Upload
deloitte-polska
View
571
Download
3
Embed Size (px)
Citation preview
Legalizacja pracy i pobytu cudzoziemcówWpływ na rynek pracy w PolsceMarcin Grzesiak, Starszy Menedżer w Zespole Rozwiązań dla PracodawcówPiotr Arak, Manager w Zespole Analiz EkonomicznychWarszawa, 8 listopada 2017
Legalizacja pracy i pobytu cudzoziemcówWpływ na rynek pracy w Polsce
© 2017 Deloitte Polska 2
Agenda
Demograficzne wyzwania polskiego rynku pracy 3
Cudzoziemcy pracujący w Polsce 9
Ruch bezwizowy do strefy Schengen UE dla obywateli Ukrainy od czerwca 2017 12
Zmiany dotyczące cudzoziemców zatrudnianych lokalnie 13
Planowane zmiany dotyczące mobilności w ramach UE 17
Podsumowanie 22
Legalizacja pracy i pobytu cudzoziemcówWpływ na rynek pracy w Polsce
© 2017 Deloitte Polska 3
Demograficzne wyzwania polskiego rynku pracy
Legalizacja pracy i pobytu cudzoziemcówWpływ na rynek pracy w Polsce
© 2017 Deloitte Polska 4
Kraje migracji Polaków według stanu na koniec 2016 r. (tys.)
Żródło: GUS
Rośnie liczba Polaków przebywających za granicą
1.00
1.45
2.002.06
2.132.20
2.322.40
2.52
0.00
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
3.00
2004 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Liczba Polaków przebywających poza granicami Polski dłużej niż 3 miesiące (mln)
1
1
3
8
9
29
32
39
49
54
64
85
93
112
116
687
788
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900
Cypr
Portugalia
Finlandia
Grecja
Czechy
Hiszpania
Dania
Austria
Szwecja
Belgia
Francja
Norwegia
Włochy
Irlandia
Holandia
Niemcy
Wielka Brytania
Legalizacja pracy i pobytu cudzoziemcówWpływ na rynek pracy w Polsce
© 2017 Deloitte Polska 5
• Transfery do Polski od emigrantów w drugim kwartale wyniosły 3,9 miliarda złotych, czyli o 100 mln zł mniej niż w tym samym okresie ubiegłego roku
• Pracujący w Polsce wytransferowali 3,3 miliarda złotych, co stanowi wzrost 1,1 miliarda złotych
• Zanotowany wzrost wynikał z rosnących transferów od imigrantów krótkookresowych, ale też długookresowych (z zastrzeżeniem, że tych drugich jest mniej)
Środki przekazane za granicę z tytułu pracy cudzoziemców w Polsce oraz środki przekazane do Polski z tytułu pracy Polaków (mld zł)
Żródło: NBP
Pracownicy wysyłają pieniądze do krajów pochodzenia
3.6
4.2
4.7
4.2
3.7
4.24.3
3.93.8
4.04.3
4.1
3.84.0
4.44.2
3.9 3.9
-1.0
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
Ikw.
IIkw.
IIIkw.
IVkw.
Ikw.
IIkw.
IIIkw.
IVkw.
Ikw.
IIkw.
IIIkw.
IVkw.
Ikw.
IIkw.
IIIkw.
IVkw.
Ikw.
IIkw.
2013 2014 2015 2016 2017
środki przekazywane z Polski
środki przekazywane do Polski
Linear (środki przekazywane z Polski)
Linear (środki przekazywane do Polski)
Legalizacja pracy i pobytu cudzoziemcówWpływ na rynek pracy w Polsce
© 2017 Deloitte Polska 6
Źródło: Eurostat
Populacja Polski będzie się zmniejszać
Prognoza populacji Polski zakładając scenariusz ograniczonej i podwyższonej migracji (mln ludzi)
38.01 37.9337.19
35.8134.43
33.00
31.18
29.34
0.00
5.00
10.00
15.00
20.00
25.00
30.00
35.00
40.00
2015 2020 2030 2040 2050 2060 2070 2080
scenariusz podwyższonej imigracji scenariusz ograniczonej imigracji
• Wyższa imigracja do Polski była do tej pory przewidywana przez demografów dopiero po 2030 roku
• Imigranci przybywający do Polski mają sprawić, że populacja Polski będzie większa o 1,2 mln osób w 2080 roku
• W 2080 roku Polska może być krajem, który będzie miał niespełna 30 mln mieszkańców lub mniej niż 29 mln
• Już dziś faktycznie przebywa w Polsce 36,5 mln osób (nie licząc tych, którzy są czasowo poza krajem)
• Ok. 14,5 mln Polaków jest w wieku mobilnym, w 2050 r. będzie ich 4,5 mln mniej, a by utrzymać dzisiejsze proporcje osób w wieku poprodukcyjnym i mobilnym potrzebujemy 10,6 mln.
Legalizacja pracy i pobytu cudzoziemcówWpływ na rynek pracy w Polsce
© 2017 Deloitte Polska 7
• 35 proc. osób powyżej 18 roku życia na Ukrainie deklaruje, że chciałoby wyjechać za granicę na stałe – rok temu odsetek ten wynosił 30 proc.
• Najczęściej wskazywanym powodem do emigracji była poprawa warunków życia – 64 proc. wskazań oraz zapewnienie lepszej przyszłości dzieciom – 34 proc. wskazań
• Wśród Ukraińców pomiędzy 18-35 rokiem życia, liczba osób, które chcą wyjechać na stałe za granicę wynosi 54 proc., a 68 proc. wśród tej grupy chce pracować za granicą
• 80 proc. respondentów uważa, że poluzowanie reżimu wizowego przez UE zwiększy migrację siły roboczej z Ukrainy
Do jakich krajów chcieliby wyjechać Ukraińcy do pracy? (proc.)
Żródło: Sociological Group "Rating„; Badanie zostało przeprowadzone wśród rezydentów Ukrainy w wieku 18 lat i wyżej wśród 1 200 respondentów. w okresie 8-18 września 2017 roku na zlecenie All-Ukrainian Association of International Employment Companies.
Obywatele Ukrainy chcą wyjeżdżać przede wszystkim do Polski i Niemiec
37
26
21
16
15
14
12
12
11
9
7
6
0 5 10 15 20 25 30 35 40
Niemcy
Polska
USA
Kanada
Czechy
Włochy
Francja
Szwecja
Izrael
Hiszpania
Holandia
Rosja
Legalizacja pracy i pobytu cudzoziemcówWpływ na rynek pracy w Polsce
© 2017 Deloitte Polska 8
Źródło: Personnel Service, Barometr Imigracji Zarobkowej
Połowa dużych firm zatrudnia już obywateli Ukrainy, a Polacy są do nich neutralnie nastawieni
Jaka jest opinia Polaków o zatrudnionych w Polsce Ukraińcach (proc.)
• Ponad połowa pracowników określa swój stosunek do zatrudnionych w Polsce obywateli Ukrainy jako neutralny, 41 proc. jest do nich nastawiona pozytywnie, a negatywnie jedynie 7 proc.
• Pracowników z Ukrainy zatrudnia bądź zatrudniało 16 proc. polskich firm
• Prym wiodą duże podmioty (zatrudniające co najmniej 250 osób), wśród których współpracę z kadrą ze Wschodu zadeklarowało 44 proc. W przypadku średnich firm (50-249 pracowników) odsetek wyniósł 21 proc., a w małych (10-49 pracowników) 13 proc.
• Według wcześniejszego badania 39 proc. pracodawców planowała zatrudnić obywateli Ukrainy w ciągu tego roku (Work Service, Barometr Rynku Pracy VI)
pozytywna
41%
neutralna
52%
negatywna
7%
Legalizacja pracy i pobytu cudzoziemcówWpływ na rynek pracy w Polsce
© 2017 Deloitte Polska 9
Cudzoziemcy pracujący w Polsce
Statystyki
Legalizacja pracy i pobytu cudzoziemcówWpływ na rynek pracy w Polsce
© 2017 Deloitte Polska 10
• Od 2014 r. widoczny jest znaczny wzrost liczby zezwoleń na pracę wydanych pracodawcom zatrudniającym cudzoziemców spoza UE
• Wzrost liczby wydanych zezwoleń na pracę w 2016 r. w porównaniu do roku poprzedniego wyniósł 93%. W pierwszym półroczu 2017 r. wzrost liczby wydanych zezwoleń przekroczył 100% (w porównaniu do pierwszego półrocza 2016)
• W ogólnej liczbie wydanych zezwoleń na pracę dominują obywatele Ukrainy – około 83% wydanych zezwoleń w 2016 r. dotyczyło tej grupy
• Pozostałe grupy cudzoziemców według kraju pochodzenia są zdecydowanie mniej liczne: Białoruś, Mołdawia, Indie, Chiny
39,144 39,07843,663
65,786
127,394
108,177
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
2012 2013 2014 2015 2016 I półrocze 2017
Zezwolenia na pracę dla cudzoziemców wydane w latach 2012-2017
Żródło: Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, Departament Rynku Pracy
Zezwolenia na pracę dla cudzoziemców
Legalizacja pracy i pobytu cudzoziemcówWpływ na rynek pracy w Polsce
© 2017 Deloitte Polska 11
• Uproszczona forma zatrudniania cudzoziemców bez uzyskiwania zezwolenia na pracę na okres 6 miesięcy w ciągu kolejnych 12 miesięcy dotyczycudzoziemców pochodzących z Armenii, Białorusi, Gruzji, Mołdawii, Rosji i Ukrainy
• Procedura uproszczona jest zdominowana przez cudzoziemców z Ukrainy – 96% wszystkich oświadczeń zarejestrowanych w 2016 r. przypadało na Ukraińców (95% w pierwszym półroczu 2017)
• Wydane oświadczenia dla cudzoziemców nie przekładają się na ich oficjalne zatrudnienie w Polsce – część oświadczeń została zarejestrowana wyłącznie w celu uzyskania wizy wjazdowej do Polski i strefy Schengen
243,736
89,363
387,398
782,222
1,314,127
947,917
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
2012 2013 2014 2015 2016 I półrocze 2017
Oświadczenia zarejestrowane w latach 2012-2017
Źródło: Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, Departament Rynku Pracy
Oświadczenia o zamiarze powierzenia pracy cudzoziemcom
Legalizacja pracy i pobytu cudzoziemcówWpływ na rynek pracy w Polsce
© 2017 Deloitte Polska 12
• Umożliwia wjazd i pobyt na terytorium strefy Schengen bez konieczności posiadania wizy na okres 90 dni w ciągu 180-dniowych okresów w celach biznesowych, turystycznych czy rodzinnych. Dotyczy wyłącznie posiadaczy paszportów biometrycznych
• W okresie styczeń 2015 – kwiecień 2017 wydano ok. 3 mln paszportów biometrycznych dla obywateli Ukrainy, które umożliwiają wjazd na terytorium Schengen bez wizy
• Na 1 stycznia 2018 roku przewiduje się, że około 5,5 mln Ukraińców będzie posiadaczami paszportów biometrycznych
Paszporty biometryczne
Ruch bezwizowy do strefy Schengen dla obywateli Ukrainy od czerwca 2017
Legalizacja pracy i pobytu cudzoziemcówWpływ na rynek pracy w Polsce
© 2017 Deloitte Polska 13
Zmiany dotyczące cudzoziemców zatrudnianych lokalnie
Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
Legalizacja pracy i pobytu cudzoziemcówWpływ na rynek pracy w Polsce
© 2017 Deloitte Polska 14
Zezwolenie na pracę
sezonową
• Nowy rodzaj zezwolenia na pracę – wymóg wdrożenia dyrektywy UE z 2014 r.
• Dotyczy cudzoziemców z wszystkich państw trzecich
• Zezwolenia będą wydawane dla 3 sektorów: rolnictwa, ogrodnictwa i turystyki -określone konkretne podklasy działalności według klasyfikacji PKD (w rozporządzeniu wykonawczym)
• Na okres nie dłuższy niż 9 miesięcy w roku kalendarzowym
• Wymóg przeprowadzenia przez pracodawcę tzw. testu lokalnego rynku pracy, który ma wykazać, że na dane miejsce pracy nie było chętnych Polaków (z obowiązku przeprowadzenia testu rynku pracy będą zwolnieni obywatele: Armenii, Białorusi, Gruzji, Mołdawii, Rosji i Ukrainy)
• Zezwolenia będą wydawane przez Starostę właściwego ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania podmiotu powierzającego wykonywanie pracy
• Procedura dwuetapowa: pracodawca zobowiązany będzie do uzyskanie zaświadczenia o wpisie do ewidencji wniosków w sprawie pracy sezonowej, a następnie po uzyskaniu przez cudzoziemca wizy lub innego dokumentu legalizującego pobyt cudzoziemca w Polsce, konieczne będzie dostarczenie do urzędu dokumentu legalizującego pobyt cudzoziemca w Polsce wraz z informacją o adresie zamieszkania. Po dopełnieniu tego wymogu zostanie wydane zezwolenia na pracę sezonową
Praca sezonowa cudzoziemców w Polsce od 1.01.2018
Legalizacja pracy i pobytu cudzoziemcówWpływ na rynek pracy w Polsce
© 2017 Deloitte Polska 15
Oświadczenia o
zamiarze powierzenia
pracy cudzoziemcom
• Bez zmian pozostają grupy cudzoziemców, którzy mogą korzystać z procedury uproszczonej i okres na jaki mogą być wydane oświadczenia (6 miesięcy w okresie 12 miesięcy)
• Określony katalog sytuacji, które będą uprawniały urząd do odmowy rejestracji oświadczenia dla cudzoziemca jeśli z okoliczności będzie wynikało, że oświadczenie zostało złożone dla pozoru lub wykorzystane w innym celu niż wykonywanie pracy dla danego podmiotu
• Oświadczenia o powierzeniu pracy cudzoziemcowi będą wydawane jedynie w przypadku jeżeli cudzoziemiec będzie wykonywał pracę w innych sektorach niż te przewidziane dla zezwolenia na prace sezonową – brak możliwości korzystania z procedury uproszczonej przez niektóre sektory jak np. rolnictwo
• Pracodawca będzie zobowiązany do poinformowania właściwego urzędu o podjęciu pracy przez cudzoziemca najpóźniej w dniu rozpoczęcia pracy lub niepodjęciu pracy przez cudzoziemca w terminie 7 dni od daty planowanego rozpoczęcia pracy określonego w oświadczeniu (większa kontrola nad faktycznym zatrudnieniem w ramach tej procedury)
• Cudzoziemiec będzie mógł legalnie kontynuować pracę w Polsce nawet po zakończeniu ważności oświadczenia, jeżeli w ustawowym terminie wystąpił z wnioskiem o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę
• Wydanie oświadczenia o powierzeniu pracy cudzoziemcowi będzie odpłatne
Zmiany w procedurze uproszczonej powierzenia pracy cudzoziemcom od 1.01.2018 r.
Legalizacja pracy i pobytu cudzoziemcówWpływ na rynek pracy w Polsce
© 2017 Deloitte Polska 16
Najważniejsze zmiany
mające wpływ na
zatrudnianie
cudzoziemców
• Obowiązek posiadania zezwolenia na pracę będzie dotyczył także cudzoziemców będących komplementariuszami prowadzącymi sprawy spółki komandytowej lub komandytowo-akcyjnej oraz prokurentów, jeżeli pobyt cudzoziemca na terytorium Polski będzie przekraczał łącznie 6 miesięcy w ciągu kolejnych 12 miesięcy
• Wprowadzenie systemu teleinformatycznego ewidencjonującego oświadczenia o zamiarze powierzenia pracy oraz zezwolenia na pracę. Z danych zgromadzonych w rejestrze będą mogli korzystać m.in.: wojewodowie, konsulowie, Straż Graniczna, Państwowa Inspekcja Pracy
• Możliwość wprowadzenia limitów wydanych oświadczeń o powierzeniu pracy cudzoziemcowi oraz zezwoleń na pracę w danym roku kalendarzowym (mogą dotyczyć poszczególnych województw, zawodów, rodzajów umów lub rodzajów działalności podmiotów powierzających wykonywanie pracy)
• Zaostrzenie kar dla podmiotów zatrudniających nielegalnie cudzoziemców – górny limit grzywny za wykroczenie pracodawców związane z nielegalnym zatrudnieniem został podniesiony do poziomu 30.000 PLN (obecnie górny limit grzywny wynosi 5.000 PLN)
Pozostałe zmiany wchodzące w życie od 1.01.2018
Legalizacja pracy i pobytu cudzoziemcówWpływ na rynek pracy w Polsce
© 2017 Deloitte Polska 17
Planowane zmiany dotyczące mobilności w ramach UE
Ustawa o cudzoziemcach
Legalizacja pracy i pobytu cudzoziemcówWpływ na rynek pracy w Polsce
© 2017 Deloitte Polska 18
Wdrożenie Dyrektywy
Intra-Corporate
Transfer (ICT)
• Obecnie w parlamencie trwają prace nad nowelizacją ustawy o cudzoziemcach. Projekt ustawy ma przede wszystkim na celu dostosowanie polskiego porządku prawnego do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/66/UE z dnia 15 maja 2014 r. w sprawie warunków wjazdu i pobytu obywateli państw trzecich w ramach przeniesienia wewnątrz przedsiębiorstwa. Dyrektywa powinna być implementowana do porządku prawnego państw członkowskich do 29.11.2016
• Przepisy Dyrektywy ICT są elementem wspólnej polityki migracyjnej w ramach UE. Celem nowych przepisów jest ułatwienie - pochodzącym z państw trzecich pracownikom kadry kierowniczej, specjalistom i pracownikom odbywającym staż - wjazdu do UE w ramach przeniesienia wewnątrz przedsiębiorstw (powiązanych) oraz przenoszenia się w celu wykonywania pracy w jednostce powiązanej w innych państwach UE (tzw. mobilność)
• Mobilność w tym kontekście oznacza uprawnienie cudzoziemca do wjazdu i pobytu na terytorium państw członkowskich UE w celu wykonywania pracy w jednostkach przyjmujących mających siedzibę w danym państwie członkowskim UE, w ramach przeniesienia wewnątrz przedsiębiorstwa, wynikającego z posiadania ważnego dokumentu pobytowego z adnotacją „ICT” wydanego przez inne państwo członkowskie UE, niż to w którym cudzoziemiec korzysta z tego uprawnienia
Mobilność cudzoziemców w UE przenoszonych w ramach przedsiębiorstw powiązanych
Legalizacja pracy i pobytu cudzoziemcówWpływ na rynek pracy w Polsce
© 2017 Deloitte Polska 19
Zezwolenie na pobyt
czasowy w celu
wykonywania pracy w
ramach przeniesienia
wewnątrz
przedsiębiorstw – nowa
kategoria zezwolenia
• Jeśli Polska będzie pierwszym lub głównym (najdłuższy pobyt) państwem docelowym dla cudzoziemca spoza UE przenoszonego wewnątrz przedsiębiorstwa
• Stroną postępowania o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy w celu wykonywania pracy w ramach przeniesienia wewnątrz przedsiębiorstwa jest wyłącznie podmiot przyjmujący. Wniosek należy złożyć do wojewody właściwego ze względu na siedzibę jednostki przyjmującej. Decyzja powinna być udzielona w terminie 90 dni
• Maksymalny okres przeniesienia wewnątrz przedsiębiorstwa (decyzji pobytowej) wynosić będzie 3 lata w przypadku pracowników kadry kierowniczej i specjalistów oraz rok w przypadku pracowników odbywających staże zawodowe
• Wymagane wcześniejsze zatrudnienie, w ramach tego samego przedsiębiorstwa lub tej samej grupy przedsiębiorstw, co najmniej 12 miesięcy – w przypadku kadry kierowniczej i specjalistów oraz 6 miesięcy – w przypadku pracowników odbywających staże zawodowe
• Po zakończeniu okresu przeniesienia (do Polski) wymóg powrotu do pracodawcy macierzystego lub przeniesienia się do innego przedsiębiorstwa należącego do tej samej grupy przedsiębiorstw w innym kraju
• Członkowie rodzin pracowników przenoszonych wewnątrz przedsiębiorstwa będą mogli od razu dołączyć do tych pracowników, będą także mieli dostęp do polskiego rynku pracy
Mobilność cudzoziemców w UE przenoszonych w ramach przedsiębiorstw powiązanych
Legalizacja pracy i pobytu cudzoziemcówWpływ na rynek pracy w Polsce
© 2017 Deloitte Polska 20
Mobilność
krótkoterminowa
• Mobilność krótkoterminowa pozwala na pobyt i pracę w Polsce przez 90 dni w dowolnym okresie liczącym 180 dni
• Warunkiem skorzystania z mobilności krótkoterminowej na terytorium Polski jest otrzymanie przez Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców zawiadomienia od jednostki przyjmującej mającej siedzibę w innym państwie członkowskim, które wydało cudzoziemcowi dokument pobytowy z adnotacją „ICT”, o zamiarze korzystania przez cudzoziemca z tej mobilności
• Podstawą legalnego pobytu na terytorium Polski cudzoziemca, korzystającego z mobilności krótkoterminowej będzie dokument pobytowy, wydany przez inne państw członkowskie UE z adnotacją „ICT”
Zezwolenie na pobyt w
celu korzystania z
mobilności
długoterminowej
• Mobilność długoterminowa obejmuje korzystanie z mobilności przez okres przekraczający 90 dni w danym państwie członkowskim
• Stroną postępowania o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy w celu korzystania z mobilności długoterminowej jest wyłącznie podmiot przyjmujący, wniosek należy złożyć do wojewody właściwego ze względu na siedzibę jednostki przyjmującej
• Zezwolenie na pobyt czasowy w celu korzystania z mobilności długoterminowej udziela się na okres nie dłuższy niż okres ważności posiadanego przez cudzoziemca dokumentu pobytowego z adnotacją „ICT”, wydanego przez inne państwo członkowskie UE, natomiast w przypadku cudzoziemców odbywających staż - na okres do roku
Mobilność cudzoziemców w UE przenoszonych w ramach przedsiębiorstw powiązanych
Legalizacja pracy i pobytu cudzoziemcówWpływ na rynek pracy w Polsce
© 2017 Deloitte Polska 21
Zezwolenie na pobyt i
pracę w celu
wykonywania pracy w
zawodzie pożądanym
dla polskiej gospodarki
• Do udzielenia tego zezwolenia nie będzie wymagane przeprowadzenie testu lokalnego rynku pracy
• Minister właściwy do spraw pracy w porozumieniu z ministrem do spraw gospodarki określą w drodze rozporządzenia zawody pożądane dla polskiej gospodarki
• Cudzoziemiec przebywający na terytorium RP na podstawie zezwolenie na pobyt i pracę w celu wykonywania pracy w zawodzie pożądanym dla polskiej gospodarki będzie mógł wystąpić o prawo stałego pobytu już po 4 latach (w ogólnych warunkach wymóg pobytu co najmniej 5 lat)
Pozostałe
najważniejsze planowe
zmiany
• Możliwość wprowadzenia limitów wydawanych zezwoleń na pobyt, jakie będą mogły być udzielane cudzoziemcom w danym roku kalendarzowym – w celach związanych z wykonywaniem pracy lub działalnością gospodarczą. Limity będą mogły obejmować poszczególne województwa, zawody, rodzaje umów lub rodzaje prowadzenia działalności pomiotu powierzającego wykonywanie pracy
• Wprowadzenie wymogu znajomości języka polskiego, potwierdzonego certyfikatem B1 w przypadku cudzoziemców ubiegających się w zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE (obecnie wymóg znajomości języka polskiego jest niezbędny przy procedurze uzyskania obywatelstwa przez uznanie)
Inne planowane zmiany dotyczące zatrudniania i pobytu cudzoziemców Polsce
Legalizacja pracy i pobytu cudzoziemcówWpływ na rynek pracy w Polsce
© 2017 Deloitte Polska 22
Podsumowanie
Legalizacja pracy i pobytu cudzoziemcówWpływ na rynek pracy w Polsce
© 2017 Deloitte Polska 23
• Nawet jeżeli w najbliższych latach utrzyma się stały napływ imigracji z Ukrainy do Polski, to i tak nie wystarczy ona do zatrzymania negatywnych tendencji demograficznych. Potrzebujemy przynajmniej 4,5 mln osób w wieku produkcyjnym. Do naszego kraju musieliby przyjechać wszyscy Ukraińcy deklarujący chęć wyjazdu do Polski, czyli ponad 4 mln osób.
• Od 2014 r. obserwujemy znaczny wzrost liczby wydanych zezwoleń na pracę oraz oświadczeń o zamiarze powierzenia pracy (procedura uproszczona) dla cudzoziemców spoza UE, a także rosnącą sumę transferów pieniężnych do krajów pochodzenia.
• Przepisy wchodzące w życie od 1.01.2018 skomplikują procedury imigracyjne dla pracodawców w sektorze: rolnym, ogrodniczym i turystycznym. Będą musieli oni wykonywać testy rynku pracy, a także uzyskiwać zezwolenia na pracę sezonową.
• Budownictwo, przemysł i usługi nadal będą objęte uproszczoną procedurą oświadczeń. Dla pracodawców w tych sektorach przepisy zmienią się najmniej. Wzrosną sankcje za łamanie prawa oraz trzeba będzie potwierdzić, że obcokrajowiec podjął pracę w Polsce.
• Pracodawcy zatrudniający cudzoziemców w Polsce powinni przygotować się na nadchodzące zmiany przepisów imigracyjnych w zależności od sektora w którym prowadzą działalność. Groźba zwiększonych sankcji związanych z nielegalnym zatrudnieniem cudzoziemców może ograniczyć szarą strefę i tym samym przełożyć się na dalszy wzrost zainteresowania legalnymi formami zatrudnienia cudzoziemców spoza UE w Polsce, zwłaszcza tymi bardziej długoterminowymi.
• Procedury dotyczące migracji międzynarodowej w ramach UE nie powinny mieć dużego wpływu na polski rynek pracy, ponieważ dotyczą ograniczonej grupy cudzoziemców i podmiotów. Opóźnienie we wdrożeniu dyrektywy dotyczącej przenoszenia wewnątrz przedsiębiorstw może powodować problemy dla cudzoziemców i firm międzynarodowych –utrudnienia dla cudzoziemców posiadających zgodę na mobilność w ramach UE.
Podsumowanie
Legalizacja pracy i pobytu cudzoziemcówWpływ na rynek pracy w Polsce
© 2017 Deloitte Polska 24
Rodzaj procedury imigracyjnej
Procedura uproszczona – oświadczenie o
zamiarze zatrudnienia
Praca sezonowa Zasady ogólne –zezwolenia na pracę oraz zezwolenia na
pobyt i pracę
Grupa cudzoziemców do której ma zastosowanie procedura
Obywatele Armenii, Białorusi, Gruzji, Mołdawii,
Rosji i Ukrainy
Wszyscy cudzoziemcy z krajów trzecich
Wszyscy cudzoziemcy z krajów trzecich
Okres wykonywania pracy w ramach procedury
Do 6 miesięcy w ciągu kolejnych 12 miesięcy
Do 9 miesięcy w roku kalendarzowym
Do 3 lat
Czy wymagany jest test lokalnego rynku pracy?
Nie Tak, ale nie obowiązuje w przypadku obywateli
Armenii, Białorusi, Gruzji, Mołdawii, Rosji i Ukrainy
Tak
Których sektorów i branż gospodarki dotyczy procedura?
Wszystkie sektory z wyjątkiem tych gdzie będą
zezwolenia na pracę sezonową (rolnictwo,
ogrodnictwo, turystyka)
Pracodawcy działający w sektorach: rolnictwo,
ogrodnictwo i turystyka (konkretne podklasy działalności według klasyfikacji PKD)
Wszystkie sektory
Sposoby zatrudniania cudzoziemców po 1.01.2018 r.
Podsumowanie
Legalizacja pracy i pobytu cudzoziemcówWpływ na rynek pracy w Polsce
© 2017 Deloitte Polska 25
Dziękujemy za uwagę
Marcin Grzesiak
Starszy Menedżer
E-mail: [email protected]
Tel.: (22) 511 07 96
Piotr Arak
Menedżer
E-mail: [email protected]
Tel.: (22) 166 70 02
Nazwa Deloitte odnosi się do jednej lub kilku jednostek Deloitte Touche Tohmatsu Limited, prywatnego podmiotu prawa brytyjskiego z ograniczoną odpowiedzialnością i jego firm członkowskich, które stanowią oddzielne i niezależne podmioty prawne. Dokładny opis struktury prawnej Deloitte Touche Tohmatsu Limited oraz jego firm członkowskich można znaleźć na stronie www.deloitte.com/pl/onas.
Deloitte świadczy usługi audytorskie, konsultingowe, doradztwa podatkowego i finansowego klientom z sektora publicznego oraz prywatnego, działającym w różnych branżach. Dzięki globalnej sieci firm członkowskich obejmującej 150 krajów oferujemy najwyższej klasy umiejętności, doświadczenie i wiedzę w połączeniu ze znajomością lokalnego rynku. Pomagamy klientom odnieść sukces niezależnie od miejsca i branży, w jakiej działają. Ponad 244 000 pracowników Deloitte na świecie realizuje misję firmy: wywierać pozytywny wpływ na środowisko i otoczenie, w którym żyją i pracują.
Deloitte Central Europe to regionalna jednostka działająca w ramach Deloitte Central Europe Holdings Limited, członka Deloitte Touche TohmatsuLimited w Europie Środkowej. Usługi świadczą spółki zależne i stowarzyszone z Deloitte Central Europe Holdings Limited, które stanowią odrębne i niezależne podmioty prawne. Spółki zależne i stowarzyszone z Deloitte Central Europe Holdings Limited to jedne z wiodących firm świadczących usługi profesjonalne; zatrudniają łącznie ponad 6000 pracowników w 41 biurach w 18 krajach Europy Środkowej.
© 2017 Deloitte Polska.