новости | Арестованному сахалинскому губернатору будет непросто подобрать замену —3

мировая политика | Уполномоченный по правам человека МИД РФ рассказал „Ъ“ о сложностях диалога с США —6

Процент по-арабскиИсламские банки ищут выход на российский рынок

Арабские банки готовы начать ра-боту на российском рынке через местных игроков: два крупных исламских игрока ведут перего-воры о вхождении в капитал рос-сийских кредитных организаций. Это позволит им работать по рос-сийским правилам, придержива-ясь в то же время основных норм шариата. По словам властей Бах-рейна, и российские игроки при-сматриваются к местному рынку.

О том, что как минимум два исламских банка — Al Baraka и Al Shamal — активно ищут парт-неров на российском рынке для вхо-ждения в их капитал, рассказал

”Ъ“

в рамках Исламского инвестицион-ного саммита, прошедшего в Бахрей-не на прошлой неделе, исполнитель-ный директор по надзору за финан-совыми институтами Центрального банка Бахрейна Абдул-Рахман аль-Ба-кер. По его словам, эти банки доволь-но давно интересуются российским рынком, однако самостоятельный выход на него затруднен для них из-за отсутствия в России норм, позво-ляющих работать исламским банкам с соблюдением своих правил. «В та-ких условиях сейчас эти банки ведут переговоры с российскими кредит-ными организациями для вхожде-ния в их капитал и выхода на рос-сийский рынок,— пояснил он.— Ос-новной сферой их интересов являет-ся корпоративное финансирование, которое может происходить и по рос-сийским правилам, но лишь в опре-деленных сферах бизнеса (за исклю-чением финансирования игорного бизнеса, алкоголя, предприятий по производству свинины и пр.)». Пер-вый вице-президент банка Al Baraka Халид аль-Катан подтвердил факт пе-реговоров с несколькими россий-скими банками, сообщив при этом, что окончательные договоренности пока не достигнуты.

деловые новости — с8

Сотрудники правоохранитель-ных органов в рекордно корот-кий срок раскрыли совершен-ное в центре Москвы убийство сопредседателя партии РПР—ПАРНАС Бориса Немцова. По этому делу арестованы пятеро этнических чеченцев, еще один подорвал себя гранатой при задержании. По данным ”Ъ“, как минимум трое из фигуран-тов громкого дела до недавне-го времени служили в органах внутренних дел, причем один из них, Заур Дадаев, являлся заместителем командира полка «Север» внутренних войск МВД РФ. Глава Чечни Рамзан Кады-ров назвал лейтенанта в отстав-ке Дадаева настоящим патри-отом России, подчеркнув, что только тщательное расследова-ние покажет, действительно ли он виновен.

Совершенное 27 февраля убий-ство Бориса Немцова на Большом Москворецком мосту было во мно-гом раскрыто с помощью экспер-тов и сотрудников технических служб СКР, ФСБ и МВД. По запи-сям камер видеонаблюдения они получили изображение киллера, расстрелявшего Бориса Немцова, и машины, которая забрала его с места происшествия. Затем с по-мощью системы «Поток» удалось проследить перемещения этого автомобиля и выйти на людей, ко-торые им пользовались в послед-нее время. В свою очередь, детали-зация соединений мобильных те-лефонов позволила очертить круг их знакомых.

Задержания подозреваемых практически одновременно прош-ли в ночь на 7 марта в Москве, Под-московье, Ингушетии и Чечне. Бойцы спецназа ФСБ и оператив-ники ГУУР МВД задержали бывше-го заместителя командира 141-го специального моторизированно-го полка внутренних войск МВД

России имени Героя Российской Федерации Ахмата-Хаджи Кадыро-ва (полк сохранил и свое историче-ское название — «Север» — от ба-тальона, на основе которого в 2010 году он был создан) Заура Дадаева, бывшего полицейского Тамерлана Эскерханова, а также братьев Ша-гида и Анзора Губашевых и Хамза-та Бахаева, занимавшихся мелким бизнесом в столичном регионе. Еще один предполагаемый участ-

ник убийства, бывший боец пол-ка «Север» Беслан Шиваев, про-служивший в силовых структурах Чечни с десяток лет, подорвал се-бя гранатой-«хаттабкой» в многоэ-тажке на улице Льва Яшина в Гроз-ном, когда за ним пришла группа захвата.

Перед тем как фигуранты гром-кого дела предстали перед Басман-ным райсудом, старший следова-тель по особо важным делам при председателе СКР Игорь Краснов предъявил двум из них — Зауру Да-даеву и Анзору Губашеву — обвине-ния по п. «ж», п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ (убийство, совершенное группой лиц по предварительному сговору

из корыстных побуждений или по найму), а также по ч. 2 ст. 222 УК РФ (незаконный оборот оружия). Лей-тенант Дадаев во время следствен-ных действий признал свою при-частность к убийству политика. По некоторым данным, сотрудничест-во бывшего военнослужащего по-могло следствию выйти на осталь-ных предполагаемых соучастни-ков преступления, которых задер-жали чуть позже,— они, соответст-венно, стали подозреваемыми по данному уголовному делу.

Оказавшись в Басманном су-де, обвиняемые и подозреваемые свою вину отрицали, однако хода-тайства об их арестах были удов-

летворены. Основаниями для это-го послужили их установленная, по версии следствия, причастность к совершению особо тяжкого пре-ступления, за которое предусмо-трено до 20 лет лишения свободы, возможность с их стороны скрыть-ся и оказать давление на свидете-лей преступления, а также уничто-жить улики. В результате все пяте-ро были отправлены в СИЗО до 28 апреля, когда заканчивается срок предварительного расследования по делу, который наверняка еще не раз будет продлен. При этом в суде так и не был назван мотив убийст-ва политика Немцова. В своих об-ращениях в суд следствие лишь указало, что арестованные фигу-ранты не являются последними — у них могут быть неустановленные соучастники.

Отметим, что во время первич-ных следственных действий и в су-де интересы задержанных пред-ставляли адвокаты по назначе-нию. Как минимум к двум из них защитников, нанятых родственни-ками, следствие не допустило, со-славшись на отказ от их услуг, по-ступивший со стороны самих фигу-рантов. Тем не менее адвокаты зая-вили о незаконности подозрений и арестов, пообещав в ближайшее время их обжаловать.

Как считают в правоохранитель-ных органах, организатором пре-ступной группы и самого преступ-ления являлся Заур Дадаев. Он же мог выступить и его непосредст-венным исполнителем, расстреляв политика на мосту. Все остальные участники группы являлись пособ-никами. Так, полагают в правоох-ранительных органах, сообщники Заура Дадаева предоставили испол-нителю оружие (пистолет пока не нашли), транспорт, мобильные те-лефоны и сим-карты, приобретен-ные на вымышленные имена.

новости — с3

Следствие пошло на «Север»За убийство Бориса Немцова арестовали чеченских силовиков

У Заура Дадаева, по пред-варительным данным, мог оказаться не один мотив для убийства Бориса Немцова ФОТО СЕРГЕЯ БОБЫЛЕВА

Газпром», семь месяцев назад резко сокративший поставки газа в Европу, теперь так же внезапно вернул их на прежний уровень. Источники ”Ъ“связывают это с истощением запасов в подземных хранилищах ЕС. Таким образом, попытка «Газпрома» прекратить реверсные поставки на Украину ударила прежде всего по ближайшим союзникам российской компании в Европе. Россия может получить и дополнительные дивиденды от ситуации: Украине теперь придется для поддержания выросшего транзита закупить у «Газпрома» дополнительный газ.

«Газпром» 6 марта резко нарастил постав-ки газа в Европу. По данным европейских газотранспортных операторов, транзит че-рез Украину вырос почти на 40%, в основ-ном на пункте сдачи Вельке-Капушаны на украинско-словацкой границе, где прокач-ка выросла в 2,2 раза, до 107,7 млн кубоме-тров. Около 70% дополнительного газа пош-ло в Италию, остальное в южную Германию. Также «Газпром» почти вдвое увеличил по-дачу газа через Nord Stream, примерно до 95 млн кубометров в сутки. Загрузка газо-провода Ямал—Европа выросла на 19%, до

82 млн кубометров в сутки. Дополнитель-ный газ по ним был примерно поровну рас-пределен между Германией и странами Се-веро-Западной Европы. В «Газпроме» отка-зались комментировать причины столь рез-кого увеличения поставок.

С сентября 2014 года «Газпром» урезал снабжение Европы газом, начав с украин-ского направления транзита. Монополия рассчитывала, что это вынудит ЕС отказать-ся от реверсных поставок на Украину. Ког-да к концу 2014 года стало понятно, что при-ем не работает, «Газпром» снизил до мини-мальных уровней поставки по Nord Stream и Ямал—Европе. Замысел заключался в том, чтобы заставить европейцев исчерпать за-пасы газа в хранилищах и поднять цены на спотовом рынке: это сделало бы реверс на Украину коммерчески невыгодным и дало бы России козырь в переговорах с ЕС по ши-рокому кругу вопросов. Но, хотя запасы в ев-ропейских ПХГ к началу марта упали до ми-нимума, цена газа на споте серьезно не изме-нилась, в основном благодаря приходу СПГ и ожиданию снижения цен по контрактам с нефтяной привязкой.

деловые новости — с9

Качай — не хочу«Газпром» восстановил поставки газа в Европу

Владимир Путин поручил руковод ству федеральных и региональных госорганов подготовить списки должностей в гос-структурах и госкорпорациях, которых коснется запрет на хранение средств за рубежом. Как пояснил ”Ъ“ пресс-секре-тарь президента Дмитрий Песков, глав-ным критерием при составлении переч-ней станет «допуск к сведениям особой важности», который имеют не только занимающие высокие посты чиновни-ки. Эксперты полагают, что указ носит «политический характер» и продолжа-ет линию власти на противостояние с Западом.

Руководство федеральных госорганов, го-скорпораций, Центробанка и органов влас-ти субъектов федерации получило три меся-ца на «разработку и утверждение перечней должностей», которые предусмотрены зако-ном «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета, хранить наличные денежные средства и ценности в иностран-ных банках, расположенных за пределами

территории РФ». Соответствующий указ пре-зидент подписал 8 марта. Невозможность выполнить требования закона «в связи с аре-стом, запретом распоряжения, наложенны-ми компетентными органами иностранно-го государства» или другими обстоятельства-ми, «не зависящими от воли» госслужащего, как отмечается в указе, будет рассмотрена на заседании специальной комиссии по «урегу-лированию конфликта интересов».

Закон, запрещающий госслужащим иметь иностранные счета и ценные бума-ги в банках за рубежом, Владимир Путин подписал в мае 2013 года. Первоначально он касался высокопоставленных чиновни-ков, в частности заместителей генпрокуро-ра, членов совета директоров Центробанка и других лиц, занимающих должности гос-службы, если «назначение на них и освобо-ждение от них осуществляется президентом или правительством», а также губернаторов и парламентариев.

новости — с2

Знание секретов освобождает от счетовДолжности, на которых запрещено иметь иностранные активы, попадут в отдельный перечень

новости | ГИБДД отказывается от наказания штрафстоянкой за езду без водительского удостоверения —4

мировая политика | В Петербург съедутся ведущие пророссийские правые силы Европы —6

07 Фонд РЖС встроился в турецкий поток Девелоперов на земли фонда найдет Orteksan

07 В вагоностроении начинают расчистку рынка Лишние заводы предложено закрыть

07 «Российский капитал» санируют от миноритариев АСВ станет его 100-процентным собственником

08 Девять на тринадцать Совет директоров «Роснефти» меняется все сильнее

10 От хлеба откусывают цены Сдержать их рост позволит пшеница из интервенционного фонда

деловые новости

Газета издательского дома «Коммерсантъ». Издается с 1909 года. С 1917 по 1990 год не выходила по независящим от редакции обстоятельствам.С 1990 года выходит в еженедельном режиме. С 1992 года — в ежедневном.С февраля 2009 года газета выходит в Великобритании.

Н Е Д В И Ж И М О С Т Ь И И Н В Е С Т И Ц И И В Л О Н Д О Н ЕВ Е С Ь С П Е К Т Р У С Л У Г Н А Р Ы Н К Е Н Е Д В И Ж И М О С Т И В Е Л И К О Б Р И Т А Н И И

П О Л Н О Е С О П Р О В О Ж Д Е Н И Е С Д Е Л О К К У П Л И И Л И П Р О Д А Ж И W W W. A S T O N S . C O M

48 Warwick StreetLondon W1B 5AW

Телефон: + 44 (0) 20 3384 0190 dk@astons.com

9 7 7 1 7 5 9 9 4 6 2 2 2

1 1

2 l kommersant.ru l Вторник 10 марта 2015 №40/В l Коммерсантъ

новости

В Новосибирской области кан-

дидаты на сентябрьские выбо-

ры в законодательное собрание

будут отобраны в ходе общест-

венных праймериз. Глава об-

ласти единоросс Владимир

Городецкий идею поддержал

и может сам принять участие

в праймериз, но список воз-

главлять, скорее всего, не бу-

дет: в тройке лидеров партия

хочет видеть новые лица, чтобы

расширить свое электоральное

поле. КПРФ не будет принимать

участия в праймериз. «Власть

и единороссы пытаются найти

точку опоры в протестном реги-

оне»,— заявил ”

Ъ“ депутат Гос-

думы от КПРФ Сергей Обухов.

Проект проведения внепартий-ного отбора кандидатов на выбо-ры всех уровней, в том числе в зак-собрание области и горсовет Ново-сибирска, представили губерна-тору ряд общественных организа-ций. «2015 год будет для нас непро-стым в политическом смысле»,— объяснил инициативу глава Меж-региональной ассоциации руково-дителей предприятий, член прези-диума регионального политсове-та «Единой России» Юрий Бернад-ский. По его словам, в оргкомитет войдут представители партий, ко-торые примут участие в прайме-риз. «Важно так организовать про-ведение выборных кампаний, чтобы противостояние и проти-воречия не разъединили людей. Дать возможность жителям обла-сти сориентироваться»,— поддер-жал идею губернатор. Господин Го-родецкий также дал понять, что обязательной отмены выборов мэ-ра Новосибирска не будет, а реше-ние будет приниматься после «ши-рокого обсуждения». Спикер зак-собрания единоросс Иван Мороз считает, что такие праймериз по-могут «сплотить гражданское об-щество в непростых экономиче-ских условиях».

В сентябре парламентские вы-боры пройдут в Республике Ко-ми, Белгородской, Воронежской, Калужской, Костромской, Курган-ской, Магаданской, Новосибир-ской, Рязанской, Челябинской областях, Ямало-Ненецком авто-номном округе. График прайме-риз «Единой России», по сведени-ям

”Ъ“, предполагает, что основ-

ные мероприятия в регионах со-стоятся в марте—апреле. Отделе-ниям рекомендовано провести праймериз по открытой модели, форму проведения — на базе пар-тии или с организацией общест-венного оргкомитета — выбира-

ют политсоветы. Новосибирский политсовет обсудит надпартий-ные праймериз 11 марта.

В Новосибирской области прай-мериз пройдут примерно по той же схеме, что использовалась в прошлом году в Волгоградской об-ласти (сама модель впервые была опробована на выборах в Мосгор-думу). Там праймериз назывались «народное доверие», а кандидаты отбирались в губернаторы, мест-ные и областные депутаты, главы муниципалитетов. Перед врио гла-вы области Андреем Бочаровым ставилась задача провести серьез-ную чистку единороссов и «обну-лить» внутриэлитные договорен-ности, которые были достигнуты еще до того, как он пришел в ре-гион. Новосибирский губернатор, являющийся членом местного по-литсовета «Единой России», ско-рее всего, примет участие в прай-мериз, однако вряд ли возглавит список: в тройке лидеров партия хочет видеть новые лица, чтобы ос-

вежить впечатление избирателей о себе и расширить электоральное поле. Губернатор на выборах фор-мально остается надпартийной фигурой.

Источник, близкий к областно-му политсовету, сообщил

”Ъ“, что

принять такое решение убежда-ло руководство «Единой России». Первый заместитель руководите-ля центрального исполкома пар-тии Константин Мазуревский ска-зал

”Ъ“, что общественные прайме-

риз позволяют на открытой конку-рентной основе выявить лидеров общественного мнения, в том чи-сле не обязательно из числа чле-нов «Единой России». Такая мо-дель работает на обновление де-путатского корпуса за счет людей, действительно популярных в ре-гионе. Напомним, главой межко-ординационного совета в Ново-сибирской области был назначен бывший глава исполкома партии Виктор Кидяев, для которого вы-боры в заксобрание станут шан-сом восстановить влияние в пар-тии. Как утверждают источники в региональном отделении, на вре-мя кампании и подготовки к ней он собирается чуть ли не пересе-литься в Сибирь. Глава генсовета

Сергей Неверов говорил, что и сам будет держать область под особым контролем.

Коммунисты не будут прини-мать участие в праймериз. Депу-тат Госдумы от КПРФ Сергей Обухов напомнил, что в области позиции компартии традиционно сильны, а на выборах мэра Новосибирска по-бедил глава обкома Анатолий Ло-коть. «Власть и единороссы пытают-ся найти точку опоры в протестном регионе, но мы тоже не лыком ши-ты»,— заявил он. По словам комму-ниста, КПРФ уже провела выдвиже-ние кандидатов в регионе.

По словам депутата Госдумы от ЛДПР Алексея Диденко, партия «бу-дет приветствовать» участие своих кандидатов в праймериз: «Это гене-ральная репетиция выборов. Прай-мериз проводятся весной, хорошая фаза для агитации». В «Справедли-вой России» сомневаются в фор-мате. «Зачем завлекалки и репети-ции на честных и прозрачных вы-борах?» — сказал

”Ъ“ первый зам-

пред фракции справороссов в Гос-думе Михаил Емельянов.

Валерий Лавский, Юрий Белов, Новосибирск; Андрей Перцев, Ирина Нагорных

Новосибирская область потренируется выбиратьКандидатов в парламент найдут в ходе общественных праймериз

Конституционный суд (КС) отменил на-

значенные на 12 марта открытые слу-

шания по скандальному делу петербур-

женки Татьяны Бак. Она более 20 лет

остается «лицом без гражданства», до-

биваясь в Федеральной миграционной

службе и судах получения российского

паспорта. КС, приняв дело к публично-

му рассмотрению, неожиданно признал

права заявительницы ненарушенными и

закрыл дело. Эксперты считают ситуа-

цию «опасным прецедентом», отмечая,

что КС своим решением «плодит апатри-

дов», вычеркивая из правового поля лю-

дей с российскими корнями.

О том, что КС передумал проводить назна-ченные на 12 марта слушания по делу о гра-жданстве Татьяны Бак (см.

”Ъ“ от 9 февраля),

стало известно из опубликованного в пятни-цу определения о прекращении производ-ства по ее жалобе. Напомним, госпожа Бак оспаривала порядок признания права граж-данства «по рождению», которое после раз-вала СССР получали бывшие советские гра-ждане, родившиеся на территории РФ. Го-спожа Бак родилась в 1950 году в Риге, а в конце 1980-х выехала из Петербурга, где она проживала с родителями, в Швецию в свя-зи с замужеством по загранпаспорту СССР. Несмотря на то что другого гражданства за-явительница не принимала, получить рос-

сийский паспорт она не смогла. ФМС и суды отказывали ей в этом, ссылаясь на норму за-кона «О гражданстве», по которой ее родите-ли, родившиеся до образования СССР в 1918 и 1920 годах в средней полосе России и ни-когда не покидавшие СССР (а мать — и РФ), не считаются «гражданами по рождению» и не могли обеспечить дочери гражданство по «праву крови». Заявительница просила при-знать такое применение закона неконститу-ционным, жалуясь, что она более 20 лет оста-ется апатридом (лицом без гражданства), не имея даже вида на жительство ни в России, ни в Швеции.

Согласно материалам дела, позицию зая-вительницы поддержала Генпрокуратура. Но ФМС в своем отзыве заявила, что заявитель-ница «не может считаться гражданкой РФ по рождению». Как рассказала

”Ъ“ правозащит-

ник Людмила Жирова, автор жалобы Татья-ны Бак, они вместе собирались принять учас-тие в слушаниях, однако неожиданно полу-чили телефонный звонок из аппарата КС об их отмене. Как выяснилось, КС прекратил де-ло 3 марта в закрытом режиме, хотя до этого судьи единогласно приняли дело к публич-ному рассмотрению. Аналогичной ситуа-ции не смогли вспомнить в практике КС ни опрошенные

”Ъ“ эксперты, ни источники в

самом суде. По их данным, против принято-го решения проголосовали несколько судей,

включая докладчика по делу Юрия Рудкина. Сам он от комментариев

”Ъ“ отказался.

КС отказался признать, что права госпо-жи Бак «на сохранение гражданства и бес-препятственное возвращение в свою стра-ну» нарушены. Определение оснований и условий приобретения гражданства РФ — прерогатива законодателя, а «право на при-обретение российского гражданства по ка-кому-либо основанию, в том числе в си-лу принципа

”права крови“, не носит абсо-

лютного и безусловного характера», указал

КС. При этом он сослался на свое постанов-ление 1996 года по делу Александра Смир-нова, в котором были сформулированы ус-ловия «уведомительного порядка» оформле-ния гражданства РФ. Тогда КС разрешил вы-дать паспорт РФ гражданину бывшего СС-СР, родившемуся на территории РФ, выехав-шему в пределах СССР за пределы РФ и вер-нувшемуся на постоянное жительство в Рос-сию. Как подтвердил в пятницу КС, «эти пра-вовые позиции сохраняют свою силу и явля-ются общеобязательными». В деле Татьяны

Бак решающее значение имела не дата ро-ждения ее родителей, а тот факт, что она вы-езжала за пределы СССР и не доказала «при-бытия на постоянное жительство».

«Такое решение КС плодит апатридов и вычеркивает из правового поля людей с рос-сийскими корнями и ментальностью, в то время как мы должны сокращать число лиц без гражданства»,— сказала

”Ъ“ юрист сети

«Миграция и право» Ольга Цейтлина. По ее словам, «права россиянки Татьяны Бак КС фактически уравнял с правами на получе-ние российского гражданства никогда не проживавших в России выходцев из Узбе-кистана и Таджикистана». «Позиция КС про-тиворечит его собственным решениям и фактическим обстоятельствам дела. Это бед-ствие в стране, которая якобы собирает

”рус-

ский мир“»,— заявила ”Ъ“ Людмила Жирова.

Председательствовавшая в КС на рассмо-трении дела Смирнова судья в отставке Тама-ра Морщакова отметила, что позиции КС тог-да были обусловлены конкретными обстоя-тельствами его жалобы и не могут быть пол-ностью перенесены на другие ситуации. Ре-шение по делу Татьяны Бак «не в русле совре-менного отношения РФ к своим гражданам», считает госпожа Морщакова. «Опасным пре-цедентом» считает решение КС и ряд его дей-ствующих судей.

Анна Пушкарская, Санкт-Петербург

Конституционный суд занял безгражданственную позициюОставив просившую о гражданстве РФ апатридом

Поправки, распространяющие за-прет на все должности госслужбы, «осу-ществление полномочий по которым предусматривает участие в подготовке решений, затрагивающих вопросы су-веренитета и национальной безопасно-сти РФ», были приняты в декабре 2014 года. А в январе 2015-го глава админис-трации президента Сергей Иванов пре-дупреждал о подготовке указа президен-та, который расширит перечень подпа-дающих под запрет на иностранные сче-та чиновников, а также ужесточит тре-бования к муниципальным и государст-венным служащим в сфере противодей-ствия коррупции.

Согласно президентскому указу, раз-работчики перечней должностей фе-дерального уровня должны будут ру-ководствоваться любым из двух крите-риев: если эти должности отнесены «к высшей группе должностей» или если «исполнение обязанностей по должно-сти предусматривает допуск к сведени-ям особой важности». Как пояснил

”Ъ“

пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, запрет коснется не только гос-служащих высокого ранга, поскольку главным критерием должен стать имен-но допуск к секретным сведениям. «Выс-шие госчиновники, как правило, име-ют допуск к сведениям особой важно-сти. Но есть чиновники и не на высших должностях, которые тоже имеют до-пуск к такой информации»,— сказал

”Ъ“

господин Песков.«Банк России выполнит указ прези-

дента в срок и сформирует перечень со-ответствующих должностей»,— заяви-ли

”Ъ“ вчера в пресс-службе ЦБ, отка-

завшись на данном этапе оценить, на-сколько длинным может оказаться этот список.

Директор центра антикоррупци-онных исследований «Transparency International — Россия» Антон Поминов полагает, что подобные ограничения тех, кто имеет доступ к секретным све-дениям,— «формальный критерий» и имеют «минимальное отношение» к те-ме противодействия коррупции. «Если вы хотите стимулировать людей честно рассказывать, что у них есть, нужно ска-зать, что вы будете лояльно относиться к наличию иностранных счетов,— ска-зал

”Ъ“ господин Поминов.— А логи-

ка Путина и его окружения в том, что если у чиновника есть счет за рубежом, то иностранцы под угрозой замороз-ки счета начнут оказывать на него по-литическое давление». Антон Поминов считает, что указ был подготовлен в па-радигме «на Западе враги, и нужно за-ставить чиновников отказаться от ино-странных банков».

Глава общественной организации «Национальный антикоррупционный комитет» Кирилл Кабанов считает, что мера президента носит в большей степе-ни «политический характер». По его мне-нию, она «обозначает категории людей, которые должны заявить:

”Я с президен-

том, я с интересами России“». Он полага-ет, что «достаточно большой объем кате-горий госслужащих подпадет под это ог-раничение»: «Почти все лица, занимаю-щие ключевые позиции в госорганах, в ЦБ и госкорпорациях, не только руко-водители, но и начальники департамен-тов». Оттока людей из госкорпораций и госорганов в связи с введением новых перечней не будет, полагает господин Кабанов, но «можно ожидать» увольне-ний в связи с незакрытыми иностран-ными счетами.

Наталья Корченкова, Сергей Горяшко, Иван Кузнецов

Знание секретов освобождает от счетов

И С Т О Р И Я В О П Р О С А К А К И В Ч Е М О Г Р А Н И Ч И В А Л И Ч И Н О В Н И К О В

23 ноября 2012 года принят президентский законопроект «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих госдолжности, их доходам». Чиновники стали регулярно отчи-

тываться о доходах и расходах.

24 апреля 2013 года принят президентский пакет законов, запрещающих чиновникам

иметь счета, хранить наличные средства

и ценности в зарубежных банках. Запрет распространялся на лиц, занимающих госдолжно-сти РФ и субъектов, заместителей генпрокурора, членов совета директоров ЦБ, глав госкорпо-раций и служащих, назначаемых президентом, правительством или генпрокурором. Ограниче-ние не касалось недвижимости, но ее обязали декларировать.9 января 2014 года премьер Дмитрий Медве-дев обязал чиновников сообщать о получении

подарков в течение трех рабочих дней. Подарки дороже 3 тыс. необходимо выкупать.21 апреля 2014 года стало известно о фактическом введении запрета на выезд

за границу силовиков и военных. Позже круг невыездных пополнили судьи, некоторые чинов-ники и сотрудники госкомпаний. Ограничения были введены для более чем ста стран, имеющих с США договоры об экстрадиции.14 июля 2014 года Дмитрий Медведев огра-

ничил госзакупки импортных автомоби-

лей. Запрет не распространяется на иномарки российской сборки.23 декабря 2014 года перечень госслу-

жащих, которым запрещено иметь счета

за рубежом, дополнен чиновниками, которые «участвуют в подготовке решений, затрагивающих во-просы суверенитета и национальной безопасности».

К О Н Т Е К С Т К О Н С Т И Т У Ц И О Н Н Ы Й С У Д З А Й М Е Т С Я К А Д Р О В Ы М Р Е Ш Е Н И Е М

Конституционный суд (КС) принял к рассмотрению запрос президиума Верховного суда (ВС) РФ о проверке конституционности п. 5 ст. 11 закона «О статусе судей в РФ». Согласно этой норме, «судья считается вступившим в должность с момента принесения им присяги, а при вступлении в должность судьи лица, ранее приносившего присягу,— со дня его назначения на должность судьи». Поводом для проверки послужило рассмотрение в ВС надзорной жалобы 13 членов национал-социалистиче-ского общества (НСО) «Север», приговоренных в 2011 году к длительным срокам и пожизненному заключению за убийства на почве межнациональной вражды. КС дол-жен помочь ВС решить, законен ли приговор, вынесен-ный судьей после его назначения на новую должность (см. ”Ъ“ от 27 ноября 2014 года). Приговор членам НСО «Север» был оглашен Московским окружным военным

судом 11 июля 2011 года. Оспаривая приговор как «незаконный и несправедливый», защита указала, что за месяц до его оглашения председательствовавшего на процессе в Московском окружном военном суде су-дью Николая Ткачука президент своим указом от 7 июня 2011 года назначил на новую должность — в Мосгорсуд, где он вошел в коллегию по уголовным делам. «В связи с этим кадровым решением судебный процесс должен был быть остановлен и начат заново, с новым составом судей»,— заявлял адвокат одного из осужденных Дмит-рий Бахарев. С запросом о допустимости вынесения приговора председательствующим после его назначения на новую должность в другом суде президиум ВС и обратился в КС. Рассмотрение надзорной жалобы по делу «Севера» отложено в ВС до выяснения позиции КС. Анна Пушкарская, Санкт-Петербург

Новосибирский губернатор

Владимир Городецкий

готов проверить себя

на праймериз

ФОТО КИРИЛЛА КУХМАРЯ

(Москва и Санкт-Петербург)

Рекламируемые товары и услуги подлежат обязательной сертификации

Газета печатается во Влади-востоке, Волгограде, Воронеже, Екатерин бурге, Иркутске, Казани, Краснодаре, Красноярске, Лондоне, Москве, Нижнем Новгороде, Новосибирске, Омске, Перми, Ростове-на-Дону, Самаре, Санкт-Петербурге, Саратове, Уфе, Хабаровске, Челябинске.В региональные выпуски

газеты редакцией могут быть

внесены изменения.

Тираж газеты «Коммерсантъ» 69 740

Материалы на таком фоне публикуются на коммерческих условиях

Тираж сертифицирован Бюро тиражного аудита — ABC

Учредитель, редакция и издатель АО «Коммерсантъ». Адрес: ул. Врубеля, дом 4, Москва, 125080. Зарегистрировано в Государственном комитете Российской Федерации по печати за № 01243 22 декабря 1997 года. Телефоны для справок: (499) 943 9771, 943 9768. E-mail: kommersant@kommersant.ru. Индекс 50060, 45800, 10060, 45808, 72300, 45801, 12300. Цена свободная. © АО «Коммерсантъ». Представителем авторов публикаций в газете «Коммерсантъ» является издатель. Перепечатка только с согласия авторов (издателя). Время подписания в печать: по графику — 23-00, фактическое — 23-00. Отпечатано в типографии ООО «Фирма ”Курьер“».СПб, Благодатная ул., 63. Зак.№ 17 WEB-СЕРВЕР WWW. KOMMERSANT. RU. Подписка на электронные версии и размещение рекламы на сайтах. Тел.: (499) 943 9742| |ПРОДАЖИ ПО ПОДПИСКЕ И В РОЗНИЦУ: ЗАО «Коммерсантъ-Пресс», тел. (495) 721 1201, факс (495) 721 9077| |ДИРЕКЦИЯ ПО РЕГИОНАЛЬНЫМ ПРОЕКТАМ: тел. (495) 925 10 50.

ПРЕЗИДЕНТ АО «КОММЕРСАНТЪ» — Владимир Желонкин| |ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР АО «КОММЕРСАНТЪ» — Мария Комарова| |РЕДКОЛЛЕГИЯ Азер Мурсалиев — шеф-редактор АО «Коммерсантъ», глав ный ре дак тор еже не дель ни ка «Коммерсантъ ВЛАСТЬ», Сергей Яковлев — главный редактор газеты «Коммерсантъ», Виктор Лошак — вице-президент АО «Коммерсантъ», Екатерина Любавина — глав ный ре дак тор еже не дель ни ка «Коммерсантъ ДЕНЬГИ», Елена Нусинова — главный редактор журнала «Коммерсантъ WEEKEND», Андрей Коняхин — главный редактор «Kommersant.ru», Дмитрий Бутрин, Александр Стукалин, Глеб Черкасов, Рената Ямбаева — заместители главного редактора газеты «Коммерсантъ», Александр Габуев — заместитель главного редактора еженедельника «Коммерсантъ ВЛАСТЬ », Кирилл Урбан — ди рек тор ин фор ма ци он но го цен тра, Павел Кассин — ди рек тор фотослужбы, Татьяна Крючкова — от вет ствен ный сек ре тарь| |АВТОР МАКЕТА Анатолий Гусев СПЕЦИАЛЬНЫЕ КОРРЕСПОНДЕНТЫ АО «КОММЕРСАНТЪ» Дмитрий Азаров, Ольга Алленова, Олеся Герасименко, Елена Киселева, Ан дрей Ко лес ни ков, Анна Наринская, Григорий Ревзин, Денис Скоробогатько, Владимир Соловьев, Алексей Тарханов, Елена Черненко| |ГРУППА ВЫПУСКАЮЩИХ РЕДАКТОРОВ Алексей Киселев, Вячеслав Попов, Михаил Пророков, Олег Сапожков; Ольга Боровягина (санкт-петербургский выпуск)| | ЗАВЕДУЮЩИЕ ОТДЕЛАМИ Алла Барахова (политика), Дмитрий Бутрин (эко но ми чес кая по ли ти ка), Мак сим Ва рыв дин (прес туп ность), Светлана Дементьева (финансы), Грант Ко сян (спорт), Владимир Лавицкий (потребительский рынок), Илья Нагибин (общество), Владимир Степанов (бизнес), Геннадий Сысоев (внеш няя поли ти ка), Юрий Яроцкий (культура)| |РУКОВОДИТЕЛИ ГРУПП Дмитрий Ладыгин (финансовый анализ), Иван Богачев (спецопросы «Прямая речь»), Татьяна Трофимова (региональная корсеть), Николай Зубов (иностранная информация) СЛУЖБА КОНТРОЛЬНЫХ РЕДАКТОРОВ — Александр Логачевский| |КОРРЕКТОРЫ — Еле на Вил ко ва| |ВЫПУСК — Ан на Афа нась е ва| |СЛУЖБА АРТ-ДИРЕКТОРА Сергей Цомык — глав ный ху дож ник газеты «Коммерсантъ», Галина Дицман — ху дож ник газеты «Коммерсантъ», Михаил Решетько — глав ный ху дож ник жур на ла «Коммерсантъ ВЛАСТЬ», Петр Бем — глав ный худож ник жур на ла «Коммерсантъ ДЕНЬГИ», Вик тор Иль ин — на чаль ник от де ла вер стки| |КОММЕРЧЕСКИЙ ДИРЕКТОР АО «КОММЕРСАНТЪ» — Валерия Любимова, тел. 8 (499) 943 9110, 943 9108 ДИРЕКТОР ОБЪЕДИНЕННОЙ СЛУЖБЫ РЕКЛАМНЫХ ПРОДАЖ Джамила Зуауи, тел. (499) 943 9110, 943 9108 | |ДИРЕКЦИЯ ПО МАРКЕТИНГУ И PR Алла Малахова — директор, тел. (499) 943 9140| |ДИРЕКЦИЯ ПО РАЗВИТИЮ Алексей Харнас — директор, тел. (499) 943 9774| |ПОДПИСКА НА ИНОСТРАННЫЕ ГАЗЕТЫ И ЖУРНАЛЫ, использованные в номере, осуществлена в Press Point International. Тел.: (495) 154 8357, 154 4197 АО «Коммерсантъ» использует в своей деятельности справочную информационную систему «Консультант Плюс». Автотранспорт АО «Коммерсантъ» застрахован в ОСАО «ИНГОССТРАХ». ОАО «Аэрофлот» — официальный авиапоставщик ИД «Коммерсантъ».

ЗАКАЗЫ НА РАЗМЕЩЕНИЕ РЕКЛАМЫ в газете «Коммерсантъ» принимаются рекламной службой АО «Коммерсантъ» тел. (495) 926 5262, 8 (499) 943 9110, 943 9108, 943 9112, e-mail: sign@kommersant.ru. Заказы на размещение рекламы в региональных выпусках принимаются по телефону: (499) 943 9177, а также нашими представительствами: Волгоград «Филиал ЗАО ”Ком мерсантъ-Волга“ в Волгограде» (8442) 238 740, 238 798; Воро неж ООО «Коммерсант – Черноземье» (473) 239 09 76, 239 09 69; Екатеринбург ЗАО «”Коммер сантъ“ в Екате рин бурге» (343) 287 37 05; Иркутск ООО «Издательский Дом ”Восточная Сибирь“» (3952) 205 204; Казань ООО «Профи-ньюс» (843) 253 20 41; Красноярск ООО «Коммерсантъ Красноярск» (391) 274 54 43; Нижний Новгород ЗАО «”Коммерсантъ“ в Нижнем Новгороде» (831) 430 13 92; Новосибирск ЗАО «Ком мерсантъ-Сибирь» (383) 21 20 242, 23 80 867; Омск ООО «СМИ 55» (3812) 275 148, 220 419; Пермь ЗАО «”Ком мер сантъ“ в Перми» (342) 207 49 90, 207 49 91; Ростов-на-Дону ЗАО «”Ком мер сантъ“ в Ростове-на-Дону» (863) 218 17 41, 218 17 46; Самара ЗАО «Ком мер сантъ-Волга» (846) 276 72 52; Саратов ООО «Медиа-группа ”ОМ“» (8452) 23 79 65, 23 79 67; С.-Петербург ЗАО «”Ком мер сантъ“ в Санкт-Петербурге» (812) 324 69 49; Уфа ООО «Знак» (347) 292 79 66; Хабаровск ООО «Коммерсант Дальний Восток» (4212) 75 06 60.

О слу ча ях от ка зов в при е ме под пи с ки, от сут ст вии в про да же из да ний ИД «Ком мер сантъ», на ру ше ни ях сро ков до с тав ки, а так же о дру гих не до с тат ках в на шей ра бо те со об щай те по бес плат но му те ле фо ну (800) 200 2556

Ком мер сантъ ежед нев ная га зе та

Ком мер сантъ Власть

ана ли ти чес кий еже не дель ник

Ком мер сантъ Деньги

эко но ми чес кий еже не дель ник

Автопилот

автомобильный журнал

16+

с1

Учредитель, редакция и издатель ЗАО «Коммерсантъ. Издательский Дом». Адрес: ул. Врубеля, дом 4, Москва, 125080. Зарегистрировано в Государственном комитете Российской Федерации по печати за № 01243 22 декабря 1997 года. Телефоны для справок: +7 (499) 943 9771, 943 9768. E-mail: kommersant@kommersant.ru. Индекс 50060, 45800, 10060, 45808, 72300, 45801, 12300. Цена свободная. © АО «Коммерсантъ». Представителем авторов публикаций в газете «Коммерсантъ» является издатель. Перепечатка только с согласия авторов (издателя).| |ИЗДАТЕЛЬ В ВЕЛИКОБРИТАНИИ: KOMMERSANT UNITED KINGDOM. Адрес издателя: 48 Warwick Street, London W1B 5AW. Тел. + 44 (0)20 3384 0195. E-mail: victor@kommersant.uk. www.kommersant.uk. Время подписания в печать: по графику — 22-00, фактическое — 22-00. Отпечатано в типографии Web Print UK Ltd., Unit B1, Eastern Approach, Alfreds Way, Barking, IG11 0AG| |ПРОДАЖИ В РОЗНИЦУ: QuickMarsh, 8th Floor, Block 2, Elizabeth House, 39 York Road, London, SE1 7NQПРОДАЖИ ПО ПОДПИСКЕ: Kommersant United Kingdom, тел. + 44 (0)20 3384 0195, е-mail: victor@kommersant.uk| | WEB-СЕРВЕР WWW.KOMMERSANT. RU. Подписка на электронные версии и размещение рекламы на сайтах. Тел.: +7 (499) 943 9742| |ДИРЕКЦИЯ ПО РЕГИОНАЛЬНЫМ ПРОЕКТАМ: тел. +7 (495) 925 10 50.

ПРЕЗИДЕНТ АО «КОММЕРСАНТЪ» — Владимир Желонкин| |ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР АО «КОММЕРСАНТЪ» — Мария Комарова| |РЕДКОЛЛЕГИЯ Азер Мурсалиев — шеф-редактор АО «Коммерсантъ», главный редактор еженедельника «Коммерсантъ ВЛАСТЬ», Сергей Яковлев — главный редактор газеты «Коммерсантъ», Виктор Лошак — вице-президент АО «Коммерсантъ», Екатерина Любавина — главный редактор еженедельника «Коммерсантъ ДЕНЬГИ», Елена Нусинова — главный редактор журнала «Коммерсантъ WEEKEND», Андрей Коняхин — главный редактор «Kommersant.ru», Дмитрий Бутрин, Александр Стукалин, Глеб Черкасов, Рената Ямбаева — заместители главного редактора газеты «Коммерсантъ», Александр Габуев — заместитель главного редактора еженедельника «Коммерсантъ ВЛАСТЬ », Кирилл Урбан — директор информационного центра, Павел Кассин — директор фотослужбы, Татьяна Крючкова — ответственный секретарь| |АВТОР МАКЕТА Анатолий ГусевСПЕЦИАЛЬНЫЕ КОРРЕСПОНДЕНТЫ ИЗДАТЕЛЬСКОГО ДОМА «КОММЕРСАНТЪ» Дмитрий Азаров, Ольга Алленова, Олеся Герасименко, Елена Киселева, Андрей Колесников, Анна Наринская, Григорий Ревзин, Денис Скоробогатько, Владимир Соловьев, Алексей Тарханов, Елена Черненко| |ГРУППА ВЫПУСКАЮЩИХ РЕДАКТОРОВ

Алексей Киселев, Вячеслав Попов, Михаил Пророков, Олег Сапожков; Ольга Боровягина (санкт-петербургский выпуск)| | ЗАВЕДУЮЩИЕ ОТДЕЛАМИ Алла Барахова (политика), Дмитрий Бутрин (экономическая политика), Максим Варывдин (преступность), Светлана Дементьева (финансы), Грант Косян (спорт), Владимир Лавицкий (потребительский рынок), Илья Нагибин (общество), Владимир Степанов (бизнес), Геннадий Сысоев (внешняя политика), Юрий Яроцкий (культура)| |РУКОВОДИТЕЛИ ГРУПП Дмитрий Ладыгин (финансовый анализ), Иван Богачев (спецопросы «Прямая речь»), Татьяна Трофимова (региональная корсеть), Николай Зубов (иностранная информация)| |СЛУЖБА КОНТРОЛЬНЫХ РЕДАКТОРОВ — Александр Логачевский| |КОРРЕКТОРЫ — Еле на Вил ко ва| |ВЫПУСК — Ан на Афа нась е ва| |СЛУЖБА АРТ-ДИРЕКТОРА Сергей Цомык — главный художник газеты «Коммерсантъ», Галина Дицман — художник газеты «Коммерсантъ», Михаил Решетько — главныйхудожник журнала «Коммерсантъ ВЛАСТЬ», Петр Бем — главный художник журнала «Коммерсантъ ДЕНЬГИ», Виктор Ильин — начальник отдела верстки| |КОММЕРЧЕСКИЙ ДИРЕКТОР ИД «КОММЕРСАНТЪ» — Валерия Любимова, тел. +7 (499) 943 9110, 943 9108| |ДИРЕКТОР ОБЪЕДИНЕННОЙ СЛУЖБЫ РЕКЛАМНЫХ ПРОДАЖ

Джамила Зуауи, тел. +7 (499) 943 9110, 943 9108| |ДИРЕКЦИЯ ПО МАРКЕТИНГУ И PR Алла Малахова — директор, тел. (499) 943 9140| |ДИРЕКЦИЯ ПО РАЗВИТИЮ Алексей Харнас — директор, тел. +7 (499) 943 9774| |ПОДПИСКА НА ИНОСТРАННЫЕ ГАЗЕТЫ И ЖУРНАЛЫ, использованные в номере, осуществлена в Press Point International. Тел.: +7 (495) 154 8357, 154 4197| |АО «Коммерсантъ» использует в своей деятельности справочную информационную систему «Консультант Плюс». Автотранспорт ИД «Коммерсантъ» застрахован в ОСАО «ИНГОССТРАХ». ОАО «Аэрофлот» — официальный авиапоставщик ИД «Коммерсантъ».

ЗАКАЗЫ НА РАЗМЕЩЕНИЕ РЕКЛАМЫ в газете «Коммерсантъ» принимаются рекламной службой ИД «Коммерсантъ» тел. +7 (495) 926 5262, +7 (499) 943 9110, 943 9108, 943 9112, e-mail: sign@kommersant.ru. Заказы на размещение рекламы в региональных выпусках принимаются по телефону: +7 (499) 943 9177, а также нашими представительствами: Владивосток ООО «Издательский дом ”Бизнес Кейс“» +7 (423) 249 88 21; Волгоград «Филиал ЗАО ”Ком мерсантъ-Волга“ в Волгограде» +7 (8442) 238 740, 238 798; Воро неж ООО «Коммерсант — Черноземье» +7 (473) 239 09 76, 239 09 69; Екатеринбург ЗАО «”Коммер сантъ“ в Екате рин бурге» +7 (343) 287 37 05; Иркутск ООО «Издательский Дом ”Восточная Сибирь“» +7 (3952) 205 204; Красноярск ООО «Коммерсантъ Красноярск» +7 (391) 274 54 43; Нижний Новгород ЗАО «”Коммерсантъ“ в Нижнем Новгороде» +7 (831) 430 13 92; Новосибирск ЗАО «Ком мерсантъ-Сибирь» +7 (383) 21 20 242, 23 80 867; Омск ООО «СМИ 55» +7 (3812) 275 148, 220 419; Пермь ЗАО «”Ком мер сантъ“ в Перми» +7 (342) 207 49 90, 207 49 91; Ростов-на-Дону ЗАО «”Ком мер сантъ“ в Ростове-на-Дону» +7 (863) 218 17 41, 218 17 46; Самара ЗАО «Ком мер сантъ-Волга» +7 (846) 276 72 52; Саратов ООО «Медиа-группа ”ОМ“» +7 (8452) 23 79 65, 23 79 67; С.-Петербург ЗАО «”Ком мер сантъ“ в Санкт-Петербурге» +7 (812) 324 69 49; Уфа ООО «Знак» (347) 292 79 66; Хабаровск ООО «Коммерсант Дальний Восток» +7 (4212) 75 06 60; Лондон Kommersant United Kingdom + 44 (0)20 3384 0195.

О слу ча ях от ка зов в при е ме под пи с ки, от сут ст вии в про да же из да ний ИД «Ком мер сантъ», на ру ше ни ях сро ков до с тав ки, а так же о дру гих не до с тат ках в на шей ра бо те со об щай те по бес плат но му те ле фо ну +7 (800) 200 2556

Рекламируемые товары и услуги подлежат обязательной сертификации

Газета печатается во Владивостоке, Волгограде, Воронеже, Екатерин бурге, Иркутске, Казани, Краснодаре, Красноярске, Лондоне, Москве, Нижнем Новгороде, Новосибирске, Омске, Перми, Ростове-на-Дону, Самаре, Санкт-Петербурге, Саратове, Уфе, Хабаровске, Челябинске.В региональные выпуски

газеты редакцией могут быть

внесены изменения.

Тираж газеты «Коммерсантъ» 69 740

Ком мер сантъ ежед нев ная га зе та

Ком мер сантъ Власть

ана ли ти чес кий еже не дель ник

Ком мер сантъ Деньги

эко но ми чес кий еже не дель ник

Секрет Фирмы

деловойежемесячник

Автопилот

автомобильный журнал

Материалы на таком фоне публикуются на коммерческих условиях

16+

3Коммерсантъ l Вторник 10 марта 2015 №40/В l kommersant.ru l

новости

По сведениям ”Ъ“, в Кремле не видят замены губернатору Сахалинской области Алексан-дру Хорошавину среди его за-местителей. Подбор преемника займет некоторое время. «В ре-гионе пересекаются интересы многих структур»,— отмечает собеседник ”Ъ“. Тем временем в Сахалинской области жители готовы защищать арестованно-го губернатора. А эксперты фон-да «Петербургская политика» указывают на рост числа «пре-тензий правоохранителей к ре-гиональным и муниципальным чиновникам».

По сведениям ”Ъ“, в Кремле не хо-

тят официально назначать и. о. гу-бернатора Сахалинской области ни одного из заместителей Алексан-дра Хорошавина, так как опасают-ся, что они также могут быть связа-ны с коррупционными скандалами. Напомним, господин Хорошавин был арестован в ночь на 4 марта. Ему уже предъявлено обвинение по ч. 6 ст. 290 УК РФ («Получение взятки в особо крупном размере»). В отставку он не отправлен, до официального назначения и. о. главы субъекта ра-боту органов исполнительной влас-ти координирует его первый заме-ститель Сергей Караганов.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков на вопрос

”Ъ“ о

том, собирается ли Владимир Путин увольнять Александра Хорошавина, ответил, что «пока никаких указов на этот счет не было», если «что-то по-явится — обнародуем». Представи-тель Следственного комитета России Владимир Маркин назвал дело в от-ношении главы области «чисто кор-

рупционным» и призвал не искать в нем «политической подоплеки».

Информированный собеседник

”Ъ“ отмечает, что процесс согласова-

ния новой кандидатуры так затянул-ся, потому что «в регионе пересека-ются интересы многих структур». По-литолог Константин Калачев среди «интересантов» называет полпреда в Дальневосточном федеральном окру-ге (ДФО) Юрия Трутнева, а также руко-водство компаний «Роснефть» и «Газ-пром». «Юрий Трутнев как полпред хочет, чтобы хоть один из регионов ДФО стал модельным регионом опе-режающего развития, потому что по-ка это только на бумаге,— говорит эксперт.— Не исключено, что Алек-сандр Хорошавин оказался бы неспо-собен в условиях профицитного бюд-жета добиться качественного эконо-мического рывка в регионе. Уровень социального самочувствия на Сахали-не до сих пор оставлял желать лучше-го, а темпы перемен не впечатляли».

Но в регионе губернатора готовы защищать. Например, жительница города Тымовское Римма Пищухина создала в соцсетях группу «Мы за Хо-рошавина!», в нее вступили около 500 человек, и она намерена подать заяв-ку в мэрию Южно-Сахалинска о про-ведении митинга в поддержку главы региона (см.

”Ъ“ от 6 марта). В соцсетях

уже появилось несколько подобных групп. А на сайте Change.org группа «Сахалинцы-за-Хорошавина» опубли-ковала петицию, адресованную пре-зиденту. «Граждане Сахалинской об-ласти опасаются, что многие важные для области проекты будут забыты но-вой властью. Поэтому мы настоятель-но просим вас сделать все возможное, чтобы суд принял объективное реше-

ние»,— говорится в ней. За три дня под обращением подписались 1100 человек. Собирают подписи на сай-те www.karpenko.info под петицией к Владимиру Путину с «требованием разобраться в данной ситуации и ос-вободить губернатора Сахалинской области» и жители города Холмска.

Арест Александра Хорошавина стал продолжением растущего числа «претензий правоохранителей к ре-гиональным и муниципальным чи-новникам», считают в фонде «Петер-бургская политика». Эксперты отме-чают, что в феврале расследования в отношении деятельности чиновни-ков коснулись «ряда весьма влиятель-ных персон». Составлен рейтинг ре-гионов по возбуждению уголовных дел в отношении представителей власти за 2014 год. Возглавила его Че-лябинская область, Дагестан и Кам-чатский край. В Еврейской автоном-ной области по подозрению в корруп-ции был арестован мэр Биробиджана Андрей Пархоменко. Это произошло накануне истечения срока полномо-чий губернатора Александра Винни-кова (они не были продлены). В Крас-нодарском крае под арест по обвине-нию в злоупотреблении полномочия-ми попали действующий вице-губер-натор Вадим Лукоянов и бывший за-меститель главы края по строительст-ву Александр Иванов. В фонде «Петер-бургская политика» считают, что дела в отношении чиновников «переклю-чают повестку дня с событий эконо-мического кризиса».

Иван Сафронов, Софья Самохина; Евгения Сычева, Хабаровск; Андрей Перцев, Наталья Корченкова

Губернатора Хорошавина трудно заменитьМоскве нужно время на подбор нового главы Сахалина

Бывший сотрудник РОВД Шел-ковского района Чечни Эскерханов, работавший в Москве в частной ох-ране, используя свои оперативные навыки, подозревает следствие, мог организовать слежку за господи-ном Немцовым, в которой поучаст-вовали родственники главного об-виняемого Дадаева братья Губаше-вы. Кстати, в суде Тамерлан Эскерха-нов утверждал, что у него было али-би на момент убийства Бориса Не-мцова. «Я находился на рабочем ме-сте, есть много людей, которые это могут подтвердить»,— заявил он. По данным источников

”Ъ“, подозрева-

емый Эскерханов уволился из поли-ции после того, как по законам кров-ной мести отомстил ваххабитам, рас-правившимся с его родственниками в Чечне. Вчера, по некоторым дан-ным, сотрудники ФСБ и СКР задер-жали в Чечне еще двух подозревае-мых по делу. Один из них, сообщили собеседники

”Ъ“, является родствен-

ником Тамерлана Эскерханова, ра-ботавшим в том же РОВД.

Источники ”Ъ“, близкие к след-

ствию, сообщили, что, по предвари-тельным данным, участники загово-ра решили убить Бориса Немцова, что называется, по совокупности его дей-ствий. Якобы они считали, что, вы-ступая в СМИ и своих блогах, оппози-ционер допускал негативные выска-зывания в адрес руководства России и Чечни, а поддержав после расстре-ла в Париже сотрудников журнала Charlie Hebdo публикацию карикатур с изображением пророка Мухамме-да, оскорбил и весь ислам. Не послед-нюю роль в деле об убийстве, считают источники

”Ъ“, могла сыграть и под-

держка господином Немцовым дейст-

вий властей Украины на востоке стра-ны, тем более что многие бывшие чеченские силовики воевали среди ополченцев на стороне ДНР и ЛНР.

Впрочем, по данным ”Ъ“, следст-

вием продолжает отрабатываться и версия о том, что убийство Бориса Не-мцова было совершено с целью про-вокации перед намеченным на 1 мар-та маршем оппозиции. Во всяком слу-чае, проверяется возможная связь предполагаемого лидера заговорщи-ков Дадаева с земляками, оказавши-мися на стороне киевских властей. В частности, с Адамом Осмаевым, ко-торый был оправдан украинским су-дом по делу о подготовке покушения на президента Путина, а сейчас воз-главляет так называемый миротвор-ческий батальон имени Джохара Ду-даева в составе официальных сило-вых структур Украины. Если послед-няя версия все-таки найдет подтвер-ждение, то убийство на Большом Мо-скворецком мосту вполне может ока-заться совершенным по заказу и в це-лях провокации, о чем сразу было заявлено президентом Путиным и Следственным комитетом.

Пока же соратники господина Не-мцова с некоторым недоверием от-носятся к результатам расследова-ния. Член политсовета партии РПР—ПАРНАС Илья Яшин, в частности, за-явил, что следствие по резонансным делам часто ограничивается задер-жанием исполнителей, а заказчики, как правило, остаются на свободе. Поэтому важно, подчеркнул предсе-датель РПР—ПАРНАС Михаил Кась-янов, чтобы к ответственности были привлечены все причастные к этому преступлению, в том числе его орга-низаторы и заказчик.

В свою очередь, глава Чечни Рам-зан Кадыров сообщил, что знал пред-

полагаемого организатора убийства Бориса Немцова «как настоящего па-триота России». По его словам, об-виняемый Дадаев был «одним из са-мых бесстрашных и мужественных военнослужащих полка

”Север“».

Таким же «храбрым воином», по его словам, был и Беслан Шаванов, по-гибший при задержании.

«Он (Дадаев.— ”Ъ“) особенно отли-

чился в бою вблизи Беноя, когда про-водилась спецоперация против круп-ной банды террористов»,— отметил господин Кадыров, добавив, что за-меститель командира полка был на-гражден орденом Мужества, меда-лями «За отвагу» и «За заслуги перед Чеченской Республикой». Отметив, что, по сообщениям СМИ, Заур Да-даев подтвердил свою причастность к убийству, господин Кадыров тут же привел возможный мотив проис-шедшего: «Все, кто знает Заура, утвер-ждают, что он является глубоко веру-ющим человеком, а также что он, как и все мусульмане, был потрясен дей-ствиями

”Шарли“ и комментариями

в поддержку печатания карикатур».«Мы верим, что будет проведено

тщательное расследование, которое покажет, действительно ли вино-вен Дадаев и что на самом деле по-служило причиной его поступка»,— заявил чеченский лидер, который по указу президента вчера был на-гражден орденом Почета. Представ-ление к его награждению, впрочем, было подано за несколько месяцев до гибели Бориса Немцова.

Николай Сергеев

Следствие пошло на «Север»

Следственный комитет РФ про-вел обыски в рамках уголовного дела о получении взятки в разме-ре $5,5 млн сахалинским губер-натором Александром Хороша-виным. Изъятые при этом деньги в разных валютах на общую сум-му около миллиарда рублей да-ли основания СКР предположить, что одним эпизодом уголовное дело высокопоставленного чи-новника не ограничится. Таким образом, если версии следствия найдут подтверждение в суде, уголовное преследование мо-жет обойтись губернатору в пол-тора миллиарда рублей: изъятые во время обыска средства мо-гут быть конфискованы, а макси-мальный штраф за взяточничест-во составляет 500 млн руб.

О проведенных в рамках уголов-ного дела Александра Хорошавина обысках в минувшее воскресенье сообщил официальный представи-тель СКР Владимир Маркин. По дан-ным ведомства, на данный момент установлены три элитные квартиры в Москве и загородный дом в Подмо-сковье, владельцем которых являет-ся Александр Хорошавин. Интерес-но, что, по данным СКР, только ре-монт и обустройство дома обошлись в 130 млн руб.

В ходе обысков по местам про-живания губернатора Хорошави-на следственно-оперативной бри-гадой было изъято «около миллиар-да рублей в разных валютах», 800 до-рогостоящих ювелирных изделий, в числе которых инкрустированная бриллиантами ручка стоимостью

36 млн руб. Надо отметить, что губер-наторская ручка отнюдь не самая до-рогая: например, Aurora Diamante, перо которой сделано из твердой платины и белого золота, усыпанная почти 2 тыс. бриллиантов общим ве-сом 30 карат, стоит почти €1 млн.

Результаты первых обысков, похо-же, впечатлили даже самих следова-телей. «Цифры, непостижимые для ума нормального человека, могут со временем увеличиться»,— сказал по этому поводу господин Маркин.

Размер изъятой наличности и драгоценностей дал основания СКР предположить, что одним эпизо-дом расследование уголовного дела Александра Хорошавина не ограни-чится. «Эпизод этот, по нашим дан-ным, будет точно не один»,— отме-тил Владимир Маркин. Следствие, видимо, рассчитывает на добро-вольные заявления в правоохрани-тельные органы других возможных взяткодателей: в соответствии с рос-сийским законодательством в этом случае они освобождаются от ответ-ственности.

Как ранее сообщал ”Ъ“, губерна-

тор Сахалинской области Александр Хорошавин (он занимает этот пост с 2007 года) был задержан сотрудни-ками ФСБ в своем рабочем кабине-те по подозрению в получении взят-ки в размере $5,5 млн 3 марта текуще-го года. Поводом для этого стало заяв-ление президента ОАО «Тихоокеан-ский Внешторгбанк», руководителя ООО «Сахалинская компания

”Энер-

гострой“» Николая Крана, адресован-ное руководству ФСБ. В нем господин Кран сообщил, что деньги губерна-

тор Сахалинской области получил за победу «Энергостроя» в конкурсе на строительство четвертого энергобло-ка Южно-Сахалинской ТЭЦ-1. Отме-тим, что признательные показания предприниматель дал уже после то-го, как сам в сентябре прошлого го-да стал обвиняемым в «покушении на дачу взятки должностному лицу» (ст. 30 и ст. 291 УК РФ).

5 марта губернатор Александр Хорошавин, его советник Андрей Икрамов, помощник Борис Усачев и глава секретариата Вячеслав Гор-бачев рейсом «Аэрофлота» были эта-пированы в Москву. Здесь в отноше-нии губернатора было возбуждено уголовное дело о «получении взятки в особо крупном размере» (ч. 6 ст. 290 УК РФ), а в отношении остальных — по ч. 4 ст. 291.1 («Посредничество во взяточничестве»). Обвиняемые сво-ей вины пока не признают, несмотря на показания против них пяти сви-детелей, утверждая, что их просто-напросто оговорили.

Остается добавить, что инкрими-нируемая сахалинскому губернато-ру статья УК РФ предусматривает на-казание либо в виде штрафа в разме-ре до стократной суммы взятки, ли-бо лишение свободы на срок от 8 до 15 лет и штраф в семидесятикратном размере. Однако максимально воз-можный штраф в любом случае не может превышать 500 млн руб. При этом изъятые у господина Хороша-вина деньги и ценности, если в суде будет доказано их незаконное про-исхождение, могут быть также кон-фискованы в пользу государства.

Юрий Сюн

Дошли до ручкиПо делу Александра Хорошавина изъяты деньги и ценности на миллиард рублей

с1

контекст

Конституционный суд уточнил условия компенсации оплаты адвокатов

Конституционный суд (КС) уточнил правила возмещения реабилитированным фигу-рантам уголовных дел затрат на оказан-ную им юридическую помощь в рамках

компенсации имущественного вреда. Поводом для опубликованного в пятницу «отказного определения» послужило дело Ислама Келяева, обвинявшегося в участии в незаконном вооруженном формировании, но оправданного присяжными Верховного суда Дагестана с правом на реабилита-цию. Уголовно-процессуальный кодекс (УПК) предусматривает, что возмещение реабилитированному имущественного вреда включает в себя кроме прочего возмещение сумм, выплаченных им за оказание юриди-ческой помощи. Однако возмещать услуги адвокатов, нанятых матерью находившегося под стражей заявителя, суды, включая Вер-ховный суд РФ, отказались. КС разъяснил, что право на компенсацию таких услуг не

зависит от способа приглашения адвоката и УПК не препятствует возмещению сумм на его оплату, внесенных близкими родст-венниками по поручению подозреваемого. При этом затраты на услуги адвоката госу-дарство может компенсировать реабили-тированному, если они оплачивались с его согласия и при наличии его обязательств впоследствии их возместить. Признавать нарушение конституционных прав заявителя и требовать пересмотра вынесенных по его делу судебных решений КС, впрочем, отказался, сославшись на то, что «уста-новление и исследование фактических обстоятельств конкретного дела» не входит в его компетенцию. Анна Пушкарская, Санкт-Петербург

Подозреваемые в убийстве Бо-риса Немцова арестованы до 28 апреля, когда заканчивается первый этап предварительного следствия ФОТО СЕРГЕЯ БОБЫЛЕВА

4 l kommersant.ru l Вторник 10 марта 2015 №40/В l Коммерсантъ

новости

Как стало известно ”Ъ“, в Мос-ковском областном суде с уча-стием присяжных слушается уго-ловное дело необычной банды, два года державшей в страхе Во-локоламский район Подмоско-вья. Ее участники совершили де-сятки разбоев и вымогательств, а также убийства, всякий раз уходя от преследования. Проис-ходило это потому, что органи-затором группировки был опе-ративник местной милиции: в свободное время он планировал налеты, а придя на службу, ими-тировал поиск банды.

Выйти на участников банды во многом удалось благодаря тому, что последнее преступление 14 марта 2011 года они решили совершить не в своем Волоколамском районе, а в селе Венецианово Тверской об-ласти, ограбив храм Спаса Нерукот-ворного Образа. Однако жена насто-ятеля Любовь Грибанская и ее под-руга, заметив подозрительных лю-дей, успели вызвать милицию, ко-торая и задержала одного из на-летчиков — ранее судимого Васи-лия Румянцева. Не исключено, что история с проникновением в храм завершилась бы для него незначи-тельным наказанием, однако Ру-мянцев неожиданно сделал доволь-но необычное признание: по сло-вам задержанного, оказавшись в па-трульном Ford Focus, он сумел неза-метно сбросить на пол и запихнул

ногой под переднее пассажирское кресло лежавший у него в рукаве куртки револьвер. Из машины дей-ствительно был изъят стартовый ре-вольвер «Блеф», переделанный под стрельбу боевыми патронами. Еще несколькими днями позже Румян-цев рассказал, что револьвер ему дал оперативник угрозыска ОВД по Волоколамскому району Александр

Новосадов, в доме которого в Воло-коламске хранится еще целая сум-ка с оружием. Сумку с двумя револь-верами и обрезами охотничьих ру-жей нашли, правда, не у лейтенан-та Новосадова, а у его приятеля Ро-мана Евсюкова. Экспертиза показа-ла, что оружие использовалось для совершения тяжких преступлений в Волоколамском районе.

Как установили сотрудники глав-ного следственного управления СКР по Московской области, в 2008 году лейтенант Новосадов создал банду, в которую вовлек «дерзких, но под-дающихся контролю людей» — уже упомянутых Румянцева, Евсюкова,

проживающего в Волоколамске Ал-мата Иманкалимова, двух узбеков-гастарбайтеров и оперуполномочен-ного местного ОВД Сергея Больша-кова. По данным следствия, лейте-нант Новосадов «авторитарно руко-водил» бандой. Он собирал инфор-мацию и указывал объекты посяга-тельств; разрабатывал планы напа-дений; определял роли участников; под расписку выдавал им оружие перед налетом, а затем сразу изы-мал его. Сам он, опасаясь быть опоз-нанным, в преступлениях не участ-вовал, однако всегда находился ря-дом, контролируя действия подчи-ненных по рации или телефону.

«Бригада» начала с хищений из пу-стующих дач. Оперативник Новоса-дов, специализирующийся как раз на кражах, обычно выезжал на места со-вершенных преступлений, опраши-вал соседей, а затем писал следовате-лю рапорт о том, что установить подо-зреваемых не удалось.

Весной 2009 года, опрашивая жи-телей деревни Ремягино в связи с оче-редной кражей, лейтенант узнал, что один из них, Василий Коломиец, хра-нит дома старинную икону «Праотцы Вениамин и Иов из праотеческого чи-на». Бандиты залезли к нему в дом, за-били спавшего хозяина бейсбольной битой и похитили «Праотцов».

Следует отметить, что кражами и разбоями деятельность банды не ог-раничивалась. В частности, по дан-ным следствия, Новосадов решил

взять под свою крышу владельцев местного ресторанно-гостинично-го комплекса «Пшеничникофф». За весну-лето 2009 года преступники сожгли летнюю барную стойку, на-вес, вестибюль и баню комплекса, а затем подбросили его владельцу CD-диск с видеозаписью этих акций и траурной музыкой. За прекращение террора они потребовали ежемесяч-но платить им 600 тыс. руб. Интерес-но, что проблемами обратившихся в милицию рестораторов в Волоко-ламском ОВД занимался все тот же лейтенант Новосадов, поэтому заса-ды, устроенные в местах предпола-гаемых передач денег, к задержанию вымогателей не привели.

После неудавшегося вымогатель-ства Александр Новосадов решил во-оружить свою банду. Оперативник затребовал в разрешительной систе-ме список жителей района, офици-ально имеющих дома огнестрельное оружие, и организовал кражу у одно-го из них ружей ТОЗ-34 и ТОЗ-63, из которых сделали обрезы, и револьве-ров «Блеф», которые переделали под стрельбу боевыми патронами.

В феврале 2011 года Алмат Иман-калимов рассказал главарю, что его дядя Салимжан, проживающий в частном доме в Волоколамске, соби-рается его реконструировать и уже накопил около полумиллиона ру-блей. Налетчики застрелили его и похитили деньги. Участникам напа-дения лейтенант Новосадов выдал

по 50 тыс. руб., остальное оставив се-бе, как он сказал — «на общак».

Согласно планам главаря, в пер-спективе банда должна была пол-ностью переориентироваться на по-хищение икон и произведений жи-вописи. Однако, посетив несколько музеев и церквей, разведчики бан-ды обнаружили, что те надежно ох-раняются и что ограбить будет слож-но. Остановились в итоге на храме в деревне Венецианово, где внимание лейтенанта Новосадова привлекли иконы «Воскресение Христово», «Ки-рик и Улита», «Дмитрий Солунский в житии» и «Похвала Богородице», на-писанные русским художником уро-женцем деревни Алексеем Венециа-новым и оцененные позже следстви-ем в 4,6 млн руб.

Однако взломать решетки на ок-нах ночью им не удалось. Утром сле-дующего дня Румянцев зашел домой к настоятелю и уговорил его супругу открыть для него храм. Подельники рассчитывали ворваться внутрь, но их вовремя обнаружили.

Оперативник Новосадов на этот раз уже не мог хоть как-то повли-ять на ход расследования, посколь-ку преступление было совершено не на его территории. Поэтому ему оставалось лишь ждать, когда колле-ги задержат его самого. Бывший ми-лиционер, кстати, отрицает свою ви-ну, зато его подельники активно со-трудничают со следствием.

Сергей Машкин

Грабители действовали по оперативной наводкеСудят группировку, в руководстве которой обвиняют бывшего милиционера

Оперативник Александр Новосадов (справа) обвиняется в том, что сам организовывал преступления, которые затем расследовал ФОТО «Ъ»

За езду без водительских прав автомобиль перестанут эвакуи-ровать на штрафстоянку. Такое предложение содержится в раз-работанном ГИБДД законопро-екте. Если гражданин забыл удо-стоверение дома, проверить, имеет ли он право водить маши-ну, инспектор может и дистан-ционно, используя базу данных. В Госдуме идею Госавтоинспек-ции поддержали.

Разработанные ГИБДД поправ-ки к КоАП размещены на сайте regulation.gov.ru. Ведомство предло-жило отменить эвакуацию автомо-билей на штрафстоянку в тех случа-ях, когда водитель, например, забыл водительские права дома. Для этого вносится изменение в ст. 12.3 КоАП. Поскольку возить с собой докумен-ты требуют правила дорожного дви-жения, санкция за езду без удостове-рения остается в виде предупрежде-ния или штрафа 500 руб.

Поправки были разработаны по поручению первого вице-премье-ра РФ Игоря Шувалова по итогам заседания правительственной ко-миссии по безопасности дорожно-го движения (состоялось 28 января 2015 года). Проверить наличие дей-ствующего права управлять маши-ной можно «путем оперативного об-ращения к ведомственным инфор-мационным базам», объясняют в ГИБДД. Инспекторы могут исполь-зовать компьютер в патрульном ав-томобиле, подключенный к базе, либо совершив звонок дежурному. Если проверка покажет, что водите-лю ранее выданы необходимые до-

кументы, ему выпишут протокол с предупреждением или 500-рубле-вым штрафом. В случае если прав у гражданина нет, машина отправит-ся на штрафстоянку. Суд при этом может применить довольно жест-кие меры к нарушителю: если прав у гражданина никогда не было, его оштрафуют на 5–15 тыс. руб., если водитель был лишен удостоверения (например, за вождение в пьяном виде), его могут арестовать на 15 су-ток или приговорить к обязатель-ным работам.

Отметим, что большинство води-телей воспринимают эвакуацию не как обеспечительную меру при ря-де нарушений, а как отдельный вид наказания, поскольку для возвра-та машины нужно оплатить работу погрузчика (в Москве это стоит от 3 тыс. до 7 тыс. руб.). ГИБДД разрабо-тала поправки на фоне мощнейшей общественной дискуссии о судьбе эвакуации, которая развернулась в последний год с участием общест-венности, Госдумы и столичных вла-стей. В частности, думский комитет по госстроительству разработал про-ект поправок к КоАП, запрещающий эвакуацию автомобилей, которые стоят под знаком «Стоянка запре-щена», не нарушая ПДД (

”Ъ“ сооб-

щал об этом 26 февраля). Это значит, что машину увезут только в том слу-чае, если она стоит на трамвайных путях, автобусной остановке, во вто-ром ряду или при других грубых на-рушениях. Против этого законопро-екта выступает мэрия Москвы, кото-рая использует знаки и эвакуаторы для разгрузки улиц от пробок.

Первый зампред комитета Гос-думы по госстроительству Вячеслав Лысаков законопроект ГИБДД под-держал. «Несколько лет назад мы убрали из оборота талон техосмо-тра и доверенность на управление машиной,— говорит он.— Требова-ние возить с собой права в правилах остается, поэтому небольшой дисци-плинирующий штраф должен быть. Думаю, что в перспективе мы вооб-ще придем к тому, что водитель будет предъявлять инспектору лишь удо-стоверение личности, все остальное проверят по базам». Отметим, что с 1 июля граждане также получат воз-можность оформить и полис ОСАГО в электронном виде, им не нужно бу-дет возить с тобой бумажный вари-ант страховки. Для реализации этого проекта Российский союз автостра-ховщиков должен наладить инфор-мационный обмен с ГИБДД.

Между тем в этом же законопро-екте ГИБДД предложила ужесточить наказание для водителей, бросаю-щих свои автомобили в местах, отве-денных для инвалидов (ч. 2 ст. 12.19 КоАП). Сегодня для них предусмо-трена штрафная вилка — от 3 тыс. до 5 тыс. руб., но в ГИБДД считают, что нужно оставить безальтернатив-ные 5 тыс. руб. штрафа. Это необхо-димо в связи с ростом нарушителей: в 2014 году 33,8 тыс. водителей при-парковались в местах для инвали-дов, в 2013 году — 29,7 тыс. Госпо-дин Лысаков говорит, что за это на-рушение необходимо применять еще и эвакуацию, соответствующие поправки к КоАП уже разработаны.

Иван Буранов

Экспертный совет ЦБ по стра-хованию рассмотрел проект на-полнения полиса добровольного медстрахования (ДМС) трудово-го мигранта в РФ. Стоить он бу-дет в разы дешевле аналогичного полиса для гражданина РФ — 5200 руб., страховка мигран-та не будет покрывать социально опасные заболевания, в течение пятнадцати дней после покупки полиса им пользоваться нельзя — эта мера должна предотвратить медицинский туризм. Предста-вители мигрантских объедине-ний протестуют: новый тариф удвоит расходы иностранных работников в России.

Как стало известно ”Ъ“, эксперт-

ный совет по страхованию при ЦБ рассмотрел проект указания Банка России об установлении минималь-ных требований к договору ДМС иностранного гражданина для по-лучения документов, разрешающих трудовую деятельность на террито-рии РФ. Документ есть в распоряже-нии

”Ъ“. Как следует из текста, стра-

ховая сумма, в пределах которой оказывается медпомощь, должна быть не менее 100 тыс. руб. на каждо-го застрахованного, годовой тариф — 5,2% (5200 руб.). Страховка покры-вает первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных и стацио-нарных условиях в неотложной фор-ме, дает возможность выписки ре-цептов (за исключением льготных) и листков нетрудоспособности.

Полис не покрывает обострения хронических заболеваний с угро-зой жизни, содержит ряд исключе-ний по перечню опасных заболева-ний — СПИД, онкология, туберкулез

и проч., роды и косметология также остаются за рамками такой страхов-ки. Кроме того, ДМС мигранта вклю-чает так называемую временную франшизу: в течение 15 дней с мо-мента оплаты полиса получить по нему помощь не удастся. Как пояс-нил

”Ъ“ один из участников совеща-

ния, практика работы страховщиков по страхованию трудовых мигран-тов показала необходимость защи-ты компаний от попыток купить по-лис и получить лечение ранее суще-ствовавших заболеваний. При отсут-ствии временной франшизы страхо-вые риски увеличиваются, что при-ведет к росту тарифа.

Напомним, согласно п. 10 закона о правовом положении иностран-ных граждан в РФ, для получения патента мигранту необходим полис ДМС. «Это вмененный вид страхова-ния,— поясняет

”Ъ“ один из участни-

ков совещания в ЦБ.— Основной его смысл — не тратить средства бюдже-та на лечение мигрантов, они долж-ны получать лечение за свой счет или за счет работодателя». Оформле-ние патента позволяет мигранту ра-ботать у юрлиц, индивидуальных предпринимателей и в частом сек-торе — его стоимость с этого года со-ставляет 4 тыс. руб. в месяц.

«Введение такого порога мини-мальной цены для полиса ДМС уве-личит расходы мигрантов почти в два раза: сейчас, по нашим данным, мигранты в среднем платят за него около 2–3 тыс. руб.»,— говорит пред-седатель совета международной ас-социации «Трудовая миграция» Ни-колай Курдюмов. «В конечном ито-ге увеличение расходов иностран-ных работников будет переложено

на их работодателя»,— отмечает Ан-тон Степанов, член совета общест-венной организации «Деловая Рос-сия». По его словам, в нынешней эко-номической ситуации дополнитель-ное увеличение стоимости рабочей силы может стать для предпринима-телей особенно тяжелым. «Введение минимальных требований к догово-ру о ДМС необходимо, однако пока ЦБ не стоило бы существенно уве-личивать его стоимость»,— добавля-ет он. Тем временем, по словам стра-ховщиков, аналогичный полис ДМС для резидента РФ будет стоить мини-мум в несколько раз дороже.

Впрочем, цена полиса — не единственное замечание к проек-ту. Представитель Роспотребнадзо-ра на совещании высказал необхо-димость включения в полис лече-ния туберкулеза.

Как рассказал ”

Ъ“ президент Межрегионального союза медицин-ских страховщиков (МСМС) Дмит-рий Кузнецов, «включение в полис мигранта особо опасных инфекций и туберкулеза чревато медицин-ским туризмом». В страну специаль-но могут поехать больные для того, чтобы за несколько тысяч рублей получить курс лечения туберкуле-за. По его словам, «туберкулез, как и особо опасные инфекции, является исключением всех существующих сегодня на рынке программ ДМС. Страховщики ДМС даже не имеют договоров с ЛПУ, которые могут ле-чить эти заболевания».

По информации ”Ъ“, ЦБ намерен

выпустить указание по ДМС мигран-тов к 1 июля.

Татьяна Гришина, Анастасия Мануйлова

Водителям станет легче забыть праваЭвакуацию не будут применять, если водитель оставил удостоверение дома

ЦБ заполняет страховой полис мигрантаСтраховщики опасаются медицинского туризма в Россию

На минувшей неделе Российский еврейский конгресс (РЕК), Мос-ковская еврейская религиозная община (МЕРО) и Конгресс еврей-ских религиозных организаций и объединений в России (КЕРООР) отметили самый веселый еврей-ский праздник — Пурим. Собрав-шиеся веселились, пили вино и виски, тем самым стараясь соблю-сти главную заповедь праздника: «перестать отличать добро от зла».

«Пурим напоминает нам о спасе-нии еврейского народа от уничто-жения в IV веке до нашей эры,— рас-толковал

”Ъ“ суть события офици-

альный представитель РЕК Михаил Савин.— В этот день иудеи вспоми-нают, как во времена персидского царя Ахашвероша его жена Эстер со своим дядей Мордехаем разоблачи-ли советника царя Амана, который хотел уничтожить царицу и весь ев-рейский народ». Отметить столь зна-чимое событие руководство РЕК, МЕ-РО и КЕРООР решило на 58-м этаже башни «Империя» в «Москва-Сити».

Главный раввин России Адольф Шаевич, встав у окна, любовался ви-дами Москвы. Господин Савин пы-

тался разглядеть с высоты птичьего полета ТЦ «Европейский», где в это же время Пурим отмечали горские

евреи. К ним присоединились глав-ный раввин Москвы Пинхас Голь-дшмидт со своим замом раввином Шимоном Левиным.

Перед началом вечера — чтением свитка Эстер — гостям предложили угоститься традиционными празд-ничными сладостями «ушами Ама-на» (треугольные пирожки со слад-

кой начинкой), канапе и орехами. Запить все это можно было виски, бе-лым вином, водкой или кока-колой.

В фойе устроили древнееврей-скую торговую площадь, на которой лепили горшки, готовили лепешки, ткали ковер. Особой популярностью пользовался ослик, которого прогу-ливала по фойе девушка в древне-еврейском одеянии. «Не кормите осла,— строгим голосом просили ор-ганизаторы вечера гостей.— Ему еще спускаться на лифте с 58-го этажа».

Тем временем раввин Шимон Ле-вин начал читать свиток Эстер (крат-кая история праздника). После го-стей пригласили занять места за сто-лами. Среди пришедших на вечер бы-ли владелец «O1 Group» Борис Минц, экс-совладелец страховой компании «Спасские ворота» Борис Хаит, пред-седатель совета директоров корпора-ции «Биоэнергия» Давид Якобашви-ли, основатель и управляющий парт-нер инвестиционно-консалтинговой группы компаний Solvers, основной акционер ОАО «Сити» (управляющей компании ММДЦ «Москва-Сити») Олег Малис. По словам главного рав-вина Москвы Пинхаса Гольдшмидта,

именно благодаря господину Малису евреи впервые за всю историю отме-тили Пурим на 58-м этаже.

«Пурим — праздник победы, до-броты, веры и свободы»,— напом-нила собравшимся со сцены певица Алсу, которая пришла на праздник с мужем Яном Абрамовым (председа-тель совета директоров АО «Новые технологии») и дочерьми Сафиной и Микеллой.

В разгар вечера появился глава РЕК Юрий Каннер, который, как ока-залось, начал праздничный день в столичной еврейской школе «Тхия». «Мы, советские евреи, смотрим на наших внуков и понимаем, что они

лучше нас знают традицию,— по-делился впечатлениями господин Каннер.— Они говорят нам, как пра-вильно праздновать и что нужно при этом делать. Они вселили в меня уве-ренность, что действительно сегод-ня Пурим, а значит, через месяц точ-но будет Песах».

«Сегодня грех не выпить»,— вспомнили о заповеди Пурима и го-сти. Иудею в этот день предписано употребить столько алкоголя, что-бы он в итоге не смог отличить бла-гословение Мордехаю от проклятия Аману, то есть перестал различать доброе и злое.

Павел Коробов

В борьбе добра со злом объявили перемириеИудеи отметили Пурим в «Москва-Сити»

Главный раввин Москвы Пинхас Гольдшмидт (слева) и бизнесмен Райке Басс искренне порадовались спасению еврейского народа

НА НЕДЕЛЕ

12 марта — Столешников переулок, 7/1. В рамках празднования 15-летия Московского музея современного искусства музей совместно со швейцарским брендом Swatch дают коктейль по случаю открытия временной галереи современного искусства, где будут проходить выставки, лекции, кинопоказы. Среди гостей ожидаются Василий Церетели, Илья Бачурин, Равшана Куркова, Стелла Кесаева, Иосиф Бакштейн, Мадина и Марианна Гоговы, Ольга Свиблова, Емельян Захаров.***13 марта — ЦУМ. Традиционное дефиле TSUM Fashion Show представит основные новинки и тенденции сезона SS 2015. Ожидаются Ксения Собчак, Алла Вербер, Екатерина Мухина, Светлана Меткина, Евгения Линович, Анна Чиповская, Регина фон Флемминг, Галина Юдаш-кина, Петр Максаков, Варвара Ремчукова.***

СЕ

РГЕ

Й Б

ОБ

ЫЛ

ЕВ

6

мировая политика l kommersant.ru l Вторник 10 марта 2015 №40/В l Коммерсантъ

Главе комитета по иностранным делам Сената США Роберту Ме-нендесу, который известен сво-ей жесткой позицией в отноше-нии России, грозит уголовное преследование по обвинению в коррупции. И хотя официаль-ного подтверждения пока нет, источники ”Ъ“, близкие Мин-юсту США, и эксперты не сом-неваются: делу будет дан ход. С подробностями — корреспон-дент ”Ъ“ в США КСЕНИЯ БАЙГАРОВА.

Роберту Менендесу вскоре мо-гут быть предъявлены обвине-ния по двум пунктам. Во-первых, ему инкриминируется соучастие в преступной сделке, связанной с государственными медицински-ми страховками,— по этому делу проходит друг сенатора, врач-оф-тальмолог из Флориды Саломон Мелген, выходец из Доминикан-ской Республики и спонсор Демпар-тии. По данным СМИ, сенатор Ме-нендес использовал в корыстных целях личные связи, в частности с бывшей чиновницей службы мед-страхования Мэрилин Тавеннер и министром здравоохранения Кэт-лин Сибелиус, а из-за махинаций со страховками налогоплательщи-ки были обмануты на $9 млн, назы-ваются и большие цифры.

Во-вторых, сенатор обвиняется в преступном поощрении интере-сов своего друга господина Мелге-на при поставках портового обо-рудования для Доминиканской Ре-спублики. Источники утверждают, что сенатор пытался добиться бес-платной проверки оборудования на американской границе.

Кроме того, американские СМИ упоминают и сексуальные сканда-лы последних лет, в которых яко-бы был замешан сенатор. В частно-сти, утверждалось, что Роберт Ме-нендес имел отношение к органи-зации въезда несовершеннолет-

них девушек из Доминиканской Республики в США с целью про-ституции. Однако эти сообщения не подтверждаются правоохрани-тельными органами, как, впрочем, и многочисленные рассказы моло-дых женщин о сексуальной связи с сенатором.

Сам Роберт Менендес все обви-нения в его адрес отвергает, а на вопрос о том, готов ли он из-за воз-можного судебного преследова-ния покинуть Сенат, заявил: «Все, кто меня знает, понимают, какой я и что я никуда не уйду». Он при-знал, что знает доктора Мелгена бо-лее 20 лет, и потому неудивитель-но, что они дарят друг другу подар-ки по торжественным поводам. «Я всегда вел себя честно и в соответст-вии с законом»,— заверил сенатор.

Сын кубинских иммигрантов Ро-берт Менендес занялся политикой в 19 лет, а в феврале 2013 года воз-главил комитет по иностранным делам Сената, сменив на этом по-сту Джона Керри. В отличие от сво-его предшественника он известен критической позицией по отноше-нию к внешней политике прези-дента Барака Обамы. Будучи демо-кратом, сенатор Менендес жестко критикует политику администра-ции по таким вопросам, как иран-ская ядерная программа, санкции в отношении России и отношения с Кубой. Именно он выступил ини-циатором «Акта о поддержке свобо-ды Украины» — документа, кото-рый в декабре подписал президент Обама и который позволяет Вашин-гтону вводить новые санкции в от-ношении РФ, а также оказывать по-мощь Украине.

Роберт Менендес год назад стал фигурантом российского санкци-онного списка, принятого в ответ на американские санкции. Узнав об этом, сенатор заявил: «Если под-держка украинского народа, сво-боды и заработанных кровью де-

мократии и суверенитета означает санкции, то пусть так и будет».

Ранее сенатор Менендес требо-вал от РФ немедленно вернуть Эд-варда Сноудена и предупреждал, что отказ грозит серьезным обо-стрением российско-американских отношений. Сенатор резко крити-ковал арест Алексея Навального, приветствовал принятие санкций в связи с делом Сергея Магнитско-го. Теперь он призывает админис-трацию США поддерживать Украи-ну поставками оборонительных во-оружений.

После того как коррупцион-ный скандал стал набирать оборо-ты, за сенатора Менендеса вступи-лись его политические оппоненты — республиканцы. Они утвержда-ют, что обвинения имеют полити-ческий подтекст, который связан не с Россией, а с Ираном. Так, се-натор от Техаса республиканец Тед Круз убежден, что преследование его коллеги связано с его позицией по иранской ядерной программе: Роберт Менендес давно выступает за ужесточение политики Вашинг-тона и за введение новых санкций, несмотря на переговоры «шестер-ки» по иранской ядерной пробле-ме. «Информация об обвинитель-ном заключении появляется спустя несколько часов после того, как се-натор Менендес проявил мужество и выступил против опасной внеш-ней политики президента Обамы, которая подрывает национальную безопасность нашей страны»,— за-явил Тед Круз.

Впрочем, источники ”Ъ“, близ-

кие Минюсту США, уверяют: дело в отношении Роберта Менендеса не имеет никакого политического подтекста и уже в ближайшее вре-мя его будет рассматривать «боль-шое жюри» присяжных, которое в соответствии с американской су-дебной практикой решит, давать ли ход уголовному делу.

Американский сенатор позволил себе много личногоГлаву комитета по иностранным делам Сената США обвиняют в коррупции

На минувшей неделе помощник госсекретаря США Том Малинов-ски высказал на страницах ”Ъ“ ряд жестких претензий к России в сфере прав человека (см. ”Ъ“ от 3 марта). Российский взгляд на эту тему и встречные претензии в адрес США специальному кор-респонденту ”Ъ“ ЕЛЕНЕ ЧЕРНЕН-КО представил уполномоченный МИД РФ по вопросам прав чело-века, демократии и верховенства права КОНСТАНТИН ДОЛГОВ.

— Ваш американский коллега Том Малиновски посетовал

”Ъ“,

что в условиях «бескомпромисс-ного наступления на инакомы-слие в РФ» и ситуации вокруг Ук-раины Вашингтону сложно вес-ти с Москвой диалог по правам человека. А Москва готова к та-кому диалогу?— Мы открыты к равноправно-му, конструктивному и професси-ональному диалогу по проблема-тике прав человека и верховенст-ва права с любыми государствами, включая США. Мы никогда не за-крывались от диалога с американ-цами и не намерены это делать. Не-однократно говорили им об этом. Заморозить деятельность двусто-ронней президентской комиссии (включая рабочую группу по гра-жданскому обществу) — это был выбор американской стороны. Мы не скрывали тогда и не изменили свою позицию сейчас: считаем, что это ущербная политика.

Американцы декларируют, что они за развитие российского гра-жданского общества. Но в таком случае логично было бы продол-жать диалог. Администрация США же ведет прямо противоположную политику. Так что господин Мали-новски пытается валить с больной головы на здоровую.— В Госдепе мотивируют отказ от диалога на официальном уровне тем, что российские власти по-давляют гражданское общество.— В позиции американцев нет ни-какой логики. Если ты хочешь со-действовать развитию гражданско-го общества и диалогу между гра-жданскими обществами, тогда нуж-но работать в том формате, который специально для этого создан. Они же этот формат разрушили.— Но у США множество претен-зий к России по вопросу о нару-шениях прав человека.

— Их позиция не выдерживает ни-какой критики. И интервью госпо-дина Малиновски, и все последние госдеповские комментарии, в част-ности по делу Савченко, не что иное, как очередная попытка грубого вме-шательства во внутренние дела РФ.— Но ведь с точки зрения между-народных норм критика ситуа-ции с правами человека не счи-тается вмешательством.— Критика не считается. Но они не просто критикуют! Они выдвига-ют требования в адрес российско-го следствия и суда. Это касается не только дела Савченко. Американ-цы требуют от нас отменить закон об НКО, закон о борьбе с экстремиз-мом, другие решения. Причем США не просто выдвигают требования, а прямо говорят о том, что если они не будут выполнены, то в отноше-нии России могут быть введены ог-раничительные меры. Возьмите тот же «закон Магнитского»…— О том, что ситуация с правами человека в России ухудшается, говорят многие авторитетные международные организации — Human Rights Watch, Amnesty International например.— Надо смотреть, кто и что конкрет-но говорит. При прочтении докла-дов Human Rights Watch и Amnesty International по РФ создается впе-чатление, что люди из года в год пи-шут одно и то же.— Но вы же сами используете данные этих организаций, когда критикуете ситуацию с правами человека на Западе.— Конечно, используем. Это дела-ют все страны, если предложен-ные данные имеют реальные осно-вания. Мы всегда перепроверяем

фактуру. Более того, мы ведем по-стоянный диалог с представителя-ми этих организаций. Мы не ухо-дим от разговора и готовы давать пояснения. Но мы ожидаем более справедливого отношения и, глав-ное, беспристрастной оценки ситу-ации с правами человека в нашей стране. Проблемы есть, они везде есть. Но говорить, что в России их стало больше,— это неправомерная политизированная оценка и стере-отип. Еще раз подчеркну: проблемы есть в каждой стране. Могу дать вам подборочку о ситуации с правами человека в США.— У них негров линчуют?— Там есть и про расизм. Минюст США на днях признал, что в дейст-виях полиции в Фергюсоне были признаки расизма.— А критика со стороны России не считается вмешательством в дела США?— Нет, потому что мы не требуем от США поменять какие-то законы или правоприменительную пра-ктику…— К другой теме: замгоссекрета-ря США Виктория Нуланд при-грозила России новыми санк-циями, если убийство Бориса Немцова не будет расследовано должным образом.— Хотел бы сослаться на недавнее заявление главы МИД РФ Сергея Лаврова о недопустимости полити-зации этой трагедии.— Ну, глава Следственного коми-тета РФ сразу заявил, что это мо-гла быть «сакральная жертва», иными словами, что к этому мо-гла быть причастна оппозиция. А несколько депутатов Госдумы сказали, что убийство могли ор-ганизовать американцы или украинцы. Это не политизация?— Я, как уполномоченный МИДа, не могу и не буду комментировать заявления наших политиков… Ре-акцию же некоторых западных по-литиков иначе как извращенной не назовешь. Президент РФ дал траге-дии очень четкую оценку. Есть уста-новка на то, чтобы расследование было проведено профессиональ-но и виновные были привлечены к ответственности. Это нормальный внутренний процесс. Но на Западе из этого пытаются сделать очеред-ной оселок для давления на Россию.

полная версия kommersant.ru/11465

Утвержден список европейских правых организаций, которые примут участие в крупнейшем в России съезде, организованном членами партии «Родина». Меж-дународный русский консерва-тивный форум 22 марта должен объединить представленные в Европарламенте националисти-ческие партии, в том числе такие влиятельные, как греческая «Зо-лотая заря» и Австрийская партия свободы. Эксперты считают, что Россия таким образом заводит союзников в Европе, чтобы вли-ять на ее позицию по украинско-му кризису.

В распоряжении ”Ъ“ оказался ут-

вержденный список европейских партий—участников Международ-ного русского консервативного фо-рума, который 22 марта пройдет в Санкт-Петербурге. Это мероприятие организуют члены партии «Родина» (при этом сама организация офици-ально не является организатором форума), и оно обещает стать круп-нейшим съездом пророссийских на-ционалистических партий Европы (см.

”Ъ“ от 12 декабря 2014 года).

В списке участников — 11 евро-пейских партий, в том числе пред-ставленных в Европарламенте. Сре-ди них греческая «Золотая заря», На-ционал-демократическая партия Германии (НДПГ), Австрийская пар-тия свободы, Партия шведов, Дат-ская партия, Британская националь-ная партия и т. д. Многие из этих пар-

тий среди прочего широко представ-лены в парламентах своих стран. Представители французского «Наци-онального фронта» в Россию не пое-дут. По данным

”Ъ“, одной из при-

чин отказа Марин Ле Пен от визита в РФ может стать подготовка к буду-щим президентским выборам и не-желание рисковать репутацией.

Как заявил ”Ъ“ один из органи-

заторов форума — Юрий Любомир-ский, от упомянутых партий будут присутствовать в основном их лиде-ры. Так, от «Золотой зари» в РФ едет Элефтериос Синадинос, от НДПГ — Удо Фойгт, а, например, от Британ-ской национальной партии — Ник Гриффин. По словам господина Лю-бомирского, главной задачей фору-ма будет создание панъевропейского движения, «которое будет отстаивать традиционные ценности», а также «продвигать интересы России». «Нам нужны союзники в Европе, в том чи-сле и в связи с конфликтом на Украи-не. Конечно, мы надеемся, что пред-ставленные в Европарламенте пар-тии будут добиваться и отмены анти-российских санкций»,— сказал он.

Как заявил ”Ъ“ ведущий научный

сотрудник Центра германских ис-следований Института Европы РАН Александр Камкин, у России после форума есть все шансы укрепить свое влияние на Европу через местных на-ционалистов. «Это, конечно же, часть так называемой soft power. Один из примеров ее успешности — пророс-сийская позиция Марин Ле Пен, ко-

торая во Франции один из ключе-вых политиков»,— сказал он. Кроме того, форум еще и попытка перехва-тить инициативу у украинских наци-оналистических организаций вроде УНА-УНСО или «Правого сектора», ко-торые в Европе имеют не меньше со-юзников, пояснил он. По данным го-сподина Камкина, на съезде 22 мар-та Удо Фойгт из НДПГ планирует об-народовать «разгромный доклад» по украинским националистам, кото-рый должен «отвлечь от них сторон-ников». «Не секрет, что национали-стические настроения в Европе дей-ствительно все популярнее, поэтому это важное поле для борьбы. Украин-ский вопрос расколол и европейских правых, так что поиск союзников сей-час очень важен»,— сказал он.

Глава занимающегося монито-рингом ультраправой активности центра «Сова» Александр Верхов-ский подтверждает: «В Европе доста-точно пророссийски настроенных партий, которые на волне ксенофоб-ских настроений перестают быть маргинальными». «Другой вопрос, что в России такое сотрудничество скоро станет трендом, поэтому сле-дует ожидать, что в повестку вклю-чатся и парламентские партии, у ко-торых куда больше ресурсов для на-лаживания связей с евронационали-стами»,— считает он. Как ранее сооб-щал

”Ъ“, переговоры о проведении

похожих мероприятий в этом году ведет и ЛДПР.

Григорий Туманов

«В позиции американцев нет никакой логики»Уполномоченный по правам человека МИД РФ рассказал ”Ъ“ о сложностях в диалоге с США

Если в форум сгрудились правыеПитер обещает собрать евронационалистов: мало не покажется

АН

ТОН

НО

ВО

ДЕ

РЕ

ЖК

ИН

/ТА

СС

RE

UTE

RS

Санкциям не хватает армейской дисциплиныЕС добивается единства в давлении на Россию и думает о собственной армии

Страны Евросоюза возобновили обсуждение санкционной полити-ки по отношению к России. Несмо-тря на отсутствие консенсуса в ЕС, тон задают сторонники продолже-ния давления на Москву. На этом фоне в ЕС намерены создать евро-пейскую армию — ссылаясь на уг-розу со стороны России.

В преддверии намеченного на 19 марта саммита Евросоюза, на кото-ром будут рассмотрены отношения с РФ и выполнение минских догово-ренностей, страны ЕС определяют бу-дущее своей санкционной политики в отношении Москвы. Новая попытка согласовать позиции 28 государств с учетом меняющейся ситуации в зоне конфликта на востоке Украины была предпринята на прошедшей в конце недели в Риге встрече глав МИДов ЕС.

Обсуждение выявило серьезные разногласия внутри Евросоюза по санкциям, срок действия которых истекает 31 июля. Сторонники жест-кого подхода — Польша, страны Бал-тии, Британия, Швеция, Бельгия — призвали не снижать давления на Мо-скву и продлить санкции уже на мар-товском саммите ЕС. Но эта позиция не нашла понимания в лагере про-тивников санкций. Как заявил глава МИД Италии Паоло Джентилони, из зоны конфликта в Донбассе поступа-ют «обнадеживающие сигналы» и «по-ка нет необходимости ни введения новых санкций, ни автоматического продления действующих». В схожем ключе высказался и глава МИД Ав-стрии Себастьян Курц. Пытаясь при-мирить два подхода, глава МИД Испа-нии Хосе Мануэль Гарсия-Маргальо накануне визита в Москву, начавше-гося 8 марта, заявил: «Санкции, как предполагается, продлят, но только продлят. По моему мнению, нельзя делать больше ни одного шага, надо дать шанс миру».

Впрочем, даже сторонники про-дления санкций признают: поддер-

живать давление на РФ в ситуации, когда в Донбассе предпринимаются шаги по деэскалации, будет непросто. Об этом заявил накануне своего на-чавшегося вчера визита в США и гла-ва Евросовета Дональд Туск. «Дости-жение консенсуса между 28 демокра-тиями — очень сложный процесс»,— напомнил он, пояснив, что «некото-рые политики в Европе все еще над-еются» на то, что ЕС удастся избежать нового противостояния с РФ. Сам гла-ва Евросовета, как следует из его ин-тервью The New York Times, настроен более скептически.

Учитывая отсутствие единого мне-ния в рядах ЕС по вопросу санкций, визит господина Туска в Вашингтон приобретает особое значение — дав-ление США может оказаться решаю-щим. Как пояснил советник главы Ев-росовета Павел Грась, Дональд Туск и Барак Обама намерены подтвердить: ЕС и США придерживаются общей по-зиции по конфликту в Донбассе и по-литике Москвы на Украине.

«Надежды на воплощение мин-ских договоренностей пока остаются слишком непрочными, чтобы ЕС от-казался от санкционной политики — хотя бы в части экономических мер. Санкции могут сохраниться без изме-нений, по крайней мере до конца го-да»,— заявил

”Ъ“ завотделом стратеги-

ческих оценок центра ситуационного анализа РАН Сергей Уткин.

Поездка Дональда Туска совпала с начавшимся вчера визитом в Токио германского канцлера Ангелы Мер-кель. Целью ее переговоров с япон-ским премьером Синдзо Абэ стала де-монстрация единства в западном ла-гере по вопросу о политике в отноше-нии РФ. Призвав продлить санкции, госпожа Меркель поблагодарила го-сподина Абэ за поддержку политики давления на Москву. Тот же выразил мнение, что «давление необходимо, но одними санкциями добиться нор-мализации будет сложно».

На фоне продолжающихся споров о санкциях в ЕС заговорили о необ-ходимости создания собственной ар-мии. Впервые эта идея была высказа-на еще в 2000 году. Изначально она со-стояла в том, чтобы дать возможность единой Европе чувствовать себя более самостоятельно от США, обладая сво-ей армией — неподконтрольным НА-ТО корпусом сил быстрого реагирова-ния, способным отправляться в горя-чие точки континента, если такие воз-никнут, а также оказывать гуманитар-ную помощь населению проблемных регионов. За 15 лет ЕС так и не удалось заметно продвинуться в реализации проекта, но конфликт на Украине и противостояние с РФ вдохнули в идею новую жизнь. «ЕС нужна армия не для того, чтобы задействовать ее сразу, а чтобы намекнуть России, что мы серь-езно относимся к защите наших цен-ностей»,— заявил глава Еврокомис-сии Жан-Клод Юнкер, по его словам, речь идет не о конкуренции с НАТО, а о том, «чтобы сделать Европу сильнее». А министр обороны Германии Урсула фон дер Ляйен пояснила: евроармия для ЕС — это скорее инструмент сдер-живания потенциального противни-ка, а «использование военных во мно-гих случаях означает не воевать, а устрашить ощутимым присутствием, чтобы больше не воевать».

Впрочем, эксперты восприняли идею евроармии сдержанно. «Госу-дарства ЕС, критически относящие-ся к РФ, будут укреплять свою оборо-носпособность в рамках НАТО и во взаимодействии с США,— пояснил

”Ъ“ Сергей Уткин.— В итоге их готов-

ность вкладывать свои весьма огра-ниченные ресурсы в развитие обо-ронной составляющей ЕС заметно уменьшится».

Сергей Строкань

Ангела Меркель поблагодарила Синдзо Абэ за готовность про-должать давление на Москву

7

деловые новости+ индикаторы

kommersant.ru

НЕФТЬ BRENT ИНДЕКС DOW JONES ИНДЕКС ММВБ КУРС ЕВРО К ДОЛЛАРУ США КУРС ДОЛЛАРА США К РУБЛЮ

Nikkei 225 18790,55 (–180,45)

РТС* 903,45 (–8,93)

FTSE 100 6876,47 (–35,33)

DAX 30 11582,11 (+31,14)

DJIA** 17988,34 (+131,56)

NASDAQ Composite** 4931,41 (+4,04)

*06.03.15. **На 20:01. По данным агентства Reuters.

декабрь январь февральфевральфевральфевральфевраль январьянварьянварьянварь декабрьдекабрьдекабрьдекабрь

30,0 80,0

30

40

50

60

70

80руб. ● 59,9938

2,99%1,0 1,30

1,00

1,06

1,12

1,18

1,24

1,30$ ● 1,0850

0,06%1,15 1,95

1,15

1,31

1,47

1,63

1,79

тыс. пунктов ● 1,729

1,82%30 100,0

30

44

58

72

86

100$ / баррель

1,42%10,0 20,0

10

12

14

16

18

20

0,73%

● 58,94тыс. пунктов ● 17,988

Индексы ведущих фондовых бирж на 9.03.15 (пунктов)Официальные курсы ЦБ России на 7–10.03.15Австралийский доллар 46,7652

Английский фунт 91,3286

Белорусский рубль** 40,0626

Датская крона* 88,6617

Доллар США 59,9938

Евро 66,1012

Индийская рупия*** 96,1439

Казахский тенге*** 32,3216

Канадский доллар 48,0604

Китайский юань* 95,7908

Норвежская крона* 77,6207

СДР 83,8299

Сингапурский доллар 43,7975

Турецкая лира 23,0302

Украинская гривна* 25,5293

Шведская крона* 71,8669

Швейцарский франк 61,5132

Японская иена*** 49,9283

*За 10. **За 10000. ***За 100. По данным агентства Reuters.

Коммерсантъ l Вторник 10 марта 2015 №40/В l

для российского ТЭКа на ближайшую пятилетку написали в Пекине, полагает заведующий отделом бизнеса

Владимир Дзагуто

На прошлой неделе до российских компаний ТЭКа были официально доведены их новые стратегические задачи, хотя, возможно, еще далеко не все участники рынка этот факт в должной мере осознали. Власти Ки-тая в четверг объявили о своих поже-ланиях по части защиты окружаю-щей среды — в первую очередь по вы-бросам углекислого газа и прочей ко-поти. Причем «народной болью» пло-хую экологию называл лично премь-ер Госсовета КНР Ли Кэцян. А посколь-ку в Пекине политическая позиция руководства страны почти автомати-чески закладывается в бизнес-планы ключевых компаний, то можно счи-тать, что теперь поставщикам энерго-ресурсов, в том числе и российским, выставлены новые закупочные усло-вия как минимум до 2020 года.

Чтобы рассеять смог над Китаем, руководители партии и правитель-ства поставили перед народом за-дачу слезть с угольной иглы. Уже к 2017 году потребление угля должно упасть на 80 млн тонн, а к 2020-му — на 160 млн тонн в год. Это более по-ловины от всего угольного импорта страны (около 290 млн тонн). Доля угля в энергобалансе страны долж-на уже к 2017 году упасть ниже 65%, а к середине века — до 50%. Заме-щать уголь КНР хочет газом (и в том числе собственным — добыча долж-на к 2020 году вырасти в полтора ра-за, до 245 млрд кубометров) и всякой «зеленой» энергетикой. Например, мощность солнечных электростан-ций должна вырасти почти в четыре раза, до 100 ГВт.

Наверное, для «Газпрома», ска-жем, эта новость далеко не самая пло-хая: раз уж Китай считает, что газ луч-ше угля, значит, на этот рынок сбыта можно рассчитывать и «Силу Сиби-ри» строят не зря. Может быть, и по второму — «западному» — маршруту поставок через Алтай удастся догово-риться. Гораздо туманнее перспекти-вы для российских угольщиков, ко-торые сейчас как никогда зависимы от экспорта: после девальвации ру-бля даже при крайне низких миро-вых ценах отрасль выживает за счет валютных поступлений. И именно спрос из Китая (наряду с Кореей) от-мечали российские участники рынка в начале года, когда говорили о рас-тущей привлекательности экспорта.

Напомним, что не так давно рос-сийский ТЭК уже сталкивался с си-туацией, когда четкий сигнал об из-менении экологической политики не был вовремя распознан как указа-ние скорректировать бизнес-планы. Когда в конце прошлого десятиле-тия в Евросоюзе заговорили о готов-ности сокращать выбросы и перехо-дить на возобновляемые источники энергии, в том же «Газпроме» вовсю строили планы европейской экспан-сии, скупки газовых мощностей, по выходу на конечного потребителя и т. п. Как оказалось, стоило тогда при-слушаться: возможно, выход на аль-тернативные рынки (в тот же Китай) мог бы ускориться. И к новому эко-логическому закупочному правилу, объявленному в Пекине, сейчас сто-ит присмотреться — как минимум угольщикам.

вчера

FITCH

сообщило о возможном пе-ресмотре рейтинга РФ уже в апреле. Как заявил Bloomberg старший управляющий междуна-родного рейтингового агентст-ва Пол Роукинс, Fitch по-прежне-му полагает, что факторы, поддер-живающие инвестиционный уро-вень России, моментально не ис-чезнут, но отметил риски, связан-ные с санкциями, низкими цена-ми на нефть, отсутствием инвес-тиций, а также с «очень высокой инфляцией, снижающей реаль-ные доходы и усугубляющей ре-цессию». В настоящее время рей-тинг России по шкале Fitch на-ходится на последней инвести-ционной ступени BBB–. Агент-ство в середине января пони-зило рейтинг России с негатив-ным прогнозом. Согласно прогно-зам Fitch, экономика России со-кратится на 4,5% в 2015 году и на 1% — в 2016-м. В настоящее время только Fitch из тройки крупнейших международных агентств сохраня-ет рейтинг России на инвестици-онном уровне. «РИА Новости», «Прайм»

ПЕРВАЯ ГРУЗОВАЯ

КОМПАНИЯ (ПГК) И РЖД

обсуждают скидки на пере-возку цемента, рассказал ге-неральный директор ПГК Олег Бу-кин. На фоне увеличения произ-водства цемента в 2014 году пада-ет объем его перевозок по желез-ной дороге, тарифы на которые выросли на 10% в текущем году, и «груз уходит на автомобильный транспорт». «В этой связи обсу-ждаем с РЖД, чтобы они в рамках своего тарифного коридора вве-ли скидки по отдельным отраслям, по отдельным грузам, особенно по крытым вагонам»,— сказал он. С 2013 года РЖД может оператив-но предоставлять к базовым тари-фам скидку до 12,8%. ТАСС

ПИТЕР ГЕРФИ,

председатель совета директоров «М.Видео», покинет свой пост, чтобы продолжить работу в возглавляемой им консал-тинговой фирме, сообщил ри-тейлер. Из совета директоров так-же выйдет проработавший в нем с 2008 года бывший коммерче-ский директор «М.Видео» Миха-ил Кучмент. В новый состав сове-та номинированы уже работаю-щие в нем Павел Бреев, Эдриан Берлтон, Вальтер Кох, Утто Крой-зен, Александр Присяжнюк, Алек-сандр Тынкован и Дэвид Хамид. Новыми кандидатами стали член совета директоров ОАО «Детский мир» Кристофер Аллан Паркс, ис-полнительный директор Ассоци-ации профессиональных инвес-торов Александр Шевчук, незави-симый член советов директоров ОАО «Группа ”Черкизово“», ОАО «Фосагро» и Qiwi Джеймс Роудс Маркус, а также председатель со-вета директоров AGA Rangemaster Джон Колман. ТАСС

правила игры

На ключевых мировых рынках обычные эко-логические нормати-вы легко могут изме-нить бизнес-планы крупных поставщиков энергоресурсов

Из-за введенных Западом санкций в отношении Рос-сии госструктуры ищут сотруд-ничества с иностранными инве-сторами, лояльными к Москве. Партнером Федерального фон-да содействия развитию жилищ-ного строительства (РЖС) станет турецкая компания Orteksan, которая займется поиском де-велоперов, заинтересованных в строительстве жилья и другой недвижимости на землях фонда.

Сегодня фонд РЖС и турецкая кон-салтинговая компания Orteksan под-пишут меморандум о партнерстве на международной выставке MIPIM, от-крывшейся во французском Канне. Orteksan займется поиском в Турции девелоперов, которые готовы поучаст-вовать в земельных аукционах, орга-низуемых фондом РЖС. В ближайшие месяцы фонд, уточнил его представи-тель, планирует провести в 14 регио-нах торги, где будут выставлены участ-ки под строительство жилья и другой недвижимости. Orteksan, как следует из ее сайта, уже сотрудничает с «ВТБ Капитал управление активами», по-дыскивая турецких производителей, которые могли бы разместить свои площадки в индустриальном парке «Марьино» в Санкт-Петербурге.

Orteksan также консультирует ряд региональных центров координации поддержки экспортно ориентиро-ванных компаний. «В России работа-ют около 3 тыс. турецких компаний, которые реализовали около 1,5 тыс.

проектов, заработав $54 млрд,— пе-редал

”Ъ“ через своего представителя

управляющий партнер Orteksan Бер-ксан Бюйюкйылдыз.— Сейчас объ-ем турецких инвестиций в Россию со-ставляет около $10 млрд, мы увере-ны, что в ближайшее время эта циф-ра удвоится». По его словам, турецкие ипотечные инвестиционные трасты, строительные компании заинтересо-ваны в выходе на российский рынок, где представлен пока единственный крупный холдинг Enka со штаб-квар-тирой в Стамбуле.

В скором времени начнется про-цесс слияния фонда РЖС с фондом ЖКХ и Агентством ипотечного жи-лищного кредитования в единую

структуру. Это не помешает развитию партнерских отношений с турецкой стороной, утверждают в Минстрое (ку-рирует процесс слияния). Но участни-ки рынка скептично относятся к появ-лению в России в текущей ситуации зарубежных застройщиков. Цены на рынке бюджетных новостроек в ян-варе—феврале практически переста-ли расти: например, в Москве сред-няя стоимость новых квартир в февра-ле составила 154,2 тыс. руб. за 1 кв. м, что всего на 1% выше показателя янва-ря, в регионах ситуация еще хуже, от-мечает гендиректор «Метриум Групп» Мария Литинецкая. В то же время, до-бавляет она, покупательский спрос сейчас невысокий из-за ужесточения

условий ипотечного кредитования и увеличения процентов по таким зай-мам. Девелоперы надеются, что влас-ти запустят процесс субсидирования ипотеки, добавляет эксперт.

На рынке коммерческой недвижи-мости ситуация обстоит не лучшим образом. За прошлый год ставки арен-ды в торгцентрах Москвы упали на 20% и сейчас варьируются в диапазоне $0,4–1,45 тыс. за 1 кв. м, в офисах клас-са А снижение составило тоже 20% — до $650 за 1 кв. м, чего не было с 2005 года, говорит гендиректор Astera/BNP Paribas Алексей Филимонов. Берк-сан Бюйюкйылдыз рассчитывает, что в рамках партнерства с фондом РЖС девелоперы из Турции смогут, в част-ности, реализовать проекты по созда-нию индустриальных парков. Если такие объекты будут строиться в гра-ницах особых экономических зон, то инвесторы-застройщики, как и рези-денты парков, смогут претендовать на налоговые льготы, надеется госпо-дин Бюйюкйылдыз. Учитывая, что из-за санкций европейские девелоперы пока заняли выжидательную пози-цию относительно России, остается рассчитывать на инвесторов из стран, лояльных к политике Москвы, рассу-ждает господин Филимонов. Он не удивлен, что льготы могут получить инвесторы из Турции: «С этой страной Россия уже договорилась о строитель-стве газопровода

”Южный поток“, те-

перь подтянутся компании из других отраслей».

Халиль Аминов, Канн

Железнодорожные операторы и вагоностро-ители в условиях спада спроса на вагоны ре-шили искусственно сократить предложение на рынке. Сегодня Первая грузовая компа-ния (ПГК) вместе с НПК «Уралвагонзавод» (УВЗ) и Минэкономики представят вице-пре-мьеру Аркадию Дворковичу предложения по сокращению втрое производственных мощностей в России — до 30–40 тыс. вагонов в год и госсубсидированию закупок этих объемов. Не попавшим под субсидии про-изводителям будет предложено перепрофи-лироваться или закрыться. По мнению экс-пертов

”Ъ“, выжить при этом смогут только

несколько крупнейших заводов.О том, что ПГК Владимира Лисина, государст-

венный УВЗ и Минэкономики разработали пакет антикризисных мер по стабилизации ситуации на железнодорожном рынке, в пятницу рассказал гендиректор ПГК Олег Букин. По его словам, речь идет о сокращении вагоностроительных мощно-стей за счет закрытия или перепрофилирования: общая потребность сегодня — 30–40 тыс. вагонов в год. В то же время закупка этого объема должна финансироваться государством за счет субсидиро-вания процентной ставки по кредитам, считает го-сподин Букин. Объем необходимых субсидий он не уточнил, отметив лишь, что кредиты на покуп-ку вагонов должны привлекаться не под 20–25% го-довых, как сейчас, а под 11–12%. В УВЗ подтверди-

ли, что такие предложения есть, добавив, что глав-ное — договориться об объеме финансирования и о том, как этот механизм заработает. В Минэконо-мики заявили, что участвуют в разработке плана, но его окончательный вариант и перечень пред-приятий еще не сформированы.

Однако, как сообщал ”Ъ“, почти никто из желез-

нодорожных операторов не собирается покупать вагоны в этом году, а по оценке ОАО РЖД, сейчас на сети свыше 200 тыс. профицитного подвижно-го состава (всего на рынке свыше 1,2 млн грузовых вагонов). Но Олег Букин считает, что софинанси-рование государством покупки вагонов стимули-рует спрос.

Источник ”Ъ“ на рынке говорит, что предложе-

ния будут представлены сегодня на совещании у вице-премьера Аркадия Дворковича. Собеседник

”Ъ“ отмечает, что авторы плана будут пытаться убе-

дить вице-премьера уже к 1 мая утвердить необхо-димый объем мощностей, критерии выбора пред-приятий, которые смогут рассчитывать на господ-держку, а также на программу консервации, закры-тия или перепрофилирования компаний, не по-павших в перечень. К этому же сроку будет пред-ложен комплекс мер по стимулированию покупки подвижного состава на условиях списания старо-го парка, говорит он. Среди других предложений — стимулирование экспорта вагонов и утвержде-ние техусловий на модернизацию вагонов с про-длением срока службы. Источник

”Ъ“ говорит, что

концептуально Минэкономики поддерживает эти предложения. Но другой собеседник

”Ъ“ на рынке

сомневается, что в правительстве одобрят план ПГК и УВЗ. «Подобный механизм может работать только с госкомпаниями, попытка ограничить производ-ство частных компаний может стать причиной ан-тимонопольного разбирательства»,— уверен он. Заместитель главы ФАС Анатолий Голомолзин зая-вил

”Ъ“, что в службе не видели предложений ПГК

и УВЗ, и от других комментариев отказался.Сейчас в России порядка 20 вагоностроитель-

ных предприятий общей мощностью 100–120 тыс. вагонов в год. Пик выпуска за последние годы при-шелся на 2012 год (около 70 тыс. вагонов), в 2014 году объем производства составил 54 тыс. штук, из них около 20 тыс. вагонов пришлось на УВЗ, 10 тыс.— на Тихвинский вагоностроительный за-вод (ТВСЗ) Александра Несиса. По мнению главы агентства «Infoline-Аналитика» Михаила Бурмист-рова, если предложения устроят правительство, то сохранить производство смогут лишь крупнейшие УВЗ и ТВСЗ, а также те, у кого есть литейное про-изводство: «РМ Рейл» (входит в «Русские машины» Олега Дерипаски), «Алтайвагонзавод», «Промтрак-тор-Вагон» и Брянский машиностроительный за-вод «Трансмашхолдинга». Остальные предприятия могли бы перепрофилироваться в вагоноремонт-ные, но спроса на эти услуги нет из-за неясности с продлением срока службы, отмечает эксперт.

Юлия Галлямова

В вагоностроении начинают расчистку рынкаЛишние заводы предложено закрыть

Поправки к банкротному законодательству, упрощающие банкам-санаторам избавление от старых миноритарных акционеров сани-рованных банков, получили практическое применение. Первым ими решило восполь-зоваться Агентство по страхованию вкладов (АСВ), еще с прошлого кризиса санирующее банк «Российский капитал». Речь о конфлик-те с 5,5 тыс. миноритариев банка не идет: смысл 100-процентного владения банком для АСВ — экономия.

Вопрос об изменении состава акционеров банка «Российский капитал» обсуждался на заседании со-вета директоров АСВ 6 марта, где согласовывалась сделка с акциями банка. Как пояснил

”Ъ“ председа-

тель правления «Российского капитала» Дмитрий Еропкин, речь шла о намерении основного акцио-нера банка — АСВ, которому принадлежит 99,99% акций «Российского капитала», воспользоваться своим новым правом принудительного выкупа долей у 5,5 тыс. миноритарных акционеров бан-ка, ставших таковыми еще до его санации в кризис 2008–2009 годов. Совет директоров АСВ одобрил сделку, сообщили

”Ъ“ в «Российском капитале».

Принудительный выкуп долей миноритарных акционеров санированных банков до февраля те-кущего года был сильно затруднен. Дело в том, что закон «Об акционерных обществах» дает владель-

цам 95% акций право принудительного выкупа до-лей миноритариев лишь в том случае, если как ми-нимум 10% своего пакета мажоритарный акционер купил у других акционеров. При санации же бан-ков часто используется схема, при которой капитал банка уменьшается до 1 руб., а санатор входит в не-го через допэмиссию, которую выкупает целиком, сразу становясь владельцем доли как минимум 95%. Именно такая схема использовалась при сана-ции «Российского капитала» в 2009 году, в ходе ко-торой 99,99% акций выкупило АСВ. Однако в кон-це прошлого года законодатели сделали для санато-ров исключение в этой части, позволив им скупать доли миноритариев, даже если они купили 95% ак-ций банка единовременно.

Впрочем, в случае с «Российским капиталом» речь о конфликте с миноритариями не идет — это вопрос сугубо экономический, уверяет Дмитрий Еропкин. «На каждое собрание акционеров банк тратил до 600 тыс. руб. на услуги регистратора, по-чтовые расходы и т. д., не считая зарплаты сотруд-ников, которые отвечают за взаимодействие с ми-норитариями»,— отметил он, добавив, что только в прошлом году банк провел три таких собрания. Но их, по словам господина Еропкина, может быть и больше в случае большего числа сделок с заинте-ресованностью, которые должны одобряться все-ми акционерами. К тому же на проведение каждо-

го собрания банку требовалось до двух месяцев, что сильно затрудняло оперативное принятие ре-шений, добавляет он. «При наличии одного акци-онера решения будут приниматься только им, та-ким образом, скорость будет зависеть лишь от вну-трикорпоративных процедур АСВ»,— отмечает го-сподин Еропкин.

В ситуации, когда все банки урезают расходы, для санируемого госкорпорацией банка избавле-ние от такого числа миноритариев выглядит тем более логично, считают эксперты. «У нас есть са-нируемый банк с миноритариями — Тверьуни-версалбанк, но мы пока не принимали решения о том, пользоваться ли своим новым правом,— го-ворит член совета директоров Бинбанка (саниру-ет банки группы

”Рост“) Кирилл Любенцов.— Од-

нако в целом это действительно поможет санатору не только существенно сократить расходы, но и об-легчить жизнь самим миноритариям, которые за-частую просто не знают, что делать со своими сим-волическими долями». При этом обычно в ходе са-нации дивиденды все равно не выплачиваются, поэтому говорить о каких-то убытках для минори-тариев не приходится, тем более если акции будут выкуплены по справедливой стоимости, отмечает управляющий партнер Legal Capital Partners Дмит-рий Крупышев.

Ольга Шестопал

«Российский капитал» санируют от миноритариевАСВ станет его 100-процентным собственником

В ПРОДАЖЕ С 9 МАРТА

ПОЛИЦЕЙСКИЕ И ОБОРОТНИ — В ПЕРВОМ ВЫПУСКЕ НОВОГО СПЕЦПРОЕКТАКАК КРИЗИС ИЗМЕНИЛ РОССИЙСКИХ ИГРОКОВ

ЧЕМ ОТВЕТИЛИ НА ЭМБАРГО ОТЕЧЕСТВЕННЫЕ СЫРОДЕЛЫ

КАК РОССИЯНЕ ИЗБАВЛЯЮТСЯ ОТ ЗАГРАНИЧНОГО ЖИЛЬЯ

РЕЙТИНГ СТРАХОВЫХ КОМПАНИЙ

ВИ

КТО

Р Ч

УМ

АЧ

ЕВ

Фонд РЖС встроился в турецкий потокДевелоперов на земли фонда найдет Orteksan

8

Процентное изменение за торговый день

Диапазон изменения индикатора за последние три месяца10,5 20,5

2,36%● 241,39 Последнее значениеза минувший торговый день

Рост или снижение индикатораза торговый день

деловые новости l kommersant.ru l Вторник 10 марта 2015 №40/В l Коммерсантъ

декабрь январь февральфевральфевральфевральфевраль январьянварьянварьянварь декабрьдекабрьдекабрьдекабрь

0,15 0,30

0,15

0,18

0,21

0,24

0,27

0,30% ● 0,2646

0,38 п.п.2,0 6,0

2,0

2,8

3,6

4,4

5,2

тыс. пунктов ● 4,964

1,54%0 120,0

0

24

48

72

96

120млрд руб. ● 28,34

34,06%1,0 1,4

1,00

1,08

1,16

1,24

1,32

тыс. $ / тр. унц.

600 850

600

650

700

750

800

850

0,00% 0,02%

● 1,167$ млрд ● 775,9

Страховая компания «Альянс» избавилась от очередного непро-фильного актива — одноимен-ного негосударственного пенси-онного фонда. Покупателем вы-ступила «Эйприл Групп» Анато-лия Милюкова, ранее купившая у страховщика управляющую компанию «Альянс Инвести-ции». В текущей конъюнктуре проще найти покупателя на НПФ, который больше работа-ет с негосударственными пен-сионными программами, чем с накоплениями.

Как стало известно ”Ъ“, вслед за

управляющей компанией «Альянс Инвестиции» страховая компания «Альянс» избавилась еще от одного непрофильного актива — негосудар-ственного пенсионного фонда (НПФ) «Альянс». Покупателем, как и в случае с бизнесом по управлению активами, выступила «Эйприл Групп», основате-лем которой является бывший топ-менеджер УК «Газпромбанк Управле-ние активами» Анатолий Милюков. В пресс-службе СК «Альянс» подтверди-ли информацию: «СК

”Альянс“ пере-

дала контроль над НПФ ”Альянс“

ООО ”Эйприл Групп“ и приняла ре-

шение о выходе из состава руководя-щих органов фонда. Данное решение было принято в соответствии с новой стратегией компании, направлен-ной на развитие в первую очередь страхового бизнеса и выход из непро-фильных направлений». В «Эйприл Групп» также подтвердили получение контроля над НПФ. Согласно инфор-мации на сайте фонда, председате-лем совета НПФ теперь является го-сподин Милюков.

• НПФ «Альянс» занимает 80-е место по объему собственного имущества (742,3 млн руб.). Фонд концентриру-ется на негосударственном пенсион-ном обеспечении: объем пенсионных резервов на 1 октября прошлого года, по данным ЦБ, составил 545,2 млн руб. Объем пенсионных накоплений (формируются в рамках обязатель-ного пенсионного страхования) на ту же дату достиг 86,6 млн руб.Цену сделки стороны не раскрыва-

ют, но, по данным источника ”Ъ“, зна-

комого с ходом переговоров, контр-оль над НПФ обошелся структурам го-сподина Милюкова в 30 млн руб., то есть примерно в 5% от объема активов НПФ. Это немного: в среднем, по сло-вам экспертов, фонды обходятся в 10–20% от активов. «За такие деньги в оче-редь за фондом встанут даже те, кто ра-нее не был замечен в интересе к по-купкам НПФ. Если цена действитель-но составляет 30 млн руб., то это сопо-ставимо с ценой привлечения новых клиентов — только с условием получе-ния активов не через год, а сейчас»,— уверен гендиректор НПФ «Участие» Сергей Зыцарь. «Вероятно, фонд про-дан по такой цене, поскольку шел в до-весок к управляющей компании, то есть это цена части большого акти-ва»,— полагает один из участников пенсионного рынка, специализирую-щийся на сделках M&A. Анатолий Ми-люков подтвердил, что изначально была приобретена управляющая ком-пания «Альянс Инвестиции» как осно-ва для развития бизнеса по управле-нию паевыми фондами и средствами состоятельных клиентов, предложе-ние по приобретению НПФ «Альянс» было сделано позже (в рамках даль-

нейшей распродажи непрофильных активов страховой компании).

Для структур господина Милюкова покупка контроля над НПФ «Альянс» — это выгодная инвестиция, считают эксперты. «Только за счет комиссии за доверительное управление накопле-ниями и резервами можно окупить вложение за несколько лет»,— считает руководитель НПФ из топ-20. В «Эй-прил Групп» подчеркивают, что в фон-де почти нет пенсионных накопле-ний, что заметно снижает его репута-ционные и законодательные риски. Новое приобретение рассматривают в группе как платформу для развития негосударственного пенсионного обеспечения.

Для страховой компании продажа пенсионного бизнеса — в русле рыноч-ной тенденции. Так, в 2013 году группа страховых компаний Aviva plc переда-ла контроль над НПФ «Авива» негосу-дарственному пенсионному фонду «Благосостояние», а управляющая группа «Спутник» (контролирует стра-ховую компанию «Ренессанс») продала НПФ «Ренессанс Жизнь и пенсии» (пе-реименован в «Солнце. Жизнь. Пен-сия») структурам, близким к акционеру банка «Российский кредит» Анатолию Мотылеву. «Решение

”Альянса“ выйти

из пенсионного бизнеса понятно: он не достиг крупных масштабов, буду-щее пенсионных фондов туманно. По-сле продажи управляющей компании это логичный шаг, тем более в услови-ях растущих издержек на содержание НПФ»,— указывает господин Зыцарь.

Мария Яковлева, Виталий Гайдаев, Татьяна Гришина, Дмитрий Ладыгин

«Альянс» с инвестициямиСтраховая компания нашла покупателя на пенсионный фонд

контекст

БАНКИ

Альфа-банк планирует road show

Альфа-банк может провести road show для азиатских инвесторов в 2015 году, сообщил в пятницу главный управляющий директор Альфа-банка Алексей Марей. «Для нас азиат-ские рынки являются в определенной степени

приоритетным направлением, скорее для установления отношений. У нас была база инвесторов, в принципе ряд фондов и банков, в первую очередь сингапурских и гонконгских. Они участвовали в наших размещениях и ра-нее. Поэтому я допускаю, что мы можем пое-хать на road show»,— сказал господин Марей. «Интерфакс»

Банку «Таврический» выбрали санатора

В пятницу было принято решение о том, кто будет санировать банк «Таврический». По ин-формации ”Ъ“, решение принято в пользу бан-ка Михаила Прохорова МФК. «Он предложил наиболее выгодные условия из всех претен-

дентов»,— говорит собеседник ”Ъ“. По его словам, на санацию будет выделено около 32 млрд руб. Среди основных претендентов на санацию «Таврического» были пять банков: Банк Москвы, «Санкт-Петербург», МИнб, МФК и «Российский капитал». Основным момен-том, из-за которого решение затянулось (вре-менная администрация для оценки состояния банка была введена 11 февраля), были депо-зиты Ленэнерго в размере более 15 млрд руб. В случае если компания забирала их из банка, санация теряла экономический смысл. Каж-дый из потенциальных кандидатов обсуждал с компанией условия сохранения средств на счетах банков. «МФК предложил довольно оригинальную схему реструктуризации, и это отчасти объяснило выбор в его пользу»,— полагает собеседник ”Ъ“. Отдел финансов

Получить комментарии представи-телей банка Al Shamal

”Ъ“ не удалось.

• Al Baraka Banking Group (Al Baraka) действует на Ближнем Востоке, в Азии, Европе и Африке. Штаб-квар-тира в Манаме. По данным на конец 2014 года, операционная прибыль со-ставляла $396 млн, чистая прибыль — $275 млн. В списке исламских бан-ков Al Baraka четвертый.

• Суданский Al Shamal Islamic являет-ся одним из крупнейших банков Суда-на и одним из ведущих исламских бан-ков в Северной Африке. Акционерный капитал составляет 250 млн судан-ских фунтов ($44 млн). Общие активы банка по состоянию на 2013 год (более поздние и детальные данные отсут-ствуют) составляют 1,3 млрд судан-ских фунтов ($230 млн).Основное отличие исламского

банкинга — запрет предоставлять средства под проценты. Поэтому большинство исламских банковских инструментов предусматривает про-дажу товаров в рассрочку по завышен-ной цене, причем только товаров, не противоречащих нормам шариата. Продав приобретенный таким обра-зом товар, клиент банка получает жи-вые деньги. В основе российской бан-ковской системы лежит возвратность и платность предоставленных денеж-ных средств, заниматься торговой де-ятельностью (за исключением покуп-ки-продажи драгметаллов) россий-ским банкам запрещено.

В условиях закрытия для россий-ских банков и заемщиков европей-ских и американских рынков на фоне санкций разворот на Восток является ожидаемым. Впрочем, конкретных шагов в этом направлении пока не сделано. По словам президента Ислам-ского банка развития (IDM) Ахмада Али аль-Мадани, ожидать продвиже-ния в данном вопросе можно в июне, во время его визита в Москву, в том чи-

сле и для встречи с главой российско-го ЦБ Эльвирой Набиуллиной.

«Сейчас, действительно, ряд ислам-ских банков вплотную ведут перегово-ры о выходе в Россию через местных партнеров»,— говорит советник пре-мьер-министра Республики Татарстан по вопросам взаимодействия с ислам-скими финансовыми институтами Линар Якупов. «В России живут более 20 млн мусульман, там существует ес-

тественная среда для развития ислам-ских банков»,— говорит исполнитель-ный директор по развитию Совета экономического развития Бахрейна Виван Джамаль.

По словам источника ”Ъ“, знакомо-

го с ситуацией, исламские банки инте-ресуются отнюдь не небольшими рос-сийскими банками в регионах с му-сульманским населением, а банками из второй-третьей десятки, работаю-щими на федеральном уровне, что мо-жет создать определенные трудности. «Среди таких банков — нуждающиеся в капитале, например МДМ-банк и

”Уралсиб“, но договориться с такими

крупными игроками сложнее»,— от-мечает собеседник

”Ъ“. В МДМ-банке

отказались от комментариев. Полу-

чить комментарии по данному вопро-су у основного акционера банка «Урал-сиб» Николая Цветкова

”Ъ“ не удалось.

При этом в Центральном банке Бах-рейна уверяют, что есть и обратная за-интересованность — в приходе в Бах-рейн Сбербанка и ВТБ. «Оба банка об-щались с нами относительно возмож-ности открытия здесь своих предста-вительств (филиалов)»,— говорит Аб-дул-Рахман аль-Бакер. По его словам, в Бахрейне с момента подачи полного пакета документов лицензия банку выдается в течение 90 дней, и тут мож-но работать по английскому праву. «В Бахрейне минимальны ограничения для иностранных инвесторов, одни из самых низких операционных издер-жек в регионе, развитое сообщение с другими странами Персидского зали-ва»,— указывает Виван Джамаль.

Но крупнейшие российские банки своего интереса к выходу в Бахрейн афишировать не стремятся. «Мы не планируем выход на рынок Бахрейна, но у нашего дочернего Денизбанка есть филиал в Бахрейне, который суще-ствует в формате booking office — без обслуживания физических и юридиче-ских лиц»,— сообщили

”Ъ“ в пресс-

службе Сбербанка. По словам руково-дителя по региону Ближний Восток и Африка «ВТБ Капитала» Макрама Аббу-да, в рамках международной стратегии развития в 2009 году «ВТБ Капитал» рас-ширил свое присутствие на Ближнем Востоке и в Африке, открыв офис в Ду-бае. «В дальнейшем мы планируем про-должать работу в странах этого регио-на. На данный момент у нас нет планов по открытию новых офисов компании в регионе»,— заявил он. Такая реак-ция, впрочем, не удивляет собеседни-ков

”Ъ“ ни в России, ни в Бахрейне: ни-

кто не любит говорить о нереализован-ных планах, особенно в вопросах меж-дународного расширения бизнеса.

Ксения Дементьева, Евгений Хвостик, Ольга Шестопал

Процент по-арабски

Совет директоров «Роснефти» ждут самые серьезные за послед-ние годы изменения. По данным

”Ъ“, заинтересованные стороны

по-прежнему не могут согласо-вать позиции по его составу. В ито-ге в отличие от прошлых лет ак-ционеры выдвинули 13 кандида-тов — на четыре больше, чем необ-ходимо. Как и предполагал

”Ъ“, со-

вет покинут академики Николай Лаверов и Александр Некипелов, который последние четыре года был его председателем. При этом, говорят источники

”Ъ“, были се-

рьезно пересмотрены предложе-ния помощника президента Анд-рея Белоусова, не устраивавшие главу госкомпании Игоря Сечина.

В пятницу совет директоров «Роснефти» рассмотрел и утвердил спи-сок кандидатов в совет директоров, ко-торый должны избрать на годовом со-брании акционеров в июне. На девять мест в совете претендуют 13 человек (в прошлом году акционеры выдвинули ровно девять кандидатов). При этом уже понятно, что совет директоров «Роснефти» серьезно изменится: его по-кинут не только академики РАН Алек-сандр Некипелов (председатель совета) и Николай Лаверов (см.

”Ъ“ от 26 февра-

ля), но и полярник Артур Чилингаров. Он вошел в совет только в 2014 году в авральном порядке, так как ВР, которая с 19,75% акций имеет возможность про-вести двух директоров, не смогла во-время согласовать второго представи-теля. Основной акционер «Роснефти» — государственный холдинг «Роснеф-тегаз», который владеет 69,5% акций в госкомпании.

Среди кандидатов в совет много но-вичков. В список попал президент ОАО

«Группа ”Альянс“» Муса Бажаев (в 2014

году продал свой нефтяной бизнес — Alliance oil — экс-президенту «Роснеф-ти» Эдуарду Худайнатову). Также вклю-чены глава совета директоров МДМ-банка Олег Вьюгин, глава Росимущест-ва Ольга Дергунова, зампред правле-ния ВЭБа Михаил Полубояринов, спец-представитель президента РФ по элек-троэнергетике, экс-министр энергети-ки Сергей Шматко, помощник прези-дента Андрей Белоусов, глава Минэ-нерго Александр Новак. Интересы ВР напрямую представляют два топ-ме-неджера — глава компании Боб Дадли и Гильермо Кинтеро, руководящий бизнесом BP в Южной Америке. Места в совете могут сохранить управляю-щий директор Nord Stream AG Маттиас Варниг, глава Газпромбанка Андрей Акимов, бывший топ-менеджер ExxonMobil Дональд Хамфриз, глава «Роснефти» Игорь Сечин.

Список кандидатов «Роснефть» опу-бликовала едва ли не последней из го-скомпаний. Еще в конце 2014 года бы-ло решено, что в советы директоров те-перь без ограничений могут входить чиновники (от этой практики отказа-лись в 2011 году). Как говорят источни-ки

”Ъ“, знакомые с ходом обсуждения

кандидатов, влияние на совет «Роснеф-ти» пытался оказать Андрей Белоусов, но это не поддерживал Игорь Сечин. Чиновник предлагал ввести в совет Ар-тема Аветисяна из Агентства стратеги-ческих инициатив и замминистра энергетики Алексея Текслера. «Это бы-ло воспринято

”Роснефтью“ отрица-

тельно, очевидно, что опыта для совета директоров такой компании у них нет»,— уверяет один из собеседников

”Ъ“. В какой-то момент рассматрива-

лась и кандидатура главы российского

Юникредит-банка Михаила Алексеева как компромиссной фигуры (на него, по данным

”Ъ“, были согласны и в

«Роснефти»).«Роснефть» не сообщила, кто из ак-

ционеров вносил каких кандидатов. По словам одного из источников

”Ъ“,

ВР предложила сразу шесть человек из списка, но в чьих именно интересах, он не знает. В окончательный состав совета, считает собеседник

”Ъ“, не по-

падут Ольга Дергунова, Муса Бажаев, Сергей Шматко и Олег Вьюгин. «То есть останутся и люди, которые уже были в совете и с которыми

”Роснефти“ ком-

фортно, и новички, которые нужны по политическим причинам»,— отмечает один из собеседников

”Ъ“. Также, по

его словам, пока «совсем не ясно, кто бы мог в такой конфигурации стать председателем совета». На прошлой неделе список обсуждался с Владими-ром Путиным, говорит один из источ-ников

”Ъ“, но четкой определенности

так и не возникло.Глава совета директоров TopContact

Артур Шамилов отмечает, что по соста-ву совета директоров «Роснефти» явно ведется активная дискуссия между компанией, правительством и адми-нистрацией президента. «Скорее все-го, обсуждения идут до сих пор, имен-но поэтому был подготовлен объем-ный список, чтобы было время вы-брать, соблюдая необходимые проце-дуры»,— отмечает он. Понятно, что со-вет директоров «Роснефти» очень ва-жен, а теперь, как и в других госкомпа-ниях, он формируется по новому прин-ципу — с чиновниками, замечает экс-перт, а это в том числе и политический вопрос, где есть разные интересанты, что и затягивает процесс.

Кирилл Мельников

Девять на тринадцатьСовет директоров «Роснефти» меняется все сильнее

с1

3-МЕС. LIBOR (REUTERS) ИНДЕКС «ММВБ ФИНАНСЫ» (МБ) ОБЪЕМ ТОРГОВ АКЦИЯМИ (МБ) КАПИТАЛИЗАЦИЯ (МБ) ЗОЛОТО (REUTERS)

ЦИТАТА

В Европе получил распростране-ние миф о том, что Россия обиде-лась и развернулась лицом к Вос-току. Мы не отворачивались, мы просто ищем баланс в торгов-ле и инвестициях— Алексей Улюкаев,министр экономического развития, 25 ноября 2014 года

Коммерсантъ l Вторник 10 марта 2015 №40/B l kommersant.ru l 9

деловые новости

ИНДЕКС «ММВБ МЕТАЛЛУРГИЯ» (МБ) ИНДЕКС «ММВБ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА» (МБ) ИНДЕКС «ММВБ НЕФТЬ И ГАЗ» (МБ) ДИЗТОПЛИВО («КОРТЕС-ГАЗОЙЛЬ») НЕФТЬ URALS (REUTERS)

Как стало известно ”Ъ“, «Рейлтрансхол-

динг» Сергея Шпака станет собственни-ком вагоностроительного Армавирско-го завода тяжелого машиностроения (АЗТМ). Де-юре актив по-прежнему при-надлежит украинскому «Азовмашу», но фактически все его имущество еще в 2014 году отошло за долги банку «Рос-сия», с которым и намечается сдел-ка. Сейчас завод практически ничего не производит, а аналитики считают, что будущее АЗТМ зависит от рыноч-ной конъюнктуры, но пока не видят положительных предпосылок для рос-та спроса на вагоны.

О том, что «Рейлтрансхолдинг» (РТХ) по-купает у АБ «Россия» (основной акционер — Юрий Ковальчук) АЗТМ в Краснодарском крае,

”Ъ“ рассказал источник на рынке и

подтвердил Сергей Шпак (ранее был вице-президентом украинского «Азовмаша»). По словам бизнесмена, речь идет лишь об иму-ществе завода — зданиях, оборудовании и пр. Параметры сделки господин Шпак не раскрыл, отметив лишь, что она денежная. Инициатором выступил банк, сделку плани-руется закрыть 10 марта. Источник

”Ъ“ пояс-

нил, что еще несколько лет назад завод при-влекал кредит у банка «Россия» на 1,5 млрд руб. под залог имущества, но не расплатился и в 2014 году активы перешли к банку. Сама компания АЗТМ по-прежнему принадлежит структурам «Азовмаша», новый собствен-ник будет работать под другим названием, уточняет собеседник

”Ъ“. В «России» и «Азов-

маше» на запрос ”Ъ“ не ответили, источник

”Ъ“, близкий к акционерам банка, подтвер-

дил, что завод был их заемщиком.АЗТМ был создан «Азовмашем» в 2004 го-

ду на базе ОАО АПКО «Весоизмеритель», в 2008 году АЗТМ выкупил у ОАО РЖД Арма-вирское вагоноремонтное депо. Мощность АЗТМ — до 2 тыс. вагонов в год (в основ-ном крытые), пик пришелся на 2012 год — 1,6 тыс. вагонов, тогда как в 2014 году завод выпустил только 500 штук, а в этом январе — десять вагонов. По оценке Сергея Шпака, в 2015 году АЗТМ произведет 1,5–2 тыс. ваго-нов разных типов, проблем с поиском поку-пателей он не видит. В перспективе бизнес-

мен намерен освоить производство на АЗТМ инновационных вагонов и довести выпуск до 3 тыс. штук в год.

• В управлении РТХ около 25 тыс. вагонов, хол-динг владеет Новозыбковским машинострои-тельным заводом мощностью до 10 тыс. ваго-нов в год и Брянским вагоноремонтным депо. В 2013 году РТХ выкупил лизинговую компанию 3Р с парком 5,5 тыс. вагонов, в конце 2014 года пытался приобрести Орский вагонный завод (ОВЗ) у Зияда Манасира, но сделка не состоя-лась. В 2015 году РТХ купил машиностроитель-ный концерн ОРМЕТО-ЮУМЗ.АЗТМ уже бывал в сложном положении:

в 2009 году ООО «Эфко-маркет», поставля-ющее металлопродукцию, инициирова-ло банкротство завода, позже с АЗТМ суди-лись Альфа-банк и банк «Союз», которым предприятие задолжало почти 1,5 млрд руб. АЗТМ удалось урегулировать споры. В 2012 году у завода было конкурентное преиму-щество: литье поступало от материнской компании на Украине. В том же году НП «Объединение вагоностроителей» обвини-ло АЗТМ в использовании деталей «Азовэ-лектростали» (входит в «Азовмаш») в обход запрета на их использование и требовало остановить производство, но конфликт был исчерпан. Сейчас, говорят источники

”Ъ“ на

рынке, отношения между Россией и Украи-ной «настолько сложные, что «Азовмашу» не так обидно терять завод».

Глава агентства «Infoline-Аналитика» Ми-хаил Бурмистров отмечает, что в текущих экономических условиях (заказы вагонов практически прекратились — см.

”Ъ-Online“

от 26 февраля) завод ничего не стоит, поэто-му, скорее всего, АЗТМ достался РТХ «за бес-ценок». До недавнего времени АЗТМ был интересен тем, что не имел конкурентов в производстве крытых вагонов с увеличен-ным кузовом, но в 2014 году их начал выпу-скать Алтайвагонзавод, отмечает аналитик. По его мнению, перспективы АЗТМ зависят от конъюнктуры и финансового положения РТХ, долг которого 20 млрд руб. без учета ли-зинговых обязательств, но пока предпосы-лок для повышения спроса на вагоны нет.

Юлия Галлямова, Елена Киселева

Вагоны отправили через банк«Рейлтрансхолдинг» выкупает АЗТМ

Акционеры Alfa Group опять планируют совмест-ные проекты с BP, с кото-рой еще недавно жестко конфликтовали в рамках ТНК-BP. LetterOne, которая инвестирует за рубежом $15,3 млрд, вырученных Alfa Group от продажи доли в ТНК-BP, ведет переговоры с BP о добыче газа в Египте.

ВР может начать сотрудниче-ство с LetterOne, входящей в Alfa Group (основные акционеры — Михаил Фридман, Алексей Кузь-мичев, Герман Хан). Как сообщи-ла в субботу Financial Times, ком-пании могут организовать СП для работы в Египте: DEA (была приобретена LetterOne у RWE на прошлой неделе за €5,1 мл-рд) и ВР рассматривают возмож-ность вложить в газовые проекты $12 млрд. Компании это не ком-ментируют. Источник

”Ъ“ гово-

рит, что по проекту в Египте пере-говоры вела DEA, не факт, что они продолжатся, «какое-то понима-ние может быть к концу марта».

ВР собирается разрабатывать газовые участки в западной части дельты Нила. Оценочные запасы — 141,6 млрд кубометров газа и 7,5 млн тонн конденсата. Добычу планируется начать в 2017 году, она должна составить 34 млн ку-бометров газа в сутки. «Проект яв-ляется крупнейшим с точки зре-ния прямых инвестиций в Егип-те»,— говорил глава ВР Боб Дад-ли. Египет до недавнего времени был экспортером газа, но в стра-не быстро растет спрос, и сейчас Каир начинает закупать сжижен-ный газ, поясняет Валерий Не-стеров из Sberbank Investment Research. По его словам, район дельты Нила и близлежащего

шельфа остается недоразведан-ным, тогда как в соседних Изра-иле, Ливане и Кипре на шельфе уже обнаружены значительные запасы газа. Эксперт полагает, что BP в ходе доразведки нарастит за-пасы и проект будет рентабелен за счет близости к потребителю.

Все ли проекты DEA сможет сохранить LetterOne, пока не яс-но. На прошлой неделе британ-ские власти заявили, что ждут объяснений от компании. Лон-дон отказался выдавать на по-купку DEA comfort letter (гаран-тирует отсутствие претензий к сделке и ее участникам), так как там сочли, что Alfa Group может попасть под санкции и тогда ра-бота британского дивизиона (владеет пятью лицензиями на добычу в Северном море) будет заблокирована. Источники

”Ъ“,

близкие к LetterOne, говорят, что объяснения будут предоставле-ны, а «если компанию не услы-шат, то она готова доказывать свою позицию в суде».

Отвечать за развитие ТЭ-Ка в LetterOne, управляющей $15,3 млрд, вырученных от про-дажи доли Alfa Group в ТНК-ВР, будет бывший глава ВР Джон Бра-ун. У него, как и у самой BP, бы-ли сложные отношения с россий-скими акционерами ТНК-BP, в том числе и с Alfa Group. В компа-нии было как минимум два круп-ных акционерных конфликта — в 2007 и 2012 годах. Однако ни-кто никогда не спорил с профес-сионализмом Брауна, говорит один из источников

”Ъ“, и он «по-

может правильно позициони-ровать российскую компанию в Британии».

Кирилл Мельников, Юрий Барсуков

Alfa Group и BP пошли на второй кругКомпании опять могут создать СП

Источники ”

Ъ“ в «Газпро-ме» связывают резкое измене-ние политики со встречами, со-стоявшимися 5 марта: к Влади-миру Путину прибыл премьер Италии Маттео Ренци, а к главе «Газпрома» Алексею Миллеру — глава немецкой Wintershall Райнер Зеле. Wintershall — один из старейших партнеров «Газпрома» в Европе, до недав-него времени они также были партнерами по Verbundnetzgas (VNG). Сейчас у VNG самый низ-кий уровень заполнения ПХГ в Германии (21,8%), у другого немецкого партнера «Газпро-ма» — компании Ewe — всего 23%. По мнению собеседников

”Ъ“, Райнер Зеле убеждал «Газ-

пром» увеличить поставки. «На споте в Европе продается ма-ло физического газа, возмож-но, Wintershall не хватает, что-бы выполнить обязательства по форвардным контрактам»,— го-ворит один из источников

”Ъ“.

«На встрече с Маттео Ренци мо-гли быть достигнуты и полити-ческие договоренности, напри-мер, по европейским санкци-ям»,— предполагает другой со-беседник

”Ъ“ (см. стр. 6).

В то же время в Западной Ев-ропе в целом до сих пор не бы-ло опасений по поводу нехват-ки газа, а решение «Газпрома» увеличить поставки оказалось неожиданным. Источники

”Ъ“

среди трейдеров говорили, что большая часть клиентов «Газ-прома» собирается минимизи-ровать закупки до апреля, когда цены по контрактам, индекси-руемые к нефти с девятимесяч-ным лагом, должны снизиться. Алексей Гривач из ФНЭБ объяс-няет рост закупок тем, что евро-пейцы в основном исчерпали возможности ПХГ. Но собесед-

ники ”

Ъ“ в газовых компани-ях так не считают. «Сейчас спо-товый СПГ в Западной Европе можно купить за $250 за тысячу кубометров, необходимости в российском газе нет,— говорит источник

”Ъ“.— Проблемы мо-

гут быть только у тех, кто тради-ционно сильно зависел от

”Газ-

прома“».Зато теперь осложнилась си-

туация для Украины, которой приходится поддерживать рез-ко выросший транзит за счет ПХГ, истощенных за отопитель-ный период.

В пятницу «Нафтогаз» снова обвинил «Газпром» в наруше-нии контракта, напомнив, что монополия не имеет права без предварительного предупре-ждения так резко увеличивать суточные потоки. Украинской компании в итоге пришлось от-казаться от закачки в ПХГ и вер-нуться к отбору газа. Более то-го, по данным «Укртрансгаза» за 7 марта, Украина, несмотря на теплую погоду, в несколь-ко раз увеличила покупку рос-сийского газа — до 23,5 млн ку-бометров в сутки. Если отбор продолжится, следующую пре-доплату «Нафтогазу» нужно бу-дет внести уже сегодня. Нали-чие предоплаты позволит «Газ-прому» продолжить поставки в Донбасс якобы в рамках кон-тракта с «Нафтогазом».

Поддержание транзита без покупки российского газа ста-нет для «Нафтогаза» очень тя-желой задачей, а если украин-ская компания по технологиче-ским причинам не сможет пол-ностью выполнить транзитную заявку «Газпрома», российская сторона может использовать этот факт как свидетельство не-надежности Украины как тран-зитного маршрута.

Юрий Барсуков

Качай — не хочус1

декабрь январь февральфевральфевральфевральфевраль январьянварьянварьянварь декабрьдекабрьдекабрьдекабрь

● 31,142

25,0

27,6

30,2

32,8

35,4

38,0тыс. руб. / тонна ● 34,329

0,48% 30

44

58

72

86

100$ / баррель ● 56,94

1,47%2,30 5,20

2,30

2,88

3,46

4,04

4,62

5,20тыс. пунктов ● 4,428

2,45%0,0

0,3

0,6

0,9

1,2

тыс. пунктов

1,25%1,5

2,3

3,1

3,9

4,7

2,31%

● 0,991тыс. пунктов ● 4,392

25,0 38,0 30,0 100,0 1,5 5,5 0,0 1,5

10

2,36%

10,5 20,5

Процентное изменение за торговый день

Диапазон изменения индикатора за последние три месяца

● 241,39 Последнее значениеза минувший торговый день

Рост или снижение индикатораза торговый день

l kommersant.ru l Вторник 10 марта 2015 №40/В l Коммерсантъ

декабрь январь февральфевральфевральфевральфевраль январьянварьянварьянварь декабрьдекабрьдекабрьдекабрь

6,0

7,4

8,8

10,2

11,6

13,0тыс. руб. ● 11,347

0,11%0

6

12

18

24

30$ ● 13,45

0,37%0,50

0,68

0,86

1,04

1,22

1,40тыс. руб. ● 1,17

1,75%50

90

130

170

210

250руб.

0,00%0,0

0,7

1,4

2,1

2,8

3,5

4,26%

● 188,40$ ● 2,45

6,0 13,0 0,0 30,0 0,5 1,40 50 2500,0 3,5

ГРУППА ПИК (МБ) ETALON GROUP (LSE, REUTERS) «ФАРМСТАНДАРТ» (МБ) X5 (LSE, REUTERS) «МАГНИТ» (МБ)

деловые новости

В ближайшие пять лет один из крупнейших операторов плат-ного ТВ и широкополосного до-ступа в интернет «ЭР-Телеком Холдинг» (ТМ «Дом.ru») намерен расти на 15–18% в год и удвоить бизнес. От планов IPO компа-ния не отказывается — оно воз-можно в перспективе двух-трех лет, как только улучшится поли-тическая и экономическая ситу-ация. Оператор намерен при-влечь не менее $500 млн без потери контроля.

О деталях новой стратегии «ЭР-Те-лекома»

”Ъ“ рассказал его совладелец

и президент Андрей Кузяев. Эту долж-ность он занял в конце прошлой не-дели, когда было объявлено об изме-нениях в структуре управления ком-пании. Господин Кузяев (советник президента ЛУКОЙЛа и председатель совета директоров Фонда развития Дальнего Востока) является владель-цем Пермской финансово-производ-ственной группы, которой принадле-жит 75,5% «ЭР-Телеком Холдинга» (еще 14,5% компании у менеджмента, 10% — у фонда прямых инвестиций Baring Vostok). После реорганизации председателем совета директоров «ЭР-Телеком Холдинга» станет стар-ший партнер BVCP, инвестиционно-го советника фондов Baring Vostok, Елена Ивашенцева (с декабря эту должность занимал господин Кузяев).

«Предыдущая стратегия действо-вала в 2010–2015 годах. Наша доля по выручке на рынке платного ТВ выросла до 13–14%, ШПД — до 12–13%. Необходимо двигаться дальше. Стратегия на следующие пять лет разрабатывается, но ее ключевая

цель уже известна: хотим удвоить бизнес»,— рассказал

”Ъ“ господин

Кузяев. Компания рассчитывает ра-сти ежегодно на 15–18%, причем, в отличие от предыдущей стратегии, не только органически, но и за счет приобретений. «Еще одна цель — 45–50-процентное проникновение услуг на каждом локальном рынке, где присутствует компания. Сейчас такой показатель достигнут в пяти-шести городах»,— уточнил прези-дент «ЭР-Телеком Холдинга».

• «ЭР-Телеком» создан в 2001 году в Перми, сейчас компания оказывает услуги в 56 городах страны. По ито-гам 2014 года, по данным «ТМТ-Кон-салтинга», «ЭР-Телеком» по числу або-нентов был вторым на рынке ШПД, обслуживая 2,713 млн клиентов ( доля рынка — 9%), и четвертым на рынке платного ТВ (2,585 млн клиентов, 7% рынка).Несколько лет назад «ЭР-Телеком»

вел переговоры о покупке ГК «Акадо», однако сделка, дающая оператору до-ступ на московский рынок, так и не состоялась. Как поясняли тогда собе-седники

”Ъ“, целью Андрея Кузяева

было построить крупнейший интер-нет-провайдер в РФ, чтобы вывести его на IPO. Вчера господин Кузяев уточнил, что в первую очередь опера-тор намерен искать возможности для M&A на тех рынках, где уже присутст-вует, выход в Москву будет рассматри-ваться во вторую очередь. Средства на развитие у компании есть, утвержда-ет он. По словам господина Кузяева, речь идет как о кредитах, так и о собст-венных источниках финансирова-ния — по итогам 2014 года EBITDA компании составила 8,5 млрд руб. В

2015 году «ЭР-Телеком» планирует вы-платить первые дивиденды — около 3 млрд руб. «Моя новая роль в компа-нии не столько в операционном управлении, сколько в стратегиче-ском. Андрей Семериков, гендирек-тор, полностью сохранит свои функ-ции. В мою компетенцию будут вхо-дить вопросы разработки стратегии и контроля ее исполнения, M&A. В том числе утверждение сделок на сумму до 400 млн руб.»,— отметил он.

Также в обязанности президента будет входить подготовка компании к IPO. «ЭР-Телеком Холдинг» рассма-тривает его проведение «на крыле двух-трех лет». «Сейчас экономиче-ская и политическая ситуация не слишком подходящая. Для размеще-ния рассматриваем российские и за-рубежные площадки. Хотим при-влечь не меньше $500 млн без потери контроля. Но для этого придется ра-ботать над развитием компании, так как сейчас она оценивается в $1,2–1,3 млрд»,— говорит Андрей Кузяев.

«За год рынок платного ТВ вырос на 6%, а ШПД — на 5%,— отмечает гендиректор информационно-ана-литического агентства Telecom Daily Денис Кусков.— Крупные го-рода уже поделены между операто-рами, в новые они не идут, из-за че-го темпы роста снижаются». Госпо-дин Кусков сомневается, что «ЭР-Те-леком Холдинг» сможет расти таки-ми темпами только за счет регионов присутствия, но считает планы вы-полнимыми при выходе в новые го-рода с низким проникновением ШПД и платного ТВ.

Анна Балашова, Кирилл Мельников

«ЭР-Телеком» умножаетсяОператор планирует удвоить бизнес

Власти нашли способ поддер-жать отечественных пекарей, чей бизнес из-за роста себестои-мости и давления со стороны ритейлеров оказался на грани рентабельности. Чиновники бу-дут заключать с мукомолами и хлебопеками соглашения о регу-лировании цен на хлеб, выпуска-емый из пшеницы интервенци-онного фонда. Это, считают власти, позволит также сни-зить цену на рынке зерна.

Несколько источников на зерно-вом рынке рассказали, что в ближай-шее время правительства Москвы, Московской области и ряда регионов заключат с мукомольными предприя-тиями и пекарями договоры, регули-рующие ценообразование на хлеб. Мукомолы получат пшеницу из ин-тервенционного фонда по цене суще-ственно ниже рыночной, а произве-денную из нее муку будут продавать пекарям по более низкой цене. Те же смогут увеличить рентабельность при продаже продукции в розницу. Ранее хлебопеки жаловались, что не могут сдерживать цену на хлеб, так как в себестоимости конечной про-дукции около 40% составляет зерно, подорожавшее из-за девальвации ру-бля с начала сезона в полтора раза. Из-за давления ритейлеров, которые в последнее время начали массово за-мораживать цены на продукты, пека-ри, по их словам, вынуждены рабо-тать с минимальной рентабельно-стью (см.

”Ъ“ от 4 марта).

Указанный механизм поддержки производителей хлебобулочных из-делий разработали власти Москов-ской области, рассказал

”Ъ“ министр

сельского хозяйства региона Дмит-рий Степаненко. По его словам, зерно

из интервенционного фонда будет по-ставляться мукомольным предприя-тиям по цене не выше 9 тыс. руб. за тонну, что в итоге позволит хлебопе-кам сдерживать цену на конечную продукцию (сейчас цена на пшеницу для переработчика составляет около 12 тыс. руб. за тонну по сравнению с 8,5 тыс. руб. за тонну в июле прошло-го года). Также чиновники ожидают, что доступ к дешевому зерну повлечет обвал стоимости пшеницы на рынке, чего власти добиваются с февраля, введя экспортные пошлины.

Список мукомольных предприя-тий, которые получат дешевое зер-но, будет внесен в Минсельхоз. По-сле его утверждения власти регио-нов заключат с предприятиями со-глашения, в которых закрепят от-пускную цену на муку. В Московской области, по словам господина Степа-ненко, предложения сделаны всем мелькомбинатам, четыре из них уже выразили заинтересованность: в их числе крупнейшие предприятия об-ласти «Истра-хлебопродукт» и Рамен-ский комбинат хлебопродуктов.

Первым регионом, где опробуется такая схема работы, станет Москва, которая уже согласовала выделение ей до 400 тыс. тонн продовольствен-ной пшеницы (копия распоряжения правительства Москвы от 14 февраля имеется у

”Ъ“). Чиновник столичного

правительства говорит, что равный доступ к интервенционному зерну получат два московских мелькомби-ната — Мельничный комбинат в Со-кольниках (принадлежит агрохол-дингу «Настюша») и Мелькомби-нат №3. Собеседник

”Ъ“ уточняет, что

сдерживать цены на хлеб позволит комплекс соглашений между прави-тельством Москвы с мелькомбината-

ми, хлебопеками и торговлей. Ис-полнительный директор Ассоциа-ции компаний розничной торговли Андрей Карпов, впрочем, говорит, что никаких соглашений с ритейле-рами по фиксации цены на хлеб нет и не готовится. «Рынок хлеба, особен-но в Москве, высококонкурентный, это бессмысленно»,— считает госпо-дин Карпов.

Заместитель начальника департа-мента АПК Белгородской области Людмила Селезнева рассказала

”Ъ“,

что регион попросил из интервенци-онного фонда 40 тыс. тонн зерна: «Зер-на у нас достаточно, мы сделали заяв-ку в стремлении сдержать рост цен на хлеб. Ответа от Объединенной зерно-вой компании (оператор зерновых интервенций.—

”Ъ“) пока не получи-

ли». Всего сейчас в интервенционном фонде 1,6 млн тонн зерна.

Президент Российской гильдии пекарей и кондитеров Юрий Кац-нельсон считает, что предложенная мера вряд ли сможет повлиять на це-ну хлебобулочной продукции в це-лом, так как, по его расчетам, в струк-туре себестоимости хлеба только 12% приходится на зерно. Скорее, го-ворит он, ее принятие просто повы-сит конкурентоспособность и мар-жинальность отдельных предприя-тий, которые получат доступ к деше-вому сырью. Президент Российского зернового союза Аркадий Злочев-ский отмечает, что выброс на рынок пшеницы ниже рыночной стоимо-сти окажет давление только на цену зерна в отдельных регионах, по Рос-сии падение будет на уровне 1–2%.

Анна Зиброва, Екатерина Геращенко, Анастасия Дуленкова; Всеволод Инютин, Воронеж

От хлеба откусывают ценыСдержать их рост позволит пшеница из интервенционного фонда

Минкомсвязь выдала отрица-тельный отзыв на сделку по продаже финской Sanoma 50% издательского дома «Фэшн пресс», на которые претендует холдинг Hearst Shkulev Media Виктора Шкулева и американ-ской Hearst. Финальное слово остается за правительственной комиссией, которая может со-браться уже в ближайшее вре-мя, но, возможно, отложит при-нятие решения.

Об отрицательном отзыве Мин-комсвязи на сделку по продаже ООО «Фэшн пресс» рассказал источник

”Ъ“ в министерстве. «У нас меньше

чем через год вступает в силу закон о 20-процентном ограничении доли иностранцев в капитале российских СМИ, возникает вопрос: зачем под-водить участника рынка под это ог-раничение»,— пояснил собеседник

”Ъ“. Решение, по его словам, остается

за правительственной комиссией под председательством премьер-ми-нистра Дмитрия Медведева, которая должна одобрять подобные сделки в рамках ограничений на долю ино-странцев в российских СМИ.

Президент Hearst Shkulev Media Виктор Шкулев и представитель Фе-деральной антимонопольной служ-

бы (ФАС) отказались комментиро-вать информацию об отзыве Мин-комсвязи. Источники, знакомые с ситуацией, говорят, что комиссия может собраться в течение недель или даже нескольких дней. Шансы, что сделку одобрят в нынешнем ви-де, невелики, отмечает один из них: проблема в законе об ограничении доли иностранцев в СМИ, формат применения которого пока не ясен даже правительству. «Вероятнее все-го, принятие решения отложат»,— говорит он.

Принятое осенью ограничение до-ли иностранцев в российских медиа вступает в силу 1 января 2016 года, при этом максимальная доля их уча-стия снижается с 50% прямого владе-ния до 20% прямого или косвенного. Российским бенефициарам для при-ведения структуры владения в соот-ветствие с законом дается отсрочка до 1 января 2017 года. В декабре всту-пили в силу поправки к закону об иностранных инвестициях, распро-странившие необходимость согласо-вания с правительственной комисси-ей на сделки с печатными СМИ с ти-ражами не менее 700 тыс. экземпля-ров в год. Под определение подпадает большинство изданий «Фэшн пресс» (журналы Cosmopolitan, Harper’s Ba-

zaar, Esquire, «Домашний очаг», «По-пулярная механика» и Robb Report).

«Фэшн пресс» — основной актив из-дательского дома Sanoma Independent Media. Sanoma владеет 50% этой компа-нии, остальное у американской Hearst. Структуры Hearst Shkulev Media, при-надлежащей пополам Hearst и Викто-ру Шкулеву, подали в ФАС ходатайство о покупке доли Sanoma в декабре 2014 года. Сумма сделки могла превысить €40 млн, рассказывали ранее источни-ки

”Ъ“. Кроме «Фэшн пресс» Sanoma

управляет в РФ ООО «Юнайтед пресс» (журналы Men’s Health, National Geo-graphic, Yes!, «Агроинвестор» и др.), ООО «Мондадори Индепендент Ме-диа» (совместное предприятие с ита-льянской Mondadori для издания жур-нала Grazia) и ЗАО «Бизнес Ньюс Ме-диа» (издает газету «Ведомости» в парт-нерстве с британской Pearson и амери-канской News Corp.). Все эти активы также выставлены на продажу.

Выручка российского бизнеса Sa-noma в 2014 году снизилась на €4,5 млн, сообщила группа на прош-лой неделе, не раскрывая других фи-нансовых показателей по этому сег-менту. Падение связано с ослаблени-ем курса рубля.

Анна Афанасьева, Елизавета Макарова

Минкомсвязь проследила за модойЧиновники выдали отрицательный отзыв на продажу «Фэшн пресс»

The most quoted Russian daily newspaper is now published in the UK

020 3384 0195ask@kommersantuk.comwww.kommersant.uk

Advertise with us in the UK

Виза инвестора / Tier 1 (Investor) — путь к гражданству Великобритании через инвестиции

Виза инвестора оформляется на 3 года и 4 месяца с продле-нием на 2 года. Требования к знанию английского языка нет. По истечении 5 лет пребывания в Великобритании оформля-ется ПМЖ, а через 12 месяцев — гражданство Великобрита-нии. Для оформления данной категории требуется инвести-ровать в экономику Великобритании £ 2 000 000.

Также возможно оформить ПМЖ за 3 года, инвестировав £ 5 000 000, или за 2 года, инвестировав £ 10 000 000.

Иммиграционные адвокатыГражданство Великобритании / British Citizenship

Постоянный вид на жительство / Indefinite leave to remain

Виза «Предприниматель» / Tier 1 (Entrepreneur)

Виза «Единственный представитель компании» / Sole representative visa

Разрешения на работу / Tier 2

Студенческие визы / Tier 4

Продление и оформление виз за один день / Same day visa services

* Компания UKVISAS.COM аккредитована OISC (Reg. No. F201100344). Cовет по иммиграции в Великобританию может предоставляться исключи-тельно компаниями, лицензированными Управлением по регулированию деятельности в сфере оказания юридических услуг (OISC: Office of the Immigration Services Commissioner) или Управлением по регулированию дея-тельности юристов (Solicitors Regulation Authority). В Великобритании предо-ставление иммиграционных консультаций или услуг без аккредитации OISC считается уголовным преступлением.

Regulated by the Office of the Immigration Services Commissioner (OISC) *

48 Warwick Street, London W1B 5AWТел.: + 44 (0) 20 7292 2977www.ukvisas.com