招标文件...1 招标编号：001119Z-03-01-C10 2019年朝阳区新建校配套信息化建设第4包大望京商务区配套幼儿园招标文件采购人：北京市朝阳区现代教育技术信息网络中心

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招标编号：001119Z-03-01-C10

2019 年朝阳区新建校配套信息化建设第 4包

大望京商务区配套幼儿园

招标文件

采购人：北京市朝阳区现代教育技术信息网络中心

采购代理机构：北京国泰建中管理咨询有限公司

日期：二○一九年五月

2019年朝阳区新建校配套信息化建设第 4包大望京商务区配套幼儿园

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目录

第一章投标邀请............................................................................................................................................................4

第二章投标人须知................................................................................................................................................6

I. 投标人须知前附表................................................................................................................................................6II. 投标人须知........................................................................................................................................................10说明........................................................................................................................................................................10一、招标文件..........................................................................................................................................................11二、投标文件的编制..............................................................................................................................................13三、投标文件的递交..............................................................................................................................................17四、开标及评标......................................................................................................................................................18五、确定中标..........................................................................................................................................................22六、招标代理费......................................................................................................................................................25七、废标..................................................................................................................................................................26

第一条项目概况..........................................................................................................................................................29

第二条合同组成..........................................................................................................................................................29

第三条合同价款和付款方式......................................................................................................................................29

第四条项目工期、服务地点及项目管理................................................................................................................. 30

第五条货物和数量......................................................................................................................................................31

第六条项目质量标准..................................................................................................................................................31

第七条质量保证期......................................................................................................................................................31

第八条履约保证..........................................................................................................................................................32

第九条验收..................................................................................................................................................................32

第十条交付..................................................................................................................................................................32

第十一条知识产权......................................................................................................................................................33

第十二条权利担保......................................................................................................................................................33

第十三条保密条款......................................................................................................................................................34

第十四条不可抗力......................................................................................................................................................34

第十五条违约责任......................................................................................................................................................34

第十六条争议解决......................................................................................................................................................35

第十七条合同的生效、变更、暂停与终止............................................................................................................. 36

第十八条合同份数......................................................................................................................................................36

第十九条合同附件......................................................................................................................................................36

附件 1：合同价格明细表.........................................................................................................................................38附件 2：中标通知书.................................................................................................................................................39附件 3：廉洁工作承诺书.........................................................................................................................................40

第四章技术规格、服务及要求..................................................................................................................................42

一、技术规格及要求....................................................................................................................................................42

1、项目背景..............................................................................................................................................................422、技术规格及要求................................................................................................................................................. 433、需求清单............................................................................................................................................................. 71

二、技术服务及要求....................................................................................................................................................73


3

1、项目集成要求..................................................................................................................................................... 732、安装调试要求..................................................................................................................................................... 743、培训要求............................................................................................................................................................. 754、售后服务要求................................................................................................................................................... 75

第五章评分标准........................................................................................................................................................77

一、评标依据........................................................................................................................................................... 77二、评标原则........................................................................................................................................................... 77三、评标委员会....................................................................................................................................................... 77四、评标标准和方法............................................................................................................................................... 78五、评分细则........................................................................................................................................................... 81

第六章附件——投标文件格式................................................................................................................................86

一、商务部分格式........................................................................................................................................................87

附件 1 投标书（格式）.........................................................................................................................................87附件 2 投标一览表（格式）.................................................................................................................................88附件 3 投标分项报价表（格式）.........................................................................................................................89附件 4 技术规格偏离表（格式）.........................................................................................................................90附件 5 商务条款偏离表（格式）.........................................................................................................................91附件 6 资格证明文件（格式）.............................................................................................................................92附件 6-1 法人营业执照复印件.............................................................................................................................93附件 6-2 法定代表人身份证明书.........................................................................................................................94附件 6-3 法定代表人授权书（格式）...................................................................................................................95附件 6-4 投标人的资信证明...................................................................................................................................96附件 6-5 社会保障资金缴纳记录............................................................................................................................96附件 6-6 税款缴纳记录............................................................................................................................................96附件 6-7 参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明................................................97附件 6-8 在“信用中国”网站、中国政府采购网查询的本单位信用记录.......................................................98附件 7 提供《中华人民共和国最高人民法院》裁判文书网查询记录（截图加盖单位公章）

（HTTP://WWW.COURT.GOV.CN/WENSHU.HTML）（格式）................................................................................................ 99附件 8 投标人近三年的类似业绩情况表（格式）.............................................................................................100附件 9 中标服务费承诺书（格式）...................................................................................................................101附件 10 技术服务和售后服务的内容及措施承诺书.........................................................................................102附件 11 政府采购信用担保投标担保函格式.......................................................................................................104附件 12 政府采购信用担保履约担保函格式.......................................................................................................106附件 13 投标人企业类型声明函（格式）.................................................................................................108附件 14 节能产品、环境标志产品的声明（格式）.........................................................................................109

二、技术部分.............................................................................................................................................................. 111

第七章附件——政策文件......................................................................................................................................112

附件一《政府采购促进中小企业发展暂行办法》..............................................................................................112附件二《中小企业划型标准规定》....................................................................................................................115


4

第一章投标邀请

北京国泰建中管理咨询有限公司（以下简称招标代理）受北京市朝阳区现代教育技

术信息网络中心（以下简称招标人）的委托对 2019 年朝阳区新建校配套信息化建设第 4

包大望京商务区配套幼儿园进行公开招标。现邀请各合格投标人前来投标。

1、项目名称：2019 年朝阳区新建校配套信息化建设第 4包大望京商务区配套幼儿园

2、立项编号：CYCG_19_814

3、采购人名称：北京市朝阳区现代教育技术信息网络中心

4、采购人地址：北京市朝阳区水碓子北里 14 号

5、采购人联系方式：010-85979246

6、资金来源：财政资金；

预算金额：人民币贰佰零陆万玖仟贰佰肆拾壹元整(¥2,069,241.00)。

7、合格的投标人

（1）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、《中华人民共和国政府采购法实施

条例》第十七条规定。

（2）未被信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）

列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单

（处罚执行有效期失效的除外）；

（3）根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件；

（3.1）本项目不接受联合体投标；

8、购买招标文件时间、地点和方式

时间：2019 年 5 月 22 日至 2019 年 5 月 29 日(即采购文件公告期限届满之日），每天

上午 9：30 至 11：30；下午 14：00 至 16：00（北京时间，节假日休息）。

地点：北京市海淀区成府路中科科仪 2号楼 6层 612 室

获取方式：拟参加投标报名的投标人按公告要求携带报名资料进行现场报名，报名合格

后购买招标文件，本项目不接受网络报名及其他非现场报名方式。

9、招标文件售价：每份售价人民币 500.00 元；售后不退（本项目不提供电子版招标文件）。

10、投标截止时间和开标时间：2019 年 6 月 12 日上午 9:30（北京时间）

11、投标文件递交地点和开标地点：北京市朝阳区现代教育技术信息网络中心 401 室（地

址：北京市朝阳区水碓子北里 14 号楼）

招标代理机构：北京国泰建中管理咨询有限公司

地址：北京市海淀区成府路中科科仪 2号楼 6层

电话： 13910903243

传真：010-62551432

电子信箱：[email protected]


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联系人：徐瑛

开户名：北京国泰建中管理咨询有限公司

开户行：招商银行股份有限公司北京分行甘家口支行

账号：5319 0242 9310 101


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第二章投标人须知

I. 投标人须知前附表

本表是关于要采购服务的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，

应以本资料表为准。

序

号

投标人须

知中所对

应条款号

内容

1. 1.1

采购人：北京市朝阳区现代教育技术信息网络中心

地址：北京市朝阳区水碓子北里 14 号

电话：010-85979246

采购代理机构：北京国泰建中管理咨询有限公司

地址：北京市海淀区成府路中科科仪 2号楼 6层

电话： 010-68001293

2. 1.2

合格的投标人：

（1）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、《中华人民

共和国政府采购法实施条例》第十七条规定。

（2）未被信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采

购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当

事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚执行有效期失

效的除外）；（注：投标人须将查询记录附在投标文件中以备评标时

审查）

（3）根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件：

（3.1）本项目不接受联合体投标；

3. 11.1

投标保证金：

（1）递交金额：人民币 20692 元整；

（2）递交形式：有效的支票、汇票、电汇或政府采购投标担保函等

非现金形式；

（3）递交的投标保证金应保证在本招标文件规定的截止时间以前到

达招标代理机构指定账户并到招标代理公司财务开具“投标保证金收

据”，投标时将“有效的投标保证金收据复印件”加盖公章单独密封

随投标文件一同递交；

（3）递交时间：2019 年 6 月 12 日上午 9:30 时前提交至招标公司。

递交的投标保证金应保证在本招标文件规定的截止时间以前到达招

标代理机构指定账户并到招标代理公司财务开具“投标保证金收据”，

投标时将“有效的投标保证金收据复印件”加盖公章单独密封随投标


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文件一同递交；

（4）招标代理机构指定账户：

账户名称：北京国泰建中管理咨询有限公司

开户行：招商银行股份有限公司北京分行甘家口支行

账号：531902429310101

（5）投标保证金有效期与投标有效期一致；

（6）提交的投标保证金应当从投标人的基本账户转出。若因内容不

全或错误、密码有误、字迹潦草模糊、或开户单位和账号问题而导致

该项目保证金未能及时到达上述第（4）条指定账户的，将被视为投

标保证金无效。采用政府采购投标担保函形式提交的投标保证金依据

《关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》京财采购〔2011〕2882

号文件执行。

4. 12.1 投标有效期：从开标之日起 90个日历日。

5. 13.1

投标文件：正本：1 份

副本：4份

电子文档：1份（内容包括但不限于投标一览表、投标文件等，文件

格式仅限*.docx，*.xlsx，*.jpg，*.dwg，*.pptx。）

6. 15.1 投标截止期：2019 年 6 月 12 日上午 9:30（北京时间）

7. 17.1

开标时间：2019 年 6 月 12 日上午 9:30（北京时间）

开标地点：北京市朝阳区现代教育技术信息网络中心 401 室（地址：

北京市朝阳区水碓子北里 14 号楼）

届时邀请投标人派法定代表人携带本人身份证或授权代表携带法人

授权委托书及本人身份证参加开标会。

8. 21.3

评审方法：采用综合评分法进行评审。详细见评分标准。

采用综合评分法，满分为 100分。

依据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展

暂行办法》的通知（财库﹝2011﹞181 号）和工业和信息化部、国家

统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标

准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号），非专门面向中小

企业的采购项目，对小型和微型企业产品的价格给予 6 %的扣除，用

扣除后的价格参与评审；参加政府采购活动的中小企业应当提供规定

的《中小企业声明函》（监狱企业及残疾人福利性单位适用于此办法,

但不重复享受政策）。

本项目中投标货物如属在《环境标志产品政府采购清单》中产品，应

提供相关证明，评标时在该投标人总得分的基础上加 1分（总得分不

超过 100 分），予以优先采购。【如适用】

本项目中投标货物如属在《节能产品政府采购清单》中产品，应提供


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相关证明，评标时在该投标人总得分的基础上加 1分（总得分不超过

100 分），予以优先采购。【如适用】

本项目中投标货物如属在《无线局域网认证产品政府采购清单》中产

品，应提供相关证明，评标时在该投标人总得分的基础上加 1分（总

得分不超过 100 分），予以优先采购。【如适用】

根据《关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财库[2010]48 号），

各级国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）使用财政性

资金采购信息安全产品的，应当采购经国家认证的信息安全产品。在

政府采购活动中，采购人或其委托的采购代理机构按照政府采购法的

规定，在政府采购招标文件（包括谈判文件、询价文件）中应当载明

对产品获得信息安全认证的要求，并要求产品供应商提供由中国信息

安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。【如适用】

9.23.1

中标候选人：综合评分法，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相

同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。

投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标

评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

10. 24.2

中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中

标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府

采购活动。

11.

工期：合同签订，中标人接到甲方开工令后 180 个日历日完成全部工

作，系统支持初验条件开始试运行。

12.

履约保证金/函：合同总价的 3%，由中标人于合同签订后 5个工作日

内提交，项目终验合格之日起满一年时无息退还。

13.

政府采购信用担保机构：

所有政府采购项目的信用担保专业的担保公司

中国投资担保有限公司

电话：010-88822573

传真：010-68437040

联系人：边志伟

北京市政府采购项目增加的信用担保公司

1.北京首创投资担保有限责任公司

2.北京中关村科技担保有限公司

投标文件内容填写说明：

按统一规定的格式、顺序填写、排列，并装订、胶封成册，不得采用活页方式装订。

复印件应清晰整洁。

政府采购合同履行中，在不改变合同其他条款的前提下，采购人如需追加与合同标

的相同的货物、工程或者服务的，应执行政府采购相关规定。

投标人所投软件产品须具有计算机软件著作权登记证书或其他版权证明并可授权采

购人合法使用，由此带来的软件侵权属于投标人风险，采购人不承担责任。

适用于本投标人须知的额外增加的变动，不符合下列要求将导致投标无效：

符合国家和地方相关法律法规的规定


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投标文件必须按时送达指定地点

第二章投标人须知 1.2－1.6 款

第二章投标人须知 4.2 款



第二章投标人须知 20.3 款、20.4 款、20.5 款、20.6 款

附件 6中：如投标人代表是法定代表人，附件 6-3 如不适用可不填写；

本项目中所涉及的货物如属在《节能产品政府采购清单》中产品，将优先采购投标

货物；且投标人应提供所投产品有效的“节能产品政府采购清单目录”指定媒体网

页截图（须注明查询链接网址）和中国节能产品认证证书复印件并加盖投标人单位

公章作为投标文件的一部分并提交。

本项目中所涉及的货物如属在《环境标志产品政府采购清单》中产品，将优先采购

投标货物；且投标人应提供所投产品有效的“环境标志产品政府采购清单目录”指

定媒体网页截图（须注明查询链接网址）和中国环境标志产品认证证书复印件并加

盖投标人单位公章作为投标文件的一部分并提交。

本项目依据财政部《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库﹝2008﹞

248 号）执行。本项目不涉及进口产品。

本项目执行《关于调整信息安全产品强制性认证实施要求的公告》（2009 年第 33

号）及《关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财库[2010]48 号）要求。本项

目不涉及信息安全产品。

本项目执行《北京市朝阳区政府采购代理机构管理办法》（朝财采购〔2014〕316

号）

http://202.112.137.81:8080/hot-search/å®？å？¨äº§å？？-1.html


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II. 投标人须知

说明

1. 招标人及合格的投标人

1.1 采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。招标代理机构是

指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。

1.2 投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。满足投标人须

知前附表规定资格条件的投标人是合格的投标人，可以参加本次投标。

1.3 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，

不得再参加本采购项目的其他采购活动。

1.4 采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、

服务。投标人在投标过程中不得向招标人提供、给予任何有价值的物品，影响其正

常决策行为。一经发现，其投标人资格将被取消。

1.5 投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，

不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。投标人应当按照招标文件的要求编制

投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。投标文件

由商务部分、技术部分、价格部分和其他部分组成。投标人应当在招标文件要求提

交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。

1.6 招标人在任何时候发现投标人提交的投标文件内容有下列情形之一时，有权依法取

消投标人的投标资格，并废除其投标，情节严重的，由司法机关依法追究其法律责

任。

1.6.1 提供虚假的资料。

1.6.2 在实质性方面失实或不完整。

1.7 投标人不得实施下列法律禁止的行为：

1.7.1 采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；

1.7.2 与采购人、其他投标人或者招标人(采购代理机构)恶意串通；

1.7.3 以低于成本的报价竞标；

1.7.4 向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标；


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1.7.5 投标人直接串通投标的；

1.7.6 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。

1.8 政府采购当事人之间不得相互串通投标。单位负责人为同一人或者存在直接控股、

管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如果本项目投标

人的资格条件中接受联合体时，以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不

得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

2. 资金来源

2.1 招标公告或投标邀请书中所述的招标人必须获得足以支付本次招标后所签订的合同

项下的款项。

3. 投标费用

3.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，招标人均

无承担的义务和责任。

一、招标文件

4.招标文件构成

4.1 要求提供服务的内容及详细技术需求、投标须知和合同条件等在招标文件中均有说

明。

招标文件共六章，内容如下：

第一章投标邀请

第二章投标人须知

第三章采购合同格式

第四章技术需求

第五章评标标准

第六章投标文件格式


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第七章附件

4.2 投标人应当认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人应当

按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和

条件做出响应。

4.3 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有

按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在任何一个方面都

做出实质性响应由投标人承担风险，将可能导致投标人投标被拒绝。

5.招标文件的澄清、修改及询问

5.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标人。澄清或者修

改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者代理机构应当在投标截止时间至少

15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，澄清或者修改应当在原

公告发布媒体上发布澄清公告，投标人收悉后及时回执答复；不足 15 日的，采购人

或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

5.2 代理机构应当在 3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。投标人提出的询问

超出采购人对代理机构委托授权范围的，代理机构应当告知投标人向采购人提出。

6.招标文件的修改

6.1 在投标截止期十五日前，招标人可主动或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文

件进行修改。

6.2 招标文件的修改应以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。

投标人在收到上述通知后，应立即向招标人回函确认。

6.3 为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人有权

决定是否延长投标截止期。如延长投标截止时间，招标采人应以书面形式通知所有

招标文件的收受人。


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二、投标文件的编制

7.投标范围及投标文件中计量单位的使用

7.1 投标人可对招标文件中“服务需求一览表”所列的所有服务进行投标，也可只对其

中一包或几包服务进行投标，但不得将一包中的内容拆开投标。

7.2 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和

国法定计量单位。

7.3 投标文件应以中文形式提交。

7.4 本次招标项目只允许提供一种投标方案，备选方案不予考虑。

8.投标文件构成

8.1 投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式填写投标文件，投标文件应包括以

下内容：

（1）投标书（格式）

（2）投标一览表（格式）

（3）投标分项报价表（格式）

（4）投标承诺书（格式）

（5）技术规格偏离表（格式）

（6）商务条款偏离表（格式）

（7）投标保证金递交凭证

（8）资格、资信等证明文件

8.2 除上述 8.1 条外，投标文件还应包括本须知第 9条的所有文件。

9.证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件

9.1 投标人应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的服务的合格性符合招标文件规定。

该证明文件是投标文件的一部分。

9.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，证明文件以投标书附件的形

式编写，投标书附件的页面大小应当与投标文件一致，并按投标文件统一编码、装


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订。它包括：

9.2.1 服务范围和内容的详细说明。

9.2.2 达到采购人采购需求所需的服务清单，包括附加服务及现行价格。

9.2.3 对照招标文件技术规格，逐条说明所提供服务已对招标文件的技术规格做出了实质

性的响应，或申明与采购需求条文的偏差和例外。

9.2.4 投标人在投标时，应根据招标文件制定详细的投标方案，对所需相应的采购需求做

出准确的分析规划并在投标方案中明确列出，服务方案应当详尽且可行。

9.2.5 提交详细的资金分配明细，并进行说明。

9.3 投标人应注意采购人在采购需求中指出服务标准和要求。

10.投标报价

10.1 所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》，

不得以低于成本的价格销售服务，否则应对其价格构成情况做出详细说明并提供相

关证明资料。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的

报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时

间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，

评标委员会应当将其作为无效投标处理。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书

面形式，由其授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质

性内容，书面承诺为其投标文件的组成部分。

10.2 投标人应在投标分项报价表（附件三）上标明投标分项服务的单价（如适用）和总

价，并由法定代表人或其授权代表签署。

10.3 投标总价包括投标人为完成本项目所发生的一切费用，包括但不限于中标服务费、需

求调研、施工安装、系统部署集成、使用培训、售后服务、运输保险等。

10.4 为了方便评标委员会对投标文件进行比较，投标人可根据本须知 10.3 条的规定将投

标价分成几部分，并不限制买方以上述任何条件订立合同的权利。

10.5 投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予

以变更。任何包含价格调整要求的投标，依据本须知第 20.3 条规定，将被认为是非

实质性响应招标而予以拒绝。

10.6 投标人不接受任何选择性报价，每项服务只能有一个投标报价。


15

10.7 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：

（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开

标一览表（报价表）为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改

单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应当采用书面

形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。但修正的内容不得超

出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，经投标人确认后产生约束力；

投标人不确认的，其投标无效。

11.投标保证金

11.1 投标人应按投标人须知前附表的规定递交投标保证金，并作为其投标的一部分。

11.2 投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为蒙受损失而要求的。

发生下列情形之一的，招标人将不予退还投标保证金：

（1）在开标之日后到投标有效期满前，投标人擅自撤回投标的；

（2）中标人不按本须知第 27 条的规定与招标人签订合同的；

（3）中标人不按本须知第 28 条的规定提交履约保证金的；

（4）投标文件中提供虚假文件骗取中标的。

11.3 凡没有根据本须知 11.1 条的规定递交投标保证金的投标，将被视为非实质性响应招

标而予以拒绝。

11.4 投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，代理机构应当自收到投标人书

面撤回通知之日起５个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因

导致无法及时退还的除外。

代理机构应当自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还未中标人的投标保证金，自

采购合同签订之日起 5个工作日内退还中标人的投标保证金。

代理机构逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还应当按中国人民

银行同期贷款基准利率上浮 20％后的利率支付超期资金占用费，但因投标人自身原


16

因导致无法及时退还的除外。

11.5 办理退还投标保证金手续时须持中标通知书、退还投标保证金单位的财务部门开具

的收据，招标代理机构开具投标保证金收据的校验联到招标代理机构的业务部门办

理。

12.投标有效期

12.1 投标应在规定提交投标文件截止之日起 90天内保持有效，投标有效期内不满足要求

的投标将被视为非实质性响应招标而予以拒绝。投标有效期内投标人撤销投标文件

的，代理机构可以不退还投标保证金。

12.2 招标人可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人同意延长投标文件

的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关

投标保证金的要求将在延长了的有效期内继续有效。投标人也可以拒绝招标人的这

种要求，其投标保证金将不会被没收。上述要求和答复都应以书面形式提交。

13.投标文件的签署及规定

13.1 投标人应提供投标文件的正本和副本（以投标人须知前附表规定为准），每份投标

文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不一致，以正本为准。

13.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人的法定代表人或经其正式

授权的代表在投标文件上签字并加盖单位印章。授权代表须持有书面的“法定代表

人授权书”（标准格式附后），并将其附在投标文件中。如对投标文件进行了修改，

则应由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在修改的每一页上签字。投标文

件的副本可采用正本的复印件。

13.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表签

字或盖章后才有效。

13.4 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。


17

三、投标文件的递交

14.投标文件的密封和标记

14.1 投标时，投标人应将投标文件正本和所有副本分开密封装在单独的密封袋或密封箱

中，且在密封袋或密封箱正面标明“正本”“副本”字样。投标人应保证其封装的

可靠性，不致因搬运、堆放等原因散开。

14.2 为方便开标唱标，投标人应将 “投标一览表”单独密封，并在密封袋上标明“投标

一览表”字样，在投标时单独递交。“投标一览表”中报价与投标文件正本报价相

一致，若不一致则以“投标一览表”价格为准。

14.3 为方便核查投标保证金，投标人应将“有效的投标保证金递交凭证复印件”单独密

封，并在密封袋上标明 “投标保证金”字样，在投标时单独递交。

14.4 为方便核查投标文件电子版，投标人应将“投标文件电子版”单独密封，并在密封

袋上标明 “投标文件电子版”字样，在投标时单独递交。

14.5 所有密封袋或密封箱上均应：

1）清楚标明递交至招标公告或投标邀请书中指明的地址。

2）注明招标公告或投标邀请书中指明的项目名称、招标编号和“在（开标日期、

时间）之前不得启封”的字样。

3）在密封袋或密封箱的封装处加盖投标人公章。

14.6 所有密封袋或密封箱上还应写明投标人名称和地址，以便若其投标被宣布为“迟到”

投标时，能原封退回。

14.7 如果投标人未按上述要求密封及加写标记，包括未单独提交有效的投标保证金递交

凭证复印件、开标一览表及投标文件电子版的，其投标将被拒绝，并且招标人对投

标文件的误投或过早启封概不负责。

15.投标截止期

15.1 投标人应在招标公告或投标邀请书中规定的截止日期和时间内，将投标文件递交招

标人，递交地点应是招标公告或投标邀请书中规定的地址。

15.2 招标人有权按本须知的规定，通过修改招标文件延长投标截止期。在此情况下，招


18

标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。

15.3 招标人将拒绝并原封退回在本须知规定的投标截止期后收到的任何投标文件。

16.投标文件的修改与撤回

16.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并

书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作

为投标文件的组成部分。

16.2 投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和发送。

16.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。

16.4 从投标截止期至投标人在投标函格式中确定的投标有效期之间，投标人不得撤回其

投标，否则其投标保证金将按照本须知的规定不予退回。

四、开标及评标

17.开标

17.1 招标人应当按招标公告或投标邀请书的规定，在投标截止时间的同一时间和招标公

告或投标邀请书预先确定的地点组织公开开标。开标时邀请所有投标人代表参加。

参加开标的代表应签名报到以证明其出席。投标人应派法定代表人或授权代表（授

权代表须持法人授权委托书、法人需提供法人证明书）参加，并携带本人身份证原

件。投标人为参加开标的，视同认可开标结果。

17.2 开标时，由投标人或者其推选的代表或监察、公证人员检查投标文件的密封情况，经

确认无误后，当众拆封并宣读投标人名称、投标价格、书面修改和撤回投标的通知、

是否提交了投标保证金等。对于投标人在投标截止时间前递交的投标声明，在开标时

当众宣读，评标时有效。未宣读的投标价格等实质内容，评标时不予承认。

17.3 投标人有下列情况之一的，采购人、采购代理机构应当拒收：

17.3.1 逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件；

17.4 代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：

17.4.1 核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情

况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；


19

17.4.2 宣布评标纪律；

17.4.3 公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；

17.4.4 组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；

17.4.5 在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；

17.4.6 根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；

17.4.7 维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立

评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；

17.4.8 核对评标结果，有（1）分值汇总计算错误的、（2）分项评分超出评分标准范围的、

（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的、（4）经评标委员会认定评分

畸高、畸低情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，

应予记录并向本级财政部门报告；

17.4.9 评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审

专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；

17.4.10 处理与评标有关的其他事项。

17.4.11 采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性

意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存

档。

18.组建评标委员会

18.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人和评审专家组成，人

数为五人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。

19.投标文件的初审与澄清

19.1 投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。

19.1.1 资格性检查：指依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投

标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。

19.1.2 符合性检查：指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件

的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。


20

19.2 投标文件的澄清

19.2.1 在评标期间，评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、

对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。投标人澄

清、说明或者补正应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，由其授权的代表

签字，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。

19.2.2 澄清文件将作为投标文件内容的一部分。

19.2.3 若用文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。对不同文

字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受对其错误

的更改，其投标将被拒绝。

20.投标偏离与非实质性响应

20.1 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接

受，但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序。

20.2 在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质

上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、

条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款，例如关于投标保证金、适用

法律、缴税等内容的偏离、保留和反对，将被认为是实质上的偏离。评标委员会决

定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

20.3 无效投标的一般规定：

（1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；

（2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；

（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；

（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;

（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

20.4 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不符合

要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，

其投标将判定为无效投标，否决其投标：

（1）未通过资格性检查和符合性检查的；


21

（2）未按招标文件规定进行投标报价的；

（3）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标

项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；

（4）投标人的报价明显低于其他投标报价，并且拒不按照要求对投标文件进行澄清、

说明或者补正的；

（5）无正当理由，扰乱开标会会场秩序或拒不在开标会记录上签字确认的；

（6）对评标委员会提出的质疑不能合理解释，又拒绝根据评标委员会要求进行澄清、

说明或补正的；

（7）投标人以他人的名义投标、串通投标、弄虚作假方式投标、以行贿手段谋取中

标或有其他违法行为的。

20.5 开标前招标人应当拒绝受理或在开标时当场宣布为无效投标，不得进入评标的无效

投标条件如下：

（1）投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；

（2）投标文件未按招标文件要求密封的；

20.6 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（5）不同投标人的投标文件相互混装；

（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

21.比较与评价

21.1 经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法，对其

技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。

21.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。比较报价，同时考虑以下因素：

（1）商务条款有无偏离；


22

（2）技术规格有无偏离；

（3）服务方案等。

21.3 本项目采用综合评分法：

综合评分法，即指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件

中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或

中标人的评标方法。

21.4 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影

响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说

明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当

将其作为无效投标处理。

22．评标过程及保密原则

22.1 开标之后，直到招标人与中标人签订合同止，凡与本次招标有关人员对属于审查、

澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的

人员透露。

22.2 在评标期间，投标人试图影响招标人和评标委员会的任何活动，将导致其投标被拒

绝，并承担相应的法律责任。

五、确定中标

23．中标候选人的确定原则及标准

23.1 除第 25 条规定外，确定实质上响应招标文件且满足下列条件之一者为中标候选人。

评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序

排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按

照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

24．确定中标人

24.1 评标委员会将根据评标标准，向招标人推荐 3名中标候选人。


23

24.2 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单

排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。

25．接受或拒绝投标的权利

25.1 为维护国家和社会公共利益，采购人在授标之前保留接受或拒绝投标人中标的权利，

且对因此受到影响的投标人不承担任何责任。

25.2 因不可抗力或中标人不能履约等情形，招标人保留与其他中标候选人签订合同的权

利。

26．中标通知书

26.1 在投标有效期内，招标人确定中标结果后，招标代理机构将在规定的媒体上发布中

标公告。在公示中标结果的同时，招标代理机构将以书面形式向中标人发出中标通

知书。中标公告期限为 1 个工作日。

26.2 中标通知书是合同的组成部分。

26.3 对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还

应当告知未中标人本人的评审得分与排序。

27．签订合同

27.1 中标人应当自收到中标通知书之日起 30 日内，与招标人签订采购合同。

27.2 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。

27.3 采购人应当自政府采购合同签订之日起 2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人

民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的

内容除外。采购人委托代理机构协助发布采购合同公告的，采购人和中标人应及时

将采购合同报送代理机构，否则代理机构对于延误发布采购合同不予承担任何责任。


24

28．履约保证金

28.1 合同总价的 3%，由中标人于合同签订后 5 个工作日内提交，项目整体终验合格后 30

个日历日内无息退还。

28.2 如果中标人没有按照上述第 27 条或第 28.1 条的规定执行，招标人将取消该中标决

定。在此情况下，招标人可选下一个中标候选人（以此类推）。

29．腐败和欺诈行为

29.1 招标采购单位和中标供货方在本次招标、合同签订及合同实际履行过程中不得损害国

家利益、社会公共利益及他人合法权益，不得实施下列行为。

29.1.1 “腐败行为”是指在招标过程中或合同签订、履行过程中，通过提供或变相提供、

接受或变相接受、索取或变相索取任何不正当利益的行为。

29.1.2 “欺诈行为”是指中标人在招投标过程或合同签订、履行过程中恶意串通、虚构事

实，损害招标人、其他投标人权益及社会公共利益的行为，包括投标人之间在递交

投标文件前后恶意串通投标，人为地使投标丧失公平竞争性，扰乱招投标公平竞争

秩序的行为。

29.2 在招投标过程或合同签订、履行过程中，发现被推荐的中标人在本招标过程中有腐败

和欺诈行为的，应当依法取消其中标资格并解除已经签订的采购合同。

30．质疑与投诉

30.1 投标供应商对中标公告有异议的，应当在中标公告期限届满之日起七个工作日内，以

书面形式向招标采购单位提出质疑，但需对质疑内容的真实性承担责任，并提交相应

的证明材料。招标采购单位应当在收到投标供应商书面质疑后七个工作日内，对质疑

内容做出答复。

30.2 投标人提出质疑的范围包括招标文件、招标过程以及中标结果三个方面的事项。投标

人提出的质疑必须认为招标文件、招标过程、招标结果使自己的权益受到损害，并提

出受损害的事实和理由。

30.3 投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑人不得捏造事实、提供虚假材

料或者以非法手段取得证明材料进行质疑，否则予以驳回。


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六、招标代理费

31.招标代理费的收取

31.1 招标代理机构中标方收取中标服务费用，代理服务费收费标准参考如下：

服

费务

类

率型

中标金额（万元）

货物招标服务招标货物＋服务招标

100 以下 1.5% 1.5% 1.5%

100-500 1.1% 0.8% 0.95%

500-1000 0.8% 0.45% 0.625%

1000-5000 0.5% 0.25% 0.375%

5000-10000 0.25% 0.1% 0.175%

10000-100000 0.05% 0.05% 0.05%

1000000 以上 0.01% 0.01% 0.01%

31.2 本项目所涉及的招标代理服务费用由项目中标人支付。中标人在领取中标通知书的同

时以支票或汇票的形式向招标代理机构一次性缴付招标代理费。

31.3 中标人如未按第 31.1 条和第 31.2 条规定办理，招标人将没收其投标保证金，并将其

纳入政府采购黑名单。

31.4 在投标时，投标方应提供招标代理费缴费承诺书（承诺书格式见附件）。

31.5 投标人若需开具增值税专用发票请提供：一般纳税人证明文件、纳税人识别号、地址、

电话、开户行及账号，并加盖投标人单位财务专用章（Word 版、盖章后电子版均需发

电子邮箱至 [email protected]）；若需开具增值税普通发票请提供说明和纳税人识别号

并加盖投标人单位财务专用章（小规模纳税人只能开具增值税普通发票）

mailto:一般纳税人证明文件、纳税人识别号、地址、电话、开户行及账号，并加盖投标人单位财务专用章（Word版、盖章后电子版均需发电子邮箱至[email protected]）；若需开具增值税普通发票请提供说明和纳税人识别号并加盖投标人单位财务专用章（小规模纳税人只能开具增值税普通发票）





26

七、废标

32.废标条件

32.1 符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；

32.3 出现影响采购公正的违法、违规行为的；

32.3 投标人的报价均超过了采购预算，招标人不能支付的；

32.4 因重大变故，采购任务取消的。


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合同编号：XX

2019 年朝阳区新建校配套信息化建设第 4

包大望京商务区配套幼儿园

合同书

甲方：北京市朝阳区现代教育技术信息网络中心

乙方：


28

签署地点：中国·北京

签署合同双方：

甲方：北京市朝阳区现代教育技术信息网络中心（以下简称甲方）

地址：北京市朝阳区水碓子北里 14 号

邮编：100026

联系人：

联系电话：010-85979246

传真：010-85972413

乙方单位：

地址：

邮编：

联系人：

联系电话：

传真：

开户银行：

银行帐号：

根据法律规定，鉴于乙方已获得招标编号为“立项编号”的项目名称的中标通知书，

双方特依据《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共

和国合同法》和相关的有关法律法规规定，甲、乙双方经过友好协商，遵循自愿、公平、诚

实信用、平等互利的原则经平等协商，特签署本合同，供双方履行。


29

第一条项目概况

1.项目名称：

2.项目地点：

3.项目范围：

乙方应根据招标文件要求、投标文件承诺完成下列项目内容建设，包括并不限于完成下

列内容：

1)

2)

3)

第二条合同组成

下列文件构成本合同的组成部分，是一个整体，彼此相互解释、相互补充。为便于解释，

组成合同的多个文件的优先支配地位的次序如下，优先性依次递增：

1.招标文件 (含招标文件补充通知)；

2.投标文件 (含澄清文件)；

3.中标通知书；

4.本合同书（合同书编号：）；

5.本项目的项目建设标准、图纸、技术性文件；

6.本合同书履行过程中甲乙双方签订的合同附件、补充合同、备忘录等其他书面文件。

第三条合同价款和付款方式

1. 合同价款

1.1 本合同总价为：¥ （人民币大写：）。

1.2 本合同最终总价款，以项目竣工验收合格后经审计确定的金额为准。

2. 付款方式


30

2.1 自合同生效之日 5 个工作日内，采购人依照政府采购支付流程，启动支付合同首

付款，为合同总金额的 50%，即：¥ （人民币大写：），乙方提供相应等

额的正式发票；

2.2 中标人执行完成合同规定内容，项目初验合格后 5个工作日内，采购人依照政府

采购支付流程，启动支付合同款，付至合同总金额的 80％，即：¥ （人民币

大写：），乙方提供相应等额的正式发票；

2.3 项目自初验收合格之日起进入 3个月的试运行期，试运行期满，项目终验合格后，

采购人依照政府采购支付流程向中标人支付经审计确定的合同尾款。

第四条项目工期、服务地点及项目管理

1.项目工期和服务地点

服务类型服务周期服务地点

2.项目管理

2.1 项目组织和人员

乙方须根据投标文件承诺和项目建设需要组建项目机构并匹配具有胜任本项目实施的项

目人员。如因乙方人员的能力及数量方面投入不足导致项目不能启动，或项目工作难以开展，

甲方有权追究乙方违约责任，在支付合同违约金后，还需赔偿甲方相应损失。

2.2 定制需求与资料的提供

乙方有义务根据本合同的规定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料，向有

关职能人员调研、了解甲方与本项目建设相关的数据和资料，以对该信息系统定制工作进行

全面的研究和设计。对此甲方应该予以积极配合，向乙方提供有关信息与资料，特别是有关

甲方对建立的信息系统定制功能和目标的需求方面的信息和资料。乙方应对所料的有关情况

及获取的资料进行保密，包括但不限于不得向第三方泄露有关信息等。


31

2.3 信息系统项目环境提供

乙方应依据项目的进展，在甲方提供相应施工和安装环境所需的合理时间之外，提前 5

个工作日以书面形式通知甲方。甲方应依据信息系统项目的条件和性质，根据项目建设实际

需求向乙方提供信息系统的施工、安装和集成环境。如甲方未能在该时间内提供该施工和安

装环境，乙方可相应顺延交付日期。

2.4 进度报告

乙方应按照双方协商结果，每周对项目进度以书面形式向甲方提供项目阶段进度报告，

内容包括项目进度计划执行情况、已完成的定制开发项目、有无遇到的困难和障碍的情况、

本项目的预期效果、人员配置情况、有无项目变更及/或变更情况或其它与本项目有关的甲方

应该知道的情况或甲方要求知道的情况。

如有重大问题或重要变更发生，乙方应在变更发生之日起 5 个工作日内向甲方做出书面

报告。乙方也应当在 5 个工作日内回复甲方在其它时间内提出的与本项目相关的询问。如乙

方违反本条的规定，乙方应当承担由此而引起的项目迟延和甲方不能及时付款或配合项目进

行的后果。甲方在收到乙方的书面报告后，应当在 5工作日内回复乙方。

2.5 第三方监理

甲方有权聘请第三方作为本信息系统项目的监理。依甲方的授权，该监理享有与本合同

中所约定的甲方同等的权利，以监理本项目进行。

第五条货物和数量

本合同货物和数量：详见本合同附件 1。

第六条项目质量标准

项目质量符合 ISO 20000 质量标准，以及相关产品技术的行业标准。

第七条质量保证期

质量保证期：项目终验合格后 12 个月。如果在现场的安装和调试由于卖方的责任被延误，

则质量保证期将相应延长。


32

第八条履约保证

1．乙方应在合同签订后五个工作日内，向甲方提交履约保函或保证金，额度为合同总金

额的 3%，即：¥ （人民币大写：）；

2．如乙方未能履行合同规定的相关义务，甲方有权从履约保函中得到补偿。乙方应在履

约保函扣除后的七个日历日内补足被扣除部分，并以此作为合同延续的先决条件。如履约保

函不足以补偿乙方给甲方造成的损失，甲方有权要求乙方按实际发生的损失赔偿；

3．合同在履行过程中终止，甲方退还乙方履约保函，并有权从履约保函中优先获得赔偿

的权力。

4．项目终验合格审计结束后的 30 个日历日后，乙方履行合同过程中无重大合同违约、

无重大质量故事的情况下，甲方将无息退还履约保函。

第九条验收

1. 阶段验收

合同服务期满 50%，并经由甲方、监理方组织的验收小组验收通过后，视为阶段验收合

格，甲方、乙方、监理方共同签署阶段验收报告；

2. 项目终验

项目服务期满，乙方执行完成合同中约定内容后，文档交付完成，经过监理方确定达到

项目验收条件后，由甲方、监理方组织的验收小组进行验收。验收通过后，视为项目验收合

格，甲方、乙方、监理方共同签署项目验收报告。甲方和监理方对货物的接收或验收合格并

不能排除乙方的产品质量责任，对工程的验收合格并不能排除乙方的工程质量责任。

第十条交付

1.项目验收交付的同时需完成文档交付工作。乙方应根据招标文件技术部分的规定要求

向甲方提供所有技术文件。如果项目必须但合同又未作规定的技术文件，乙方应及时向甲方

提供。


33

2.交付形式：计算机文件和纸介质形式。

3.交付内容：应编辑正确，组织合理，内容充实，容易理解。

4.技术文件均应提交并经甲方、监理方确认。

5.交付份数：肆套

6.技术文件的全部费用已包含在合同价中。

第十一条知识产权

1.本项目中由乙方为甲方开发的所有软件系统的知识产权，其表现形式包括但不限于需

求说明文件、模型、设计文件、源代码等归甲方所有，未经甲方许可乙方不得向第三方展示、

出售或进行二次开发。由于乙方为遵守上述规定给甲方造成损失的（包括但不限于甲方直接

经济损失、乙方所获得的利益），乙方有责任向甲方进行赔偿。

2.乙方保证，乙方在本合同项下提供给甲方的货物均已得到相关产品制造厂家的合法授

权，甲方使用相关货物不侵犯第三人的知识产权。如因乙方原因出现第三方指控与本项目有

关的知识产权侵权的事件，乙方负责处理，并保证甲方权利不受损失。如因第三方指控或其

他原因导致甲方受到损失，乙方应赔偿甲方造成的全部损失，包括支付给第三人的赔偿款、

诉讼、仲裁费用、律师费用等。

3.乙方保证，乙方在本合同项下提供给甲方的应用系统及后续升级版本（包括源代码和

技术文件等）不侵犯第三人的知识产权。如因乙方原因出现第三方指控与本项目有关的知识

产权侵权的事件，乙方负责处理，并保证甲方权利不受损失。如因第三方指控或其他原因导

致甲方受到损失，乙方应赔偿甲方造成的全部损失，包括支付给第三人的赔偿款、诉讼、仲

裁费用、律师费用等。

第十二条权利担保

1. 乙方应保证对其所交货物拥有合法的、完全的所有权。如果乙方所交货物包含任何知

识产权，乙方应保证不侵犯任何第三方的知识产权。对乙方所交货物引起的任何所有权和/

或知识产权纠纷，乙方应自行解决，同时要赔偿甲方因此而遭受的经济损失（包括但不限于

法院诉讼的费用、合理的律师酬金和费用、损害赔偿费用、罚款等）。


34

2. 乙方保证在货物上不存在其他任何第三人的抵押权、留置权、质权及其他任何担保物

权或其他任何权利。

3. 乙方保证货物不侵犯任何第三人的姓名权、名称权、肖像权、荣誉权等人身权。

4. 如前款所述之诉讼或其他法律程序的裁决或裁定禁止甲方使用或销售货物，则乙方应

当赔偿甲方因此受到的直接经济损失。对于甲方购买的货物，乙方应当：

4.1 自付费用向销售人取得使用和销售货物的许可。

4.2 自负风险及费用将货物运回并退回甲方已支付的货款。

第十三条保密条款

1. 未经甲方书面允许，乙方不得复制、向他人透露或者使用涉及本合同的资料或数据；

2. 乙方有义务遵守和配合执行甲方的保密管理规定与保密措施，并在项目实施完成后，

归还甲方提供的非公开的业务资料；

3. 乙方保证不将甲方提交的资料转让给任何第三方，除非第三方介入货物的设计、安装

和运行，并将有关资料仅用于这些目的。

第十四条不可抗力

1.由于水灾、火灾、地震、台风、战争和其他经双方同意的原因，导致合同不能全部或

部分履行（或适当履行）的，免除合同当事人相应的违约责任。

2.受到上述不可抗力事件影响的合同一方，应当在不可抗力事件发生后立即通知合同另

一方，并提供不可抗力情况的有关证明。

3.本合同当事人因不可抗力不能按合同约定的期限履行义务的，在不可抗力事件的后果

影响持续的期间内，免除其迟延履行的责任。但受不可抗力事件影响的本合同当事人应当在

该事件后果影响消除后的合理时间内继续履行合同义务。

4. 有不可抗力发生之情形，甲乙双方应当采取必要的措施避免损失的扩大。

第十五条违约责任

1.甲、乙双方均应全面履行本合同项下的义务，如有违反，均视为违约，守约方可以向


35

违约方要求支付违约金，并要求赔偿由此给守约方造成的损失。

2.如因任何一方过错造成合同不能履行、不能完全履行或不适当履行，由有过错的一方

负责并承担由此造成的一切损失和费用以及另一方采取合理补救措施的一切费用。

3.因乙方原因（包括因乙方提供的货物未达到验收标准）使所供应货物未按照规定送到

甲方指定地点，每延迟 5 个工作日，应按延迟交货部分合同金额的 1‰向甲方支付违约金，

违约金最多不超过延迟交货部分合同金额的 5%。

4.因甲方原因逾期付款，每延迟 5 个工作日，应按逾期所涉金额的 1‰向乙方支付违约

金，违约金最多不超过逾期所涉金额的 5%。

5.任意一方如提出增减货物数量或变动交货时间，应提前 5 个工作日书面通知对方，征

得对方书面同意。否则应承担违约责任，增加的货物退回，不足的货物按本合同约定的数量

补足。

6.乙方所提供的货物和服务质量不符合本合同约定标准时，乙方应在 15 个工作日内负责

更换，并应在接到甲方书面通知时起 24 小时内响应，乙方逾期履行时，甲方有权拒绝付款，

追究乙方的违约责任；乙方如果在 15 个工作日内所提供的更换货物产品质量依旧不符合本合

同约定标准时，在承担违约责任同时，如已付款则应采用退款退货办法，其处理方法由双方

协商决定。

7.在质量保证期内因产品质量缺陷而产生的换货或赔偿损失的直接费用，如检验费、换

货往返运费、保险费、仓储费及装卸费等，均由乙方承担。

8.在质量保证期内在用户使用货物产品后发现货物产品内在质量有缺陷向甲方提出索赔

的，甲方有权随时向乙方要求承担赔偿责任。

9.任何一方违反本合同所规定的保密义务，违约方应按本合同总价的 1%支付违约金。如

包括利润在内的实际损失超过该违约金的，受损失一方有权要求对方赔偿超过部分。

10. 因一方的违约行为致使另一方通过法律手段主张权利的，违约方应当承担守约方因

此而支出的合理费用，包括但不限于律师费、调查费、诉讼费、差旅费等等。

第十六条争议解决

双方在本合同履行过程中若产生争议，首先双方协商解决。若协商不成，双方在此同意，

在甲方住所地人民法院提起诉讼。


36

第十七条合同的生效、变更、暂停与终止

1．本合同经甲、乙双方各自指定的代表人签署并加盖双方公章,甲方收到乙方按合同约

定提交的履约保函后生效。

2．本合同一经签署，未经双方同意，任何一方不得随意更改本合同。但合同继续履行将

损害国家和社会公共利益的除外。如必须对合同条款进行改动时，当事人双方须共同签署书

面变更文件，作为合同的补充，并报同级政府采购监督管理部门备案。

3．如发生以下情况，任何一方有权终止合同，但须以书面方式通知对方：

3.1 一方进入破产、撤销或已进入清算阶段，或被解散、被依法关闭；

3.2 一方财务状况严重恶化，不能支付到期债务；

3.3 出现了合同规定的或法定解除事由；

3.4 如因乙方原因满足合同终止的相应条件，则甲方向乙方发出通知，七天后终止合同。

任何此种终止都不应损害合同规定的甲方或乙方的任何已有其它权利或权力。在此种终止后，

甲方可自己或由任何其他承包商完成合同。

4．本合同约定的终止条款

破产终止合同。如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方，单方

终止合同而不给乙方补偿。但甲方必须以书面形式告知同级政府采购监督管理部门。该合同

的终止将不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权利。

第十八条合同份数

本合同一式壹拾贰份，其中甲方执捌份，乙方执肆份，具有同等法律效力。

第十九条合同附件

附件 1：合同价格明细表

附件 2：中标通知书

附件 3：廉洁工作承诺书

(本合同以下无正文)


37

（本页无正文）

甲方：北京市朝阳区现代教育技术信息网络中心（盖章）

法定代表人/授权代表人：（签字）

日期：年月日

乙方：（盖章）

法定代表人/授权代表人：（签字）

日期：年月日


38

附件 1：合同价格明细表

序

号服务项目名称服务项目内容明细简述

单

位

数

量单价总价

1


39

附件 2：中标通知书


40

附件 3：廉洁工作承诺书

廉洁工作承诺书

北京市朝阳区现代教育技术信息网络中心：

为配合和加强国有企事业单位的作风管理，落实中共中央、国务院关于廉洁风险防控的文件

精神，推进反腐倡廉建设和行业作风建设，我公司作出如下廉洁自律承诺：

一、我公司为合法的生产经营企业，保证为合作单位提供《企业法人营业执照》、《经营许

可证》、《税务登记证》等相关资质文件复印件并加盖公章。

二、我公司保证向合作单位提供符合质量标准的货物、产品、工程建设或服务，并承诺对所

提供的货物、产品、工程建设或服务按《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采

购法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国建筑

法》以及我国其他相关法律、法规和规章的规定承担法律责任。

三、我公司保证坚持依纪、依法经营宗旨，自觉遵守廉政制度的规定，严格执行合同条款，

不以次充好，不降低货物、产品、工程建设或服务的质量标准，坚持公平竞争、廉洁守信、诚信

为本。

四、我公司保证在提供货物、产品、工程建设或服务过程中不实施商业贿赂行为。对在合作

过程中有商业贿赂不良记录的按照国家有关规定接受处理。

五、我公司指定（姓名：联系电话：）作为项目负责人洽谈、

处理业务。项目负责人必须在工作时间到合作单位或合作单位指定地点联系商谈、处理相关业务，

不得借故到合作单位相关领导、部门负责人及相关工作人员家中访谈并提供任何形式的优惠或好

处。

六、我公司有责任和义务向相关部门举报合作单位工作人员在合作过程中的暗示、索要和收

受贿赂的行为。合作单位发现我公司存在贿赂行为的，亦有权向相关部门报告。

七、合作单位在合作过程中如发现我公司有违法违纪行为时，有权解除与我公司的购销、工

程建设、运维、监理等合同，停止一切业务往来，并且我公司在三年内不得再与合作单位开展任

何经营业务。

八、本承诺书自我公司盖章、法定代表人和项目负责人签字之日起生效。

九、本承诺书作为我公司与合作单位签订的购销、工程建设、运维、监理等合同的重要组成

部分，与该合同一并执行，具有同等法律效力。

承诺人（公章）：


41

法定代表人（签字）：

项目负责人（签字）：

年月日


42

第四章技术规格、服务及要求

一、技术规格及要求

1、项目背景

随着信息化的发展，教育信息化建设在学校教育中起着越来越重要的作用。为满

足学校信息化使用需求，达到“以教育的信息化，推动教育的现代化”的目标，根据

《北京市中小学校办学条件标准》等相关文件要求，对大望京商务区配套幼儿园（地

址：北京市朝阳区望通路保利中央公园嬉林园东南侧）进行配套信息化基础建设工作，

以满足教育单位正常教育教学及管理工作的使用需求。

本次项目是由北京市朝阳区现代教育技术信息网络中心（以下简称信息中心）负

责，对大望京商务区配套幼儿园进行信息化系统配套建设，建设内容主要包括朝阳教

育城域网、校园网系统、安防监控系统、用户电话交换系统、公共广播系统、有线电

视系统、视频会议系统、机房工程。

1.1、建设标准

《智能建筑设计标准》GB50314-2015；

《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》GB/T29315-2012；

《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T

28181-2016）；

《安全防范系统供电技术要求》（GB/T 15408-2011）；

《视频安防监控系统工程设计规范》（GB 50395-2007）；

《综合布线系统工程设计规范》（GB 50311-2016）；

《无线通信系统室内覆盖工程设计规范》（YD/T 5120-2015）；

《有线电视网络工程施工与验收标准》（GBT 51265-2018）；

《教育建筑电气设计规范》（JGJ 310-2013）;

《公共广播系统工程技术规范》（GB 50256-2010）；

《安全防范工程技术标准》（GB 50348-2018）等。


43

2、技术规格及要求

各系统需求清单中所列的各项需求和数量为基本要求，各投标人应依据现场踏勘

的实际情况进行设计，投标方案应满足但不低于清单所列需求及数量。

投标人应保证所提供资料的真实性，采购人和招标代理机构保留审核其真实性的

权利，一旦发现投标人提供的资料存在虚假内容，将取消中标人资格。

2.1、朝阳教育城域网

朝阳区教育城域网是一个覆盖整个朝阳区 300 余所教育单位的教育城域网，主要

包括传输网和光纤网，光缆规模约 1000 余千米。

朝阳区教育城域网为各教育单位提供快速、高效、安全、稳定的城域网多业务接

入服务，为促进朝阳区各中学校信息技术与教育教学的深度融合提供网络支撑。基于

朝阳教育城域网，朝阳区为各教育单位建设了多个业务专网，包括校园网、安防专网、

视频会议专网、动环监控专网等，校园网承载着学校的互联网、数字化校园等业务。

2.1.1 光纤网现状：

光纤网从逻辑结构上形成了骨干环、汇聚环和接入环。根据各个节点分布位置分

为核心节点、汇聚层和接入节点，详情如下：

2.1.1.1. 核心节点：共计 2 所教育单位，核心节点是指位于骨干环上的传输设

备所在的教育单位，分别位于求实职业学校亚运村校区和北京市朝阳区现代教育技术

信息网络中心。

2.1.1.2. 汇聚层：共计 26 所教育单位，汇聚层是指位于汇聚环上的传输设备

所在的教育单位。

2.1.1.3. 接入节点：位于接入环上的传输设备所在的教育单位。

2.2.2 传输网现状：

传输网由三层网络结构组成，分别为：骨干层、汇聚层、接入层。

2.2.2.1. 骨干层共计2个教育单位建设6台骨干设备（华为OSN7500），以10Gbps

速率的骨干设备组建环网。

2.2.2.2 汇聚层共计 26 个教育单位建设 26 台汇聚设备(4 台华为 OSN7500、22

台华为 OSN3500)，以 10Gbps、双 2.5Gbps 速率的汇聚设备组建环网。


44

2.2.2.3. 接入层共计 305 个教育单位建设 305 台接入设备，以 622Mbps 速率的

接入设备组建环网。

传输网还配置了一台服务器对全网设备进行统一管理；同时在核心机房部署两台

BITS 主备时钟源、一套 BITS 时钟管理系统，为传输网提供全网时钟同步，并进行统

一管理。

此次项目大望京商务区配套幼儿园城域网接入采用标准接入方式接入朝阳教育

城域网，在汇聚节点经过 IP 设备汇聚后再传送至信息网络中心落地。

2.2.3 ODF 框

收容盘光纤弯曲半径不低于 40mm；

塑料件燃烧性能符合 GB51697-85 的规定；

光缆光纤穿过金属板孔时装有保护套，纤芯、尾纤的曲率半径大于 37mm；

收容光纤弯曲半径不低于 40mm ；

壳体采用厚度不低于 1.5mm 冷扎板制成，环氧静电喷塑；

支持光缆固定和保护功能、光缆终接功能、调线功能以及光缆纤芯和尾纤的保护

功能。

2.2.4 传输设备

设备平台支持 8/16/40 波密波系统；

设备可支持可任意接入1.5Mbit/s～10Gbit/s速率业务，满足多业务接入的要求；

设备槽位数不少于 8 个；

支持业务类型，FE、GE、10GE-LAN、10GE-WAN、STM-1 / STM-4 / STM-16 / STM-64、

OTU1/OTU2；

支持光线路保护，运用 OLP 单板的双发选收功能，在相邻站点间利用分离路由对

线路光纤提供保护；

支持板内波长保护，运用单块 OTU 单板的双发选收功能，利用分离路由对同一业

务采用两个不同波长进行业务保护；

支持扩展板内波长保护，运用 OLP 单板的双发选收功能，采用同一波长的分离路

由，实现针对只支持一组波分侧收发光口的单块 OTU 单板进行保护；

支持输入过欠压保护，输出过压、输出过流、输出短路、过温保护功能；

支持客户侧 1+1 波长保护；


45

需配置电源 2 个，实现 1+1 冗余；

需配置网元管理单元不少于 1 个；

需配置光功率放大单元不少于 2 个；

需配置四路光分插复用板不少于 1 个；

需配置配套光跳线、衰减器、电缆等辅材。

2.2.5 板卡

波分接入层设备使用；

线路侧端口数量不少于 2 个；

客户侧端口数量不少于 6 个；

分叉复用板；

线路侧端口速率：10GE；

客户侧端口速率：2.5Gbps 速率以下自适应；

接口类型：LC。

2.2.6 传输光模块 1

传输设备使用；

接口类型：LC；

端口速率：GE；

传输距离：不低于 300 米。

2.2.7 传输光模块 2

传输设备配套使用；

色散容限：不大于 800ps；

波长：固定波长；

接口类型：LC；

端口速率：10GE。

2.2.8 光缆施工

1. 光缆材料要求

全部选用符合 ITU-T G.652 标准的单模光纤线缆；

光缆的选择要能适应主流厂商的网络设备。

2. 光缆芯要求


46

相邻核心节点之间的直连光纤不少于 96 芯；

环上相邻传送网汇聚节点之间的直连光纤不少于 48 芯；

每个区域内的支路缆不少于 24 芯。

3. 光缆施工要求

光缆要按照国家和行业标准进行铺设和熔接，要保证全程光缆满足传输网的高速

带宽要求；

在适当的位置设立光纤交接箱，可用于今后快捷的光纤跳接；

接入缆和骨干缆、支干缆、支路缆的连接方式可以采用一次全部熔接、部分熔接

或者跳接的方式，如果是部分熔接则要考虑未熔光纤的存放和保护问题；

光缆要按照国家标准进行施工，要确保光缆的使用寿命至少为 30 年；

光缆敷设报价需包括材料和辅料费用，勘察和设计费用，施工和测试费用，技术

服务费等。

2.2.9 管孔资源占用

四环内采用地下管孔方式，四环外无管孔区域可采用架空方式。

所有管孔及架空路由资源按照 10 年使用年限报价，投标人的投标文件中需包含

对此项要求的单独承诺书，承诺该报价是包含至少 10 年内使用光缆资源的全部费用。

2.3、校园网系统

校园网系统建设应对信息点位进行合理的预留，采用超五类线缆及相关设备，实

现千兆主干、百兆到桌面的设计，满足学校正常教育教学的使用需求。

本项目在核心机房配置的核心交换机需采用带有路由处理能力、VLAN 划分、以及

具有千兆级联端口的三层交换机，形成业界技术成熟的星状网结构。核心交换机需与

城域网波分设备接口连接。另外，通过学校建筑内部构造与点位分布情况，校园网建

设采用二层结构，部署简单，故障节点少，即核心交换机通过光缆下联接入交换机的

网络架构，所有信息点，均通过路由桥架汇聚至分控机房接入交换机。

建设原则：

每间活动室不少于 2 个信息点，每间睡眠室不少于 2 个信息点，如果活动室和睡

眠室是合在一起的，每间不少于 2 个信息点；每间小办公室（面积低于 40 平米）不


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少于 3 个信息点，每间大办公室（面积不低于 40 平米）不少于 4个信息点；每间小

会议室（面积低于 60 平米）不少于 4 个信息点，每间大会议室（面积不低于 60 平米）

不少于 4 个信息点；其他房间根据使用情况配置信息点，如需配置，每间不少于 2个

信息点。

2.3.1 交换设备 1

固化端口不少于 24 个 10/100/1000Mbps 自适应电口，不少于 4 个复用千兆电口，

不少于 4 个 SFP+光口，不少于 2 个扩展槽；

交换容量不低于 590Gbps，包转发率不低于 220Mpps；

MAC 地址不少于 64K，ARP 表项不少于 20K，FIB 表项不少于 12K；

支持 RIP，OSPF，BGP，RIPng，OSPFv3，BGP4+；

支持 PIM-DM，PIM-SM，PIM-SSM，PIM for IPv6；

支持 1 对 1、1对多、多对 1和基于流的镜像；支持 RSPAN 和 ERSPAN；

支持专门针对 CPU 的保护机制，能够针对发往 CPU 处理的各种报文进行流量控制

和优先级处理，保护交换机在各种环境下稳定工作；

支持专门基础网络保护机制，增强设备防攻击能力，即使在受到攻击的情况下，

也能保护系统各种服务的正常运行，保持较低的 CPU 负载，从而保障整个网络的稳定

运行。

2.3.2 交换设备 2

固化不少于 24 个 10/100/1000M 自适应电口，不少于 4 个 SFP 非复用口，所有电

口均支持 POE，整机 POE 功率输出不低于 385W；

交换容量不低于 330Gbps，转发性能不低于 50Mpps；

MAC 地址不低于 16K；

端口浪涌抗扰度不低于 8KV；

支持 IPv4 和 IPv6 的静态路由、RIP/RIPng、OSPFv2/OSPFv3 等三层路由协议；

支持 1 对 1、1 对多、多对 1 和基于流的本地、远程镜像；且支持 RSPAN 和 ERSPAN；

支持 sFlow 网络监测技术，可提供完整的第二层到第四层信息，可以适应超大网

络流量环境下的流量分析，让用户详细、实时地分析网络传输流的性能、趋势和存在

的问题。


48

2.3.3 交换设备 3

不少于 24 个百兆电口，不少于 2 个千兆电口，不少于 2 个千兆光口（非复用）；

交换容量不低于 64Gbps，包转发率不低于 12Mpps；

端口浪涌抗扰度不低于 6KV；

支持 RSPAN 和流镜像，支持 IGMP Snooping v1/v2/v3；

支持 IEEE 802.1d（STP），支持 IEEE802.1w（RSTP），支持 IEEE802.1s（MSTP）；

支持 IPv4 ACL，配置支持源/目的 IPv6 地址、源/目的端口的硬件 IPv6 ACL；

支持同时开启 IPv4/IPv6 ACL，802.1X 认证，Web 认证，防 ARP 欺骗，CPU 保护

功能同时开启，不会相互冲突、制约。

2.3.4 交换模块

传输距离：不低于 300 米；

速率：不少于 1G b/s；

波长：850nm；

接口类型：LC。

2.3.5 校园光缆 1

光缆类型：室外多模光缆；

光缆芯数： 8芯；

敷设方式：管道、弱电竖井、非自承式架空。

2.3.6 信息点

线览类型：超五类非屏蔽双绞线；

布线方式：沿已存在金属桥架及金属管敷设。

2.3.7 电源线布线施工 1

线缆类型：国标铜芯电线；

线缆规格：RVV 3x2.0 mm²；

布线方式：沿室内桥架、管路敷设，包含线缆敷设及设备安装等工作。

2.4、安防监控系统

为落实北京市地方标准《中小学校和幼儿园安全技术防范规范》等文件中关于有

效保护未成年青少年和儿童的人身安全，防止外来侵害案件的发生，维护校园正常的


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教学和生活秩序的要求，本次项目对大望京商务区配套幼儿园新建安防监控系统。系

统建设完成后，将有效维护幼儿园秩序和安全，保障幼儿园教育教学工作的顺利进行，

为幼儿园师生的生活和学习营造更好的安全环境，加强安防监控系统对幼儿园及社会

提供底层服务和技术支持保障。

朝阳区已经建成朝阳教育安防监控系统图像管理平台，各相关幼儿园监控系统接

入位于朝阳教育城域网第二核心机房的海康威视（IVMS-9600 系统）监控平台。

本幼儿园新建安防系统应能够通过客户端软件统一管理、统一调用，与信息中心

现有图像管理平台对接，保证幼儿园重点部位图像能够通过现有城域网上传至信息中

心图像管理平台，并实现信息中心能够通过图像管理平台调阅所有监控图像数据。

建设原则：

学校主大门口应配置 2 台红外球机；教学楼的每个能上人屋顶出入口配置 1 台摄

像机；学校室外通道每 50 米配置一台摄像机；室内通道每 30 米配置 1 台摄像机，30

米以上至少配置 2 台摄像机；教学楼每个活动室、睡眠室应配置不少于 1 个广角摄像

机，盥洗室、衣帽间应配置不少于 1 个摄像机；食堂就餐区域应配置摄像机，做到全

区域覆盖；食堂各操作间应配置防油污摄像机，做到全区域覆盖；机动车和非机动车

集中存放场所宜配备枪式摄像机，做到监视区域全覆盖；财务室等重要房间应配置双

鉴探测器；学校围墙或护栏高度低于 2.5 米时，应安装周界报警系统。

本次建设的安防监控系统要求摄像机的监控图像分辨率不低于 1080P，并且支持

红外功能，满足 24 小时不间断录像的要求。

为了保证事后可以调查取证，要求本次建设项目的本地图像存储时间不低于 35

天，单路视频存储码流不低于 4Mbps，并根据此项要求合理的配置硬盘并完成调试。

支持在学校的监控中心（监控室）内可以查看所有的监控画面。

2.4.1 摄像机 1

摄像机类型：数字球型摄像机；

像素不低于 200 万；

#视频输出分辨率支持 1920×1080；（提供公安部检验报告）

支持 H.264 视频编码格式；

镜头焦距：4.8mm 至 110mm；

水平旋转范围不低于 360°，需支持连续旋转，垂直旋转范围为不小于-20°至


50

90°；

至少具有 1个 RJ-45 10M/100M 自适应网络接口；

网络协议：支持 TCP/IP 通用协议。

#具备网络自适应能力，在存在一定丢包率的网络环境下仍可正常显示监视画面；

（提供公安部检验报告）

宽动态范围不低于 120dB；

数字降噪：3D 数字降噪；

支持三码流同时输出，主码流、第三码流同时支持不低于 1920×1080@25fps，1920

×1080@25fps；

防护等级不低于 IP66；

#信噪比不小于 60dB；（提供公安部检验报告）

支持日夜转换、宽动态、红外功能；

#支持快速聚焦功能，能够对监控区域内的移动目标进行跟踪录像，录像回放时

应能保证每帧画面清晰稳定；（提供公安部检验报告）

支持智能红外、透雾、强光抑制、电子防抖、数字降噪、防红外过曝功能；

支持区域入侵、越界入侵、徘徊、物品移除、物品遗留、人员聚集、停车，并联

动报警；

红外照射距离不低于 50 米；

#提供国家安全防范报警系统产品质量监督检验中心和公安部安全与警用电子产

品质量检测中心出具的检验报告，提供检测报告复印件并加盖原厂公章。

2.4.2 摄像机 2

摄像机类型：数字半球摄像机；




镜头焦距：1.68mm；

#垂直视角不低于 90 度，水平视角不低于 160 度；（提供公安部检验报告）


网络协议：支持 TCP/IP 通用协议；


51

#具备网络自适应能力，在存在一定丢包率的网络环境下仍可正常显示监视画面

（提供公安部检验报告）；



支持三码流同时输出，主码流、第三码流同时支持不低于 1920×1080@25fps ，

1920×1080@25fps；



需支持 POE 供电功能；


#需提供国家安全防范报警系统产品质量监督检验中心和公安部安全与警用电子

产品质量检测中心出具的检验报告，提供检测报告复印件并加盖原厂公章。

2.4.3 摄像机 3

摄像机类型：数字枪式摄像机；




镜头焦距：2.8mm 至 12mm；

水平视角 105 度至 35 度；



具备网络自适应能力，在存在一定丢包率的网络环境下仍可正常显示监视画面；



#支持三码流同时输出，主码流、第三码流同时支持不低于 1920×1080@25fps ，

1920×1080@25fps；（提供公安部检验报告）

#防护等级不低于 IP66；（提供公安部检验报告）

#信噪比不小于 60dB；（提供公安部检验报告）



52

需支持 DC12V 和 POE 供电功能；




2.4.4 摄像机 4

摄像机类型：防油污数字枪式摄像机




镜头焦距：4mm；

水平视角不低于 70 度；



#具备网络自适应能力，在存在一定丢包率的网络环境下仍可正常显示监视画面；

（提供公安部检验报告）

#宽动态范围不低于 100dB；（提供公安部检验报告）


支持三码流同时输出，主码流、第三码流同时支持不低于 1920×1080@25fps ，

1920×1080@25fps；



需支持 POE 供电功能；

具有防油污可拆卸镜头盖；




2.4.5 存储控制设备 1

支持视频输入：256 路；

网络视频带宽接入能力：不低于 750Mbps；


53

HDMI 输出：不少于 2 路；

VGA 输出：不少于 1路；

支持录像分辨率： 1080p；

同步回放：不少于 16 路；

#支持 1/2、1、2、4、8、16、32、64 等倍速回放录像；（提供公安部检验报告）

#支持秒级检索查看硬盘中录像文件；（提供公安部检验报告）

网络接口：不少于 2 个 RJ45 10/100/1000Mbps 自适应以太网口；

支持支持 IPv4、IPv6、HTTP、SNMP 等网络协议；

支持 IPC 集中管理，包括 IPC 参数配置、信息的导入/导出和升级等功能；

支持智能搜索和回放；

支持标签定义、查询、回放录像文件；

硬盘接口：不少于 24 个硬盘接口；

硬盘最大容量：每个接口支持的最大容量不小于 4TB；

支持 RAID 功能，支持 Raid 0、Raid 1、Raid 5、Raid 6、Raid 10 等模式；





网络视频带宽接入能力：不低于 320Mbps；



支持录像分辨率：1080p；



#支持秒级检索查看硬盘中录像文件；（提供公安部检验报告）



支持智能搜索和回放；



54

硬盘接口：支持不少于 16 个硬盘接口；






网络视频接入带宽：不低于 200Mbps；



录像分辨率不少于 4MP；



#支持秒级检索查看硬盘中录像文件（提供公安部检验报告）；


网络协议：支持支持 IPv4、IPv6、等网络协议；


支持 HDMI 与 VGA 同时输出，输出分辨率最高均可达 1920x1080；

#支持接入 ONVIF 协议、RTSP 协议、GB/T28181 协议的设备，可一键激活并添加

局域网内 IPC；（提供公安部检验报告）


硬盘接口：不少于 8 个硬盘接口；


支持 RAID 功能，支持 Raid 0、Raid 1、Raid 5 等模式；



2.4.8 存储硬盘

硬盘类型：企业级硬盘；

容量：不小于 4T；

转速：不低于 7200RPM；


55

尺寸；不低于 3.5 英寸；

硬盘缓存：不低于 128M；

硬盘接口：支持 SATA3，传输速率不低于 6Gb/s。

2.4.9 交换设备 1

技术参数详见校园网系统中交换设备 1。

2.4.10 交换设备 2


2.4.11 交换设备 3


2.4.12 交换模块

技术参数详见校园网系统中交换模块。

2.4.13 解码器

不低于 2 个 RJ45 网络接口，输出口支持不低于 8 个 HDMI 接口；

可对 H.264 编码格式的视频图像进行解码后输出；

支持不低于 16 路 1080P 分辨率同时实时解码；

最少支持 4块屏幕的任意拼接；

支持通过客户端软件将 1 路以上输入视频图像发送至多个输出接口拼接显示；

设备支持接入 ONVIF 标准协议、G28181 协议接入设备等多种前端设备的视频流。

2.4.14 控制键盘

屏幕尺寸不少于 10 英寸；

屏幕类型：LCD 触控屏；

屏幕分辨率：不低于 1024x600；

支持添加设备数量不少于 200 台；

支持两级用户权限，管理员用户和操作员用户；

支持上下、左右、变倍和抓图四维控制功能；

支持不少于 2 个 USB 口；

支持接入网络摄像机、球机等设备；

支持切换前端输入通道或输入组到解码器、视频综合平台等设备，支持画面分割、

场景切换、轮巡显示、开/关显示窗口、窗口漫游、放到/缩小等功能；

支持在键盘显示屏上显示电视墙当前整体布局。


56

2.4.15 显示单元配套支架

壁挂安装支架，与协议供货中的显示单元配套使用，黑色、金属材质。

1.1.1.1报警主机

支持本地不低于 8 路防区，总线扩展不低于 248 路防区；

支持定时布放、撤防功能；

支持主机防拆报警功能；

支持远程搜索查询事件日志；

支持 1 路以上 12V/1A 辅电输出。

配置配套警灯警号及报警键盘。

2.4.16 探测器 1

探测距离不少于 50 米；

探测方式：三光束红外脉冲信号，完全遮断感知式；

感应速度：35~700ms。

2.4.17 探测器 2

支持红外+微波探测技术；

探测范围不低于 5m x 5m；

灵敏度设置可调整，满足不同环境使用；

数字式温度补偿。

2.4.18 紧急按钮

材质：防火 ABS 阻燃外壳；

支持钥匙复位；

触点模式：常开/常闭。

2.4.19 报警模块

单防区报警模块，可以连接常开（NO）或常闭（NC）触点的受监测输入防区，使

用终端电阻监测触点。

2.4.20 设备柜

规格： 600mm（宽）x 450mm（深）x 600mm（高）；

材质：冷轧钢板。

2.4.21 摄像机安装布线施工

线缆类型：超五类非屏蔽双绞线；


57

内容：包括摄像机及支架安装、敷设线缆、测试等施工及相关辅材；

安防方式：室外要求安装在立杆或室外墙壁上，室内要求吸顶或壁挂安装。



线缆规格：RVV 3 x 2.0 mm²；


2.4.23 监控光缆 1




2.4.26 监控光缆 2






线缆规格：不低于 RVV 3 x 1.5 mm²。

2.4.28 探测器布线施工


线缆规格：不低于 RVV 4 x 1.0 mm²。

2.4.29 监控立杆

铁质圆管监控杆；

壁厚不低于 3.5mm；

立杆高度 3.5 米。

室外设备箱

箱体材质：冷轧钢板；

表面处理：喷塑；

防雨、防尘；

能满足防雷模块、光电转换器等设备的安装；

尺寸根据监控方案设计确定。


58

2.4.30 监控防雷

类型：二合一防雷器；

最大通流容量（Imax）：不低于 5kA；

保护水平（Up）：不低于 25V；

标称放电电流（In）：不低于 3kA；

包含接地线缆、接地体以及施工。

2.4.31 光电转换器

全双工自适应；

传输模式：多模双纤传输；

100BASE-TX 端口：不低于 1个；

100BASE-FX 端口：不低于 1个。

2.5 用户电话交换系统

本次项目中为幼儿园建设用户电话交换系统，实现园内的内线电话功能和外线电

话功能，传输线路和校园网系统的线缆共用。

建设原则：

每间办公室配置不少于 1 个电话机，每间活动室配置不少于 1 个电话机，其他辅

助用房（如传达室等）配置不少于 1 个电话机。

2.5.1 通讯网关

支持最大用户数（各类终端的总和）不低于 100 个；

支持最大自带模拟用户数不低于 100 个；

支持最大同时在线会话数不低于 50 个；

支持最大 E1 接口数不低于 20 个；

支持最大 T1 接口数不低于 20 个；

支持 SIP 协议，可以其他语音网关互通 SIP 中继；

支持本地再生功能；支持自动从中心语音网关同步用户数据；

支持本地管理台进行消息跟踪；

配置模拟外线接口板不少于 1 块，支持不少于 12 口外线。


59

2.5.2 电话机

支持本地号码簿功能，支持不低于 2000 条地址本记录；

话机支持彩色显示屏不低于 2 英寸；

支持至少两个以太网接口，包括 10/100/1000M 网口；

支持常用的语音编解码协议，G.711a/G.711μ等；

支持基于 TLS 的 SIP 信令加密；支持 128 位 AES 媒体流加密，确保通话过程不会

被非法窃听；

支持 PBX 业务：呼叫等待、呼叫保持、呼叫转移、呼叫前转、免打扰、高级经理

秘书、三方会议、自动回呼、语音信箱；

支持通讯录功能，包括本地通讯录、群组通讯录和 XML 通讯录等；

支持来电显示和历史呼叫记录，包括呼入、呼出、未接和转移记录等；

支持 POE 供电功能；

支持其他业务：企业通讯录、来电姓名和部门显示、来电头像显示。

2.5.3 通讯管理平台

支持自动呼叫分配；支持坐席功能。包括：话务员置忙/置闲、来电排队、呼叫

转接、坐席状态显示、用户状态查询等。

支持通话记录显示（呼出、已接、未接）、通话记录维护（包括查看、删除和清

空通话记录、通话记录详细显示和添加入地址簿等）、从通话记录中点击拨号、及主

界面最新通话记录的同步显示等。

支持来电显示。自动显示当前激活通话的主叫号码/被叫号码、主叫/被叫姓名、

通话时长等信息，并支持保持、恢复等呼叫状态显示。

支持业务管理功能。包括：呼叫权限设置、免打扰设置、通话记录查询、用户信

息修改等。

2.5.4 公共广播系统

本次项目采用数字广播产品。控制方式可以在广播室控制，也可以在教室主动选

择播放内容；室外操场广播通过独立的设备实现音频覆盖。

系统要求支持功能如下：发布通知、领导讲话、播放音乐、实现对各教室定点广

播、楼道和各区域定时播放（上下课铃声、背景音乐、眼保健操、升旗国歌、听力英


60

语等常用广播节目），分区分组播放，无人值守等。

建设原则：

活动室、睡眠室提供至少一个广播节点；

楼道内广播节点密度应不低于 1 个/25 米；园区需同步实现打铃（室外部署需考

虑防雨音柱）；

为学校操场提供设计合理的不低于 2 个广播节点（保证操场 80%以上的区域声压

级达到 80dB 以上）；

室内广播支持独立分区、分点，每广播点可单独管理。

2.5.4.1 广播主机

具有不低于 15 英寸 LED 液晶显示屏，支持触摸控制屏；

支持 1 路短路触发开机接口，用于实现定时驱动开机运行；

支持不少于 4 个 USB 接口、不少于 1个千兆网口；

配置不低于双核/双线程/1.8GHz 处理器，内存配置不低于 2G DDR3，采用固态硬

盘容量不低于 128G；

设备支持 1路 VGA 输出接口，可将画面输出至大屏放大显示；

系统音频信号标准输入电平：LINE：300mV； MIC：5mV；系统音频信号标准输出

电平：0dBV；

支持录音存储功能，可在后台自定义设置录音文件保存路径。

2.5.4.2 广播管理软件

支持统一管理系统内所有音频终端，包括寻呼话筒、对讲终端、广播终端和消防

接口设备，实时显示音频终端的 IP 地址、在线状态、任务状态、音量等运行状态；

支持管理节目库资源功能，为所有音频终端器提供定时播放和实时点播媒体服务，

响应各终端的节目播放请求，为各音频工作站提供数据接口服务；

支持编程定时任务，支持编程多套定时方案功能，支持选择任意终端和设置任意

时间；

支持多套定时打铃方案同时启用，每套定时打铃方案支持多套任务同时进行，支

持一键启用/停用所有方案；

支持定时巡更功能，支持自定义巡更任务的执行时间及重复周期，可自定义指示

灯闪烁间隔时间 0 至 30s；


61

支持对 8 路功率分区终端进行功率控制分区设置；

支持对终端进行 5 段均衡器调节：可对终端进行 80Hz、300Hz、1KHz、3KHz、10KHz

频点的±16dB 调节。

2.5.4.3 前置放大器

具有不低于 5 路话筒输入，不低于 3 路标准信号线路输入，不低于 2 路紧急线路

输入；

支持第 5 个话筒具有最高优先、强行切入优先功能；第五个话筒和紧急线缆输入

最高优先权限功能可通过拔动开关交替选择；

支持 4 路紧急输入线路具有二级优先，强行切入优先功能；

MIC1、2、3、4、5 和 2 路紧急输入（EMC）通道均附设有线路辅助输入接口功能；

具有默音深度调节旋钮和 EMC 输入增益调节旋钮。

2.5.4.4 数字寻呼话筒

具有不低于 7 英寸显示屏，带触摸控制功能；

显示屏自带数字键、功能键，支持通过触摸呼叫广播，支持呼叫分区及多个分区，

呼叫全区广播；

可支持不低于 10 个按键自定义一键呼叫广播功能；

内置不低于 1 路网络硬件音频解码模块，具有不低于 1 路 RJ45 网络接口；

支持监听任意终端功能，内置不低于 2W 全频高保真扬声器，实现双向通话和网

络监听；

支持不低于 1 路音频线路输入，支持采集播放功能；具有不低于 1 路音频线路输

出，可外接功率放大器；

支持直接操作呼叫或对讲任意终端，支持通过话筒广播呼叫功能，广播延时低于

100 毫秒；

支持多种呼叫策略，包括呼叫等待、呼叫转移、无人接听提醒；

具有不低于 1 个 3.5mm 耳机接口、不低于 1 路 3.5mm 话筒输入接口；

信噪比大于 65dB，总偕波失真不高于 1%，频率响应：80Hz～16KHz。

2.5.4.5 音箱 1

具有不低于 1 路 RJ45 网络接口；

支持不低于 1 路音频线路输入接口，具有独立的音量调节功能；


62

设备集成有数字功放，功率不低于 20W；

支持通过后台软件对终端进行远程固件升级；

频率响应范围 150Hz～16KHz，信噪比大于 65dB，谐波失真不高于 1%，AUX 输入

灵敏度：不低于 350mV，音频模式支持 16 位 CD 音质，支持 MP3 音频格式。

2.5.4.6 无线话筒

采用 UHF 超高频段双真分集接收；V/A 显示屏在任何角度观察字体清晰同时显示

信道号与工作频率；

支持红外对频功能使发射机与接收机频率同步，具备超强的抗干扰能力，能有效

抑制由外部带来的噪音干扰及同频干扰；

支持不低于 8 级射频电平显示，不低于 8级音频电平显示，频道菜单显示，静音

显示；

支持平衡和非平衡两种选择输出端口；

频率指标范围：640-830MHz；调制方式：宽带 FM，提供不少于 200 个可调频率。

工作距离不低于 80m；

接收机要求：采用二次变频超外差的接收机方式，灵敏度：不低于 12dB，灵敏度

调节范围：12 至 32dB，频率响应：80Hz 至 18KHz；

发射机指标：音头采用动圈式麦克风，输出功率：3mW~30mW。

2.5.4.7 有线话筒

指向性：心形指向性；

频率响应：20 至 18KHz；

输出阻抗：75Ω；

灵敏度：-40dB±2dB；

供电电压：DC3V 或幻象 48V。

2.5.4.8 CD 播放器

支持自动播放控制功能；

可播放 CD/VCD/MP3/DVD 多种格式；

内置宽频高保真监听扬声器；

内置 MP3 播放器，可读 USB 和 SD 卡；

支持通过面板按键或红外遥控器控制操作。


63

2.5.4.9 机柜式 IP 网络终端

设备采用标准 19 英寸机架设计，带有不低于 3 英寸 LCD 显示屏，支持红外遥控

器点播服务器节目库任意内容，可控制播放/暂停；

内置不低于 1 路网络硬件音频解码模块，具有不低于 1 路 RJ45 网络接口，不低

于 100Mbps 传输速率；

支持不低于 1 路线路输入和不低于 1路话筒输入接口，可独立调节音量；

具有不低于 1 路 EMC 输入接口，具有最高优先级；支高低音调节电位器控制；具

有 2 路音频输出接口；

具有不低于 1 路三线制强切输出接口，无需强切电源；

集成功放，功率不低于 350W；支持定阻(4-16Ω)或定压（70V、100V）方式输出；

支持通过后台软件对终端进行远程固件升级；

频率响应范围 80Hz～16KHz，谐波失真不高于 1%，信噪比大于 65dB；

支持状态灯显示，包括电平指示灯、保护指示灯、待机指示灯等。

2.5.4.10 音箱 2

额定功率（100V）不低于 90W；


灵敏度：不低于 90dB；

频率响应：110-15KHz；

防护等级：IP66。

1.1.1.2音箱 3


额定功率（70V）不低于 7.5W；

频率响应：120-15KHz；

灵敏度不低于 95dB；

防护等级：IP66。

2.5.4.11 交换设备 3


2.5.4.12 音箱安装布线施工

线缆类型：屏蔽国标铜芯电线；

线缆规格：不低于 RVV 2 x 1.0 mm²；


64

布线方式：沿已存在路由敷设，包含线缆敷设及设备安装等工作。

2.5.4.13 信息点

线览类型：超五类非屏蔽双绞线；

布线方式：沿已存在金属桥架及金属管敷设。

2.5.4.14 电源线布线施工 2


线缆规格：不低于 RVV 3 x 1.5mm²；


2.6.有线电视系统

有线电视系统需为每间教室安装电视播放盒，与多媒体系统相结合，完成电视系

统与多媒体系统的融合。

本次项目需对前端点位安装及后端设备进行部署及调试工作。本次项目电视管理

系统设计至少 3 个直播频道：

1 套校内直播频道-------该频道主要用于领导校长讲话和学校播放重要通知。因

此，需要通过摄像机，前置放大器和麦克来采集音视频信号。最后通过闭路电视系统

直播到每间教室。

1 套 DVD 直播频道------主要用于播放学校的一些现有光盘课件，如英语范文；

名师讲坛；口语听力等等。

1 套外部有线电视直播频道-------该频道用于转播外部有线电视信号节目。如重

要的新闻，体育赛事和爱国主义教育节目。

建设原则：

每个活动室建设 1 个电视点位，学校餐厅建设 1个电视点位。

2.6.1 多媒体转换器

支持自动检测、设定 VGA 模式；

支持红外线遥控器及遥控鼠标；

支持面板按键操作功能；

支持防闪烁信号处理技术；

支持 VGA 分辨率 1920x1080；


65

支持视频切换功能：电脑与电视（录像机、影碟机等）视频输入的切换，同步显

示画面于电脑与电视屏幕上。

2.6.2 DVD 播放机

满足移动光驱、U 盘、移动硬盘等外部设备的接入；内存校园广播体操\眼睛保健

操等歌曲，满足校园正常教学要求；

支持 CD、DVD 等格式的介质；

支持 MP3、WMA、、MP4、AVI 等文件格式。

2.6.3 调制器

输出阻抗：不少于 75Ω；

射频输出反射损耗不少于 12dB（VHF 带内）；不少于 10dB （UHF 带内）；

视频输入电平不少于 1.0Vp-p；

音频信噪比不少于 55dB ；

电源供电：AC 200V±10% 50Hz±2Hz。

2.6.4 混合器

支持频道混合器不少于 5 路；

宽工作频率范围：可连续混合不少于 64 个 CATV 电视频道；

插入损耗：不高于 15.5dB；

输入口反射损耗：不少于 16dB（5~65MHz）；

输出口反射损耗：不少于 16dB（5~65MHz）；

输入、输出口阻抗：不低于 75Ω；

2.6.5 干线放大器

工作带宽不少于 750M；

支持 45~862MHz 双向平台设计；

支持正向通路采用单级推挽模块放大；

支持单路、两路分配或分支三种输出方式可选。

2.6.6 电视播放盒

支持 USB 接口，支持热插拔；

支持 USB 供电、音频、视频三线合一；

支持全屏或窗口高质量画质显示节目；


66

支持全场视频降噪去杂点功能，可调节降噪值。

2.6.7 电视点施工布线

分支线缆：SYWV-75-5；

包括线缆敷设、卡接、测试等施工及相关辅材；

终端电平：65±4dB、任意频道间电平差不大于 10dB、相邻频道间电平差不大于

2dB、各终端点达到 4 级图像质量。

2.7 视频会议系统

北京市朝阳区教委视频会议系统于 2012 年开始建设，该系统基于 Polycom 高清

视频会议系统组建，主要包括位于信息网络中心机房的核心平台设备 RMX 系列多点

控制单元，以及位于朝阳教委机关第二、第三、第十二会议室的多媒体集成设备和 HDX

系列视频会议终端设备，同期建设约 400 校址视频会议系统设备和显示设备及周边设

备。

本系统主要实现以下功能：朝阳区教委及所属各教育单位的视频会议、远程示教

培训、区级语音呼叫中心等。项目共计约 400 个会场，实现了朝阳教委覆盖全区的

中学、小学、幼儿园、直属单位、教辅中心、职业学校的学术交流、远程培训、视频

自动化办公等需求。

2.7.1 视频会议终端

视频输入接口：支持不少于 1 个 HDMI 接口，不少于 1 个 HDCI 接口，不少于 1 个

VGA 接口，不少于 1个 HD-SDI 接口；

视频输出接口：支持不少于 2 个 HDMI 接口，不少于 1 个 VGA 接口，不少于 1 个

HD-SDI 接口；

音频输入接口：不少于 1 个麦克风接口输入接口，不少于 1 个 3.5mm 立体声线缆

输入接口，不少于 1 个 RCA 立体声线缆输入接口；

音频输出接口：不少于 1 个 HDMI 接口，不少于 1 个 RCA 立体声线缆输入接口；

终端主机：支持 IPv4、IPv6 双协议栈，支持不少于 1 个 10M/100M/1000M 自适应

以太网口；

支持 H.264 等视频标准和协议；

支持 1080P、720P 等多种视频分辨率；


67

终端摄像头支持不低于 12 倍的光学变焦；支持不低于 70 度的视角；

终端摄像头需支持清晰度不低于 720p；

终端麦克风需支持 360 度全向拾音，拾音半径不低于 5 米。

2.8 机房工程

为幼儿园的机房进行装修，信息化防雷建设，独立供电改造，在机房门口安装一

套门禁系统，实现机房能够满足幼儿园信息化设备的承载需求。

2.8.1 门禁系统

为幼儿园核心机房和大门口各建设一套门禁系统，设备包括：门禁一体机、门禁

专用电源、电锁、出门按钮、闭门器等；

支持可脱机进行系统设置（增删卡、密码修改、开锁时间）；

支持指纹开门、密码开门等都多种方式；

支持防撬报警和门磁报警功能；

包含配套设备安装、布线施工等工作。

2.8.2 门禁设备安装布线施工

包含出门按钮、电锁、读卡器与门禁控制器之间的通信线缆，线缆应符合国标要

求，线缆路由管线敷设完成后不得影响学校整体装修效果。

2.8.3 电源线施工布线 2


线缆规格：RVV 3x1.5mm²；

2.8.4 油机接口

对学校机房配置油机接口，在常规配电电路故障的时候可以通过发电设备供电保

证机房内设备正常运行。

2.8.5 机房装修

地面及墙面找平处理；

墙面、地面涂抹防尘漆；

铝扣吸音板吊顶；

加装照明灯具；

采购并安装防盗门。


68

2.8.6 配电改造

对学校的校园网核心机房实施必要的独立供电改造，使之能支持供电量不低于

25kw 的使用要求，在机房的合适位置安装配电箱和满足输入功率的空气开关和漏电保

护器，投标单位应为机房配电箱安装不低于 3 回路的电源输出，每路输入采用不低于

16A 空气开关控制。

2.8.7 信息化防雷

电源系统雷电防护

校园信息化设备的供电必须采用 TN-S 制式；

电源系统雷电防护应采取三级浪涌保护措施；

电源浪涌保护器的连接线应短、直，每相连接线长度不宜大于 0.5 米；

浪涌保护器应有内部脱离保护装置，并支持劣化显示功能。

接地系统

接地装置的接地电阻值不应大于 4Ω。当建筑自然接地体接地电阻值不满足要求

时，应补加人工接地体降阻。人工接地体应选用耐腐蚀性能强的新材料，与原接地装

置间的连接必须使用焊接方式进行连接。

等电位连接系统

在核心机房内采取 M 型等电位连接网络形成等电位连接系统。等电位连接带通过

核心机房内预留的等电位端子箱与建筑基础等电位接地端子进行连接，连接材料选用

不小于 50 mm2 铜导线，连接点不少于对设备不少于 2 处接地，地线长度相差 20%；

等电位连接带的材料应选用截面积不小于 50 mm2 铜带；

本次施工内容只针对核心机房进行信息化防雷系统建设，所有防雷系统施工完毕，

需通过国家相关主管部门的检测，取得检测报告。

2.8.8 防静电地板

材质：陶瓷；

规格（长×宽×厚）： 600mm×600mm×35mm；

承载能力：均布载荷大于 500 公斤/平米；

防火性能：国家 B 级以上防火材料；

支持高耐磨、防火、防水、高承载、寿命长、易清洁等特点。


69

2.8.9 机房动力环境监控系统

提供机房温湿度监控、漏水监控、蓄电池、烟感、视频监控

（1）采集器

支持同时提供 5 路以上遥测；

5 路以上遥信（开关量）输入；

5 路以上遥控（继电器）输出；

不小于 2×16 字符 LCD 液晶显示；

支持机柜式、壁挂式安装；

支持 AC220V、DC48V 和 DC24 的任一种供电电源；

支持 RS-232、以太网等通讯接口；

通讯及传感器接口有过压及雷击的防护电路；

硬件和软件上均采取先进的抗干扰措施；

对模拟量的测量提供 4级报警限值。

（2）温湿度传感器

输出信号：4~20mA liner ；

测量范围：不少于-20~60℃；

测量精度：不低于±0.5℃；

工作温度：0-50℃。

（3）烟感传感器

静态电流：≥100μA；

报警电流：支持 21.3－40.6mA；

工作温度：支持 0℃－49℃；

输出形式：支持高低电平，支持继电器输出。

（4）蓄电池采集模块

支持总电压及剩余容量检测；

最少支持 4路模拟、4 路数字输入通道；

支持 4 块扩展板最大可扩展 120 节单体电池接入；

接入单体电池的电压范围：支持 12V

上行 RS232/RS485 复用接口至少 1 个；


70

下行 RS232/RS485/RS422 复用接口至少 1 个。

（5）枪式红外彩色摄像机

最大分辨率不低于 1080P、25 帧/秒；

镜头的焦距范围：手动变焦不小于 3-10.5mm；

不低于 1/2.8" CMOS 镜头；

光圈指数不低于 F1.4；

最低照度不高于 0.1Lux/F1.2(AGC ON),0 Lux（红外灯启动时）；

支持可变镜头；

支持日夜转换模式；

可输出不低于 1080p 实时图像；

支持 H.264 编码算法；

支持背光补偿；

支持当网络异常时前端图像能进行本地存储，配备存储介质不低于 32GB；

支持针对不同用户设置不同密码的功能；

支持 GB/T28181 协议；

支持 AC 24V 和 PoE 供电功能；

支持不少于两种码流技术，分别用于上墙与存储；

支持移动侦测功能；

与管理平台结合，支持智能报警功能；

支持多种网络协议，协议包括但不限于 IPv4/IPv6，HTTP，SNMP，NTP，TCP/IP，

DHCP；

支持密码保护功能；

支持不少于 1 对音频输入/输出接口(拾音器/麦克风)、不少于 1 对报警输入/

输出的接口。


71

3、需求清单

序号子系统设备名称单位数量

1 朝阳教育城域网系统 ODF 框个 1

2 朝阳教育城域网系统传输设备块 1

3 朝阳教育城域网系统板卡块 2

4 朝阳教育城域网系统传输光模块 1 台 6

5 朝阳教育城域网系统传输光模块 2 个 4

6 朝阳教育城域网系统光缆施工公里 2.7

7 朝阳教育城域网系统管孔资源占用子孔公

里/10年2.5

8 校园网系统交换设备 1 台 1



11 校园网系统交换模块个 4

12 校园网系统校园光缆 1 根 1

13 校园网系统信息点个 57

14 校园网系统电源线布线施工 1 项 1

15 数字视频监控系统摄像机 1 台 4




19 数字视频监控系统存储控制设备 1 台 1



22 数字视频监控系统存储硬盘块 40

23 数字视频监控系统交换设备 1 台 1



26 数字视频监控系统交换模块个 6

27 数字视频监控系统解码器台 1

28 数字视频监控系统控制键盘台 1

29 数字视频监控系统显示单元配套支架套 1

30 数字视频监控系统报警主机套 1

31 数字视频监控系统探测器 1 对 8

32 数字视频监控系统探测器 2 个 3

33 数字视频监控系统紧急按钮个 3

34 数字视频监控系统报警模块个 14

35 数字视频监控系统设备柜个 1

36 数字视频监控系统摄像机安装布线施工项 62

37 数字视频监控系统电源线布线施工 1 项 1

38 数字视频监控系统监控光缆 1 项 5


72


39 数字视频监控系统监控光缆 2 项 4

40 数字视频监控系统电源线布线施工 2 项 22

41 数字视频监控系统探测器布线施工个 11

42 数字视频监控系统监控立杆个 8

43 数字视频监控系统室外设备箱个 8

44 数字视频监控系统监控防雷个 14

45 数字视频监控系统光电转换器台 30

46 用户电话交换系统通讯网关台 1

47 用户电话交换系统电话机台 17

48 用户电话交换系统通讯管理平台台 1

49 公共广播系统广播主机台 1

50 公共广播系统广播管理软件套 1

51 公共广播系统前置放大器台 1

52 公共广播系统数字寻呼话筒套 2

53 公共广播系统音箱 1 台 19

54 公共广播系统无线话筒套 1

55 公共广播系统有线话筒台 1

56 公共广播系统 CD 播放器台 1

57 公共广播系统机柜式 IP 网络终端台 2

58 公共广播系统音箱 2 个 3

59 公共广播系统音箱 3 个 5

60 公共广播系统交换设备 3 台 1

61 公共广播系统音箱安装布线施工个 8

62 公共广播系统信息点个 19

63 公共广播系统电源线布线施工 2 项 18

64 有线电视系统多媒体转换器个 1

65 有线电视系统 DVD 播放机台 1

66 有线电视系统调制器台 3

67 有线电视系统混合器台 1

68 有线电视系统干线放大器个 1

69 有线电视系统电视播放盒个 9

70 有线电视系统电视点布线施工个 10

71 视频会议系统视频会议终端台 1

72 机房工程门禁系统套 2

73 机房工程门禁设备安装布线施工项 2

74 机房工程电源线布线施工 2 项 2

75 机房工程油机接口套 1

76 机房工程机房装修套 1

77 机房工程配电改造套 1

78 机房工程信息化防雷套 1

79 机房工程防静电地板㎡ 18


73


80 机房工程机房动力环境监控系统套 1

二、技术服务及要求

1、项目集成要求

投标人应根据招标文件要求提供详细、合理的设计方案。

投标人应根据现有朝阳区城域网现状，提供与原有城域网详细对接方案，包含光

缆路由规划、网络拓扑结构、设备接入方式、业务保护方式、波道通路组织、业务割

接方案等。

投标人结合朝阳教育安防监控系统图像管理平台，提供幼儿园新建安防系统与图

像管理平台的对接方案，包含地址规划、平台融合方案等；同时为保证新建监控系统

与朝阳教育安防监控系统图像管理平台对接后的安全性和稳定性，投标人应提供成熟

稳定、不需要开发的产品及厂家的售后服务证明。

投标人应根据现有朝阳区校园网现状和接入要求，提供幼儿园的网络设计方案，

包含地址规划，网络拓扑结构、设备配置规划等。

投标人应根据现有朝阳教育应急视频指挥系统，提供幼儿园视频会议系统接入方

案，包含系统拓扑结构、地址规划、设备配置规划等，保证幼儿园教育工作的开展。

投标人应提供各系统详细设计图纸，体现规划设计合理性，详细标明系统点位。

投标人工作不仅限于招标内容，应完成全部与之相关设备的安装、调试和联调（包

括本项目所采购设备以及政府采购协议供货设备），并使之保质保量的形成完整可用

的系统，满足业务运行需要。

依据《北京市财政局 2018-2019 年政府采购集中采购目录及标准》，及《朝阳区

教育系统信息化建设项目管理办法》，招标人已在“北京市政府采购平台”上完成协

议供货设备采购工作，具体情况如下清单：

序

号设备名称

参考品

牌参考型号

数

量单位

1 KVM 戴尔 DAV2108 1 套

2 USB 连接适配器戴尔 Dell DMPUIQ-VMCHS-G01 2 个


74

序

号设备名称

参考品

牌参考型号

数

量单位

3 显示终端戴尔 Dell 18.5 英寸 1 个

4 不间断电源商宇 HP1106H 1 台

5 电池柜商宇 A8 1 个

6 蓄电池商宇 GW1238 16 块

7 智能管理卡商宇 SNMP 1 个

8 服务器戴尔 PowerEdge R740 2 台

9 CPU 升级戴尔 Intel Xeon Gold 6126 2 个

10 内存升级戴尔 16GB RDIMM, 2666MT/s 2 个

11服务器阵列卡

升级戴尔 PERC H740P 2 个

12服务器电源模

块戴尔单个, 热插拔电源 , 750 瓦 2 个

13操作系统服务

器戴尔 Windows Server 2016 2 个

14服务器远程管理

卡戴尔 iDRAC9,企业版 2 个

15 硬盘戴尔 4TB 7.2 SAS 3.5 英寸硬盘 8 个

16 导轨戴尔滑动导轨, 带电缆管理臂 2 个

17 机柜神州 TA6042 1 台

18 机柜神州 TA6642 2 台

19 机柜神州 TC6622 1 台

20 PDU 12 口神州 12 口 PDU 4 个

21 机房空调美的KFR-50GW/BP2DN1Y-DA400(B2

)1 台

22 电视机海尔 H43E07 2 台

23 显示器海尔 H55E17 1 台

24 支架海尔移动支架 1 套

25 电脑戴尔 Optiplex 7050 Tower 002208 2 台

26 显示单元海康威

视DS-D2049NL-B 4 台

2、安装调试要求

投标人有协调各方的责任，应完成各系统最终的系统集成和联调，包括本项

目所采购设备以及协议供货设备，并使之保质保量的形成完整可用的系统满

足学校要求。


75

根据本项目特点，投标人应在投标时向招标人提供安装调试及运行的进度计

划表；

投标人应派足够的专业技术人员、施工人员到现场按安装设计规划进行布线、

设备安装；

对硬、软件施工进行质检和测试；

投标人应充分了解项目的施工难度及特点，应提供能够指导施工的系统安装、

调试规划方案。

3、培训要求

中标人要提供对系统管理员和普通操作用户的培训。

中标人必须提供高水平的培训，培训教员应参与过该项目的实施，并有一定

的教学培训经验。

中标人需提供培训资料、讲义等相关用品。所有的资料必须是用中文书写。

培训产生的所有相关费用必须分别报价并计入投标总价。

培训方式应包括技术讲课、操作示范、参观学习和其它必须的业务指导和技

术咨询，确保培训人员对系统基本理论、技术特性、操作规范、运行规程、

管理维护等方面获得全面了解和掌握。

培训课时不低于 5 课时，包括培训计划、培训内容、培训教材、培训师资等，

提供专业培训人员在学校进行辅导。

4、售后服务要求

本项目质保期为 12 个月，自终验合格之日起计算。

在质保期内，除人为损害及不可抗力，中标人负责对本项目所有内容的更换、

维修和系统维护，不收取额外费用。

在质保期内，投标人必须为用户提供技术援助电话，用于用户报告故障；如

电话支持无法解决，投标人应在接到通知后 2 小时内做出响应，并采取行动

修理故障，24 小时内修复；如果投标人在接到通知后的两个工作日内未做出

响应，投标人必须对由于故障所造成的损失后果负责。

在项目售后服务期内，提供软件产品的免费升级服务。


76

投标人必须向招标人承诺设备保修期后和系统免费维护期后每年的收费维修、

维护内容及服务方式、范围，费用不计入总计。

有专人实现运行维护，接受客户技术咨询与问题响应，解决用户的各类问题。

利用网络协作工具，对最终用户提供一对一的操作使用等远程协助支持。

自收到用户的服务请求起 2 小时内，若以上服务形式不能解决问题，投标人

应指派技术人员赶赴现场进行故障处理。遇到重大技术问题，投标人应及时

组织有关技术专家进行会诊，并采取相应措施以确保系统的正常运行。


77

第五章评分标准

为规范评标工作程序，切实做好本项目招标评标工作，特制定本评标标准和方法。

采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除采

购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员

不得进入评标现场。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘

密负有保密责任。

一、评标依据

1．《中华人民共和国政府采购法》

2．《中华人民共和国政府采购法实施条例》

3．《政府采购货物和服务招标投标管理办法》

4. 《政府采购评审专家管理办法》

5. 国家及地方其他适用的相关法律法规

二、评标原则

1．坚持公平、公正、科学、择优的原则；

2．通过评标，推荐能实质上响应招标文件，确能履行合同且经评审综合评分最

高者为中标候选人。

三、评标委员会

评标活动由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由 1 名采购人代表和 4 名从

北京市财政部门设立的政府采购评审专家库中通过随机方式抽取评审专家组成，总人

数为 5 人。评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标，采购代理机

构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。评标委员会成员名单在评

标结果公告前应当保密。

评标委员会及其成员不得有下列行为：（1）确定参与评标至评标结束前私自接

触投标人；（2）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，但对于投标

文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委


78

员会要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正的情形除外；（3）违反评标纪律发

表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；（4）对需要专业判断的主观评审因素

协商评分；（5）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；（6）记录、复

制或者带走任何评标资料；（7）其他不遵守评标纪律的行为。

评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不

符合政府采购相关规定的，采购人或者代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的

评标委员会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，采购人或

者代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建

评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。采购人或者采购代理机

构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随采购文件一并存档。

四、评标标准和方法

1、本项目评标采用综合评分法。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方

法和标准，对资格性和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与

评价。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策进

行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。无效投标、废标条件详

见投标须知部分。

2、评标委员会依据评标方法和标准对投标文件进行评审，任何其他的外部证据

均不作为评标的依据。

3、各评委独立评分。投标人的综合评分为在最大限度地满足招标文件实质性要

求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，汇总全部评委评分后

进行求和平均值。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数

服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同

意见及理由，否则视为同意评标报告。

4、评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。

评标报告应当包括以下内容：（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（2）

投标人名单和评标委员会成员名单；（3）评标方法和标准；（4）开标记录和评标情

况及说明，包括无效投标人名单及原因；（5）评标结果，确定的中标候选人名单或


79

者经采购人委托直接确定的中标人；（6）其他需要说明的情况，包括评标过程中投

标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。

5、评标委员会根据本办法组织评标，并依此推荐排名位于前三名的投标人为中

标候选人。

采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3

家的，不得评标。评标委员会首先对投标文件进行符合性审查。

资格性审查以下主要内容：

审核内容审查条件投标人

1 2 3

资格证明文件

1.法人营业执照复印件

2.法定代表人身份证明书

3.法定代表人授权书

4.投标人的资信证明，会计师事务所出具的上一

年度财务审计报告或银行出具的资信证明；

5.近三个月社会保障资金缴纳记录

6.近三个月税款缴纳记录

7.政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重

大违法记录声明

8.近三年在“信用中国”网站、中国政府采购网

查询的本单位信用记录


80

符合性审查以下主要内容：

序

号评审内容合格标准

1 投标文件份数一正四副

2报价按照招标文件要求进行报价，且未超过招标

文件中规定的预算金额、最高限价

3投标文件完整性按照招标文件的规定提交内容完整的投标

文件

4投标文件含有采购人不能接受的

附加条件

不含

5

法律、法规和招标文件规定的其他

无效投标情形

投标文件实质性响应招标文件要求，没有法

律、法规和招标文件规定的其他无效投标情

形

6 投标文件的签署、密封和标记招标文件第二章投标人须知 13、14 款

7 投标有效期开标之日起 90 个日历日

8 投标保证金按照招标文件的规定提供投标保证金

资格性和符合性审查不合格的将做无效投标处理。审查合格的投标文件，评标委

员会将按照招标文件规定的评标办法和标准进行详细评审打分。


81

五、评分细则

评标采用百分制，满分为 100 分，由三个部分组成，商务部分（10 分），技术部分

（60 分）和价格部分（30 分）。

本项目评标采用综合评分法。评标委员会将按照招标文件的有关规定和有关法律

法规的规定，本着公平、公正、科学、择优的原则，对初步审查合格的投标进行以下

各方面的综合评议。每个评委独立评分，评委评分保留 2 位小数。所有评委评分的平

均值为每个投标人的最终得分，最终得分保留 2位小数。

评分因素及分值

序号评分标准分值备注

1 商务部分 10

详细的评标内容见下述评分标准2 技术部分 60

3 价格部分 30

合计 100


82

序号评分因

素评价指标和分值

1商务

（10分）

拟投入

人员3 分

1.网络工程师具有 CCIE 或 HCIE 资格认证，

得 1 分；

2.技术负责人具备北京市人力资源和社会保

障局认可的高级工程师职称，得 1 分；

3.项目经理具备国家“一级建造师（机电专

业）”执业资格证书，得 1 分，并提供与投

标人签订的劳动合同及连续 6 个月以上社保

缴纳证明加盖公章，每提供一资格证书得 1

分，满分 3 分，不提供社保及劳动合同的不

得分。

投标人

能力5 分

投标人能明确说明项目实施能力，并提供：

1.安防工程企业设计施工维护能力资质、

2.特种工程（特种防雷）专业承包资质、

3.信息技术服务运行维护标准符合性证书、

4.电子与智能化工程专业承包资质、

5.音视频集成工程企业资质，

以上资质证书每提供一项得 1分，满分 5分，

不提供的不得分

项目业

绩2 分

投标人需提供 2016 年至今同类已完工项目

业绩证明文件，每提供一个项目合同得 0.5

分，满分 2 分

（需提供合同首页、金额页、双方签字盖章

页、清单页及验收报告的复印件）

2技术

（60分）

系统技

术方案18 分

1.满足城域网系统的项目集成要求得 3 分；

2.满足安防监控系统的项目集成要求得 3

分；


83

3.满足校园网系统的项目集成要求得 3 分；

4.满足视频会议系统的项目集成要求得 3

分；

5.满足其他系统的项目需求得 2分；

6.能够提供详细准确设计图纸，包括但不限

于城域网路由图、城域网接入图、系统拓扑

图、点位设计图纸，每提供 1 项得 1 分，满

分 4 分；

方案中每存在一处缺陷或明显错误的扣 1

分。

产品响

应程度16 分

满足技术需求文件中产品技术指标的全部技

术指标得满分，#代表重要指标，不满足将导

致扣 1 分，无标识则表示一般指标项，每处

不满足项扣 0.5 分，扣完为止。重要指标未

提供有效证明材料或证明材料中内容与所填

报指标不一致的，该指标按不满足处理

施工组

织计划10 分

1.施工组织计划方案可行，有项目特点，得

2 分；

2.能够提供针对性施组计划，包括但不限于

学校重大活动、冬雨季、节假日，每提供 1

项得 1分，满分 4 分；

3.安装调试人员经验丰富，人员配备齐全，

得 2 分；

4.工程师具备“数据中心机房工程师资格”，

每提供 1 个得 1 分，满分 2 分；


分。

售后服

务10 分

1.售后服务方案细致可行、有项目特点得 2

分；


84

2.能够提供本地化的驻场支持和服务得 2

分；

3.能够提供国家认可的服务管理体系得 2

分；

4.售后服务人员配置齐全且经验丰富，持有

专业资格证书，每提供 1 项得 1 分，满分 2

分；

5.工器具配置齐全、可靠程度高，具有成熟

稳定自研工具，满足售后服务需求，得 2 分；

方案中每存在一处缺陷或明显错误的扣 1 分

项目培

训6 分

1.项目培训方案考虑项目特点，切实可行得

2 分；

2.培训人员经验丰富，专业水平高得 2 分；

3.能够提供定制化培训，培训内容丰富得 2

分。


分。

3价格

（30分）

1、凡超出本包控制金额的投标报价为无效报价，按无效投标

处理。

2、投标报价部分评分计算方法如下：

1）评标基准价=有效投标人的经评审的最低投标报价；评标基

准价得分为 30 分。

2）其他投标报价得分＝30×（评标基准价/经评审的投标报

价）。

按上述公式计算出每个投标单位的投标报价得分，保留小数点

后两位。

3）根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对小

型和微型企业产品价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与

评审。


85

注：评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

4）投标人应在投标分项报价表中写明哪些属于小型和微型企

业产品并标明单价和小计，如实填写附件中“中小企业声明

函”，并提供第三方证明文件；对未按前述要求在分项报价表

中详细列明或未填写“中小企业声明函”或未提供第三方证明

文件的，在价格评审时不予考虑。

合计 100 分


86

第六章附件——投标文件格式

目录

一、商务部分格式：

附件 1 投标书（格式）

附件 2 投标一览表（格式）

附件 3 投标分项报价表（格式）

附件 4 技术规格偏离表（格式）

附件 5 商务条款偏离表（格式）

附件 6 资格证明文件

包括：

附件 6 资格证明文件（格式）

附件 6-1 法人营业执照复印件

附件 6-2 法定代表人身份证明书（格式）

附件 6-3 法定代表人授权书（格式）

附件 6-4 投标人的资信证明

附件 6-5 社会保障资金缴纳记录

附件 6-6 税款缴纳记录

附件 6-7 参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录声

附件 6-8 近三年在“信用中国”网站、中国政府采购网查询的本单位信用记录

附件 7 提供《中华人民共和国最高人民法院》裁判文书网查询记录（截图加盖

单位公章）（http://www.court.gov.cn/wenshu.html）（格式）

附件 8 投标人近三年的类似业绩情况表（格式）

附件 9 中标服务费承诺书（格式）

附件 10 技术服务和售后服务的内容及措施承诺书

附件 11 政府采购信用担保投标担保函格式

附件 12 政府采购信用担保履约担保函格式

附件 13 投标人企业类型声明函（格式）

附件 14 节能产品、环境标志产品的声明（格式）

二、技术部分格式自拟


87

一、商务部分格式

附件 1 投标书（格式）

致：（招标采购代理单位）

根据贵方为（项目名称）项目招标采购服务的投标邀请（项目编号），签字

代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件

正本壹份及副本（）份：

1．投标一览表；

2．投标分项报价表；

3．技术规格偏离表；

4．商务条款偏离表；

5．资格证明文件；

6．遵守国家有关法律、法规和规章，按招标文件中投标人须知和技术规格要求

提供的有关文件；

7．以（支票/汇票/保函）形式出具的投标保证金，金额为人民币（）

元。

据此，签字代表宣布同意如下：

1．附投标价格表中规定的应提交和交付的服务投标总价为人民币（用文字和数

字表示的投标总价）。

2．投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。

3．投标人已详细审查全部招标文件，包括第（）号补充通知（如果有的

话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。

4．本投标有效期为自开标日起（）个日历日。

5．在规定的开标时间后，投标人保证遵守招标文件中有关保证金的规定。

6．根据投标人须知第 1 条规定，我方承诺，与招标采购单位聘请的为此项目提

供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是招标采购单位的附属机构。

7．投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全

理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。

8．与本投标有关的一切正式往来信函请寄：

地址：

传真：

电话：

电子函件：

投标人名称（盖章）：

投标人法定代表人或授权代表(签字)：

开户银行名称（全称）：

开户银行账号：

日期：年月日


88

附件 2 投标一览表（格式）

招标编号：项目名称：

投标总价投标保证金服务期限备注

投标人企业类型（请填写：大型、中型、小型、微型）

制造商投标人企业类型（请填写：中型、小型、微型）

注： 1．此表应按投标人须知中的相关规定密封标记并单独递交。

2．此表中的投标总价应和附件 3中的项目总价相一致。

3．此表中的投标人企业类型应与附件12投标人企业类型声明函中的企业类

型一致。未附企业类型声明函的，视为非中小微型企业。



日期：年月日


89

附件 3 投标分项报价表（格式）

格式自拟

注：1．如果按单价计算的结果与总价不一致,以单价为准修正总价。

2．如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。

3．上述各项的详细分项报价，应另页描述。



日期：年月日


90

附件 4 技术规格偏离表（格式）


序

号服务条款

招标文件条

款号招标规格投标规格

偏

离说明



日期：年月日


91

附件 5 商务条款偏离表（格式）


序

号招标文件条款号

招标文件的商务

条款

投标文件的商务

条款

偏

离说明



日期：年月日


92

附件 6 资格证明文件（格式）

目录


附件 6-2 法定代表人身份证明书（格式）





附件 6-7 参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明

附件 6-8 近三年在“信用中国”网站、中国政府采购网查询的本单位信用记录


93


说明：

1．提供真实、有效的法人营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登

记证书）复印件并加盖公章；

2．执行“三证合一”、“五证合一”、“一照一码”登记制度的还须提供相关

工商部门出具的《企业统一社会信用代码证明》复印件加盖公章；

3．采购人、采购代理机构及评标委员会保留审核原件的权利。


94

附件 6-2 法定代表人身份证明书

单位名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：年龄：

职务: 系（投标人单位名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人：（盖公章）

法定代表人：（签字或盖章）

日期：年月日

注：附法定代表人第二代身份证正、反复印件。


95


本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的在下面签字

的（法人代表姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的（被

授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称）的投标，以本公

司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于年月日签字生效,特此声明。


法定代表人姓名（签字）：

被授权人姓名（签字）：

附：

被授权人姓名：

职务：

详细通讯地址：

邮政编码：

传真：

电话：


96


说明：

1、投标人在投标文件中，应提供本单位近上一年度审计报告或银行针对本项

目出具的资信证明，近三年内在经营活动中没有重大违法记录复印件并加盖本单位公

章。

2、如投标人为新成立单位，无法提供审计报告，则需提供新企业验资报告复

印件并加盖提供报告单位的公章。

3、如投标人无法提供上一年度审计报告或新企业验资报告，则需提供开户银

行出具的资信证明。银行资信证明可提供原件，也可提供开户银行在开标日前三个月

内开具资信证明的复印件（原件中明确表示复印件无效的除外）。若提供的是复印件，

采购人和代理机构保留审核原件的权利。

4、银行资信证明应能说明该投标人与银行之间业务往来正常，企业信誉良好

等。银行出具的存款证明不能替代银行资信证明。


说明：

1．投标人应提供近三个月社会保障资金缴费凭证复印件

2．复印件须加盖投标人公章。



说明：

1．投标人应提供本单位近三个月税款缴费凭证复印件

2．复印件须加盖投标人公章。



97

附件 6-7 参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明

说明：

1．投标人应如实提供此声明

2．声明须加盖投标人公章。


98

附件 6-8 在“信用中国”网站、中国政府采购网查询的本单位信用记录

说明：

投标人必须按招标文件要求提供在近三年 “ 信用中国 ” 网站

（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询的本单位

信用记录网页截图。


99

附件 7 提供《中华人民共和国最高人民法院》裁判文书网查询记录（截图加

盖单位公章）（http://www.court.gov.cn/wenshu.html）（格式）


100

附件 8 投标人近三年的类似业绩情况表（格式）

序

号项目名称业主名称服务期限联系方式

完成情

况

是否有

用户反

馈意见

注： 1．投标人必须提供能够证明上述业绩真实性的合同复印件，合同复印件中必

须至少包括合同的甲乙双方、合同详细标的和双方签章及生效时间。

2．所有合同复印件应清晰，并由投标人单位加盖公章。

3．投标人应在不涉及商业秘密的前提下尽可能提供详细的合同复印件内容。

4．上述业绩中，如有业主或主管部门的书面评价意见，请一并提供类似业绩

业绩的用户反馈意见。




日期：年月日


101

附件 9 中标服务费承诺书（格式）

致北京国泰建中管理咨询有限公司：

我们在贵公司组织的项目招标中若获中标资格（招标编号：），

保证在领取中标通知书的同时按招标文件的规定，以支票、电汇形式，向贵公司即北

京国泰建中管理咨询有限公司（地址：北京市海淀区中关村北二条 13 号（成府路中

科科仪院内 2 号楼）6 层，开户银行：招商银行股份有限公司北京分行甘家口支行，

账号：531902429310101），一次性支付应缴费用。招标代理收费标准依据投标人须

知 31 条收取。根据工商税务部门的有关要求，凡中标单位支付招标代理服务费的项

目需要代理机构与中标单位补签相关费用支付协议。因此，我单位理解并同意如果中

标将按贵方规定签署相关费用支付协议（格式附后，投标文件中不用提供该协议）。

特此承诺！

承诺方法定名称：（公章）

承诺方法定代表人或授权代表(签字)：

承诺日期：


102

附：《协议》NO.

乙方（代理机构）：北京国泰建中管理咨询有限公司

丙方（中标单位）：

依照《中华人民共和国合同法》及国家的有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、

公平和诚实信用的原则，双方就（项目名称）

招标代理服务费等事项，根据代理机构与本项目招标人的合同约定，特订立本补充协

议：

项目名称：

需要中标单位缴纳的费用明细（详见下表）：

序

号缴纳的费用明细金额（元）计费依据是否缴纳备注

1 招标代理费√是 □

否

2 造价咨询费 □是 √否

合计

备注：中标（成交）单位向代理机构承诺，按照本协议的约定，在领取中标（成

交）通知书的同时提交并执行本协议。如有需要，代理机构与中标（成交）单位双方

可就相关事项另行签订补充协议。本协议一式二份，双方盖章并签字（章）后生效。

乙方（盖章）：丙方（盖章）：

北京国泰建中管理咨询有限公司

法定代表人（签字或盖章）：法定代表人（签字或盖章）：

或授权代理人（签字或盖章）：或授权代理人（签字或盖章）：

联系电话：010-68001559-8080 联系电话：

传真：010-62551432 传真：

2018 年月日


103

附件 10 技术服务和售后服务的内容及措施承诺书

格式自拟


104

附件 11 政府采购信用担保投标担保函格式

政府采购投标担保函（项目用）

编号：

（采购人或采购代理机构）：

鉴于（以下简称“投标人”）拟参加编号为的

项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，供应商参加投标时应向你

方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我

方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：

一、保证责任的情形及保证金额

（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：

1．中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》；

2．招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。

（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币元（大写），即本项目的投标保证金

金额。

二、保证的方式及保证期间

我方保证的方式为：连带责任保证。

我方的保证期间为：自本保函生效之日起个月止。

三、承担保证责任的程序

1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔

通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人

发生我方应承担保证责任情形的事实材料。

2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在个工作日内进行审查，符

合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。

四、保证责任的终止

1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，

我方保证责任自动终止。

2．我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后，自我方向你贵方支付款项（支

付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。

3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函

项下的保证责任亦终止。

五、免责条款

1．依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保

证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。

2．因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承

担保证责任。

3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。

4．你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，

我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。

六、争议的解决


105

因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，

诉讼管辖地法院为法院。

七、保函的生效

本保函自我方加盖公章之日起生效。

保证人：（公章）

年月日


106

附件 12 政府采购信用担保履约担保函格式

政府采购履约担保函（项目用）

编号：

（采购人）：

鉴于你方与（以下简称供应商）于年月日签定编号为

的《政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应

商应在年

月

日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的

申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：

一、保证责任的情形及保证金额

（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：

1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构人同意，

将中标项目分包给他人的；

2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:

（1）未按主合同约定的质量、数量和期限提供服务的；

（2）。

（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的 %数额为元

（大写），币种为。（即主合同履约保证金金额）

二、保证的方式及保证期间

我方保证的方式为：连带责任保证。

我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限

届满后日内。

如果供应商未按主合同约定向贵方提供服务的，由我方在保证金额内向你方支付上述

款项。

三、承担保证责任的程序

1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。

索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约事

实的证明材料。

如果你方与供应商因服务技术问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的

质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检

测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。

2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在工作日内进行核定后按

照本保函的承诺承担保证责任。

四、保证责任的终止

1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方

保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的服务全部验收合格的，自验收合

格日起，我方保证责任自动终止。


107

2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从

我方账户划出）之日起，保证责任即终止。

3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项

下的保证责任亦终止。

4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责

任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我

方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。

五、免责条款

1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。

2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴

纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。

3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。

六、争议的解决

因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼

管辖地法院为法院。

七、保函的生效

本保函自我方加盖公章之日起生效。

保证人：（公章）

年月日


108

附件 13 投标人企业类型声明函（格式）

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181

号）的规定，本公司为______（请填写：大型、中型、小型、微型）企业。即，本公

司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关

于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标

准，本公司为______（请填写：大型、中型、小型、微型）企业。

2.本公司参加______单位的______项目采购活动（按投标形式选择填写）：

（1）□本公司为直接投标人提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供

服务。

（2）□本公司为代理商，提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业

制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。（后附制造商投标

人企业类型声明函）

（3）□本公司为联合体一方，提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提

供服务。我公司提供协议合同金额占到共同投标协议合同总金额的比例为。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：


109

附件 14 节能产品、环境标志产品的声明（格式）

致：（招标公司）

我们在贵单位组织的（项目编号、项目名称）招标中，所投节能产品、环境标志

产品均已汇总到《节能产品、环境标志产品汇总表》中。

节能产品附所投产品在《节能产品政府采购清单》中的批次截图。

环境标志产品附所投产品在《环境标志产品政府采购清单》的批次截图。

特此声明！


投标人法定代表人或授权代表(签字或盖章)：

开户银行名称（全称）：

开户银行账号：

日期：年月日


110

节能产品汇总表

序

号节能产品名称产品型号制造厂商名称

所处节能

产品清单

目录批次

环境标志产品汇总表

序

号环境标志产品名称产品型号制造厂商名称

所处环境

标志产品

清单目录

批次

注：环境标志产品提供中华人民共和国财政部网站（http://www.mof.gov.cn）、

中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、国家环境保护部网站

（http://www.sepa.gov.cn/）、中国绿色采购网（http://www.cgpn. org/）网

页并加盖投标人公章。


111

二、技术部分

（格式自拟）


112

第七章附件——政策文件

附件一《政府采购促进中小企业发展暂行办法》

财库〔2011〕181 号

关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知

党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政

协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列

市财政厅（局）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财务局、工业和信

息化主管部门：

为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发

[2009]36 号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，根据《中华人

民共和国政府采购法》和《中华人民共和国中小企业促进法》，财政部、工业和

信息化部制定了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。现印发给你们，请遵

照执行。

附件：政府采购促进中小企业发展暂行办法

财政部

工业和信息化部

二〇一一年十二月二十九日


113

政府采购促进中小企业发展暂行办法

第一条为了发挥政府采购的政策功能，促进符合国家经济和社会发

展政策目标，产品、服务、信誉较好的中小企业发展，根据《中华人民共和

国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制

定本办法。

第二条本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）

应当同时符合以下条件：

（一）符合中小企业划分标准；

（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其

他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、

营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。

小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

第三条任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区

和本行业的政府采购市场，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营

业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别

待遇或者歧视待遇。

第四条负有编制部门预算职责的各部门（以下简称各部门），应

当加强政府采购计划的编制工作，制定向中小企业采购的具体方案，统筹确

定本部门（含所属各单位，下同）面向中小企业采购的项目。在满足机构自

身运转和提供公共服务基本需求的前提下，应当预留本部门年度政府采购项

目预算总额的 30%以上，专门面向中小企业采购，其中，预留给小型和微型

企业的比例不低于 60%。

采购人或者采购代理机构在组织采购活动时，应当在招标文件或谈判

文件、询价文件中注明该项目专门面向中小企业或小型、微型企业采购。

第五条对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机

构应当在招标文件或者谈判文件、询价文件中作出规定，对小型和微型企业

产品的价格给予 6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由

采购人或者采购代理机构确定。

参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》

（见附件）。

第六条鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、

微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协

议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%

以上的，可给予联合体 2%-3%的价格扣除。

联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受

本办法第四条、第五条规定的扶持政策。


114

组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、

微型企业之间不得存在投资关系。

第七条中小企业依据本办法第四条、第五条、第六条规定的政策

获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，

中型企业不得分包或转包给大型企业。

第八条鼓励采购人允许获得政府采购合同的大型企业依法向中小

企业分包。

大型企业向中小企业分包的金额，计入面向中小企业采购的统计数额。

第九条鼓励采购人在与中小企业签订政府采购合同时，在履约保

证金、付款期限、付款方式等方面给予中小企业适当支持。采购人应当按照

合同约定按时足额支付采购资金。

第十条鼓励在政府采购活动中引入信用担保手段，为中小企业在

融资、投标保证、履约保证等方面提供专业化的担保服务。

第十一条各级财政部门和有关部门应当加大对中小企业参与政

府采购的培训指导及专业化咨询服务力度，提高中小企业参与政府采购活动

的能力。

第十二条各部门应当每年第一季度向同级财政部门报告本部门

上一年度面向中小企业采购的具体情况，并在财政部指定的政府采购发布媒

体公开预留项目执行情况以及本部门其他项目面向中小企业采购的情况。

第十三条各级财政部门应当积极推进政府采购信息化建设，提高

政府采购信息发布透明度，提供便于中小企业获取政府采购信息的稳定渠道。

第十四条各级财政部门会同中小企业主管部门建立健全政府采购

促进中小企业发展的有关制度，加强有关政策执行情况的监督检查。

各部门负责对本部门政府采购促进中小企业发展各项工作的执行和管

理。

第十五条政府采购监督检查和投诉处理中对中小企业的认定，由

企业所在地的县级以上中小企业主管部门负责。

第十六条采购人、采购代理机构或者中小企业在政府采购活动中

有违法违规行为的，依照政府采购法及有关法律法规处理。

第十七条本办法由财政部、工业和信息化部负责解释。

第十八条本办法自 2012 年 1 月 1 日起施行。


115

附件二《中小企业划型标准规定》

关于印发中小企业划型标准规定的通知

工信部联企业〔2011〕300 号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：

为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进

中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36 号），工业和信息化部、国家统

计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同

意，现印发给你们，请遵照执行。

工业和信息化部国家统计局

国家发展和改革委员会财政部

二○一一年六月十八日


116

中小企业划型标准规定

一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展

的若干意见》(国发〔2009〕36 号)，制定本规定。

二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收

入、资产总额等指标，结合行业特点制定。

三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、

热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），

仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和

信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括

科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社

会工作，文化、体育和娱乐业等）。

四、各行业划型标准为：

（一）农、林、牧、渔业。营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收

入 500 万元及以上的为中型企业，营业收入 50 万元及以上的为小型企业，营业收入 50 万元

以下的为微型企业。

（二）工业。从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其

中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及

以上，且营业收入 300 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 300 万元


（三）建筑业。营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为中小微型企业。

其中，营业收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入

300 万元及以上，且资产总额 300 万元及以上的为小型企业；营业收入 300 万元以下或资产

总额 300 万元以下的为微型企业。

（四）批发业。从业人员 200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其

中，从业人员 20 人及以上，且营业收入 5000 万元及以上的为中型企业；从业人员 5人及以

上，且营业收入 1000 万元及以上的为小型企业；从业人员 5人以下或营业收入 1000 万元以

下的为微型企业。

（五）零售业。从业人员 300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其


117

中，从业人员 50 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以

上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以

下的为微型企业。

（六）交通运输业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企

业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 3000 万元及以上的为中型企业；从业人员

20 人及以上，且营业收入 200 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 200

万元以下的为微型企业。

（七）仓储业。从业人员 200 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其




（八）邮政业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。

其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20

人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 100


（九）住宿业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其




（十）餐饮业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其




（十一）信息传输业。从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元以下的为中小微型

企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人

员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入

100 万元以下的为微型企业。

（十二）软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为

中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；

从业人员 10 人及以上，且营业收入 50 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营


118

业收入 50 万元以下的为微型企业。

（十三）房地产开发经营。营业收入 200000 万元以下或资产总额 10000 万元以下的为

中小微型企业。其中，营业收入 1000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企

业；营业收入 100 万元及以上，且资产总额 2000 万元及以上的为小型企业；营业收入 100

万元以下或资产总额 2000 万元以下的为微型企业。

（十四）物业管理。从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为中小微型企业。

其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 100

人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为小型企业；从业人员 100 人以下或营业收入 500


（十五）租赁和商务服务业。从业人员 300 人以下或资产总额 120000 万元以下的为中

小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且资产总额 8000 万元及以上的为中型企业；

从业人员 10 人及以上，且资产总额 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或资

产总额 100 万元以下的为微型企业。

（十六）其他未列明行业。从业人员 300 人以下的为中小微型企业。其中，从业人员

100 人及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下的为

微型企业。

五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。

六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。

个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。

七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中

小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致

的企业划型标准。

八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修

订情况和企业发展变化情况适时修订。

九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。

十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局 2003

年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。

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