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Evaluación del Proyecto “Centro de Tecnologías Alternativas
del Trópico Seco de apoyo a la formación en Agroecología de
jóvenes estudiantes de zonas rurales, Totogalpa, Madriz,
Nicaragua”
Informe Final de Evaluación PX.XP.C.11.002 Evaluación CEAR Telpochcalli
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RESUMEN EJECUTIVO 2011
Evaluación del Proyecto “Centro de Tecnologías Alternativas
del Trópico Seco de apoyo a la formación en Agroecología de
jóvenes estudiantes de zonas rurales, Totogalpa, Madriz,
Nicaragua”
Informe Final de Evaluación PX.XP.C.11.002 Evaluación CEAR Telpochcalli
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1. INTRODUCCIÓN .................................................................................................................... 3
2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO .............................................................................................. 4
3. METODOLOGÍA Y PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LA EVALUACIÓN ................................... 4
4. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN ........................................................................................ 5
4.1. Pertinencia........................................ ............................................................................................. 5
4.2. Eficacia ........................................... ............................................................................................... 6
4.3. Eficiencia ......................................... .............................................................................................. 7
4.4. Impacto ............................................ .............................................................................................. 8
4.5. Cobertura.......................................... ............................................................................................. 9
4.6. Coherencia ......................................... ........................................................................................... 9
4.7. Coordinación / Cooperación / Alineamiento.......... .................................................................. 10
4.8. Sostenibilidad / Viabilidad / Apropiación .......... ....................................................................... 12
4.9. Equidad / Igualdad................................. ..................................................................................... 13
5. CONCLUSIONES ..................................................................................................................13
5.1. Pertinencia........................................ ........................................................................................... 13
5.2. Eficacia ........................................... ............................................................................................. 14
5.3. Eficiencia ......................................... ............................................................................................ 14
5.4. Impacto ............................................ ............................................................................................ 14
5.5. Cobertura.......................................... ........................................................................................... 15
5.6. Coherencia ......................................... ......................................................................................... 15
5.7. Coordinación / Cooperación / Alineamiento.......... .................................................................. 15
5.8. Sostenibilidad / Viabilidad / Apropiación .......... ....................................................................... 15
5.9. Equidad / Igualdad................................. ..................................................................................... 16
6. RECOMENDACIONES ...........................................................................................................16
ÍNDICE
Evaluación del Proyecto “Centro de Tecnologías Alternativas
del Trópico Seco de apoyo a la formación en Agroecología de
jóvenes estudiantes de zonas rurales, Totogalpa, Madriz,
Nicaragua”
Informe Final de Evaluación PX.XP.C.11.002 Evaluación CEAR Telpochcalli
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1. INTRODUCCIÓN
El presente informe contiene un resumen ejecutivo de la evaluación del Proyecto
desarrollado por Taller de Solidaridad e IMPRHU-Somoto entre 2009 y diciembre de
2010 que lleva por título: Centro de Tecnologías Alternativas del Trópico Seco de
apoyo a la formación en Agroecología de jóvenes estudiantes de zonas rurales,
Totogalpa, Madriz, Nicaragua. La evaluación ha sido realizada en el mes de febrero de
2011 por el equipo de Proxectos, Consultoría e Formación S.L.
El informe está dividido en cinco partes. La primera incluye una descripción del
proyecto, la segunda parte se aproxima a la metodología evaluativa de la evaluación.
En la tercera parte del informe, se analizan los resultados obtenidos, en una cuarta las
conclusiones y como parte final se añaden unas breves recomendaciones.
Evaluación del Proyecto “Centro de Tecnologías Alternativas
del Trópico Seco de apoyo a la formación en Agroecología de
jóvenes estudiantes de zonas rurales, Totogalpa, Madriz,
Nicaragua”
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2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El Proyecto “Centro de Tecnologías Alternativas del Trópico Sec o de apoyo a la
formación en Agroecología de jóvenes estudiantes de zonas rurales, Totogalpa,
Madriz, Nicaragua” , tiene como finalidad el dotar de equipos e infraestructura
productiva de apoyo a la actividad docente en el Centro de Educación Alternativa
Rural (CEAR) Telpochcalli con el objetivo de que los estudiantes dispongan de los
medios para realizar sus prácticas de campo y laboratorio y disminuir así la brecha
existente entre la teoría y la práctica.
El objetivo general de este proyecto consiste en que los/as jóvenes egresados/as de
los CEAR aporten un desarrollo integral de autogestión para sus familias y sus
comunidades para mejorar la calidad de vida de estas.
Como objetivo específico se espera el desarrollo de las habilidades y conocimientos
técnico del alumnado del CEAR.
3. METODOLOGÍA Y PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LA EVAL UACIÓN
Este informe se ha hecho con el fin de realizar la evaluación final del proyecto Centro
de Tecnologías Alternativas del Trópico Seco de apoyo a la formación en Agroecología
de jóvenes estudiantes de zonas rurales, Totogalpa, Madriz, Nicaragua; analizando en
profundidad el desempeño de los mismos y los logros alcanzados en la intervención.
Este proyecto se ha desarrollado entre 2009 y diciembre de 2010.
En un primer momento se llevó a cabo labores de planificación y organización de la
evaluación.
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El siguiente paso fue concretar los criterios y las preguntas de la evaluación, así como
las técnicas más adecuadas para obtener la información necesaria, conformándose la
matriz de evaluación.
Por otra parte, se llevó a cabo un análisis documental pormenorizado de toda aquella
información relevante para el análisis del proyecto.
Las herramientas e instrumentos utilizados consistieron principalmente en:
- Técnicas cualitativas: entrevistas abiertas, entrevistas semiestructuradas,
observación participante, entrevista grupal.
- Técnicas cuantitativas: encuesta. Se han realizado dos encuestas, una al
alumnado egresado del CEAR y otra al actual.
4. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN
4.1. Pertinencia
Para la definición de este proyecto, se partió acertadamente de las condiciones
propias de la zona, a nivel climatológico (área de Trópico Seco), económico-social (el
sustento económico de la comunidad está basado en las explotaciones agropecuarias
de las familias, falta de estudios superiores...), de sostenibilidad ecológica
(degradación de los recursos naturales).
En este contexto nace el CEAR Telpochcalli de Totogalpa, para dar respuesta a las
demandas y necesidades de la población local bajo un enfoque de sostenibilidad
económica, social y ambiental y, asimismo, para poder facilitar el acceso a la
información tecnológica y agropecuaria adecuada al trópico seco mediante la creación
de un espacio de encuentro entre oferta y demanda de tecnología.
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La pertinencia en cuanto al colectivo destinatario ha sido la correcta pues se trata de
población afectada por la problemática actual y que pueden además ser agentes de
cambio en sus familias y comunidades.
Por todo ello, se partió de un objetivo principal: dotar a los CEAR de parcelas
demostrativas y laboratorios pertinentes para la formación del estudiantado, tratando
de solucionar los problemas entre la oferta y la demanda de tecnología y cubrir de
forma holística varias necesidades de la población objetivo, anteriormente
mencionada.
4.2. Eficacia
R.1. Establecida y en funcionamiento una infraestructura de apoyo a las prácticas de
campo de estudiantes matriculados/as en los CEAR.
Se puede observar cómo el proyecto se adaptó a los objetivos y resultados esperados.
Se han establecido las infraestructuras previstas que sirven de apoyo a las prácticas
del estudiantado del CEAR, que son: un Laboratorio de Fitopatología y Veterinaria y un
Laboratorio de Mecanización Agrícola y Agua.
La valoración de las instalaciones por parte de las y los entrevistados es positiva. El
75,3% del alumnado egresado considera que las instalaciones son muy buenas o
buenas, porcentaje que asciende al 95% en el caso del actual. Sin embargo, algún
alumno entrevistado manifiesta la necesidad de mejorar la dotación de los recursos de
ambos laboratorios.
R.2 Establecidas parcelas demostrativas y tecnologías demostrativas necesarias en la
enseñanza de estudiantes de los CEAR.
En lo que respecta el establecimiento de parcelas y tecnologías demostrativas, se ha
cumplido positivamente, estableciendo las que anteriormente estaban previstas.
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Todo el alumnado ha asistido a demostraciones prácticas: cada dos clases teóricas
tienen una clase práctica.
R.3 Establecido y en funcionamiento personal docente para la administración y
atención docente de estudiantes de los CEAR.
La puesta en marcha de personal docente y de administración del CEAR ha tenido
resultados positivos.
La unidad técnica del proyecto tuvo un coordinador, un técnico de campo y dos
obreros de campo. También existen paratécnicos/as que se encargan de dar
seguimiento a las plantaciones. El número total de personal del CEAR asciende a 22
personas, 7 mujeres y 15 hombres.
Desde el CEAR se ofrecen también diversos talleres y cursos gratuitos.
Otra de las actividades que se llevan a cabo es la formación de guías turísticos.
El INPRHU cuenta también con un hogar modelo, que han replicado en sus áreas de
integración.
4.3. Eficiencia
La eficiencia del proyecto ha sido positiva ya que se pudieron realizar todas las
medidas con una utilización buena de los recursos.
Es necesario destacar que, a través de la contribución económica adicional de la
contraparte local y el uso eficiente de esta, se han realizado mejoras no programadas
en el proyecto lográndose otras construcciones.
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Se han realizado cambios en la estructura organizativa que dan muestra de la
flexibilidad del proyecto para adaptarse al contexto. Por ejemplo aceptar alumnado de
zonas urbanas o el cambio de la realización de las prácticas.
4.4. Impacto
Actualmente se recogen una serie de actuaciones o resultados que podemos
considerar como impacto positivo en el desarrollo de la comunidad.
En cuanto a los cultivos y su producción, la mayoría han variado los cultivos de su
hogar, un 70,5% afirma que cultivan productos diferentes, aparte de los que ya
producían en su hogar.
La producción también ha mejorado una vez puesta en práctica los conocimientos
transmitidos por el CEAR, un 61% han vendido una mayor cantidad después de su
paso por el CEAR.
En cuanto a la calidad de vida ha mejorado bastante, así lo considera un 85,7%. La
participación en la comunidad también ha aumentado (así lo considera el 73,3%)
después de su paso por el CEAR. Estos resultados son más positivos en los hombres
(78,2%) que en la mujeres (66%).
Una gran parte del alumnado egresado que había estudiado en el CEAR continúa sus
estudios (65,7%). Las mujeres (72,2%) suelen seguir más los estudios que los
hombres (58,2%).
El nivel de emprendedurismo es aún bajo, sin embargo las experiencias que han
nacido de proyectos de comercialización han sido todas exitosas.
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Es importante mencionar que las técnicas enseñadas desde el CEAR a sus alumnos y
alumnas han sido aplicadas por éstos tanto en su hogar como en su comunidad
ayudando a las familias a autoabastecerse mejor.
A nivel comunitario, el centro es reconocido y sirve de referencia tecnológica para los
productores de trópico seco.
4.5. Cobertura
En cuanto al grado de cobertura, se puede afirmar que es alto. No todos las y los
jóvenes que quieren cursar sus estudios en el CEAR lo consiguen, pero si sólo se
tienen en cuenta el perfil de la población destinataria del centro, la cobertura sería
total. Hay dos planteamientos confrontados: una parte de los responsables del CEAR
consideran que no se le puede cerrar la puerta a nadie si muestra interés en estar ahí,
aunque en principio no se perfilen como población objetivo del proyecto como las
personas que no poseen parcelas.
El número total de alumnos y alumnas egresados es de 70. El alumnado actual lo
conforman 90 estudiantes, 45 son del primer año y otros 45 son del segundo y tercer
año.
4.6. Coherencia
La formulación del proyecto define unos resultados esperados ligados directamente a
la problemática existente (pobreza, alta tasa de abandono de estudios, falta de
infraestructuras y servicios básicos de apoyo) por lo que se considera que la
coherencia del proyecto es alta.
En el plano organizativo, se identifica una clara estructura y composición por puestos
del equipo de trabajo, por tanto una clara distribución de tareas y responsabilidades,
así como las competencias y perfiles necesarios para el correcto desarrollo de las
medidas.
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4.7. Coordinación / Cooperación / Alineamiento
Coordinación
La valoración de la coordinación es, en términos generales, positiva. Aunque el CEAR
es independiente, todos los centros se coordinan entre sí, ya que tienen una dirección
en común que se materializa en tres programas generales propuestos por el INPRHU.
Existen numerosas reuniones por parte del profesorado y el personal técnico del
centro para planificar la metodología a usar.
La comunicación entre el alumnado y el personal docente es continua y muy intensa a
lo largo de todo el curso. El alumnado, dividido en grupos tiene un coordinador
específico. Hay que mencionar también que cada año hay un encuentro del CEAR
entre alumnado y profesorado que lleva por nombre “La Copa de los CEAR”, en la que
se realizan una competencia de conocimientos adquiridos y también de otras
actividades deportivas.
Las familias del estudiantado del CEAR también participan de las actividades de este
proyecto, colaborando con los programas que desarrolla el CEAR, también realizan
numerosas reuniones.
El CEAR dispone de paratécnicos y paratécnicas, que mantienen un contacto directo
con las familias y el alumnado para asistir técnicamente a sus parcelas.
Cooperación
Es importante destacar la coordinación y cooperación que ha existido entre el CEAR y
otras organizaciones e instituciones y, sobre todo, con la sociedad civil.
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La participación en la comunidad por parte del alumnado es alta. Los alumnos
participan activamente en las comunidades (un 73,3% manifiesta que la colaboración
con la comunidad ha mejorado desde que ha realizado sus estudios en el CEAR).
La articulación que tiene el CEAR con el INPRHU (Instituto de Promoción Humana) y
el MINED (Ministerio de Educación) es positiva y productiva ya que el INPRHU le ha
facilitado la formación técnica y el MINED la formación básica y media.
También el INATEC (Instituto Nacional Tecnológico), que es la instancia de gobierno,
se coordina con el CEAR para certificar a las y los jóvenes como técnicos medio agro-
ecológicos.
Alineamiento
En general, el proyecto desarrollado por Taller de Solidaridad e INPRHU se alinea o
complementa con otras iniciativas implementadas en el territorio por parte de otras
organizaciones, desarrollando alianzas con diferentes actores, entre ellos:
- INATEC, que acreditó al CEAR para el reconocimiento técnico en
agroecología.
- MINED, se logró la titulación y acreditación del tercer año del ciclo básico y
para el trabajo de huertos en escuelas. También se convalidaron clases de
estudiantes que egresan de tercer año, para que puedan continuar sus
estudios.
- Formulación del Plan Nacional de Desarrollo (PND) con el objetivo de reducir la
pobreza en Nicaragua.
- Desarrollo con el medio rural.
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4.8. Sostenibilidad / Viabilidad / Apropiación
Viabilidad técnica. En cuanto a la transformación de las parcelas, éstas se llevan a cabo conforme a las
necesidades de la población beneficiaria y con los medios disponibles de la zona.
Como se ha comprobado en las entrevistas realizadas, el alumnado ha puesto en
hecho las transformaciones en sus parcelas sin ningún tipo de problema.
Sostenibilidad económica
Para la sostenibilidad del CEAR, se han implementado una serie de actividades como
la venta de los productos cultivados en las parcelas, puesto de ventas, alojamiento y
local para eventos, servicio de fotocopia y otras actividades que ayudan a financiar
partes del proyecto.
Sin embargo, lo más difícil de sufragar es el funcionamiento administrativo y docente.
Por lo que, en este sentido, el CEAR requerirá de apoyo externo.
Sostenibilidad ecológica.
Todas las infraestructuras y tecnologías que se realizaron en el CEAR son realizadas
de acuerdo a la normativa que el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales
(MARENA) tiene establecidas con el fin de minimizar los impactos ambientales
negativos en la zona.
Las clases tanto prácticas como teóricas impartidas al alumnado del CEAR tienen una
orientación de protección al medio ambiente.
Apropiación
El grado de identificación y apropiación del proyecto por parte de la población
beneficiaria ha sido alto. El estudiantado se adueña y participa activamente en el
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desarrollo de las actividades. La gran mayoría se identifica con el CEAR, son
productores y promotores en sus parcelas, siguen acudiendo a los centros y trabajan
con otros organismos en el desarrollo, se convierten en líderes comunitarios y para
ello necesitan de la formación de los proyectos nuevos que se realizan en el CEAR.
4.9. Equidad / Igualdad
El enfoque de género es transversal en todas las actuaciones del proyecto. El CEAR
cuenta con una política de género que promueve la participación igualitaria de toda la
familia dentro de los proyectos. Se partió de un diagnóstico que ayudó a distribuir las
tareas y se obtuvo una fuerte participación de las mujeres en los diversos ámbitos:
trabajos agrícolas, clases teóricas y prácticas trabajo como paratécnicas o promotoras
y puestos de dirección (la dirección del INPRHU la componen seis personas, cuatro de
ellas mujeres).
La mayor dificultad en temas de equidad es poner en práctica el reparto de las tareas
domésticas y la toma de decisiones en el hogar.
5. CONCLUSIONES
5.1. Pertinencia
Se identificó acertadamente de la problemática actual de la población (a nivel
medioambiental, económica y social), por lo que el proyecto se adaptó positivamente
al contexto en el que se desarrolla y a la población a la que se dirige, que también
resulta pertinente.
Las actividades de educación realizadas han sido las correctas ya que ayudaron a
fortalecer a la población objetivo.
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5.2. Eficacia
En términos de eficacia, el proyecto se adecuó positivamente a los objetivos y
resultados esperados. Podemos afirmar que se han alcanzado los resultados
esperados de manera satisfactoria, que son los siguientes:
− R.1. Establecida y en funcionamiento una infraestructura de apoyo a las prácticas
de campo del estudiantado matriculado en los CEAR.
− R.2 Establecidas parcelas demostrativas y tecnologías demostrativas necesarias
en la enseñanza del estudiantado de los CEAR.
− R.3 Establecido y en funcionamiento personal docente para la administración y
atención docente de estudiantes de los CEAR.
5.3. Eficiencia
Se puede afirmar que todos los recursos se han administrado de forma eficiente. Se
debe mencionar aquí la flexibilidad y capacidad de adaptación al contexto del
proyecto.
Es importante tener en cuenta las actividades comerciales que realiza el centro con el
objetivo de conseguir una mayor autofinanciación.
5.4. Impacto
Las actuaciones llevadas a cabo en este tiempo manifiestan haber tenido unos
resultados positivos en la comunidad. Entre ellos podemos considerar la mayor venta
de cultivos por parte de los alumnos (61%), la variación de los cultivos (75%) lo que
supone una mejoría en los hábitos alimenticios, continuación con los estudios (65,7%)
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y un mayor reconocimiento del centro a escala comunitaria. Por otra parte mencionar
que el nivel de emprendedurismo es todavía bajo, sin embargo las experiencias
nacidas de proyectos han sido todas positivas.
5.5. Cobertura
El grado de cobertura es total para el alumnado que cumple el perfil para el que se
creó el CEAR. De todas formas, se están incorporando a estudiantes que desean
egresar en el CEAR y que, en principio, no pertenecerían a este perfil, como por
ejemplo jóvenes de la ciudad que no tienen tierras para cultivar.
5.6. Coherencia
La coherencia del proyecto podemos definirla como muy alta, ya que la formulación del
proyecto define unos resultados esperados ligados directamente a la problemática
existente. La estructura organizativa también es clara y coherente.
5.7. Coordinación / Cooperación / Alineamiento
La coordinación y cooperación ha sido con todos los agentes positivas, el centro se ha
coordinado con: el Ministerio de Educación, otros centros del CEAR, alumnado,
familia, comunidad y personal técnico y docente.
5.8. Sostenibilidad / Viabilidad / Apropiación
En lo que respecta a la Sostenibilidad, puede decirse que se han sentado las bases
para fortalecer a la comunidad y conseguir que su desarrollo no se paralice sino que
se acelere una vez concluida la actuación del proyecto.
En cuanto a la apropiación, el grado de identificación por parte del estudiantado y de
toda la comunidad es muy alto.
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5.9. Equidad / Igualdad
En este sentido se observan resultados muy positivos gracias a que el CEAR cuenta
con una política de género que promueve la participación igualitaria en los proyectos.
Estas políticas de género van más allá de las clases y se promueve su difusión a toda
la comunidad.
6. RECOMENDACIONES
A continuación se recogen algunas recomendaciones, derivadas del trabajo realizado
y de las conclusiones extraídas a lo largo de la evaluación del proyecto:
− Sería necesario dotar de tecnología y material al laboratorio y conseguir con esto
una mayor autofinanciación.
− Se debería trabajar más la comercialización de los productos, potenciando también
la parte comercial de las parcelas.
− Sería interesante realizar algún tipo de documento en el que se pudiese plasmar el
perfil de la parcela tipo. Este documento podría consistir en el análisis de la
viabilidad de las distintas posibilidades para la creación de empresas en las
parcelas.
− Es necesario fortalecer las áreas de emprendedurismo.
− Exportar productos que no se valoran en la comunidad pero sí en el exterior.
− Otra de las posibles acciones a desarrollar sería desarrollar más el ámbito del
turismo.