E Admin Ud G20080416

e-administracióe-administració

UdG 16/04/2008UdG 16/04/2008

AgendaAgenda

I. Govern electrònic i Administració electrònicaI. Govern electrònic i Administració electrònica 1. Definicions1. Definicions 2. Principis inspiradors de l’Administració electrònica2. Principis inspiradors de l’Administració electrònica 3. Model català d’Administració electrònica3. Model català d’Administració electrònica 3.1. La gènesi3.1. La gènesi 3.2. El projecte AOC3.2. El projecte AOC 3.3. La situació actual: el model català i els actors que hi participen3.3. La situació actual: el model català i els actors que hi participen

II. InteroperativitatII. Interoperativitat 1. Marc d’interoperativitat1. Marc d’interoperativitat 2. La interoperativitat a les administracions catalanes2. La interoperativitat a les administracions catalanes 3. Exemples3. Exemples

III. La seguretat en les transaccions electròniques i amb l’AdministracióIII. La seguretat en les transaccions electròniques i amb l’Administració 1. La certificació digital1. La certificació digital 2. El sistema públic català de certificació2. El sistema públic català de certificació

IV. La protecció de dades de caràcter personalIV. La protecció de dades de caràcter personal 1. L’ordenament jurídic1. L’ordenament jurídic 2. L’Agència Catalana de Protecció de Dades2. L’Agència Catalana de Protecció de DadesV. E-admin al sistema UniversitariV. E-admin al sistema Universitari

1. Secretaria Electrónica1. Secretaria Electrónica2. Signatura electrónica2. Signatura electrónica3. Comissió de seguretat de dades de caràcter personal3. Comissió de seguretat de dades de caràcter personal4. projecte e-administració4. projecte e-administració

e- ?e- ?

e-governe-govern e-administracióe-administració

... o Tant sols Govern i ... o Tant sols Govern i administració ?administració ?

Alguns conceptes Previs:Alguns conceptes Previs:

Catàleg de serveisCatàleg de serveis Canal.Canal. Seu Electrònica.Seu Electrònica. Tràmit electrònicTràmit electrònic Flux de dadesFlux de dades IdentitatIdentitat

Govern electrònic i Administració electrònicaGovern electrònic i Administració electrònica

Definicions:Definicions: Govern electrònicGovern electrònic Administració electrònicaAdministració electrònica


Principis inspiradors de Principis inspiradors de l’Administració electrònica:l’Administració electrònica: Simplificació administrativa i documental Simplificació administrativa i documental

prèviaprèvia Publicitat i transparència administrativaPublicitat i transparència administrativa Participació públicaParticipació pública MulticanalitatMulticanalitat AccessibilitatAccessibilitat Cooperació entre administracions Cooperació entre administracions

públiquespúbliques Economies d’escalaEconomies d’escala Neutralitat tecnològicaNeutralitat tecnològica


Model català d’Administració Model català d’Administració electrònica:electrònica: Els inicisEls inicis

GencatGencat LocalretLocalret AOC i CatcertAOC i Catcert


Model català d’Administració Model català d’Administració electrònica:electrònica: Projecte AOC:Projecte AOC:

Etapa de Portal únicEtapa de Portal únic Cat365Cat365

Interrelació entre portals Interrelació entre portals administratius:administratius:

Eines compartides (backoffice)Eines compartides (backoffice) Interrelació (intercanvi d’informació)Interrelació (intercanvi d’informació)


Situació actual:Situació actual: Model: Impuls, Integració i Suport.Model: Impuls, Integració i Suport. Actors:Actors:

Secretaria per a les Telecomunicacions i la Societat de la Informació Secretaria per a les Telecomunicacions i la Societat de la Informació (STSI)(STSI)

Comissió de Coordinació Interdepartamental per a la Gestió i les Comissió de Coordinació Interdepartamental per a la Gestió i les Tecnologies de la Informació i la Comunicació (CCIGTIC)Tecnologies de la Informació i la Comunicació (CCIGTIC)

Direcció General de Participació CiutadanaDirecció General de Participació Ciutadana Direcció General d’Atenció Ciutadana (DGAC)Direcció General d’Atenció Ciutadana (DGAC) Direcció General d’Innovació i Organització de l’Administració (DGIOA)Direcció General d’Innovació i Organització de l’Administració (DGIOA) Centre de Telecomunicacions i Tecnologies de la Informació (CTITI)Centre de Telecomunicacions i Tecnologies de la Informació (CTITI) Els departaments de la GeneralitatEls departaments de la Generalitat

Consorci local per al desenvolupament de les xarxes de Consorci local per al desenvolupament de les xarxes de telecomunicacions i de les noves tecnologies (Localret)telecomunicacions i de les noves tecnologies (Localret)

Consorci Administració Oberta Electrònica de Catalunya (CAOC)Consorci Administració Oberta Electrònica de Catalunya (CAOC) Agència Catalana de Certificació (CATCert)Agència Catalana de Certificació (CATCert)

Consorci Infraestructures de Telecomunicacions de Catalunya (ITCat)Consorci Infraestructures de Telecomunicacions de Catalunya (ITCat)

AOCAOC

No demanar als ciutadans cap document acreditatiu que ja disposa No demanar als ciutadans cap document acreditatiu que ja disposa l’Administració Pública o ens col•laboradors, assegurant el compliment de l’Administració Pública o ens col•laboradors, assegurant el compliment de la LOPD.la LOPD.

Reduir el temps i els costos dels tràmits i comunicacions Reduir el temps i els costos dels tràmits i comunicacions interadministratives, mitjançant l’intercanvi d’informació per mitjans interadministratives, mitjançant l’intercanvi d’informació per mitjans telemàticstelemàtics

Accelerar els processos de modernització de les AAPP alineats amb la Accelerar els processos de modernització de les AAPP alineats amb la visió definida.visió definida.

Evitar la fractura digital entre les administracions públiques derivada de la Evitar la fractura digital entre les administracions públiques derivada de la diversitat en la seva capacitat i recursos disponibles.diversitat en la seva capacitat i recursos disponibles.

Impulsar l’aparició d’estàndards basats en bones pràctiques.Impulsar l’aparició d’estàndards basats en bones pràctiques. Incrementar l’ús dels mitjans telemàtics en les gestions i tramitacions Incrementar l’ús dels mitjans telemàtics en les gestions i tramitacions

administratives tot mantenint les garanties tècniques i jurídiques.administratives tot mantenint les garanties tècniques i jurídiques. Disposar de les infraestructures, eines i serveis que garanteixin Disposar de les infraestructures, eines i serveis que garanteixin

tècnicament i jurídicament la identitat dels usuaris a la xarxa i la seva tècnicament i jurídicament la identitat dels usuaris a la xarxa i la seva actuació en els serveis d’administració electrònica en termes actuació en els serveis d’administració electrònica en termes d’autenticitat, integritat i conservació de la informació.d’autenticitat, integritat i conservació de la informació.

Generar confiança en els usuaris dels serveis electrònics per tal de Generar confiança en els usuaris dels serveis electrònics per tal de potenciar-ne la seva utilització.potenciar-ne la seva utilització.

AOCAOC

Relació inter-administracióRelació inter-administració Registre telemàticRegistre telemàtic iArxiuiArxiu Formularis electrònicsFormularis electrònics Notificació electrònica (eNotum)Notificació electrònica (eNotum) Plataforma de validació i autorització (Psis)Plataforma de validació i autorització (Psis) Missatgeria SMSMissatgeria SMS Passarel•la de pagamentPassarel•la de pagament Infraestructura de certificació digitalInfraestructura de certificació digital Eina de workflowEina de workflow Plataforma Electrònica de Compra per les Plataforma Electrònica de Compra per les

Administracions Públiques (PECAP)Administracions Públiques (PECAP)

InteroperativitatInteroperativitat

ConcepteConcepte TecnologiaTecnologia Certificats electrònics:Certificats electrònics:

ConsentimentConsentiment VerificacióVerificació HabilitacióHabilitació

Transmissió:Transmissió: ConsentimentConsentiment SeguretatSeguretat ControlControl


Marc d’interoperativitat:Marc d’interoperativitat: Principis eEurope:Principis eEurope:

AccessibilitatAccessibilitat Multilingüisme, la Multilingüisme, la Seguretat, Seguretat, Protecció de les dades de caràcter personal, laProtecció de les dades de caràcter personal, la Subsidiarietat, Subsidiarietat, Utilització d’estàndards oberts,Utilització d’estàndards oberts, Valorar els beneficis del programari lliure.Valorar els beneficis del programari lliure. Solucions multilaterals.Solucions multilaterals.

Àmbits a considerar:Àmbits a considerar: TècnicTècnic SemànticSemàntic OrganitzatiuOrganitzatiu


La interoperativitat a les administracions catalanes (CAOC):La interoperativitat a les administracions catalanes (CAOC): Permetre la compartició d’informació i la cooperació Permetre la compartició d’informació i la cooperació

interadministrativa.interadministrativa. Les fonts d’informació pertanyen a aquell que té la competència Les fonts d’informació pertanyen a aquell que té la competència

política.política. Els sistemes corporatius són independents i autònoms, Els sistemes corporatius són independents i autònoms, Bescanvi d’informació electrònica i fluxos de procés: Bescanvi d’informació electrònica i fluxos de procés:

Cada administració pot ser proveïdora o demandant de dades.Cada administració pot ser proveïdora o demandant de dades. L’intercanvi d’informació el pot iniciar:L’intercanvi d’informació el pot iniciar:

L’Administració que demana la informacióL’Administració que demana la informació L’Administració que té la nova informacióL’Administració que té la nova informació La institució que gestiona la xarxa d’intercanvi d’informació electrònicaLa institució que gestiona la xarxa d’intercanvi d’informació electrònica

Aquest intercanvi pot ser:Aquest intercanvi pot ser: Automatitzat Automatitzat Interacció manual.Interacció manual.

Estàndards oberts compartitsEstàndards oberts compartits Serveis horitzontals comuns:Serveis horitzontals comuns:

Serveis de transaccióServeis de transacció Serveis de seguretatServeis de seguretat Serveis de gestió i agregació de contingutsServeis de gestió i agregació de continguts

Normalització de dades i procedimentsNormalització de dades i procediments Promoció/estimulació del treball col·laboratiuPromoció/estimulació del treball col·laboratiu Possible existència de plataformes comunesPossible existència de plataformes comunes

La seguretat en les transaccions La seguretat en les transaccions electròniques i amb l’Administracióelectròniques i amb l’Administració

IdentitatIdentitat LegitimacióLegitimació ConfidencialitatConfidencialitat IntegritatIntegritat AutenticitatAutenticitat


Certificació digital:Certificació digital: Clau Pública/Clau privadaClau Pública/Clau privada EncriptacióEncriptació Dades del certificatDades del certificat SuportsSuports Us del mateix.Us del mateix.


Certificació digital:Certificació digital: Garanties:Garanties:

Identificació de l’emissor. Identificació de l’emissor. Integritat de la transacció. Integritat de la transacció. No rebuig No rebuig Confidencialitat de l’enviament. Confidencialitat de l’enviament.

SignaturaSignatura


Sistema Públic Català de certificació.Sistema Públic Català de certificació.(CATCert):(CATCert): Oferir a les administracions catalanes els Oferir a les administracions catalanes els

instruments necessaris per assegurar que els instruments necessaris per assegurar que els tràmits mitjançant Internet tinguin totes les tràmits mitjançant Internet tinguin totes les garanties jurídiques.garanties jurídiques.

Proporcionar al personal de les administracions Proporcionar al personal de les administracions catalanes diferents tipus decertificats digitals catalanes diferents tipus decertificats digitals avalats per l’Administració.avalats per l’Administració.

Facilitar el desenvolupament d’aplicacions i Facilitar el desenvolupament d’aplicacions i serveis que requereixin l’ús de lasignatura serveis que requereixin l’ús de lasignatura electrònica.electrònica.

Vetllar per què el procés del desplegament de la Vetllar per què el procés del desplegament de la signatura electrònica al’Administració sigui el signatura electrònica al’Administració sigui el més senzill possible.més senzill possible.


LOPDLOPD Agència Catalana de Protecció Agència Catalana de Protecció

de Dadesde Dades

e-administració a la UdGe-administració a la UdG

1. Secretaria Electrónica1. Secretaria Electrónica2. Signatura electrónica2. Signatura electrónica3. Comissió de seguretat de dades de 3. Comissió de seguretat de dades de caràcter personal de la UdGcaràcter personal de la UdG4. projecte e-administració4. projecte e-administració

Projecte e-administracióProjecte e-administració

e-administració: Antecedentse-administració: Antecedents

En els darrers mesos han sorgit noves lleis que pretenen En els darrers mesos han sorgit noves lleis que pretenen adequar a les AAPP a la nova realitat que és la societat adequar a les AAPP a la nova realitat que és la societat de la informació o del coneixement, tal i com ens referim de la informació o del coneixement, tal i com ens referim en aquests moments a l’impacte que està tenint les en aquests moments a l’impacte que està tenint les tecnologies de la informació i de les comunicacions dins tecnologies de la informació i de les comunicacions dins la societat actual.la societat actual.

Les TIC no són l’element que modernitzarà un organisme, Les TIC no són l’element que modernitzarà un organisme, però no es pot plantejar la seva modernització sense la però no es pot plantejar la seva modernització sense la seva utilització.seva utilització.

Les TIC no són l’element que modernitzarà un organisme, Les TIC no són l’element que modernitzarà un organisme, però no es pot plantejar la seva modernització sense la però no es pot plantejar la seva modernització sense la seva utilització.seva utilització.

Ara és el moment, les lleis ho impulsen, les Ara és el moment, les lleis ho impulsen, les administracions ofereixen eines per impulsar-ho, els administracions ofereixen eines per impulsar-ho, els ciutadans ho demandaran, cal fer-ho però definint el camí ciutadans ho demandaran, cal fer-ho però definint el camí des de la Universitat.des de la Universitat.

Les universitats de l’ACUP, per mitjà dels seus Gerents i Les universitats de l’ACUP, per mitjà dels seus Gerents i directors de TIC, estan treballant per oferir un directors de TIC, estan treballant per oferir un plantejament com a sistema Universitari Català.plantejament com a sistema Universitari Català.

e-administració: Marc e-administració: Marc LegislatiuLegislatiu 1. Llei d’Accés Electrònic dels 1. Llei d’Accés Electrònic dels

Ciutadans als Serveis Públics Ciutadans als Serveis Públics (LAECSP).(LAECSP).

2. Llei d’Impuls de la Societat de la 2. Llei d’Impuls de la Societat de la Informació (LISI).Informació (LISI).

3. Llei de Contractes del Sector 3. Llei de Contractes del Sector Públic (LCSP).Públic (LCSP).

4. DNI-e.4. DNI-e.

e-administració: LAECSPe-administració: LAECSP

Llei d’Accés Electrònic dels Ciutadans als Serveis Públics (LAECSP):Llei d’Accés Electrònic dels Ciutadans als Serveis Públics (LAECSP): En la nova llei es recull el dret del ciutadans i per tant esdevé una obligació per En la nova llei es recull el dret del ciutadans i per tant esdevé una obligació per

a les AAPP. En aquest sentit fins i tot posa dates al compliment. Tal i com diu la a les AAPP. En aquest sentit fins i tot posa dates al compliment. Tal i com diu la llei, es passa del “podrán” al “deberán”.llei, es passa del “podrán” al “deberán”.

Reconèixer el dret al ciutadà (també empresa o professional) a relacionar-se Reconèixer el dret al ciutadà (també empresa o professional) a relacionar-se amb les AAPP per mitjans electrònics.amb les AAPP per mitjans electrònics.

Regular els aspectes bàsics de la utilització de les TIC dins l’activitat Regular els aspectes bàsics de la utilització de les TIC dins l’activitat administrativa, en les relacions entre les AAPP, així com amb les relacions amb administrativa, en les relacions entre les AAPP, així com amb les relacions amb els ciutadans.els ciutadans.

Èmfasi en la disponibilitat, integritat, autenticitat, confidencialitat i conservació de Èmfasi en la disponibilitat, integritat, autenticitat, confidencialitat i conservació de les dades.les dades.

Concepte de SEU Electrònica: Una adreça electrònica (WEB) a través de la Concepte de SEU Electrònica: Una adreça electrònica (WEB) a través de la qual, els ciutadans poden exercir els seus drets amb tota seguretat.qual, els ciutadans poden exercir els seus drets amb tota seguretat.

Concepte d’Identitat electrònica: Es regula quines eines seran acceptades per a Concepte d’Identitat electrònica: Es regula quines eines seran acceptades per a identificar al ciutadà: eDNI, Certificats digitals de signatura electrònica identificar al ciutadà: eDNI, Certificats digitals de signatura electrònica avançada, etc.avançada, etc.

Es regula quines eines d’identitat digital es podran utilitzar dins les Universitats: Es regula quines eines d’identitat digital es podran utilitzar dins les Universitats: Certificats de servidor o de seu electrònica, Sistemes de signatura electrònica Certificats de servidor o de seu electrònica, Sistemes de signatura electrònica per a l’actuació administrativa automatitzada, Signatura electrònica del personal per a l’actuació administrativa automatitzada, Signatura electrònica del personal de la Universitat etc.de la Universitat etc.

Les Universitats poden obligar a la comunitat universitària a comunicar-se Les Universitats poden obligar a la comunitat universitària a comunicar-se electrònicament amb la Universitat.electrònicament amb la Universitat.

CONCEPTES IMPORTANTS: Registre i notificació electrònica, Document CONCEPTES IMPORTANTS: Registre i notificació electrònica, Document electrònic i arxiu digital.electrònic i arxiu digital.

Consulta de l’estat del procediment per part del ciutadà.Consulta de l’estat del procediment per part del ciutadà.

e-administració: LISIe-administració: LISI

Llei d’Impuls de la Societat de la Llei d’Impuls de la Societat de la Informació:Informació: La facturació electrònica en el La facturació electrònica en el

marc de la contractació amb el marc de la contractació amb el sector públic serà obligatòria.sector públic serà obligatòria.

e-administració: LCSPe-administració: LCSP

Llei de Contractes del Sector Llei de Contractes del Sector Públic:Públic: MODIFICACIÓ SUBSTANCIAL MODIFICACIÓ SUBSTANCIAL

ADMINISTRACIÓ...I de les ADMINISTRACIÓ...I de les empreses que contracten amb empreses que contracten amb nosaltres.nosaltres.

Sistema de Gestió d’ Expedients Sistema de Gestió d’ Expedients de Contractació.de Contractació.

e-administració: DNIee-administració: DNIe

El e-DNI ens canvia el paradigma de la identitat El e-DNI ens canvia el paradigma de la identitat digital:digital: Fins ara hi havia molts identitats de baix nivell de Fins ara hi havia molts identitats de baix nivell de

seguretati “propietàries”.seguretati “propietàries”. Els costos de posar en funcionament una nova Els costos de posar en funcionament una nova

identitat eren alts o molt alts en funció de la seguretat.identitat eren alts o molt alts en funció de la seguretat. Els que optaven per sistemes d’alta seguretat tenien Els que optaven per sistemes d’alta seguretat tenien

a més de costos associats a la seva emissió, costos a més de costos associats a la seva emissió, costos de infraestructuratècnica i sobre tot cultural.de infraestructuratècnica i sobre tot cultural.

A partir d’ara existirà una infraestructura implantada: A partir d’ara existirà una infraestructura implantada: les targetes criptogràfiques: e-DNI, EMV, Targetes les targetes criptogràfiques: e-DNI, EMV, Targetes sanitàries, etc.sanitàries, etc.

La identitat del ciutadà o client estarà ja en el mercat.La identitat del ciutadà o client estarà ja en el mercat. Es podran assignar noves identitats sobre la del Es podran assignar noves identitats sobre la del

ciutadà: empresari, professional, client preferencial, ciutadà: empresari, professional, client preferencial, etc. d’una forma fàcil, còmoda i barata.etc. d’una forma fàcil, còmoda i barata.

e-administració: Oportunitatse-administració: Oportunitats

Marc de definició estratègica de la Marc de definició estratègica de la UdGUdG

Modernització de l’administració:Modernització de l’administració: (Re)Definició i mecanització de (Re)Definició i mecanització de

Processos.Processos. Integració de SistemesIntegració de Sistemes Determinació de RolsDeterminació de Rols

Agilització de tràmitsAgilització de tràmits Serveis al Ciutadà (estudiant)Serveis al Ciutadà (estudiant) Millora de qualitat administrativaMillora de qualitat administrativa

e-administració: Sistema e-administració: Sistema UniversitariUniversitari

Passarel·lade

Pagamentelectrònic

Notificaciótelemàtica

Tramitació i gestió

documental

Registretelemàtic

Signaturadigital

Notarielectrònic

Dipòsitobjectesdigitals

Preservacióobjectesdigitals

Validació iautorització

PlataformaSMS

Portafirma

Gestió deRepresentants

Gestió deRols

Gestor deWorkflow

PlataformaElectrònica

de Compra

e-administració: Eines Sistema e-administració: Eines Sistema PúblicPúblic

Signatura electrónicaSignatura electrónica Registre telemàtic: s@rcatRegistre telemàtic: s@rcat IArxiuIArxiu E-NotumE-Notum Plataforma Electrònica de Compra Plataforma Electrònica de Compra

per les Administracions Públiques per les Administracions Públiques (PECAP)(PECAP)

CESCACESCA Etc...Etc...

e-administració: Projectee-administració: Projecte

AOC & LocalRed

Universitat X

Passarel·lade

Pagamentelectrònic

Tramitació i gestió

documental

Signaturadigital

Portafirmas

CESCA

AOC & CATCert

Notificaciótelemàtica

Notarielectrònic

PlataformaSMS

Dipòsitobjectesdigitals

Registretelemàtic

Preservacióobjectesdigitals

Federaciódipòsitsdigitals



de tercers

Gestor deWorkflow

InfrastructuraPKI

Red SARA i tercers

Gestió deRepresentants

Gestió deRols

PlataformaElectrònica

deContractació

e-administració: Propers e-administració: Propers passospassos Pla de sistemes i d’e-administracióPla de sistemes i d’e-administració

ObjectiusObjectius AbastAbast TerminisTerminis FitesFites RecursosRecursos

Arquitectura tecnològica: Tecnologies, Capes, Arquitectura tecnològica: Tecnologies, Capes, integració ...integració ...

FormacióFormació ReEnginyeria de ProcessosReEnginyeria de Processos Desplegament de Signatura electrònicaDesplegament de Signatura electrònica Pla de comunicacióPla de comunicació OportunitatsOportunitats

Preguntes?Preguntes?

Business

E Admin Ud G20080416