Projeto 9 Ppt

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FundapEgap Funda ção do Desenvolvimento Administrativo 1

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AUTORES

José Borges de Carvalho Filho – SPTransJosé Jorge Elias– Subprefeitura Santana/TucuruviMaria Angélica Carlucci de Moraes – COHAB-SP

Agradecimentos

Ao publicitário Eduardo Arruda Borges de Carvalho pela criação e doação do logo do projeto

PROGRAMA INOVAGESTÃO - CURSO DE GESTÃO PÚBLICATURMA 2 – Novembro/2009Coucher: Fátima J. Cortella

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Eixo: CIDADE SUSTENTÁVEL

Escopo: AUMENTO DA MOBILIDADE URBANA

Objetivo: REDUZIR O NÚMERO DE AUTOMÓVEIS EMCONCOMITANTE CIRCULAÇÃO NA CIDADE DE SÃO PAULO

Meios: Serviço de Transporte Coletivo EspecialCadastramento da demanda através de Portal Web

Meta: Adesão ao Transporte Coletivo Especial de 100.000usuários de automóvel até dezembro/2010

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Contexto

�A PMSP assumiu o compromisso de reduzir em 30% as emissões na Cidade

�O uso imoderado do automóvel impõe redução na mobilidade urbana

�O sistema de transporte público atual não oferece atratividade ao usuário de automóvel

� 47% dos que usam o automóvel mudariam para o transporte público

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LEI Nº 14.933, DE 5 DE JUNHO DE 2009 – Lei Municipal

“... fica estabelecida para o ano de 2012 uma meta de redução de 30% (trinta por cento) das emissões...”

Art. 1º. A Política Municipal de Mudança do Clima a tenderá os seguintes princípios: III - poluidor-pagador, segundo o qual o poluidor de ve arcar com o ônus do danoambiental decorrente da poluição, evitando-se a tra nsferência desse custo para a sociedade;

Art. 3º. A Política Municipal sobre Mudança do Clim a deve ser implementada de acordo com as seguintes diretrizes: I - formulação, adoção e implementação de planos, pr ogramas, políticas, metas e ações restritivas ou incentivadoras, envolvendo os órgãos públicos, incluindo parcerias com a sociedade civil;

Art. 6º. As políticas de mobilidade urbana deverão incorporar medidas para a mitigação dos gases de efeito estufa, bem como de o utros poluentes e ruídos, com foco na racionalização e redistribuição da demanda pelo espaço viário, na melhoria da fluidez do tráfego e diminuição dos picos de conges tionamento, no uso de combustíveis renováveis, promovendo, nessas áreas, as seguintes medidas :

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Como o uso imoderado do automóvel está afetando a mobilidade

VELOCI DADE M ÉDI A NO TRÂNS I TO - C I DADE DE S . P AULO

S e mpl a / CET

10,0

12,0

14,0

16,0

18,0

20,0

22,0

24,0

26,0

28,0

1980 1991 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Pico da manhã (Bairro/Centro)

Pico da tarde (Centro/Bairro)

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EVOLUÇÃO DA FROTA DE VEÍCULOS REGISTRADA - CIDADE D E S.PAULODETRAN/SP

3.500.000

4.000.000

4.500.000

5.000.000

5.500.000

6.000.000

6.500.000

7.000.000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

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2.1

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Passageiros transportados - dia útil *

*Obs.: Ônibus/Metrô/CPTM – operação ref. ao dia11/11/2009

Ônibus 9.943.010

CPTM 801.097

Metrô 1.534.661

80,98%

6,52%

12,50%

TOTAL 12.278.768

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1.534.661 286.367 9.943.010

9.943.010 446.875 1.534.661

4,49% passag. do ônibus integra c/o Metrô29,12% dos pasg. do Metrô vêm do ônibus

18,66% passag.. do Metrô integra c/ o Ônibus2,88% passag.. do Ônibus vêm do Metrô

Ônibus

Metrô

Integração

Fluxo diário de passageiros intermodalidades *

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3.1

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Aos 22% dos pesquisados que disserem usar automóvel todos os dias/quase todos os dias foi feita a seguinte pergunta:

Deixaria de usar o carro caso houvesse uma boa alternativa de transporte?

Pesquisa IBOPE/Nossa São Paulo

� 47% com certeza trocaria por transporte coletivo

� 23% provavelmente deixaria

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85%61%80%84%74%

Zona OesteZona SulZona LesteZona NorteCentro

REGIÃO

2%NS/NR

25%Não deixaria de usar

4%Dificilmente deixaria

23%Provavelmente deixaria

47%Com certeza deixaria

Obs.: 1ª e 2ª opções = 70%

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4.1

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OportunidadesAfirmação de políticas que

exigem a co-responsabilidade (Poder Público x Cidadão), portanto, mais eficiência em sua implementação

Articulação de apoios da sociedade civil organizada para as ações propostas

Pontos FracosDesconfiança dos usuários de

automóveis quanto a qualidade do transporte coletivo urbano

Menor acessibilidade e flexibilidade do transporte coletivo

AmeaçasCrescimento do transporte

clandestino Acesso ao crédito fácil para a

aquisição de automóveisApego aos valores de realização

pessoal associado à propriedade e uso do automóvel

Pontos Fortes40% dos paulistanos estão

dispostos a deixar de usar carro diariamente, admitindo a troca pelo transporte público, bicicleta ou carona. 1

Disponibilidade de tecnologia e pessoal capacitado – Sptrans/CET1Pesquisa IBOPE/N. São Paulo –ago/09

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Análise de SWOT

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Árvore de problemas

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Doenças e MortesEncarecimento generalizado

Violência e Mortes

Perdas Econômicas Alto descontentamento e estresse do cidadão

BAIXA MOBILIDADE URBANA

Uso intenso do automóvel como meio individual para locomoção

Perda de atratividade do transporte coletivo por ônibus

Rede insuficiente de transporte de alta capacidade

E F

E I

T O

S

P R O B L E M A

C A U S A S

Problemas de Saúde

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Contribuir para a melhoria da mobilidade urbana

Portal Web da PMSP para cadastramento da demanda, com o objetivo de projetar a oferta de Transporte Especial e sensibilizar o usuário para o uso moderado do automóvel.

F I N S

M E I O S

Subsistema de transporte coletivo diferenciado

Árvore de objetivos

Constituintes do processo

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Captação da demanda através do Portal Web da PMSP

Tratamento da demanda -GTG-PMSP

Encaminhamento da demanda estratificada ao concessionário da área pelo GTG-PMSP

Elaboração de proposta operacional, equipamentos e tarifa pelos .Concessonários

Análise e aprovação da proposta –SPTrans-PMSP

Autorização p/ implantação SPTrans-PMSP

Contratação do serviço –Concessionárias e demandantes.

D

E

M

A

N

D

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Processo

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STAKEHOLDERS

O Grupo Técnico Gestor – GTG, encarregado da gestão do projeto e subordinado à Secretaria Municipal de Transportes, poderá convidar, além de membros da administração municipal, órgãos de outros níveis de governo e membros da sociedade civil que se organizam em torno do tema mobilidade urbana.

Organizações da sociedade civil, com representatividad e e reconhecimento, e que têm trabalhado no sentido de encontrar soluções para a perda progressiva da mobilidade urbana em São Paulo.

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INDICADORES DE EXECUÇÃO E FORMAS DE VERIFICAÇÃO

O acompanhamento da eficácia do projeto será realizado através das medidas de extensão de congestionamento aplicadas pela Cia Municipal de Engenharia de Tráfego –CET, sendo estas estratificadas por regiões onde o s erviço esteja implantado.

A partir do banco de dados de cadastro da demanda se rão elaboradas pesquisas para conhecimento do grau de ade são ao novo serviço.

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Veículos Frota :

(1) 808.415(2) 646.371(3) 4.935.962(4) 41.469(5) 166.458(6) 69.084(7) 6.123

Total 6.673.882Gestão: PMSP

Legenda:

(1) ciclomoto, motoneta, motociclo, triciclo e quadriciclo; (2) micro ônibus, camioneta, caminhonete, utilitário; (3) automóvel; (4) ônibus; (5) caminhão; (6) reboque e semi-reboque e, (7) outros.

�São 1,6 milhão dos automóveis que circulam regularmente.

� 22% de 1,6 = 361 mil usuários estão dispostos a trocarem o automóvel pelo transporte coletivo

Meta: até dez/2010 conquistar a adesão de 100 mil usuários de automóvel

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