ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ РОССИИ:НОВАЯ МОДЕЛЬ УПРАВЛЕНИЯ?

2 марта 2017доклад на круглом столе

г.Кострома

© О.С. Сухарев, Москва, 2017 www.osukharev.com

Главные установки экономической политики роста в России

№1. Для организации экономического роста необходимо подавить инфляцию до 4% в среднем в 2017 году.

№2. Рост заработной платы не должен следовать без роста производительности труда, нужно повысить норму накопления

№3. Инновации, промышленная политика и программы развития (индустриализация!) составляющие факторы экономического роста.

Главные установки экономической политики роста в России

№4. Имеются свободные производственные мощности, которые являются залогом будущего экономического роста (60-65% загрузка, «либералы» отрицают такую «загрузку мощностей»)

№5. Структурные реформы (приватизация, судебная, пенсионная, административная реформы, иностранные инвестиции и стимулы малому бизнесу), снижение налогов на бизнес приведёт к повышению экономической активности, и малый бизнес станет драйвером экономического роста в России.

Структура ВВП России (по расходам)

Темп роста элементов использования ВВП

Расчетные значения темпов прироста элементов использования ВВП

-0,100

-0,050

0,000

0,050

0,100

0,150

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

годы

Расч

етны

е зн

ачен

ия

тем

пов

прир

оста

эл

емен

тов

испо

льзо

вани

я В

ВП

gc*c gI* n gG* a gNX*b

Проблема нормы накопленияНорма накопления n= I/Y, I – инвестиционные расходы, Y – валовой продукт (доход), Y =

C+I+G+NX или Y = C+ I +A, где А = G+ NX, C = c Y, тогдаY = A/ (1- c- n), (1/Y) dY/dt = g, (1/A) dA/dt = gA, z= - (1/Y) dA/dt - dc/dtg= gA +{1/(1-c - n) } [dc/dt + dn/dt] >0 , откуда dn/dt > gA (c+n-1) – dc/dt

dn/dt> - (1/Y) dA/dt - dc/dt1. При неизменной величине инвестиций I1 = I2 и Y2 <Y1 норма накопления возрастёт2. Если I1 >I2 , то есть, инвестиции снизились, то только увеличение продукта Y2 повысит

норму накопления n2 , либо снижение продукта, но на относительно меньшую величину, чем инвестиции

3. Увеличение инвестиций I при уменьшении или неизменности продукта Y обеспечивает рост нормы накопления

4. Увеличение инвестиций I при увеличении продукта Y также приведёт к росту нормы накопления, dI/dt>dY/dt, инвестиции растут быстрее, но может и снизить её (dY>dI).

Режим №1 Снижение предельной склонности к потреблению, а также правительственных расходов и чистого экспорта (снижение экспорта или увеличение импорта), обеспечивает условие увеличения нормы накопления dn/dt > z >0 , чтобы был рост g>0.

Режим №2. Увеличение предельной склонности к потреблению (dc/dt>0), правительственных расходов и чистого экспорта - dА/dt>0 (предполагаем, что эти два параметра изменяются в одном направлении, могут и в разных, то общая динамика А сложится из изменений двух величин), будет означать, что изменение нормы накопления dn/dt>z, но поскольку z<0, то и dn/dt может быть меньше нуля.

Это означает, если dn/dt<0, рост происходит при снижении нормы накопления (либо за счёт этого снижения).

Темпы роста ВВП, % к предыдущему году

8,49 8,349,13

10,04 10,1111,40

12,7214,23

9,65 9,4010,64

9,54

7,86 7,76 7,30 6,91

-6

-3

0

3

6

9

12

15

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Китай США Япония Германия

Темпы прироста элементов использования ВВП США по формуле: g = gС*c + gG*g + gI*i + gNX*nx

-4

-3

-2

-1

0

1

2

3

4

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Темп

ы п

риро

ста

элем

енто

в ис

поль

зова

ния

ВРП

gC*c gG*g gI*i gNx*nxТемпы прироста элементов использования ВВП Китая по формуле:

g = gС*c + gG*g + gI*i + gNX*nx

6,2

3,7

4,7

3,13,5

4,5

3,5

4,7

3,24,0

3,6

4,4

2,73,1

2,4

1,2 1,30,9 1,1

2,1 2,0 1,81,2 1,4 1,2

1,71,2 1,0

0,61,3

2,0

6,0

3,9

8,1

6,9

3,8

5,6

6,5

5,5

9,0

7,4

4,4

3,4

4,3

3,42,8

0,02 0,03 0,03 0,03 0,04 0,13 0,15 0,13 0,07 0,03 0,04 0,02 0,03 0,02 0,03 0,050

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Темп

ы п

риро

ста

элем

енто

в ис

поль

зова

ния

ВРП

gC*c gG*g gI*i gNx*nx

Темпы прироста элементов использования ВВП Германии по формуле: g = gС*c + gG*g + gI*i + gNX*nx

-4

-3

-2

-1

0

1

2

3

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Темп

ы п

риро

ста

элем

енто

в ис

поль

зова

ния

ВРП

gC*c gG*g gI*i gNx*nx

Темпы прироста элементов использования ВВП Японии по формуле: g = gС*c + gG*g + gI*i + gNX*nx

-4

-3

-2

-1

0

1

2

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Темп

ы п

риро

ста

элем

енто

в ис

поль

зова

ния

ВРП

gC*c gG*g gI*i gNx*nx

Генератор режима экономической динамики (2000-2015 гг.)

Валовое потребление Совокупные инвестиционные расходы

Смешанное влияние (либо без выделения фактора-локомотива)

США, Россия Китай Германия, ЯпонияСтрана \

Реакция Улучшает динамику ВВП Ухудшает динамику ВВП

Россия Чистый экспорт Валовое потребление,Инвестиционные расходыПравительственные расходы

США Правительственные расходы Валовое потреблениеИнвестиционные расходыЧистый экспорт*

Германия Правительственные расходы Валовое потреблениеИнвестиционные расходыЧистый экспорт

Япония Правительственные расходы и незначительно потребление и чистый экспорт

Инвестиционные расходы

Китай Инвестиционные расходы, Валовое потребление, Прав-ые расходы

Чистый экспорт

Роль финансового сектора в экономическом росте- спаде в России 2010-2015 гг. (модель инвестиции-сбережения)

.1

),(

,

,

0

0

0

p

pf

fp

IS

ISI

SI

III

).(11)1

],)()[(

0

0

0

bias

Y

ibdanI f

]11)[(

var,,,

,,

0

dtdi

ibadt

dss

tYdtdYs

constconstba

Режимы экономического роста России по темпу g и фактический темп, 2000-2015 гг

dtdi

sb

dtdYconsts

constconstba

0

0

0

1)2

,,

)()()(1)(

]1)(

11)[)((1)3

0

0

tttt

dtdi

ibadt

dtdt

dss

biatsdt

dY

-10

-8

-6

-4

-2

0

2

4

6

8

10

12

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

%

g по формуле 1, % g по формуле 2, % g по формуле 3, % g факт, %

)(11)90

0 bias

Y

0,00

2000,00

4000,00

6000,00

8000,00

10000,00

12000,00

14000,00

16000,00

18000,00

2000 2001 20022003 2004 2005 2006 20072008 20092010 20112012 2013 2014 2015

млр

д.р

уб. (

цены

200

0 г.

)

Y по ф-ле 9 Y факт Y по ф-ле 9 (% изм)

Задача реструктуризации экономики России как условие её долгосрочного роста

Риск В d1 d d1 А d I III II Ожидаемый доход

Риск 2 A B B C C A 1 Доходность

Риск 2 A B B C C A 1 Доходность

услуги – A, обработка – В, добыча – С

Доходность Высокая Низкая a c производство Высокий НИОКР инновации Риск o Финансы Низкий Услуги Добыча d b

«Структурные» условияОбщее условие для рассматриваемых моделей с доходностью – d и риском – r

выглядит так:а) по линии 1:

Иными словами, имеется идентичность в соотношении параметров риска и доходности.

б) по линии 2:

Это создаёт условие для перелива ресурса по линии 2 от сектора B к сектору С и А, которому способствует не только более низкая доходность сектора B, но и очень высокий риск деятельности в этом секторе.

Чтобы наблюдался перелив по линии 1 от C к B и далее к А, необходимо превосходство отношения доходностей B к C к рискам

.,

CBA

CBA

rrrddd

.,

BCA

BCA

rrrddd

C

B

C

B

rr

dd

Инвестиции в старые-новые технологии и технологический уровень (типы развития)

Is Is = a1 + b1 h h

In In = c1 - d1 h h

1) Is = a1 + b1h; In = c1 – d1h –инвестиции в старые технологии позволяют поддержать и даже нарастить технологический уровень, а в новые технологии – понизить технологический уровень. Характерно для страны, имеющей не низкий исходный технологический потенциал, потеря которого или недостаточное инвестирование в который способны сократить будущую базу для появления новых технологий и реализовать приоритетные направления развития.

2) Is = a1 + b1h; In = c2 + d2h – инвестиции и в старые, и в новые технологии позволят нарастить технологический уровень страны, сила влияния будет определяться наклоном каждой инвестиционной функции к оси абсцисс. Эта проблема характерна для отстающей в развитии страны, потому что для неё любые вложения в технологии способны несколько увеличить технологический уровень.

Is Is = a1 + b1 h h

In In = c2 + d2 h h

3) Is = a2 – b2h; In = c1 – d1h – инвестиции в старые и новые технологии понизят технологический уровень, такая ситуация возможна по большому счёту при двух условиях, когда такое инвестирование для неё является избыточным, и когда страна вообще лишена возможности воспроизводства технологий в широком значении, например, специализируясь на услугах, туристической или транспортной инфраструктуре.

Is Is = a2 – b2 h h In

In = c1 - d1 h h

4) Is = a2 – b2h; In = c2 + d2h – инвестиции в старые технологии снижают технологический уровень, а в новые технологии – его повышают. Экономика сильно зависит от инноваций – и внедрение новых технологий способно обеспечить повышение технологичности, лидерство на инновациях. В рамках этой модели происходит замещение старых технологий новыми и создание новых технологий, таким образом, идёт процесс с отвлечением ресурса от старых технологий и создание ресурса под новые технологии.

Is Is = a2 – b2 h h In In = c2 + d2 h h

ВыводВ период кризиса реакция наиболее развитых стран Запада на него

является по большому счёту «кейнсианской», то есть, эти страны интенсифицируют правительственные усилия, что находит отражение во вкладе элемента «правительственные расходы» в динамику ВВП.

Россия демонстрирует противоположную политику, уходит от кейнсианских рецептов и применяют сдерживание, противостоя кризису только за счёт чистого экспорта, при этом ставя задачу изменения его структуры (в пользу несырьевой компоненты).

Китай показывает модель динамики, в рамках которой все три компоненты ВВП возрастают в кризисный 2009 год, при том, что вклад инвестиционных расходов остаётся самым значительным, хотя и снижается вплоть до 2015 года, сравниваясь с совокупным потреблением по вкладу в динамику ВВП.

Отдельные предложения1) Организация обратного перелива – труда и капитала – в обработку (из

трансакционных, финансовых секторов)- Изменение структуры налогов (стимулы) со снижением налогов на труд (давнее

предложение Д.С. Львова – в рамках природно-ресурсной ренты) прогрессивная шкала, введение секторальной шкалы налоговых ставок по отдельным налогам (прибыль, НДС и ещё ряду косвенных налогов – снижать налог на прибыль приоритетнее чем снижать НДС, стимулы к реинвестированию прибыли– авторское предложение 1999 года, оставшееся без внимания, тогда некоторые экономисты РАН предлагали обратное – снижать НДС, но не налог на прибыль)

- Процентный портфель (предложение автора 2006-2007 гг.) – различные ставки по кредитам по видам деятельности (секторам) при общей направленности на снижение процентных ставок и проведение умеренно мягкой ДКП

2)Управление структурой «старые – новые технологии», «новаторы-консерваторы», распределением затрат и капитала при разработке программ развития – согласование программ развития – расширенное применение закона о стратегическом планировании на различных звеньях управления системой

3) На первом этапе организации экономического роста в России потребуется стимулировать потребление (C), чтобы создать основу для реализации программ по замещению импорта (рост за счёт консерваторов), постепенно наращивая затем инвестиции и реализуя экспортные стратегии развития (рост за счёт новаторов)