Embed Size (px)
Citation preview
หนงสออางอง
Wikipedia, the free encyclopedia: Board of directors
Carter McNamara, MBA, PhD: Boards of Directors
Eileen Morgan Johnson: Board Committee Structure
Dominic Barton and Mark Wiseman: Where Boards Fall Short,
Harvard Business Review, January-February 2015
คณะกรรมการบรหาร (Board of Directors)
ค าวา Board of Directors หรอทนยมเรยกยอ ๆ วา Board
หมายถง คณะกรรมการบรหาร หรอเรยกทบศพทวา บอรด
ในบรษทเอกชน จะมการใชหรอการก าหนด ตางจากหนวยงาน
ของรฐหรอรฐวสาหกจ หรอหนวยงานทไมแสวงหาก าไร
หรอแมแตตางประเทศเอง ค าเดยวกน กอาจจะใชในความหมาย
ทตางกน เชนในอเมรกา กบบางประเทศในยโรป หรอในเอเชย
ทตองดค าขยายความเพมเตม ถงหนาทของคณะกรรมการชดนน
ๆ หรอดจากโครงสรางองคกรประกอบ
ส าหรบบรษทแสวงหาก าไร องคกรไมแสวงหาผลก าไร
มผถอหนเปนเจาของ สาธารณะคอเจาของ
หารายไดใหเจาของ ใหบรการประชาชน
ความส าเรจคอการท าก าไรมาก ความส าเรจคอการตอบสนองความตองการของประชาชน
บอรดมกจะไดรบเงน บอรดมกจะเปนอาสาสมคร
การเปนสมาชกบอรด มรายไดมาก สมาชกบอรด ไดรบรายไดเหมาะสม ไมมากเกนไป
เงนทไดรบเหนอกวาคาใชจาย จะถกเกบไวเปนก าไร และ
แจกจายใหกบเจาของ
เงนทไดรบเหนอกวาคาใชจาย จะถกเกบไวเปนสวนเกน และ
ควรจะใชโดยเรว ตามความตองการของประชาชน
ผบรหารสงสด (Chief Executive Officer) มกจะเปนประธานบอรด ผบรหารสงสด (มกเรยกวา "ผอ านวยการ") ไมอยในบอรด
ไมไดรบการยกเวนจากการจายภาษของรฐบาลกลาง / จงหวด
และทองถน
มกจะไดรบการยกเวนจากภาษของรฐบาลกลาง / จงหวด
และทองถน
เงนลงทนในการแสวงหาผลก าไร ไมสามารถถกหกออกจากภาระ
ภาษสวนบคคลของนกลงทน
เงนบรจาคใหกบองคกรทไมแสวงหาก าไร สามารถหกภาษ
สวนบคคลของผบรจาค
ความคลายคลงกนระหวางองคกรแสวงหาผลก าไรและไมแสวงหาผล
ก าไร
องคกรทงสองประเภทตองมการก ากบดแลทมประสทธผล ผน าท
แขงแกรง การวางแผน การใหบรการทมคณภาพ บคลากรทม
ความสามารถและความมงมน และการด าเนนงานทมประสทธภาพ
นอกจากน ประเภทของปญหาทเกดขนในองคกรมลกษณะคลายกน
มาก เชนปญหาจากการสนบสนนเงนทนและผคนทด การมปฏกรยา
ตอการเปลยนแปลงความตองการแบบวนตอวน การท างานเพอให
มนใจวาลกคามความพงพอใจอยเสมอ การบรหารเวลา และ
หลกเลยงความเครยดทจะท าใหเกดความเหนอยหนาย
ภาพการประชมบอรดของบรษท the Leipzig–Dresden Railway
Company ในป ค.ศ. 1852
คณะกรรมการบรหาร (Board of Directors)
คอกลมบคคลทมาจากการเลอกตงหรอไดรบการแตงตง เพอ
รวมกนดแลกจกรรมของบรษทหรอองคกร
ชออน ๆ ไดแก คณะกรรมการปกครอง คณะกรรมการผจดการ
คณะผส าเรจราชการ คณะกรรมาธการ และคณะกรรมการของผ
มาเยยมเยอน (board of governors, board of managers, board of
regents, board of trustees, และ board of visitors)
มกจะเรยกงายๆวา คณะกรรมการ หรอ บอรด (the board)
กจกรรมของบอรด
กจกรรมของบอรดใหพจารณาจากอ านาจ หนาท และความ
รบผดชอบทไดรบมอบหมาย ในขอบงคบขององคกร (bylaws)
ขอบงคบทวไปยงระบจ านวนของสมาชก วธทไดรบการแตงตง
และวธการประชม
โดยปกต บอรดจะเลอกหนงในสมาชกเปนประธาน (chairman)
ตามทระบไวในขอบงคบ
สมาชกของบอรด
ในองคกรทมการเลอกตง สมาชกบอรดท าหนาทในนามผแทน
ของผใตบงคบบญชา ทสมาชกเลอกเขามา
บรษททมหน (stock corporation) บอรดไดรบการเลอกตงจากผ
ถอหน (shareholders) และเปนผมอ านาจสงสดในการบรหารงาน
ของบรษท
ในบรษททไมมหน (non-stock corporation) และไมมการ
เลอกตง บอรดเปนผปกครองสงสดขององคกร สมาชกไดรบการ
แตงตงจากบอรด บางครงแตงตงตวเอง
หนาททวไปของบอรด:
ปกครององคกร โดยก าหนดนโยบายและวตถประสงค
แตงตง สนบสนน และตรวจสอบ การปฏบตงานของผบรหาร
ระดบสง (chief executive)
สรางความมนใจในความพรอมของทรพยากรทางการเงน
อนมตงบประมาณประจ าป
เปนผมสวนไดสวนเสย (stakeholders) ในการด าเนนงานของ
องคกร
ตงเงนเดอนและคาตอบแทนผบรหารของบรษท
ความรบผดชอบทางกฎหมาย
บอรดและสมาชกในบอรด มความแตกตางกนตามธรรมชาตของ
องคกร และด าเนนการภายใตขอบเขตอ านาจทก าหนดไว
ส าหรบบรษททมหนซอขายสาธารณะ (companies with publicly
trading stock) ความรบผดชอบเหลานมกจะเขมงวดมากขน และ
ซบซอนกวาบรรดาองคกรประเภทอน ๆ
กรรมการบรหาร (director)
เปนบคคลทเปนสมาชกของบอรด
ค าทเฉพาะเจาะจงประเภทกรรมการบรหาร โดยใชการแสดงวา
ตนมหรอไมมความสมพนธกบองคกรคอ
กรรมการบรหารภายใน (Inside director)
กรรมการบรหารภายนอก (Outside director)
กรรมการบรหารภายใน (Inside director) เชน:
ผบรหารสงสด (chief executive officer หรอ CEO) ซงอาจจะเปน
ประธานบอรด (chairman of the board)
ผบรหารระดบสงขององคกรอน ๆ เชน หวหนาเจาหนาทฝาย
การเงน (chief financial officer หรอ CFO) หรอ รองประธาน
บรหาร (executive vice president)
ผถอหนใหญ (อาจจะเปนหรอไมเปนพนกงานกได)
ตวแทนของผมสวนไดเสยอน ๆ เชนสหภาพแรงงาน ผใหกราย
ใหญ หรอสมาชกของชมชนทองคกรตงอย
กรรมการบรหารภายนอก (Outside director)
เปนสมาชกของบอรดทไมไดเปนลกจางหรอมสวนรวมกบองคกร
และไมไดเปนตวแทนใด ๆ ของผมสวนไดเสย เชน เปน
กรรมการบรหารทมาจากประธานของบรษท (president) ใน
อตสาหกรรมทแตกตางกน
กรรมการบรหารภายนอก น าประสบการณและมมมองใหบอรด
ท าใหพวกเขาตนตวในการด าเนนการ
กรรมการบรหารภายนอกมกจะมประโยชน ในการจดการขอ
พพาทระหวางกรรมการบรหารภายใน หรอระหวางผถอหนและ
บอรด
ค าศพทเกยวกบกรรมการบรหาร (Director)
กรรมการบรหาร (Director) – ผทไดรบการแตงตงใหท าหนาท
กรรมการบรหารขององคกร
กรรมการบรหารภายใน (Inside director) - กรรมการบรหารทม
ความสมพนธทมความหมายกบองคกร
กรรมการบรหารภายนอก (Outside director) - กรรมการบรหารทไม
มความสมพนธทมความหมายกบองคกร
กรรมการผบรหาร (Executive director) - กรรมการบรหารภายในท
เปนผบรหารองคกร
กรรมการไมใชผบรหาร (Non-executive director) - กรรมการทไม
เปนผบรหารองคกร
กรรมการบรหารบรหารเงา (Shadow director) – บคคลทไมไดเปน
กรรมการบรหาร แตมความสามารถควบคมองคกร
กระบวนการในการท างานของบอรด
กระบวนการของบอรด (board process) รวมถงการเลอกสมาชก
บอรด การตงวตถประสงคทชดเจน การเผยแพรเอกสารส าหรบ
สมาชกในบอรด การท างานรวมกนเพอก าหนดวาระการประชม
(agenda) การสรางและการตดตามผลการด าเนนการของการ
ปฏบตงานในหวขอทไดรบมอบหมาย (action items) และการ
ประเมนผลของสมาชกบอรด เจาของ และซอโอ (CEO)
การก ากบดแลองคกร
ในทางทฤษฎ การควบคมบรษท แบงออกเปนสองหนวยคอ:
คณะกรรมการบรหาร (Board of Directors) และผถอหนในการ
ประชมสามญ (shareholders in general meeting)
ในบรษทเอกชนขนาดเลก กรรมการบรหารและผถอหนปกตเปนคน
เดยวกน ท าใหไมมการแยกอ านาจ
ในบรษทมหาชนขนาดใหญ (public companies) บอรด มแนวโนม
มากขนในบทบาทการก ากบดแล และมการมอบอ านาจความ
รบผดชอบของแตละบคคลใหกบผบรหารมออาชพท าแทน (เชน
ผอ านวยการดานการเงน หรอผอ านวยการฝายการตลาด) ในการ
จดการกบกจการของบรษท
บรษทมหาชนขนาดใหญ
มมมองทแตกตาง คอในบรษทมหาชนขนาดใหญ เปนผบรหาร
ระดบสงไมใชบอรดทใชอ านาจในทางปฏบต เพราะบอรดหรอ
คณะกรรมการบรหาร มกจะมอบหมายอ านาจของตนเกอบ
ทงหมดใหผบรหารระดบสงด าเนนงานแทน
เปนเรองจรงทผบรหารเปนผเลอกบอรด เพราะผถอหนไดมอบ
ฉนทะในการการออกเสยงลงคะแนนแทนพวกเขา
สมาชกในบอรด
ในกรณสวนใหญ บอรดไมไดเปนอาชพ (career) แตสมาชกใน
บอรดมกจะไดรบคาตอบแทนเปนจ านวนเงนหลายรอยหลายพน
ดอลลารตอป และพวกเขามกจะเปนบอรดของหลายบรษท
กรรมการบรหารภายใน (Inside directors) มกจะไมไดรบเงน
เพมส าหรบการเปนบอรด เพราะเปนโดยหนาท ถอวาเปนสวน
หนงในงานของพวกเขา
กรรมการบรหารภายนอก (Outside directors) มกจะไดรบเงน
ส าหรบการเปนบอรด
ระบบถวงดลอ านาจ
ในยโรปและประเทศในเอเชยบางประเทศ มบอรดสองคณะคอ
กรรมการบรหารส าหรบธรกจแบบวนตอวน (executive board for
day-to-day business) และคณะกรรมการก ากบดแล
(supervisory board) ทไดรบการเลอกตงจากผถอหนและพนกงาน
ในประเทศเหลาน ซอโอ (ผบรหารสงสดหรอกรรมการผจดการ)
ซงเปนประธานคณะกรรมการบรหาร กบประธานคณะกรรมการ
ก ากบดแล จะเปนบคคลคนละคนกน
เปาหมาย
เพอใหแนใจความแตกตางระหวาง การบรหารจดการ
(management) โดยคณะกรรมการบรหาร และการก ากบดแล
(governance) โดยคณะกรรมการก ากบดแล
จดมงหมายคอ การปองกนไมใหเกดความขดแยงทาง
ผลประโยชน (conflict of interest) และการมอ านาจมากเกนไป
กระจกตวอยในมอของคนใดคนหนง
เปนความขนานทแขงแกรง เชนเดยวกบโครงสรางของรฐบาล
(cabinet) ซงมแนวโนมทจะแยกจากการบรหารงานราชการ
ในประเทศสหรฐอเมรกา
board of directors ทไดรบการเลอกตงจากผถอหน มกจะ
เทยบเทากบ supervisory board
ในขณะท executive board มกจะเปนทรจกในฐานะ executive
committee ซงประกอบดวยซอโอ และผทรายงานโดยตรงกบเขา
คอเจาหนาทระดบ C (C-level officers ป.ล. ค าวา C ในทนนาจะหมายถง
Chief … Officer) และหวหนาแผนกตาง ๆ
เฉพาะ Slide หนาน พอแปลศพทสแดงเปนภาษาไทย อานแลวงง
การแตงตงและถอดถอนกรรมการบรหาร (directors)
จะใชการลงคะแนนโดยผถอหนในการประชมสามญ หรอผาน
หนงสอมอบฉนทะ (proxy statement)
กรรมการบรหารอาจออกจากต าแหนงโดย การลาออกหรอ
เสยชวต ในบางระบบกรรมการบรหารอาจถกใหออกโดยมตของ
กรรมการบรหารทเหลอ
โดยอ านาจศาลบางแหง อนญาตใหบอรดแตงตง
กรรมการบรหารทดแทนต าแหนงวางทเกดขน ในวนทลาออก
หรอเสยชวต หรอใหออก โดยกรรมการบรหารทมอยกได
การใชอ านาจของบอรด
การใชอ านาจมกจะเกดขนในการประชมบอรด
สวนใหญ ตองแจงใหกรรมการบรหารทงหมดทราบลวงหนาใน
เวลาทเพยงพอและครบองคประชม (quorum) ตามทก าหนด
กอนทจะมการด าเนนการใด ๆ
ทพบมากทสดคอ อ านาจของบอรดทใช จะเปนของบอรด
โดยรวม ไมไดใชเปนรายบคคล
หนาทของบอรด
หนาททก าหนดไวคอ บอรดมหนาทเกยวกบความไววางใจ
(fiduciary) คอเปนทงตวแทนและคณะกรรมาธการ
(agents and trustees)
หนาทใชกบกรรมการบรหารแตละคน ในขณะทอ านาจใชรวมกน
ในนามบอรด
การท าหนาท ตองท าดวยตวเอง ไมมอบใหนตบคคลอนใดท าแทน
ไมไดหมายความวา กรรมการบรหารไมมความรบผดชอบตอผถอ
หน พวกเขาอาจจะมโอกาสไดปฏบตหนาทนนไดในบาง
สถานการณ
ขนาดของบอรด
จากการศกษา องคกรทมการซอขายหน ขนาดเฉลยของบอรดคอ
9.2 คน และมขนาดอยในชวง 3-31 คน
ตาม Investopedia นกวเคราะหบางคนคดวาขนาดทเหมาะคอเจด
กฎหมายของรฐ อาจระบจ านวนขนต าและจ านวนสงสดของ
กรรมการบรหาร และคณสมบตของกรรมการบรหาร
คณะกรรมการตาง ๆ (committees)
ในบอรด (board) อาจจะมคณะกรรมการ (committee) หลาย
คณะกรรมการทมความส าคญ เชน คณะกรรมการชดเชย
(compensation committee) และคณะกรรมการตรวจสอบ (audit
committee) ทจะตองมกรรมการบรหารอสระ (independent
directors) อยางนอย 3 คน และไมมกรรมการบรหารภายใน
(inside directors)
คณะกรรมการทวไปอน ๆ ในบอรด คอ คณะกรรมการสรรหา
(nominating committee) และคณะกรรมการการก ากบดแล
(governance committee)
คาตอบแทน
กรรมการบรหารของบรษท Fortune 500 ไดรบการจายเงนเฉลย
$ 234,000 ในป 2011
กรรมการบรหารเปนงานนอกเวลา จากการศกษาพบวา
กรรมการบรหารท างานเฉลยเพยง 4.3 ชวโมงตอสปดาหในการ
ท างานเปนบอรด
ในอนาคต
ในอดต การปฏบตหนาทของบอรด และสมาชกของบอรด มการ
คาดหวงเอาไววา จะใชอ านาจของตนเพอผลประโยชนทาง
การเงน (financial benefit) ของบรษท
อยางไรกตาม เมอเรว ๆ นไดมการพยายามทจะท าใหเกด ภาพ
ความนมนวล (soften) ของบอรด โดยจดใหมขอบเขตมากขน
ส าหรบกรรมการบรหาร ในการท าหนาทในฐานะเปนพลเมองทด
(good corporate citizens)
หกปจจยทเกยวของกบการปฏบตหนาทของกรรมการบรหาร (director)
เพอสงเสรมความส าเรจ
1. ผลกระทบทมแนวโนมในระยะยาวของการตดสนใจใด ๆ
2. ผลประโยชนของพนกงานของบรษท
3. ความจ าเปนทจะตองสงเสรมใหบรษทมความสมพนธทางธรกจ กบ
ผสงมอบ ลกคา และอน ๆ
4. ผลกระทบของการด าเนนงานของบรษท ตอชมชนและสงแวดลอม
5. ความปรารถนาของบรษทในการรกษาชอเสยง ส าหรบมาตรฐาน
ระดบสงของการด าเนนธรกจ
6. จ าเปนทจะตองท าหนาทอยางเปนธรรม ระหวางสมาชกของบรษท
Sarbanes-Oxley Act
ในป ค.ศ. 2002 ไดมการน าเสนอมาตรฐานใหมของความรบผดชอบ
ในการเปนบอรด ของบรษทในสหรฐอเมรกา หรอบรษททจดทะเบยน
ในตลาดหนสหรฐ
ภายใตพระราชบญญตน กรรมการบรหารเสยงถกปรบจ านวนมาก
และถกจ าคกในกรณการกออาชญากรรมทางบญช
การควบคมภายใน (Internal control) อยในความรบผดชอบโดยตรง
ของบอรด
บรษทสวนใหญ ทครอบคลมโดยพระราชบญญตน ไดวาจางผตรวจ
สอบภายในเพอใหมนใจวา บรษทปฏบตตามมาตรฐานทก าหนด
ผตรวจสอบภายในจะรายงานตรงตอคณะกรรมการตรวจสอบ
ประกอบดวยกรรมการบรหารมากกวาครงหนง และม
กรรมการบรหารภายนอกคนหนงในนนคอ ผเชยวชาญทางการเงน
(financial expert)
John Gillespie อดตวาณชธนกจกลาวไววา บอรดใชเวลาของพวก
เขาในการท าเครองหมายถก และปกปองกจกรรมทอยเบองหลง
การกระท า มากกวาการตรวจสอบผบรหาร และใหค าแนะน า
เชงกลยทธในนามของผถอหน
"Far too much of their time has been for check-the-box and
cover-your-behind activities rather than real monitoring of
executives and providing strategic advice on behalf of
shareholders".
จากการวจยของ Domonic Barton & Mark Wiseman พบวา
มขอมลแสดงใหเหนวา กรรมการบรหารสวนใหญไมเขาใจกลยทธ
ของบรษท (บอรดสวนมากไมไดท าภารกจหลกของพวกเขาคอ: ให
การก ากบดแลทแขงแกรง และการสนบสนนดานกลยทธส าหรบ
ความพยายามของฝายบรหารในการสรางมลคาระยะยาว)
การแกปญหา: พยายามหาผเชยวชาญทถกตอง จางทปรกษาบอรดท
มความรเฉพาะลกซง ใชกฎการเกษยณอายในการฟนฟบอรดและ
การเกบประสบการณทมคณคา สนบสนนการสนทนาเชงกลยทธทด
ยงขน ใหบอรดมสวนรวมมากขนกบนกลงทนระยะยาวทส าคญ และ
ใหคาตอบแทนกรรมการบรหารมากขน โดยเฉพาะอยางยงส าหรบ
การสรางผลงานในระยะยาว
โครงสรางคณะกรรมการของบอรด (โดย Eileen Morgan Johnson)
โดยทวไปคณะกรรมการ (Committee) มสองประเภทคอ
คณะกรรมการหลก และคณะกรรมการเฉพาะกจ
คณะกรรมการหลก (Standing committees) หรอทเรยกวา
คณะกรรมการด าเนนงาน เปนคณะกรรมการทองคกรใชอยาง
ตอเนอง ก าหนดไวในขอบงคบขององคกรในการด าเนนงาน ใน
นโยบายและคมอ หรอไดรบการจดตงขนตามทก าหนดเอง
คณะกรรมการเฉพาะกจ (Ad hoc committees) เกดขนในชวง
เวลาทจ ากด มความตองการทเฉพาะเจาะจง เมอการท างานของ
คณะกรรมการเฉพาะกจเรยบรอยแลว คณะกรรมการจะสลายตว
หนวยกจการพเศษ (Task force) สามารถเกดขน หากม
วตถประสงคทสามารถท าไดในระยะเวลาอนสน เชน กจกรรม
พเศษ การวางแผน หรอการวเคราะหการควบรวมกจการ
สภาทปรกษา (Advisory councils) ใหความชวยเหลอบอรด
(board) ในการด าเนนงานของพวกเขา โดยการใหค าแนะน าและ
ความเชยวชาญ สภาทปรกษาเปนการรวมสมาชกคณะกรรมการ
บรหารในอดต ผทมศกยภาพ ผเชยวชาญเฉพาะเรอง และเรอง
อน ๆ ในการท างานของบอรด โดยไมตองแตงตงใหเปนบอรด
คณะกรรมการหลก (Standing Committee)
1. คณะกรรมการผบรหาร (Executive Committee) เปนคณะกรรมการทใชใน
การประชมพเศษอยางไมเตมรปแบบของบอรด
2. คณะกรรมการตรวจสอบ (Audit Committee) ผสอบบญชจากภายนอก
3. คณะกรรมการบรรษทภบาล (Governance Committee) ผรบผดชอบ
คณะกรรมการบรหาร ในการรบสมคร การปฐมนเทศ การประเมนตนเอง
การศกษาตอเนอง และการจดการ
4. คณะกรรมการดานการเงน (Finance Committee) ดแลการจดท างบประมาณ
ประจ าป และประสทธภาพการท างานขององคกร ในการประชมงบประมาณ
รายไดและคาใชจาย
5. คณะกรรมการสมาชก (Membership Committee) การพฒนาเกณฑส าหรบ
สมาชก หนาทความรบผดชอบ ก ากบดแลการเลอกตง และการพฒนาส าหรบ
สมาชก
6. คณะกรรมการบรหารหลกสตร (Program Committee) ดแลโปรแกรมตาง ๆ
ขององคกร
คณะกรรมการเฉพาะกจ (Ad Hoc Committees)
1. คณะกรรมการขอบงคบ (Bylaws Committee) ตรวจสอบ
ขอบงคบขององคกร และการปฏบตในปจจบน
2. คณะกรรมการรณรงคทน (Capital Campaign Committee) เพอ
การประชาสมพนธในการระดมทน
3. คณะกรรมการวางแผนกลยทธ (Strategic Planning Committee)
ส าหรบการพฒนาหรอปรบปรงแผนกลยทธทมอย
หนวยกจกรรมพเศษ (Task forces) ไดรบการออกแบบ เพอน าคนมา
รวมเขาดวยกนในการแกปญหา ทมระยะเวลาสนและเนนเฉพาะเรอง
1. กลมพฒนาโปรแกรมใหม (New Program Development Task
Force) ทจะคดนอกกรอบ และระดมความคด
2. กลมกจกรรมรวม (Joint Activities Task Force) ส าหรบการระบ
ปญหา การเกบรวบรวมขอมล การตรวจสอบและวเคราะหขอมล และ
การใหค าแนะน า
3. กลมกจกรรมพเศษเพอระดมทน (Special Events Fundraising Task
Force) ท ากจกรรมพเศษในการระดมทน
สภาทปรกษา (Advisory Councils)
สภาทปรกษาอาจอยเปนเวลาหลายป สมาชกจะไมอยในบอรด
ตวอยางของสภาทปรกษาคอ
1. สภาทปรกษาของประธาน (President’s Council) ประกอบดวย
คณะกรรมการซงเปนอดตประธานขององคกร มหนาทใหค าแนะน า
ในประเดนทศทางทจะไปขององคกร
2. สภาผบรจาครายใหญ (Major Donor’s Council) เปนสดยอดของผ
บรจาค อาสาสมครเพอการมสวนรวมในองคกร
3. สภาผเชยวชาญระดบมออาชพ (Professional Expertise Councils)
เพอการรบค าแนะน าจากผเชยวชาญอาสาสมคร อยางมวธการเปน
ระเบยบแบบแผน
พกสายตา
Cyril Houle ก าหนดบทบาทหนาทของบอรดและความรบผดชอบ ซง
ขนอยกบสามกจกรรมคอ:
1. การก ากบดแล (Governance): จดท านโยบายการพฒนา เพอให
ทศทางโดยรวมใหแกหนวยงาน
2. การบรหาร (Management) : เพอใหแนใจวา มบคลากรท
เพยงพอและเหมาะสม และมทรพยากรทางการเงน ส าหรบองคกร
ทจะบรรลการท างาน
3. การด าเนนงาน (Operations) : เปนกจกรรมทใหบรการ หรอ
โปรแกรมขององคกร ทบอรดไมมบทบาทหนาทในเรองน แตม
บอรดหลายคนเหนวา การด าเนนงานเปนความรบผดชอบรวมกน
ของบอรดและพนกงาน
วธการพฒนารายละเอยดของงาน (Job Description) สมาชกของบอรด
ต าแหนง: ชอของงานคออะไร?
อ านาจ: อ านาจในต าแหนงมอะไรบาง?
ความรบผดชอบ: ความรบผดชอบในต าแหนง? อะไรคอความรบผดชอบในวงกวาง?
เงอนไข: สมาชกมวธการเลอกตงและเปนนานเทาใด? การออกจากบอรดท าไดอยางไร?
หนาททวไป: อะไรคอหนาทโดยทวไปสมาชกในบอรดทตองรบผดชอบ?
การประเมนผล: วธทบอรดไดรบการประเมนประสทธภาพ?
วนทท าการทบทวน: รายละเอยดในการไดรบการทบทวน?
วนทอนมต: รายละเอยดลาสดของการไดรบการอนมต?
ความเชยวชาญและทกษะ: การคดเลอกความเชยวชาญหรอทกษะการปฏบตทมความ
จ าเปนในการท างาน? ความจ าเปนของทกษะความสมพนธ (เชน การสอสาร การ
แกปญหา)?
ผลประโยชน: อะไรคอผลประโยชนสมาชกบอรดทคาดหวงจะไดรบ? (เชน พฒนาการ
ตดสนใจทมประสทธภาพ ทกษะความเขาใจทเพมขนของการเปลยนแปลง)
เวลาและความตองการทางการเงน: อะไรคอระยะเวลาทตองมในการเปนสมาชกของ
บอรด? จะตองเสยคาใชจายในการเปนสมาชกของบอรดหรอไม?
How to Develop a Board Member’s Job Description
• Position: What is the job title?
• Authority: What authority does the position have?
• Responsibility: To whom is the position accountable? What are the broad areas of responsibility?
• Term: How are board members elected and for how long? How do board members leave the board?
• General Duties: What are the typical duties board members are responsible for?
• Evaluation: How will board members effectiveness be assessed?
• Review Date: When will this job description be reviewed?
• Approval Date: When was this job description last approved?
• Qualifications & Skills: What specialized or practical skills are needed to do the job? What human relation skills
(e.g. communication, problem solving) are needed?
• Benefits: What benefits can a board member expect to receive? (e.g. satisfaction of making a difference in the
community; opportunity to work with individuals of diverse backgrounds; development of effective decision-making
skills; increased understanding of group dynamics and relationships)
• Time & Financial Requirements: What is realistic estimate of the time required as a board member? What will it
cost to be a board member?
หนาทของประธานบอรด (Job Description of a Board Chair)
ดแลการประชมบอรดและคณะกรรมการผบรหาร
ท างานรวมกบผบรหารระดบสง ทจะท าใหแนใจวามตบอรดไดรบการด าเนนการ
เรยกประชมพเศษในกรณทจ าเปน
แตงตงคณะกรรมการ (committee) ทงหมด และรวมมอกบผบรหารระดบสง ใน
การแนะน าผทจะท าหนาทในคณะกรรมการตาง ๆ
ชวยผบรหารระดบสงในการจดเตรยมวาระการประชมบอรด
ชวยผบรหารระดบสงในการด าเนนการปฐมนเทศบอรดใหม
ดแลการเสาะหาผบรหารระดบสงใหม
ประเมนผลการปฏบตงานประจ าปของผบรหารระดบสง
ท างานรวมกบคณะกรรมการก ากบดแล ในการรบสมครสมาชกบอรดใหม
ท าหนาทเปนโฆษกใหกบองคกร
ปรกษากบสมาชกในบอรดเปนระยะ เกยวกบบทบาทของพวกเขา และชวยใน
การประเมนผลการด าเนนงานของพวกเขา
Oversees board and executive committee meetings
Works in partnership with the chief executive to make sure board resolutions
are carried out
Calls special meetings if necessary
Appoints all committee chairs, and with the chief executive, recommends
who will serve on committees
Assists chief executive in preparing agenda for board meetings
Assists chief executive in conducting new board member orientation
Oversees searches for a new chief executive
Coordinates chief executive's annual performance evaluation
Works with the governance committee to recruit new board members
Acts as an alternate spokesperson for the organization
Periodically consults with board members on their roles and helps them
assess their performance
หนาทของรองประธานบอรด (Job Description of a Board Vice
Chair)
เขารวมการประชมบอรดทกครง
ท าหนาทในคณะกรรมการผบรหาร (executive committee) ดวย
ถาเปนไปได
ด าเนนการทไดรบมอบหมายเปนพเศษ ตามทประธานบอรดสง
การ
ท าความเขาใจเกยวกบความรบผดชอบของประธานบอรด และ
สามารถทจะปฏบตหนาทแทนไดในกรณทประธานไมอย
เขารวมเปนสวนหนง ในการเปนผน าของบอรด
Attend all board meetings
Serve on the executive committee if one exists
Carry out special assignments as requested by the board chair
Understand the responsibilities of the board chair and be able to
perform these duties in the chair's absence
Participate as a vital part of the board leadership
หนาทของเลขานการบอรด (Job Description of a Board Secretary)
เขารวมการประชมบอรดทกครง
ท าหนาทในคณะกรรมการบรหาร (executive committee) ถาม
มนใจในความปลอดภยและความถกตอง ของการบนทกทงหมด
ตรวจสอบการใชเวลาหวขอทงหมด
รบผดชอบหนาทแทน ในกรณทไมมประธานบอรด ประธาน
เลอกตง และรองประธาน
แจงใหทราบลวงหนา ของการประชมบอรดและ / หรอ
คณะกรรมการ (committee)
Attend all board meetings
Serve on the executive committee if one exists
Ensure the safety and accuracy of all board records
Review board minutes
Assume responsibilities of the chair in the absence of the board
chair, chair-elect, and vice chair
Provide notice of meetings of the board and/or of a committee
when such notice is required
รายละเอยดการท างานของเหรญญกบอรด
เขารวมการประชมบอรดทกครง
รกษาความรขององคกร และมความมงมนสวนบคคลไปยงเปาหมายและ
วตถประสงค
ท าหนาทเปนประธานของคณะกรรมการการเงน (finance committee)
จดการและตรวจสอบคณะกรรมการดานการเงน และการกระท าทเกยวของ
กบความรบผดชอบทางการเงนของบอรด
ท างานรวมกบผบรหารระดบสงและประธานเจาหนาทฝายการเงน เพอให
มนใจวารายงานทางการเงนถกตอง และน าเสนอแกบอรดในเวลาทเหมาะสม
น าเสนองบประมาณประจ าป เพอใหบอรดพจารณาอนมต
ตรวจสอบการตรวจสอบประจ าป และตอบค าถามสมาชกบอรดเกยวกบการ
ตรวจสอบ
Attend all board meetings
Maintain knowledge of the organization and personal commitment to
its goals and objectives
Serve as the chair of the finance committee
Manage, with the finance committee, the board's review of and
action related to the board's financial responsibilities
Work with the chief executive and the chief financial officer to
ensure that appropriate financial reports are made available to the
board on a timely basis
Present the annual budget to the board for approval
Review the annual audit and answer board members' questions about
the audit
ตวอยางรายละเอยดการท างาน ประธาน (President / Chair / Chief Voluntary Officer)
General: Ensures the effective action of the board in governing and supporting the organization, and
oversees board affairs. Acts as the representative of the board as a whole, rather than as an
individual supervisor to staff.
Community: Speaks to the media and the community on behalf of the organization (as does the
executive director); represents the agency in the community.
Meetings: Develops agendas for meetings in concert with the executive director. Presides at board
meetings.
Committees: Recommends to the board which committees are to be established. Seeks volunteers
for committees and coordinates individual board member assignments. Makes sure each committee
has a chairperson, and stays in touch with chairpersons to be sure that their work is carried out;
identifies committee recommendations that should be presented to the full board. Determines
whether executive committee meetings are necessary and convenes the committee accordingly.
Executive Director: Establishes search and selection committee (usually acts as chair) for hiring an
executive director. Convenes board discussions on evaluating the executive director and negotiating
compensation and benefits package; conveys information to the executive director.
Board Affairs: Ensures that board matters are handled properly, including preparation of pre-meeting
materials, committee functioning, and recruitment and orientation of new board members.
ตวอยางรายละเอยดการท างาน รองประธาน (Vice President / Vice
Chair)
General: Acts as the president/chair in his or her absence;
assists the president/chair on the above or other specified
duties.
Special Responsibilities: Frequently assigned to a special area of
responsibility, such as membership, media, annual dinner,
facility, or personnel.
Some organizations choose to make the vice president, explicitly
or implicitly, the president-elect.
ตวอยางรายละเอยดการท างาน เหรญญก (Treasurer)
General: Manages the board's review of, and action related to, the board's
financial responsibilities. May work directly with the bookkeeper or other staff in
developing and implementing financial procedures and systems.
Reports: Ensures that appropriate financial reports are made available to the board.
Regularly reports to board on key financial events, trends, concerns, and
assessment of fiscal health.
Finance Committee: Chairs the Finance Committee and prepares agendas for
meetings, including a year-long calendar of issues. In larger organizations, a
separate Audit Committee may be chaired by a different person.
Auditor: Recommends to the board whether the organization should have an audit.
If so, selects and meets annually with the auditor in conjunction with the Finance
and/or Audit Committees.
Cash Management and Investments: Ensures, through the Finance Committee,
sound management and maximization of cash and investments.
German Proverb
