Важен не диплом, а умения и навыки

Презентация данных нового регионального основного доклада для

представителей органов власти Казани

Мамта Мурти12 мая 2010 г.

Для обеспечения развития в будущем необходимы умения и навыки Почему именно умения и навыки?

Экономическое развитие в недавнем прошлом скрывало многие недостатки региональных экономик и тормозило проведение реформ

В будущем развитие будет в гораздо большей степени зависеть от конкурентоспособности

Для повышения производительности труда необходимы умения и навыки

2

Идеи и структура презентации Какие умения и навыки имеются в виду?

Широкий набор: когнитивные, социальные, навыки самостоятельности

Насколько эффективны системы образования и обучения? Расширение доступа Обучение умениям и навыкам для всех

Как улучшить положение дел? Повысить информированность о

качестве образования Больше полагаться на стимулы в

направлении развития сектора3

4

Всем работникам необходимы комплексные умения и навыки

5

Solving un-foreseen prob-

lems

Learning new things

Choose or change methods

of work

Undertaking complex tasks

Monotonous tasks

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90Необходимы ли на Вашей основной работе:

(% ответов «да»)

Old EU Member States New EU Member States, excl. Bulgaria and Romania

Bulgaria, Romania and Turkey

Источник: Европейское обследование условий труда 2005 г.

Навыки и умения, необходимые для успеха в жизни и труде, широко признаны

6

Источник: ОЭСР (2005 г.): Проект «Определение и

выбор компетенций» (DeSeCo)

Use toolsinteractively

(e.g. language,technology)

Interact inheterogeneous

groups

Actautonomously

Положительный момент: растет число дипломированных специалистов

01020304050607080

Gross enrollment rate in tertiary education (%)

199019992006

7

Источник: образовательная статистика Всемирного банка (Edstat)

Но качество общего среднего образования в странах Европы и Центральной Азии оставляет желать лучшего

8

Источник: Исследование PISA ОЭСР, 2006 г.

Отставание 1 год

Отставание 2-3 года

Отставание 3-4

годаТочные науки

Математика

Чтение

В сред. по

ОЭСР

Слишком много учащихся не обладают способностью «читать для

получения знаний»

9

Est

on

iaP

ola

nd

Slo

ven

iaH

un

gary

Latv

iaC

roati

aC

zech

Rep

ub

lic

Lit

hu

an

iaS

lovak R

ep

ub

lic

Tu

rkey

Ru

ssia

n F

ed

era

tion

Bu

lgari

aS

erb

iaR

om

an

iaA

zerb

aij

an

Kyrg

yzs

tan

Fin

lan

dK

ore

aC

an

ad

aIr

ela

nd

Au

stra

lia

New

Zeala

nd

Neth

erl

an

ds

Sw

ed

en

Den

mark

Sw

itze

rlan

dJa

pan

Un

ited

Kin

gd

om

Belg

ium

Germ

an

yIc

ela

nd

Au

stri

aF

ran

ce

Norw

ay

Lu

xem

bou

rgP

ort

ug

al

Sp

ain

Italy

Gre

ece

Mexic

oU

nit

ed

Sta

tes

Hon

g K

on

g-C

hin

aM

acao-C

hin

aL

iech

ten

stein

Ch

inese

Taip

ei

Ch

ile

Isra

el

Th

ail

an

dU

rug

uay

Jord

an

Bra

zil

Colo

mb

iaM

on

ten

eg

roA

rgen

tin

aIn

don

esi

aT

un

isia

Qata

r

ECA OECD, non-ECA Other

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

% s

tud

en

ts s

cori

ng

"le

vel

1 o

r b

elo

w"

on

P

ISA

sre

ad

ing

test

Источник: Исследование PISA ОЭСР, 2006 г.

Высшее образование не дает учащимся необходимых умений и навыков

10

25%

19%

43%

13%

Проблемы перехода от обучения к работе, указанные молодыми людьми (в возрасте 18-30 лет)

(Турция, 2006 г.)Lack of jobs Lack of infor-

mation about jobsSchooling inade-

quate/not relevantOther

Источник: Доклад Всемирного банка (2008 г.): «Инвестиции в новое поколение Турции»

Мошенничество, коррупция и неэтичное поведение: каково качество дипломов?

(*) Данные для Кыргызстана основаны на несколько ином вопросе: студентов спрашивали, имели ли они «собственный опыт контакта с коррупцией или взяточничеством в своем ВУЗе».

Bulgaria Croatia Moldova Serbia Kyrgyz Republic (*)0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Студены, знавшие о взяточничестве среди своих преподавателей за проставление «нужной» оценки

или прием экзамена (%)

11

Источник: Heyneman, Stephen P. Kathryn H. Anderson, and Nazym Nuraliyeva (2007 г.)

До кризиса работодатели считали «умения и навыки» одним из главных препятствий

12

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

x <

10%

10%

≤ x

< 2

0%

20%

≤ x

< 3

0%

30%

≤ x

< 4

0%

40%

≤ x

< 5

0%

50%

≤ x

< 6

0%

60%

≤ x

<70

%

70%

≤ x

< 8

0%

80%

≤ x

<90

%

MI CIS

LI CIS

Western Balkans

EU10+1 and Turkey

AZE

BIH

KOS

MKD

SRB

SVN

ARM

GEO

KGZ

ALB

BGR

TUR

TJK

UZB

CZE

EST

HRV

LVA

POL

SVK

UKR

MDA

LTU

ROM

MNE

HUN

KAZ

RUS BLR

К 2008 г. Умения и навыки работников стали одним из основных препятствий на пути расширения бизнеса.

(проц. компаний, считающих этот фактор «важным» или «очень серьезным» препятствием)

Источник: Turmoil at Twenty, World Bank, 2009

Механизмы обеспечения

качества находятся на

начальной стадии развития

По мнению регулирующих органов, многие дипломы не отвечают требованиям к качеству

14

30

70

% учащихся, зачисленных в ВУЗы, не удовлетворяющие минимальным требованиям к

качеству(оценка, Грузия, 2004 г.)

Students en-rolled in in-stitutions that don't satisfy minimum re-quirements

Others

Следует признать: мы не знаем, насколько хорошее – враг менее хорошего Нездоровая тенденция

сосредотачивать внимание на достижениях лучших в ущерб качеству образования, получаемого всеми

Что нам действительно известно о качестве высшего образования в том, что касается выработки умений и навыков? Болонья далеко! Какие учебные заведения действительно

впереди в выработке умений и навыков у своих учащихся?

Что происходит с учащимися после окончания ВУЗа?

15

В темноте……все люди, учреждения и системы выглядят

одинаково…

Но даже при слабом освещении….

But with a little light….

…проявляются важные различия между ними….

В темноте……все люди, учреждения и системы выглядят

одинаково …

Пример важного неизвестного фактора В Киеве экономика преподается в

приблизительно 35 ВУЗах: 20 частных и 15 государственных Подход учащихся: какой ВУЗ лучше

обучает меня умениям и навыкам, необходимым для достижения успеха? (выбор ≠ высокому качеству обучения)

Подход работодателей: какие учащиеся из непрестижных ВУЗов обладают необходимыми умениями и навыками?

Подход руководства: какой ВУЗ работает эффективно? К какому следует применить санкции, какой поощрить, какому оказать поддержку?

18

Успехи в учебе имеют значение!

Успехи в учебе

Ограниченные успехи

Существенные успехи

Значительные успехи

19

Выдающиеся успехи и достижения

Как высшее руководство может улучшить положение дел? Включите свет!

Оценивайте, анализируйте, распространяйте опыт и используйте результаты для выработки политики

Новая роль для высшего руководства: меньше микро-менеджмента, больше внимания выработке общего направления развития

20

Включаем свет!

Сбор данных

Анализ данных и популяризация результатов

Использование результатов для принятия решений

21

Анализ индикаторов

Качество высшего образования

Качество профессионального

образования

Качество обучения Бюджетирование

по результатам деятельности

Привязка стимулов к

результатам

Используйте данные о результатах для общего руководства процессом

Предоставляйте больше самостоятельности тем, кто добивается хороших результатов

Используйте финансирование как инструмент, привязывая его к результатам

Повышение ответственности за результаты 22

Accountability

Financing

Autonomy

Общее руководство подразумевает сбалансированное применение трех инструментов

НовацииСоблюдение

норм и стандартов

23

Не стоит полагаться лишь ан один способ повышения ответственности

Повышение ответственности путем аккредитации и обеспечения качества… но это требует много времени!

Повышение ответственности за счет информированности и прозрачности: ранжирование, таблицы показателей деятельности (напр., в Швейцарии), анализ индикаторов (напр., в США и странах Латинской Америки и Карибского бассейна).

Повышение ответственности с помощью партнерских отношений с гражданским обществом и учащимися (напр., в Румынии)

24

Для повышения качества обучения необходимо более рациональное использование ресурсов сектора

25

1970

1975

1980

1985

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

15

17

19

21

23

25

27

29

31

33

35East Asia & Pacific

Europe & Central Asia

(соотн

ош

ен

ие к

ол

-ва

уч

ащ

ихся

и п

реп

одав

ател

ей

в

сф

ер

е н

ач

ал

ьн

ого

обуч

ен

ия

)

Правильная политика способна оказать большое влияние

26

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 200811.8

12.2

12.6

13.0

13.4

13.8

Соотношение кол-ва учащихся и преподавателей в Болгарии в 2000-2008 гг.

Соо

тнош

ени

е к

ол-в

а уч

ащи

хся

и

пр

епод

ават

елей

Годы проведения

реформ

Как Всемирный банк может содействовать выработке необходимых умений и навыков для повышения конкурентоспособности? За более подробной

информацией о докладе обращайтесь к Ларсу Сондергаарду или Мамте Мурти:

lsondergaard@worldbank.org или mmurthi@worldbank.org

За технической помощью или платными услугами по содействию в развитии умений и навыков обращайтесь к Исаку Фрумин: ifroumin@worldbank.org

27