Загальна характеристика проекту національної оцінки ризику контрольованої деревини для України

Загальна характеристика проекту

національної оцінки ризику контрольованої

деревини для України (версія 3-0): мета,

структура та процес розроблення

FSC® F000100FSC® A.C. All rights reserved

Оксана Павліщук,

Національне представництво FSC в Україні,

березень 2017 р.

Зміст доповіді

1

1. Мета та нормативна основа розробленняпроекту національної оцінки ризику контрольованоїдеревини для України

2. Структура проекту національної оцінки ризикуконтрольованої деревини для України та основнівисновки у розрізі категорій контрольованоїдеревини

3. Підхід до розроблення проекту національної оцінки ризику контрольованої деревини для України відповідно до FSC-PRO-60-002 V3-0

4. Етапи процесу розроблення проекту національної оцінки ризику контрольованої деревини для України

2

оцінювання ризику

отримання деревини з

неприйнятних джерел,

якими є категорії

контрольованої

деревини в Україні

Мета НОР

контрольованої

деревини для України

1. Незаконно заготовлена

деревина

2. Деревина, заготовлена з порушенням

традиційних прав і прав людини

3. Деревина з лісів, в яких особлива для

збереження цінність опиняється під загро-

зою через госпо-дарську діяльність

4. Деревина з лісів, які перетворюються на плантації та кате-горії земель інші, ніж лісогосподарського

призначення

5. Деревина з лісів, в яких виро-щують генетично

модифіковані дерева

Мета розроблення проекту національної оцінки ризику

контрольованої деревини для України

КАТЕГОРІЇ

КОНТРОЛЬОВАНОЇ

ДЕРЕВИНИ

3

FSC сертифікована

система ведення

лісового господарства

FSC сертифікований ланцюг

постачання

(FSC-STD-40-004)

FSC

контрольована

деревина

Застосування FSC-STD-40-005

(впроваджується СНП)

Використання/торгівля FSC

контрольованою деревиною;

виробництво продукції FSC Mix

Сфера застосування стандарту FSC-STD-40-005 V3-0 та національної

оцінки ризику контрольованої деревини

4

Нормативна основа

розроблення проекту

НОР контрольованої


FSC-PRO-60-002a V1-0 «Структура FSC

національного оцінювання ризику»

FSC-PRO-60-002 V3-0

«Розроблення та затвердження

FSC національних оцінок ризику»

Нормативна основа розроблення проекту національної оцінки ризику


Проект національної оцінки ризику контрольованої деревини для

України є необхідним для реалізації вимог нової версії стандарту

FSC-STD-40-005 V3-0 «Вимоги до постачання FSC®

контрольованої деревини»

5

Підґрунтя для розроблення проекту НОР контрольованої


Визначення необхідності посилення системи

контрольованої деревини (Генеральна Асамблея

FSC, 2011 р.)

Схвалення Радою директорів FSC нових

нормативних документів, які описують

процеси розроблення та затвердження

НОР (FSC-PRO-60-002 і FSC-PRO-60-002a),

листопад 2014 р.

Набуття чинності нових нормативних документів, які

описують процеси розроблення та затвердження НОР (FSC-

PRO-60-002 і FSC-PRO-60-002a) з 01 січня 2015 р.

6

1. Довідкова інформація

2. Список експертів, залучених до оцінювання ризику, та їх контактні дані

3. Підтримка національної оцінки ризику

4. Скарги та суперечки стосовно затвердженої національної оцінки ризику

5. Список ключових зацікавлених сторін для консультування

6. Оцінювання ризику (для кожної оцінюваної території)

6.1. Категорія 1: незаконно заготовлена деревина.

6.2. Категорія 2: деревина, заготовлена з порушенням традиційних прав і

прав людини.

6.3. Категорія 3: деревина з лісів, в яких особлива для збереження

цінність опиняється під загрозою через господарську діяльність.

6.4. Категорія 4: деревина з лісів, які перетворюються на плантації та

категорії земель інші, ніж лісогосподарського призначення.

6.5. Категорія 5: деревина з лісів, в яких вирощують генетично

модифіковані дерева.

Структура проекту національної оцінки ризику контрольованої

деревини для України та основні висновки у розрізі категорій

контрольованої деревини

7

Додаток 1. Перелік джерел інформації

Додаток 2. Виявлене застосовне законодавство

Додаток 3. Перелік регіонів та підприємств, які потенційно можуть бути

джерелом забрудненої радіонуклідами деревини

Додаток 4. Перелік адміністративних районів або підприємств, де

розташовані важливі для птахів території (Important Bird Areas – IBAs),

повністю або частково вкриті лісовою рослинністю в Україні

Додаток 5. Рамсарські водно-болотні території, які повністю або частково

вкриті лісовою рослинністю

Додаток 6. Глосарій

Структура проекту національної оцінки ризику контрольованої

деревини для України та основні висновки у розрізі категорій


8

Робоча група з розробки національної оцінки ризику контрольованої деревини

для України

економічна секція

асоціація «Всеукраїнська організація деревообробної промисловості», Асоціація меблевих, деревообробних підприємств та організацій України «Меблідеревпром»

екологічна секція

НУО «Дунайсько-Карпатська програма»,

РМЕО «Екосфера»

соціальна секція

ЦК профспілки працівників лісового господарства

України, НУО «Товариство «Зелений хрест»

експерти робочої групи з розробки національної оцінки ризику


Розробники проекту національної оцінки ризику контрольованої


9

Розробники проекту національної оцінки ризику контрольованої


Алла Оборська – доцент кафедри лісового менеджменту

НУБіП України (категорії 1, 2)

Михайло Голуб – член Товариства лісової сертифікації в Україні

(категорія 1)

Георгій Бондарук – провідний аудитор компанії NEPCon

(категорія 3)

Іван Лакида – доцент кафедри лісового менеджменту НУБіП

України (категорії 4, 5)

Кваліфікація зазначених експертів відповідає вимогам, визначеним у

FSC-PRO-60-002a V1-0.

Всі засідання робочої групи з розробки національної оцінки ризику контрольованої

деревини для України є відкритими, наприклад, див.

http://www.youtube.com/watch?v=bj4C6A4jicg (08.07.2016 р.),

https://youtu.be/m4_ekV1wAkA (26.12.2016 р.)

http://www.youtube.com/watch?v=bj4C6A4jicg

https://youtu.be/m4_ekV1wAkA

10

Підхід до розроблення проекту національної оцінки ризику

контрольованої деревини для України відповідно до

FSC-PRO-60-002 V3-0

Проект НОР


для України, розроблений

відповідно до FSC-PRO-

60-002 V3-0 та FSC-PRO-

60-002a V1-0

Чинна на тепер і до

31.12.2017 р. FSC оцінка

ризику контрольованої

деревини, розроблена

відповідно до FSC-PRO-60-

002 V2-0

Ключові відмінності:

кількість та змістовність індикаторів, особливо в рамках категорій 1 та 3;

охоплення оцінкою всіх типів особливих для збереження цінностей в рамках

категорії 3;

можливість використання як географічної, так і функціональної шкали;

включає контрольні заходи для зниження ризику (обов’язкові та

рекомендовані).

11

Індикатор

Джерело

інформації

(додаток 1)

Індикатор ризику,

обґрунтування

Функціональна

шкала

Визначення та характер

ризику.

Вказати граничні значення,

яким відповідає виявлений

ризик та обґрунтувати

висновки до кожного

граничного значення

Контрольні заходи:

О – обов’язкові,

Р – рекомендовані



FSC-PRO-60-002 V3-0

Назва

індикатора

Наукові статті, звіти,

законодавство та ін.

Обґрунтування

ризику (докази)

Зазначення функціональної

або географічної шкали

Висновок щодо рівня ризику

та співставлення із гранич-

ними значеннями з FSC-PRO-

60-002aПерелік контрольних

заходів та верифікаторів

12

Категорії контрольованої деревини Рівень ризику

1 Незаконно заготовлена деревина Визначений ризик

2Деревина, заготовлена з порушенням

традиційних прав і прав людиниВизначений ризик

3

Деревина з лісів, в яких особлива для

збереження цінність опиняється під

загрозою через господарську

діяльність

Визначений ризик

4

Деревина з лісів, які перетворюються

на плантації та категорії земель інші,

ніж лісогосподарського призначення

Визначений ризик

5Деревина з лісів, в яких вирощують

генетично модифіковані дереваНизький ризик

Підсумкова інформація щодо національної оцінки ризику


FSC-PRO-60-002 V3-0

13

Використані функціональні

шкали:

підприємства державної форми власності,

підпорядкованих Державному агентству

лісових ресурсів України, та підприємства

іншого (аніж ДАЛРУ) відомчого підпо-

рядкування, комунальної та приватної форм

власності (для категорій 1, 4)



FSC-PRO-60-002 V3-0

ліси лісогосподарських підприємств,

розташованих в Карпатських горах (гірські

райони Закарпатської, Львівської, Івано-

Франківської і Чернівецької областей) та ліси

лісогосподарських підприємств, розташованих

поза зазначеними межами (для категорії 3)

14

Для АР Крим, тимчасово окупованої

Російською Федерацією, та зони

Антитерористичної операції на територіях

Луганської та Донецької областей – зони

збройного конфлікту, встановлено

«визначений ризик»

Виключеним з НОР є лише район

зони відчуження та безумовного

(обов’язкового) відселення, що

зазнала радіоактивного

забруднення внаслідок катастрофи

на Чорнобильській АЕС.



FSC-PRO-60-002 V3-0

Обов’язковий контрольний захід –

отримання матеріалу, сертифікованого

згідно з FSC-STD-30-010, або виключення

постачальників з цих регіонів.

15

Етапи процесу розроблення проекту національної оцінки ризику


Основні заходиОчікувані дати та дати

завершення

Початок процесу лютий 2015

Оновлена пропозиція НОР та її затвердження квітень 2015

Збір інформації червень 2015

Перший проект НОР вересень 2015

Перегляд першого проекту міжнародними консультантами жовтень 2015

Надсилання першого проекту до PSU грудень 2015

Аналіз відгуків липень 2016

Надсилання 2-ї версії першого проекту НОР до FSC IC до кінця вересня 2016

Рецензування 2-ї версії першого проекту НОР PSU до середини листопада 2016

Підготовка та надсилання FSC IC 3-ї версії проекту НОР до середини грудня 2016

Перші публічні консультації щодо проекту НОР січень – березень 2017

Зустріч зацікавлених сторін (необов’язкова) січень – березень 2017

16

Врахування зауважень та коментарів

міжнародних експертів та Департаменту

політики і стандартів FSC Міжнародного

центру

доопрацювання функціональних шкал;

формування додатку - глосарію основних

термінів та їх визначень (із зазначенням терміну

укр. та анг. мовами, а також першоджерела);

поліпшення обґрунтування висновків про рівень

ризику відповідно до використовуваних джерел

інформації (збільшення кількості посилань на

джерела інформації при обґрунтуванні рівня

ризику) та удосконалення переліку контрольних

заходів для його зниження.

Підготовка 2-ї та 3-ї версій

проекту національної оцінки

ризику контрольованої деревини

для України



Департаментом політики і

стандартів FSC Міжнародного

центру рекомендовано проект

національної оцінки ризику

контрольованої деревини для

України (версія 3) до публічних

консультацій.

17



Основні заходиОчікувані дати та дати

завершення

Аналіз відгуків до середини квітня 2017

Розробка фінального проекту НОР до кінця квітня 2017

Рецензування міжнародними

консультантамидо середини травня 2017

Рецензування остаточного проекту PSU до середини червня 2017

Впровадження необхідних поправок (за

наявності)до кінця липня 2017

Затвердження НОР вересень 2017

18

Детальну інформацію про процес публічних

консультацій щодо проекту національної

оцінки ризику контрольованої деревини для

України, який триватиме з 19 січня 2017 р.

до 20 березня 2017 р., див. за

адресою https://goo.gl/fbSna6.

Із зазначеними у презентації стандартами та

процедурами FSC можна ознайомитись за адресою

https://ic.fsc.org/en

Джерела додаткової інформації щодо проекту національної оцінки

ризику контрольованої деревини для України

https://goo.gl/fbSna6

https://ic.fsc.org/en

19

Дякую за увагу!

FSC® F000100FSC® A.C. All rights reserved

Forest Stewardship Council®

Національне представництво в Українівул. Генерала Родимцева, 19,

навч. корпус 1, офіс 116044 223-68-45

FSC® 000237 - FSC® A.C. All rights reserved

ua.fsc.org

20

Business

Загальна характеристика проекту національної оцінки ризику контрольованої деревини для України