Galvenie atbalsta saņemšanas nosacījumi investīciju pasākumiem 2014.-2020.gada plānošanas periodā

2014.gads

Rīga

Galvenie atbalsta saņemšanas nosacījumi

investīciju pasākumiem 2014.-2020.gada

plānošanas periodā

Galvenā likumdošana

• Eiropas Parlamenta un Padomes regula (ES) Nr. 1305/2013 par atbalstu

lauku attīstībai no Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai (ELFLA)

un ar ko atceļ Padomes Regulu (EK) Nr. 1698/2005;

• Latvijas Lauku attīstības programma 2014.-2020.gadam (tiek skaņota ar EK);

• MK noteikumu projekts «Noteikumi par Eiropas Lauksaimniecības garantiju

fonda, Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai un Eiropas Jūrlietu

un zivsaimniecības fonda, kā arī valsts un Eiropas Savienības atbalsta

lauksaimniecībai un lauku un zivsaimniecības attīstībai finansējuma

administrēšanu 2014.–2020.gada plānošanas periodā» (izskatīti MK sēdē)

• MK noteikumu projekts «Noteikumi par valsts un Eiropas Savienības atbalsta

piešķiršanu, administrēšanu un uzraudzību lauku un zivsaimniecības

attīstībai 2014.–2020.gada plānošanas periodā» (izskatīti MK sēdē)

• MK noteikumu projekts «Valsts un Eiropas Savienības atbalsta atklātu

projektu konkursu veida pasākumam „Ieguldījumi materiālajos aktīvos”

piešķiršanas kārtība» (izskatīti MK sēdē)

2

Investīciju projektu pasākumi

• Ieguldījumi materiālajos aktīvos (IMA):

«Atbalsts ieguldījumiem lauku saimniecībās»;

«Atbalsts ieguldījumiem pārstrādē»;

«Atbalsts ieguldījumiem lauksaimniecības un mežsaimniecības

infrastruktūras attīstībā».

• «Lauku saimniecību un uzņēmējdarbības attīstība»:

«Atbalsts jaunajiem lauksaimniekiem uzņēmējdarbības uzsākšanai»;

«Atbalsts uzņēmējdarbības uzsākšanai, attīstot mazās lauku

saimniecības»;

Atbalsts ieguldījumiem ar lauksaimniecību nesaistītu darbību

radīšanā un attīstībā»

3

Kopīgie nosacījumi visiem investīciju

pasākumiem

• Atbalsta pretendents nevar pretendēt uz atbalstu, ja:

ar tiesas lēmumu atzīts vainīgs par kukuļņemšanu,

krāpšanu, izvairīšanos no nodokļiem (izslēgšanas laiks

ir 3 gadi), nelegālo nodarbinātību, konkurences

pārkāpumiem (izslēgšanas laiks ir 1 gads),

ja atbalsta pretendentam ir piemērota neatbilstoši veikto

izdevumu ieturēšanas vai atgūšanas procedūra LAD

administrēto pasākumu ietvaros un atbalsta pretendents

šo neatbilstoši veikto izdevumu summu nav atmaksājis.

4


pasākumiem

Pasākumos „Ieguldījumi materiālajos aktīvos” un

„Lauku saimniecību un uzņēmējdarbības attīstība” visā

plānošanas periodā maksimālā attiecināmo izmaksu

summa nepārsniedz 4 000 000 euro. Atbalsta pretendentam

pieejamajā attiecināmo izmaksu kopējā apmērā iekļauj

arī šī atbalsta pretendenta saistītajiem uzņēmumiem (tai

skaitā vienam vienotam uzņēmumam) piešķirto publisko

atbalstu (regula nr.702/2014).

5


pasākumiem

Par saistītu uzņēmumu (arī vienu vienotu uzņēmumu)

uzskata arī atbalsta pretendentu:

• zemnieku saimniecību, fizisku personu, kura reģistrējusies

kā saimnieciskās darbības veicējs vai individuālo

komersantu, ja tam ir kopīga saimnieciskā darbība ar

citu zemnieku saimniecību, fizisku personu, kura

reģistrējusies kā saimnieciskās darbības veicējs vai

individuālo komersantu, vai tas tieši vai netieši kontrolē

attiecīgo saimnieciskās darbības veicēju;

• personu, kura reģistrējusies kā saimnieciskās darbības

veicējs un ir līdzīpašnieks arī zemnieku saimniecībā.

6


pasākumiem

• Pamatnosacījumu izvērtēšana pirms projekta

atlases kritēriju piešķiršanas:

Atbalsta pretendenta saimniecībā nevar būt konstatēti

aktuāli vides aizsardzības noteikumu pārkāpumi;

Atbalsta pretendents un tā dalībnieks, dalībnieka

saistītie uzņēmumi nevar būt ofšori (Saskaņā ar MK

noteikumiem Nr.276 (26.06.2001.) uzņēmumi, kas reģistrēti

zemu nodokļu vai beznodokļu valstīs vai teritorijās).

7


pasākumiem

Atbalsta pretendentam nevar būt kāda no grūtībās

nonākuša uzņēmuma pazīmēm (nepiemēro fiziskai

personai, zemnieku saimniecībai, biedrībai vai

nodibinājumam) – uzkrātie zaudējumi pēdējā noslēgtajā

gadā nepārsniedz pusi no reģistrētā pamatkapitāla, nav

piemērota maksātnespējas procedūra.

8

Iepirkuma procedūras piemērošana

• Ja projekta investīcija pamatlīdzekļu iegādei

pārsniedz EUR 70 000 (bez PVN) un būvniecības

darbiem EUR 170 000 (bez PVN) – piemēro MK

noteikumu Nr.299 «Noteikumi par iepirkuma

procedūru un tās piemērošanas kārtību pasūtītāja

finansētiem projektiem» prasības.

• Zem sliekšņa summas investīcijām piemēro

vienkāršoto cenu aptauju, salīdzinot vismaz divus

derīgus piedāvājumus.

9

Iepirkuma procedūras piemērošana

Papildus nosacījumi, kas jāievēro iepirkumiem projektu

ietvaros:

• Ja paredzamā līguma summa pārsniedz 500 000 euro

būvdarbu iepirkumiem, piedāvājuma sagatavošanas

termiņš nav īsāks par 30 darbdienām no izsludināšanas

dienas;

• Ja paredzamā līguma summa pārsniedz 70 000 euro

iepirkuma procedūras dalībniekam ir vismaz viena gada

darbības pieredze jomā, ar kuru saistīts iepirkums un

iesniedz trīs derīgus piedāvājumus.

10

Projektu rindošana

• Projektu iesniegumus sarindo atbilstoši punktu

skaitam saskaņā ar projektu atlases kritērijiem (katrā

apakšpasākuma atsevišķi atlases kritēriji);

• Neatkarīgi no tā, vai izsludinātais finansējums ir

pietiekošs, projektu rindošanas rezultātā Atbalsta

pretendentam jāsasniedz minimālais punktu skaits –

35 punkti, lai kvalificētos turpmākajai vērtēšanai;

11

Sasniedzamie rādītāji un mērķi

Projekta īstenošanas rezultātā pēc atbalsta pretendenta

izvēles jāsasniedz vismaz viens no saimnieciskās

darbības rādītājiem vai mērķiem (attiecas uz visiem

IMA pasākumiem):

• Ekonomiskais - salīdzinājumā ar pēdējo noslēgto

gadu vismaz par 10% palielina saimniecības fizisko

rādītāju apjomu vai ražošanas efektivitāti vai par

pusi no investīciju apjoma palielina saimniecības

neto apgrozījumu (apsaimniekoto LIZ ha skaits,

lauksaimniecības dzīvnieku skaits, saražotās

produkcijas apjoms).

12

Sasniedzamie rādītāji un mērķi

• Veic ieguldījumus klimata pārmaiņu samazināšanā:

uzbūvētas energoefektīvas būves vai iegādātas

energoefektīvas iekārtas (pierādāms ar tehnoloģiju ražotāja

izdotu sertifikātu, aprēķiniem, pamatojumiem,

energoefektivitātes auditu);

ieviestas tehnoloģijas siltumnīcefekta gāzu emisiju

samazinājumam (piemēram, vides prasībām piemērotu

kūtsmēslu krātuvju būvniecība vai pārbūve, alternatīvās

enerģijas izmantošana);

pārbūvētas un atjaunotas meliorācijas sistēmas - saglabāts un

uzlabots ilgtermiņa ieguldījums globālajā oglekļa apritē;

nodrošina efektīvu vides prasību ievērošanu – ieviestas

tehnoloģijas, kas samazina vides piesārņojumu.

13

Apakšpasākums «Atbalsts

ieguldījumiem lauku saimniecībās»

Atbalsta pretendents:

• juridiska vai fiziska persona, kas ražo Līguma par

Eiropas Savienības darbību I pielikumā minētos

lauksaimniecības produktus;

• fiziska persona, kas plāno nodibināt zemnieku

saimniecību vai reģistrēt komercsabiedrību, vai

juridiska persona, kas plāno uzsākt nepārstrādāto

lauksaimniecības produktu ražošanu (jauna lauku

saimniecība);

• kooperatīvā sabiedrība.

14



Atbalstāmās aktivitātes:

• Investīcijas jaunu iekārtu, tehnikas, aprīkojuma,

informācijas tehnoloģiju un programmu nodrošinājuma

iegādei un uzstādīšanai;

• Jaunu būvju būvniecība, esošo būvju pārbūve,

pamatojoties uz līgumiem ar trešajām personām, kas

atbildīgas par darbu veikšanu un nepieciešamo jaunu

būvmateriālu iegāde.

• Projekta sagatavošanai vispārējās izmaksas.

• Ar ražošanu nesaistītas izmaksas ir 10% apmērā no

platības, bet laukumi un žogi ir saistīti ar ražošanu.

a15


ieguldījumiem lauku saimniecībās» Maksimālās attiecināmās izmaksas programmēšanas periodā:

• Lauku saimniecībām - pamatlīdzekļu iegādei, būvju būvniecībai un pārbūvei

– EUR 2 000 000, t.sk., pamatlīdzekļu iegādei – EUR 700 000;

• Jaunām lauku saimniecībām – EUR 150 000;

• Kooperatīvajām sabiedrībām – EUR 8 000 000.

• Būvniecības maksimālās attiecināmās izmaksas nepārsniedz pretendenta

vidējos ieņēmumus no lauksaimniecības produktu ražošanas un pārstrādes

pēdējos divos noslēgtajos gados pirms projekta iesnieguma iesniegšanas

vairāk kā piecas reizes;

• Pamatlīdzekļu iegādes maksimālās izmaksas nepārsniedz pretendenta

vidējos ieņēmumus no lauksaimniecības produktu ražošanas un pārstrādes

pēdējos divos noslēgtajos gados pirms projekta iesnieguma iesniegšanas

vairāk kā trīs reizes.

16



Atbalsta intensitāte:

• Būvniecībai, pārbūvei, ilggadīgo stādījumu ierīkošanai, ja

atbalsta pretendenta kopējais apgrozījums ir 0 - 10 000 000

EUR – 40%;

• Papildus atbalsta intensitāte – 10%, ja projekts tiek īstenots

(nepiemēro jaunajām lauku saimniecībām, kam apgrozījums ir

0 EUR):

lopkopības nozarē, kur audzē zālēdājus;

lai veicinātu klimata pārmaiņu samazināšanu (būvētas

energoefektīvas būves vai iegādātas energoefektīvas iekārtas).

Projekta īstenošanas rezultātā energoefektivitātes rādītājs

samazināts vismaz par 20%.

17



18

Nr.p

.k. Attiecināmo izmaksu veids

Lauku saimniecību un pārstrādes uzņēmumu (t. sk. kooperatīvu)

apgrozījums, euro

0 līdz

70 000 70 001–

1 000 000 1 000 001 –

10 000 000 10 000 001 –

500 000 000

Apakšpasākums „Atbalsts ieguldījumiem lauku saimniecībās” 1. Būvju būvniecība, rekonstrukcija 40 % 40% 40% 40% -

Papildus atbalsta intensitāte, ja projekts tiek īstenots

lopkopības nozarē, kur audzē zālēdājus - 10% 10% 10% -

2. Lauksaimniecībā izmatojamie traktori (pirmais

saimniecībā iegādātais, ja visi pārējie ir vecāki par 10

gadiem)

40% 40% 40% 20% -

3. Lauksaimniecībā izmatojamie traktori (katrs nākamais) 30%

30%

30%

20%

-

4. Piekabes, agregāti, traktortehnika (izņemot

lauksaimniecībā izmantojamos traktorus) 40% 40% 40%

30%

-

5. Būvju būvniecība, rekonstrukcija un specializētais

transports kooperatīviem 40% 40% 40% 40%

6. Piekabes, agregāti, traktortehnika (izņemot

lauksaimniecībā izmantojamos traktorus) kooperatīviem 25% 25% 25% 25%

Atbalsta intensitĀte (% no projekta attiecināmajiem izdevumiem)

Apakšpasākums «Atbalsts ieguldījumiem

pārstrādē»

Atbalsta pretendents:

• juridiska persona (tai skaitā kooperatīvā sabiedrība),

kas lauksaimniecības produktu pārstrādes uzņēmumā

nodarbojas ar lauksaimniecības produktu pārstrādi;

• juridiska persona, kas plāno uzsākt lauksaimniecības

produktu pārstrādi, ja ir pierādīta projekta dzīvotspēja

un pamatizejvielu nodrošinājums;

• juridiska persona, kas nodarbojas ar lauksaimniecības

produktu pārstrādi mājas apstākļos.

19


pārstrādē»

Atbalstāmās aktivitātes:

• Jaunu ražošanas pamatlīdzekļu (arī datoru

programmatūru) iegāde;

• Lauksaimniecības produktu pārstrādei

paredzētu jaunu būvju būvniecības un esošo

būvju pārbūves izmaksas;

• Projekta sagatavošanas vispārējās izmaksas.

20


pārstrādē»

Atbalsta intensitāte:

• Maksimālā atbalsta intensitāte tiek noteikta no 20%

līdz 30% pārstrādes uzņēmumu attīstībai un

diferencēta atkarībā no atbalsta pretendenta un

ieguldījuma mērķa, augstāku atbalsta intensitāti

sniedzot atbalsta pretendenta uzņēmumam ar mazāku

apgrozījumu.

21


pārstrādē»

Papildus atbalsta intensitāte 10% pārstrādes uzņēmumiem:

• Ja ražo pārtikas kvalitātes shēmas produktus;

• Ja atbalsta pretendents ražo vismaz 5 pārtikas produktus, kas

atbilst ieteicamo pārtikas produktu izvēles kritērijiem;

• Uzņēmumu restrukturizācijai, ja to skārušas citu valstu

noteiktie importa ierobežojumi (eksports uz konkrēto valsti

veidojis vismaz 10%);

• Ja projekts tiek īstenots mērķis, kas veicinātu klimata

pārmaiņu samazināšanu (projekta rezultātā energoefektivitātes

rādītājs samazināts vismaz par 20%).

22


pārstrādē»

Atbalstu nepiešķir:

• Uzņēmumiem, kuru apgrozījums kopā ar saistītiem

uzņēmumiem pārsniedz 200 000 000 euro vai kuros

strādā vairāk nekā 750 darbinieku.

• Alkoholisko dzērienu ražošanai, izņemot tādu dabiski

raudzētu dzērienu ražošanai, kuros alkohola saturs

nepārsniedz sešus procentus, ja projektu īsteno

teritorijā ārpus republikas nozīmes pilsētām.

23

Projektu uzraudzības periods

• Projekta uzraudzības periodu uzskaita sākot no

pirmā noslēgtā gada pēc pēdējā maksājuma

pieprasījuma iesniegšanas LAD.

• Visiem projektiem uzraudzības periods ir pieci

gadi pēc to īstenošanas, izņemot tiem, kuri

īstenoti gaļas liellopu audzēšanas nozarē vai kuros

paredzēta ilggadīgo augļkopības kultūru

stādījumu ierīkošana, kuriem piemēro desmit

gadu uzraudzības periodu.

24

Projektu uzraudzības periods

• Uzraudzības periodā atbalsta saņēmējam būs jāsasniedz

projektā paredzētie rādītāji un mērķis.

• Finanšu un projektā plānotajiem rezultatīvajiem rādītājiem

nav pieļaujams samazinājums salīdzinot ar pēdējo noslēgto

gadu pirms projekta iesniegšanas.

• Uzraudzības periodā tiks piemērots sankcijas proporcionāls

aprēķins un finansējuma atprasīšana atbilstoši nostrādātajam

laikam un sasniegtajiem rādītājiem;

• Pamatojoties uz objektīviem apstākļiem, LAD ir tiesīgs

pagarināt projekta uzraudzības periodu, ja tas konstatē

atkāpes no projektā paredzētajiem sasniedzamajiem rādītājiem.

25

Paldies par uzmanību!

Business

Galvenie atbalsta saņemšanas nosacījumi investīciju pasākumiem 2014.-2020.gada plānošanas periodā