Boletín No. 8 ¿Cómo van los derechos de las Mujeres en el Fast Track?

Por medio de esta sencilla herramienta de Boletines Fast Track, continuamos informando sobre el seguimiento a las provisiones de derechos de las mujeres y con enfoque de género contenidas en el “Acuerdo para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera”, en las diferentes medidas normativas que se adelantan en el Procedimiento Legislativo Especial para la Paz. Proposiciones, avances, programación de debates, compartimos en esta y próximas ediciones de este Boletín.

Temas sobre las cuales en este Boletín hacemos seguimiento:

Marzo 31, 2017

BOLETÍN

DERECHOS DE LAS MUJERES

FAST TRACK

No incluiremos en este Boletín los siguientes temas:

¿Cómo quedaron los derechos de las Mujeres en la Jurisdicción

Especial para la Paz?

Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición (SIVJRNR):

• Componentes del Sistema Integral: 1. Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No

Repetición 2. Unidad para la Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas en el

contexto y en razón del conflicto armado 3. Jurisdicción Especial para la Paz 4. Medidas de reparación integral para la construcción de paz 5. Garantías de no repetición.

• El sistema integral tendrá un enfoque territorial, diferencial y de género, que corresponde a las características particulares de la victimización en cada territorio y cada población y en especial a la protección y atención prioritaria de las mujeres y de los niños y niñas víctimas del conflicto armado. (Parágrafo artículo 1)

• El enfoque de género y diferencial se aplicará a todas las fases y procedimientos del Sistema, en especial respecto a todas las mujeres que han padecido o participado en el conflicto. (Parágrafo artículo 1)

• La conformación de todos los componentes del Sistema Integral deberá tener en cuenta la participación equitativa entre hombres y mujeres con respeto a la diversidad étnica y cultural y los principios de publicidad, transparencia, participación ciudadana, idoneidad ética y criterios de cualificación para su selección. (Parágrafo artículo 1).

Jurisdicción Especial para la Paz

• Composición: 1. Sala de Reconocimiento de Verdad, de Responsabilidad y de Determinación de

los Hechos y Conductas 2. Sala de Definición de las situaciones jurídicas

3. Sala de Amnistía o Indulto

18 Magistrados colombianos en total integraran las 3 Salas y contarán con 6 juristas expertos extranjeros que aportaran un concepto, a solicitud del procesado o de oficio, con voz y sin voto.

4. Tribunal para la Paz: o Dos secciones de primera instancia o Sección de Revisión de Sentencias o Sección de Apelación o Sección de Estabilidad y Eficacia

Mínimo de 20 Magistrados colombianos titulares y contarán con 4 juristas expertos extranjeros que aportarán un concepto, a solicitud del procesado o de oficio, con voz y sin voto. Estarán a disposición de la JEP 13 Magistrados colombianos adicionales en calidad de Magistrados suplentes o sustitutos, y 4 juristas expertos extranjeros para intervenir como amicus curiae suplentes o sustitutos.

Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la

No Repetición

• La ley reglamentará el mandato, funciones, composición, y funcionamiento conforme a los principios orientadores dispuestos en el sub-punto 5.1.1.1. del Acuerdo Final (Artículo Transitorio 2). Dentro de los Principios orientadores del punto 5.1.1.1 están: Centralidad de las víctimas - Participación - Enfoque Territorial

• Enfoque diferencial y de género: En el desarrollo de su mandato y de sus funciones, la Comisión tendrá en cuenta las distintas experiencias, impacto diferencial y condiciones particulares de las personas, poblaciones o sectores en condiciones de discriminación, vulnerabilidad o especialmente afectados por el conflicto. Habrá especial atención a la victimización sufrida por las mujeres.

5. Unidad de Investigación y Acusación: adelantará el ejercicio de la acción penal ante el Tribunal para la Paz. Mínimo de 16 fiscales colombianos escogidos por el Director de la Unidad.

o La Unidad contara con un equipo de investigación especial para casos de violencia sexual (Articulo 7)

6. Secretaría Ejecutiva. Designado por el Responsable del Mecanismo de Monitoreo y Verificación de la Organización de Naciones Unidas y confirmado por el Comité de Escogencia.

7. Presidente de la Jurisdicción.

• La Jurisdicción deberá ser conformada con criterios de participación equitativa entre hombres y mujeres, garantías de no discriminación y respeto a la diversidad étnica y cultural. (Artículo Transitorio 7)

• Conflictos de competencia entre la JEP y la Jurisdicción Especial Indígena serán dirimidos por una Sala Incidental conformada por dos (2) Magistrados de las salas o secciones de la JEP y dos (2) autoridades tradicionales del pueblo indígena. En caso de no alcanzarse una mayoría, en aplicación del carácter preferente de la Jurisdicción Especial para la Paz, resolverá el Presidente de esta Jurisdicción. En el reglamento de la JEP se establecerán los mecanismos de articulación y coordinación con la Jurisdicción Especial Indígena. (Artículo Transitorio 9)

• Procedimiento y reglamento. Las normas procesales que se aplicarán a la JEP y serán aprobadas por el Congreso de la República, y el Reglamento de la JEP, deberán incluir entre otros principios: participación de las víctimas como intervinientes según los estándares nacionales e internacionales y los parámetros establecidos en el Acuerdo Final. (Artículo Transitorio 12)

• El Procurador General de la Nación, a solicitud de alguno de los Magistrados de la sección que conozca del caso, podrá intervenir en las diligencias que el Magistrado establezca, para la defensa de los derechos fundamentales de las víctimas en los procesos que se sigan ante la Jurisdicción Especial para la Paz. (Artículo Transitorio 12)

• Garantías procesales, sustanciales, probatorias y de acceso, encaminadas a que las víctimas puedas satisfacer sus derechos a la verdad, justicia y reparación en el marco de la JEP con medidas diferenciales y especiales para aquellos que se consideran sujetos de especial protección constitucional. Igualmente, deberán garantizar los

principios de tratamiento penal especial condicionado a la garantía de los derechos de las víctimas, centralidad de las víctimas, integralidad, debido proceso, no regresividad en el reconocimiento de derechos y enfoque diferencial y de género. (Parágrafo. Artículo Transitorio 12)

• Competencia sobre terceros. La Sala de Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad y de la Sección de Revisión del Tribunal para la Paz, podrán hacer comparecer a terceros que hubieran tenido una participación activa o determinante en la comisión de los siguientes delitos: el genocidio, delitos de lesa humanidad, los graves crímenes de guerra (esto es, toda infracción del Derecho Internacional Humanitario cometida de forma sistemática), la toma de rehenes u otra privación grave de la libertad, la tortura, las ejecuciones extrajudiciales, la desaparición forzada, el acceso carnal violento y otras formas de violencia sexual, la sustracción de menores, el desplazamiento forzado, además del reclutamiento de menores, todo ello conforme a lo establecido en el Estatuto de Roma. Se entiende por participación determinante para estos efectos aquella acción eficaz y decisiva en la realización de los delitos enunciados. (Artículo transitorio 16)

Reparación Integral en el Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición

• La reparación será integral, adecuada, diferenciada y efectiva, priorizando la distribución

de las medidas de reparación entre las víctimas teniendo en cuenta el universo de

víctimas del conflicto armado y buscando la igualdad en el acceso y la equidad en la

distribución de los recursos disponibles, y dando preferencia en la atención a los sujetos

de especial protección constitucional. (Artículo transitorio 18)

• En los casos en que se aplique amnistía (acceso carnal violento y otras formas de

violencia sexual), no procederán acciones judiciales contra los beneficiarios de tales

medidas para la indemnización de las víctimas. En todo caso, deberán contribuir al

esclarecimiento de la verdad, a la reparación de las víctimas y garantizar la no

repetición. (Parágrafo. Artículo transitorio 18)

Misión Electoral Especial presentó Propuestas para la Reforma Electoral. En el Encuentro “En la ruta de la paz” realizado en Cartagena, la Instancia creada en el Acuerdo de paz con las Farc y cuya tarea es formular las recomendaciones sobre los ajustes normativos e institucionales necesarios para asegurar una mayor autonomía, modernización y, transparencia del sistema electoral colombiano, presentó entre otras, las

siguientes Propuestas de reforma que se concentran en tres ejes centrales: la arquitectura institucional, el financiamiento de la política, el sistema electoral.

Es parte del Espíritu de la Reforma:

Sistema de Elección:

Fuente: Presentación Misión Electoral Especial

Consulte todas las Propuestas de la MEE:

AQUÍ

PROPOSICIONES

Proposiciones

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Proposición No. 1. Artículo 1°. … finalizado el proceso de dejación de las armas, los delegados de las FARC-EP en la Comisión de Seguimiento, Impulso y Verificación de la Implementación del Acuerdo Final, manifestarán y registrarán formalmente ante el Consejo Nacional Electoral o quien haga sus veces la decisión de su transformación en partido o movimiento político, el acta de constitución, sus estatutos, el código de ética, la plataforma ideológica y la designación de sus directivos, así como su compromiso con la equidad de género en el funcionamiento y organización interna… Fuente: Grupo de trabajo para la implementación del enfoque de género en los Acuerdos de paz.

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Proposición No. 1. Artículo xx. La autoridad electoral reglamentará las sanciones por el incumplimiento de las medidas sobre paridad consagradas en el presente Estatuto. Fuente: Grupo de trabajo para la implementación del enfoque de género en los Acuerdos de paz. Proposición No. 2. Artículo 20. Participación en la Comisión de Relaciones Exteriores. Para la selección de los miembros del Senado de la República en la Comisión Asesora de Relaciones Exteriores se elegirá al menos un principal y un suplente de las organizaciones políticas declaradas en oposición al Gobierno nacional y con representación en dicha cámara, de los cuales uno será mujer y se alternará la posición de principal y suplencia entre el hombre y la mujer. Los candidatos solo podrán ser postulados por dichas agrupaciones. Fuente: Grupo de trabajo para la implementación del enfoque de género en los Acuerdos de paz.

Nota: La primera Proposición fue definida como prioritaria.

Si tiene aportes, ideas sobre la incorporación del enfoque de género en las reformas normativas

para la paz, o si desea proponer al respecto, a la Bancada de Mujeres del Congreso o Congresistas,

escribanos al correo: onumujeres.colombia@unwomen.org

ABRIL

Hora Lunes 03 Martes 04 Miércoles 05

10:00 a.m. Comisión Primera Senado Debate de control político: Zonas Veredales, asesinatos de lideres sociales

2:00 p.m

Plenaria Cámara Discusión PL Estatuto Oposición* Discusión PAL Estabilidad Jurídica Acuerdo Paz**

Reunión UTL’s: Revisión Propuestas PL Innovación Agropecuaria - Adecuación de Tierras

3:00 p.m

Plenaria Senado Anuncio Proyectos Debate de control político: Electricaribe

* Publicación Gaceta del Congreso N° 152 de 2017.

** Publicación Gaceta del Congreso No. 175 de 2017.

http://www.imprenta.gov.co/gacetap/gaceta.contenido_gaceta?v_num=175&v_anog=20

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