ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ 13 ΚΑΙ 13 Α' (ΕΝΟΡΚΕΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΕΞΕΤΑΣΕΙΣ)

32

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ∆ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ 13 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ∆ΗΜΟΣΙΑΣ ΤΑΞΗΣ ΑΡΧΗΓΕΙΟ ΠΥΡΟΣΒΕΣΤΙΚΟΥ ΣΩΜΑΤΟΣ Αθήνα 15 Οκτωβρίου 1991 ∆ΙΕΥΘΥΝΣΗ IV ΜΕΛΕΤΩΝ & ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ ΤΜΗΜΑ 1Ο ΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ ΠΡΟΣ: Όλες τις Υπηρεσίες του Ταχ. ∆/νση: Μουρούζη 4 Πυροσβεστικού Σώµατος. Τ.Κ. 101 72 ΑΘΗΝΑ Τηλέφωνο: 7224-308 Αριθ. Πρωτ. 38846 Φ.216.14.1

ΘΕΜΑ: «∆ιοικητικές Εξετάσεις»

ΣΧΕΤ.: α) Το άρθρο 12 παράγρ. 9 του Π.∆. 8/1991 «Οργάνωση και λειτουργία των Υπηρεσιών του Πυροσβεστικού Σώµατος» (Α΄ 5).

β) Το Ν.∆. 343/1969 «Περί βαθµού και καταστάσεως εν γένει των Αξιωµατικών των Σωµάτων Ασφαλείας» (Α΄ 238).

γ) το Ν.∆. 935/1971 «Περί καταστάσεως εν γένει των οπλιτών Χωροφυλακής και των κατωτέρων οργάνων της Αστυνοµίας Πόλεων και του Πυροσβεστικού Σώµατος» (Α΄ 149).

δ) Το Π.∆. 130/1991 «Πειθαρχικό δίκαιο του Πυροσβεστικού προσωπικού» (Α΄ 53)

ε) Το Π.∆. 254/1991 «Ηθικές και υλικές αµοιβές των υπαλλήλων του Πυροσβεστικού Σώµατος»¨(Α΄ 95)

στ) Το Ν. 976/1979 «Περί ρυθµίσεως ζητηµάτων σχετικών προς τροχαία ατυχήµατα προκαλούµενα υπό µηχανοκινήτων οχηµάτων του ∆ηµοσίου» (Α΄ 236).

Σχετικά µε τον τρόπο διενέργειας των ∆ιοικητικών Εξετάσεων παρέχουµε τις ακόλουθες οδηγίες: Α. ΓΕΝΙΚΟ ΜΕΡΟΣ

1. Ορισµός. ∆ιοικητική Εξέταση είναι η νοµοθετικά προβλεπόµενη διαδικασία µε την οποία η ∆ιοίκηση µε αποδεικτικά µέσα προσπαθεί να διαπιστώσει ένα γεγονός και να εξακριβώσει τις συνθήκες κάτω από τις οποίες αυτό έγινε προκειµένου να καταλογίσει ευθύνες, όπου υπάρχουν ή να προβεί στις ενέργειες που προβλέπονται από ειδικές διατάξεις.

2. ∆ιάκριση ∆ιοικητικών Εξετάσεων (∆.Ε.) α. Ένορκες ∆ιοικητικές Εξετάσεις (Ε.∆.Ε.) όπου όλες οι ανακριτικές πράξεις

είναι έγγραφες και οι µαρτυρικές καταθέσεις Ένορκες πλην του Εγκαλούµενου, στις Ε.∆.Ε. επί παραπτωµάτων, ο οποίος µπορεί να εξετασθεί και ανωµοτί.

β. Προφορικές ∆ιοικητικές Εξετάσεις (Π.∆.Ε.) όπου οι ανακριτικές πράξεις γίνονται προφορικά χωρίς να συντάσσονται οι σχετικές εκθέσεις πλην της

http://www.pyrkagia.blogspot.com/http://www.pyrkagia.blogspot.com/

33

κλήσης σε απολογία και της απολογίας του εγκαλούµενου όπου στις Π.∆.Ε. επί παραπτωµάτων, οι οποίες είναι έγγραφες.

3. Περιπτώσεις για τις οποίες διατάσσεται διοικητική Εξέταση. α. Ένορκη ∆ιοικητική Εξέταση (Ε.∆.Ε.) διατάσσεται:

(1) για τη βεβαίωση πειθαρχικών παραπτωµάτων που προβλέπονται από τα Ν.∆. 343/69 και Ν.∆. 935/71, από το άρθρο 12 του Ν. 1339/83, από τις διατάξεις του Π.∆. 130/91 καθώς και για τη βεβαίωση άλλων σοβαρών πειθαρχικών παραπτωµάτων.

(2) Για την εξακρίβωση των αιτιών και των συνθηκών κάτω από τις οποίες επήλθε θάνατος ή βλάβη ή ανικανότητα ή προξενήθηκε σοβαρός τραυµατισµός Πυροσβεστικού υπαλλήλου.

(3) Για την εξακρίβωση απωλειών ή φθορών υλικού ή άλλων αξιών του δηµοσίου και τον καταλογισµό της αξίας αυτών στις περιπτώσεις που ορίζουν οι οικείες διατάξεις.

(4) Για τη διαπίστωση εξαιρετικών πράξεων Πυροσβεστικού υπαλλήλου προκειµένου να του απονεµηθεί ηθική ή υλική αµοιβή.

(5) Σε κάθε άλλη περίπτωση που προβλέπουν ειδικές διατάξεις. β. Προφορική ∆ιοικητική Εξέταση (Π.∆.Ε.) διατάσσεται:

(1) για τη βεβαίωση πειθαρχικών παραπτωµάτων τα οποία τιµωρούνται µε κατώτερες πειθαρχικές ποινές.

(2) Για την εξακρίβωση ελαφρών τραυµατισµών υπαλλήλων και τις σχέσεις αυτών των τραυµατισµών, µε την Υπηρεσία.

4. Οι διοικητικές Εξετάσεις διατάσσονται από τους: α. Υπουργό ∆ηµόσιας Τάξης για όλους του Αξιωµατικού ς και κατωτέρους

υπαλλήλους του Πυροσβεστικού Σώµατος. β. Αρχηγό Πυροσβεστικού Σώµατος για όλους του Αξιωµατικούς και

κατωτέρους υπαλλήλους του Πυροσβεστικού Σώµατος. γ. ∆ιευθυντή Α.Π.Σ., ∆ιοικητές των Περιφερειακών ∆ιοικήσεων

Πυροσβεστικών Υπηρεσιών και από τους ∆ιοικητές ή προϊσταµένους αυτοτελών Υπηρεσιών που φέρουν το βαθµό του Πυραγού και πάνω για κάθε νεώτερό τους Αξιωµατικό ή κατώτερο υπάλληλο που υπηρετεί στην Υπηρεσία τους.

Σε περίπτωση που διαταχθεί η διενέργεια Ε.∆.Ε., από Αξιωµατικό που δεν υπηρετεί στην Υπηρεσία που ανήκει ο εγκαλούµενος τότε ο ενεργήσας την Ε.∆.Ε. υποβάλλει αυτήν στον διατάξαντα και αν αυτός κρίνει αναγκαία τη γνώµη των ιεραρχικών αρµοδίων προϊσταµένων του εγκαλούµενου τότε διαβιβάζει αυτή για γνωµάτευση. Η διαταγή για την ενέργεια ∆ιοικητικής Εξέτασης σε καµία περίπτωση δεν µπορεί να ανακληθεί ούτε από τον διατάξαντα αλλά ούτε και από τους ιεραρχικά προϊσταµένους του.

5. ∆ιοικητικές Εξετάσεις ενεργούνται από Αξιωµατικό Γενικών Υπηρεσιών από το βαθµό του Ανθυποπυραγού και πάνω για κάθε νεώτερό του Πυροσβεστικό υπάλληλο. Κατ’ εξαίρεση µπορεί να ανατεθεί η ∆ιοικητική Εξέταση και σε νεώτερο, των εµπλεκοµένων, αξιωµατικό όταν η Υπηρεσία που διετάχθη η αυτεπάγγελτα διενεργεί αυτή στερείται αρχαιότερο, των εµπλεκοµένων, Αξιωµατικό. Σ’ αυτήν όµως την περίπτωση ο ενεργών την ∆ιοικητική Εξέταση δεν µπορεί να εκφέρει τη γνώµη του στο συµπέρασµα (πόρισµα) που θα βγάλει για τους εµπλεκόµενους που είναι αρχαιότεροι απ’ αυτόν. Για το λόγο αυτό µετά από τις λέξεις «∆ΙΑ ΤΑΥΤΑ» δεν θα


34

περιλαµβάνονται προτάσεις που να αναφέρονται σε αρχαιότερούς του, πρέπει όµως να γίνεται σχετική γι’ αυτό µνεία. Γι΄ αυτούς θα εκφέρει τη γνώµη του ο ∆ιοικητής της οικείας Περιφερειακής διοίκησης Πυροσβεστικών Υπηρεσιών ή ο ∆ιευθυντής του Αρχηγείου Πυροσβεστικού Σώµατος αν το συµβάν αφορά Υπηρεσία που υπάγεται άµεσα στο Αρχηγείο. Όταν η ∆ιοικητική εξέταση αναφέρεται σε πράξη ή δραστηριότητα του Υπαρχηγού αρµόδιος Αξιωµατικός για να εκφράσει τη γνώµη του και για να κάνει τις σχετικές προτάσεις, είναι µόνο ο Αρχηγός του Πυροσβεστικού Σώµατος. Αυτονόητο είναι ότι και σε αυτές τις κατ’ εξαίρεση περιπτώσεις στο ιστορικό και στο σκεπτικό της ∆ιοικητικής Εξέτασης θα αναφέρεται µε κάθε λεπτοµέρεια η πράξη ή δράση του αρχαιότερου Αξιωµατικού.

6. Λόγοι εξαίρεσης Αξιωµατικών από τη διενέργεια ∆ιοικητικών Εξετάσεων.

∆εν µπορούν να ενεργήσουν ∆ιοικητικές εξετάσεις οι Αξιωµατικοί για τους οποίους συντρέχει ένας ή περισσότεροι από τους λόγους εξαίρεσης που αναφέρονται στις διατάξεις της παραγρ. 1 του άρθρου 26 του Ν.∆. 343/69 ή της παραγρ. 1 του άρθρου 19 του Ν.∆. 935/71 και συγκεκριµένα: α. Όποιος είναι συγγενής του υπό κατηγορία ή του εγκαλούντος σ’ ευθεία

γραµµή απεριόριστα και εκ πλαγίου εξ αίµατος µεν µέχρι 4ου βαθµού και εξ αγχιστείας µέχρι 2ου βαθµού.

β. Όποιος έχει ιδιαίτερη φιλία, οικειότητα ή έχθρα µ’ αυτούς. γ. Όποιος κατήγγειλε τη διωκόµενη πράξη ή υπέβαλε τη σχετική αναφορά. δ. Αυτός για τον οποίο υπάρχουν ενδείξεις ότι φέρει τυχόν ευθύνη για την

υπό εξέταση πράξη. ε. Αυτός που έχει συµφέρον από την έκβαση της υπόθεσης. Στις περιπτώσεις αυτές, ο εγκαλούµενος έχει το δικαίωµα το αργότερο µέσα σε τρεις ηµέρες από τότε που θα κληθεί για εξέταση από τον ενεργούντα την ∆ιοικητική Εξέταση να ζητήσει την εξαίρεση αυτού από το έργο της εξέτασης µε έγγραφη αίτηση του (Υπόδειγµα 1) στην οποία πρέπει να αναφέρονται και οι λόγοι της εξαίρεσης επισυνάπτοντας και τυχόν υπάρχοντα αποδεικτικά στοιχεία. Για το Βάσιµο ή όχι της αίτησης αποφαίνεται οριστικά και τελεσίδικα ο Αρχηγός του Πυροσβεστικού Σώµατος εφόσον τη διοικητική Εξέταση τη διέταξε υφιστάµενός του που είχε αυτό το δικαίωµα και ο Υπουργός ∆ηµόσιας Τάξης εφόσον τον Αξιωµατικό που ενεργεί τη ∆ιοικητική Εξέταση τον όρισε ο Αρχηγός του Πυροσβεστικού Σώµατος.

7. Ενέργειες Αξιωµατικού ενεργούντος ∆ιοικητική Εξέταση. Ο Αξιωµατικός στον οποίο ανατέθηκε η διενέργεια Ένορκης διοικητικής Εξέτασης (Ε.∆.Ε.) προβαίνει στις εξής ενέργειες: α. Συγκεντρώνει όλα τα έγγραφα που έχουν σχέση µε την υπό εξέταση

υπόθεση καθώς και οποιαδήποτε άλλα αποδεικτικά στοιχεία. β. Λαµβάνει Ένορκες µαρτυρικές καταθέσεις απ’ όλους όσους εµπλέκονται

στη υπόθεση καθώς και απ’ όσους νοµίζει ότι µπορούν να συµβάλλουν στην διαλεύκανσή της.

γ. Ενεργεί κάθε άλλη ανακριτική πράξη που πιστεύει ότι θα βοηθήσει στη διαλεύκανση της υπόθεσης και

δ. Εξετάζει, αξιολογεί και κρίνει όλα τα προηγούµενα στοιχεία και στη συνέχεια συντάσσει την έκθεση, η οποία πρέπει να συντάσσεται µε επιµέλεια, σαφήνεια, κατηγορηµατικότητα και να περιλαµβάνει όλα τα


35

στοιχεία τα οποία περιήλθαν σε γνώση του ενεργούντος την Ε.∆.Ε. η έκθεση της Ένορκης ∆ιοικητικής Εξέτασης διαιρείται σε τρία µέρη: (1) Το ιστορικό: (2) Το σκεπτικό ή αιτιολογικό και (3) Το αποφατικό ή συµπέρασµα.

ε. Αυτονόητο είναι ότι οι Αξιωµατικοί που ενεργούν τη ∆ιοικητική Εξέταση πρέπει όπως: (1) Ενεργούν χωρίς καµία προκατάληψη και χωρίς να επηρεάζονται από

τυχόν αδυναµίες ή δεσµούς. (2) Ερευνούν την κρινόµενη υπόθεση σ’ όλες τις πτυχές. (3) Εξετάζουν όλα τα πρόσωπα που είναι δυνατόν να διαφωτίσουν την

ανάκριση. (4) ∆ιατυπώνουν τις ερωτήσεις τους κατά τέτοιο τρόπο, ώστε οι

απαντήσεις να είναι σαφείς και να µην αφήνουν περιθώρια αµφισβητήσεων.

(5) Στηρίζουν το πόρισµά τους σε δίκαιη και αµερόληπτη κρίση, γιατί η ορθή απονοµή της δικαιοσύνης είναι βασικός παράγοντας για την εµπέδωση της πειθαρχίας αλλά και για τη σωστή λειτουργία της Υπηρεσίας.

8. Ενέργειες Αξιωµατικού ενεργούντος Προφορική ∆ιοικητική Εξέταση. Ότι αναπτύχθηκε στην προηγούµενη παράγραφο σχετικά µε τις ενέργειες αξιωµατικού που ενεργεί Ε.∆.Ε. ισχύει και για τις περιπτώσεις των Προφορικών ∆ιοικητικών Εξετάσεων (Π.∆.Ε.) µε τη διαφορά ότι η εξέταση των µαρτύρων, του καταγγέλλοντα και του εγκαλούµενου γίνεται προφορικά και γενικά ∆ε συντάσσεται έκθεση για καµία ανακριτική πράξη εκτός της απολογίας του εγκαλούµενου και της έκθεσης της Π.∆.Ε.

9. Γενικές οδηγίες για τη διενέργεια των Ε.∆.Ε. α. Η Ένορκη ∆ιοικητική Εξέταση είναι µυστική και κανένας άλλος, εκτός του

εγκαλούµενου δεν µπορεί να λάβει γνώση των στοιχείων της. Για τον όρκο των µαρτύρων και τον τύπο των εκθέσεων εφαρµόζονται οι σχετικές διατάξεις του Κώδικα Ποινικής ∆ικονοµίας. Αντί όµως δεύτερου ανακριτικού υπαλλήλου, προσλαµβάνεται ως γραµµατέας άλλος πυροσβεστικός υπάλληλος οποιουδήποτε βαθµού. Στην περίπτωση που η εξεταζόµενη υπόθεση είναι εµπιστευτική ή απόρρητη ή ενεργείται εξέταση κατά Αξιωµατικού, τότε ως γραµµατέας προσλαµβάνεται Αξιωµατικός του Σώµατος. Συνιστάται στους Αξιωµατικούς που ενεργούν τις Ένορκες ∆ιοικητικές Εξετάσεις να µη χρησιµοποιούν ως γραµµατέα υπάλληλο ο οποίος εµπλέκεται µε οποιοδήποτε τρόπο στην υπό εξέταση υπόθεση καθώς και αυτούς που πρόκειται να καταθέσουν ως µάρτυρες.

β. Ο ενεργών την Ε.∆.Ε. πρέπει να ασχολείται µε την εξέταση ουσιωδών γεγονότων για την απόδειξη ή όχι των καταγγελλοµένων. Στις περιπτώσεις που υπάρχει ασυµφωνία µεταξύ των καταθέσεων πρέπει να καταλήξει σε ποιες βρίσκεται η αλήθεια και να χαρακτηρίζει τις άλλες αναληθείς, πράγµα το οποίο πρέπει ρητά να αναφέρεται στην έκθεση.

γ. Στις περιπτώσεις στις οποίες για την ίδια υπόθεση παράλληλα µε την Ε.∆.Ε. ενεργείται από Αστυνοµική ή ∆ικαστική Αρχή προανάκριση ή Τακτική Ανάκριση, τότε ο ενεργών την Ε.∆.Ε. πρέπει να ζητά αντίγραφα


36

της δικογραφίας και να συµπληρώνει µ’ αυτά το φάκελο της Ε.∆.Ε., π.χ. σε περίπτωση τροχαίου ατυχήµατος θα ζητούνται αντίγραφα της δικογραφίας από την Τροχαία.

δ. Η Ε.∆.Ε. πρέπει να περιορίζεται στο αντικείµενο για το οποίο διατάχθηκε και απαγορεύεται η επέκτασή της σε πράγµατα άσχετα ή αναφερόµενα στο παρελθόν εκτός αν έχει διαταχθεί η διερεύνησή τους. Αν προκύψουν και άλλα στοιχεία που έχουν σχέση µε την υπόθεση εξετάζονται. Σε περίπτωση αµφιβολίας ο ενεργών της Ε.∆.Ε. ζητά τη γνώµη του διατάξαντα. Αν στην περίπτωση της Ε.∆.Ε. διαπιστωθούν αξιόποινες πράξεις, που δεν έχουν σχέση µε την εξεταζόµενη υπόθεση τότε ο ενεργών την Ε.∆.Ε. αναφέρει το γεγονός µε ιδιαίτερη αναφορά του.

ε. Όταν Αξιωµατικός που διενεργεί Ε.∆.Ε. διαπιστώσει ότι προκύπτουν ενοχοποιητικά στοιχεία σε βάρος ανωτέρου του τότε οφείλει αµέσως αν διακόψει αυτή και να την υποβάλλει όπως έχει στην προϊσταµένη του Αρχή αναφέροντας σχετικά.

Β. ΕΙ∆ΙΚΟ ΜΕΡΟΣ

1. Ε.∆.Ε. επί παραπτωµάτων.

Στις Ε.∆.Ε. επί παραπτωµάτων ο Αξιωµατικός που ενεργεί αυτές επιπλέον των ενεργειών που αναπτύξαµε στο γενικό µέρος οφείλει: α. Να εξακριβώσει πλήρως τα περιστατικά και τις συνθήκες κάτω από τις

οποίες διαπράχθηκε το παράπτωµα. β. Να εξετάσει τον εγκαλούµενο ανωµοτί (χωρίς όρκο), αλλά και τυχόν

ένορκη κατάθεσή του δεν επάγεται ακυρότητα. γ. Να καλέσει απαραίτητα, επί ποινή ακυρότητας, τον εγκαλούµενο σε

απολογία (Υπόδειγµα 2) και η σύνταξη της οποίας πρέπει να είναι σύµφωνη µε τις διατάξεις των άρθρων 12 και 19 παράγρ. 8 του Π.∆. 130/91 (Α΄53). ∆ηλαδή η κλήση του εγκαλούµενου να λάβει γνώση των εγγράφων της Ε.∆.Ε. καθώς και να ασκήσει τα δικαιώµατα που του παρέχονται από τις οικείες διατάξεις ∆ε θα συντάσσεται πλέον σε ξεχωριστό έντυπο αλλά θα περιλαµβάνεται στο τέλος του εγγράφου προς απολογία. Τα δικαιώµατα του εγκαλουµένου είναι: (1) να απολογηθεί και να λάβει και την αναγκαία 48ωρη προς τούτο

προθεσµία. (2) Να λάβει γνώση όλων των εγγράφων της Ε.∆.Ε. τα οποία πρέπει και

να µονογράψει. (3) Να προτείνει µέχρι πέντε (5) µάρτυρες για υπεράσπισή του οι οποίοι

εξετάζονται υποχρεωτικά. Σε περίπτωση που υπάρχει αξεπέραστο κώλυµα για την εξέταση κάποιου απ’ αυτούς ο ενεργών την Ε.∆.Ε. πρέπει να αναφέρει αυτό στην έκθεσή του.

(4) Να ζητήσει εντός 3ηµέρου εξαίρεση του ενεργούντος την Ε.∆.Ε. εφόσον συντρέχουν στο πρόσωπό του οι προβλεπόµενες από το Νόµο προϋποθέσεις.

δ. Να εξετάσει αν υπάρχουν ελαφρυντικά ή επιβαρυντικά στοιχεία για τον εγκαλούµενο. Αυτά ∆ε να τα αναφέρει µε κάθε λεπτοµέρεια στο σκεπτικό της έκθεσης της Ε.∆.Ε.


37

ε. Σε περίπτωση συµπληρωµατικής απολογίας θα πρέπει ο εγκαλούµενος να λάβει γνώση των καταθέσεων και των άλλων εγγράφων που πάρθηκαν µετά την αρχική του κλήση σε απολογία.

στ. να ζητήσει, µόνο µετά τη λήψη της απολογίας του εγκαλούµενου, φύλλο οικογενειακής και ατοµικής κατάστασης αυτού, από την Υπηρεσία του, το οποίο και θα συµπεριλάβει στο σχηµατισθέντα φάκελο της Ε.∆.Ε.

ζ. Όταν ο Αξιωµατικός διενεργεί Ε.∆.Ε. και προκύψουν κατά το στάδιο αυτής ενοχοποιητικά στοιχεία για ανώτερό του οφείλει αµέσως αν διακόψει αυτή και να την υποβάλει, όπως έχει, µε σχετική αναφορά στην προϊσταµένη του Αρχή.

2. Ε.∆.Ε. για τραυµατισµούς και βλάβες της υγείας. α. Σε οποιαδήποτε περίπτωση υπάρχει τραυµατισµός ή βλάβη της υγείας

πυροσβεστικού υπαλλήλου κατά την εκτέλεση των πυροσβεστικών του καθηκόντων (πυροσβεστικά καθήκοντα είναι και οι ασκήσεις και οι αθλοπαιδιές θα γίνονται οι παρακάτω ενέργειες: (1) εκείνος που τραυµατίσθηκε ή έπαθε βλάβη της υγείας του συντάσσει

αναφορά, αν αυτό είναι δυνατό, στην οποία εκθέτει µε λεπτοµέρεια τα σχετικά µε τον τραυµατισµό του ή τη βλάβη που έπαθε και τις συνθήκες κάτω από τις οποίες έγινε.

(2) Σχετική αναφορά συντάσσει και ο Αξιωµατικός τη Υπηρεσίας για τον τραυµατισµό του υπαλλήλου.

(3) Ο παθών όσο ελαφρός και αν είναι ο τραυµατισµός ή η βλάβη θα πρέπει να εξετασθεί από το γιατρό της Υπηρεσίας πριν αναλάβει οποιαδήποτε υπηρεσία και η γνωµάτευση του γιατρού η οποία αποτελεί πραγµατογνωµοσύνη, γράφεται σε ειδικό έντυπο και είναι υποχρεωτική.

β. Οποιοσδήποτε τραυµατισµός ή βλάβη καθώς και οι διαβροχές των υπαλλήλων µερικές ή ολικές και οι απ’ αυτές προερχόµενες ασθένειες θα καταχωρούνται στο Βιβλίο Συµβάντων της Υπηρεσίας. Πρέπει να σηµειωθεί ότι οι επικεφαλής των εξόδων πυρκαγιάς την ώρα της εργασίας (κατάσβεση πυρκαγιάς, διάσωση κ.λπ) πρέπει να φροντίζουν όπως οι άνδρες τους εκτός από την πυροσβεστική τους εξάρτηση να φέρουν κατά τη χειµερινή περίοδο και τα ατοµικά τους αδιάβροχα, όταν ασχολούνται µε την κατάσβεση πυρκαγιάς.

γ. Μετά τις παραπάνω ενέργειες ο ∆ιοικητής της Υπηρεσίας υποβάλλει αναφορά για τον τραυµατισµό ή τη βλάβη της υγείας του υπαλλήλου στο Α.Π.Σ. (∆ιεύθυνση VI µε κοινοποίηση κατά περίπτωση στο Τµήµα 1ο ή 2ο της Ι ∆ιεύθυνσης) µε συνηµµένα το αντίγραφο της ιατρικής γνωµάτευσης και απόσπασµα του Βιβλίου Συµβάντων. Με την ίδια αναφορά ο ∆ιοικητής της Υπηρεσίας αναφέρει αν διατάχθηκε Ε.∆.Ε. ή την ίδια αναφορά ο ∆ιοικητής της Υπηρεσίας αναφέρει αν διατάχθηκε Ε.∆.Ε. ή Π.∆.Ε. εφόσον ο ίδιος είχε το δικαίωµα να τη διατάξει, διαφορετικά υποβάλλει όλη τη σχετική αλληλογραφία στο Α.Π.Σ. ή στην Π.∆.Π.Υ. όπου ανήκει για να διατάξει τις απαραίτητες ενέργειες.

δ. ∆ιευκρινίζεται ότι για επιπόλαιους τραυµατισµούς ή βλάβες της υγείας οι οποίοι σύµφωνα µε την κοινή πείρα δε θα έχουν επίπτωση στην υγεία του υπαλλήλου και εφόσον αυτό βεβαιώνεται µε ιατρική γνωµάτευση του γιατρού της Υπηρεσίας δεν διατάσσεται ∆ιοικητική Εξέταση. Η σχετική ιατρική γνωµάτευση υποβάλλεται στο Α.Π.Σ. σύµφωνα µε τη διαδικασία


38

που παραπάνω καθορίζεται. Για την εξακρίβωση ελαφρών τραυµατισµών και της σχέσης αυτών µε την Υπηρεσία διατάσσεται Π.∆.Ε. για όλες τις άλλες περιπτώσεις τραυµατισµών ή βλαβών της υγείας διατάσσεται Ε.∆.Ε.

ε. Αν διαταχθεί Ε.∆.Ε. για να διαπιστωθούν οι συνθήκες κάτω από τις οποίες έγινε ο τραυµατισµός ή η βλάβη και οι συνέπειες που θα έχουν στη µελλοντική υγιεινή κατάσταση του υπαλλήλου, ο ενεργών της Ε.∆.Ε. πρέπει να λάβει υπόψη του αρχικά τα παραπάνω έγγραφα, στη συνέχεια να εξετάσει τους απαραίτητους µάρτυρες καθώς και εκείνους που προτείνει ο παθών. Στο πόρισµα της Ε.∆.Ε. πρέπει να αποφαίνεται µε σαφήνεια αν η πάθηση οφείλεται σε σωµατική βλάβη ή ασθένεια που συνέβη κατά την εκτέλεση των πυροσβεστικών του καθηκόντων ή αν οφείλεται σε βαριά αµέλεια ή τυχαίο γεγονός.

στ. Η διατύπωση του πορίσµατος πρέπει να είναι πλήρως αιτιολογηµένη και σ’ αυτό ο ενεργών την Ε.∆.Ε., να αποφαίνεται κατηγορηµατικά και χωρίς καµία επιφύλαξη, χρησιµοποιώντας µάλιστα και το φραστικό λεξιλόγιο που ορίζει ο Νόµος “Ότι ο (αναφέρονται τα πλήρη στοιχεία του πυροσβεστικού υπαλλήλου) έπαθε εν τη υπηρεσία προδήλως και αναµφισβήτητα ένεκα ταύτης” ή “έπαθε εν τη υπηρεσία διατελών όχι όµως προδήλως και αναµφισβητήτως ένεκα ταύτης”.

3. Έ.∆.Ε. για περιπτώσεις θανάτου. α. Σε περιπτώσεις θανάτου πυροσβεστικού υπαλλήλου, από οποιαδήποτε

αιτία, ο ∆ιοικητής της Υπηρεσίας αναφέρει αµέσως µε σήµα του στο Αρχηγείο το οποίο εκδίδει απόφαση διαγραφής του υπαλλήλου που πέθανε. Με την ίδια απόφαση διατάσσεται Ε.∆.Ε. για τη διαπίστωση της αιτίας του θανάτου.

β. Ο θάνατος του πυροσβεστικού υπαλλήλου καταχωρείται υποχρεωτικά και στο Βιβλίο Συµβάντων της Υπηρεσίας.

γ. Ο Αξιωµατικός που θα διαταχθεί να ενεργήσει την Ε.∆.Ε. πρέπει να λάβει υπόψη του όλα τα σχετικά µε την υπόθεση έγγραφα στοιχεία και να εξετάσει τους κατά την κρίση του ουσιώδεις µάρτυρες (γιατρούς, πυροσβεστικούς υπαλλήλους κ.λπ) στο πόρισµα της Ε.∆.Ε. πρέπει να αποφανθεί κατηγορηµατικά αν ο θάνατος οφείλεται σε τραυµατισµό ή ασθένεια που συνέβη κατά την εκτέλεση των πυροσβεστικών του καθηκόντων ή οφείλεται σε άλλη αιτία που δεν έχει σχέση µε τα καθήκοντα του πυροσβεστικού υπαλλήλου. Για το λόγο αυτό πρέπει να ερευνά τη νοσολογική κίνηση του υπαλλήλου από την κατάταξη µέχρι το θάνατό του. Ακόµα στο αποφατικό (συµπέρασµα) πρέπει να γράφεται µε το κατάλληλο φραστικό λεξιλόγιο αν ο υπάλληλος πέθανε (εν υπηρεσία διατελών και ένεκα ταύτης προδήλως και αναµφισβητήτως” ή “πέθανε εν υπηρεσία διατελών, όχι όµως προδήλως και αναµφισβητήτως ένεκα ταύτης”.

4. Ε.∆.Ε. για την απονοµή ηθικής ή υλικής αµοιβής καθώς και για καταβολή αποζηµίωσης. α. Ο ∆ιοικητής ή προϊστάµενος της υπηρεσίας, Αξιωµατικός ή

Υπαξιωµατικός επικεφαλής πυροσβεστικής εξόδου ή άλλης αποστολής όταν αντιληφθεί ότι ορισµένοι ή όλοι οι άνδρες του:


39

(1) έδειξαν εξαιρετική δραστηριότητα ή προσπάθεια κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους που ξεπερνά τα όρια του καλώς εννοούµενου καθήκοντος.

(2) Τραυµατίσθηκαν κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους. (3) Πρόσφεραν εργασία ή υπηρεσία πέραν των κυρίως καθηκόντων

τους, από τα οποία προκύπτει σηµαντική ωφέλεια για το ∆ηµόσιο και την Υπηρεσία ή ελεύθεροι υπηρεσίας προσήλθαν σε συµβάν για να ενισχύσουν τους συναδέλφους τους.

(4) Έπαθαν ζηµιές, φθορές ή απώλειες υλικών του ∆ηµοσίου ή και ιδιωτικών κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους. Υποβάλλει αµέσως αναφορά µαζί µε τις σχετικές καταστάσεις.

β. Οι ιεραρχικά προϊστάµενοί τους που θα πάρουν την αναφορά, εφόσον φέρουν το βαθµό του Πυραγού και πάνω, διατάσσουν Ε.∆.Ε. για τη διαπίστωση των αναφεροµένων, διαφορετικά υποβάλλουν όλη την αλληλογραφία στην προϊσταµένη αρχή (Π.∆.Π.Υ. ή Α.Π.Σ. ανάλογα) µαζί µε τη γνώµη τους, για να διατάξουν την Ε.∆.Ε.

γ. Αν διαταχθεί Ε.∆.Ε. για την απονοµή ηθικής ή υλικής αµοιβής σε πυροσβεστικού υπαλλήλους, ο ενεργών την Ε.∆.Ε. αφού λάβει υπόψη του τα έγγραφα στοιχεία που υπάρχουν, εξετάζει κατά την κρίση του τους ουσιώδεις και αυτόπτες µάρτυρες και στο πόρισµά του προτείνει την απονοµή ηθικής ή υλικής αµοιβής σ’ εκείνους που πραγµατικά ξεπέρασαν τα όρια του καλώς εννοούµενου καθήκοντος ή έδειξαν εξαίρετη δραστηριότητα ή προσπάθεια κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους, αλλά και τον πειθαρχικό έλεγχο εκείνων που τυχόν έδειξαν ολιγωρία ή αµέλεια κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους.

δ. Τονίζουµε εδώ, ότι Ε.∆.Ε. για απονοµή ηθικών ή υλικών αµοιβών, θα διατάσσονται αποκλειστικά και µόνο, όταν πρόκειται πράγµατι για εξαιρετική δράση υπαλλήλων και όχι στις περιπτώσεις που οι υπάλληλοι απλώς έκαναν τα προβλεπόµενα από τον κανονισµό καθήκοντά τους. Όταν ενεργείται Ε.∆.Ε. γι’ αυτές, τις περιπτώσεις ο αξιωµατικός που ενεργεί την εξέταση πρέπει να προσέχει ιδιαίτερα για αν αποδίδει δικαιοσύνη, γιατί τυχόν αδικία: (1) αποθαρρύνει τους φιλότιµους υπαλλήλους. (2) ∆ηµιουργεί πικρία α’ αυτούς που πραγµατικά έδρασαν. (3) ∆ιευκολύνει την επικράτηση πνεύµατος αδικίας και µεροληπτικής

τακτικής (4) Καταπνίγει το αίσθηµα της ευγενούς άµιλλας το οποίο είναι τόσο

απαραίτητο για την εκπλήρωση της αποστολής του Πυροσβέστη. Ενώ αντίθετα ο καταµερισµός των δικαίων αποτελεσµάτων στο πόρισµα της Ε.∆.Ε. έχει σαν συνέπεια: (1) τη διάκριση εκείνων των ανδρών που πραγµατικά η ζωή τους

διέτρεξε κίνδυνο. (2) Τη δηµιουργία και ανάπτυξη της ευγενούς άµιλλας µεταξύ των

πυροσβεστικών υπαλλήλων. (3) Την εδραίωση του αισθήµατος αµεροληψίας και δικαιοσύνης το οποίο

αποτελεί το σηµαντικότερο παράγοντα ανόδου και καλής λειτουργίας κάθε Υπηρεσίας και


40

(4) Την επισήµανση των ανδρών εκείνων που ολιγωρούν ή αδρανούν κατά την εκτέλεση του καθήκοντος για να έχουν στη συνέχεια την ανάλογη µεταχείριση.

ε. Στις περιπτώσεις φθορών ή ζηµιών, αν το είδος που έχει φθαρεί είναι ιδιωτικό και η φθορά µπορεί να επιδιορθωθεί, τότε προτείνεται ανάλογη αποζηµίωση. Εάν όµως το είδος έχει εντελώς καταστραφεί ή έχει γίνει άχρηστο και χρειάζεται αντικατάσταση αυτό αναφέρεται ρητά στο πόρισµα.

στ. όταν το είδος που καταστράφηκε είναι δηµόσιο, τότε ο ενεργών την Ε.∆.Ε. προτείνει τη χορήγηση νέου για την αντικατάστασή του, καθώς και ανάλογη χρηµατική αποζηµίωση όταν χρειάζεται για την ανακατασκευή του.

ζ. Πρέπει ο ενεργών την Ε.∆.Ε. αξιωµατικός στις περιπτώσεις τω ν φθορών, ζηµιών ή απωλειών να εξετάζει µε προσοχή αν υπάρχει υπαιτιότητα των υπαλλήλων και αν τυχόν διαπιστώνεται να του καταλογίζονται και οι ανάλογε ευθύνες αν το υλικό είναι του δηµοσίου.

η . Μετά την ολοκλήρωση της Ε.∆.Ε. και προκειµένου αν απονεµηθεί ηθική ή υλική αµοιβή ή αποζηµίωση να ακολουθείται η διαδικασία του άρθρου 10 του Π.∆. 254/91.

5. Ε.∆.Ε για απώλεια Υπηρεσιακού ∆ελτίου Ταυτότητας. α. Όταν ο πυροσβεστικός υπάλληλος χάνει το υπηρεσιακό δελτίο

ταυτότητάς του, κάνει τις παρακάτω ενέργειες: (1) υποβάλλει αναφορά στη ∆ιοίκησή του, στην οποία αναφέρει µε κάθε

λεπτοµέρεια τις συνθήκες κάτω από τις οποίες έχασε το δελτίου ταυτότητάς του.

(2) ∆ηλώνει την απώλεια στο Αστυνοµικό Τµήµα της περιοχής. β. Ο ∆ιοικητής της Υπηρεσίας αφού λάβει την αναφορά, αν έχει το

δικαίωµα, διατάσσει Ε.∆.Ε., διαφορετικά υποβάλλει την αναφορά στην Π.Σ.Π.Υ. στην οποία ανήκει ή στο Α.Π.Σ. αν πρόκειται για ανεξάρτητη Υπηρεσία για να διατάξει αυτό τη διενέργεια της Ε.∆.Ε.

γ. Ο ενεργών την Ε.∆.Ε. αφού πάρει τις αναγκαίες καταθέσεις και εξετάσει τα άλλα στοιχεία της υπόθεσης, πρέπει µε σαφήνεια να αποφαίνεται, στο συµπέρασµα της έκθεσης, για τις συνθήκες απώλειας του δελτίου ταυτότητας και αν υπάρχει ευθύνη ή οφείλεται σε τυχαίο γεγονός που δεν µπορούσε να προβλεφθεί.

δ. Τέλος επισηµαίνουµε ότι η αδικαιολόγητη απώλεια ή φθορά του δελτίου υπηρεσιακής ταυτότητας είναι πειθαρχικό παράπτωµα και συγκεκριµένα παράβαση του άρθρου 3 παράγρ. 1 εδάφ. µζ του Π.∆. 130/91 σε συνδυασµό µε τις ρυθµίσεις της σχετικής εγκυκλίου.

6. Ε.∆.Ε. για τροχαία ατυχήµατα α. Σύµφωνα µε το άρθρο 1 του Ν. 976/79 οι οδηγοί πάσης φύσεως

οχηµάτων του ∆ηµοσίου σε περιπτώσεις τροχαίων ατυχηµάτων, κατά την εκτέλεση των υπηρεσιακών τους καθηκόντων, που έχουν Σαν συνέπεια ζηµιές οχηµάτων αυτού ή πρόκληση ζηµιών σε τρίτους δεν ευθύνονται για τις ζηµιές αυτές και εποµένως δεν υποχρεούνται να καταβάλουν σχετική αποζηµίωση στο ∆ηµόσιο ή σε τρίτους ή να παρέχουν χρηµατική ικανοποίηση για ηθική βλάβη.


41

β. Για να έχουν εφαρµογή οι παραπάνω διατάξεις πρέπει να συντρέχουν οι εξής προϋποθέσεις: (1) ο οδηγός να είναι ορισµένος υπηρεσία. (2) Ο οδηγός να γνωστοποιήσει αµέσως το ατύχηµα τηλεφωνικών ή µε

τον ασύρµατο στην Υπηρεσία του ή το Σ.Ε.Κ.Υ.Π.Σ. (3) Ο οδηγός και ο επικεφαλής οφείλουν να κάνουν αναφορά- δήλωση

ατυχήµατος στην Υπηρεσία τους µέσα σε διάστηµα τριών (3) ηµερών από τότε που συνέβη αυτό.

(4) Ο οδηγός να µην προξένησε το ατύχηµα από δόλό, υπό την επήρεια οινοπνεύµατος ή τοξικών ουσιών.

Αν κάποιες από αυτές τις ενέργειες δεν γίνει τότε ο ενεργών την Ε.∆.Ε. οφείλει να προτείνει τον καταλογισµό των ζηµιών στον οδηγό του υπηρεσιακού οχήµατος.

γ. Ο ενεργών την Ε.∆.Ε. πρέπει αφού λάβει µαρτυρικές καταθέσεις απ’ όλους τους εµπλεκόµενους στην υπόθεση πυροσβεστικούς υπαλλήλους και ιδιώτες στη συνέχεια να εξετάσει το πρακτικό της επιτροπής πραγµατογνωµοσύνης, το πρακτικό της τεχνικής επιτροπής, τη δικογραφία του Τ.Ο.Τ.Α. αν υπάρχει, το ∆ελτίου Συµβάντων τροχαίου ατυχήµατος µε το σχεδιάγραµµα και ότι άλλα στοιχεία (τιµολόγια – αποδείξεις παροχής υπηρεσιών κ.λπ.) υποβάλλουν οι παθόντες και να συντάξει την έκθεσή του. Επισηµαίνουµε ότι το πόρισµα της επιτροπής πραγµατογνωµοσύνης σχετικά µε το ύψος των ζηµιών δεν είναι δεσµευτικό για τον ενεργούντα την Ε.∆.Ε. αλλά οφείλει να εκτιµήσει και τυχόν τιµολόγια ή άλλα στοιχεία που θα προσκοµίσει ο παθών και στο πόρισµά του να αναφέρει το πραγµατικό κατά το δυνατόν ύψος των ζηµιών.

δ. Σε περίπτωση πρότασης για επιβολή ποινής αυτή ∆ε θα συναρτάται από το ύψος των ζηµιών που προκλήθηκαν αλλά από τη βαρύτητα του παραπτώµατος του οδηγού.

ε. Σε περιπτώσεις τραυµατισµού ιδιώτη σε τροχαίο ατύχηµα που εµπλέκεται όχηµα της υπηρεσίας ο ενεργών την Ε.∆.Ε. για τη συµπλήρωσή της θα ζητά πιστοποιητικό νοσηλείας από το Νοσοκοµείο ή την Κλινική στην οποία νοσηλεύθηκε ο τραυµατίας.

στ. Επίσης ο ενεργών την Ε.∆.Ε. πρέπει να ζητά από τον οδηγό ή ιδιοκτήτη του οχήµατος που εµπλέκεται στο ατύχηµα µε το πυροσβεστικό όχηµα, τα πλήρη στοιχεία της ασφάλειας του Ι.Χ. αυτοκινήτου και αν είναι δυνατόν και φωτοαντίγραφο αυτού.

ζ. Τέλος από τους ενεργούντες Ε.∆.Ε. για τροχαία ατυχήµατα να λαµβάνεται υπόψη και η σχετική Εγκύκλιος (41) της ∆/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών.

7. Ανακριτικές πράξεις. Τύπος – περιεχόµενο αυτών. Μαρτυρικές καταθέσεις. α. Σχετικά µε τον όρκο των µαρτύρων και τον τύπο των εκθέσεων

εφαρµόζονται αναλογικά οι σχετικές διατάξεις του Κώδικα Ποινική ∆ικονοµίας αντί όµως για Β΄ ανακριτικός υπάλληλος προσλαµβάνεται ως Γραµµατέας άλλος πυροσβεστικό υπάλληλος οποιουδήποτε βαθµού. Αν ο εγκαλούµενος είναι Αξιωµατικός τότε ως Γραµµατέας προσλαµβάνεται Αξιωµατικός. Επίσης αν η εξεταζόµενη υπόθεση είναι εµπιστευτική ή απόρρητη θα χρησιµοποιείται ως Γραµµατέας Αξιωµατικός.


42

β. Οι καταθέσεις πρέπει να είναι καθαρογραµµένες χωρίς διορθώσεις και σύµφωνα µε τους γραµµατικούς και συντακτικούς κανόνες της νεοελληνικής γλώσσας.

γ. Στο τυπικό µέρος των καταθέσεων να γράφονται τα πλήρη στοιχεία των µαρτύρων (ονοµατεπώνυµο, Πατρώνυµο, Μητρώνυµο, ηλικία, επάγγελµα, διεύθυνση, οδό, αριθµό συνοικία, πόλη και τηλέφωνο αν υπάρχει), για να διαπιστώνεται η βαρύτητα της κατάθεσης, καθώς και η αξιοπιστία του µάρτυρα και να είναι εύκολο αν βρεθεί αν χρειασθεί. (Υποδείγµατα 5 – 6).

8. Μαρτυρικές καταθέσεις κατά παραγγελία. α. Στις περιπτώσεις που διατάσσεται ή είναι αναγκαία η λήψη µαρτυρικών

καταθέσεων κατά παραγγελία, ο ενεργών την Ε.∆.Ε. αξιωµατικός, µε αναφορά του προς την Υπηρεσία του, η οποία συνοδεύεται από ερωτηµατολόγιο (υπόδειγµα 11) ζητά την κατά παραγγελία εξέταση µαρτύρων. ∆ιευκρινίζεται ότι τα ερωτήµατα πρέπει να είναι συγκεκριµένα.

β. Η προϊσταµένη αρχή του ενεργούντα την Ε.∆.Ε. διαβιβάζει στην Πυροσβεστική Υπηρεσία όπου υπηρετεί ο µάρτυρας την αναφορά µαζί µε το ερωτηµατολόγιο µε την παράκληση, όπως αξιωµατικός της, πάρει την κατά παραγγελία µαρτυρική κατάθεση και να επιστρέψει αυτή µαζί µε την τυχόν αλληλογραφία.

γ. Αν κάποιος µάρτυρας του οποίου η κατάθεση είναι ουσιώδης και απαραίτητη, διαµένει σε τόπο όπου ∆ε λειτουργεί Πυροσβεστική Υπηρεσία, τότε η Υπηρεσία του ενεργούντα την Ε.∆.Ε. απευθύνεται στο Αστυνοµικό Τµήµα του τόπου διαµονής του µάρτυρα για να πάρει και να της επιστρέψει την κατά παραγγελία κατάθεση.

δ. Η Υπηρεσία του ενεργούντα την Ε.∆.Ε. αφού πάρει τις καταθέσεις και τα υπόλοιπα έγγραφα τα διαβιβάζει αµέσως στον ενεργούντα την Ε.∆.Ε. αξιωµατικό.

9. Απολογία εγκαλούµενου. α. Ο εγκαλούµενος πρέπει απαραίτητα να καλείται σε απολογία (Υπόδειγµα

2) η σύνταξη της οποίας πρέπει να είναι σύµφωνη µε τις διατάξεις των άρθρων 12 και 19 παράγρ. 8 του Π.∆. 130/91 (Α΄ 53) και να γίνεται µε ιδιαίτερη προσοχή.

β. Η κλήση σε απολογία πρέπει να περιλαµβάνει όλα τα στοιχεία που διαπιστώθηκαν από την εξέταση καθώς και τις διατάξεις Νόµων, ∆ιαταγµάτων ή ∆ιαταγών κατά παράβαση των οποίων ενήργησε ο εγκαλούµενος.

γ. Επίσης η κλήση του εγκαλούµενου να λάβει γνώση των εγγράφων της Ε.∆.Ε. καθώς και να ασκήσει τα δικαιώµατά του δεν συντάσσεται πλέον σε ξεχωριστό έντυπο αλλά θα περιλαµβάνεται στο τέλος των εγγράφων της κλήσης σε απολογία.

δ. Η απολογία υποβάλλεται στον ενεργούντα την Ε.∆.Ε. πάντοτε εγγράφως και συντάσσεται σε ύφος σεµνό και πειθαρχικό, ο ∆ε απολογούµενος πρέπει να περιορίζεται στα ερωτήµατα που τίθενται σ’ αυτόν και να µην εκτρέπεται σε κρίσεις και σχόλια σε βάρος των προϊσταµένων του ή άλλες αντιπειθαρχικές εκφράσεις ή να αναφέρεται σε άσχετα µε το παράπτωµά του θέµατα και στο τέλος αυτής είναι υποχρεωµένος να


43

γράψει «έλαβα γνώση όλων των εγγράφων της δικογραφίας» (Υπόδειγµα 4)

10. Λήψη απολογίας εγκαλούµενου κατά παραγγελία. α. Αν χρειασθεί η λήψη απολογίας εγκαλούµενου που υπηρετεί σ’ άλλη

Υπηρεσία, τότε ο ενεργών την Ε.∆.Ε. µε αναφορά του υποβάλλει αυτή µαζί µε όλη τη δικογραφία στην Υπηρεσία του, η οποία στην συνέχεια απευθύνεται στην Υπηρεσία του εγκαλούµενου στέλνοντας σ’ αυτή όλη την αλληλογραφία µε απόδειξη και υποχρέωση επιστροφής.

β. Η Υπηρεσία που υπηρετεί ο εγκαλούµενος επιδίδει την απολογία σ’ αυτόν και τον καλεί να λάβει γνώση όλων των εγγράφων της δικογραφίας και να µονογράψει αυτά. Στη συνέχεια την απολογία µαζί µε την υπόλοιπη δικογραφία επιστρέφει στην Υπηρεσία του ενεργούντα την Ε.∆. Ε. Η οποία και τα διαβιβάζει αµέσως σ’ αυτόν.

11. Έκθεση Ένορκης ∆ιοικητικής Εξέτασης. α. Όλα τα στοιχεία που προκύπτουν από την εξέταση διατυπώνονται σε

έκθεση, η ποία πρέπει να συντάσσεται µε επιµέλεια, σαφήνεια, κατηγορηµατικότητα και χωρίς περιττολογίες. Η έκθεση της Ε.∆.Ε. διαιρείται σε τρία µέρη: (1) το ιστορικό (2) το σκεπτικό ή αιτιολογικό και (3) το αποφατικό ή συµπέρασµα.

β. Το ιστορικό περιλαµβάνει κατά τρόπο περιληπτικό, περιεκτικό και σαφή , την αιτία που έδωσε την αφορµή για τη διενέργεια της Ε.∆.Ε. και το περιεχόµενο των καταθέσεων των µαρτύρων κατά χρονολογική σειρά.

γ. Το σκεπτικό (Αιτιολογικό)πρέπει να είναι πλήρες και διεξοδικό, να αναλύει όχι µόνο τα στοιχεία της κατηγορίας αλλά και αυτά της υπεράσπισης του κατηγορούµένου. Ειδικότερα πρέπει σ’ αυτό να αναφέρονται οι ενέργειες που έγιναν από τον ενεργούντα την ΕΕ.∆.Ε. (π.χ. αυτοψίες, πραγµατογνωµοσύνες κ.λπ), εκείνες που παραλήφθηκαν και για ποιο λόγο, τι προκύπτει από τις µαρτυρικές καταθέσεις και την απολογία του εγκαλούµενου, τη γνώµη του ενεργούντα την Ε.∆.Ε. καθώς και τους λόγους που στηρίζουν τη γνώµη του αυτή (π.χ. αξιοπιστία, η αναξιοπιστία µάρτυρα, συµπέρασµα από αυτοψία ή πραγµατογνωµοσύνη, βασιµότητα ή όχι των ισχυρισµών του εγκαλούµενου κ.λπ.) µε παραποµπές σε κάθε κατάθεση και όταν είναι σκόπιµο και σε διατάξεις Νόµων, του Κ.Ε.Υ.Π.Σ., ∆ιαταγές κ.λπ. τις οποίες έχει παραβεί εκείνος κατά του οποίου ενεργείται η Ε.∆.Ε.

δ. Το πόρισµα ή συµπέρασµα πρέπει να είναι σαφές, να αναφέρει αν αποδείχθηκε βάσιµη ή όχι η κατηγορία, χωρίς ενδοιασµούς ή εικασίες και να µνηµονεύονται απαραίτητα οι διατάξεις Νόµων, ∆ιαταγµάτων ή οι ∆ιαταγές που παραβιάσθηκαν και συνιστούν το πειθαρχικό αδίκηµα ή άλλα εξακριβωτέα ζητήµατα και στοιχεία µαζί µε πρόταση για την ποινή που πρέπει να επιβληθεί (κατώτερη πειθαρχική ποινή ή παραποµπή σε Ανακριτικό Συµβούλιο) όταν πρόκειται για πειθαρχικό παράπτωµα. Στο συµπέρασµα ο ενεργών την ∆.∆.Ε. πρέπει να περιορίζεται στη έκθεση των στοιχείων, τα οποία προκύπτουν από έγγραφα του φακέλου της Ε.∆.Ε. και να αποφεύγει τη διατύπωση ατοµικών σκέψεων και γνωµών


44

που δεν έχουν καµία σχέση µε τα στοιχεία που προέκυψαν από τη Εξέταση (Υπόδειγµα 3).

12. Φάκελος Ένορκης ∆ιοικητικής Εξέτασης (Ε.∆.Ε.) α. Όλα τα έγγραφα στοιχεία της Ε.∆.Ε. αποτελούν το φάκελο της Ε.∆.Ε. ο

οποίος θα συνοδεύεται από πίνακα (Υπόδειγµα 7) στον οποίο γράφονται κατά χρονολογική σειρά όλα τα έγγραφα της δικογραφίας. Ο αύξοντας αριθµός µε τον οποίο καταχωρείται στον πίνακα το έγγραφο θα γράφεται και στην πάνω δεξιά γωνία του ίδιου του εγγράφου.

β. Όταν σε κάποιο έγγραφο επισυνάπτονται και άλλα ή αποτελείται από πολλά φύλλα, σ’ αυτά ∆ε θα γράφεται άλλος αύξοντας αριθµός αλλά θα γράφεται ο αριθµός του πρώτου φύλλου του εγγράφου και θα ακολουθούν τα γράµµατα του αλφάβητου π.χ. 2α, 2β, 2γ κ.λπ., στο δε πίνακα θα σηµειώνεται ότι το έγγραφο έχει τα εξής συνηµµένα ή αποτελείται από ……………. Φύλλα.

γ. Στον πίνακα θα αναφέρεται ως πρώτο έγγραφο η ∆ιαταγή µε την οποία διατάχθηκε η Ε.∆. Ε. ∆εύτερο το πόρισµα το οποίο πάντως θα υποβάλλεται σε τρία αντίγραφα και δακτυλογραφηµένο και θα ακολουθούν τα υπόλοιπα έγγραφα (αναφορές, εκθέσεις, επιστολές κ.λπ.) τα οποία έδωσαν την αφορµή για τη διενέργεια της Ε.∆.Ε., τυχόν δικογραφίες άλλων Υπηρεσιών, οι µαρτυρικές καταθέσεις και τέλος η απολογία του εγκαλούµενου.

δ. Στις περιπτώσεις που αντικείµενο της Ε.∆.Ε. είναι πειθαρχικό παράπτωµα υπαλλήλου θα επισυνάπτεται και δεύτερος πίνακας (Υπόδειγµα 8) στον οποίο θα αναφέρονται: (1) η ατοµική και οικογενειακή κατάσταση του υπαλλήλου. (2) Οι ποινές που του έχουν επιβληθεί αριθµητικά και κατά κατηγορία

π.χ. 2 επιπλήξεις, 3 ποινές προστίµου κ.λπ. (3) Οι ηθικές και υλικές αµοιβές που του έχουν απονεµηθεί π.χ. 2

έπαινοι, 3 ευαρέσκειες, κ.λπ. (4) Το ήθος και ο χαρακτήρας του εγκαλούµενου. Στο σηµείο αυτό κρίνουµε σκόπιµο να καταστήσουµε προσεκτικούς τους συντάκτες του πίνακα αυτού, γιατί η σχετική µε το ήθος και το χαρακτήρα του εγκαλούµενου γνώµη πρέπει να είναι σαφής και συγκεκριµένη και να παρουσιάζει την πραγµατική διαγωγή του , η οποία θα στηρίζεται στην προσωπική αντίληψη του συντάκτη, στο ποινολόγιο και στο αιτιολογικό των ποινών, καθώς και στα άλλα σχετικά έγγραφα του ατοµικού φακέλου του υπαλλήλου. ∆εν µπορεί να εννοηθεί χαρακτηρισµός «καλός στο ήθος και στο χαρακτήρα» ενώ από το βιβλιάριο του υπαλλήλου να διαπιστώνεται ότι έχει επανειληµµένα τιµωρηθεί για αντιπειθαρχική ή αναξιοπρεπή διαγωγή ή για παραµέληση καθήκοντος και αδιαφορία ή να είναι υπότροπος ορισµένων παραπτωµάτων και παρά τις ποινές να µην έχει διορθωθεί.

ε. Όταν διατάσσεται Ε.∆.Ε. για τη διαπίστωση των αιτίων θανάτου υπαλλήλου θα επισυνάπτεται στο φάκελο τη ς Ε.∆.Ε. και πίνακας νοσολογικής κίνησης στον οποίο θα αναφέρονται οι ασθένειες και οι τραυµατισµοί του σ’ όλη τη διάρκεια της υπηρεσίας του (Υπόδειγµα 9). Τα στοιχεία αυτά θα παίρνονται από το βιβλίο συµβάντων και από το ατοµικό βιβλιάριο του υπαλλήλου. Όµοιος πίνακας συντάσσεται καις τι


45

περιπτώσεις που διατάσσεται Ε.∆.Ε. για υπάλληλο που απολύθηκε για λόγους υγείας και προσβάλει την απόφαση απόλυσής του µε το αιτιολογικό ότι την πάθηση, που έγινε αιτία να απολυθεί, απέκτησε κατά τη διάρκεια της υπηρεσίας του στο Σώµα.

στ. για διευκόλυνση των αξιωµατικών που διενεργούν Ε.∆.Ε. επισυνάπτουµε στην παρούσα υποδείγµατα έκθεσης Ε.∆.Ε. καθώς και υποδείγµατα των άλλων απαραίτητων εντύπων.

ζ. Οι ∆ιοικητές των Υπηρεσιών που δέχονται τους φακέλους Ε.∆.Ε. πριν από την προώθησή τους, πρέπει να τους ελέγχουν και σε περίπτωση που διαπιστώσουν ότι οι Αξιωµατικοί που ενήργησαν την Ε.∆.Ε. δεν έχουν συµµορφωθεί µε τις ρυθµίσεις της παρούσας, επιστρέφουν σ’ αυτούς το φάκελο για συµπλήρωση. Στις περιπτώσεις που ο ενεργών την Ε.∆.Ε. ανήκει στην οργανική δύναµη της Υπηρεσίας στην οποία συνέβη το συµβάν ο ∆ιοικητής της Υπηρεσίας αυτής εκφέρει τη γνώµη του κάτω από το πόρισµα της Ε.∆.Ε. και υποβάλλει αυτή ιεραρχικά στην αρµόδια ∆ιεύθυνση του Αρχηγείου. Εάν ο αξιωµατικός που ενεργεί την Ε.∆.Ε. δεν ανήκει στην οργανική δύναµη της Υπηρεσίας που έγινε το συµβάν, υποβάλλει την Ε..∆.Ε. απευθείας σ’ εκείνον που τη διέταξε, εκτός αν ο διατάξας έχει ζητήσει να εκφρασθεί η γνώµη του προϊσταµένου της υπηρεσίας στην οποία συνέβη η εξεταζόµενη υπόθεση.

η. Κατ’ εξαίρεση σε περιπτώσεις Ε.∆.Ε. για διαπίστωση εξαιρετικής δράσης υπαλλήλου ή υπαλλήλων µε σκοπό την απονοµή ηθικών ή υλικών αµοιβών, είναι δυνατόν η εξέταση να ενεργείται και από αξιωµατικό νεώτερο των εµπλεκοµένων, µε τη διαφορά ότι ενώ αυτός θα εκθέτει αναλυτικά τις συγκεκριµένες πράξεις των ανωτέρων του ∆ε θα προτείνει απονοµή ηθικής ή υλικής αµοιβής για τους ανωτέρους του. Την υποχρέωση αυτή έχουν οι ιεραρχικά προϊστάµενοι οι οποίοι γνωµατεύουν στην Ε.∆.Ε. για κάθε νεώτερό τους.

ι. Εάν εκείνος που διενεργεί την Ε.∆.Ε. λόγω ανωτέρας βίας δεν µπορεί να την περατώσει στην προθεσµία που ου δόθηκε, υποβάλλει έγκαιρα έγγραφη αναφορά ζητώντας ανάλογη παράταση αυτής. Η αναφορά υποβάλλεται στην Υπηρεσία που διέταξε την Ε.∆.Ε. προκειµένου να εγκριθεί η αιτούµενη παράταση προθεσµίας υποβολής της Ε.∆.Ε. – εφόσον οι ισχυρισµοί παράτασης είναι αβάσιµοι.

13. Οι παραβάτες της ∆ιαταγής µας αυτής θα ελέγχονται αυστηρά. 14. Κάθε προηγούµενη ∆ιαταγή µας για το ίδιο αντικείµενο καταργείται.

Ο Αρχηγός Κων/νος Αρκουδέας


46

Υπόδειγµα 1

ΠΡΟΣ Τη ∆ιοίκηση του Εν τ α ύ θα

ΑΙΤΗΣΗ Του ........................................... ( )

Α.Μ. ............................................................... (Ονοµατεπώνυµο) “Αφορά εξαίρεση του ............................

............................................................... (Βαθµός – ονοµατεπώνυµο)

από τη διενέργεια Ε.∆.Ε. σε βάρος µου.

............................. 19 ...........

Σας παρακαλώ, σύµφωνα µε το άρθρο 19 παράγρ. 2 του Ν.∆. 935/1971 ή άρθρο 26 παράγρ. 2 του Ν.∆. 343/69 να εξαιρέσετε τον ........................................ ................................................................ Από τη διενέργεια Ένορκης ∆ιοικητικής Εξέτασης που διατάχθηκε σε βάρος µου µε την ∆ιαταγή σας, γιατί αυτός ........................ ................................................................ ................................................................ ................................................................ ................................................................ ................................................................ (γράφεται ο λόγος της εξαίρεσης – άρθρο 19 παράγρ.

1 Ν.∆. 935/71 ή άρθρο 26 παράγρ. 1 Ν.∆. 343/69).

(Υπογραφή) ................................................... (ονοµατεπώνυµο) (Βαθµός)


47


ΚΛΗΣΗ ΣΕ ΑΠΟΛΟΓΙΑ Ο

……………… ( ) …………………………………………………… (Βαθµός) (Ονοµατεπώνυµο)

που ενεργώ Ένορκη ή Προφορική ∆ιοικητική Εξέταση σε εκτέλεση της ……………………………… ∆ιαταγής.

ΠΡΟΣ

Τον ……………….. ( ) ………………………………………….. (Βαθµός) (Ονοµατεπώνυµο)

Με την εντολή, όπως, µέσα σε 48 ώρες από τη λήψη της παρούσας και µε την επιστροφή αυτής, να απολογηθεί έγγραφα σε µένα, στις παρακάτω κατηγορίες που του αποδίδονται:

α. Για ποιο λόγο (1) Καθυστέρησε να προσέλθει και να παραλάβει Υπηρεσία για 30’ της ώρας

κατά παράβαση του άρθρ. …………. εδάφ. …….. του ……………….. και (2) Συµπεριφέρθηκε ανάρµοστα και αντιπειθαρχικά στον Αξιωµατικό της

Υπηρεσίας …………………………… 8ώρου ………………………….. Ανθ/γό ………………………………………………..……………………… και συγκεκρι-

(ονοµατεπώνυµο) µένα σε παρατήρηση αυτού γιατί καθυστέρησε του απάντησε “άσε µε ήσυχο, πήγαινε από δω, εγώ δεν παίρνω διαταγές από κανέναν”, κατά παράβαση του άρθρ.…… παράγρ. … εδάφ. ……. του ………………………

β. Επίσης σύµφωνα µε το άρθρο 18 παράγρ. 6 του Ν.∆. 935/1971 ή άρθρο 25 παράγρ. 6 του Ν.∆. 343/69 σε συνδυασµό µε το άρθρο 19 παράγρ. 8 εδάφ. Β του Π.∆. 130/1991 παρακαλώ να προσέλθετε σήµερα ενώπιόν µου για να λάβετε γνώση όλων των εγγράφων της δικογραφίας που σας αφορά και µπορείτε να προτείνετε µέχρι και πέντε (5) µάρτυρες υπεράσπισής σας.


48

γ. Τέλος ο ανωτέρω υπάλληλος εντέλλεται όπως, στο τέλος της απολογίας του να αναφέρει ότι έλαβε γνώση όλων των εγγράφων της δικογραφίας.

Ο Αξ/κός που ενεργεί την Ε.∆.Ε. ……………………. (Υπογραφή) ………………………….. (ονοµατεπώνυµο) (βαθµός) Την απολογία παρέλαβα σήµερα Την …………….. και Ω/ ………… ..……………………….. (Υπογραφή) ..……………………….. (Ονοµατεπώνυµο) (Βαθµός)


49


ΕΚΘΕΣΗ Ένορκης ∆ιοικητικής Εξέτασης

………………. σήµερα την ………………………. του µήνα ………………………. του έτους …………….. ο υπογεγραµµένος ……………………………………………………... που ενήργησα Ένορκη ∆ιοικητική Εξέταση σύµφωνα µε τα ‘άρθρα 25 και 26 του Ν.∆. 343/1969 ή 18 και 19 του Ν. ∆. 935/1971 και σε εκτέλεση της …………………………… ∆ιαταγής ……………………………….. κατά του Αρχιπυροσβέστη ( )………………… ……………………………………………. εκθέτω τα εξής:

ΙΣΤΟΡΙΚΟ

1. Ο Αξιωµατικός Υπηρεσίας Γ΄ φυλακής της ………………………………… Ανθ/γός Χ.Μ. µε την από ……………………………………. αναφορά του αναφέρει ότι ο Αρχιπυροσβέστης Π.Φ. …………………………………………… για ασήµαντη αφορµή εξύβρισε, επιτέθηκε και κτύπησε µε τις γροθιές του τον Πυρονόµο Σ.Κ. …………………………………………………… µέσα στο Κέντρο Ψυχαγωγίας της Υπηρεσίας.

2. Για την υπόθεση αυτή κλήθηκαν και εξετάσθηκαν οι παρακάτω µάρτυρες

κατηγορίας και υπεράσπισης: α. Ο Χ.Μ. ο οποίος επιβεβαίωσε ένορκα τα όσα είχε εκθέσει στην από

……………... αναφορά του. β. Ο Πυρονόµος Σ.Κ. ο οποίος κατέθεσε ότι την ……………………………. και

ώρα …………. παρατήρησε τον Αρχιπυροσβέστη Π.Φ., επειδή, ενώ ήταν ορισµένος σε υπηρεσία πυρκαγιάς, δεν φορούσε τις µπότες του και αυτός αντί να συµµορφωθεί µε την παρατήρηση τον εξύβρισε, του επιτέθηκε και τον εκτύπησε στο πρόσωπο µε γροθιές.

3. Επίσης εξετάσθηκαν και οι µάρτυρες υπεράσπισης που προτάθηκαν από τον

Αρχιπυροσβέστη Π.Φ. α. Ο Πυροσβέστης Α.Π. ο οποίος κατέθεσε ότι ο Αρχιπυροσβέστης Π.Φ.

πράγµατι εξύβρισε, επιτέθηκε και κτύπησε τον Πυρονόµο Σ.Κ. Όταν τον παρατήρησε για το αντικανονικό της στολής του αλλά νοµίζει ότι και το ύφος


50

του Πυρονόµου Σ.Κ. όταν τον παρατηρούσε δεν ήταν, κατά τη γνώµη του, αυτό που έπρεπε, αλλά ειρωνικό και προκλητικό.

β. Ο Πυροσβέστης Κ.Μ. ο οποίος κατέθεσε τα αυτά µε τον προηγούµενο µάρτυρα Α.Π.

4. Ο Αρχιπυροσβέστης Π.Φ. στην απολογία του δεν αρνείται ότι εξύβρισε,

επιτέθηκε και κτύπησε τον Πυρονόµο Σ.Κ., αλλά έκανε τις πράξεις αυτές λόγω βρασµού ψυχικής ορµής, από την προκλητική και ειρωνική συµπεριφορά του, µετανιώνει για την πράξη του και ζητά να κριθεί µε επιείκεια.

ΣΚΕΠΤΙΚΟ

1. Επειδή µε σαφήνεια και χωρίς αµφισβήτηση προκύπτει ότι ο κατηγορούµενος Αρχιπυροσβέστης Π.Φ. ……………………….. την …………………………. µέσα στο κέντρο Ψυχαγωγίας της Π.Υ. ………………………… εξύβρισε, επιτέθηκε και κτύπησε χωρίς να υπάρχει σοβαρός λόγος, τον Πυρονόµο Σ.Κ. (βλέπε καταθ. 1,2,3, και 4).

2. Επειδή και από τις καταθέσεις των µαρτύρων υπεράσπισης επιβεβαιώνεται η

εξύβριση, η επίθεση και χειροδικία, άσχετα αν θεωρούν την πράξη του κατηγορούµενου ως επακόλουθο της προκλητικής και ειρωνικής συµπεριφοράς του παθόντα (βλέπε καταθ. 3 και 4).

3. Επειδή την ενοχή του ούτε ο ίδιος ο εγκαλούµενος αρνείται, άσχετα αν στην

απολογία του προβάλλει ως αιτιολογία ότι βρέθηκε σε στιγµή βρασµού ψυχικής ορµής ύστερα από την προκλητικής στάση του παθόντα (βλέπε απολογία του εγκαλούµενου), την οποία η εξέταση δεν µπορεί να λάβει σοβαρά υπόψη, διότι και αν ακόµα γίνει παραδεκτό ότι προκλήθηκε από τον παθόντα, ώφειλε να διατηρήσει την ψυχραιµία του, αν συµµορφωθεί µε τη διαταγή του ανωτέρου του και στη συνέχεια να ζητήσει την επέµβαση του Αξιωµατικού της Υπηρεσίας ή να υποβάλλει αναφορά παραπόνων ή µε όποιο άλλο νόµιµο τρόπο να ζητήσει την ικανοποίησή του.

ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

Αποφαίνοµαι ότι ο Αρχιπυροσβέστη Φ.Π. ……………………………. είναι ένοχος εξύβρισης και άδικης επίθεσης κατά παράβαση της παράγρ. ………. του άρθρου ………….. του ΚΕΥΠΣ και της παράγρ. …………….. του άρθρου ……………… του Ν.∆. ……………… γιατί την ………………… µέσα στο Κέντρο Ψυχαγωγίας της Π.Υ. ………………….. εξύβρισε, επιτέθηκε και κτύπησε χωρίς σοβαρή αιτία τον


51

Πυρονόµο Σ.Κ. και για το λόγο αυτό προτείνω όπως αυτός παραπεµφθεί στο Ανακριτικό Συµβούλιο µε το ερώτηµα επιβολής της ποινής «της αργίας δι΄ απολύσεως».

Ο Ενεργήσας την Ε.∆.Ε.

Υπογραφή Ονοµατεπώνυµο Βαθµός

ΓΝΩΜΗ ∆ΙΟΙΚΗΤΟΥ Π.Υ. Συµφωνώ µε το πόρισµα του Αξιωµατικού που έκανε την εξέταση αλλά ∆ε συµφωνώ µε την πρότασή του, για παραποµπή του εγκαλούµενου στο Ανακριτικό Συµβούλιο µε το ερώτηµα της «αργίας δι’ απολύσεως» και προτείνει όπως αυτός παραπεµφθεί στο Ανακριτικό Συµβούλιο µε το ερώτηµα της απόταξης από το Πυροσβεστικό Σώµα.

….…………………………… Ο ∆ιοικητής Π.Υ. ….………. Τ.Σ. (Υπογραφή) Ονοµατεπώνυµο Βαθµός


52


∆.Υ.

……...………………………….. 19..…..

Ο …………..……………………………… ( ) ……………………………………

(Βαθµός εγκαλουµένου) Α.Μ. (ονοµατεπώνυµο)

ΠΡΟΣ Τον …………………………………………………………………………………….

(Βαθµός – Ονοµατεπώνυµο Αξ/κού που ενεργεί την Ε.∆.Ε)

Ε ν τ α ύ θ α ΘΕΜΑ: «Απολογία» ΣΧΕΤ.: Η, από ………………………………………, κλήση µου για απολογία.

1. Σε εκτέλεση της παραπάνω σχετικής, επιστρέφω αυτή και απολογούµαι τα εξής: α. ....................................................................................................................... ....................................................................................................................... β. ....................................................................................................................... ....................................................................................................................... γ. ....................................................................................................................... ....................................................................................................................... δ. ....................................................................................................................... .......................................................................................................................

2. Επίσης αναφέρω ότι έλαβα γνώση όλων των εγγράφων και καταθέσεων της

δικογραφίας. (Υπογραφή) ………………………… Ονοµατεπώνυµο Βαθµός


53


ΕΝΟΡΚΗ ΕΞΕΤΑΣΗ ΜΑΡΤΥΡΑ

………………… σήµερα την ……………………….. του µήνα………………….. του έτους ……………, ηµέρα της εβδοµάδας …………………………. και ώρα ………….. σε µένα τον …………………………………………………………………. που ενεργώ ένορκη διοικητική εξέταση σύµφωνα µε τα άρθρα 25 και 26 του Ν.∆. 343/1969 ή τα άρθρα 18 και 19 του Ν.∆. 935/1971 (κατά περίπτωση) και το άρθρο ……………………. ………….. και την …………………………………….. ∆ιαταγή τ…………………………… ……………. και παρουσία του ……………………………………………………………….. που προσλήφθηκε ως γραφέας, αφού κλήθηκε, παρουσιάσθηκε ο κατωτέρω µάρτυρας, ο οποίος όταν ρωτήθηκε για την ταυτότητά του απάντησε ότι ονοµάζεται ………………. ……………………………………… του …………………. και της ………………………………… γεννήθηκε στ ……..……..………………….. και κατοικεί στ…..…………………………. οδός …………………………………… αριθµός ………… ετών ……… (τηλ. …………………..) εξασκεί το επάγγελµα του ………………………………. είναι Χριστιανός Ορθόδοξος και τον εγκαλούµενο ……………………………………………………………………………………………………. Στη συνέχεια αφού ορκίσθηκε στο Ιερό Ευαγγέλιο, σύµφωνα µε τα άρθρα 218 και 219 του Κώδικα Ποινικής ∆ικονοµίας εξετάζεται ως εξής: ΕΡΩΤΗΣΗ:


54


ΕΚΘΕΣΗ ΕΞΕΤΑΣΗΣ ΜΑΡΤΥΡΑ ΧΩΡΙΣ ΟΡΚΟ ………………… σήµερα την ……………………….. του µήνα………………….. του έτους ……………, ηµέρα της εβδοµάδας …………………………. και ώρα ………….. σε µένα τον …………………………………………………………………. που ενεργώ ένορκη διοικητική εξέταση σύµφωνα µε τα άρθρα 25 και 26 του Ν.∆. 343/1969 ή τα άρθρα 18 και 19 του Ν.∆. 935/1971 (κατά περίπτωση) και την …………………………... ……………….. ∆ιαταγή τ …………………………… ……………. και παρουσία του …………………………………………………………… που προσλήφθηκε ως γραµµατέας, αφού κλήθηκε, παρουσιάσθηκε ο παρακάτω µάρτυρας, ο οποίος όταν ρωτήθηκε για τα στοιχεία της ταυτότητάς του, απάντησε ότι ονοµάζεται ………………. ……………………………………… του …………………. και της …………………………. Γεννήθηκε στ……..………………….. και κατοικεί στ…..…………………………. οδός …………………………………… αριθµός ………… ετών ……… (τηλ. …………………..) εξασκεί το επάγγελµα του ………………………… Είναι Χριστιανός Ορθόδοξος, τον εγκαλούµενο ………………………………………….. ………………………………………………………………… και εξετάζεται χωρίς όρκο ……………………… (αιτία) …………………………………….. ΕΡΩΤΗΣΗ:



ΠΙΝΑΚΑΣ

Στον οποίο φαίνονται όλα τα έγγραφα που υποβάλλονται και που σχηµατίζουν τη δικογραφία της Ένορκης ∆ιοικητικής εξέτασης, σχετικά µε τραυµατισµό σε τροχαίο ατύχηµα του Πυροσβέστη (2000) Καρουλάκη Αγαθάγγελου, την 5-8-1987.

α/α Τίτλος υπηρεσίας ή ονοµατεπώνυµο

Αριθµός – Ηµεροµηνία και είδος εγγράφου.

1. Π.Υ. Λήµνου 40623 Φ.201.1/16-5-1987 ∆ιαταγή που διατάσσει Ε.∆.Ε. µαζί µε την επισυναπτόµενη αλληλογραφία.

2. Ανθυποπυραγός Γλυκός Ιπποκράτης 25-6-1987

Έκθεση εξαγόµενου πορίσµατος, σε αντίγραφα, αποτελούµενη από 5 φύλλα κάθε µια.

3. Αν/γός Κοντός Νίκος 15-6-87

Ένορκη κατάθεση (φύλλα 2).

4. Πυρονόµος Νικολόπουλος Ευρυπίδης 20-6-1987

Ένορκη κατάθεση (φύλλο 1)

5. Ιδιώτης Παναγόπουλος ∆ηµήτριος 20-6-1987

Κατάθεση χωρίς όρκο (φύλλο 1).

6. Ιδιώτης Σεχίδης Λεωνίδας (∆/ντής Νοσοκοµείου Λήµνου)

Ένορκη κατάθεση (φύλλα 3).

7. Ανθ/γός Γλυκός Ιπποκράτης Αξ/κός που ενεργεί Ε.∆.Ε. 21-6-1987

Αναφορά για χορήγηση αντιγράφων από τη δικογραφία που σχηµατίσθηκε από την τροχαία.

8. Ανθ/γός Γλυκός Ιπποκράτης 23-6-1987

Κλήση προς απολογία.

9. Π.Υ. Λήµνου ∆ιαταγή, χορήγησης των αιτηθέντων αντιγράφων δικογραφίας της τροχαίας

10. Π.Υ. Λήµνου 20-6-1987 Απόσπασµα από το βιβλίο συµβάντων 20-6-1987.

11. Πυρ/στης Καρουλάκης Αγαθάγγελος 24-6-1987

Απολογία.

12. Π.Υ. Λήµνου Πίνακας ατοµικής και οικογενειακής


κατάστασης του Καρουλάκη Αγαθάγγελου.

………………………… 19…… (Τόπος – Ηµεροµηνία) Ο Αξ/κός που ενήργησε την Ε.∆.Ε (Υπογραφή) …………………………………… Ονοµατεπώνυµο Βαθµός


Υπόδειγµα 8 ΤΙΤΛΟΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ

ΠΙΝΑΚΑΣ Ατοµικής και Οικογενειακής Κατάστασης του Πυροσβέστη (2000) Καρουλάκη Αγαθάγγελου.

1. Έγγαµος ή άγαµος 2. Αριθµός τέκνων 3. Ηθικές και υλικές αµοιβές: …………………………………

α. Υλικές αµοιβές 1.500 δρχ. ή β. Έπαινοι 2 ή γ. Ευαρέσκειες 1 ή

4. Επιβληθείσες ποινές: α. Παρατηρήσεις 1 β. Επιπλήξεις 2 γ. Ποινές προστίµου 1 δ. «Αργία διά προσκαίρου παύσεως» 1 ε. «Αργία δι’ απολύσεως» 2

5. Χαρακτήρας: Είναι ειλικρινής, ακέραιος, σταθερός και αναλαµβάνει τις ευθύνες του ή είναι φυγόπονος, κακόπιστος, υπερόπτης, εγωπαθής, ράθυµος, πιεστικό, φιλοκατήγορος, φλύαρος, ψεύτης, επιπόλαιος και µέθυσος.

6. Ήθος: Είναι πειθαρχικός, πρόθυµος και καρτερικός, σέβεται και χαιρετά τους ανωτέρους του ή είναι απείθαρχος, αυθάδης, µεµψίµοιρος κ.λπ.

Σηµείωση: ΟΙ δυσµενείς χαρακτηρισµοί, για το ήθος και το χαρακτήρα πρέπει να προκύψουν από την προσωπική αντίληψη του συντάκτη και από το σύνολο του ποινολογίου και των αιτιολογικών του ποινών.

……………………………... 19…. (Τόπος – Ηµεροµηνία) Ο ∆ιοικητής Τ.Σ. Υπογραφή ----------------------------- Ονοµατεπώνυµο Βαθµός


Υπόδειγµα 9 ΤΙΤΛΟΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ

ΠΙΝΑΚΑΣ Νοσολογικής κίνησης του …………………………………………………………………… από της κατάταξής του στο Πυροσβεστικό Σώµα, ο οποίος απολύθηκε από το Σώµα, λόγω υγείας (ή πέθανε λόγω νοσήµατος κ.λπ.).

α/α Ηµεροµηνία ασθένειας ή τραυµατισµού

Ασθένεια ∆ιάρκεια νοσηλείας σε νοσοκοµείο ή οίκοι Παρατηρήσεις

1. 1-6-1966 Πνευµονία 2-1-1966 µέχρι 20-1-66 σε νοσοκοµείο και σε συνέχεια σε µηνιαία αναρρωτική άδεια.

Συνεπεία διαβροχής του σε πυρκαγιά την 31-12-1965

2. 30-6-1966 Κάταγµα δεξιάς κνήµης.

30-6-1966 µέχρι 30-7-66 σε νοσοκοµείο και σε συνέχεια σε 2µηνη αναρρωτική άδεια

Από ιδιωτική εργασία

3. 1-10-1975 Εµπύρετος γρίπη

1-10-1975 µέχρι 5-10-1975 οίκοι νοσηλεία

……………………………... 19…. Ο ∆ιοικητής Τ.Σ. Υπογραφή ----------------------------- Ονοµατεπώνυµο Βαθµός


Υπόδειγµα 10 ….……………………………. 19….

Ο

Ανθ/γός ( ) ……………………………………………………………… ………………………………………………………………………………...

ΠΡΟΣ Την Π.Υ. Λήµνου

Ε ν τ α ύ θ α ΘΕΜΑ: «Υποβολή φακέλου Ένορκης ∆ιοικητικής Εξέτασης» ΣΧΕΤ.: 4023 Φ.Α. 1689 από 16-12-1987 διαταγή.

Σε εκτέλεση ανωτέρω σχετικής, σας υποβάλλω φάκελλο Ένορκης

∆ιοικητικής Εξέτασης που σχηµατίσθηκε, σχετικά µε τον τραυµατισµό σε τροχαίο ατύχηµα του Πυροσβέστη Καρουλάκη Αγαθάγγελου που βρίσκονταν εκτός υπηρεσίας, την ………………..…………... 19…… και παρακαλώ για τις δικές σας ενέργειες.

(Υπογραφή) ………………………………….. Ονοµατεπώνυµο Βαθµός



ΕΡΩΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ

Στο οποίο φαίνονται οι ερωτήσεις που θα εξεταστούν κατά παραγγελία οι µάρτυρες: α. .......................................................................................................................... β. .......................................................................................................................... 1. ΕΡΩΤΗΣΗ: Γνωρίζετε για ποιους λόγους ο Πυροσβέστης

…………………………. ……………………………………………. διέλυσε τη µνηστεία του;

2. ΕΡΩΤΗΣΗ: Γνωρίζετε ………………………………………………………………

………….……………………………………………………………………………..

3. ΕΡΩΤΗΣΗ: ………………………………………………………………………….. ……………………….………………………………………………………………..

4. ΕΡΩΤΗΣΗ: Έχετε τίποτα άλλο να προσθέσετε;

Ο Αξ/κός που ενεργεί την Ε.∆.Ε (Υπογραφή) ………………………………. Ονοµατεπώνυµο Βαθµός


ΕΛΛΗΝΙΚΗ ∆ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ∆ΗΜΟΣΙΑΣ ΤΑΞΗΣ ΕΓΚΥΚΛ ΙΟΣ 1 3Α ΑΡΧΗΓΕΙΟ ΠΥΡΟΣΒΕΣΤΙΚΟΥ ΣΩΜΑΤΟΣ ∆ΙΕΥΘΥΝΣΗ: II ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ – ΜΕΛΕΤΩΝ Αθήνα, 31 Οκτωβρίου 1994 ΤΜΗΜΑ: 1Ο ΜΕΛΕΤΩΝ ∆/νση: Μουρούζη 4 101 72 ΑΘΗΝΑ ΠΡΟΣ: Όλες τις Υπηρεσίες τηλέφωνο – Fax: 7224-308 του Πυροσβεστικού Σώµατος Αριθ. Πρωτ: 39551 Φ.216.14

ΘΕΜΑ: «Ερµηνευτικές οδηγίες για την ορθή εφαρµογή διατάξεων του πειθαρχικού

δικαίου»

1. ως γνωστόν οι διατάξεις του πειθαρχικού δικαίου που εφαρµόζονται στο πυροσβεστικό προσωπικό του Πυροσβεστικού Σώµατος είναι α. Τα άρθρα 60 – 81 (Κεφάλαιο Β΄) του Π.∆. 210/1992 β. Τα άρθρα 25 – 46 (Κεφάλαιο Β΄) του Π.∆. 343/1969 γ. Τα άρθρα 18 – 42 (Κεφάλαιο Β΄) του Ν.∆. 935/1971 και δ. Το άρθρο 12 του Ν. 1339/1983. Ορισµένες από τις πιο πάνω διατάξεις δηµιουργούν ερµηνευτικά προβλήµατα στα αρµόδια όργανα κατά την εφαρµογή τους και χρήζουν ερµηνευτικών διευκρινήσεων.

2. Ειδικότερα οι διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 73 του Π.∆. 210/1992 ορίζουν τους αρµόδιους για την επικύρωση των κατωτέρων πειθαρχικών ποινών και τέτοιες είναι, σύµφωνα µε την παρ. 2 του άρθρου 63 του ίδιου διατάγµατος, η παρατήρηση, η επίπληξη και το πρόστιµο, ενώ ανώτερες πειθαρχικές ποινές, κατά την παρ. 3 του ίδιου άρθρου, είναι η αργία µε πρόσκαιρη παύση, η αργία µε απόλυση και η απόταξη.

3. Για να γίνει κατανοητό σε ποιες περιπτώσεις οι αρµόδιοι για την επικύρωση των κατωτέρων πειθαρχικών ποινών ασκούν ή δεν ασκούν την αρµοδιότητά τους αυτή, παρέχονται οι εξής διευκρινήσεις: α. Επικυρώνουν τις κατώτερες πειθαρχικές ποινές µόνο στις πιο κάτω

περιπτώσεις: (1) όταν επιβάλλονται αυτές µε απευθείας κλήση του εγκαλούµενου σε

απολογία χωρίς δηλ. Τη διενέργεια σχετικής ∆ιοικητικής Εξέτασης και

(2) όταν επιβάλλονται αυτές ύστερα από τη διενέργεια Προφορικής Εξέτασης. Υπενθυµίζουµε ότι, σύµφωνα µε την παρ. 1 (α) του άρθρου 79 του Π.∆. 210/1992, η Προφορική Εξέταση ενεργείται για τη βεβαίωση πειθαρχικών παραπτωµάτων τα οποία τιµωρούνται µε κατώτερες πειθαρχικές ποινές.

β. ∆εν επικυρώνουν τις κατώτερες πειθαρχικές ποινές, όταν διατάσσεται η διενέργεια Ένορκης ∆ιοικητικής εξέτασης για τη βεβαίωση των πειθαρχικών παραπτωµάτων που προβλέπονται από τις διατάξεις του Ν.∆. 343-1969 του Ν.∆. 935/1971 και του άρθρου 12 του Ν. 1339/1983 καθώς και για τη βεβαίωση άλλων σοβαρών πειθαρχικών


παραπτωµάτων. Τούτο γιατί η παρ. 1(α) του άρθρου 78 του Π.∆. 210/1992 ορίζει ότι οι Ε.∆.Ε. διεξάγονται σύµφωνα µε τις διατάξεις του Ν.∆. 343/1969 και του Ν.∆. 935/1971.

4. όταν λοιπόν στο πόρισµα της Ε.∆.Ε. προτείνεται κατώτερη πειθαρχική ποινή από τον Αξιωµατικό που διενήργησε αυτήν, δεν επιβάλλει ποινή εκείνος που διέταξε την Ε.∆.Ε. ούτε οι προϊστάµενοί του αλλά η πειθαρχική δικογραφία θα υποβάλλεται από τους ∆ιοικητές ή Προϊσταµένους των Υπηρεσιών που διέταξαν την Ε.∆.Ε. ιεραρχικά στον Υπουργό ∆ηµόσιας Τάξης, για τους Αξιωµατικούς και τους Πυρονόµους, όπως προβλέπεται από το άρθρο 25 παρ. 5 του Ν.∆. 343/1969 και στον Αρχηγό Π.Σ., για τους Υπαξιωµατικούς και Πυροσβέστες, όπως προβλέπεται από το άρθρο 18 παρ. 9 του Ν.∆. 935/1971, ή σε όποιο άλλο όργανο έχει µεταβιβαστεί η αρµοδιότητά τους αυτή. Στο πόρισµα της πειθαρχικής δικογραφίας θα γνωµατεύουν όλες οι ιεραρχικά προϊστάµενες Αρχές. Επισηµαίνεται στο σηµείο αυτό, η υποχρέωση που απορρέει από την παρ. 3 του άρθρου 25 του Ν.∆. 343/1969, και από την παρ. 3 του άρθρου 18 του Ν.∆. 935/1971, για την Υπηρεσία που διατάσσει ή επιλαµβάνεται της Ένορκης ∆ηµόσιας Τάξης, όταν πρόκειται για Αξιωµατικούς και Πυρονόµους και στον Αρχηγό Π.Σ., όταν πρόκειται για Υπαξιωµατικούς και Πυροσβέστες, το γεγονός ότι διατάχθηκε Ε.∆.Ε. και για ποιο λόγο (συνοπτική περιγραφή του πειθαρχικού παραπτώµατος).

5. Ο αξιωµατικός που διενεργεί την Ένορκη ∆ιοικητική Εξέταση υποχρεούται, αν κρίνει ότι ο εγκαλούµενος πυροσβεστικός υπάλληλος είναι ένοχος διάπραξης πειθαρχικού παραπτώµατος, που επισύρει κατώτερη πειθαρχική ποινή να προτείνει το είδος της ποινής (δηλ. Παρατήρηση, επίπληξη ή πρόστιµο) που πρέπει να επιβληθεί καθώς και το ύψος, όταν προτείνει πρόστιµό ή την κατάσταση στην οποία πρέπει να µετατεθεί, όταν το πειθαρχικό παράπτωµα επισύρει ανώτερη πειθαρχική ποινή, π.χ. «προτείνω να παραπεµφθεί ο Α.Χ. στο αρµόδιο Ανακριτικό Συµβούλιο µε το ερώτηµα της απόταξης ή της αργίας µε απόλυση». Σε καµιά περίπτωση δεν επιτρέπεται να προτείνει την αναστολή της πειθαρχικής δίωξης όταν για το ίδιο πειθαρχικό παράπτωµα έχει συγχρόνως ασκηθεί και ποινική δίωξη ή εκκρεµεί η ποινική υπόθεση σε δικαστικό συµβούλιο ή ποινικό δικαστήριο. Το δικαίωµα αυτό µπορεί ν’ ασκεί µόνον το όργανο που έχει από τις κείµενες διατάξεις την πειθαρχική εξουσία στη συγκεκριµένη πειθαρχική υπόθεση (άρθρο 75 παρ. 1 του Π.∆. 210/1992). Επίσης, η αναστολή της πειθαρχικής δίωξης, δεν έχει δικαίωµα ν’ αποφασίσει ούτε και Ανακριτικό Συµβούλιο (Πρωτοβάθµιο ή ∆ευτεροβάθµιο) γιατί, αφού µια πειθαρχική υπόθεση παραπέµφθηκε για εξέταση σ’ αυτό, σηµαίνει ότι το όργανο που είχε την πειθαρχική εξουσία, δεν άσκησε το δικαίωµά του για αναστολή της πειθαρχικής δίωξης. Το Ανακριτικό Συµβούλιο όµως έχει το δικαίωµα, σύµφωνα µε το άρθρο 32 του Ν.∆. 343/1969 και το άρθρο 25 του Ν.∆. 935/1971 καθώς και σε άλλες σοβαρές περιπτώσεις, που αυτό κρίνει, να αναβάλει την εκδίκαση πειθαρχικής υπόθεσης, υπό τους χρονικούς όµως περιορισµούς που τίθενται.

6. Η περ. (θ) της παρ. 12 του Κεφαλαίου Β΄(ΕΙ∆ΙΚΟ ΜΕΡΟΣ) της 38846 Φ.216.14/15 Οκτωβρίου 1991 (Εγκύκλιος 13) καταργείται.


7. Παρακαλούνται τα αρµόδια όργανα του Σώµατος για την πιστή εφαρµογή της παρούσας, η οποία συµπληρώνει και αποτελεί αναπόσπαστο µέρος της 38846 Φ. 216.14/15-10-1991 ∆ιαταγής του Αρχηγού Πυροσβεστικού Σώµατος (Εγκύκλιος 13), στο τέλος της οποίας να τεθεί.

Ο Αρχηγός Βασίλειος Καραδήµας Αντιστράτηγος


Documents

ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ 13 ΚΑΙ 13 Α' (ΕΝΟΡΚΕΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΕΞΕΤΑΣΕΙΣ)