LOGO

LẬP KẾ HOẠCH

PHÒNG NGỪA GIẢM NHẸ

RỦI RO THIÊN TAI

TRONG DOANH NGHIỆP

Không chuẩn bị phòng ngừa rủi ro thiên tai

Là chuẩn bị cho sự tổn thất về người và tài sản Doanh nghiệp !

TỪ VIẾT TẮT

• DN: Doanh nghiệp.

• SXKD: Sản xuất kinh

doanh.

• KH: Kế hoạch.

• PA: Phương án.

• TH: Thực hiện.

• TT: Thiên tai.

• UPKC: Ứng phó khẩn cấp.

• RRTT: Rủi ro thiên tai.

• GNRRTT: Giảm nhẹ rủi

ro thiên tai.

• QLRRTT: Quản lý rủi ro

thiên tai.

• KHPN-UPTT: Kế hoạch

phòng ngừa ứng phó thiên

tai.

NỘI DUNG

THỰC TRẠNG QLRRTT TRONG DN

GIẢI PHÁP ĐỂ DN GIẢM NHẸ TĐ RRTT

TRÌNH TỰ LẬP KHPN-UPTT TRONG DN

LẬP KẾ HOẠCH PHÒNG NGỪA & UP KC

MỤC TIÊU

ĐÁNH GIÁ RỦI RO THIÊN TAI

MỤC TIÊU

Học viên nắm được các bước và trình tự lập kế hoạch

phòng ngừa và ứng phó với thiên tai.

Tự xây dựng mẫu kế hoạch phòng ngừa và ứng phó

với thiên tai cho doanh nghiệp của mình.

THỰC TRẠNG QUẢN LÝ RRTT

TRONG DN

Hầu hết các DN có quan tâm tới

phòng tránh thiên tai nhưng lại

thiếu sự chuẩn bị cần thiết và hiệu

quả để phòng tránh và giảm thiểu

tác động của nó. Có 46% DN

quan tâm nhưng chưa có kế hoạch

phòng tránh, 33% đã xây dựng kế

hoạch nhưng không có đủ năng lực

và nguồn lực để thực hiện.

Nguồn VP đại diện Quỹ Châu Á tại VN

Tổn thất do thiêntai của các DN

5 % số DN bị thiệt

hại rất nặng nề

30 % số DN bị

thiệt hại nặng nề

42 % DN thiệt hại

ít và

22 % DN thiệt hại

không đáng kể.

TRÁCH NHIỆM PHÒNG NGỪA

RRTT

Thiên tai làm gián đoạn các

hoạt động kinh tế, các hoạt động sản

xuất kinh doanh của DN, gây tổn

thất về người, về tài sản, môi trường

và các điều kiện sống của con người

và tất cả mọi sự sống trên trái đất.

Phòng ngừa, ứng phó giảm nhẹ rủi

ro thiên tai là nhiệm vụ của tất cả

các cấp, các ngành; mỗi

doanh nghiệp và cộng đồng xã hội.

Có 2 giải pháp

Doanh nghiệp phải đặc

biệt quan tâm công tác

“QUẢN LÝ RỦI RO

THIÊN TAI TRONG

DOANH NGHIỆP”

Hoạt động SXKD của

DN phải gắn với “Trách

nhiệm xã hội” và việc:

“ Bảo vệ môi trường”.

GIẢI PHÁP ĐỂ DOANH NGHIỆP

GIẢM NHẸ TÁC ĐỘNG RRTT

GIẢI PHÁP ĐỂ DOANH NGHIỆP

GIẢM NHẸ TÁC ĐỘNG RRTT

Kế hoạch quản lý rủi ro thiên taiphải được xây dựng và lồng ghépvới kế hoạch SXKD ngay từ đầukhi mới bắt đầu đầu tư vào dự ánvà được bổ sung hàng năm theovới kế hoạch SXKD (Điều 15 luậtPhòng chống thiên tai)

Hoạt động sản xuất kinh doanhcủa DN không gây tác động tiêucực đối với môi trường.

Xây

dựng Kế

hoạch

QLRRTT

HĐ SX

KD

DOANH

NGHIỆP

HĐ SX

KD

Quản lý rủi ro thiên tai (QLRRTT) là quá trình mang tính

hệ thống nhằm áp dụng các quy định hiện hành, huy động các

cơ quan, tổ chức, cá nhân và các kỹ năng cần thiết để thực hiện

các chiến lược, chính sách và nâng cao khả năng ứng phó, giảm

thiểu các tác động bất lợi của thiên tai cho cơ quan, tổ chức, cá

nhân. (Lập KH/PA phòng ngừa, ứng phó khẩn cấp RRTT).

QUẢN LÝ

RỦI RO THIÊN TAI LÀ GÌ?

QLRRTT CÓ LỢI GÌ CHO DN?

Lợi ích kinh tế trực tiếp: 1 đồng

phòng ngừa bằng 5 đồng khắc

phục - tư duy “chủ động ứng

phó” > < “tư duy nước đến

chân mới nhảy”.

Thực hiện được trách nhiệm xã

hội, nâng cao hình ảnh của DN.

Xây dựng thương hiệu DN.

Bảo vệ được hoạt động

sản xuất kinh doanh. Giữ

được vị trí trên thị trường.

Bảo vệ được tài sản DN,

giảm thiệt hại về tài sản,

hàng hóa và tính mạng

người lao động.

QUY TRÌNH LẬP KẾ HOẠCH &

PHƯƠNG ÁN ỨNG PHÓ THIÊN TAI

TRONG DN

ĐÁNH GIÁ PHÂN TÍCH

TÌNH TRẠNG RRTT

LẬP KH &

PHƯƠNG ÁN

DIỄN TẬP

HOÀN THIỆN KH &

PHƯƠNG ÁN

ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ

ỨNG PHÓ THIÊN TAI

ỨNG PHÓ

VỚI

THIÊNTAI

TẬP HUẤN

ĐÁNH GIÁ RỦI RO THIÊN TAI

TTDBTT/điểm yếu: là một

khái niệm mô tả các nhân tố

hoặc hạn chế về kinh tế, xã

hội, vật chất hoặc tính chất địa

lý làm giảm khả năng phòng

ngừa và ứng phó tác động của

các hiểm họa.

Rủi ro: là khả năng các hậu quả

tiêu cực có thể nảy sinh khi các

hiểm họa xảy ra trên thực tế, tác

động tới con người, tài sản và

môi trường.

Năng lực ứng phó với thiên tai:

là sự kết hợp giữa các điểm

mạnh và các nguồn lực sẵn có

trong một cồng đồng, tổ chức

hoặc xã hội để có thể giảm nhẹ

mức độ rủi ro và những ảnh

hưởng của thiên tai.

Khả năng/điểm mạnh: là các

nguồn lực, phương tiện và thế

mạnh hiện đang có trong DN

và có thể giúp DN có khả

năng ứng phó, chống chọi,

phòng ngừa, ngăn chặn, giảm

nhẹ hoặc nhanh chóng phục

hồi sau thiên tai.

Đánh giá điểm mạnh/khả năng: là xác định các nguồn lực,

phương tiện và thế mạnh hiện đang có trong DN có thể giúp

họ có khả năng ứng phó, chống chọi, phòng ngừa, ngăn chặn,

giảm nhẹ hoặc nhanh chóng phục hồi sau thiên tai.

Đánh giá rủi ro thiên tai:

là một quá trình thu thập

và phân tích thông tin về

các hiểm họa thiên tai,

điểm yếu và điểm mạnh

của một DN đối với một

loại hình thiên tai cụ thể.

Đánh giá điểm yếu

(TTDBTT): là xác định những

yếu tố có nguy cơ và phân tích

nguyên nhân sâu xa của các

điều kiện có thể làm nặng thêm

những thiệt hại, mất mát của

DN khi có thiên tai xảy ra.

ĐÁNH GIÁ RỦI RO THIÊN TAI

PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ RRTT

CÁC BƯỚC ĐÁNH GIÁ RRTT

Bước 1:

Đánh giá hiểm họa thiên tai

Bước 2:

Đánh giá điểm yếu/mạnh, phân tích mức

độ rủi ro và xác định giải pháp khắc phục

Loại

hiểm

họa

Khả

năng có

thể xảy

ra

Cao –

thấp

(5-1)

Ảnh

hưởng

đến

con

người

Ảnh

hưởng

đến tài

sản

Ảnh

hưởng

đến hoạt

động

SXKD

Nguồn

lực

bên

trong

Nguồn

lực

bên

ngoài

Tổng

điểm

Ảnh hưởng mạnh - ít ảnh

hưởng (5-1)

NL kém - NL

mạnh (5-1)

Bão

Lũ lụt

Lốc xoáy

Sét

…

Bước 1: Đánh giá các loại hiểm họa

thiên tai (BT2)

TT Yếu tốĐiểm

mạnh

Điểm

yếu

Giải pháp khắc

phục

1

Về nhân lực, cơ chế tổ chức:

- Con người (NLĐ)

- Cơ chế tổ chức

2

Về tài sản:

- Nhà xưởng, kho tàng

- Máy móc, thiết bị

- Nguyên liệu

- Hàng hóa

- Dịch vụ

- Tài chính…

3

Về đối tác:

- Khách hàng

- Nhà cung cấp

- Thị trường

Bước 2: Phân tích rủi ro và giải pháp

khắc phục (BT3)

QUẢN LÝ RỦI RO THIÊN TAI

DOANH

NGHIỆP

TRƯỚC

THIÊN TAI

TRONG

THIÊN TAI

SAU

THIÊN TAI

(Lập P/A ƯPKC RRTT )

Triển khai trước thiên tai

(Ứng phó khẩn cấp

Với thiên tai)(Phục hồi - Tái thiết.

Khắc phục hậu quả thiên tai)

TRƯỚC THIÊN TAI

GIAI ĐOẠN PHÒNG NGỪA VÀ

CHUẨN BỊ

1. Các biện pháp giảm nhẹ:

- Nhóm giải pháp công trình: là toàn bộ những biện pháp nhằm

tạo một môi trường vật lý an toàn nhất cho con người và tài

sản của DN.

- Nhóm giải pháp phi công trình: là toàn bộ những biện pháp

làm phát huy các khả năng và hạn chế các biểu hiện dễ bị tổn

thương của DN trong các lĩnh vực: nhân lực, cơ chế tổ chức,

tài chính, nguyên vật liệu, đối tác, thị trường...

2. Xây dựng kế hoạch ứng phó (bao gồm cả kế hoạch hỗ trợ

cộng đồng và phục hồi sau thiên tai).

3. Nhiệm vụ cụ thể trước mùa mưa bão và sẵn sàng đón bão.

BIỆN PHÁP GIẢM NHẸ DN ĐÃ

TIẾN HÀNH

Khi nhận thông tindự báo bão, mưa, lũlớn, DN tiến hànhcác biện pháp nàođể bảo vệ?

Con người

Gián đoạn sản xuất

Tài sản

GIẢI PHÁP CÔNG TRÌNH

Lựa chọn vị trí, địa hình an toàn cho các công trình xây dựng;

Thiết kế các hệ thống sản xuất, các công nghệ hiện đại để làm tăng

độ an toàn và bảo dưỡng cho các công trình xây dựng;

Có hệ thống cảnh báo với thiết kế phù hợp;

Hệ thống thông tin liên lạc có thể vận hành thông suốt;

Hệ thống bảo quản, tạm trữ nguyên liệu, bảo quản, dự trữ sản phẩm.

Hệ thống phương tiện vận chuyển đồng bộ, có phương án dự phòng;

Chuẩn bị sẵn sàng các trang thiết bị cứu trợ, cứu nạn;

Áp dụng những nguyên tắc xây dựng phòng chống thiên tai;

Có quy hoạch về sử dụng đất và tài nguyên hợp lý;

Tránh những nơi tập trung các yếu tố chịu rủi ro cao.

GIẢI PHÁP PHI CÔNG TRÌNH

Nâng cao kiến thức, nhận thức và kỹ năng của công nhân viên

trong doanh nghiệp về phòng ngừa và giảm nhẹ và khắc phục rủi

ro thiên tai;

Bố trí nhân lực đầy đủ với cơ chế tổ chức phù hợp;

Bố trí nguồn tài chính đầy đủ và ổn định;

Đa dạng hóa nguồn cung cấp, bố trí nguồn nguyên, nhiên liệu dự

phòng;

Bố trí mùa vụ thích hợp, điều chỉnh kế hoạch sản xuất, kế hoạch

dự trữ/bảo quản sản phẩm để có nguồn cung ổn định;

Đa dạng hóa các đối tác, chia sẻ rủi ro, hình thành mạng lưới

tương trợ, hợp tác khi có thiên tai xảy ra;

Có tính đến yếu tố thiên tai khi lập kế hoạch phát triển thị trường

nhằm đảm bảo tiêu thụ ổn định.

LẬP PHƯƠNG ÁN PHÒNG NGỪA

ỨNG PHÓ KHẨN CẤP RRTT

1. Phương án bảo vệ an toàn con người trong thiên tai.

2. Phương án bảo vệ an toàn tài sản trong thiên tai.

3. Phương án xử lý mối quan hệ cung ứng vật tư, hàng hóa

với nhà cung cấp và khách hàng, bảo đảm cho hoạt động

SXKD trở lại bình thường sau khi bị gián đoạn bởi thiên tai.

4. Phương án sử dụng các phương tiện, công cụ chỉ huy ứng

phó tình huống khi thiên tai diễn ra.

5. Tổng hợp tiến độ - hậu cần và kinh phí phục vụ phòng

ngừa ứng phó khẩn cấp rủi ro thiên tai.

PHƯƠNG ÁN BẢO VỆ CON NGƯỜI

Bao gồm cán bộ nhân viên - khách hàng của DN và người dân.

Bảo vệ tại nơi lưu trú của DN nếu địa điểm đó an toàn.

Nếu địa điểm lưu trú không an toàn cần phải sơ tán đến nơi

lưu trú an toàn.

Để sơ tán con người phải tính đến phương tiện di chuyển, thời

điểm di chuyển phù hợp.

Bảo vệ tại chổ hoặc sơ tán đều phải lưu ý đến dự trữ lương

thực, thực phẩm, nước uống, thuốc men và y tế, các vật dụng

cho đời sống trong thời gian thiên tai diễn ra.

Tất cả những việc trên đều phải có người và bộ phận phụ trách

lo liệu. Phải dự trù kinh phí mua sắm.

PHƯƠNG ÁN BẢO VỆ CON NGƯỜI

TT

Đối

tượng/

số

lượng

Địa

điểm

hiện

tại

Địa

điểm

sơ tán

BV

Phương

tiện

di

chuyển

Người/ bộ

phận chịu

trách

nhiệm

Người/

bộ phận

phối hợp

Kinh

phí

1

2

TTHậu cần phục

vụ nơi sơ tánSL

Địa

điểm

cung

cấp

Phương

tiện

vận

chuyển

Người/bộ

phận chịu

trách

nhiệm

Kinh

phí

1 Lương thực

2 Nước uống

2 Túi cứu thương

3 Chăn màn

..

PHƯƠNG ÁN BẢO VỆ TÀI SẢN

Tài sản bao gồm:

1. Nhà xưởng - Kho tàng.

2. Máy móc - thiết bị - phương tiện vận chuyển.

3. Vật tư - Nguyên vật liệu - Bán thành phẩm - Hàng hóa.

4. Hồ sơ tài liệu.

5. V.v…

Bảo vệ tại chổ nếu tài sản không thể di chuyển được, hoặc

tài sản được đặt nơi bảo đảm an toàn.

Nếu tài sản có nguy cơ thiếu an toàn thì phải di chuyển đến

nơi an toàn.

PHƯƠNG ÁN BẢO VỆ TÀI SẢN

T

T

Đối tượng

Tài sản

Di dời/bảo vệ

tại chổ

Điều

kiện giả

định

Vị

trí

hiện

tại

Vị trí

chuyển

đến

Thời điểm

thực hiệnCách

thức di

dời

bảo vệ

Các yêu

cầu/điều

kiện để

thực hiện

Người/ bộ

phận chịu

trách

nhiệm

Kinh

phíBắt

đầu

Kết

thúc

I DI DỜI Loại

hình

thiên tai,

cấp độ,

thời gian

kéo dài

1 Máy móc

2 Nguyên liệu

3 Hàng hóa…..

IIBẢO VỆ

TẠI CHỔ

Điều

kiện giả

định

Vị

trí

Thời điểm thực hiệnCách

thức

bảo vệ

Các yêu

cầu/điều

kiện để

thực hiện

Người/ bộ

phận chịu

trách

nhiệm

Kinh

phíBắt

đầuKết thúc

1Nhà xưởng, kho

tàngLoại

hình

thiên tai,

cấp độ,

thời gian

kéo dài

2Máy móc, thiết

bị

3 Hàng hóa

4 Nguyên liệu

5 Hồ sơ tài liệu

PHƯƠNG ÁN

GIÁN ĐOẠN SẢN XUẤT

1. Lập danh sách nhà cung cấp và khách

hàng chủ yếu có liên quan mật thiết đến

hoạt động SXKD. Dự trù các tình huống

gián đoạn và khó khăn khi thiên tai diễn

ra trong việc cung cấp đầu vào và giao

hàng đầu ra, bảo đảm các dự trữ cho

hoạt động bình thường sau khi thiên tai

kết thúc.

2. Nếu tình huống thiên tai diễn ra có

khả năng ảnh hưởng nguồn cung ứng

đầu vào cho sản xuất thì phải tìm nguồn

cung ứng dự phòng.

PHƯƠNG ÁN GIÁN ĐOẠN

SẢN XUẤT

TT

Tên Nhà cung

cấp/Khách

hàng

Địa chỉĐiện thoại

Email….

Nôi dung

làm việc

Người/ Bộ

phận

phụ trách

I Khách hàng

1

2

3

…

II Nhà cung cấp

1

2

3

…

PHƯƠNG ÁN GIÁN ĐOẠN

SẢN XUẤT

TT

Tên nhà

cung cấp/

khách

hàng

Địa điểm

và chi tiết

liên hệ

Khả năng

cung ứng

(trong tình

huống TT)

Nhà cung

cấp dự

phòng

(thông tin

chi tiết)

Mức độ

tác động

tới SXKD

của DN

Giải

pháp

khác

INhà cung

cấp

1

2

…

IIKhách

hàng

1

2

…

PHƯƠNG ÁN THÔNG TIN &

PHƯƠNG TIỆN SỬ DỤNG TRONG

UPKC RRTT

1. Cập nhật và thông báo liên tục về tình hình thiên tai cho Ban

chỉ đạo (BCĐ) - Cán bộ nhân viên và khách hàng.

2. Lập danh sách BCĐ và các đội trực ứng phó khẩn cấp bao

gồm số điện thoại liên lạc, nơi ở để triệu tập và liên lạc trong

chỉ huy ứng phó RRTT.

3. Lập danh sách người và cơ quan liên quan bên ngoài để phối

kết hợp trong tổ chức ứng phó khẩn cấp.

4. Mua sắm, trang bị các phương tiện thông tin, công cụ dự

phòng thay thế phục vụ trong tình huống chỉ huy ứng phó

khẩn cấp RRTT.

CẬP NHẬT DIỄN BIẾN THIÊN TAI

TT

Loại

thông

tin

Thời

điểm, tần

suất cập

nhật

Đầu mối

thu nhận

thông tin

Phương

tiện

thông tin

Nơi tiếp

nhận

thiên tai

Phương

án thay

thế

Ghi

chú

1 Bão …

2 Lũ lụt …

DANH SÁCH ỨNG PHÓ KHẨN

CẤP NỘI BỘ

TT Họ và tênChức danh/

phòng ban

Điện thoại cơ

quan

Điện thoại nhà

riêng

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

….

DANH SÁCH ỨNG PHÓ KHẨN

CẤP BÊN NGOÀI

TT Tên cơ quanNgười phụ

tráchĐịa chỉ

Điện thoai

Khẩn cấp

1UBND cấp tỉnh/huyện/xã

nơi đơn vị đặt trụ sở

2

Cơ quan thường trực

QLRRTT nơi đơn vị đặt

trụ sở

3Công an tỉnh/ huyện /xã

nơi đơn vị đặt trụ sở

4Trung tâm tìm kiếm cứu

hộ, cứu nạn địa phương

5 Bệnh viện

6Công ty môi trường đô

thị

.. ………………………..

DỰ PHÒNG VÀ SỬ DỤNG

CÔNG CỤ THAY THẾ ỨNG PHÓ

RRTT

Khi bão, mưa, lũ lớn, hệ thống điện quốc gia bị cắt.

DN sử dụng ánh sáng từ đâu để bảo vệ tài sản?

Hệ thống thông tin liên lạc như điện thoại, internet

bị cắt, DN sử dụng phương tiện gì để liên lạc?

TỔNG HỢP

HẬU CẦN - KINH PHÍ

TT

Nhu cầu/

nội dung

công việc

phải TH

ĐVT Số

lượng

Thành

tiền

Thời gian

thực hiện và

hoàn thành

Trách

nhiệm

TH

Bộ phận

/cá nhân

phối hợp

TH

1

2

3

4

5

CẦN LƯU Ý

Phương án lập cần ngắn gọn, rõ ràng và dễ hiểu.

Phải có tính linh hoạt: có thể điều chỉnh, bổ sung một cách

nhanh chóng và dễ dàng.

Thường xuyên kiểm tra lại phương án và điều chỉnh, bổ

sung, cập nhật thường xuyên (nếu cần thiết).

Các hoạt động này cần lồng ghép vào các hoạt động thường

ngày của doanh nghiệp.

Tất cả các cán bộ nhân viên trong doanh nghiệp cần nắm rõ

các hoạt động cụ thể trong phương án đã được xây dựng đó.

LOGO

Nguyễn Thị Hồng Nhung

Chi cục Đê điều & Phòng chống lụt bão

Tel: 0989.978.612

Email: nguyennhungttv@gmail.com

Fax: 0313.835.892

Website ứng phó thiên tai: http://ungphothientai.com