1Ville de Rouen • Comité National d’Engagement• 30 avril 2009

Grammont

Sapins

Châtelet

Lombardie

Grand’Mare

Centre-villeLigne de bus TEOR

LES 5 QUARTIERS DU GRAND PROJET DE VILLE

Grammont

Sapins

Châtelet

Lombardie

Grand’Mare

Ligne TEORCentre-ville

LigneLigne de

de MMéétrotro

Gare SNCF

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UNE NOUVELLE STRATEGIE

Avec la signature de l'avenant n°2 à la convention initiale du 8 mars 2005, le grand projet de ville (GPV) de Rouen entre enfindans une phase pleinement opérationnelle.

Tous les partenaires de la Ville ont été étroitement associés à ce travail de redéfinition des enjeux, des objectifs et du contenu opérationnel du projet.

Les acteurs essentiels de ce renouvellement urbain sont:

L'Agence Nationale de Rénovation Urbaine, la Région, le Département, l'Association Foncière logement, la Caisse des Dépôts et Consignations

Les bailleurs sociaux, l'OPAC Rouen Habitat, la SA HLM le Foyer du Toit Familial, l'OPAC 76, la SA HLM Immobilière Basse Seine, la Société HLM La Plaine Normande, la société HLM LOGISEINE, LOGEAL

Ainsi que, la SEM Rouen Seine Aménagement, Interm'Aide Emploi, Apollonia, ICADE promotion logement, Nexity, et Investir Immobilier

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Les modifications apportées par l'avenant traduisent une nouvelle manière de conduire la rénovation urbaine à Rouen :

- avec pragmatisme : des projets ciblés, en phase avec les capacités financières de la Ville et inscrits dans une efficacité opérationnelle.

- en donnant la priorité aux habitants : priorité absolue donnée à la réhabilitation et à l'amélioration de l'environnement quotidien de chacun.

- en favorisant la cohérence urbaine dès le court terme : recoudre le tissu urbain des quartiers sans attendre l'aboutissement d'un projet d'ensemble théorique et de très long terme.

- avec les partenaires : une relecture du projet partagée avec l'ensemble des maîtres d'ouvrage, en concertation étroite avec les habitants et tous les partenaires territoriaux.

Enfin, la révision du dispositif de pilotage et de coordination a permis de créer une véritable cohérence entre tous les acteurs.

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L’HISTORIQUE

Une accélération du processus

2000 2005 2006 2007 2008

Revue

de projet

n°1

Signaturede la convention

ANRU Envoi du projetd'avenant n°2

Conventioninitiale GPV

RTP

Envoi du dossier complémentaire

pour une nouvelle RTP

Election de la nouvelle municipalité

RTP

Revue de projet n°2

Point d’étape

Envoi du nouveau projet d'avenant n°2

Comité Nationald’Engagement

2009

5

L’AVANCEMENT DU PROJET AU 31 MARS 2009�

3436343 0512 978Résidentialisation

78811152 9972 765Réhabilitation

19339926857Construction

Logements

diversification

2758342273Dont construction

Hors-Site

104135743693Construction

Logements sociaux

398550743667Démolition

Achèvement

Démarrage

effectué

dont

achèvement

(OS Travaux)�

Programmation

avenant n°2

Programmation

Convention

Initiale

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UN NOUVEAU DISPOSITIF DE PILOTAGE ET DE COORDINATION

Dispositif de pilotage et de coordination

Mis en place en septembre 2008 � Réintroduction du GPV dans les services de la Ville

� Renforcement de la cohérence entre tous les acteurs notamment par l'OPCU

� Nouveau dispositif de pilotage stratégique et opérationnel

Le dispositif est apprécié des maîtresd’ouvrage et partenaires car il permet :� aux directions des partenaires d’avoir

la vision d’ensemble du projet

� de provoquer les arbitrages communs et nécessaires

Comité de Pilotage

Comité de Direction Projet

Réunion de coordination processus &

délais par secteur

Comité

d'instruction

Coordination

opérationnelle

et technique

Tableau de bord

Synthèse

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327 MILLIONS D’EUROS POUR LE GPV DE ROUEN

Une mobilisation budgétaire particulièrement importante

L’avenant a permis d’actualiser les opérations en fonction des orientations décidées par la nouvelle équipe municipale. Les dépenses totales prévues pour le grand projet de ville sont désormais de 327 millions d'Euros.

Les principaux contributeurs sont :

L'ANRU qui apporte une subvention globale de 83 millions d'Euros, la Région 22 millions, le Département 14 millions. La contribution de la Ville est de 32 millions.

Les bailleurs sociaux et les différents investisseurs en matière de logement interviennent pour leur part à hauteur de 159 millions.

17 millions d'euros proviennent d'autres recettes non contractuelles (FEDER, produits issus des ventes de fonciers, CAR, ...).

Pour sa part, la Caisse des Dépôts, qui apporte une subvention de 558 000 euros, prêtera 117 millions à des taux privilégiés aux bailleurs sociaux.

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LES REPARTITIONS FINANCIERES

17M€32M€159M€83M€22M€14M€327M€7607Total

1M€7M€6M€1M€2M€18M€3051Résidentialisation

0M€3M€48M€15M€0M€1M€67M€2995Réhabilitation

0M€12M€1M€0M€0M€13M€75Intervention surhabitat privé

1M€5M€0M€6M€1M€0M€12M€Ingéniérie

2M€6M€5M€5M€1M€18M€Equipement

5M€5M€0M€27M€1M€3M€41M€743Démolition

2M€3M€91M€8M€0M€4M€107M€743Construction

2M€6M€3M€11M€

Aménagementespacescommerciaux et artisanaux

4M€6M€12M€15M€2M€40M€Aménagement

AutresrecettesVille

Bailleursocial et autresANRURégionDépartement

Base de financement

Nombre de logementsRubrique

Avenant 2 du 6 juillet 2009

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UN EFFORT EXCEPTIONNEL EN MATIERE DE LOGEMENT

743 logements sociaux, devenus inadaptés, auront été détruits dans

les quartiers du GPV sur la période de la convention (2005-2010).

Ils seront remplacés par la construction de 743 logements sociaux,

dont 342 seront construits sur le reste de la Ville pour contribuer à la mixité sociale dans tous les quartiers de la Ville (constructions horsquartiers GPV).

Dans les quartiers du GPV, ce sont en outre 926 logements neufs qui

seront construits, logements de diversification ou d'accession à la propriété.

Ces constructions sont complétées par la réhabilitation et la résidentialisation de plus de 3000 logements.

10

75

7 103

693

667

2 978

2 765

7 607

743

743

3 051

2 995

Construction

Démolition

Intervention sur habitat

privé

Réhabilitation

Résidentialisation

Total

Nombre de logements de la convention intiale Nombre de logements de la proposition d'avenant 2 au 170209

Comparaison entre la convention initiale et la proposition d’avenant n°2

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LES CONSTRUCTIONS DE LOGEMENTS HORS QUARTIERS GPV

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LE PROJET GRAMMONT

Renforcer l’ouverture du quartier sur la villepar l’aménagement de l’entrée Nord

�Restructurer l’ilot 2 autour d’un projetcommercial, d’un renforcement de la mixité

�Démolition de Jules Adeline pour en faire un projet mixte en logements

�Conforter le maillage viaire vers le cœur du quartier

�Compléter le réseau des équipementspublics

�Créer une bibliothèque de quartier dans le nouveau bâtiment des Archives départementales

�Renforcer le pôle sportif de Grammontavec une salle multi-sport sur l’ilot 6

�Créer un nouveau centre social

�Assurer la diversificationdes logements par plusieursopérations d’accession

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Les principales modifications apportées par l'avenant

Grammont

- 3 programmes d’accession à la propriété sont ajoutés (soit 108 logements) à la convention initiale.

- la réhabilitation de l’immeuble Jules Adeline est abandonnée, l’immeuble sera démoli lorsque des logements neufs seront construits pour le relogement des locataires. Dans l’attente, un effort d’amélioration et de maintien de l’existant sera réalisé par Rouen Habitat.

- une deuxième tranche de travaux de réhabilitation de l'îlot de la Poudrière est ajoutée.

- une bibliothèque de quartier a été installée dans le nouveau bâtiment des Archives

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�Achever la réhabilitation de l’ensemble des logementsexistants

�Redonner aux habitants l’usagedes espaces au cœur de leurquartier (trame viaire, voiespiétonnes, jeux pour enfants, espaces verts…)

�Développer une offre de logementsdiversifiée

�Réaliser la partition des espacesextérieurs entre la Ville et Rouen Habitat

LE PROJET SAPINS

A moyen terme, logements neufsde diversification

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Les principales modifications apportées par l'avenant

Sapins

- la démolition des Canadiens est annulée (mais ils seront réhabilités sur fonds propres par Rouen Habitat).

- le programme de réhabilitation des immeubles de Rouen habitat passe de 428 logements à 796.

Les autres réhabilitations seront réalisées à la seule charge du bailleur pour une réhabilitation complète des immeubles.

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LE PROJET CHATELET

�Achever les démolitions de bâtimentsvétustes

�Diversifier l’offre de logement par un important programme d’accession à la propriété et des logements sociauxneufs

�Conforter le programme de réhabilitation et résidentialisation

�Conforter le cœur du quartier

�Mieux animer les équipements publics

(nouveau Centre Social)�

�Assurer l’originalité et l’attractivité

commerciale du quartier par son

marché hebdomadaire grâce à la

construction d’une halle de qualité

�Achever la nouvelle trame urbaine

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Les principales modifications apportées par l'avenant

Châtelet

- Les immeubles Giraudoux et d'Indy ont été démolis, en plus de ceux qui avaient été prévus.

- 300 logements de diversification supplémentaire dont 100 actuellement en phase de commercialisation ainsi que 130 logements sociaux supplémentaires.

- la résidentialisation (traitement des abords et halls et parties communes) du bâtiment de la Banane est ajoutée.

- une halle sera construite pour renforcer l'attractivité du marché et assurer sa pérennité.

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LE PROJET LOMBARDIE

Le secteur de la Lombardie

�Des contrepartiesFoncière Logement pour des programmesfuturs de diversification

�Elargir le programme de réhabilitationet résidentialisation et réaliser la partition (usages/gestion) des espacesextérieursentre la Ville et Rouen Habitat

�Compléter l’aménagement du cœur du quartier : abords et façades du centre commercial et du Cours Galilée

�Accentuer la diversification fonctionnelle

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Les principales modifications apportées par l'avenant

Lombardie

- Le programme de réhabilitation et de résidentialisation a été élargi.

- La crèche «Rose des vents» sera reconstruite dans le quartier. (Hors ANRU)

- Des vestiaires et une tribune seront réalisés sur le stade.

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�Compléter l’aménagement du cœur du quartier

�Un vrai centre commercial de proximité

�Mieux faire vivre le Centre Malraux

�Garantir la diversification fonctionnelle

�Relance de la ZFUet maintien de disponibilitésfoncières pour les activitéséconomiques

�Efforts de promotion / commercialisation

�Réaliser plusieurs petitsimmeubles neufs en accession

LE PROJET GRAND MARE

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Les principales modifications apportées par l'avenant

Grand'Mare

- La rénovation du centre commercial a été garantie (les travaux sont en cours de réalisation)

- Un programme de 45 logements en accession est ajouté.