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corrupción
En este texto hablamos sobre algunas injusticias del mundo y casos que más se dan en la vida diaria. Que nosotros por conveniencia o ignorancia
aceptamos.
2015-2016
“BENEMÉRITA UNIVERSIDAD AUNTÓNOMA
DE PUEBLA”Ángel Fernando Alducin
AlvaradoGloria Pérez Madrid
I
ContenidoCORRUPCION.................................................1
Conclusión………………………………………………..13
V DE GOWIN…………………………………..………..14
Bibliografias……………………………..………………16
1
CORRUPCIONINTRODUCCION
Corrupción es la acción y efecto de corromper (depravar, echar a perder, sobornar
a alguien, pervertir, dañar). El concepto, de acuerdo al diccionario de la Real
Academia Española (RAE), se utiliza para nombrar al vicio o abuso en un escrito o
en las cosas no materiales.
En otro sentido, la corrupción es la práctica que consiste en hacer abuso de poder,
de funciones o de medios para sacar un provecho económico o de otra índole. Se
entiende como corrupción política al mal uso del poder público para obtener una
ventaja ilegítima
A la corrupción se encadenan otros delitos, ya que el corrupto suele incurrir en la
práctica para permitir o solicitar algo ilegal. Un policía resulta corrupto si recibe
dinero de un hombre para que le permita robar en una casa sin intromisión policial.
En este caso, se juntan dos delitos: el acto de corrupción y el robo.
EJEMPLOS
1) Realizar una obra del gobierno sin una licitación asignándosela a una empresa
de manera intencional y por beneficiar a otros.
2) Eludir el pago de impuestos, como por ejemplo, al ingresar vehículos u otros
productos al país.
3) Aproporciarse (robar) de recursos del estado, ya sea económicos o materiales
(vehículos, equipo de oficina, etc.)
4) El que un juez o jurado reciba dinero u otras "compensaciones" para condenar
o absolver a un acusado en un juicio de manera deliberada y sin seguir el proceso
debido.
5) El recibir sueldos sin trabajar.
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Los contras son muchos, muchísimos: No entra dinero a las arcas de la nación,
afecta los intereses de las demás personas, propicia el vicio, engorda a los
"marranos" de la administración pública, afecta a las personas decentes (si tu eres
una persona decente te afecta a ti); retrasa el desarrollo del país, envenena a la
sociedad.
El término corrupción (del latín corruptĭo, corruptiōnis, a su vez del prefijo de
intensidad con- y rumpere 'romper, hacer pedazos') puede referirse:
Acepción general
a la corrupción (sociología), un concepto sociológico;
Como abuso de poder o mala conducta:
a la corrupción empresarial
a la corrupción policial
a la corrupción política, término que se refiere al abuso del poder
mediante la función pública para beneficio personal;
Como degradación de algo:
a la putrefacción, el proceso natural de degradación de un organismo
biológico tras su muerte;
a la corrupción lingüística, el cambio ortográfico o semántico de un
término introducido a través de errores sucesivos en la transcripción o en la
comprensión de los hablantes;
a la corrupción de materiales, la alteración de la pureza o integridad de
una sustancia, tanto si es por su desmembración, por la mezcla con otras
sustancias o por la desviación de su curso esperado;
Consecuencias de la corrupción.
Favorece la consolidación de élites y burocracias políticas y económicas.
Erosiona la credibilidad y legitimidad de los gobiernos.
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Reproduce una concepción patrimonialista del poder.
Reduce los ingresos fiscales e impide que los escasos recursos públicos
coadyuven al desarrollo y bienestar social.
Permite la aprobación y operación de leyes, programas y políticas, sin sustento o
legitimidad popular.
Revitaliza una cultura de la corrupción y contribuye a su proliferación.
Causas formales
Las causas formales se desprenden de la delimitación técnica del término y son:
A falta de una clara delimitación entre lo público y lo privado.
La existencia de un ordenamiento jurídico inadecuado a la realidad nacional.
La inoperancia práctica de las instituciones públicas. Juntas o por separado.
Estas causas están presentes en buena parte de los países latinoamericanos.
Causas culturales
Antes de presentar estas causas es necesario señalar que el concepto que se
maneja hace referencia a la cultura política de un país, es decir: "el conjunto de
actitudes, normas y creencias compartidas por los ciudadanos y que tienen como
objeto un fenómeno político (en este caso la corrupción)". Las condiciones
culturales permiten así delimitar la extensión de las prácticas corruptas, la
probabilidad que se produzcan y el grado de tolerancia social con que pueden
contar.
Son cuatro condiciones culturales básicas:
La existencia de una amplia tolerancia social hacia el goce de privilegios privados;
permite que prevalezca una moralidad del lucro privado sobre la moralidad cívica.
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La existencia de una cultura de la ilegalidad generalizada o reducida a grupos
sociales que saben que "la ley no cuenta para ellos" fomenta la corrupción y la
tolerancia social hacia ella.
La persistencia de formas de organización y de sistemas normativos tradicionales,
enfrentados a un orden estatal moderno, suele provocar contradicciones que
encuentran salida a través de la corrupción.
Para algunos casos latinoamericanos, ciertas manifestaciones corruptas podrían
explicarse por la escasa vigencia de la idea de nación y la ausencia de una
solidaridad amplia fundada en el bienestar común.
Causas materiales
Las causas materiales se refieren a situaciones concretas que dan lugar a
prácticas corruptas. Las situaciones concretas de las que se trata en este caso
son las distintas brechas existentes entre el orden jurídico y el orden social vigente
Sayed y Bruce (1998) definen la corrupción como “el mal uso o el abuso del poder
público para beneficio personal y privado”, entendiendo que este fenómeno no se
limita a los funcionarios públicos. También se define como el "conjunto de
actitudes y actividades mediante las cuales una persona transgrede compromisos
adquiridos consigo mismo, utilizando los privilegios otorgados, esos acuerdos
tomados, con el objetivo de obtener un beneficio ajeno al bien común". Por lo
general se apunta a los gobernantes o los funcionarios elegidos o nombrados, que
se dedican a aprovechar los recursos del Estado para de una u otra forma
enriquecerse o beneficiar a parientes o amigos.
El concepto de corrupción difiere dependiendo del país o la jurisdicción. Lo cierto
es que algunas prácticas políticas pueden ser legales en un lugar e ilegales en
otros. En algunos países, la policía y los fiscales deben mantener la discreción
sobre a quien arrestan y acusan, y la línea entre discreción y corrupción puede ser
difícil de dibujar. En los países que la transparencia de las cuentas públicas,
adquisiciones, concesiones y similares sea reducida o incluso inexistente estarán
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más expuestos a estas acciones, pero si además los medios de información no
son transparentes al informar a los ciudadanos o se ven coartados en la
posibilidad de hacerlo o simplemente manipulados, el proceso de corrupción será
más complicado de erradicar y juzgar.
Siguiendo a Max Weber, puede decirse que la gran diferencia entre el ejercicio del
poder por el Antiguo Régimen y el mundo democrático, es que en el Antiguo
régimen ese ejercicio era marcadamente patrimonialista. Sin embargo, en los
regímenes democráticos, al recaer la soberanía en el pueblo, el ejercicio del poder
tiene que responder ante la nación.2 Por otro lado resultan útiles las
aseveraciones de Theobald, quien, además de definir la corrupción como "el uso
ilegal del oficio público para el beneficio personal", intuye que en el mundo
preindustrial las dependencias personales dieron paso -en el mundo industrial- a la
codificación formal de las organizaciones sociales buscando la eficiencia. Sin
embargo, los lazos familiares o de amistad aún perduran con más presencia
conforme se desciende en la pirámide burocrática. Los países desarrollados
también presentan corrupción, pero ésta tiende a frenarse cuando se dan
aumentos extraordinarios en la cantidad y la calidad de los medios de producción,
y también si se diera una economía internacional basada en un sistema estable de
intercambio de valores, bienes y servicios.3
La corrupción representa “el mayor obstáculo” para el progreso económico y social
en el mundo, en especial para las economías emergentes que pierden diez veces
más recursos por este flagelo que los que dedican a promover el desarrollo, alertó
la ONU.
La ONU informó que cada año se paga un billón de dólares en sobornos, en tanto
que 2.6 billones de dólares anuales se pierden en prácticas corruptas, lo que
equivale a más de cinco por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) del mundo.
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El PNUN además señaló que en los países en desarrollo se pierde, debido a la
corrupción, una cantidad de dinero diez veces mayor que la dedicada a la
asistencia oficial para el desarrollo.
Este flagelo “debilita a los gobiernos y ello, a su vez, puede exacerbar el problema
de las redes de delincuencia organizada y fomentar delitos como la trata de
personas, el tráfico de armas y migrantes, la falsificación y el comercio de
especies en peligro de extinción”, según el PNUD.
Ban Ki-moon, secretario general de la ONU, destacó en su mensaje para
conmemorar la fecha que aunque alguna vez la corrupción se consideró como un
costo más de hacer negocios, hoy la práctica es considerada ampliamente como
delictiva y corrosiva.
“La corrupción tiene consecuencias desastrosas en el desarrollo cuando los
fondos que deben destinarse a las escuelas, las clínicas de salud y otros servicios
públicos esenciales se desvían y se ponen en manos de delincuentes o de
funcionarios deshonestos”, aseguró Ban.
El titular de la ONU advirtió además que la corrupción exacerba la violencia y la
inseguridad, y que puede conducir al descontento con las instituciones públicas, al
desencanto con el gobierno en general y a espirales de ira y disturbios.
“Pido que aunemos esfuerzos para enviar un mensaje claro a todo el mundo de
firme rechazo a la corrupción y de adhesión en su lugar a los principios de
transparencia, rendición de cuentas y buena gobernanza”, enfatizó Ban.
Los grupos parlamentarios del PAN y PRD en la Cámara de Diputados se
comprometieron, por separado, a concretar en el siguiente periodo de sesiones
ordinarias el paquete de reformas a la legislación secundaria en materia de
combate a la corrupción.
“Los legisladores del PAN tienen en mente entrar a fondo al diseño de las nuevas
leyes del Sistema Nacional Anticorrupción, sin construir una red de protección
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para servidor público alguno”, afirmó Marko Cortés Mendoza, coordinador de la
bancada panista en San Lázaro.
Por su parte, Francisco Martínez Neri, coordinador de la diputación federal
perredista, dijo que su bancada asume el compromiso de construir, durante el
próximo periodo de sesiones ordinarias, una política de Estado por la
transparencia, la rendición de cuentas y el combate a la corrupción.
Desde su perspectiva, la Cámara Baja cuenta con poco tiempo para cumplir con el
mandato constitucional en materia de combate a la corrupción, y hacerlo con un
modelo de parlamento abierto.
“Para el PRD, la participación ciudadana es fundamental, y en materia de
transparencia, mayúscula, porque la sociedad está cansada de tanta opacidad y
merece ser pieza clave en la creación de políticas públicas que coadyuven a
combatir el cáncer de la corrupción”.
Comentó que hay grupos ciudadanos que, preocupados por un desempeño
inadecuado de las instituciones y por prácticas que lesionan el Estado de Derecho
y la convivencia cotidiana con la autoridad, han hecho propuestas al Poder
Legislativo para encontrar soluciones y vías en aras de transformar realmente el
acceso a la información en poder de las autoridades, la rendición de cuentas y la
prevención y sanción de conductas que atentan contra el patrimonio público.
El michoacano Cortés Mendoza precisó que se requiere de la aprobación de
cuando menos 23 leyes secundarias en la materia, entre otras de la nueva Ley de
la Fiscalía General de la República, así como de reformas al Código Penal
Federal, a la Ley Federal de Responsabilidades de Servidores Públicos y a la Ley
de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
Su partido, amplió, se declara totalmente dispuesto a aprobar el paquete de
iniciativas del Sistema Nacional Anticorrupción porque se trata de la demanda más
sentida de la población en la búsqueda de poner freno a los excesos y falta de
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rendición de cuentas en la administración pública, incluyendo los tres órdenes de
gobierno.
“Contrario a lo que muchos dicen, que la corrupción es un problema cultural, en
Acción Nacional seguimos pensando que es institucional y esto se refleja en los
bajos niveles de aprobación ciudadana hacia el presidente de la República, los
partidos políticos y los sindicatos. Esto es tan grave que son contados los
funcionarios públicos apreciados por los ciudadanos”, dijo.
EL DATO
El presidente del Partido Acción Nacional (PAN), Ricardo Anaya Cortés, informó
que para el 2016 se deberá concretar la legislación secundaria del Sistema
Nacional Anticorrupción.
“Tenemos el reto de que cada día más mexicanos se sientan identificados con el
Partido Acción Nacional; además, debemos librar importantes batallas electorales
y, en el Congreso, corregir la nociva reforma fiscal del PRI-gobierno y concretar la
legislación secundaria del Sistema Nacional Anticorrupción para que no quede en
letra muerta”, dijo en un comunicado.
Además, detalló, Acción Nacional será un partido de oposición crítica frente al
PRI-gobierno y deberá dar la batalla en las 13 entidades en donde se llevarán a
cabo elecciones este año. (Leopoldo Hernández)
La Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara
de Diputados creó nueve subcomisiones de trabajo internas, entre las que destaca
la que se encargará de confeccionar proyectos para materializar el combate a la
corrupción.
La Subcomisión de Propuestas de Instrumentación del Sistema Nacional
Anticorrupción suministrará material que sirva como insumo a las comisiones
dictaminadoras de las iniciativas y minutas de leyes secundarias en materia de
combate a la corrupción, y elaborará un proyecto para el establecimiento de la
operatividad de la fiscalización en tiempo real.
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Según el acuerdo correspondiente publicado en la Gaceta Parlamentaria de la
Cámara Baja, la Subcomisión de Proyectos para el Análisis y Rediseño de la
Fiscalización Superior realizará planes de trabajo para facilitar la revisión anual del
Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública que
presenta la ASF, así como los resultados de las mesas de trabajo.
De realizar propuestas que faciliten la revisión y fiscalización superior de las
reformas estructurales y la evaluación de políticas públicas orientadas a los temas
de crecimiento económico, competitividad, seguridad, justicia, transparencia,
rendición de cuentas, combate a la corrupción y de gobernabilidad democrática, se
hará cargo la Subcomisión de Propuestas de Fiscalización Superior de las
Reformas Estructurales.
La Subcomisión de Difusión de Normas para el Ejercicio del Gasto Público Federal
propondrá estrategias para prevenir que los ejecutores del gasto incurran en
irregularidades por falta de conocimiento.
Las propuestas de estrategias y mecanismos de vinculación con la sociedad civil
para aportar y contribuir a mejorar el funcionamiento de la revisión de la cuenta
pública serán responsabilidad de la Subcomisión de Proyectos de Vinculación con
la Sociedad Civil.
El resto de las subcomisiones formulará proyectos de trabajo para facilitar la
evaluación del efecto y consecuencia de la fiscalización superior.
El secretario de la Función Pública, Virgilio Andrade Martínez, se reunió con
integrantes del Instituto Mexicano para la Competitividad AC (IMCO), para conocer
el más reciente estudio de dicho organismo en materia de corrupción, el cual
concluye que anualmente se cometen en México 200 millones de pequeños actos
de corrupción que van desde la propina para los servicios básicos, como la
recolección de basura, hasta casos más graves.
El director del IMCO, Juan Pardinas, y la directora del Programa Anticorrupción de
ese instituto, María Amparo Casar, expusieron la incidencia de la corrupción en los
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aspectos económicos, sociales y políticos. Dejaron claro que no se trata de un
problema sólo del sector público, pues también permea en los ámbitos empresarial
y ciudadano; sin embargo, apuntaron que debe ser la autoridad la primera en
combatirlo.
Ofreció reuniones con las organizaciones sociales en el marco de lo dispuesto por
el Sistema Nacional Anticorrupción y su Comité, para que éstas se materialicen a
partir del año próximo, mediante una agenda común definida entre la SFP y las
propias organizaciones de la sociedad civil.
Juan Pardinas y la directora del Programa Anticorrupción mencionaron que el
diseño institucional del Sistema Nacional Anticorrupción representa en sí mismo
un avance, pero habrá que esperar la legislación secundaria, para concretar este
esfuerzo que, en su opinión, debe generar una auténtica política de Estado.
Reconocieron la complejidad que representa hacer frente al fenómeno de la
corrupción, que además está asociado con el de la impunidad, dijeron.
Las 10 entidades más corruptas de acuerdo con el Inegi 1 San Luis Potosi
2 DF
3 Edo. De México
4Chihuahua
5 Quintana Roo
6 Tabasco
7 Jalisco
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8 Tlaxcala
9 Michoacán
10 Oaxaca
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CONCLUSION
Las formas de corrupción varían, pero las más comunes son el uso ilegítimo de información privilegiada, el tráfico de drogas, el patrocinio, y también los sobornos, las extorsiones, los fraudes, la malversación, la prevaricación, el caciquismo, el compadrazgo, la cooptación, el nepotismo, la impunidad, y el despotismo. La corrupción facilita a menudo otro tipo de hechos criminales como el narcotráfico, el lavado de dinero, y la prostitución ilegal; aunque no se restringe a estos crímenes organizados, y no siempre apoya o protege otros crímenes.En otro sentido, la corrupción es la práctica que consiste en hacer abuso de poder, de funciones o de medios para sacar un provecho económico o de otra índole. Se entiende como corrupción política al mal uso del poder público para obtener una ventaja ilegítima: “Los casos de corrupción de este país han llegado a las primeras planas de los diarios del mundo”, “El ex presidente será enjuiciado por corrupción en la compra de un avión”, “Me encargaré de perseguir la corrupción para que no haya ningún escándalo en mi gobierno”
2
V DE GOWIN
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PREGUNTAS GENERADORAS
¿Qué es la corrupción?
¿Por qué se produce la corrupción?
¿Cómo podemos evitarla?
¿Tú ejercerías la corrupción?
¿Qué opinas de la corrupción?
4
Bibliografía
BUAP, U. (Noviembre 2015). Titulo cuarto del trabajo y la trayectoria académica. Gaceta universitaria de la buap, 39.
Castillo, M. d. (2012). Informática 1. Puebla: MC GRAW HILL EDUCATION.
