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PROYECTO ISIDORA

Proyecto isidora

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Page 1: Proyecto isidora

PROYECTO ISIDORA

Page 2: Proyecto isidora

¿Qué es la Aduana?

Funciones:

• Vigilar y Fiscalizar el paso de mercancías por las fronteras

• Intervenir en el tráfico internacional de mercancías

• Generar las estadísticas de comercio exterior

• Otras funciones que le encomienden las leyes

Page 3: Proyecto isidora

¿Qué significa ISIDORA?• I ntegración de

• S istemas por

• I nternet, para el

• D esarrollo de las

• O peraciones y

• R egulaciones

• A duaneras

Page 4: Proyecto isidora

Principales Características de ISIDORA

– Utilización de Internet como medio de comunicación.

– Tramitación Electrónica:.• Documentos / Firma / Pagos.

– Administración Documental y Operativa del proceso aduanero.

– Simplifica la operación y la tramitación de documentos.

– Permite una Fiscalización más selectiva.– Permite cruce y traza de la información.– Permite tener un control del flujo de la mercancía

Page 5: Proyecto isidora

Pero.....¿en qué consiste?Flujo físico

Flujo de información

RETIROALMACEN

INGRESO A ZP

PUERTASALIDA ZP

ANDEN DE AFORO

RETIROALMACEN

INGRESO A ZP

PUERTASALIDA ZP

ANDEN DE AFORO

Inf. de Importación

B/L, Informe de Faltas y sobras, Informe Final, Aclaraciones

DIN, Aclaraciones, Anulaciones

Información del Pago

Inf. de Faltas y Sobras

ISIDORADESPACHADOR

TESORERÍA(BANCOS

COMERCIALES)CÍA.TRANSPORTISTA

Información quecambia de

estado

Integración desistemas

Transacciones electrónicas

Pantallas de trabajo

Análisis de información

Eliminación de tareas rutinarias

Procesos homogéneos

Uso de Internet

Page 6: Proyecto isidora

Flujo físicoRETIRO

ALMACENINGRESO A

ZP

PUERTASALIDA ZP

ANDEN DE AFORO

Inf. de Importación

¿Quiénes participan?

Inf. de Importación

GA, Informe de Faltas y sobras, Informe Final, Aclaraciones

DIN, Aclaraciones, Anulaciones

Información del Pago

Inf. de Faltas y Sobras

ISIDORA

AlmacenistasAgencias de

Naves

Despachadores Compañías De Transporte Forwarders

Flujo de información

RETIROALMACEN

INGRESO A ZP

PUERTASALIDA ZP

ANDEN DE AFORO

Tesorería, Bcos. Comerciales

Page 7: Proyecto isidora

¿Cómo se integran todos los elementos?

Inf. de Importación

GA, Informe de Faltas y sobras, Informe Final, Aclaraciones

DIN, Aclaraciones, Anulaciones

Información del Pago

Inf. de Faltas y Sobras

ISIDORA

Flujo de información

RETIROALMACEN

INGRESO A ZP

PUERTASALIDA ZP

ANDEN DE AFORO

Flujo físicoRETIRO

ALMACENINGRESO A

ZP

PUERTASALIDA ZP

ANDEN DE AFORO

Inf. de ImportaciónDESPACHADOR

Page 8: Proyecto isidora

¿Qué se espera de ISIDORA?

Usuarios:• Facilidad para el cumplimiento voluntario de las obligaciones

aduaneras• Independencia del lugar físico y horarios (tramitación 24 horas)• Mayor fluidez y agilidad en la tramitación de documentos• Reducir costos de tramitación• Procesos homogéneos a nivel nacional• Fiscalización no invasiva• Conocer el estado de tramitación de los documentos en cualquier

momento• Operar con Aduanas con altos estándares de eficiencia y seguridad

Page 9: Proyecto isidora

¿Qué significará para los usuarios?

SIN ISIDORA•Existencia de trámites manuales•Dependencia de horarios y lugares de atención de público

•Costos de tramitación (VAN, desplazamientos, papeles)

•Durante el proceso la información va quedando dispersa en distintos registros manuales. No se conoce estado de la operación •Registro, transcripción y verificación manual de datos, posible fuente de errores•Bajos estándares de seguridad y escasa auditoría de datos•Sistemas dispersos

CON ISIDORA•Transacción electrónica•Independencia de lugar físico y horarios de atención. Atención continua y mesa de ayuda•Reducción de costos de tramitación

•Posibilidad de seguimiento de las operaciones en página Web de Aduana.

•Eliminación de fuentes de errores

•Altos estándares de seguridad y audotoría de datos•Integración de sistemas (ISIDORA, SURF, GESTION, BEATRIS, SARPE, SINFIN)

Page 10: Proyecto isidora

¿Qué significará para los funcionarios?

Sin ISIDORA Con ISIDORA

•Controles del flujo de la carga (almacenamiento,retiro, acopio, tránsito) apoyado en documentos manuales

•Proceso de análisis de información engorroso y lento, por dispersión de la información

•Exceso de tareas rutinarias (timbres, numeraciones, llenado de registros)

•Agilidad y alta seguridad en los controles del flujo de la carga al disponer de información en línea

•Tareas de análisis de información expeditas, al encontrarse integrados los sistemas

•Realización de tareas con mayor valor agregado (análisis de información)

Page 11: Proyecto isidora

OPERACIONES CONTEMPLADAS EN EL PROYECTO ISIDORA

Operaciones de Ingreso y Tránsito de Mercancías – Presentación de mercancías– Descarga y almacenaje– Tramitación destinación aduanera y Pago– Retiro de mercancías desde zona primaria– Controles posteriores

Operaciones de Salida de Mercancías– Tramitación de la destinación aduanera

– Ingreso a zona primaria

– Embarque de las mercancías

– Operaciones posteriores al embarque

Page 12: Proyecto isidora

DOCUMENTOS CONTEMPLADOS EN ISIDORA

• Manifiestos de Carga por cada puerto• Documentos de transporte• Declaración de Ingreso• Declaración de Salida e IVV• Documento de Tránsito Interno• Papeleta de Recepción• Papeleta Entrega de mercancías• Documentos de Pago• Solicitudes varias

Page 13: Proyecto isidora

COMO VA A OPERAR EL SISTEMA?

Page 14: Proyecto isidora

ImportaciónEntrega

Avisode

Retiro

Avisode

Retiro

Rección

Documentode

Pago

Documentode

Pago

Documentode

Pago

Documentode

Transporte

Documentode

Transporte

Documentode

Transporte

Documentode

Transporte

Documentode

Transporte

Declaración de

Ingreso

Declaración de

Ingreso

Manifiesto

Manifiesto

Documentode

Transporte

Proceso de Importación

Aduana

Transportista Internacional o su representante

Agente de Aduanas

Forwarder

Almacenista

Documentode

Transporte

Importador

Recepción

Entrega

Page 15: Proyecto isidora

Exportación

Declaración de

Salida

Manifiesto

Proceso de Exportación

Aduana

Transportista Internacional o su representante

Agente de Aduanas

Documentode

Transporte

Documentode

Transporte

Documentode

Transporte

Exportador

Guíade

Transporte

Guíade

Transporte

Guíade

Transporte

Organismo Fiscalizador

PuertoAeropuerto

Declaración de

Salida

Declaración de

Salida

Declaración de

SalidaLegalizada

Page 16: Proyecto isidora

Registro de

Salida

Registro de

Salida

Registro de

Salida

Registro de

Salida

Tránsitos Documentode

Transporte

ManifiestoDe Ingreso

Proceso de Tránsito

Aduana

Transportista Internacional o su representante

Agente de Aduanas

Documentode

Transporte

Aduana de IngresoAduana de Salida

Declaración de

Tránsito

Declaración de

Tránsito

Declaración de

Tránsito

Registro de

Salida

Declaración de

Tránsito

Registro de

Salida

Registro de

Salida

Documentode

Transporte

ManifiestoDe Salida

Page 17: Proyecto isidora

¿QUÉ ENTREGO Y QUÉ RECIBO DE ADUANA?

Page 18: Proyecto isidora

COMPAÑIAS DE TRANSPORTE Y AGENCIAS DE NAVE•Encabezado del manifiesto marítimo y listas asociadas•Conocimientos de Embarque•Manifiesto de cabotaje con sus guías de despacho

•Disponibilidad del estado de sus declaraciones•Coordinación con el resto de los agentes del proceso•Control de ingreso y salida de contenedores

QUÉ ENTREGO Y QUÉ RECIBO DE ADUANAS?

Page 19: Proyecto isidora

QUÉ ENTREGO Y QUE RECIBO DE ADUANAS?COMPAÑIAS AEREAS

•Encabezado del Manifiesto Aéreo y Listas asociadas•Guías Aéreas (BAW)

•Disponibilidad del estado de sus documentos•Agilizar despacho de las mercancías•Coordinación con el resto de los agentes del proceso

Page 20: Proyecto isidora

QUÉ ENTREGO Y QUE RECIBO DE ADUANAS?

TRANSPORTISTA TERRESTRE

• MIC y Cartas de Porte

•Disponibilidad del estado de sus declaraciones•Control automático de Ingreso / Salida de vehículos•Seguimiento de las operaciones•Posibilidad de digitación de los documentos en los puntos de control

Page 21: Proyecto isidora

QUÉ ENTREGO Y QUE RECIBO DE ADUANAS?FREIGHT FORWARDER

•Conocimientos de Embarque Hijos (Apertura de BL)•Guías Aéreas Madre e Hijas•Enviar solicitud de desconsolidación de BL al SNA.

•Disponibilidad de información: acceso a sus BL Master•Seguimiento de las operaciones•Agilizar despacho de las mercancías•Apoyo en la confección y envío de sus documentos de transporte

Page 22: Proyecto isidora

QUÉ ENTREGO Y QUE RECIBO DE ADUANAS?

ALMACENISTAS•Papeletas de Recepción•Papeletas de Entrega de mercancía.•Información sobre la desconsolidación de carga

•Manifiesto de carga respectivo•Seguimiento de las operaciones•Informe de faltas y sobras•Mayor seguridad en la entrega de mercancías, al hacerlo contra la autorización de entrega•Mayor agilidad en el movimiento de entrega y recepción de carga

Page 23: Proyecto isidora

QUÉ ENTREGO Y QUE RECIBO DE ADUANAS?

EMPRESAS COURIER•Manifiesto y guías courier•Declaración de Ingreso en formato electrónico•Usar del pago electrónico de derechos

•Disponibilidad de información•Seguimiento de las operaciones

Page 24: Proyecto isidora

QUÉ ENTREGO Y QUE RECIBO DE ADUANAS?

AGENTES DE ADUANA

•Documento de destinación aduanera: DIN; DUS; Tránsito.•Aviso de retiro de la mercancía •Pago electrónico de derechos o notificación del pago

•Seguimiento de las operaciones mediante consultas al sistema en todas las etapas de tramitación de éstas.•Desaduanamiento más expedito

Page 25: Proyecto isidora

QUÉ ENTREGO Y QUE RECIBO DE ADUANAS?IMPORTADOR

•Entregar información estructurada de la operación a su Agente de Aduana•Enviar a SNA aviso de retiro de la mercancía•Utilización del pago electrónico

•Mayor transparencia en sus operaciones •Seguimiento de las operaciones•Con la utilización del pago electrónico, puede retirar las mercancías de manera más rápida.EXPORTADOR•Entregar información estructurada de la operación a su Agente de Aduana•Enviar guía de despacho electrónica

•Seguimiento de las operaciones•Agilizar despacho de la mercancía al exterior•Mayor transparencia en sus operaciones

Page 26: Proyecto isidora

QUÉ ENTREGO Y QUE RECIBO DE ADUANAS?ORGANISMOS FISCALIZADORES

•Vistos Buenos electrónicos

•Disponibilidad de información de importación y exportación

TESORERIA GENERAL DE LA REPUBLICA

•Archivo XML de estados de pago de los documentos girados por el Servicio de Aduanas•Reintegros concedidos por operación aduanera

•Documentos de pago girados por el Servicio de Aduanas•Destinaciones aduaneras que se relacionan con el reintegro de gravámenes aduaneros•Acceder a toda la información de las operaciones aduaneras

Page 27: Proyecto isidora

. QUÉ ENTREGO Y QUE RECIBO DE ADUANAS?

AUTORIDAD PORTUARIA - AEREA

•Enviar mensajes de arribo y zarpe efectivo de naves y aeronaves

•Información de Mercancías que ingresan y salen del puerto/aeropuerto

Page 28: Proyecto isidora

ANÁLISIS DE INFORMACIÓNANÁLISIS DE INFORMACIÓN

ANÁLISISDOCUMENTAL

INGRESO A ZONA PRIMARIA

SELECCIÓNA EXAMEN

EXAMENFÍSICO

SALIDA DEZONA PRIMARIA

RECEPCION DEINFORMACION

CONTROLESDIFERIDOS

SISTEMA INTEGRADODE OPERACIONES

ISIDORA

DOCUMENTORECHAZADO

DOCUMENTOACEPTADO

ALERTA PARAEXAMEN

INGRESORECHAZADO

INGRESOPERMITIDO

SELECCIONADOPARA EXAMEN

NOSELECCIONADOPARA EXAMEN

CONOBSERVACIÓN

SINOBSERVACIÓN

CONDENUNCIA

RETENCIÓN

SALIDAPERMITIDA

SALIDANO

PERMITIDA

DENUNCIA

OPERACIÓNCANCELADA

INVESTIGACIÓN

DestinaciónAclaraciones / AnulacionesCumplido

ARRIBO Y ZARPEVEHICULOS

AUTORIDAD MARITIMAAEREA

TRANSPORTISTAS

FORWARDERS YAGENTE DE NAVES

CÍA. AÉREA

DESPACHADOR

POLICÍAINTERNACIONAL

TESORERÍA (BANCOS COMERCIALES)

MIC/DTA

B / L

Guía Aérea

Información de Pago deGravámenes

Alertas

MINISTERIO TRANSPORTESRegistro Vehículos

ALMACENISTAS

RECEPCION Y ENTREGAMERCANCIAS

ORG. FISCALIZADORES

VISTOS BUENOS

Page 29: Proyecto isidora

CICLO DE LA MENSAJERÍA ELECTRÓNICA

Compañía Transportista o su

Agente AlmacenistaForwarder

EMISOR DE LOS MENSAJES

Mensaje en formato XML Firmado

Respuesta de Aceptación/Rechazo ISIDORA

Page 30: Proyecto isidora

FUNCIONALIDAD DE LOS MENSAJES ENVIADOS A ADUANA

• Presentación de mensajes.

• Modificación/Reemplazo/Aclaración de mensajes.

• Anulación de mensajes.

Page 31: Proyecto isidora

TIPOS DE RESPUESTAS GENERADAS POR ADUANA

• Aviso de Recibo: Indica la recepción o la Aceptación del mensaje original.– Este mensaje estará compuesto por la firma digital

de Aduanas, aplicada sobre el documento original y algunos datos de control.

• Rechazo:Indica que el mensaje validado por aduana resultó con errores.– Este mensaje está compuesto por la identificación

del mensaje original y los errores detectados.• Notificación:

– Este mensaje está firmado por Aduana y permite, por ejemplo, avisar que en el Servidor de Aduanas hay disponibles mensajes para su uso.

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FACILIDADES QUE ENTREGARÁ EL SERVICIO DE ADUANAS

El Servicio de Aduanas permitirá la digitación de archivos a través de su página Web, y además entregará un software para operar con el sistema, denominado MIDAS.

• Los usuarios del tipo Operadores Masivos, deberán generar en base a sus registros los archivos XML y Aduanas le entregará el software MIDAS para administrar el envío/recepción de mensajería hacia ISIDORA.

• Para los usuarios que no posean un software de gestión se entregará un software que permita digitar/imprimir y enviar/recibir documentos al servidor de Aduana.

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CARACTERÍSTICAS MIDAS

• Facilita la integración con ISIDORA permitiendo el envío y recepción de documentos evitando la construcción o adquisición de un software para ésto.

• Los usuarios sólo deberán preparar sus sistemas para generar la información requerida.

• Tiene un conjunto de repositorios desde donde se pueden consultar los estados de los envíos e imprimir los documentos que se habiliten.

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CARACTERÍSTICAS DE MIDAS

• Integra la firma electrónica en su proceso, aplicándola sobre el archivo a enviar.

• Los Usuarios deberán solamente adquirir los Certificados Digitales que requieran a empresas Prestadoras de Servicios de Certificación (PSC) y el sistema permitirá subirlos al Servidor de Aduanas para su uso.

• Validará la autenticación de origen de las respuestas generadas por Aduana.

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CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL SOFTWARE MIDAS

• Está construído en lenguaje de programación Java, utilizando la biblioteca gráfica Swing.

Requiere para operar:– Sistema Operativo LINUX; WINDOWS 2000;

WINDOWS NT; Cualquier S.O. de ambiente gráfico.

– Instalación del JVM 1.3.0 (ejecutor de Java).– Mínimo de 64 Mb de RAM.

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Consultas: [email protected]