Le rôle de l’Administration des Douanes et Impôts Indirects dans le soutien de la compétitivité logistique

Présenté par : Mme BRIOUAL Amal

UNIVERSITE ABDELMALEK ESSAADI ECOLE NATIONALE DE COMMERCE ET DE GESTION TANGER

Master spécialisé en Logistique et Transport

Membres du Jury :Pr. ALAMI Youssef, Professeur à l’École Nationale de Commerce et de Gestion – Tanger, Président du jury.Pr. BEBNNA Brahim, Professeur à l’École Nationale de Commerce et de Gestion –Tanger, Membre du jury.

Mémoire de fin d’étude

Comment la douane contribue-t-elle au soutien

de la compétitivité logistique du pays ?

Plan de travailMÉTHODOLOGIE ET DEMARCHE DE TRAVAIL

MESURE DE PERFORMANCE LOGISTIQUE

PRODUCTION DE L’INDICE DE PERFORMANCE LOGISTIQUE

RESULTATS DE MESURE DE PERFORMANCE DOUANIERE

BILAN ET PERSPECTIVES

Méthodologie et démarche

SECTION 01

Recherche documentaire

Apports conceptuels en économie, documents de recherche, statistiques et rapports (BM, OMD, ADII)..

Outils de travail

Outils informatiques (logiciels), base de données ..

Encadrement

Orientation, fixation des objectifs, suivi, supervision, correction .. Enquête terrain

Questionnaire destiné aux professionnels opérant dans la logistique international

1. Méthodologie et démarche de travail

Mesure de performance Logistique

SECTION 02

SOLARIS

2. Mesure de perfomance Logistique2.1 Notion de la performance

Performance financière

Objectifs – Moyens - Résultats

Intégration de l’individu

L’utilisation des moindres ressources

2. Mesure de perfomance Logistique2.2 La performance logistique

Délai

CoûtQualité de service

Manutention Transport EntreposageTransbordement Groupage

Infrastructures

2. Mesure de perfomance Logistique2.3 Problématique de mesure

L’indice des facilités des affairesL’indice de la compétitivité globaleL’étude sur les transports maritimeL’indice de performance logistique

2. Mesure de perfomance Logistique2.4 Indice de performance Logistique

  2007 2012 2007-2014

  Indice Classement Indice Classeme

nt Indice Classement

LPI 2,38 94/150 3,03 50/155 2,9 62/166Les douanes 2,20 101 2,64 65 2,55 73Les infrastructures 2,33 77 3,14 39 2,98 48L’expédition internationale 2,75 64 3,01 46 2,96 61La qualité de la compétence 2,13 119 2,89 59 2,73 73La traçabilité 2,00 130 3,01 58 2,81 71Les coûts logistiques locaux 2,38 133 *** *** *** ***Le délai 2,86 95 3,51 53 3,83 63

Production de l’indice de performance

SECTION 03

3. Production de l’indice de performance logistiqueIdentification des sondés

Cadres supérieurs ; Responsables d’import export ;

Transport maritime ; routier ; ferroviare ;

Chargements complets ; solutions logistiques sur mesure ;

Importation ; exportation ;

Statuts des sondés

Mode de transport

Activité principale

Types d’opérations

3. Production de l’indice de performance logistique 3.1 Analyse des indicateurs : Evolution logistique

100%

0%

81%

96% 90

%71%

50%

Evolution globale

Régelementations

RéformesEnvironnement

*

Infrastructures*

Organisation et suivi des opérations*

Passages aux

frontières*

Lutte contre les pratiques illégales

92,8%

Etat : du même état au mieux que jamais (Echelle : 3 - 5)

3. Production de l’indice de performance logistique 3.2 Analyse des indicateurs : Qualité des compétences logistiques

Compétene golobale78,6

%

Agents douaniers64,3%

Prestataires de services logistiques*80,38%

Transistaires71,4%

Organisme de contrôle et de passage aux frontiers**

67,60%

Associations du commerce et du Transport

50%

Qualité : de moyenne à très élevée (Echelle 3 - 5)

3. Production de l’indice de performance logistique 3.3 Analyse des indicateurs : Infrastructures Logistiques

Batiments et PL

Autoroutes et réseaux

ferroviaire

Télecommu-nications

Aires d’inspection douanières

Aires de stockage frogoriphique

85,7%

78,6% 71,4

%

78,6%

42,8%

14,221,4%

28,6% 21,4

%

Qualité globale

71,4%

28,6

57,2%

Qualité : de moyenne à très élevée (Echelle 3 - 5)

3. Production de l’indice de performance logistique 3.4 Analyse des indicateurs : Délais

71,10% 50% 50% 50%

Inspection à la réception

Inspection à

l’expédition

Entreposage

obligatoire

Endommagem-ent de la

marchandise

78,5%

Chantage et pratiques illégales

Frèquence : de toujours à parfois (Echelle 1 - 3)

3. Production de l’indice de performance logistique 3.5 Analyse des indicateurs : Coûts Logistiques

Coûts Globaux

LCL/FCL Entreposage et de manutention*

Surestaries Transport**

85,7%

100%97,60% 100%

94,65%

Cherté : de très élevée à moyenne (Echelle 1 - 3)

3. Production de l’indice de performance logistique 3.6 Analyse des indicateurs : Douane et autres contrôles aux frontières

28,6%

42,8%

71,5%57,2 %

35,7%

Importations livrée à

temps

Formalités accélérées aux

OEA

Soumission électroniqu

e

Exportations livrées à temps

Avis au changement des réglementation

Frèquence : de Parfois à toujours (Echelle 3 - 5)

3. Production de l’indice de performance logistique 3.6 Analyse des indicateurs : Douane et autres contrôles aux frontières

(suite 2)

CO, FA, DUM ..

Deux

90 % ≤ .

DUM, CO, Liste de colisage, FA .. 

Plus de deux

5% ≤ . < 15%

Documents

Nombre d’organismes de passage aux

frontièresInspection

physique/passage par scanner

Exportation

Importation

20

RésultatsSECTION 04

4. Résultats de mesure de performance

Indicateurs RésultatQualité des infrastructures logistiques 2.63Qualité des compétences logistiques 2.75Coûts logistiques 1.98Evolution du secteur logistique 3.03Délai 2.71Douane et autres contrôles aux frontières

2.97

Indice calculé 2.68

4.1 Indice de performance calculé

3. Production de l’indice de performance logistique 3.6 Analyse des indicateurs : Douane et autres contrôles aux frontières

(suite)

1 -- 2 3 4 -- 50%

10%

20%

30%

40%

50%

35.70% 35.70%28.50%

Rapidité du processus de dédouanement

Simplicité du processus de dédouanement

Transparence du processus de dédouanement

1 -- 2 3 4 -- 5

35.70%35.70%

28,50%

1 -- 2 3 4 -- 5

42.90%

28.60% 28.50%

Frèquence

4. Résultats de mesure de performance4.2 Les constats de l’étude

Corru

ptio

n

Flux inform

ationels

discontinus

Complexité de

formalitésManque de

compétences

Aires d’inspections non spécialisés

Multitude

d’organismes

aux frontières

Délais

4.3 Délai de dédouanement4. Résultats de mesure de performance

* Délai de séjour

Sans concours Avec concours10h

35min34h 03min

D1 : Avant dépôt de

la DUMD2 :

DédouanementD3 :

Sortie de l'enceinte

* D2 : Délai de dédouanement

4. Résultats de mesure de performance4.4 Pistes d’améliorations

Harmonisation des formalitès aux frontièresGuichet unique de contrôle aux frontièresLa mise à niveau des aires d’inspectionsEspaces frigoriphiquesLa fluidité d’informationsSymètrie d’informations, avis de réglementation

La mise à niveau des compétencesFormation, charge de travail

La lutte contre la corruptionBonne governance, réduction des points de contact, culture et éthique

Difficultés et critiques

La complexité du sujet

Niveau national et internationalMultitude d’indicateurs

La documentation Langue

L’encadrement à distance

Proximité

EnquêteRéactivité des sondésExactitude des réponses

Rapport LPIExactitude des donnéesAppréciations subjectives

Bilan et perspectives

BibliographieDocuments administratifs : - Arrêté du ministre de l'économie et des finances n° 913-15 du 15 Joumada I 1436 (6 mars 2015) relatif au dépôt par procédés informatiques des déclarations en détail, des acquis à caution et des documents y annexés. - Arrêté du ministre des finances n° 1319-77 du 17 kaada 1397 (31 octobre 1977) relatif aux déclarations en douane autres que sommaires, Article 6.

Articles et revues de littérature : - Pascal EYMERY, « Enjeux de la logistique », AG 5000, 2008. - Gilles Paché, « Logistique et entreprise virtuelle », Revue française de gestion 2005/3 (no 156), p. 131-134. - Nathalie Audigier, « L’évaluation organisationnelle au sein de services non marchands : quelques éléments de réflexion », revue organisation et communication, 2008, p. 178-201. URL : https://communicationorganisation.revues.org/652#entriesDate de consultation 26/02/2016

Ouvrages : - Marie-Pascale Senkel et Barbara Lyonnet, « La logistique », Dunod, Paris 2015. URL :http://www.youscribe.com/catalogue/livres/ressources-professionnelles/la-logistique-2648727 Date de consultation 24/02/2016. - RAINELLI, Michel, « Le commerce international », 9e édition, Paris : La découverte, 2003.

Rapports : - « Coûts et avantages de la facilitation des échanges », OCDE, Novembre 2005. URL : http://www.oecd.org/fr/echanges/facilitation/35750215.pdf Date de consultation 26/02/2015. Banque Mondiale, Ministère de l’Equipement et du transport (2006), La logistique du commerce et la compétitivité du Maroc, Rapport. URL : www.mtpnet.gov.ma/Morocco.sa - Ministère de l’Economie et des Finances (2008), La logistique du commerce au Maroc : Etat des lieux et pistes de développement, Rapport. URL : http://www.finances.gov.ma/depf/depf.htm - Ministère de l’Equipement et des Transports (2009), Stratégie Nationale de Développement de la Compétitivité Logistique, Rapport, Synthèse du Contrat-Programme 2010-2015, Rabat. URL : http://www.orientalinvest.ma/telechargementfichiers/logistique/Doc1FR.pdf - OCDE, Organisation de Coopération et de Développement Economiques, Synthèses, novembre 2005. URL : http://www.oecd.org/fr/echanges/facilitation/35750215.pdf - Organisation mondiale des douanes, document de recherche n°9 « Réformer les douanes en mesurant la performance – Réflexions à partir de l’exemple camerounais », Novembre 2010. - Observatoire des Réglementations Douanières et Fiscales, « Les relations entre la Douane et les entreprises face à l’évolutiondu commerce mondial » Mai 2006. - L’ADII, « La Douane Marocaine : une administration engagée sur la voie du renforcement de ses capacités », 2010. URL : www.douane.gov.ma/dms_prod/loadDocument?documentId=43501 - Banque Mondiale, « Connecting to compete : Trade Logistics in Global Economy», Edition 2007, 2010, 2012 et 2014.

Le rôle de l’Administration des Douanes et Impôts Indirects dans le soutien de la compétitivité logistique

Présenté par : Mme BRIOUAL Amal

UNIVERSITE ABDELMALEK ESSAADI ECOLE NATIONALE DE COMMERCE ET DE GESTION TANGER

Master spécialisé en Logistique et Transport

Membres du Jury :Pr. ALAMI Youssef, Professeur à l’École Nationale de Commerce et de Gestion – Tanger, Président du jury.Pr. BEBNNA Brahim, Professeur à l’École Nationale de Commerce et de Gestion –Tanger, Membre du jury.

Mémoire de fin d’étude