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Ordenamiento del Territorio, Propiedad y Obligaciones Urbanísticas

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Presentación Diplomado en Ordenamiento Territorial Villavicencio - 2012

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Page 1: Ordenamiento del Territorio, Propiedad y Obligaciones Urbanísticas

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Page 2: Ordenamiento del Territorio, Propiedad y Obligaciones Urbanísticas

No es un tema de moda

Se ordena el suelo que tiene una condición jurídica de pertenencia

Ocupación del territorio de la Nueva Granada

(ciudades costeras y del interior)

Leyes de Indias de Felipe II

La retícula castellana, las disposiciones urbanísticas y arquitectónicas (La plaza, la iglesia, los hospitales)

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Page 3: Ordenamiento del Territorio, Propiedad y Obligaciones Urbanísticas

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Page 4: Ordenamiento del Territorio, Propiedad y Obligaciones Urbanísticas

La propiedad en cabeza del Rey

La ocupación del territorio (las ciudades matrices, las ciudades bastión)

El repoblamiento (Antonio de La Torre y Miranda)

Los cabildos y los resguardos

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Page 5: Ordenamiento del Territorio, Propiedad y Obligaciones Urbanísticas

La República en el Siglo XIX

La propiedad derecho natural

Pérdida de la noción de ordenamiento

De la propiedad colectiva a la propiedad privada (desaparición de resguardos)

La ciudad agregado de propiedades, no es vista como un todo

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Page 6: Ordenamiento del Territorio, Propiedad y Obligaciones Urbanísticas

El Código Civil concreción de la propiedad privada

La propiedad y las regulaciones de vecindad en función de la ciudad.

Las servidumbres

La amenaza de ruina

La acción popular

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Page 7: Ordenamiento del Territorio, Propiedad y Obligaciones Urbanísticas

Código Civil ◦ Los bienes baldíos

◦ Los bienes vacantes

◦ Los bienes de la unión Los bienes fiscales

Los bienes de uso público

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Page 8: Ordenamiento del Territorio, Propiedad y Obligaciones Urbanísticas

Código Civil “ARTICULO 669. <CONCEPTO DE

DOMINIO>. El dominio que se llama también propiedad es el derecho real en una cosa corporal, para gozar y disponer de ella arbitariamente, no siendo contra ley o contra derecho ajeno.

La propiedad separada del goce de la cosa se llama mera o nuda propiedad.”

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Page 9: Ordenamiento del Territorio, Propiedad y Obligaciones Urbanísticas

Las normas de ensanche en Bogotá y Medellín

Los barrios obreros

El urbanismo sanitario

El automovil

La revolución en marcha

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Page 10: Ordenamiento del Territorio, Propiedad y Obligaciones Urbanísticas

La reforma constitucional de 1936 "Se garantizan la propiedad privada y

los demás derechos adquiridos con justo título, con arreglo a las leyes civiles, por personas naturales o jurídicas, los cuales no pueden ser desconocidos ni vulnerados por leyes posteriores. Cuando de la aplicación de una ley expedida por motivos de utilidad pública o interés social, resultaren en conflicto los derechos de particulares con la necesidad reconocida por la misma ley, el interés privado deberá ceder al interés público o social.

La propiedad es una función social que implica obligaciones. Por motivos de utilidad pública o de interés social, podrá haber expropiación, mediante sentencia judicial e indemnización previa.

Con todo, el legislador, por motivos de equidad, podrá determinar los casos en que no haya lugar a indemnización, mediante el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de una y otra Cámara". Acto Legislativo No. 1, agosto 5, 1936, artículo 10. (subrayas fuera del texto).

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Page 11: Ordenamiento del Territorio, Propiedad y Obligaciones Urbanísticas

El urbanismo modernista

La ciudad funcional y la propiedad

Las obligaciones urbanísticas ◦ Las vías, los anchos de vía

◦ Los usos

◦ Las alturas

◦ El transporte

◦ La vivienda social

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Page 12: Ordenamiento del Territorio, Propiedad y Obligaciones Urbanísticas

El Plan regulador

Acciones urbanísticas y presidencialismo

Las ciudades dentro de la ciudad

Del urbanismo funcional a la planeación

De la planeación a los códigos urbanísticos

El surgimiento de la informalidad urbana

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Page 13: Ordenamiento del Territorio, Propiedad y Obligaciones Urbanísticas

Ley 9 de 1989

Constitución de 1991

Ley 99 de 1993

Ley 373 de 1997

Ley 388 de 1997

Ley 397 de 1997

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Page 14: Ordenamiento del Territorio, Propiedad y Obligaciones Urbanísticas

El espacio público

La enajenación voluntaria y la expropiación

La protección de los moradores en los procesos de renovación

La legalización

Las licencias

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Page 15: Ordenamiento del Territorio, Propiedad y Obligaciones Urbanísticas

Los bancos de Tierras

El derecho de preferencia

Los Instrumentos financieros para la reforma urbana ◦ Los bonos

◦ Los pagarés de reforma urbana

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Page 16: Ordenamiento del Territorio, Propiedad y Obligaciones Urbanísticas

El espacio público

Las cesiones obligatorias gratuitas

La expropiación

El derecho de preferencia

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Page 17: Ordenamiento del Territorio, Propiedad y Obligaciones Urbanísticas

Cesiones obligatorias gratuitas. Ley 9 de 1989

Corte Suprema de Justicia. Sentencia No. 97 del 9 de noviembre de 1989. (Rad.1937). MP: Jairo E. Duque.

No es una expropiación Es una contraprestación al derecho a urbanizar Especie de cobro por plusvalía

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Page 18: Ordenamiento del Territorio, Propiedad y Obligaciones Urbanísticas

Consejo de Estado. Sección Primera. Sentencia del 16 de octubre de 1992 (exp. 2055. MP: Ernesto Rafael Ariza)

Sentencia Consejo de Estado- Sección Primera del 1 de octubre de 2007, Expediente 2001-00248-02, C.P. Marco Antonio Velilla.

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Page 19: Ordenamiento del Territorio, Propiedad y Obligaciones Urbanísticas

Ordenamiento con contenidos urbanísticos

Espacio Público

Patrimonio cultural

Plusvalía

Función social y ecológica de la propiedad

Municipios y distritos competentes para definir usos del suelo

Derechos colectivos y acciones populares

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Page 20: Ordenamiento del Territorio, Propiedad y Obligaciones Urbanísticas

POT

Cesiones obligatorias

De la planeación a la gestión

Función pública del ordenamiento

Función social de la propiedad

Instrumentos de gestión urbanística

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Page 21: Ordenamiento del Territorio, Propiedad y Obligaciones Urbanísticas

Instrumentos de gestión del suelo

Instrumentos de planeación

Instrumentos de financiación

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Page 22: Ordenamiento del Territorio, Propiedad y Obligaciones Urbanísticas

Determinantes del Ordenamiento

Componentes y contenidos del POT

La propiedad y el ordenamiento

Los usos y los tratamientos

La gestión asociada

El reparto de cargas y beneficios

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Page 23: Ordenamiento del Territorio, Propiedad y Obligaciones Urbanísticas

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Page 24: Ordenamiento del Territorio, Propiedad y Obligaciones Urbanísticas

La reconfiguración del derecho de propiedad

Los módulos del derecho de propiedad

La función social y ecológica de la propiedad

Las licencias urbanísticas, derechos adquiridos y meras expectativas

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Page 25: Ordenamiento del Territorio, Propiedad y Obligaciones Urbanísticas

La función social y ecológica

Carácter solidario de la propiedad

(Sentencia 595 de 1999 Corte Constitucional Mag

Ponente Carlos Gaviria)

Los módulos del derecho de propiedad

(Sentencia 006 de 1993 Corte Constitucional

Magistrado ponente Eduardo Cifuentes M)

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Page 26: Ordenamiento del Territorio, Propiedad y Obligaciones Urbanísticas

La función social y ecológica de la propiedad

La prevalencia del interés general sobre el particular

La distribución equitativa de las cargas y los beneficios

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Page 27: Ordenamiento del Territorio, Propiedad y Obligaciones Urbanísticas

Amenazas y riesgos

Medio ambiente

Patrimonio

Infraestructura nacional

Planeación metropolitana

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Page 28: Ordenamiento del Territorio, Propiedad y Obligaciones Urbanísticas

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Page 29: Ordenamiento del Territorio, Propiedad y Obligaciones Urbanísticas

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Page 30: Ordenamiento del Territorio, Propiedad y Obligaciones Urbanísticas

Cesiones obligatorias para parques, vías zonas verdes y equipamientos

Vivienda de interés social

La gestión asociada de los propietarios

La expropiación a favor de terceros

Los usos y los tratamientos

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