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EL DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO DEL CTCP EN EL PROCESO DE CONVERGENCIA HACIA LAS NORMAS INTERNACIONALES E INFORMACIÓN
FINANCIERA Y DE ASEGURAMIENTO
GUILLERMO L. BERRIO GRACIA
Barranquilla , Noviembre 22 de 2012
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EL DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO EN EL PROCESO DE CONVERGENCIA DE LAS NORMAS DE CONTABILIDAD E INFORMACIÓN FINANCIERA Y DE
ASEGURAMIENTO DE LA INFORMACIÓN,
GUILLERMO L. BERRIO GRACIA
Barranquilla , Noviembre 22 de 2012
3Audit | Tax | Advisory © 2012 Crowe Horwath CO S.A.
1. Introduccion
2. Comentarios sobre el Direccionamiento estratégico del CTCP Julio 16 de 2012
3. Cronograma de adopción e implementación de las NIIF en Colombia
4. Principales impactos en la adopción de NIIF en Colombia FULL y Pymes
5. El roll de la junta dierctiva en la adopción de las normas internacionales
6. Metodologia sugerida de adopción
7. Nuestra Firma
8. Preguntas y comentarios
AGENDA
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INTRODUCCION
5Audit | Tax | Advisory © 2012 Crowe Horwath CO S.A.
MOVIMIENTO GLOBAL HACIA LAS NIC
Introducción
6Audit | Tax | Advisory © 2012 Crowe Horwath CO S.A.
El objetivo de la implementación de la Ley 1314 es:
Objetivo de la ley
Mejorar la productividad, la competitividad y el desarrollo armónico de la actividad empresarial de las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras mediante la emisión de normas:
• De contabilidad e información financiera y • De aseguramiento de la información.
Las cuales deberán estar en convergencia con los estándares internacionales y deberán apoyar la internacionalización de las relaciones económicas
LEY 1314 DE 2009
7Audit | Tax | Advisory © 2012 Crowe Horwath CO S.A.
De acuerdo con la finalidad de la Ley 1314:
a) Intervenir la economíab) Conformar un sistema único y homogéneo de alta calidad y de forzosa observanciac) Que los estados financieros puedan brindar información confiable útil para la toma de decisionese) Para mejorar la productividad, la competitividad y el desarrollo armónico de la actividad empresarial.f) Apoyar la internacionalización de las relaciones económicas
El gobierno nacional expedirá normas de contabilidad, de información financiera y de aseguramiento de la información.
Objetivo de la ley
8Audit | Tax | Advisory © 2012 Crowe Horwath CO S.A.
Proceso de aplicación de IFRS/NIIF en Colombia
1. Inspirada en la necesidad de eliminar las atribuciones de las Superintendencias y otros organismos del Estado para establecer un solo ente emisor de normas. Actualmente hay un total de 39 emisores de normas contables que han reglamentado 19 Planes únicos de Cuentas PUCS.
2. Propende por establecer un solo estándar contable. Así mismo, se crea una autoridad rectora de las normas de información financiera y de aseguramiento, se le otorga este rol al Consejo Técnico de la Contaduría como ente autónomo e independiente.
3. Se separan las normas contables de las tributarias.
4. Se establece un plazo para su puesta en marcha, a mas tardar al 31 de diciembre de 2014
5. Se asignan recursos para el funcionamiento del CTCP como ente idóneo e independiente, vinculado al ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
6. Se fijan facultades para que se restructuré la Junta Central de Contadores y se consolida como autoridad disciplinaria de la profesión y de los contadores.
LEY 1314 DE 2009
9Audit | Tax | Advisory © 2012 Crowe Horwath CO S.A.
En cuanto al alcance técnico será necesario definir cuáles son los emisores y
estándares con base en los cuales se llevará a cabo el proceso do convergencia que
ordena la Ley 1314 y, por consiguiente, cuáles son las Normas de Contabilidad e
Información Financiera y de Aseguramiento de la Información que serán aplicables.
En este sentido, los temas centrales
del alcance técnico son:
1) contabilidad e información financiera;
2) aseguramiento de la información; y
3) otros temas relacionados
Alcances de la ley
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DOCUMENTO DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO DEL 16 DE JULIO DE 2012 CONSEJO TECNICO DE LA CONTADURA PUBLICA
11Audit | Tax | Advisory © 2012 Crowe Horwath CO S.A.
Antecedentes 1. Ley 1314 de Julio de 2009 – por la cual se regulan los principios y normas de
contabilidad e información financiera y de aseguramiento de la información en Colombia. Así mismo, se señala que la acción de estado esta encaminada hacia la convergencia de estas normas con estándares internacionales de aceptación mundial. De acuerdo con la ley el CTCP es la autoridad colombiana de normalización técnica del conjunto de normas.
2. Junio 30 de 2010 emisión del primer Plan de trabajo del CTCP.
3. Diciembre 22 de 2010. El CTCP presento para discusión publica el documento sobre Direccionamiento estratégico y su plan de trabajo.
4. Junio 22 de 2011. El CTCP púbico el Direccionamiento Estratégico acompañado del plan de trabajo. En este documento se señalan entre otros aspectos, la conformación de tres grupos de entidades, la definición de los emisores y los estándares internacionales de referencia para el proceso de convergencia.
12Audit | Tax | Advisory © 2012 Crowe Horwath CO S.A.
Antecedentes 5. Octubre 10 de 2011. El CTCP, presento para opinión publica el documento
“Propuesta de normas de contabilidad e información financiera para la convergencia hacia estándares internacionales”. Sobre este documento se recibieron comentarios hasta el 31 de Marzo de 2012. adicionalmente se obtuvieron los análisis de impactos provenientes de algunas superintendencias los cuales se encuentran en proceso de análisis.
6. Diciembre 15 de 2011. se presento el documento denominado “Propuesta de modificación a la conformación de los grupos de entidades para la aplicación de NIIF (IFRS)”. El objetivo de este documento fue el proponer una modificación de los grupos que aplicaran NIIF, NIIF para Pymes y contabilidad simplificada en Colombia. Sobre este documento, se realizo el análisis de los comentarios recibidos, así mismo, se realizo el análisis, evaluación y comentarios a los impactos informados por algunas Superintendencias. El resultado de este análisis se encuentra en el documento “ Bases de las conclusiones emitido el 16 de Julio de 2012”.
13Audit | Tax | Advisory © 2012 Crowe Horwath CO S.A.
El documento emitido el 16 de Julio de 2012 tiene como finalidad modificar el documento de Direccionamiento estratégico presentado por el CTCP el 22 de junio de 2011.
Introduccion
1. Colombia no esta exenta a los efectos de la globalización de la economía mundial y esas es una de las razones que ha conducido a la firma de tratados de libre comercio, estos tratados se convierten en el instrumento útil para la integración del país en las corrientes internacionales del comercio.
2. Para acceder a inversión extranjera y a mercados internacionales de capitales, se requiere normas de alta calidad en materia contable, revelación y aseguramiento de la información para dar confianza, transparencia y comparabilidad
14Audit | Tax | Advisory © 2012 Crowe Horwath CO S.A.
Introduccion
3. Se requiere desarrollar normas que e instrumentos que apoyen a las relaciones comerciales, productivas y de inversión
4. Las anteriores son algunas razones para la expedición de un marco normativo como lo es la Ley 1314, dirigida hacia la convergencia de las normas de contabilidad, de información financiera y de aseguramiento de la información con estándares de aceptación mundial.
5. Con el objeto de lograr el desarrollo oportuno y efectivo del proceso de convergencia, y teniendo en cuenta los comentarios recibidos con base en los documentos publicados hasta el 31 de marzo de 2012, el CTCP preparó el texto actualizado del direccionamiento estratégico que tiene como meta la mencionada convergencia para apoyar la internacionalización de las relaciones económicas
15Audit | Tax | Advisory © 2012 Crowe Horwath CO S.A.
El CTCP debe cumplir las siguientes condiciones para elaborar los proyectos de normas:
a) El proceso debe ser abierto, transparente y de público conocimiento
b) Las propuestas deben estar acompañadas del análisis correspondiente indicando las razones técnicas por las que recomienda acoger las observaciones realizadas durante la exposición de los proyectos.
c) Cumplir los criterios de los artículos 7 y 8 de la Ley 1314.
Introducción
16Audit | Tax | Advisory © 2012 Crowe Horwath CO S.A.
Con
dici
ón I • Condiciones
que deben cumplir los estándares
internacionales para que
sean aceptados en
Colombia.
Con
dici
ón II • Condiciones que
deben cumplir las normas
colombianas de contabilidad e información
financiera y de aseguramiento de información
Con
dici
ón II
I • Condiciones que debe cumplir el
proceso de convergencia como acción del Estado.
Condiciones de las normas y de los estandares
17Audit | Tax | Advisory © 2012 Crowe Horwath CO S.A.
Que sean de aceptación mundial
Con las mejores prácticas
Con la rápida evolución de los
negocios
Que resulten apropiados para su
aplicación en Colombia
Co
nd
ició
n I
• Condiciones que deben cumplir los estándares
internacionales para que
sean aceptados
en Colombia.
Condiciones de las normas y de los estandares
18Audit | Tax | Advisory © 2012 Crowe Horwath CO S.A.
Con
dici
ón I
I
• Condiciones que deben cumplir las
normas colombianas
de contabilidad
e información financiera y
de aseguramient
o de información
1. Constituir un sistema único y homogéneo de alta calidad2. Sistema comprensible y de forzosa observancia3. Para brindar en los Estados Financieros información
financiera:• comprensible, transparente y comparable,
pertinente y confiable, útil para la toma de decisiones por parte de los usuarios de la información.
4. Para apoyar la productividad, la competitividad y el desarrollo armónico de la actividad empresarial
Condiciones de las normas y de los estandares
19Audit | Tax | Advisory © 2012 Crowe Horwath CO S.A.
Co
nd
ició
n II
I
• Condiciones que debe cumplir el
proceso de convergenci
a como acción del Estado.
Equidad
Reciprocidad
Conveniencia Nacional
Independencia y autonomía de las normas contables respecto de las Normas Tributarias
Condiciones de las normas y de los estandares
20Audit | Tax | Advisory © 2012 Crowe Horwath CO S.A.
Emisores y estandares de referencia para las normas de contabilidad e infomación financiera
Ley 1314 – Proceso de convergencia
Estándares de aceptación mundial
Estándares Contables
1. Estándares emitidos por el Consejo para los Estándares de Contabilidad Financiera (FASB)
2. Estándares emitidos por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB)
3. Guía de Contabilidad y Reporte Financiero para empresa de tamaño Pequeño y Mediano, emitida por el Grupo de Trabajo Intergubernamental de Expertos en Estándares Internacionales de Contabilidad y Reporte (ISAR).
21Audit | Tax | Advisory © 2012 Crowe Horwath CO S.A.
Emisores y estandares de referencia para las normas de contabilidad e infomación financiera
El proceso de convergencia a estándares internacionales de contabilidad e información financiera en Colombia, se llevara a cabo tomando como referente el Marco Conceptual, las NIIF y sus interpretaciones –CINIIF, las NIC y sus interpretaciones – CINIC, las NIIF para Pymes y los fundamentos de las conclusiones, emitidos por el IASB para los grupos 1 y 2.
El CTCP considera necesario desarrollar un conjunto de normas que interprete las características del grupo 3. Para tal fin se diseñara un modelo de contabilidad simplificada basada en el sistema de causación.
22Audit | Tax | Advisory © 2012 Crowe Horwath CO S.A.
Emisores y estandares de referencia para las normas de aseguramiento de la información
El proceso de convergencia a estándares internacionales de aseguramiento de la información que ordena la Ley 1314, se llevara a cabo tomando como referente a los estándares de auditoria y de aseguramiento de la información que emite el IAASB, el IAPC y el IESBA (organismos pertenecientes a IFAC), en razón a que cumplen con las tres condiciones señaladas en la ley par ser aceptados en Colombia:
1. Que sean de aceptación mundial2. Con las mejores practicas3. Con la rápida evolución de los negocios.
23Audit | Tax | Advisory © 2012 Crowe Horwath CO S.A.
El CTCP propone que las normas sean clasificadas así:
Normas de información financiera: NIF
Este grupo de normas lo constituirán el marco conceptual y los estándares emitidos por el IASB, a saber: las NIIF (IFRS), las NIC (IAS) y sus interpretaciones; las NIIF para Pymes y los Fundamentos de las Conclusiones. De igual manera los constituirá el sistema de contabilidad simplificada y de emisión de estados financieros y revelaciones abreviados.
Clasificación de las normas
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Normas de aseguramiento de la información: NAI
Este grupo de normas lo constituirán:
1. Estándares Internacionales de Auditoria (ISA por sus siglas en ingles)2. Estándares Internacionales sobre Trabajos de Revisión Limitada (ISRE – por sus
siglas en ingles)3. Estándares Internacionales sobre Trabajos de Aseguramiento (ISAE – pos rus
siglas en ingles)4. Estándares Internacionales sobre Servicios Relacionados (ISRS – pos rus siglas
en ingles)5. Estándares Internacionales de Control de Calidad para los servicios incluidos en
los estándares de IAASB (ISQC – por sus siglas en ingles)6. Estándares Internacionales sobre Practicas de Auditoría (IPAC – por sus siglas en
ingles)7. Código de Ética de Contadores Profesionales (IESBA – por sus siglas en ingles).
Clasificación de las normas
25Audit | Tax | Advisory © 2012 Crowe Horwath CO S.A.
Otras normas de información financiera: ONI
Que hacen referencia a todo lo relacionado con el sistema documental contable, que incluye los soportes, los comprobantes y los libros, como los informes de gestión y la información contable, registro electrónico de libros, deposito electrónico de información, reporte de información mediante XBRL, y los demás aspectos relacionados que sean necesarios.
Clasificación de las normas
26Audit | Tax | Advisory © 2012 Crowe Horwath CO S.A.
El idioma oficial de las normas será el castellano, por lo tanto será necesario utilizar una traducción oficial en dicho idioma. El CTCP elaborará un glosario de términos para los distintos conceptos aceptados en Colombia.
Idioma oficial de las normas
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Aplicación Voluntaria Anticipada que implica:
a) Observar los criterios de los art. 7 y 8 de la Ley 1314b) Cumplimiento de ciertos requisitos específicosc) Comunicar la decisión a la respectiva entidad de vigilanciad) Publicación de los EEFF de propósito general a una fecha definida
Aplicación Obligatoria a partir de las fechas que
establezcan las respectivas autoridades
Grupo 1
Grupo 2
Formas de aplicación de las normas
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CRONOGRAMA DE ADOPCIÓN DE LAS NIIF EN COLOMBIA
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Grupos de usuarios
De acuerdo con los comentarios recibidos sobre el documento “Propuesta de modificación a la conformación de los grupos de entidades para la aplicación de NIIF (IFRS)” publicado el 15 de diciembre de 2011, y atendiendo las recomendaciones de los comités técnicos, de algunas Superintendencias y del público en general, el CTCP considera que las Normas de Contabilidad e Información Financiera y de Aseguramiento de la Información deben aplicarse de manera diferencial a tres grupos de usuarios.
30Audit | Tax | Advisory © 2012 Crowe Horwath CO S.A.
GRUPO 1Aplicación de las NIIF
y NIA plenas
Emisores de valores yentidades de interés
público.
GRUPO 2Aplicación de las NIIF y
NIA para PYMES
Empresas de tamaño grande y mediano, que no sean emisores de valores ni
entidades de interés público, según la clasificación legal
colombiana.
GRUPO 3Aplicación de Contabilidad Simplificada
Pequeña y Microempresasegún la clasificación legal colombiana de empresas.
Etapa del proceso en la que estamos
Grupo de entidades para aplicación de NIIF - CTCP
31Audit | Tax | Advisory © 2012 Crowe Horwath CO S.A.
Grupo de entidades para aplicación de NIIF
Grupo 1
Grupo 2
Grupo 3
NIIF PLENAS
NIIF PYMES
CONTABILIDAD SIMPLIFICADA
Direccionamiento estratégico emitido por el Consejo Técnico de la contaduría publica el 22 junio de 2011, del cual hace parte la propuesta de modificación a la conformación de los grupos de entidades para aplicación de NIIF del 15 de diciembre de 2011, proponiendo tres grupos de usuarios
Proceso de convergencia de las normas de contabilidad e Información financiera con estándares internacionales
Circular Externa 115-002 14/Mar/2012
32Audit | Tax | Advisory © 2012 Crowe Horwath CO S.A.
Grupo de entidades para aplicación de NIIF
Grupo 1
Grupo 2
Grupo 3
a) Emisoras de valoresb) Entidades de interés publico y,c) Empresas de tamaño grande clasificadas como tales
según la ley 590 de 2000, modificada por la ley 905 de 2004 y normas posteriores que la modifique o sustituyan que no sean emisores de valores ni entidades de interés publico y que cumplan con los siguientes requisitos adicionales:
Ser subordinada o sucursal de una compañía extranjera que aplique NIIF
Ser subordinada o matriz de una compañía nacional que aplique NIIF.
Realizar importaciones o exportaciones que representen mas del 50% de las compras o de las ventas, respectivamente del año gravable inmediatamente anterior al ejercicio sobre el que se informa.
Ser matriz, asociada o negocio conjunto de una o mas entidades extranjeras que apliquen NIIF plenas.
APLICA NIIF PLENAS Y NORMAS DE ASEGURAMIENTO DE LA INFORMACION
Grupo de entidades para aplicación de NIIF
33Audit | Tax | Advisory © 2012 Crowe Horwath CO S.A.
Grupo de entidades para aplicación de NIIF
Grupo 1
Grupo 2
Grupo 3
a) Empresas de tamaño grande clasificadas como tales según la Ley 590 de 2000 modificada por la ley 905 de 2004 y normas posteriores que la modifiquen o sustituyan y que no cumplan con los requisitos del literal c) del grupo 1.
b) Empresas de tamaño mediano y pequeño clasificadas como tales según la ley 590 de 2000 modificada por la ley 905 de 2004 y normas posteriores que la modifiquen o sustituyan y que no sean emisoras de valores ni entidades de interés publico, y
c) Microempresas clasificadas como tales según la ley 590 de 2000 modificada por la ley 905 de 2004 y normas posteriores que la modifiquen o sustituyan y cuyos ingresos anuales sean iguales o superiores a 15.000 SMLMV.
APLICA NIIF PARA PYMES
Grupo de entidades para aplicación de NIIF
34Audit | Tax | Advisory © 2012 Crowe Horwath CO S.A.
Grupo de entidades para aplicación de NIIF
Grupo 1
Grupo 2
Grupo 3
a) Personas naturales o jurídicas que cumplan los criterios establecidos en el articulo 499 del E.T. y normas posteriores que la modifiquen , para tal efecto se tomara el equivalente a UVT en salarios mínimos legales vigentes.
b) Microempresas clasificadas como tales según la ley 590 de 2000 modificada por la ley 905 de 2004 y normas posteriores que la modifiquen o sustituyan que no cumplan con los requisitos para ser incluidas en el grupo 2 ni en el literal anterior.
El Gobierno autorizara de manera general que ciertos obligados que lleven contabilidad simplificada emitan estados financieros y revelaciones abreviadas o que estos sean objeto de aseguramiento de la información de nivel moderado
EL CTCP PUBLICO EL “PROYECTO DE NORMA DE INFORMACIÓN FINANCIERA PARA MICROEMPRESAS” 22 DE DICIEMBRE 2011.
Grupo de entidades para aplicación de NIIF
35Audit | Tax | Advisory © 2012 Crowe Horwath CO S.A.
Permanencia en la clasificación de grupos propuesta
1. La clasificación por tamaño de las empresas en Colombia, depende directamente
de la Ley 590 de 2000, modificada por la Ley 905 de 2004 y normas posteriores
que la modifiquen o sustituyan.
2. El periodo de tiempo depende de las particularidades socioeconómicas, de la
naturaleza de las actividades de cada entidad y de condiciones señaladas en la ley.
3. El CTCP considera que la reclasificación de una entidad en un grupo o en otro,
depende de los cambios en la composición interna de cada entidad, en términos de
tamaño (según lo señale la ley), de sus operaciones económicas (según lo señale
el mercado) y de otras particularidades propias de cada negocio.
4. El periodo de permanencia dentro de cada uno de los grupos señalados,
dependerá de sus propias condiciones económicas y legales.
36Audit | Tax | Advisory © 2012 Crowe Horwath CO S.A.
1. Para cambios de orden superior, el CTCP considera que debe ser de carácter obligatorio, cuando las condiciones de la entidad así lo exijan.
2. Cada entidad deberá evaluar y prever los costos administrativos que se puedan generar
3. El cambio se hará efectivo desde el 1° de enero del año siguiente.
Cambios en la clasificación de grupos
Hacia un orden superior
Hacia un orden inferior
1. El CTCP deja a libre elección de la entidad la continuidad en el grupo en se había clasificado inicialmente o el cambio hacia un grupo inferior.
2. Se deben evaluar los costos que pueda generar el cambio de un grupo a otro.3. Se deberán aplicar los requerimientos que se deriven de la clasificación inferior. 4. El cambio se aplicara a partir del 1° de enero del año siguiente
37Audit | Tax | Advisory © 2012 Crowe Horwath CO S.A.
Grupo 1. Aplican NIIF plenasExpedición Normativa Preparación Transición Obligatoriedad: Fecha de Reporte
31 Diciembre 2012
31 Diciembre 2013 01 Enero de 2014 y 31 Diciembre 2014 01 Enero de 2015 y 31 Diciembre 2015
Publicación en Español estándares portal CTCP para consulta publica
Puesta en vigencia IFRS autoridades de regulación
Fecha de transición IFRS 1 Balance de apertura
Emisión Estados financieros Norma colombiana y conciliación con IFRS
Obligatoriedad en aplicación IFRS
Emisión de Estados financieros comparativos con aplicación IFRS
Expedición Preparación Transición Obligatoriedad: Fecha de Reporte
31 Diciembre 2013
31 Diciembre 2014 01 Enero de 2015 y 31 Diciembre 2015 01 Enero de 2016 y 31 Diciembre 2016
Publicación en Español de IFRS para PYMES en el portal web del CTCP para consulta publica
Puesta en vigencia IFRS para PYMES por autoridades de regulación
Fecha de transición sección 35 de la norma Balance de apertura
Emisión Estados financieros Norma colombiana y conciliación con IFRS para PYMES
Obligatoriedad en aplicación IFRS para PYMES
Emisión de Estados financieros comparativos con aplicación IFRS para PYMES
Grupo 2. Aplican NIIF para PYMES
Programa de trabajo propuesto por el CTCP
38Audit | Tax | Advisory © 2012 Crowe Horwath CO S.A.
Grupo 3. Aplican Contabilidad Simplificada
Expedición Preparación Transición Obligatoriedad: Fecha de Reporte
31 Diciembre 2012
31 Diciembre 2013 01 Enero de 2014 y 31 Diciembre 2014 01 Enero de 2015 y 31 Diciembre 2015
Publicación en Español estándares portal CTCP para consulta publica
Puesta en vigencia de las normas por las autoridades de regulación
Fecha de transición según las normasBalance de apertura
Emisión Estados financieros bajo Norma colombiana y conciliación NIIF para microempresas
Obligatoriedad en aplicación NIIF para microempresas
Emisión de Estados financieros comparativos bajo NIIF para microempresas
En el proceso de convergencia con estándares internacionales de aceptación mundial , se deben atender las disposiciones que emitan las autoridades de regulación, conforme a los dispuesto en el articulo 6 de la ley 1314 de 2009.
Programa de trabajo propuesto por el CTCP
39Audit | Tax | Advisory © 2012 Crowe Horwath CO S.A.
Las entidades del grupo 2 y del grupo 3 que deseen voluntariamente aplicar una norma superior, es decir, las NIIF plenas (para los grupos 2 y 3), o las NIIF para Pymes (para el grupo 3), podrán hacerlo teniendo en cuenta las obligaciones que de dicha aplicación se derivaran.
Aplicación voluntaria
NIIF NIIF Pymes
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PRINCIPALES IMPACTOS EN LA IMPLEMENTACION DE LAS NIIF
41Audit | Tax | Advisory © 2012 Crowe Horwath CO S.A.
Inversores (accionistas / prestamistas)
Opinión pública
Estado
Entes ReguladoresEmpleados
Proveedor
Clientes
Empresas alcanzadas por la aplicación de NIIF (obligatoria
o voluntaria)
Impacto externo:
Enfoque general del proceso de implementación
42Audit | Tax | Advisory © 2012 Crowe Horwath CO S.A.
RRHH y otras áreas
Regulatorio y Legales
Impuestos
FinanzasProducción y logística
Marketing y Comercial
CFO /Administración /Responsable del
Proyecto
Alta Dirección CEO – COO
Responsables de unidades de
negocios
Impacto interno:
Enfoque general del proceso de implementación
© 2011 Crowe Horwath International 43Certificado de Gestión de la Calidad
Impactos de la adopcion de NIIF- Estudio realizado en Colombia
Impactos generales de carácter tributario. Una de las mayores preocupaciones del Gobierno Nacional al momento de tomar la decisión de implementar los estándares internacionales de presentación de reportes financieros IFRS es el efecto que esto podrá generar en las bases sobre las que se determinan los cálculos de los tributos.
Impactos generales de carácter contable. Uno de los efectos positivos más importantes generados por esta transición será la oportunidad que el país tenga marcos alineados con estándares reconocidos de aplicación mundial, de alta calidad y de forzoso cumplimiento, y la posibilidad de expedir y unificar un marco conceptual y técnico en cabeza de un único regulador principal.
© 2011 Crowe Horwath International 44Certificado de Gestión de la Calidad
Impactos de la adopcion de NIIF- Estudio realizado en Colombia
Impactos generales de carácter económico. Un conjunto
empresarial fortalecido y alineado con las mejores prácticas
internacionales de contabilidad es un sector sano, transparente
y objetivo. El manejo de una información que privilegie la
realidad económica y oriente su información a satisfacer las
necesidades de usuarios que no tienen acceso a la
administración de la compañía (locales o globales), generará
mejores oportunidades empresariales para medir su capacidad
en el mercado local y global.
© 2011 Crowe Horwath International 45Certificado de Gestión de la Calidad
Impacto general en el control empresarial gubernamental. El Gobierno Nacional, saldrá fortalecido también con la implementación de este proceso. Su función de máximo ente controlador del sector empresarial, obtendrá muchas variables a favor que harán de esa función un factor proactivo y de homogeneidad en el tratamiento de las empresas y en el objetivo de monitoreo y control de las mismas.
Impacto general en el control económico gubernamental. Como parte de la dinámica que se generará en la economía del país, será necesario que el Estado garantice que tal dinamismo estará controlado y que la toma de decisiones que afectan a las empresas tendrán unas bases sólidas fundamentadas en la información uniformemente preparada y reportada por las compañías.
La aplicación de un estándar internacional requiere de cambios profundos en la regulación ya que muchos elementos técnicos no podrán ser aplicados si tales cambios no son realizados.
Impactos de la adopcion de NIIF- Estudio realizado en Colombia
© 2011 Crowe Horwath International 46Certificado de Gestión de la Calidad
Impactos de la adopcion de NIIF- En procesos del negocio
© 2011 Crowe Horwath International 47Certificado de Gestión de la Calidad
Impactos de la adopcion de NIIF- En el sistema de Control interno
En materia del sistema de Control interno se pueden destacar algunos cambios de forma significativa en las organizaciones así;
1. Políticas de control cambios en políticas contables y actualización y difusión de las mismas, con la debida aprobación de la administración y del Comité de Auditoría.
2. Necesidad en la actualización de las descripciones de puestos con responsabilidades sobre control interno.
3. Controles sobre el cierre de estados financieros .
4. Actualización del “check list” para el cierre y emisión de información financiera
© 2011 Crowe Horwath International 48Certificado de Gestión de la Calidad
Impactos de la adopcion de NIIF- En el sistema de Control interno
En materia del sistema de Control interno se pueden destacar algunos cambios de forma significativa en las organizaciones así;
5. Controles extensible para Business Repoting Language (XBRL).
6. Evaluación de riesgos de la empresa y evaluación de efectividad de los controles Revisión de riesgos en contratos (covenants, joint ventures, incentivos, etc.).
7. Apoyo del área de Control Interno para actualizar la documentación de riesgos y controles, incluyendo los relacionados con sistemas que faciliten la valuación.
8. Controles para monitorear los resultados de las operaciones Revisión del proceso de control presupuestal.
9. Monitoreo por el Comité de Auditoría Apoyo de Auditoría Interna
© 2011 Crowe Horwath International 49Certificado de Gestión de la Calidad
Impactos de la adopcion de NIIF- En el sistema de Control interno
El proyecto de Conversión a IFRS tendrá fuertes implicaciones en cuanto a:
• Controles a nivel entidad• Controles en los procesos de negocio• Necesidad de actualización de documentación del
control interno, para cumplir con SOX 404, en el caso de las empresas listadas en los Estados Unidos
• Apoyo de la función de auditoría interna y en su caso, de la de control interno (“cumplimiento”/”administración de riesgos”/”gobierno corporativo”)
© 2011 Crowe Horwath International 50Certificado de Gestión de la Calidad
Impactos de la adopcion de NIIF- Apoyo de la auditoria interna en los cambios.
© 2011 Crowe Horwath International 51Certificado de Gestión de la Calidad
NIIF – IFRS NIIF 1 Adopción por Primera Vez de las NIIF
NIIF 8 Información por Segmentos
NIC 1 Presentación de Estados Financieros
NIC 2 Inventarios
NIC 12 Impuestos a las Ganancias
NIC 16 Propiedades, Planta y Equipo
NIC 18 Ingresos Ordinarios
NIC 21 Efectos de las Variaciones en las Tasas de Cambio de la Moneda Extranjera
NIC 27 Estados Financieros Consolidados y Separados
NIC 32, NIC 39,NIIF 7
Instrumentos Financieros
IFRS y el impacto Tecnologico en los sistemas de información
© 2011 Crowe Horwath International 52Certificado de Gestión de la Calidad
Entes reguladoresAuditorias
Administración
DIAN
NIIF PCGA
TRMCML
FI-GLFI-AA CO
MM
SD
XBRL
Consolidación
BPC
IFRS y el impacto en los sistemas de información
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Impactos de la adopcion de NIIF- ColombiaLas normas internacionales de reporte financiero (FULL IFRS) que generarían mayor impacto en todos los macro sectores y sectores son:
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CRITERIOS ESPECIFICOS
Porcentaje de aplicación
SI NO
Discusión del tema en la Junta Directiva u órgano equivalente 43% 57%
Análisis con los Revisores Fiscales o Auditores respecto al cambio que tendrá en la compañía la aplicación de NIAS
13% 87%
Realización de un estudio formal respecto a como aplicar las NIIF en su empresa 20% 80%
Estudio sobre otros cambios que la aplicación de las NIC/NIIF y NIAS pueden requerir en la organización 9% 91%
Análisis de las diferencias entre las NIIF y la normativa vigente 34% 66%
Determinación de los principales efectos de la aplicación de las NIIF y el cumplimiento de los controles de la ley 7% 93%
Evaluación de los ajustes que deben introducirse en las políticas contables para poder aplicar las NIIF 18% 82%
Capacitación al respecto 57% 43%
Determinación de los ajustes o cambios tecnológicos que deben llevarse a cabo en los aplicativos y equipos que la entidad utiliza en sus procesos contables y de suministro de información
19% 81%
Creación de un grupo especifico de trabajo para la convergencia a NIIF 35% 65%
Impactos en la adopción de NIIF
Fuente: Superintendencia Financiera de Colombia
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NIIF para PYMES- Impactos de su aplicación
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NIIF para PYMES- Impactos de su aplicación
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NIIF para PYMES- Impactos de su aplicación
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EL ROLL DE LA JUNTA DIRECTIVA EN EL PROCESO DE ADOPCION
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Participación de toda la organización• Patrocina el proyecto• Comprende el impacto en el negocio• Monitorea el negocio con base en NIIF
La Junta
• Participa, distribuye presupuesto/recursos• Comprende medidas de desempeño de NIIFAlta Gerencia
• Administra el proyecto, relaciones con negocios• Modifica políticas contables, paquetes de reporte y estados
financieros externos• Apoya la consecución de información
Equipo Financiero
• Planea y ejecuta los cambios a los sistemas para permitir reportes consistentes bajo NIIF y fiscalesÁrea de tecnología (IT)
• Recoge información para los nuevos requerimientos de contabilidad y de revelación
• Impacto NIIF en estructura de nuevas transacciones Negocios
• Revisa comunicaciones externas• Instruye a analistas e inversionistasRelaciones con inversionistas
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Miembros de Junta Directiva son los responsables del
éxito de este proyecto, para lo cual deberán entre otros:
Rol de la Junta Directiva en la convergencia a las NIIF - NIA
• Establecer un gobierno corporativo adecuado para la ejecución del proyecto de convergencia.
• Definir y Aprobar el plan de trabajo que involucre a todas las áreas de la entidad.
• Proporcionar los recursos financieros necesarios para el desarrollo del plan de trabajo definido (capacitación, asesoría, valuación, auditoría y adecuación de los sistemas de información).
• Establecer los lineamientos y reglas de juego claras al interior de la entidad.
Fuente: Superintendencia Financiera de Colombia
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Rol de la Junta Directiva en la convergencia a las NIIF - NIA
• Efectuar seguimiento periódico a los avances del proyecto.
• Definir el aseguramiento interno ajustándose a las mejores prácticas internacionales.
• Dar el apoyo necesario y resolver oportunamente los asuntos que generen algún tipo de conflicto o dificultad en el curso de la implementación del proceso de convergencia NIIF- NIA.
Miembros de Junta Directiva son los responsables del
éxito de este proyecto, para lo cual deberán entre otros:
Fuente: Superintendencia Financiera de Colombia
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Rol de los Administradores en la convergencia a las NIIF - NIA
• Conformar un equipo de trabajo que sea responsable de la convergencia, con un líder de nivel directivo, definir y presentar el plan de trabajo NIIF o NAI.
• Velar porque la entidad o firma realice cada una de las etapas del proyecto (Diagnóstico y planeación, diseño y desarrollo, Implementación y Mantenimiento).
• Adoptar correctivos de manera oportuna.
Los administradores son responsables por la ejecución de las actividades incluidas en el plan de convergencia
Fuente: Superintendencia Financiera de Colombia
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Contable y Financiero (Medición del Negocio)
La experiencia comparada indica que la adopción de NIIF implica cambios en la forma de medir y administrar los negocios de las entidades afectadas.
Los potenciales cambios en la valuación de activos y pasivos y en el reconocimiento de resultados modificarán los Estados Financieros, en ocasiones de modo significativo, afectando por ejemplo entre otros:
Políticas Comerciales y de Remuneraciones Liquidación y Pago de impuestos Distribución de Dividendos Valor de mercado de las acciones de la Compañía Criterios de elaboración de planes, presupuestos y el control de la gestión Coherencia entre informes internos de gestión y nota de segmentos de negocios
(NIIF 8) o su conciliación.
Participación en el proceso
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Contable y Financiero
1. El personal del área contable debe mantener actualización de NIIF/IFRS, que les sean suficientes para poder desempeñarse como contadores competentes en un ambiente cada vez más complejo y cambiante
2. Mantener reuniones con analistas e inversores para informarles sobre los principales impactos cuantitativos y cualitativos de la adopción y alertarlos sobre posibles cambios
3. Comunicar anticipadamente los plazos de adopción previstos
4. Emisión de “información adicional” bajo NIIF para inversores
5. Identificación de oportunidades relacionadas con la adopción total de NIIF6. Simulación del impacto financiero de las NIIF
Participación en el proceso
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Recursos humanos
1. Evaluación de necesidad de incorporación de recursos con experiencia en NIIF2. Coordinación de actividades de capacitación con recursos propios o externos;3. Adecuación de mediciones de desempeño que se calculen en función de cifras
contables impactadas por NIIF. – Se deben desarrollar los perfiles por cargo.4. Es deseable que las personas involucradas, cuenten con las siguientes
características:a. Conocimiento del proceso y de Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF).
b. Conocimiento de las diferencias entre los PCGA utilizados y NIIF, en las operaciones a su cargo.
c. Conocimiento de los problemas técnicos del área a su cargo, y del impacto en los procesos del negocio.
d. Responsabilidad y proactividad. - Capacidad de liderazgo.
e. Establecimiento de los mecanismos adecuados para actualizar continuamente los procedimientos.
Participación en el proceso
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Sistemas de información:
Adaptación de sistemas contables, comerciales, de administración de clientes, etc. para generar información bajo NIIF:
1. Contabilidad en diferentes monedas de presentación (en caso de moneda funcional
distinta al peso)
2. Posibilidad de identificar los impactos de NIIF en cuentas separadas
3. Creación de libros paralelos en el sistema en el cual se recojan los efectos NIIF
4. Generación de nuevos reportes para revelaciones adicionales bajo NIIF por ejemplo:
aperturas de ingresos, información por segmentos, instrumentos financieros, etc.
Participación en el proceso
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METODOLOGÍA UTILIZADA PARA LA ADOPCIÓN
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Planificación del Proyecto
Diagnóstico de los efectos que tendrán en los estados financieros
Planes de capacitación y contratación de
personal
Identificación de las necesidades de cambio
Emisión del balance de apertura bajo NIIF
Modificaciones y documentación integral del sistema de control
interno
Formar equipo del Proyecto y alinear
objetivos
Definir necesidad de contratación de
personal
Identificación de exenciones opcionales
de las NIIF
Desarrollar enfoque y alcances
Definir plan de capacitación Junta
Directiva
Identificación de excepciones
obligatorias de las NIIF
Establecer controles de monitoreo del
Proyecto
Evaluación de efectos de revelación y presentación
Identificación de diferencias
conceptuales entre normas contables locales y las NIIF
Evaluación de los efectos monetarios
Emisión de balance de apertura bajo NIIF
Planificar y evaluar riesgos
Documentar y evaluar controles
Remediar y corregir
Preparar informe
Probar eficacia operacional
Análisis de monedas funcionales y de
monedas de presentación de
estados financieros
Definir plan de capacitación Personal
Directivo de la Organización
Cambios en los sistemas de
información y en las bases de datos
Cambios en los procesos
administrativos
Cambios en las políticas contables y
administrativas
Cambios en los procesos de
planeación financiera
Cambios en los procesos comerciales
y de segmentos
Cambios en los sistemas de
comunicación
Definición del modelo de emisión de EEFF
bajo NIIF
Metodología de adopción
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ETAPA I – DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS DE IMPACTOS
ETAPA DIAGNÓSTICO
FASES INICIO ANÁLISIS CONTABLE OTROS ANÁLISIS
CAPACITACIÓN
PLAN GENERAL RESUMEN DE DIFERENCIAS
IMPACTOS CONTABLES Y GLOBALES
ESTADOS FINANCIEROS GLOBALES LISTADOS DE OTROS IMPACTOS
ESTRATEGIAS PARA LA CONVERSIÓNINFORMES
PRESENTACIÓNDEL PROYECTO
EFECTOSCONTABLES
EN CONTROLINTERNO
CRONOGRAMA DIFERENCIAS EN PROCESOS
VCOMPRENSIÓN DELOS NEGOCIOS
SUMARIONORMAS LOCALES
SISTEMAS DECOMUNICACIÓN
VPLANEACIÓN SUMARIO NIIF- IFRSSISTEMAS DEINFORMACIÓN
ACCIONES
Fases de Implementación
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ETAPA II – EVALUACIÓN Y PLANEACIÓN
ETAPA EVALUACIÓN Y PLANEACIÓN
FASES VALORACIÓN DE IMPACTOS
CAPACITACIÓN
MATRIZ DE IMPACTOS VALORADOS MATRIZ DE INFORMACIÓN
NECESARIA, ESTADOS Y FUENTES.
ESTADOS FINANCIEROS GLOBALES PRIMERA CONVERSIÓN PRELIMINAR
PLAN DE ACCIÓNINFORMES
EN PROCESOS YCONTROLES
SISTEMAS DECOMUNICACIÓN
SISTEMAS DEINFORMACIÓN
VCONTABLES
ACCIONES
ANÁLISIS CONTABLE
ANÁLISIS DE REGISTROS EINFORMACIÓN DISPONIBLE
DEFINICIÓN DELAÑO DE CONVERGENCIA
REQUERIMIENTOS A OTRAS ÁREAS
VDETERMINACIÓN DEINFORMACIÓN NECESARIA
Fases de Implementación
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ETAPA III – EJECUCIÓN O IMPLEMENTACIÓN
ETAPA EJECUCIÓN
FASES SOLUCIONES
CAPACITACIÓN
MANUAL DE POLÍTICAS CONTABLES MANUAL CONSOLIDADOMANUAL DE SOPORTES
REQUERIMIENTOS A SISTEMAS LISTADO DE PROCEDIMIENTOS
ESTADOS FINANCIEROSBAJO IFRS CON SOPORTES
INFORMES
NUEVOS PROCEDIMIENTOSY CONTROLES
AJUSTE A SISTEMAS DEINFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
DEFINICIÓN DE PROCESOSDE CONSOLIDACIÓN
VDEFINICIÓN DEPOLÍTICAS CONTABLES
ACCIONES
CONVERSIÓN
REVISIÓN Y CONTROLDE CALIDAD
CONVERSIÓN DELSEGUNDO BALANCE
CONVERSIÓN DELBALANCE INICIAL
VRECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN,INGRESO DE DATOS Y CÁLCULOS
Fases de Implementación
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ETAPA IV – SEGUIMIENTO Y MANTENIMIENTO
ETAPA SEGUIMIENTO Y MANTENIMIENTO
FASES ANÁLISIS DE RESULTADOS
CAPACITACIÓN
CONCILIACIÓN PATRIMONIOY RESULTADOS
EXPLICACIÓN DE DIFERENCIAS
INFORME DE RECOMENDACIÓNESNUEVOS ESTADOS FINANCIEROS
PLANES DE ACCIÓNINFORMES
RECOMENDACIONES
ESTUDIO DEEFECTOS FUTUROS
ESTUDIO DE VARIACIONES
VCOMPARACIÓN DE LOS EEFF LOCALES Y BAJO IFRS
ACCIONES
SUPERVISIÓN
ANÁLISIS DENUEVOS RESULTADOS
REVISIÓN
GENERACIÓN DE EEFFPOSTERIORES
VAUDITORÍA
Fases de Implementación
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Evaluación y planeación
Ejecución oImplementación
Diagnóstico yAnálisis deImpactos
Mes 1-2
Administración del Proyecto
Administración de la Calidad
Mes 3-4 Mes 5-6 Mes 7-8 Mes 11-12
Seguimiento yMantenimiento
Capacitación
Mes 9-10
Cronograma de trabajo estimado
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NUESTRA FIRMA
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Presentación Crowe Horwath
Crowe Horwath Colombia S.A., como Firma Miembro de Crowe Horwath International, es parte de una de las asociaciones internacionales de Firmas Independientes de Contaduría, Consultoría, Outsourcing, Asesoría Legal y Tributaria más grandes y prestigiosas del mundo.
Nuestras operaciones se iniciaron hace 95 años y hoy se ejecutan en 108 países, a través de 640 oficinas bajo el desempeño de mas de 31.000 profesionales. Las compañías multinacionales se benefician de nuestra experiencia en los principales mercados internacionales.
Nuestra reputación es global, como sus negocios.
FIRMAS: 150PAÍSES: 108
CIUDADES: 583OFICINAS: 640SOCIOS: 3.519STAFF: 27.963
THE AMERICAS APROEMEA
NorthCentralSouth
EuropeMiddle East
Africa
AsiaPacific
COLOMBIA
Bogotá D.C.Cali
ManizalesMedellín
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Una Firma global, como sus negocios
Crowe Horwath International es una de las asociaciones internacionales de Firmas Independientes de Contaduría, Consultoría, Outsourcing, Asesoría Legal y Tributaria más grandes y prestigiosas del mundo.
Nuestras operaciones se iniciaron hace 95 años y hoy se ejecutan en 108 países, a través de 640 oficinas bajo el desempeño de más de 31.000 profesionales.
Nuestra reputación es global, como sus negocios.
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APROEMEA
North
Central
South
Europe
Middle East
Africa
Asia
Pacific
Presencia global
FIRMAS: 150
PAÍSES: 108
CIUDADES: 583
OFICINAS: 640
SOCIOS: 3.519
STAFF: 27.963
THE AMERICAS
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Credenciales
Crowe Horwath International es Miembro del Foro de Firmas
Revisoría Fiscal, Auditoria Externa, Auditoría Financiera, Auditoría Operativa, Auditoría Interna (Evaluación del Sistema de
Control Interno), Procedimientos Previamente Convenidos. Asesoría en Impuestos, Asesoría Tributaria y Legal, Precios de Transferencia.
Certificado en gestión de la calidad ISO 9001:2008Prácticas profesionales certificadas en Colombia
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Experiencia en proyectos NIIF
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Preguntas??
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Preguntas??
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BOGOTÁ D.C.Calle 72 # 8-24, Piso10PBX +57.1.606.7500FAX +57.1.606.7886 [email protected]
CALICarrera 100 #5-169, Oficina 509 AUnicentro – Centro de NegociosPBX +57.2.374.7226FAX [email protected]
MANIZALES Carrera 23 C # 62-06, Of. 705PBX +57.6.886.1853FAX [email protected]
MEDELLÍN Calle 7 Sur # 42-70. Of. 1013PBX +57.4.313.4920FAX +57.4.313.9924 [email protected]