La Responsabilité sociale des entreprises:

les positions des acteurs sociaux

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Plan de l’intervention

• L’approche de la Responsabilité sociétale des entreprises par les acteurs sociaux

• Les accords cadres internationaux comme concrétisation de la RSE

Ce document s’inspire et actualise la conférence faite par Bernard Saincy le 6 janvier 2009 à la Cour de Cassation et de l’ouvrage collectif « les nouveaux enjeux de la négociation sociale internationale » sous la direction de Michèle Descolonges et Bernard Saincy, ed. La Découverte, Paris, 2006

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La multitude de définitions de la RSE traduit le manque de consensus

La RSE est l’intégration volontaire par les entreprises de préoccupations sociales et environnementales à leurs activités commerciales et leurs relations avec les parties prenantes

La RSE est l’intégration volontaire par les entreprises de préoccupations sociales et environnementales à leurs activités commerciales et leurs relations avec les parties prenantes

La RSE est la contribution des entreprises au développement durable

La RSE est la contribution des entreprises au développement durable

la RSE est la contribution des entreprises au développement économique durable, travaillant avec les employés, leurs familles, la communauté locale et la société au sens large pour améliorer leur qualité de vie

la RSE est la contribution des entreprises au développement économique durable, travaillant avec les employés, leurs familles, la communauté locale et la société au sens large pour améliorer leur qualité de vie

La RSE a un sens s’il y a un cadre européen de critères obligatoires visant la transparence, l’obligation de rendre des comptes et la participation des travailleurs

La RSE a un sens s’il y a un cadre européen de critères obligatoires visant la transparence, l’obligation de rendre des comptes et la participation des travailleurs

Commission Européenne

OCDE

WBCSD (employeurs)

CES Confédération

européenne des syndicats

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La position des acteurs varie selon les politiques RSE mises en œuvre

Réduire les risques de nouvelles régulations (théorie de la préemption) Faire reconnaître comme un effort supplémentaire ce qui résulte du progrès

technique (théorie du Business-as-usual) Utiliser des normes environnementales et sociales élevées pour limiter

l’entrée de concurrents (théorie des barrières à l’entrée) Éliminer des concurrents en anticipant les règles pour ensuite demander

leur généralisation (théorie de l’anticipation). Ex. de Dupont et CFC en 80 défendre le pouvoir managérial face aux actionnaires grâce aux ONG

(théorie de l’entrechment) Faire de la RSE un outil marketing (greenwashing)

Défensives

Attirer les talents (théorie du screening des employés) Répondre aux exigences des consommateurs (théorie de la consommation) Construire une culture d’entreprise partagée Conquérir une légitimité sociale durable pour gagner une « licence to

operate » Créer de la valeur partagée dans les territoires

Offensives

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La RSE vue par les acteurs sociaux

• Un mouvement récent dont l’origine est plutôt anglo américaine (Business ethics…) :

• Un mouvement qui s’inscrit dans la Soft Law :

dans des ordres sociaux peu construits (à la différence dumodèle social et des traditions européennes)

caractère volontaire et non contraignant

La RSE se situe quelque part : Entre le marketing éthique et, Une forme de réponse aux attentes de la société.

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Les 3 raisons avancées par les acteurs sociaux pour s’intéresser à la RSE

• La mondialisation qui se traduit une montée des interdépendances entre les générations, entre l’Homme et la biosphère, entre les peuples et les économies…

• Le poids grandissant des firmes multinationales (globales) avec les risques systémiques liés, ceux-ci allant parfois vers une certaine irresponsabilité : Enron, Subprimes, Madoff, …

• Une asymétrie dans les droits sociaux : Rana Plaza, délocalisations…

• Le déplacement du couple Risques/responsabilité (techno sciences et « possibles démocratiques »)

Un nouveau champ d’intervention sociale

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Positions des acteurs : la CSI (Confédération syndicale internationale)

• «  La CSI doit assumer un rôle de premier plan dans le débat politique public sur la responsabilité sociale des entreprises ».

• « La CSI œuvre pour la réglementation nationale et internationale efficace des entreprises, y compris la pleine observation des dispositions des Principes directeurs de l’OCDE à l’intention des entreprises multinationales et de la Déclaration de principes tripartite sur les entreprises multinationales et la politique sociale. Il ne faut pas permettre que la responsabilité sociale des entreprises soit utilisée comme un substitut au rôle qui revient au gouvernement et aux syndicats. ».

Programme d’action du Congrès fondateur de 2006 La CSI compte 164 millions d’adhérents et 350 confédérations syndicales nationales y sont affiliées

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Positions des acteurs : la CES (Confédération européenne des syndicats)

• « La CES milite en faveur de critères plus élevés de gouvernance des entreprises, sur la base de la reconnaissance des intérêts de toutes les parties prenantes et pas seulement des actionnaires, et également en faveur d'un engagement accru pour une vraie responsabilité sociale des entreprises ».

• « La CES soutient l’importance d’avoir un cadre européen de critères obligatoires visant la transparence, l’obligation de rendre des comptes et la participation des travailleurs/-euses sans lequel la responsabilité sociale des entreprises ne peut pas fonctionner: la dimension interne et externe de la responsabilité sociale des entreprises doit être identique. »

Programme d’action et Manifeste de Séville adoptés lors du congrès de Séville en mai 2007.

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Positions des acteurs : les Confédérations françaises (1/2)

Expressions sur RSE raresExpressions sur RSE raresFO

La responsabilité sociale des entreprises et des fonctions publiques fait l’objet d’un chapitre entier de la résolution de du congrès de Grenoble (juin 2006). Et le sujet est développé dans les Congrès suivants. Pour cette organisation l’intérêt de la RSE réside surtout dans le fait qu’elle « resitue le salarié au centre des préoccupations et permet d’interpeller les entreprises publiques et privées, les fonctions publiques et les employeurs sur leur comportement dans une approche sociétale ». En 2013, la CFDT préside la plateforme nationale RSE créée par le gouvernement français

La responsabilité sociale des entreprises et des fonctions publiques fait l’objet d’un chapitre entier de la résolution de du congrès de Grenoble (juin 2006). Et le sujet est développé dans les Congrès suivants. Pour cette organisation l’intérêt de la RSE réside surtout dans le fait qu’elle « resitue le salarié au centre des préoccupations et permet d’interpeller les entreprises publiques et privées, les fonctions publiques et les employeurs sur leur comportement dans une approche sociétale ». En 2013, la CFDT préside la plateforme nationale RSE créée par le gouvernement français

CFDT

Si FO est plutôt hostile, la CFDT considère au contraire la RSE comme un « nouveau  levier d’action ».

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Positions des acteurs : les Confédérations françaises (2/2)

Le terme Développement durable est employé la 1ère fois au Congrès de Strasbourg (1999). Celui de RSE l’est en 2006. Par la suite la CGT emploie plus volontiers le terme de développement humain durable « La Cgt entend promouvoir un développement durable reposant sur une autre répartition des richesses, conciliant progrès social, paix et désarmement, respect de l’environnement et efficacité économique. »

« La Cgt entend imposer une véritable responsabilité sociale des entreprises, faite d’engagements contrôlables, de pouvoirs de sanction effectifs, d’une extension des droits d’intervention des salariés. » Document d’orientation Congrès de Lille, 2006

En 2013, la CGT présente un rapport sur la RSE au Conseil Economique, social et de l’environnement

Le terme Développement durable est employé la 1ère fois au Congrès de Strasbourg (1999). Celui de RSE l’est en 2006. Par la suite la CGT emploie plus volontiers le terme de développement humain durable « La Cgt entend promouvoir un développement durable reposant sur une autre répartition des richesses, conciliant progrès social, paix et désarmement, respect de l’environnement et efficacité économique. »

« La Cgt entend imposer une véritable responsabilité sociale des entreprises, faite d’engagements contrôlables, de pouvoirs de sanction effectifs, d’une extension des droits d’intervention des salariés. » Document d’orientation Congrès de Lille, 2006

En 2013, la CGT présente un rapport sur la RSE au Conseil Economique, social et de l’environnement

CGT

Tout en exprimant une certaine prudence, la CGT s’engage dans la RSE pour y faire valoir le point de vue

des salariés

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Les attentes des acteurs sociaux vis-à-vis de la RSE

Définition du cadre réglementaire par les pouvoirs publics (États, UE..).

1. L’instituer

Mise en place de politiques d’incitations et intervention des salariés (rôle et droits des acteurs : OS, CEE européens…).

2. La mettre en œuvre

Une entreprise ne peut pas s’auto proclamer socialement responsable.

Demande d’un contrôle « citoyen ».

3. La contrôler

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La RSE et les nouveaux enjeux sociaux

• Nouvelle régulation des relations de travail :– Internationalisation des entreprises– Organisation des entreprises en réseaux– Manque d’effectivité des normes internationales existantes– Affaiblissement des normes sociales nationales

• Développement de la négociation collective transnationale au niveau des entreprises :

– Réponse aux parties prenantes– Harmonisation progressive des politiques sociales au sein d’un

groupe – Implication des acteurs sociaux

• Nouvelles « alliances » et transformations syndicales :

– Alliances entre OS, ONG et associations– Articulation des « territoires » syndicaux (monde, Europe,

Nations)– Multi culturalité

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Plan de l’intervention

• L’approche de la Responsabilité sociétale des entreprises par les acteurs sociaux

• Les accords cadres internationaux comme concrétisation de la RSE

Pour la connaissance des accords signés à ce jour voir le site de l’ORSE; pour une analyse sociologique de ces accords se rapporter aux travaux de Michèle Descolonges; pour les implications juridiques voir les travaux d’ André Sobczak et d’Isabelle Daugareilh.

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Les ACI dans les transformations de la négociation sociale

Multiplication des territoires de négociation

Multiplication des territoires de négociation

Diversification des acteurs Diversification des acteurs

Élargissement des contenus Élargissement des contenus

Infra et supra national

Patronat, O.Syndicales, ONG et collectivités territoriales

à la relation de travail salariée, s’ajoutent l’environnement, les droits de l’homme…

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Définition des ACI

• Il s’agit d’un accord international • Les conventions de l’OIT constituent une référence obligée • La multinationale doit prendre des engagements par

rapport à ses fournisseurs et ses sous-traitants • Une FSI doit être signataire• La mise en œuvre doit relever de l’implication des syndicats

nationaux • Il existe un droit de recours

Selon la definition Global Unions Meeting on Framework Agreements, Geneva (13/09/2002).

Environ 100 accords, depuis 2002 surtout dans des entreprises européennes (France et Allemagne).

Un phénomène en devenir mais à relativiser : il existe 19 000 entreprises multinationales (CNUCED)

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Quelle valeur juridique des résultats de la négociation collective transnationale?

• Absence d’un cadre juridique européen et international Exceptions : mise en place du comité d’entreprise européen et place des travailleurs dans la Société Européenne

• Absence de légitimité juridiquement reconnue des acteurs de la négociation

• Absence d’effet obligatoire des résultats de la négociation, en tout cas en droit du travail

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Signataires des ACI : employeurs

• Solution conforme à l’exercice du pouvoir économique dans le groupe

• Solution se heurtant au principe de l’autonomie juridique des sociétés filiales Nécessité d’un mandat des sociétés filiales pour que la société mère

négocie pour leur compte ?

• Problème de l’instabilité du périmètre des groupes

La signature de l’accord relève, en général, de la direction de la société mère :

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Signataires des ACI : les salariés

• Fédérations syndicales internationales– Représentation de l’ensemble des salariés du groupe, voire des

salariés des sous-traitants – Mais absence d’un pouvoir de négociation collective avec des

entreprises. – Asymétrie des niveaux de représentation (secteur vs. entreprise)

• Comités d’entreprise européens– Développement depuis 2002 d’une association des CEE mais le CEE

n’a pas de pouvoir de négociation collective (présence syndicale n’est pas obligatoire) et le CEE ne représente pas les salariés hors UE

• Les syndicats nationaux– Association des syndicats nationaux du siège de la société mère du

groupe et valeur juridique d’un accord national dans l’État du siège de la société mère

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Contenu des accords

• Droits reconnus– Reconnaissance systématique des droits fondamentaux au travail– Référence aux normes internationales (OIT,OCDE, Global Compact..)

• Autres droits reconnus– Santé sécurité, salaires (mais pas niveaux), formation, temps de

travail, « bien-être au travail »

• Thèmes émergeant depuis 2004– SIDA, restructurations, égalité d’accès, diversité, lutte contre les

discriminations

• Environnement– Droits nouveaux d’intervention des OS (rares)

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Mise en œuvre des accords

L’effectivité des normes du travail est un enjeu essentiel :

Pour les normes de RSE Pour les normes du droit du travail Pour une bonne implication des acteurs sociaux

Procédures de suivi et de contrôle à améliorer

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Conclusion

Multiples intérêts de la négociation collective transnationale :

Adaptation au contexte de la mondialisation Reconnaissance de droits nouveaux Prise en compte de l’enjeu de la mise en œuvre

Nécessité d’un cadre juridique européen : Légitimité des acteurs Référence à des normes européennes ou internationales Définition d’un système de règlement des conflits

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