Тема 11. Урегулирование режима внутренних акваторий. Каспийские

границы

Политическая география РоссииДля специальности: 031900.62 «Международные отношения»Институт Международного бизнеса и экономикиКафедра мировой экономики и международных отношенийКотляр Надежда Васильевна

СОДЕРЖАНИЕ

2

1. Ключевые понятия

2. Вопросы для самопроверки3. Рекомендуемая литература

1. Ключевые понятия

2. Учебный материал:I. Международные принципы разделения морских

пространств.II. Международно-правовой статус Каспийского моряIII. Разработка Северо-Каспийского проекта по добыче

нефтиIV. «Закрытый» Каспийский регион: дестабилизирующие

факторыV. Коммуникационно-

транспортные линии

3. Вопросы для самопроверки4. Рекомендуемая литература

КЛЮЧЕВЫЕ ПОНЯТИЯ

3

Каспийский регионМеждународные принципы разделения морских

пространств: серединная линия, комбинированный метод

Урегулирование режима внутренних акваторийТерриториальные спорыГюлистанский контрактКашаганское месторождениеМесторождение ШахденизМеждународные принципы разделения морских пространствЕвроазиатские транспортные коридорыСевер-ЮгНабуккоТРАСЕКА

«Комбинированный метод" – срединная линия в комбинации с необходимостью учета "особых обстоятельств" в качестве метода разграничения использована в ст. 6 Женевской конвенции о континентальном шельфе 1958 г.

Этот способ раздела также называют геодезическим

Государственные границы между Палестинской автономией, Израилем и Иорданией вокруг Мертвого моря (красные линии) и берега Мертвого моря 30 лет назад (синяя линия).

I. История формирования международных принципов разделения морских пространств

1950-1960-е гг.: «комбинированный метод»

Окончательный отказ от срединной линии закреплен в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.

Несмотря на то, что принцип срединной линии был "лишен" своего приоритетного значения, на практике государства предпочитали использовать именно его

Международные принципы разделения морских пространствдо 1982 г.: «серединная линия»

http://www.nkj.ru/upload/iblock/f5f/f5f29c5c1fa1fc90c0db4416ac2594c9.jpg

С 1982 г. «серединная линия» - для особых обстоятельств,связанных с крайне неординарной географической конфигурацией

берегов

определяется с учетом «особых (или исторических) обстоятельств»- связанныхс крайне неординарной географической конфигурацией берегов-резко выступающих в море участков суши- либо островов, не связанные исторически с сушей).

Государственные границы между Камеруном, Чадом, Нигером и Нигерией вокруг оз.Чад (красные линии) и берега оз.Чад 30 лет назад (синяя линия).

Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. использует метод срединной линии только для территориального моря, когда речь идет о разграничении узких зон, прилегающих непосредственно к берегу

Международная практика урегулирования режима внутренних акваторий: заключение соглашений между прибрежными государствами

Великие озера - Верхнее, Гурон, Онтарио, Эри, Мичиган (США, Канада. озеро Чад (Камерун, Нигерия, Чад - находится в совместном пользовании, и на всем его протяжении деятельность является свободной), озеро Лагоа-Мирин(Бразилия, Уругвай), Женевское озеро (Франция, Швейцария) озеро Виктория (Уганда, Кения, Танзания),

Существует около 100 внутренних акваторий, омываемых берегами двух и более стран

Разделение акватории Черного моря

Разделение акватории Персидского залива

Пролив Кара-богаз-гол «втягивает» в себя воду Каспийского моря. Космический снимок сделан американскими астронавтами 17 июня 2002 г.

Залив Кара-богаз-гол, Туркмения

Вода соленая (солонее на юго-востоке)Каспий сформировался примерно 10 млн лет назад (закрытое Сарматское море разделилось на две части — Каспийское море и Черное море)

Море расположилось вдоль меридиана в форме латинской буквы S, находится между 470 17' в.ш. и 360 33' з.д. Вследствие периодического изменения уровня Каспийского моря, меняется уровень его поверхности (зеркало) и объем водОколо 50 крупных и средних островов Впадает 130 рекВолга - самая крупная река, впадающая в Каспий

Прикаспийские государства в 2007 г. на фоне батиметрии дна Чернявский Б.Е. Что есть Каспий и как его поделить? // Природа. – 2007.№1. http://vivovoco.rsl.ru/VV/JOURNAL/NATURE/01_07/CASPIAN.HTM

II. Каспийское море - самое крупное озеро в мире, из-за его размеров называемое морем

Морфология и морфометрия• Каспийское море делится на три участка, отделенные друг от друга

Мангышлакским и Апшеронским порогами: Северный, Средний и Южный Каспий

• Северный – мелководный, практически затопленная часть Прикаспийской низменности. Макс. глубина 26 м, большая часть площади (70%) занята глубинами менее 5 м.

• Средний Каспий - это крупная впадина, расположенная между Мангышлакским и Апшеронским порогами. Длина впадины составляет около 500 км, ширина - 250-300 км, максимальная глубина - около 800 м.

• Южный Каспий – затопленная равнина, склоны которой ступенчаты и круты. Серия поднятий высотой до 500 м. Вершины многих поднятий увенчаны грязевыми вулканами.

• Многие побережья – пологие• Проходящие за 160 лет колебания уровня около 3 метров вызывают

затопление и осушение в полосе шириной десятки км• Площадь зеркала моря (поверхность, глубинная часть) – чуть больше

10% от площади водосбора. Разлив моря – около 90%. Море чувствительно к вариациям внешних факторов.

• Безвозвратные потери: водохранилища, испарения (искусств. водоемов), орошения

• Наибольший приток – Волга (70%). Крупнейшие реки: Волга, Урал, Терек, Сулак, Самура, Кура

• водоем с водой частично пресной, частично солоноватой, отличающейся по гидрохимическому составу и от морской, и от вод внутриконтинентальных бессточных озер

• Вода может заходить в пересохшие заливы и там испарятся• Схема сейсмичности Каспийского региона. Крупными кружками

показаны магнитуды землетрясений от 5.4 до 7.0, мелкими - от 3.0 до 5.0. Пунктирные линии - проектируемые нефтепровод и газопровод [Д.Федоров, 2001].

Геоморфологическая карта Каспийского моря

1 - бровка (перегиб) шельфа; 2 - подножие склона;3 - контур глубоководной впадины;4 - бровка и поверхность древнего шельфа 5 - абразионные уступы на различных глубинах моря;6 - оси современного наибольшего прогибания;7 - районы развития оползней;8 - районы развития временных потоков;9 - граница Уральской бороздины;10 - следы древних русел рек;11 - абразионный скульптурный рельеф;12 - оси основных антиклинальных зон;13 - грязевые вулканы;14 - авандельта Волги;15 - абразионный шельф;16 - аккумулятивный шельф;17 - участки мелкорасчлененного рельефа, связанного с новейшими поднятиями.

Каспийское море: Геология и нефтегазоносность. М.: Наука, 1987 http://www.caspiy.net/dir3/west/4.html

http://www.groh.ru/map/kaspijsk.jpg

География, глубины,

температура

Западный, северный и восточный берега• Есть на море два интересных выступа суши. Это

полуострова — Апшеронский и Мангышлакский, представляющие естественное продолжение горных хребтов Кавказа и Каратау. Это как бы огромные «плотины», подпирающие, однако, не водяные, а воздушные потоки.

• Там, где мысы полуостровов обрываются в море, находится сброс плотины. Тут свирепствуют особенно сильные штормы. Дальше в море от этих полуостровов штормовой ветер становится слабее. Подобный «эффект плотины» наблюдается также в районе Махачкалы. Здесь Прикаспийская низменность упирается в первую гряду отрогов Кавказского хребта.

• Апшерон, Мангышлак и Махачкала — это три полюса ветров Каспийского моря. Недаром моряки недолюбливают эти места.

• Западный, северный и восточный берега Каспия резко различаются между собой и в хозяйственном отношении.

• В северных районах Каспия население занято в основном добыванием и обработкой рыбы, животноводством в прилегающих степях и бахчеводством в дельте Волги. Северный район дает 80% рыбы, вылавливаемой в Каспии, западный — лишь 14% общего улова.

• Основное богатство этого густонаселенного района — нефть в Азербайджане и Дагестане, хлопок в Муганской степи, чай в Ленкорани.

• Восточный берег дает лишь 4% общего улова рыбы. Его богатство — нефть Красноводского района, соли морских заливов, полезные ископаемые гор Мангышлака.

Б.А. Шлямин. Каспийское море. 1954. On line: http://stepnoy-sledopyt.narod.ru/geologia/kmore/berega.htm

России, Казахстана, ТуркменииИрана, Азербайджана

Длина береговой линии этих стран:

Азербайджанская Республика – 955 кмКазахстан – 2320 кмИсламская Республика Иран – 724 кмРоссийская Федерация – 695 кмТуркмения - 1200 км.

II. Каспийское море – внутренний водоем пяти стран

Каспий – озеро, секторный раздел

Каспий – море, локальная практика Каспия: серединная линия + средняя географическая линия

«Процентное море». Национальные сектора на Каспии:размер сектора определяет длинна береговой линии

lend dominates the sea – принцип доминирующей земли

• Деление прямыми линиями, как озеро• Проект «пограничного озера» предложил в

1993 г. Азербайджан• Полный секторальный раздел шельфа (по

20%)• Иран. Позиция Туркмении близка к иранской. • настаивают на разделе акватории

Каспийского моря • Туркмения настывает на разделе акватории и

запрете на односторонних действия прикаспийских стран, в т.ч. по освоению месторождений

• Деление по линиям, равноотстающим от берегов (модифицированной серединной линии)

• Россия, Казахстан и Азербайджан предлагают делить только дно Каспия на национальные секторы по методу серединной линии, а воду оставлять в совместном ведении

• Россия, Казахстан• Россия: принцип кондоминиума для

поверхности и толщи воды «делим дно – вода общая»

• Ирану принадлежит 13% береговой полосы (по договору 1940 г.)

• с СССР квоты на вылов осетровых делились как: 45% - Иран, 27% - Россия, 28% - остальные

• В 1992 г. по инициативе Ирана создан Комитет сотрудничества прикаспийских стран

• Первый саммит – апрель 2002• Второй октябрь 2007

• 1994, 6 окт. – в ООН распространился документ «Позиция РФ по юридическому статусу Каспия» - нормы морского права здесь не применимы

• РФ предложила Договор о региональном сотрудничестве на Каспии

• Двусторонние переговоры о разделе сопредельных частей Северного и Центрального Каспия:

• Россия-Азербайджан (метод модифицированной серединной линии)

• Россия-Казахстан – соглашение 1998 г. о разграничении дна северного Каспия (метод географической серединной линии)

• Азербайджан-Казахстан – соглашение 2001 г. о разграничении дна

по линии Астара - Атрек ("линия Ягоды") - красная линия;линия Астара-Гасан-Кули, проведенная между крайними южными точками азербайджанского и туркменского побережья Каспия

по медианной линии (синяя линия);

20% площади Каспия, на которые претендует Иран (зеленая линия)

Варианты границы владений Ирана в Южном Каспии

Туркменистанский вариант раздела в Южном Каспии

красная точка - положение границы между владениями Азербайджана и Туркменистана на широте 40.2°с.ш.; зеленые стрелки - равные отрезки от точки пограничной точки до берегов Азербайджана и Туркменистана, считая по параллели 40.2°с.ш.; голубая стрелка - кратчайшее расстояние от пограничной точки до берега Азербайджана; желтая стрелка - кратчайшее расстояние от пограничной точки до берега Туркменистана.

Международно-правовые нормы для Каспия:возможен свободный проход, но на транспортный коридор останется

узкая дорожка в центре моря шириной в 20 миль

Юридически существует граница СССР-Иран1940 года

Фактически действует разграничение по серединной линии

Споры о разделе не завершены, так как5 прикаспийских стран не установили единого принципа раздела

Каспийское море покрыто густой сетью транспортных маршрутов, не учитывающих государственные границы

http

://ww

w.d

ag

pra

vda

.ru/?

com

=m

ate

rials&

task=

view

&p

ag

e=

ma

teria

l&id

=1

40

25

Протяженность прибрежной национальной зоныРоссия - Азербайджан и Казахстан “Максимум, на что готова пойти Россия, - 15-мильная зона, включающая, в том числе, экономическую”Азербайджан предлагает увеличивать общую зону до 40-45 миль. Казахстан - 25-мильную экономическую зону.

Распределение квот на вылов рыбы. Иран - 45% осетровых, Россия - 27%.Казахстан и Туркмения призвали пересмотреть эти квоты.

инициатива России: создать новую экономическую организацию с участием прикаспийских стран

Россия-Казахстан: предложение согласовывать маршруты прокладки трубопроводов по дну Каспия со всеми прикаспийскими странами (только с каспийскими странами).

другие интеграционные проекты: создание совместной военно-морской группы оперативного взаимодействий “Касфор” (по аналогии с черноморской) и сооружение дополнительного водного канала, который бы связал Каспий с Черноморско-Азовским бассейном.

Дестабилизирующие факторы:-рост конкуренции России и США за геополитическое влияние на постсоветском пространстве,- неоднозначности ориентации прикаспийских государств- существовании глубоких разногласий по разделу Каспийского моря-неопределенность статуса Каспийского моря препятствует реализации альтернативных проектов строительства

Саммит 5 прикаспийских государств: подтверждена закрытость региона16 октября 2007 г., Тегеран

http://vesti.kz/polit/69686/

Саммиты глав прикаспийских государств: Первый прошел в Ашхабаде в 2002 годуВторой - 16 октября 2007 года в ТегеранеТретий - 18 ноября 2010 года в Баку

Тегеран

Баку

Ашхабад

III. Нефтяная карта Каспия

Нефтяная эра Азербайджана

Первая нефтяная скважина на Абшеронском шельфе Каспия была пробурена в 1820 г. Только 38 лет спустя в США, в штате Пенсильвания, начались нефтебуровые работы

В 1913 г. в Азербайджане производилось 83% нефти Российской империи В начале 20-го века Азербайджан занимает 1 место в мире по переработке нефти.В СССР 98% каспийской нефти добывали вдоль берегаСейчас в Азербайджане свыше 80% дают оффшорные месторождения (некоторые в 100 км от берега)

Азербайджан: подняли вопрос о международно-правовом статусе Каспийского моря на Тегеранской конференции пяти прикаспийских государств в октябре 1992 г. Вопрос о статусе Каспия был поднят впервые

Спорные месторождения Туркмении и Азербайджана

Туркменистан: разграничение дна и недр Каспия должно осуществляться без учета влияния полуострова Апшерон и острова Жилой, которые являются "особыми обстоятельствами" по международному морскому праву и, соответственно, не должны приниматься во внимание при проведении срединной линии

V. Коммуникационно-транспортные линиитранспортировка энергоресурсов

Баку-Тбилиси-Джейхан – БТД1994 г.; апрель 2003; 13 июля 2006 г.

Проект газопровода «Южный поток»

http://pic.ipicture.ru/uploads/090313/BVoGBeiu3V.jpg

http://mpts.astrobl.ru/Default.aspx?id=187

http://www.infotrans-logistic.ru/images/ImgView.jsp?media=image&id=141

Соглашение о международном транспортном коридоре «Север–Юг»2 – 2002 год.Россия, Иран, ИндияБеларусь, Армения, Казахстан, Султанат Оман.

1. Морская перевозка Мумбай–Бандар-Аббас; 2. Автомобильная перевозка по территории Ирана; 3. Перевозка по Каспию до порта Оля; 4. Автомобильная перевозка от порта Оля до Москвы

«Север-Юг» – это путь«Балтика – Волга – Каспийское море – Персидский Залив»

Международный транспортный коридор (МТК) «Север-Юг» 1990 г.:

первая попытка реализации транспортного потенциала постсоветской России

http://uzb.ucoz.ru/index/velikij_shelkovyj_put/0-129

ВЕЛИКИЙ ШЕЛКОВЫЙ ПУТЬ – система караванных торговых путей, соединявших со 2 в. до н.э. до 15 в. страны Евразии – от Западной Европы до Китая.

Впервые «шелковыми» эти караванные дороги назвал венецианский купец Марко Поло, первым из европейцев достигший пределов Китайской империи.

Термин «Великий шелковый путь» (Great silk road) вошел в историческую науку в конце 19 в., после публикации в 1877 немецким историком Фердинандом Рихтгофеном книги «Китай».

Этот караванный торговый путь был самым протяженным (более 7 тыс. км) в докапиталистическую эпоху.

Он играл роль связующего звена между странами разных цивилизаций и социально-экономических систем.

http://www.paxantiqua.com/page/velikij-shelkovyj-put

2. Проект не задействует полностью исторически сложившиеся возможности: выхода на три океана Транссибирскую ж/д возможности и задачи развития Сибири и Дальнего Востока мощности тихоокеанского торгового флота коммуникационные возможности арктического торгового флота

1. Идея проекта «связать Индию с Европой через западную Россию» оказалась слабо реализуемой по политическим и экономическим причинам

Голубчик А. Зачем России новый Шелковый путь? http://www.loglink.ru/massmedia/analytics/record/?id=604

Попытка «связать Индию с Европой через Западную Россию»:20-летие МТК «Север-Юг»

или почему транспортный коридор «застрял» на бумаге?

3. Проект не «выходит» к арктическим путям – самому короткому маршруту мира

http://rr-massmedia.narod.ru/069_2.jpg

ТРАСЕКА – первый евроазиатский проект ЕС, инициирован в 1993 г.Включаетжелезнодорожное, автомобильное и морское сообщение.

Коридор «Европа – Кавказ – Азия» (ТРАСЕКА) «Возрождение Великого Шелкового пути»:

17 лет отсутствия достоверной статистики о транзите

Участники ТРАСЕКА: Азербайджан, Армения, Болгария, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Монголия, Румыния,Таджикистан, Туркменистан, Турция, Узбекистан, Украина

ТРАСЕКА – это путьЧерное море -Кавказ -Каспийское море -Центральная Азия - ЕС

Маршрут, предложенный Россией

МаршрутпроектаТРАСЕКА

http://mpts.astrobl.ru/Default.aspx?id=187

«Север-Юг» ориентирован на Индию, пока отстающую от Китая

Политическое влияние Ирана неоднозначно, сохраняется повод для международного конфликта

ТРАСЕКА зависит от Кавказа и подчинен геополитическим приоритетам

Конкуренция России и США за геополитическое влияние на постсоветском пространстве

ТРАСЕКА и «Север-Юг»: проблемы международной безопасности евроазиатских транспортных коридоров

«Север-Юг» и ТРАСЕКА пересекаются в неразделенных водах Каспия

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА ПО ТЕМЕ 11:

Барсегов Ю.Г. Каспий в международном праве и мировой политике. М., 1998.

Бжезинский З. Новые вызовы для Запада ("Dziennik", Польша). Режим доступа: http://www.inosmi.ru/translation/245096.html (04 ноября 2008 г.)

Бхадракумар М.К. Позиции США в Прикаспии слабеют ("Asia Times", Гонконг). Режим доступа: http://www.inosmi.ru/text/translation/244657.html. (15 октября 2008 г.)

Гидрометеорология и гидрохимия морей. Т.VI. Каспийское море. Вып.1. СПб., 1992. С.220.

Материалы международной конференции «Каспий: правовые проблемы». – Москва, 26 апреля 2002 г. Режим доступа: http://www.oceaninfo.ru/smi/archiv/540402.htm

Тисдолл С. Назад в будущее по каспийскому коридору ("The Guardian", Великобритания). Режим доступа: http://www.inosmi.ru/text/stories/01/07/19/3013/245028.html (2008 г.)Дегоев В.В. Кавказ и великие державы 1829-1864 гг. Политика, война, дипломатия. – Издательский дом «Рубежи XXI», 2009. – 560 с.

Как разделить каспийскую нефть? Режим доступа: http://www.caspiy.net/dir3/west/4.html (2002 г.)МалышеваД. Центральная Азия в фокусе региональной политики // МЭМО. – 2007. - №12. С. 55-65.Миссия невыполнима. Чего не ждать от поездки Путина в Тегеран // Интернет журнал «Point.Ru». Режим доступа:

http://www.rambler.ru/news/press/putin//11398068.html (2007 г.)Романченко Ю.Г. Российско-иранские отношения в контексте обеспечения безопасности в Центральной Азии,

Закавказье и Каспийском бассейне. (2005 г.)Режим доступа: http://www.analitika.org/article.php?story=20050523041432915

Трактат, заключенный в Туркменчае 10 февраля 1828 г. Ст.VIII; http://www.genocide.ru/lib/treaties/02.htm Тройной кризис на Большом Ближнем Востоке (Круглый стол) // МЭМО. – 2007. - №4. Апрель. С. 92-104.Чернявский Б. Е Что есть Каспий и как его поделить? 2007. Режим доступа:

http://www.km.ru/referats/C8895EF7E66D4C4C9658E7E74E826FDF#Чугунова Ю.Р. Правовой статус Каспия: ресурс или барьер в межрегиональном сотрудничестве и российско-

иранских взаимоотношениях (раздел 2) // Иранский мир и Юг России: прошлое и современные перспективы. – 2004. Выпуск 22. Режим доступа: http://ippk.edu.mhost.ru/elibrary/elibrary/uro/uro_22/uro_22_12.htm

Iran’s Changing Perspectives & Policies on the Caspian Sea: Interview with Abbas Maleki (http://www.netnative.com/news/01/mar/1112.html).

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

41

1. Что такое «комбинированный метод» и «серединная линия» применительно к закрытым акваториям?

2. Какие характеристики Каспия создают проблему юридического разделения моря?

3. В чем состоят основные характеристики геоморфологии Каспия?

4. Какие принципы морских границ применимы на Каспии?

5. Каковы позиции России и Ирана по вопросу разделения Каспия?

6. В чем суть спора между Азербайджаном и Туркменистаном?

7. В чем состоит принцип 20% раздела Каспия?8. Что такое «принцип общей воды»? 9. Что такое «Великий Шелковый путь»?10.Какие современные проекты пытаются возродить

геоэкономическую функцию «Великого Шелкового пути»?

Использование материалов презентации

Использование данной презентации, может осуществляться только при условии соблюдения требований законов РФ об авторском праве и интеллектуальной собственности, а также с учетом требований настоящего Заявления.

Презентация является собственностью автора. Разрешается распечатывать копию любой части презентации для личного некоммерческого использования, однако не допускается распечатывать какую-либо часть презентации с любой иной целью

или по каким-либо причинам вносить изменения в любую часть презентации. Использование любой части презентации в другом произведении, как в печатной, электронной, так и иной форме, а также использование любой части презентации в другой презентации посредством ссылки или иным образом допускается только после получения письменного согласия

автора.