Реализация Государственной компанией «Российские автомобильные дороги»

Плана мероприятий («дорожной карты») «Расширение доступа

субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам инфраструктурных монополий и

компаний с государственным участием»(далее - ГК «Автодор», субъекты МСП)

Контрольные показатели эффективности, установленные Дорожной картой:

№ Наименование контрольного показателя эффективности:Текущее значение

2014 г. 2015 г. 2018 г.

1Доля общих закупок у субъектов МСП в общем ежегодном объеме закупок заказчиков

10%не менее

12 %не менее

18 %не менее

25 %

2Доля прямых закупок у субъектов МСП в общем ежегодном объеме закупок заказчиков

2%не менее

3 %не менее

6 %не менее

10 %

3Доля закупок в электронной форме в общем ежегодном объеме закупок заказчиков открытыми конкурентными способами

30%не менее

35%не менее

45%не менее

70 %

4Увеличение доли закупок инновационных товаров (работ, услуг) и научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ у субъектов МСП в общем ежегодном объеме закупок заказчиков

0 +20 +100 +300

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2013 г. № 867-р утвержден План мероприятий («Дорожная карта») «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием» (далее – Дорожная карта)

Положение об особенностях участия субъектов МСП в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1352 (далее – Положение)

Контрольные показатели эффективности, установленные Положением:

Годовой объем закупок у субъектов МСП устанавливается в размере не менее чем 18 процентов совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок.

Cовокупный годовой стоимостной объем договоров, заключенных заказчиками с субъектами МСП по результатам закупок, участниками которых являются только субъекты МСП, должен составлять не менее чем 10 процентов совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок.

Мероприятия, направленные на упрощение доступа субъектов МСП к закупкам ГК «Автодор»

В Порядок закупочной деятельности ГК «Автодор» внесены изменения, связанные с установлением особенностей закупок у субъектов МСП, в том числе:

Закупка для обеспечения собственных потребностей ГК «Автодор» в товарах, работах, услугах, начальная (максимальная) цена договора которой не превышает 200 млн рублей и/или закупка товаров, работ, услуг, в соответствии с утвержденным перечнем товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у субъектов МСП, осуществляются среди субъектов МСП.

Закупки, в которых участниками закупок являются только субъекты МСП, осуществляются путем проведения открытого аукциона, открытого одноэтапного конкурса, запроса котировок, преимущественно в электронной форме, а также путем проведения прямой закупки.

ГК «Автодор» при определении поставщика вправе установить в извещении требование к участнику закупки, не являющемуся субъектом МСП, о привлечении к исполнению договора субподрядчиков и/или соисполнителей из числа субъектов МСП.

Субъектам МСП предоставлено право выбора условия обеспечения заявки между банковской гарантией и денежным обеспечением.

Для привлечения компаний МСП инновационной направленности и внедрения наиболее эффективных технических и технологических решений ГК «Автодор» разработаны и утверждены:

1. Положение о внедрении новых материалов на объектах ГК «Автодор», в котором прописаны механизмы согласования, апробации и внедрения в производственные процессы новых, в том числе инновационных, товаров, работ и услуг организациями, занимающимися проектированием, строительством, реконструкцией, комплексным благоустройством, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием объектов, находящихся в доверительном управлении ГК «Автодор»*

2. Критерии отнесения товаров, работ и услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции*

Мероприятия, направленные на упрощение доступа субъектов МСП к закупкам ГК «Автодор»

* Утверждены приказом ГК «Автодор» от 12 декабря 2013 г. № 324

Механизм внедрения инновационных материалов в ГК «Автодор»

Решение о целесообразности внедрения материала

Заявка от производителя инновационных материалов

(минимальный перечень документов)

Рассмотрение предложений производителей с

привлечением экспертов Технического совета

ГК «Автодор»

Принятие решений о целесообразности опытно-

экспериментального внедрения предлагаемого материала или

об отказе в его применении

Приоритетные направления внедрения инновационных технологий:- совершенствование норм проектирования автомобильных дорог;- увеличение долговечности дорожных и мостовых конструкций;- повышения безопасности дорожного движения;- повышение энергоэффективности автомобильных дорог ГК «Автодор»;- экологическая безопасность автомобильных дорог ГК «Автодор»;- разработка систем мониторинга и управления транспортными потоками, системы взимания платы.- создание инновационной инфраструктуры.

В случае, если предложение производителя материала предназначено для совершенствования производства и улучшения/повышения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг, а также для распространения и использования полученных в различных областях знаний результатов исследований (испытаний), измерений и разработок, то производитель нового материала в рамках представленного предложения разрабатывает стандарт и согласовывает его с ГК «Автодор»

О деятельности Экспертного совета по вопросам обеспечения эффективности закупок, проводимых ГК «Автодор»

Создан Экспертный совет Утверждено Положение об Экспертном совете по

вопросам обеспечения эффективности закупок,

проводимых ГК «Автодор»

19 марта 2014 г. приказом ГК «Автодор»..

Председатель Совета:1. Попов Константин Игоревич - заместитель председателя правления по правовым вопросам ГК «Автодор»Заместители председателя Совета:2.Фахретдинов Сергей Баянович - руководитель рабочей группы «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием» автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», член Некоммерческого Партнерства «Клуб Лидеров по продвижению инициатив бизнеса, председатель Совета директоров ОАО «Тверьстеклопластик»;3.Соколов Александр Сергеевич - генеральный директор ООО «Автодор-ТС»;4.Крылова Екатерина Владимировна - заместитель директора Департамента инвестиционной политики ГК «Автодор»Члены Совета: 5.Алексеева Ольга Юрьевна - директор Центра закупок и ценообразования ГК «Автодор»

13.Данилов Юрий Вячеславович - председатель отраслевого отделения по производству композитных материалов Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»;

6.Пушкарев Александр Николаевич - заместитель директора Департамента строительства Государственной компании «Российские автомобильные дороги;

14.Николаев Николай Петрович - вице-президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России»;

7.Лящук Артем Сергеевич - заместитель генерального директора по правовым вопросам ООО УК "Автодор"

15.Бычков Владимир Сергеевич- член рабочей группы «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам инфраструктурныхмонополий и компаний с государственным участием » автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»;

8.Умеренков Александр Николаевич - заместитель директора Департамента эксплуатации и безопасности дорожного движения ГК «Автодор»;

16.Саакян Арман Грантович - эксперт Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», управляющий партнер ООО «Инновационные технологии»;

9.Ильин Сергей Владимирович - заместитель директора Департамента проектирования, технической политики и инновационных технологий ГК «Автодор»;

17.Берков Андрей Дмитриевич - директор Департамента программ стимулирования спроса Фонда инфраструктурных и образовательных программ, РОСНАНО;

10.Стрелков Сергей Константинович - начальник отдела инновационных технологий Департамента проектирования, технической политики и инновационных технологий ГК «Автодор»;

18.Емельянов Антон Андреевич - председатель подкомитета развития информационных систем размещения государственного заказа Комитета ТПП РФ по развитию системы закупок, генеральный директор ОАО «ЕЭТП».

11.Галушков Вячеслав Вадимович - член рабочей группы «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам инфраструктурных монополий» автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», генеральный директор ООО «Трансэнергострой»;

19.Лихолатников Вадим Юрьевич - председатель комиссии Московского городского отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» по инновационным технологиям и композитным материалам, применяемых в строительных областях;

12.Ветохин Сергей Юрьевич - исполнительный директор Объединения юридических лиц «Союз производителей композитов»;

20.Пангин Дмитрий Викторович - член правления Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», генеральный директор группы электронных площадок OTC.RU.

Секретарь Совета:21.Матюшова Маргарита Михайловна - ведущий специалист отдела технической политики ООО «Автодор-ТС».

Состав Экспертного совета по вопросам обеспечения эффективности закупок, проводимых ГК «Автодор»

Результаты работы Экспертного совета:

О деятельности Экспертного совета по вопросам обеспечения эффективности закупок, проводимых ГК «Автодор»

Рассмотрены и рекомендованы к утверждению в ГК «Автодор»:

1. проект Реестра товаров, работ, услуг, поставляемых, выполняемых, оказываемых только субъектами МСП для ГК «Автодор»;2. проект Программы партнерства между ГК «Автодор и субъектами МСП и проект Договора присоединения к Программе партнерства; 3. Положение о внедрении новых материалов на объектах ГК «Автодор»;4. предложения по устранению барьеров для субъектов МСП в части критериев конкурса (НИОКР, ПИР, СМР).Рекомендовано: 5. выделять позиции в плане закупки товаров, работ, услуг ГК «Автодор», участниками которых могут быть только субъекты МСП. Разрабатывается:6. механизм включения в договоры инновационных решений, предлагаемых участниками закупок в закупочных заявках, и контроля исполнения настоящего обязательства ГК «Автодор;7. пилотный проект закупочной документации для проведения конкурентных процедур, участниками которых могут быть исключительно субъекты МСП , разработанный Экспертным советом;8. комплект проектов типовых документов для закупки товаров и/или работ, и/или услуг ГК «Автодор» исключительно у субъектов МСП при использовании схемы давальческого сырья.

Спасибо за внимание!