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MECANISMOS PARA LA RENTABILIZACIÓN DEL CAPITAL HUMANO INMIGRANTE DESDE LA
GESTIÓN DE LAS CUALIFICACIONES: RENTABILIZACIÓN
Y VALIDACIÓN DE COMPETENCIAS
Seminario de Reconocimiento y validación de competencias adquiridas fuera de la educación formal.
Consecuencias para las personas inmigrantes
Universidad de Deusto, 22 de febrero de 2007
Borja Vivanco Díaz
INDICE
CAPITAL HUMANO INMIGRANTE
VENTAJAS Y RIESGOS DE LA ACREDITACIÓN DE COMPETENCIAS
ACREDITACIÓN DE COMPETENCIAS
ACREDITACIÓN DE COMPETENCIAS Y TRABAJADORES INMIGRANTES
ACREDITACIÓN DE COMPETENCIAS EN EMPRESAS
LA UNIVERSIDAD Y LA ACREDITACIÓN DE COMPETENCIAS
Fuente: Peoplematters desde INE
PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN ACTIVA AUTÓCTONA E INMIGRANTE
En 2015, el 26% de la población activa española será inmigrante
CAPITAL HUMANO INMIGRANTE
Fuente: Eustat
EVOLUCIÓN DE LA TASA DE OCUPACIÓN (1995 – 2006)
El incremento de la población inmigrante viene, ante todo, inducida por una coyuntura económica favorable, traducida en un incremento de la oferta de empleo.
CAPITAL HUMANO INMIGRANTE
AÑO PAÍS VASCO ESPAÑA1995 28.0 32.3
1996 29.1 33.2
1997 31.6 34.1
1998 32.4 35.1
1999 33.8 35.0
2000 34.2 37.0
2001 36.1 39.2
2002 39.8 39.6
2003 40.7 40.7
2004 39.8 41.3
2005 41.5 43.1
2006 41.7 44.1
CAPITAL HUMANO INMIGRANTE
INSERCIÓN LABORAL DE LOS
INMIGRANTES EN EL PAÍS VASCO
(31/12/2007)
La construcción y la hostelería son las dos actividades
económicas que mayor número de inmigrantes agrupan
Fuente: MTAS
CAPITAL HUMANO INMIGRANTE
EVOLUCIÓN DEL PIB 1995 - 2005
PAIS PIB REAL PER CAPITA PIB REAL PER CAPITA SIN INMIGRACIÓN
Irlanda 5,87 1,07
Grecia 3,42 -0,62
Suecia 2,51 -0,77
España 2,6 -0,64Finlandia 3,18 0,16
Alemania 1,28 -1,52
Reino Unido 2,39 -0,15
Portugal 1,8 -0,63
Italia 1,01 -1,17
Austria 1,83 -0,34
Dinamarca 1,74 -0,42
Holanda 1,95 -0,21
Bégica 1,77 -0,02
Francia 1,61 0,34
Zona euro 1,67 -0,25
Unión Europea 1,79 -0,23
Fuente: LA CAIXA Sin la aportación de la inmigración, el crecimiento del PIB per capita hubiera sido negativo en España
CAPITAL HUMANO INMIGRANTE
¿SI SE PRODUCE UN CAMBIO DE CICLO ECONÓMICO?
PREVISIONES 2008 – 2010 EN ESPAÑA
Menor crecimiento del PIB (en torno al 3%) y tasa de paro < 8% (según gobierno español)
Tensiones inflacionistas
SI INCREMENTA EL DESEMPLEO…
Afectará probablemente a los puestos de trabajo que generan menor valor añadido; como la mayoría de los que los inmigrantes ocupan.
Incidirá, sobre todo, en los empleos de los sectores que más han crecido; como los que han aglutinado a un elevado número de inmigrantes
Mayores riesgos de xenofobia y de que se generen bolsas de pobreza
VENTAJAS Y RIESGOS DE LA ACREDITACIÓN DE COMPETENCIAS
Contar con un instrumento que prevea, en términos objetivos, el rendimiento de los trabajadores
VENTAJAS
Concretar las capacidades demostradas de los trabajadores, sobre las cuales poder establecer itinerarios formativos.
Contar con información objetiva que posibilite a las empresas tomar decisiones con más certidumbre e imparcialidad, en materia de Recursos Humanos, sobre todo en el campo de la definición de la estructura organizativa, la movilidad funcional y las políticas de remuneración.
VENTAJAS Y RIESGOS DE LA ACREDITACIÓN DE COMPETENCIAS
Absolutizar las certificaciones y minusvalorar cualquier otro instrumento de información.
RIESGOS
Utilizar mismos criterios para certificar los conocimientos teóricos, que los valores, las actitudes y las habilidades.
ACREDITACIÓN DE COMPETENCIAS
ANTEDECENTES
Definición de la Clasificación Nacional de Ocupaciones (CNO)
Son puestos de trabajo definidos, a menudo, de manera muy abstracta.
Las ocupaciones no tienden a incluirse, como tales, en los convenios colectivos.
Fichas ocupaciones del INEM
Se determinan actividades y tareas.
No son competencias
Buscan una correspondencia con la CNO
ACREDITACIÓN DE COMPETENCIAS
MODELO INCUAL
En 2008, se han aprobado 337 cualificaciones
Familia profesional
Cualificación profesional
Competencia general
Unidades de competencia
Entorno profesional
Niveles de competencia
26 familias
5 niveles
Título de FP / certificado de profesionalidad
Cada unidad de competencia va asociada a un módulo formativo
ACREDITACIÓN DE COMPETENCIAS Y TRABAJADORES INMIGRANTES
MODELO INCUAL Y TRABAJADORES INMIGRANTES
FAMILIAS PROFESIONALES DESARROLLADAS Y QUE SE EXTIENDEN A LOS PUESTOS DE TRABAJO OCUPADOS, SIGNIFICATIVAMENTE, POR LOS
INMIGRANTES
Agraria
Marítimo – pesquera
Edificación y obra civil
Hostelería y turismo
ACREDITACIÓN DE COMPETENCIAS EN EMPRESAS
LA ACREDITACIÓN Y DETERMINACIÓN DE LAS COMPETENCIAS EN LAS EMPRESAS
(Situación actual)
Procesos de selección de personal
Definición estructura organizativa
Movilidad funcional
Itinerarios formativos
1. Casi nunca se comprueban, in situ, las competencias
2. La selección de personal tiende, cada vez más, a priorizar la experiencia profesional a la formación curricular.
3. Cada día empresas sólo valoran la consecución de una titulación y no muestran interés por su contenido, ya que prevén formar internamente.
Sigue predominando el organigrama de funciones al de competencias
No es común un análisis más o menos riguroso de las competencias requeridas en el puesto o que el candidato posee
1. Es infrecuente la elaboración de diagnósticos de necesidades de formación.
2. Déficit de gestión en el diseño y ejecución de los planes de formación
3. La evaluación sólo se limita al proceso de impartición y al aprendizaje
ACREDITACIÓN DE COMPETENCIAS EN EMPRESAS
CAMBIOS A EJECUTAR
Determinar competencias
Que la dirección estratégica de RRHH gire en torno a la gestión por competencias
Desarrollar una cultura de gestión de la formación continua
1. Determinar competencias en términos de conocimientos, valores, habilidades, destrezas, y su prioridad en el puesto de trabajo.
2. Prever cambios en los perfiles competenciales de los trabajadores.
La definición de puestos de trabajo, el diseño de puestos de trabajo, la movilidad funcional y las políticas de remuneración se edifiquen sobre la gestión de competencias
Ha de incluir el diagnóstico, el diseño del plan y la evaluación integral
LA UNIVERSIDAD Y LA ACREDITACIÓN DE COMPETENCIAS
INMIGRANTES Y UNIVERSIDAD
Los titulados universitarios inmigrantes acceden a puestos de trabajo con menor nivel de cualificación.
Escaso número de inmigrantes de los países en Desarrollo en las universidades españolas.
CAMBIOS
Diseño de programas y campañas específicas para facilitar el acceso de los inmigrantes a las universidades.
Potenciar la convergencia entre los planes de estudio de la Unión Europea y otros países.
Incentivar los programas de movilidad.
LA UNIVERSIDAD Y LA ACREDITACIÓN DE COMPETENCIAS
DÉFICIT EN LA ACREDITACIÓN DE COMPETENCIAS
Siguen predominando los conocimientos teóricos antes que los prácticos.
Insuficiente comunicación entre la empresa y la universidad, que implica que los diseños curriculares no atiendan convenientemente a las demandas de las empresas
Dificultades para introducir innovaciones en los diseños curriculares, como consecuencia del modelo burocrático / administrativo que, habitualmente, domina en la universidad española
El modelo INCUAL se centra sobre todo en competencias más asociadas a la Formación Profesional que a la universidad.
EXPERIENCIAS
Modelo certicap universia: Han participado 25 universidades españolas y se han acreditado competencias transversales.
LA UNIVERSIDAD Y LA ACREDITACIÓN DE COMPETENCIAS
CAMBIOS A EJECUTAR PARA FAVORECER LA ACREDITACIÓN DE COMPETENCIAS
Dar más valor a los contenidos prácticos. Potenciar el sistema dual, como la Formación Profesional está fomentando.
Que las agentes sociales, la Administración Pública y las empresas participen, más a menudo, con la universidad en el diseño de los contenidos curriculares.
El modelo INCUAL debería promover competencias (sobre todo niveles 4 y 5), más asociadas a las titulaciones universitarias, y que pudieran ser asimiladas y acreditadas en la experiencia profesional.