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ASPECTOS SOCIALES ASPECTOS BIOFISICOS ASPECTOS INSTITUCIONALES ASPECTOS DE INFRAESTRUCTURA 5/20 10/2 0 15/2 0 20/2 0

El ambiente Institucional como un indicador para orientar intervenciones estratégicas en recursos hídricos

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Page 1: El ambiente Institucional como un indicador para orientar intervenciones estratégicas en recursos hídricos

ASPECTOS SOCIALES

ASPECTOS BIOFISICOS

ASPECTOS INSTITUCIONALES

ASPECTOS DE INFRAESTRUCTURA

5/20

10/20

15/20

20/20

Page 2: El ambiente Institucional como un indicador para orientar intervenciones estratégicas en recursos hídricos

WP4 Instituciones

•Índice de Ambiente Institucional•Estructura institucional e intervenciones para la gestión de los recursos hídricos en cuatro países de la región Andina.

Page 3: El ambiente Institucional como un indicador para orientar intervenciones estratégicas en recursos hídricos
Page 4: El ambiente Institucional como un indicador para orientar intervenciones estratégicas en recursos hídricos

El ambiente Institucional como un indicador para orientar intervenciones

estratégicas en recursos hídricos.

Jorge Rubiano1, James Garcia2 y Tatiana Gutierrez3

1. Kings College London, [email protected] , 2. CIAT, 3. UAO

Page 5: El ambiente Institucional como un indicador para orientar intervenciones estratégicas en recursos hídricos

Cuál es el mejor suelo para mis semillas?

2nd International Forum on Food and Water, Ethiopia 10th to 14th of November

2008

Page 6: El ambiente Institucional como un indicador para orientar intervenciones estratégicas en recursos hídricos

ANTECEDENTES

• Estudio sobre “Scaling up” realizado para el CPWF.

Page 7: El ambiente Institucional como un indicador para orientar intervenciones estratégicas en recursos hídricos

• What makes a project successful in terms of dissemination and scaling up?

Qué condiciona el éxito de un proyecto en términos de su diseminación e impacto más alla del sitio piloto de trabajo?

Page 8: El ambiente Institucional como un indicador para orientar intervenciones estratégicas en recursos hídricos

Propósito del “Scaling up”

• Incrementar de manera eficiente el impacto social y económico de un proyecto obtenido en una escala pequeña a un área de mayor magnitud

• To efficiently increase the socioeconomic impact of a project from a small to a large scale of coverage” (Hancock et al. 2003)

Page 9: El ambiente Institucional como un indicador para orientar intervenciones estratégicas en recursos hídricos

Projects Basin

8- Improving Water Productivity in Karkheh Karkheh

17- IWRM for Improved Rural Livelihoods Limpopo

20- SCALES AndesNile

23-Research Management for Sustainable livelihoods Indo-Ganges

24- Livelihood resilience in dry areasKarkheh

25- Companion modeling and water dynamicsMekong

40- Integrating Governance and Modeling VoltaNile

46-Small multipurpose reservoir ensemble planning LimpopoSao

Francisco

Page 10: El ambiente Institucional como un indicador para orientar intervenciones estratégicas en recursos hídricos

Conclusiones• A supportive environment for project development seems to be the

most crucial factor that warrants scaling up.• Rather than biophysical, institutional scale dependency seems to

be the most critical for the studied water projects• Institutional scale dependency was found rarely used as the criteria

for site selection.• Indicators, planning of monitoring and evaluation methods seems to

be the more objective way to trace implementation and success of scaling up activities.

• Budget figures for scaling up activities averaged 17% of total budgets (capacity building, institutional reform, networking strengthening, multi-media dissemination)

• The importance of partnerships as a strategy to scale up research is contradictory

Page 11: El ambiente Institucional como un indicador para orientar intervenciones estratégicas en recursos hídricos

Contenido

• Introducción al concepto de institución• La Institucionalidad en los países Andinos

Page 12: El ambiente Institucional como un indicador para orientar intervenciones estratégicas en recursos hídricos

DefiniciónSistemas de reglas sociales establecidas y prevalentes que

estructuran las relaciones sociales (Hodgson, 2006), ej: lenguaje, leyes,

firmas y otras organizaciones.

Page 13: El ambiente Institucional como un indicador para orientar intervenciones estratégicas en recursos hídricos

Cómo las instituciones estructuran las relaciones sociales?

Page 14: El ambiente Institucional como un indicador para orientar intervenciones estratégicas en recursos hídricos

Las instituciones no solo restringen o estimulan comportamientos particulares

Page 15: El ambiente Institucional como un indicador para orientar intervenciones estratégicas en recursos hídricos

también moldean las aspiraciones de sus agentes

Page 16: El ambiente Institucional como un indicador para orientar intervenciones estratégicas en recursos hídricos

Las reglas no son la antítesis de la libertad Delacroix

Page 17: El ambiente Institucional como un indicador para orientar intervenciones estratégicas en recursos hídricos

La única forma de observar las instituciones es a través del comportamiento manifiesto (Hodgson, 2006).

Page 18: El ambiente Institucional como un indicador para orientar intervenciones estratégicas en recursos hídricos

Cómo observar el comportamiento a nivel Nacional

Page 19: El ambiente Institucional como un indicador para orientar intervenciones estratégicas en recursos hídricos

http://maps.grida.no/go/graphic/status-of-land-tenure-and-property-rights-2005

Tenencia de Tierra y Derechos de Propiedad

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< 1 1 - 3 1 - 55 - 1

0

10 - 15

15 - 20

20 - 50

50 - 100

100 - 200

200 - 500

500 - 1000

1000 - 2000

> 2000

0E+00

1E+07

2E+07

3E+07

4E+07

0.0

200000.0

400000.0

600000.0

800000.0

1000000.0

1200000.0

1400000.0

Tenencia de la Tierra en Colombia - 2001 (Subdireccion de Catastro)

Superficie has

Propietarios

has

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< 1 1 - 5 5 - 20 20 - 100

100 - 500

500 - 1000

1000 - 2500

> 2500

0

10

20

30

40

50

60

70Peru 1961

% Has

< 1 1 - 5 5 - 20 20 - 100

100 - 500

500 - 1000

1000 -

2500

> 2500

0

10

20

30

40

50

60

Peru 1972

% Has

< 1 1 - 5 5 - 20 20 - 100

100 - 500

500 - 1000

1000 - 2500

> 25000

10

20

30

40

50

60Peru 1994

% Has

% Predios

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0 - 1 1 - 55 - 1

0

10 - 20

20 - 50

50 - 100

100 - 500

500 - 1000

1000 - 2500

> 2500

0

5

10

15

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25

30

35

40

45

50Ecuador 1954

superficie

upa

0 - 1 1 - 55 - 1

0

10 - 20

20 - 50

50 - 100

100 - 500

500 - 1000

1000 - 2500

> 2500

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45Ecuador 1974

super-ficieupa

0 - 1 1 - 55 - 1

0

10 - 20

20 - 50

50 - 100

100 - 500

500 - 1000

1000 - 2500

> 2500

0

5

10

15

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25

30

35

40Ecuador 2000

superficie

upa

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0.E+00

5.E+08

1.E+09

2.E+09

2.E+09

3.E+09

3.E+09

4.E+09

4.E+09

1980 1990 2000

BOLIVIA

0

1E+09

2E+09

3E+09

4E+09

5E+09

6E+09

7E+09

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9E+09

1E+10

1980 1990 2000

ECUADOR

0

5E+09

1E+10

1.5E+10

2E+10

2.5E+10

3E+10

1980 1990 2000

COLOMBIA

0

2E+09

4E+09

6E+09

8E+09

1E+10

1.2E+10

1.4E+10

1.6E+10

1.8E+10

1980 1990 2000

PERU

0

50000000

1E+09

1.5E+09

2E+09

2.5E+09

3E+09

3.5E+09

4E+09

1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Bolivia Exports AG Agricultural products

Bolivia Exports MI Fuels and mining products

Bolivia Exports MA Manufactures

Bolivia Imports AG Agricultural products

Bolivia Imports MI Fuels and mining products

Bolivia Imports MA Manufactures

0

5E+09

1E+10

1.5E+10

2E+10

2.5E+10

3E+10

1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Colombia Exports AG Agricultural products

Colombia Exports MI Fuels and mining products

Colombia Exports MA Manufactures

Colombia Imports AG Agricultural products

Colombia Imports MI Fuels and mining products

Colombia Imports MA Manufactures

0

1E+09

2E+09

3E+09

4E+09

5E+09

6E+09

7E+09

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9E+09

1E+10

1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Agricultural products

Fuels and mining products

Manufactures

Agricultural products

Fuels and mining products

Manufactures

Millions

USD

EXPORTS

IMPORTS

0

2E+09

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6E+09

8E+09

1E+10

1.2E+10

1.4E+10

1.6E+10

1.8E+10

1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Peru Exports AG Agricultural products

Peru Exports MI Fuels and mining products

Peru Exports MA Manufactures

Peru Imports AG Agricultural products

Peru Imports MI Fuels and mining products

Peru Imports MA Manufactures

IMPORTS AND EXPORTSIN THE ANDEAN REGION

1980 – 2007

0.55

0.50

ECONOMIA (WTO)

Page 25: El ambiente Institucional como un indicador para orientar intervenciones estratégicas en recursos hídricos

Agriculture in the EconomyAgriculture as a % of GDP

0

5

10

15

20

25

30

35

Year

%

Bolivia

Brazil

Colombia

Ecuador

Peru

% of workforce in agriculture

0

10

20

30

40

50

60

70

1961

1964

1967

1970

1973

1976

1979

1982

1985

1988

1991

1994

1997

2000

2003

Year

%

Bolivia

Brazil

Colombia

Ecuador

Peru

Page 26: El ambiente Institucional como un indicador para orientar intervenciones estratégicas en recursos hídricos

Cómo integrar lo observado a nivel Nacional

Bolivia Colombia Ecuador Peru0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

90.0

100.0

External Intervention

Factionalized Elites

Security Apparatus

Human Rights

Public Services

Delegitimization of the State

Economic Decline

Uneven Economic Develo-pment

Human Flight

Group Grievance

Refugees and IDPs

Demographic Pressures

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Page 28: El ambiente Institucional como un indicador para orientar intervenciones estratégicas en recursos hídricos
Page 29: El ambiente Institucional como un indicador para orientar intervenciones estratégicas en recursos hídricos

0.0

5 000.0

10 000.0

15 000.0

20 000.0

25 000.0

30 000.0

35 000.0

40 000.0

45 000.0

50 000.0

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Millo

nes d

e dó

lares BOLIVIA

COLOMBIA

ECUADOR

PERU

Public and private debt in the Andes

Fuente, Ministerios de Hacienda de cada país

Page 30: El ambiente Institucional como un indicador para orientar intervenciones estratégicas en recursos hídricos

Ministerios y oficinas de planeación

Agencias Regionales

Comunidades

• Salud• Educacion• Servicios• Participación• Derechos de propiedad• Derechos Humanos

• Eficiencia• Capacidad Técnica• Credibilidad Institucional• Transparencia• Inversion Estatal - Privada

• Políticas• Economia• Relaciones Internacionales

Page 31: El ambiente Institucional como un indicador para orientar intervenciones estratégicas en recursos hídricos

Juntas de Acción

Comunal

Juntas de Agua

Asociaciones de Productores

Organismos no Gubernamentales

Instituciones del orden Municipal

Corporaciones Regionales de Desarrollo CARs

Ministerio del Ambiente , Vivienda y Desarrollo

Territorial

Instituciones del orden Departamental

Politicas del Gobierno CentralAcuerdos Internacionales

Page 32: El ambiente Institucional como un indicador para orientar intervenciones estratégicas en recursos hídricos

Colombia

Page 33: El ambiente Institucional como un indicador para orientar intervenciones estratégicas en recursos hídricos

Ecuador

Peru

Bolivia

Page 34: El ambiente Institucional como un indicador para orientar intervenciones estratégicas en recursos hídricos

COUNTRY NO. OF ADMIN UNITS

NO OF PROVINCES

COLOMBIA 1128 33

ECUADOR 1000 25

PERU 1814 25

BOLIVIA 316 9

Como es el comportamiento manifiesto de las instituciones a escalas internas de cada país?

Page 35: El ambiente Institucional como un indicador para orientar intervenciones estratégicas en recursos hídricos

Nivel de frecuencia de las variables

0

20

40

60

80

100

120

140

Bolivia Colombia Ecuador Peru

Canton

Depto

Municipal

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0

10

20

30

40

50

60

70

80

Municipal

Depto

Canton

Tematica de la Variable y su

nivel administrativo

Page 37: El ambiente Institucional como un indicador para orientar intervenciones estratégicas en recursos hídricos

PORCENTAJE DE POBLACION CON CONEXIÓN A TUBERIA DE ACUEDUCTO

Page 38: El ambiente Institucional como un indicador para orientar intervenciones estratégicas en recursos hídricos

INDICE DE AMBIENTE INSTITUCIONALVariables consideradas

•SocialesMedidas de Pobreza (UBN and Poverty lines), Estado actual de la educación, salud (Chronic and Total Malnutrition),

demografia, infraestructura de servicios públicos, inversión en componentes sociales y no sociales (including potable water and irrigation)

•EconómicasConsumo Per capita, infraestructura financiera.•PolíticasDesplazamiento, muertes violentas

Page 39: El ambiente Institucional como un indicador para orientar intervenciones estratégicas en recursos hídricos

Composed representation of key characteristics of

IEI-Bol = ∑ (A+B+C+D+E+F+G+H)/5A = Education_Units

B = No_of_teaching_roomsC = Human_Development_Index (2001)

D = Yearly_Average_expenditureE = PerCapita_compsumption_USD-Year (2001)

F = Social_Investments_USD (2006)G = Non_Social_Invest_USD (2006)

H = No_Finance_Institutions

IEI-Col = ∑ (A+B+C+D+E)/5A = No_Finance_InstitutionsB = Total_enrolled_Students (2005)C = Health_Investment (2006)D = Potable_Water_Investment (2006)E = Total_displaced_People_received (2001-2007)

IEI-Ecu ∑ (2(A+B)+C+D+E)/5A = Iliteracy_rateB = Unsatisfied_Basic_NeedsC = Global_malnutrition_in_kids<5D = %_Poor_below_PovLineE = %_poor_below_extreme_PovLine

IEI-Per = ∑ {(A+B+C+D+E+F) – (G+H+I)}/5A = No_kids_primary_school_completedB = No_kids_primary_school_finished_on_timeC = No_educated_kids_between_4&5D = No_educated_kids_between_12&16E = No_young_Secondary_School_completedF = No_young_Secondary_School_finished_on_timeG = Malnutrition_rate (1999)H = pople_no_electricityI = Adult_Iliteracy_rate (2005)

Social

PoliticalEconomic

Institutional Environment Index

High : 9.4

Low : -2.4

Tough conditions, bigger effort

Less difficult

* Standardize for the four countries, main capitals excluded

*

Page 40: El ambiente Institucional como un indicador para orientar intervenciones estratégicas en recursos hídricos

IEI-Col = ∑ (A+B+C+D+E)/5A = No_Finance_InstitutionsB = Total_enrolled_Students (2005)C = Health_Investment (2006)D = Potable_Water_Investment (2006)E = Total_displaced_People_received (2001-2007)

INDICE DE AMBIENTE INSTITUCIONAL PARA COLOMBIA

Page 41: El ambiente Institucional como un indicador para orientar intervenciones estratégicas en recursos hídricos

0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0 40.0

-4.0000

-3.0000

-2.0000

-1.0000

0.0000

1.0000

2.0000

3.0000

4.0000

T_Anf

iai

0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0

-4.0000

-3.0000

-2.0000

-1.0000

0.0000

1.0000

2.0000

3.0000

4.0000

epooper_p

iai

20.0 25.0 30.0 35.0 40.0 45.0 50.0 55.0

-4.0000

-3.0000

-2.0000

-1.0000

0.0000

1.0000

2.0000

3.0000

4.0000

T_desg

iai

20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0 100.0 110.0

-4.0000

-3.0000

-2.0000

-1.0000

0.0000

1.0000

2.0000

3.0000

4.0000

T_nbi

iai

RELACION ENTRE EL IAI Y ALGUNAS DE LAS VARIABLES USADAS Y NO EN SU CALCULO, ECUADOR

% de Poblacion pobre bajo la linea de pobreza extrema Necesidades Básicas Insatisffechas

Tasa de Analfabetismo Tasa de Desigualdad

Page 42: El ambiente Institucional como un indicador para orientar intervenciones estratégicas en recursos hídricos

GRACIAS