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JUZGADO ELECTORAL DE LA PROVINCIA DE CORDOBA
Plan Integral de Capacitación y Acción de Funcionarios Electorales
Equipo Judicial de Capacitación Electoral – Elecciones Provinciales 2015
CAPACITACIÓN PARA
AUTORIDADES DE MESAS DE VOTACIÓN
ELECCIONES PROVINCIALES 2015
AUTORIDADES DE LOS COMICIOS
Equipo Judicial de Capacitación Electoral – Elecciones Provinciales 2015
AUTORIDADES DE LOS COMICIOS:
PRESIDENTE DE MESA Y SU SUPLENTE
FISCAL PÚBLICO ELECTORAL
Funcionarios Públicos Electorales
FUNCIONARIOS PÚBLICOS ELECTORALES
Equipo Judicial de Capacitación Electoral – Elecciones Provinciales 2015
AUTORIDADES DE LOS COMICIOS:
FUNCIONARIOS PÚBLICOS ELECTORALES:
Los Funcionarios Públicos Electorales son designados por la Justicia Electoral Provincial
para dirigir y conducir el acto eleccionario. Revisten la calidad de funcionarios ya que actúan
en nombre y representación del Estado.
Son Funcionarios Públicos Electorales los Fiscales Públicos Electorales y las Autoridades
de Mesas de Votación (Presidente y su Suplente).
PRESIDENTE DE MESA TITULAR
AUTORIDADES DE MESAS:
PRESIDENTE DE MESA TITULAR:
Es el ciudadano que investido como Funcionario Público Electoral previa designación de la
Justicia Electoral, ejerce la presidencia de mesa garantizando el normal desarrollo de los
comicios y velando por su transparencia.
Actúa con entera independencia de toda otra autoridad y no obedece orden alguna que le
impida el ejercicio de sus funciones en la mesa a su cargo (art. 67).
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PRESIDENTE DE MESA SUPLENTE
AUTORIDADES DE MESAS:
PRESIDENTE DE MESA SUPLENTE:
Es obligatoria su presencia en la mesa.
Colabora con el Presidente de mesa titular en todas las tareas encomendadas, y lo
reemplaza en caso de ausencia temporal o permanente, situación que deberá ser asentada
en el acta respectiva. (art. 75).
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NOTA IMPORTANTE
Equipo Judicial de Capacitación Electoral – Elecciones Provinciales 2015
IMPORTANTE:
El Presidente es la única y máxima autoridad de la mesa de
votación.
Debe velar por el correcto y normal desarrollo de los comicios.
Ejerce sus funciones con absoluta independencia, no obedeciendo
orden alguna que entorpezca el ejercicio de las mismas y tiene la
última palabra frente a cualquier controversia que pudiera surgir
en la mesa a su cargo.
Dispone de las fuerzas de seguridad en todo lo atinente a la mesa
de votación a su cargo (art. 64, párrafo 2°).
ETAPAS DEL ACTO ELECTORAL
ETAPAS DEL ACTO ELECTORAL:
1. Recepción de la Urna e Instalación de la Mesa
2. Emisión de los Sufragios
3. Escrutinio de la Mesa y Cierre de la Urna
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RECEPCIÓN DE LA URNA E INSTALACIÓN DE LA MESA
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ETAPAS DEL ACTO ELECTORAL:
1. Recepción de la Urna e Instalación de la Mesa
(de 7.30 a 8.00 hs.)
RECEPCIÓN DE LA URNA E INSTALACIÓN DE LA MESA
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1. RECEPCIÓN DE LA URNA E INSTALACIÓN DE LA MESA: El Presidente recibe la urna que le entrega el Fiscal Público Electoral y firma el respectivo recibo.
Extrae de la urna todos los elementos que contenga y la cierra, poniéndole la faja de seguridad de
manera tal que no impida la introducción de la Boleta Única de Sufragio en la misma.
Instala la mesa en un lugar visible y de fácil acceso, y sobre ella deposita la urna.
Individualiza el número de la mesa con el cartel enviado al efecto.
de 7.30 a
8.00 hs.
1. RECEPCIÓN DE LA URNA E INSTALACIÓN DE LA MESA: Deposita en forma contigua a la urna y en la misma mesa, las Boletas Únicas de Sufragio.
Habilita un recinto inmediato a la mesa o bien un espacio delimitado por un biombo o cabina de
votación, de fácil y único acceso, debiéndose cerrar y sellar las demás aberturas que tuviere.
Coloca en lugar visible a la entrada de la mesa uno de los ejemplares del padrón de electores.
Sitúa en lugar visible el afiche con la publicación de las listas de candidatos.
de 7.30 a
8.00 hs.
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RECEPCIÓN DE LA URNA E INSTALACIÓN DE LA MESA
1. RECEPCIÓN DE LA URNA E INSTALACIÓN DE LA MESA: Verifica la identidad y los poderes de los fiscales partidarios que se hayan presentado.
Aquéllos que no se encuentran presentes al momento de la apertura del acto electoral son
reconocidos al incorporarse, pero los actos que se hayan cumplido sin su presencia no son reeditados
ni reproducidos.
El poder es otorgado por las autoridades partidarias y contiene: nombre y apellido, número de DNI,
nombre del partido, firma del fiscal y de la autoridad partidaria que lo otorga.
de 7.30 a
8.00 hs.
RECEPCIÓN DE LA URNA E INSTALACIÓN DE LA MESA
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EMISIÓN DE LOS SUFRAGIOS
ETAPAS DEL ACTO ELECTORAL:
2. Emisión de los Sufragios
(de 8.00 a 18.00 hs.)
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2. EMISIÓN DE LOS SUFRAGIOS: ACTA DE APERTURA: A las ocho horas (08:00 hs.) el Presidente de mesa declara abierto el acto
electoral, para lo cual labra y suscribe el “Acta de Apertura de los Comicios”.
El acta también debe ser suscripta por los fiscales partidarios.
Si no hay fiscales o los que están se niegan a firmar, el Presidente consigna en el acta tal
circunstancia testificada por dos electores presentes que firman juntamente con él (arts. 75
inc. 2 y 100).
de 8.00 a
18.00 hs.
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ACTA DE APERTURA
2. EMISIÓN DE LOS SUFRAGIOS: El presidente de mesa, el suplente y los fiscales partidarios acreditados ante la mesa y que están
inscriptos en la misma son los primeros en emitir el voto.
En caso de no estar inscriptos en el Padrón de la Mesa (Presidente y Suplente, Fiscal Público y Fiscales
Partidarios), pueden agregarse indicando su nombre, apellido, DNI, mesa en la que votan y huella
dactilar del dedo pulgar derecho, siempre que estén empadronados en el CIRCUITO.
En ningún caso se puede agregar más de un (1) fiscal por partido, alianza o confederación política en
la misma mesa receptora de votos.
Tampoco se podrán agregar al padrón los miembros de las fuerzas de seguridad (art. 101, párrafo 5° y
art. 47 párrafo 2°).
de 8.00 a
18.00 hs.
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EMISIÓN DE LOS SUFRAGIOS
de 8.00 a
18.00 hs.
¿QUIENES SÍ PUEDEN VOTAR?
Todos los ciudadanos que figuren en el padrón de mesa y acrediten
su identidad.
Ninguna autoridad, ni aún el fiscal público electoral, puede ordenar
al Presidente de mesa que admita el voto de quien no figura en el
ejemplar del padrón de la mesa.
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EMISIÓN DE LOS SUFRAGIOS
de 8.00 a
18.00 hs.
¿QUIENES NO PUEDEN VOTAR?
Los ciudadanos que no figuren inscriptos en el Padrón de la Mesa,
excepto las autoridades de mesa y los fiscales agregados a esa
mesa.
Quienes figuren tachados con línea roja.
Quienes no se presenten con su documento cívico habilitante.
Quienes se presenten a votar con un DOCUMENTO ANTERIOR al
que figura en el Padrón. Por ejemplo, si figura en el padrón con un
DNI “ejemplar B” (nueva denominación) y se presenta con un DNI
“ejemplar A”.
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EMISIÓN DE LOS SUFRAGIOS
de 8.00 a
18.00 hs.
DERECHO A INTERROGAR AL ELECTOR:
Quién ejerce la presidencia de la mesa, por iniciativa propia o a
pedido de los fiscales, tiene derecho a interrogar al elector sobre las
diversas referencias y anotaciones del documento de identidad.
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EMISIÓN DE LOS SUFRAGIOS
2. EMISIÓN DE LOS SUFRAGIOS: ORDEN DE VOTACIÓN: Los electores votan en el orden de su llegada a la mesa correspondiente, a
cuyo efecto deben formar fila de a uno. La mesa dará preferencia a:
1. Mujeres embarazadas;
2. Minusválidos y enfermos;
3. Electores mayores de setenta (70) años, y
4. Electores que deben trabajar durante la jornada electoral y acrediten dicho extremo con
certificado emitido por la patronal.
de 8.00 a
18.00 hs.
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ORDEN DE VOTACIÓN
2. EMISIÓN DE LOS SUFRAGIOS: COMPROBADA LA IDENTIDAD DEL ELECTOR, SE DEBERÁN SEGUIR LOS SIGUIENTES PASOS:
1. El presidente de mesa debe entregar al votante una Boleta Única de Sufragio, firmada en el
acto de su puño y letra; y por los fiscales de los partidos políticos que deseen hacerlo.
2. Contra la entrega de la Boleta usted debe retener el documento cívico del elector.
3. Luego, invitará al elector a pasar al cuarto oscuro o cabina de votación para marcar la
opción electoral de su preferencia con una cruz, tilde o símbolo similar (art. 113).
4. Al salir del cuarto oscuro, el elector debe depositar en la urna la Boleta Única debidamente
doblada, dejando ver que sea la misma que le fue entregada.
de 8.00 a
18.00 hs.
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PROCEDIMIENTO
2. EMISIÓN DE LOS SUFRAGIOS:5. Seguidamente el elector deberá asentar su firma en el padrón.
6. Asimismo, el presidente asienta su firma en la constancia de emisión de voto en el espacio
previsto para ello (troquel). Recuerde que la omisión de esta constancia ocasionará
inconvenientes al votante.
7. Separe y entréguele al elector la constancia de emisión de voto debidamente firmada
(troquel), reintegrándole su documento cívico en el mismo acto.
de 8.00 a
18.00 hs.
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PROCEDIMIENTO
BOLETA ÚNICA DE SUFRAGIO:
EMISIÓN DE LOS SUFRAGIOS
2. EMISIÓN DE LOS SUFRAGIOS: ELECTORES NO VIDENTES: Los electores no videntes deben ser acompañados por personas de su
confianza hasta el lugar o cabina de votación, por el Presidente de Mesa y el Fiscal Público (art. 114,
párrafo 1°). El Presidente entregará al elector no vidente junto con la Boleta, una plantilla en alfabeto
braille, la que será colocada sobre la Boleta Única a fin de que pueda ejercer su opción electoral,
debiendo retirarse para que el elector pueda ejercer su elección en secreto (art. 114, párrafo 1°).
de 8.00 a
18.00 hs.
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ELECTORES NO VIDENTES
2. EMISIÓN DE LOS SUFRAGIOS: ELECTORES CON MOVILIDAD REDUCIDA (que se desplacen en silla de ruedas, muletas, etc.): Deberán
ser acompañados por el presidente de la mesa quien colaborará con el ciudadano, en la medida que
la discapacidad lo requiera.
Si la Mesa esta ubicada en una planta de difícil acceso, el presidente de mesa con la
compañía de aquellos fiscales que lo deseen, deberá trasladar la urna a la planta baja para que el
elector pueda emitir su voto en un cuarto oscuro o cabina de votación de la mesa más próxima y
accesible a la entrada del establecimiento, en un lugar que asegure el secreto al voto.
Bajo ninguna circunstancia se podrá sacar la urna fuera del establecimiento de votación.
de 8.00 a
18.00 hs.
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ELECTORES CON MOVILIDAD REDUCIDA
2. EMISIÓN DE LOS SUFRAGIOS: IMPUGNACIÓN DEL VOTO: El presidente de mesa o los fiscales tienen derecho a impugnar el voto del
compareciente cuando a su juicio haya falseado su identidad (es decir, que existen razones para creer
que no es el titular del documento que exhibe). En esta alternativa se debe exponer concretamente el
motivo de la impugnación, labrándose un acta firmada por el presidente de mesa y el o los
impugnantes y tomándose nota sumaria en la columna de observaciones del padrón. (Ver
procedimiento en caso de impugnación en el artículo 111 del Código Electoral Provincial).
de 8.00 a
18.00 hs.
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IMPUGNACIÓN DEL VOTO
ETAPAS DEL ACTO ELECTORAL:
3. Escrutinio de la Mesa y Cierre de la Urna
(a partir de las 18.00 hs.)
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ESCRUTINIO DE LA MESA Y CIERRE DE LA URNA
3. ESCRUTINIO DE LA MESA Y CIERRE DE LA URNA: CLAUSURA DEL ACTO ELECTORAL: A las 18:00 hs en punto se cerrará el acceso al establecimiento,
pero se continuará recibiendo el voto de los electores que hubieren ingresado al recinto y/o aguarden
para sufragar.
Después de que haya votado el último elector, el Presidente de mesa tachará en el
padrón los ciudadanos que no hayan concurrido a votar y asentará el número de electores que sí
votaron al pie del padrón y en el lugar previsto en el acta de escrutinio.
Deberá estampar el sello “sobrantes” a las boletas únicas no utilizadas.
a partir de las 18.00
hs.
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CLAUSURA DEL ACTO ELECTORAL
3. ESCRUTINIO DE LA MESA Y CIERRE DE LA URNA: RESPONSABLE DEL ESCRUTINIO: Luego de cerrar el acto electoral el Presidente de mesa y su Suplente
deberán efectuar, en el cuarto oscuro, el escrutinio de la Mesa, que consiste en clasificar y contar los
votos emitidos durante la jornada.
El Presidente de Mesa es responsable de realizar las tareas del escrutinio y será auxiliado
únicamente por el Suplente, bajo la custodia de las fuerzas de seguridad en el acceso al
establecimiento. Los Fiscales de Mesa, sólo observan el acto pero no deben realizar ninguna tarea del
escrutinio.
a partir de las 18.00
hs.
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RESPONSABLE DEL ESCRUTINIO
3. ESCRUTINIO DE LA MESA Y CIERRE DE LA URNA: PROCEDIMIENTO: Las autoridades de mesas deberán seguir los siguientes pasos:
1. Abrir la urna, extraer y contar todas las Boletas.
2. Constatar que el número de Boletas extraídas de la urna coincida con el número de sufragantes.
3. Verificar que las Boletas estén correctamente rubricadas con su firma.
4. Separar los sobres-formularios de votos impugnados (NO abrirlos).
5. Desdoblar cada Boleta y leer en voz alta el voto. Los fiscales pueden examinar la Boleta.
6. Utilizar herramienta de conteo que considere más práctica. Ej.: el pizarrón.
7. Sellar cada Boleta con una leyenda que dirá “ESCRUTADA”.
a partir de las 18.00
hs.
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PROCEDIMIENTO
3. ESCRUTINIO DE LA MESA Y CIERRE DE LA URNA: CLASIFICACIÓN DE LOS VOTOS: Cada boleta se puede clasificar en las siguientes categorías:
1. Voto Válido: Es el emitido mediante Boleta oficializada, y la voluntad del elector se expresa
mediante la inserción de una cruz, tilde o símbolo similar en el casillero correspondiente
para cada categoría de candidato o lista completa.
2. Voto en Blanco: Es aquel emitido mediante Boleta oficializada en la que todos o algunos de
los casilleros destinados a la inserción de cruz, tilde o símbolo similar, se encuentra sin
marcar (art. 122 inc. 3 Ley 9571).
a partir de las 18.00
hs.
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CLASIFICACIÓN DE LOS VOTOS
3. ESCRUTINIO DE LA MESA Y CIERRE DE LA URNA: CLASIFICACIÓN DE LOS VOTOS: Cada boleta se puede clasificar en las siguientes categorías:
3. Voto Nulo:
Emitido mediante Boleta no oficializada o con papel de cualquier color o con inscripciones
o imágenes de cualquier naturaleza (art 122 inc. 2 ap. a Ley 9571).
Emitido mediante Boleta oficializadas pero que contengan inscripciones o leyendas de
cualquier tipo (art. 122 inc. 2 ap. B Ley 9571).
Emitido mediante Boleta oficializada pero que contengan dos o más marcas de distintos
partidos políticos para la misma categoría de candidatos o lista completa.
a partir de las 18.00
hs.
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CLASIFICACIÓN DE LOS VOTOS
3. ESCRUTINIO DE LA MESA Y CIERRE DE LA URNA: CLASIFICACIÓN DE LOS VOTOS: Cada boleta se puede clasificar en las siguientes categorías:
4. Voto Recurrido: Cuando un Fiscal cuestiona la validez o nulidad del voto:
El pedido del fiscal se asienta en el sobre-formulario, junto a sus datos personales,
domicilio y partido al que pertenece.
El fiscal cuestionante debe firmar dicho formulario y luego se adjunta a la Boleta.
Los “Votos Recurridos” serán escrutados oportunamente por el Juzgado Electoral.
a partir de las 18.00
hs.
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CLASIFICACIÓN DE LOS VOTOS
3. ESCRUTINIO DE LA MESA Y CIERRE DE LA URNA: CLASIFICACIÓN DE LOS VOTOS: Cada boleta se puede clasificar en las siguientes categorías:
5. Votos Impugnados: Son aquellos en que se ataca la identidad del elector:
El presidente de mesa o los fiscales tienen derecho a impugnar el voto cuando a su juicio el
compareciente haya falseado su identidad.
El voto se impugna durante la etapa de emisión de los sufragios (8 a 18 hs.), por lo tanto al
momento del escrutinio de la mesa, únicamente los tiene que separar y no abrir.
El escrutinio de los votos impugnados queda reservado al Juzgado Electoral.
a partir de las 18.00
hs.
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CLASIFICACIÓN DE LOS VOTOS
3. ESCRUTINIO DE LA MESA Y CIERRE DE LA URNA: DOCUMENTOS A CONFECCIONAR: Luego de clasificar y sumar las boletas, el Presidente de mesa
debe llenar la siguiente documentación:
1. Acta de clausura y escrutinio
2. Certificado de escrutinio dentro de la urna
3. Certificados de escrutinio para los fiscales partidarios que los soliciten
4. Copia del acta de escrutinio para el fiscal público Electoral.
a partir de las 18.00
hs.
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DOCUMENTACIÓN ELECTORAL
3. ESCRUTINIO DE LA MESA Y CIERRE DE LA URNA: Documentos DENTRO DE LA URNA: luego de completar la documentación, el Presidente de mesa
deberá colocar dentro de la urna la siguiente documentación:
1. Las Boletas utilizadas por los electores, ya escrutadas y selladas.
2. El Certificado de escrutinio con la leyenda “DENTRO DE LA URNA”.
3. En el sobre especial las Boletas no utilizadas, con el sello “SOBRANTES”.
4. Los útiles electorales.
a partir de las 18.00
hs.
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DENTRO DE LA URNA
3. ESCRUTINIO DE LA MESA Y CIERRE DE LA URNA: Documentos FUERA DE LA URNA: luego de completar la documentación, el Presidente de mesa
deberá colocar en el sobre especial y dejar fuera de la urna la siguiente documentación:
1. El padrón electoral utilizado por el Presidente de mesa.
2. El “acta de apertura”; el “acta de clausura y escrutinio” debidamente firmadas.
3. Los votos recurridos e impugnados.
a partir de las 18.00
hs.
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FUERA DE LA URNA
3. ESCRUTINIO DE LA MESA Y CIERRE DE LA URNA: ENTREGA DE LA DOCUMENTACIÓN: El Presidente de mesa debe entregar personalmente al Fiscal
Público Electoral los siguientes elementos, en este orden:
1. La urna cerrada
2. El sobre especial
3. Copia del acta de escrutinio para el Fiscal Público Electoral.
a partir de las 18.00
hs.
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ENTREGA DE LA DOCUMENTACIÓN
3. ESCRUTINIO DE LA MESA Y CIERRE DE LA URNA: RECIBO Y CUSTODIA DE LA DOCUMENTACIÓN: El Fiscal Público Electoral extenderá el recibo
correspondiente, con indicación de la hora y les ordenará a los efectivos policiales que presten la
custodia necesaria hasta que la urna y el sobre pertinente se trasladen al lugar indicado por el
Juzgado Electoral.
a partir de las 18.00
hs.
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RECIBO Y CUSTODIA DE LA DOCUMENTACIÓN
JUZGADO ELECTORAL DE LA PROVINCIA DE CORDOBA
Plan Integral de Capacitación y Acción de Funcionarios Electorales
Sr. Presidente de Mesa
Ud. ha finalizado con su tarea,
y de esta manera ha cumplido con uno de los
roles más importantes que demanda nuestra
democracia
para funcionar adecuadamente.
MUCHAS GRACIAS
Equipo Judicial de Capacitación Electoral – Elecciones Provinciales 2015
Podrá obtener más información en:
www.eleccionescordoba.gob.ar
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CONTACTO
