Attuazione e progressi degli strumenti d'ingegneria finanziaria 2007-2013

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Incontro Annuale 2015

Attuazione e progressi degli strumenti d'ingegneria finanziaria (SIF) 2007-2013

António Gonçalves Pasquale D'Alessandro Firenze, 28 ottobre 2015DG REGIO, Unità G.4


• Presentazione

Reporting al 31/12/2014

Criticità emerse

Progressione 2009-2014

Chiusura 2007-20132


Dati Report CE 2015 (RAE al 31/12/2014) Totale Impegni (Quota nazionale+FS) 17.061 M€

Contributi pagati dai Programmi ai SIF 16.018 M€

Ammontare pagato ai destinatari ultimi 9.189 M€

Ammontare giacente presso i gestori 1.951 M€

Ammontare ancora da spendere 4.878 M€

Numero di SIF: 1025

(di cui 128 in Italia, erano 80 nel 2011)

Destinatari ultimi raggiunti 788.540

Posti di lavoro creati 19.182


Allocazione totale FS su SIF (31/12/2014 )

Stato Membro

Totale Impegni su SIF (nazionale+FS) (mln

di €)

Di cui FS (mln di

€)

Contributo Pagato dai POR/PON ai SIF

(mln di €)

% su Totale

Impegni

Ammontare pagato ai destinatari ultimi (mln di €)

% su totale

Pagamenti

% su Totale

Impegni

EE 200,00 124,66 200,00 100,0% 190,91 95,5% 95,5%PL 1 195,56 1 008,41 1 190,38 99,6% 1 103,85 92,7% 92,3%SI 123,50 104,97 123,50 100,0% 111,74 90,5% 90,5%HU 915,60 778,29 896,59 97,9% 750,62 83,7% 82,0%DE 1 629,30 1 024,67 1 554,12 95,4% 1 265,38 81,4% 77,7%MT 12,00 10,20 12,00 100,0% 9,71 80,9% 80,9%PT 853,58 531,13 476,68 55,8% 385,50 80,9% 45,2%CZ 278,47 170,17 278,47 100,0% 222,59 79,9% 79,9%DK 73,81 35,17 50,55 68,5% 40,26 79,6% 54,5%RO 150,00 129,00 150,00 100,0% 117,63 78,4% 78,4%SE 161,60 74,16 156,80 97,0% 121,33 77,4% 75,1%LT 507,32 409,15 443,74 87,5% 331,03 74,6% 65,3%FR 460,15 240,46 418,68 91,0% 309,93 74,0% 67,4%BE 395,66 158,83 395,66 100,0% 287,80 72,7% 72,7%FI 75,26 35,31 75,26 100,0% 51,07 67,9% 67,9%LV 215,80 160,33 215,80 100,0% 144,83 67,1% 67,1%UK 1 632,14 710,38 1 483,14 90,9% 983,05 66,3% 60,2%CY 20,00 17,00 20,00 100,0% 12,65 63,3% 63,3%BG 388,37 330,12 388,37 100,0% 228,21 58,8% 58,8%AT 26,79 10,27 26,79 100,0% 13,25 49,5% 49,5%NL 74,83 19,73 67,18 89,8% 31,55 47,0% 42,2%GR 1 789,00 1 477,16 1 589,00 88,8% 695,09 43,7% 38,9%IT 4 538,42 2 809,26 4 460,39 98,3% 1 427,00 32,0% 31,4%ES 1 232,85 953,72 1 233,75 100,1% 329,94 26,7% 26,8%SK 111,53 94,80 111,53 100,0% 23,01 20,6% 20,6%

Totale 17 061,54 11 417,35 16 018,38 91,8% 9188,93 78,2% 71,8%


% SIF su Allocazione Totale 2007-2013 (2014)

5


6

Pagamenti ai destinatari finali in % sul totale pagamenti ai SIF


Criticità emerse el reporting dei dati (Art. 67(2) lett. j) Reg. (CE) N° 1083/2006)

Anagrafica e date (Nome Gestori / Holding fund come fondi specifici)

Carenza di dati sui pagamenti ai destinatari finali (numero e composizione)

Discrepanze sui Fondi di garanzia (contributo "accantonato" per contratti di garanzia firmati, non calcolato su perdite attese e indipendentemente dall'erogazione dei prestiti)

Discrepanze nelle garanzia fornite su portafogli di crediti dei fondi di garanzia per prestiti contrattualizzati (importi accantonati)

Non plausibilità dati su Destinatari finali e/o posti di lavoroi creati

Costi e delle commissioni di gestione delle operazioni (errori materiali)


8

Attuazione FESR (dati RAE 2014)Categoria di Spesa

(Forma di Finanziamento) (categorie 2/3)

Totale Certificazioni (MLD di €)

Pagamenti ai Destinatari Finali 31/12/2014

(MLD di €)%

Prestiti, Mutui, Garanzie + Capitale di rischio + prestiti

Partecipativi4,106 1,265 30,82%


9

Attuazione 2009 vs 2014 (FESR+Nazionale)

2840 M€ (2014)

2078 M€ (2009)


Incontro Annuale 2015

Strumenti di Ingegneria Finanziaria Chiusura 2007-2013


Strumenti di Ingegneria Finanziaria • Qual'è la spesa ammissibile alla chiusura?

Non tutto il contributo pagato dai PO ai SIF

Soltanto il contributo pagato dai PO ai SIF utilizzato per: Pagamenti relativi agli investimenti effettuati dai destinatari finali Garanzie fornite, incluso gli importi impegnati come garanzie Costi e commissioni di gestione Art 78(6) del Regolamento del Consiglio (CE) N° 1083/2006

Costi e commissioni di gestione Plafond Media annuale Nessuna sovrapposizione con le commissioni applicate dai

gestori


• Cos'è ammissibile alla chiusura ? Contributi in conto interessi e abbuoni su commissioni di garanzia

A condizione che: siano associati e combinati con prestiti o garanzie prestate dal

FESR/FSE in un singolo prodotto finanziario

i relativi prestiti sottostanti siano erogati entro il 31.03.2017

Il valore attualizzato dei pagamenti (rate) può essere incluso anche se pagato dopo la chiusura e fino alla scadenza del prestito e/o garanzia sottostante

Ammontare corrispondente sia trasferito in un conto di garanzia

Strumenti di Ingegneria Finanziaria


Strumenti di Ingegneria Finanziaria • Attenzione speciale per le garanzie:

Garanzie fornite: garanzie a copertura di prestiti che arrivano a scadenza (ad esempio, prestiti rimborsati e corrispondenti garanzie rilasciate o garanzie escusse per prestiti in default)

Garanzie impegnate: garanzie a copertura di prestiti ancora in corso (ad esemio, prestiti non ancora rimborsati o non ancora in default)

Per le garanzie è necessario dimostrare che l'importo dei prestiti erogati ai destinatari finali sia un multiplo (>1) degli importi accantonati come garanzie (effetto moltiplicatore come previsto dalla strategia d'investimento/accordo di finanziamento - Art 43(3) Reg. di esecuzione (CE) N° 1828/2006)

Se il target dei prestiti previsto dalla strategia d'investimento /accordo di finanziamento non è stato raggiunto, la spesa ammissibile relativa all'ammontare pagato ai fondi di garanzia è ridotta pro-rata.


Effetti della modifica degli Orientamenti sulle chiusure 2007-2013 del 30.4.2015

Pagamenti effettuati dagli strumenti di ingegneria finanziaria (fondi) ai destinatari ultimi nonchè costi e commissioni di gestione possono teoricamente avvenire fino al 31.03.2017

Restrizioni: Certificazioni di spesa e controlli dell'Autorità di Audit prima del 31.03.2017

Orientamenti sulle Chiusure: "…è importante che la domanda di pagamento del saldo finale e la dichiarazione di spesa siano presentate all'autorità di audit con congruo anticipo (ovvero almeno tre mesi prima della scadenza del 31 marzo 2017), per consentire a tale organismo di occuparsi della dichiarazione di chiusura".

Strumenti di Ingegneria Finanziaria


15

Grazie per l'attenzione


Pagamenti ai destinatari finali in % sul Totale Impegni

16


Stato dell’Arte SIF (RAE 2009)

17

Categoria di Spesa per (Forma di

Finanziamento)

(2/3)

Totale Allocazione

ex-ante (MLD di €)

(A)

Totale Impegni al 31/12/2009

(MLD di €) (B)

% (B)/(A

)

Erogazioni ai Gestori

al 31/12/2009 (MLD di

€)(C)

%(C)/(A)

Erogazioni ai destinatari

Finali 31/12/2009

(MLD di €)(D)

% (E)=

(D)/(C)

% (F)=

(D)/(B)

% (G)=

(D)/(A)

Prestiti, Mutui, Garanzie + Capitale di rischio + prestiti

Partecipativi

2,408 1,603 66,58% 1,429 59,36% 0,330 23,12% 20,61% 13,72%

Data & Analytics

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