Четверг 14 мая

новости | Начальник расформированного главка МВД пустил оставшиеся на счетах 19 млн руб. на премии —5

новости | Граждане смогут подавать жалобы в Конституционный суд по интернету —3

новости | В 13 регионах соотношение количества чиновников и численности населения оказалось выше, чем в среднем по стране —2

Магазины отстояли ночную сменуИм оставят право работать в жилых домах круглосуточно

Предприятия торговли и обще-пита сохранят право работать в ночное время в помещениях жи-лых домов, которого они могли лишиться уже с 1 июля этого го-да. Минстрой предлагает исклю-чить из законодательства норму, которая запрещала магазинам, аптекам, ресторанам работать после 23:00. Под угрозой закры-тия могли оказаться до 50% мага-зинов региональных ритейлеров и целый ряд предприятий малого бизнеса.

Минстрой подготовил проект по-становления правительства, исклю-чающий из действующего законода-тельства пункт, который запрещал каким-либо предприятиям, распо-ложенным в многоквартирных до-мах, с 1 июля 2015 года работать по-сле 23 часов. Об этом Минстрой со-общил в письме уполномоченному по защите прав предпринимателей Борису Титову (копия письма есть у

”Ъ“) и подтвердили в пресс-службе

министерства.О том, что уже с 1 июля магази-

ны и предприятия сферы услуг, рас-положенные в помещениях жилых домов, могут лишиться возможно-сти работать в ночное время,

”Ъ“ со-

общал в номере от 2 апреля. Тогда омбудсмен по торговле Андрей Да-ниленко обратился в Минпромторг с просьбой отложить как минимум до 2017 года вступление в силу соот-ветствующего постановления пра-вительства, утвердившего санитар-ные нормы и правила (СНиП). В те-кущей экономической ситуации за-крытие предприятий торговли или сокращение периода их работы при-ведет к снижению числа занятых, а также к падению прибыли торго-вых организаций и росту издержек, который будет неизбежно заложен в розничные цены, предупреждал господин Даниленко.

деловые новости — с10

Борьба за средства вклад-чиков между крупными и мелкими банками ста-новится все напряженнее. К ужесточению регулиро-вания банков, завышаю-щих ставки, добавилась идея контролировать ин-вестиции клиентов, ко-торые ими пользуют-ся, снижая риски за счет госстраховки. По самым скромным оценкам, речь идет о вкладах на 900 млрд руб. Метод, предложен-ный главой Сбербанка Гер-маном Грефом, прост — ограничить не сумму, как предлагалось до сих пор, а число страховых выплат в одни руки. Идея, против которой резко возражают некрупные банки, обсу-ждалась на уровне главы правительства и, несмо-тря на возможные со-циальные последствия, будет «проработана».

Вчера в Горках у премь-ер-министра Дмитрия Мед-ведева состоялось совеща-ние о ситуации в банков-ском секторе. В нем при-няли участие первый вице-премьер Игорь Шувалов, представители Центробан-ка, Минфина, Минэкономи-ки, Агентства по страхова-нию вкладов (АСВ) и круп-нейших банков. По данным

”Ъ“, Сбербанк представлял

его глава Герман Греф, груп-пу ВТБ — президент голов-ного банка Андрей Костин, глава Банка Москвы Миха-ил Кузовлев, председатель правления ВТБ 24 Михаил Задорнов; присутствовали также представители Газ-промбанка, «Альфа-групп», «Открытие Холдинга». На обсуждение, как рассказа-ли

”Ъ“ несколько участни-

ков вчерашнего меропри-ятия, был, среди прочего вынесен новый до сих пор не звучавший радикаль-ный способ борьбы с некон-тролируемым перетоком вкладчиков в высокорис-ковые банки, которые нео-правданно завышают став-ки по вкладам.

Речь идет об ограниче-нии для клиентов банков возможности получать гос-страховку по вкладам мно-гократно — с тем, чтобы граждане несли ответствен-ность за размещение своих средств на банковские депо-зиты и взвешивали риски при принятии таких инвес-тиционных решений. Автор идеи — Герман Греф, указы-вают источники

”Ъ“. Вари-

антов ее реализации бан-кир предложил сразу три. Первый — ввести лимит со-

вокупного объема страхо-вых выплат одному вклад-чику за всю историю его вза-имодействия с банками — 3 млн руб. (сейчас единора-зовая страховка составляет до 1,4 млн руб., ее можно по-лучать каждый раз при от-зыве лицензии у банка, где размещен вклад). Второй — выплачивать страховку по вкладам не более одного ра-за в пять лет. Третий, наибо-лее радикальный,— не бо-лее одного раза в принципе. Внедрить идею предлагает-

ся через поправки к закону о страховании вкладов. Их объектом должны стать гра-ждане, которые оперативно перераспределяют средст-ва по счетам в банках с мак-симальными ставками вне зависимости от их надеж-ности, компенсируя ри-ски тем, что суммы депози-тов подпадают под госстра-ховку (сейчас 1,4 млн руб.). Таких киентов господин Греф, по словам собеседни-ков

”Ъ“, назвал «серийными

вкладчиками».

Присутствовавшие на за-седании руководители круп-ных банков, по данным

”Ъ“,

идею Германа Грефа едино-душно поддержали, что не-удивительно: это повысит спрос на их более дешевые, но и, как считается, более надежные депозиты. Впро-чем, со стороны властей чет-кой реакции пока не после-довало. Связаться с пресс-се-кретарем премьера Натальей Тимаковой

”Ъ“ вчера не уда-

лось: ее телефон не отвечал. Игорь Шувалов занял ней-тральную позицию. «Сегод-ня крупнейшие банки Рос-сии доводили до правитель-ства мнение о том, что суще-ствующая система гаранти-рования вкладов является не совсем справедливой и поя-вилось большое количество вкладчиков, которые назы-вают себя профессиональ-ными вкладчиками»,— зая-вил он на пресс-конферен-ции, тем самым подтвердив, что вопрос обсуждался, но не указав, какие именно ре-шения и кем предлагались. Но господин Шувалов дал понять, что решение по из-менению подхода к выпла-те страхового возмещения не принято. «Позиция пред-седателя правительства бы-ла такая, что это надо внима-тельно изучить, не надо дер-гаться, не нужно принимать каких-то скоропалительных решений…» — цитирует чи-новника «Интерфакс». Источ-ники

”Ъ“ уточняют, что по

итогам совещания Минфи-ну было дано поручение «проработать» предложения Германа Грефа. Официально комментировать тему в ми-нистерстве не стали.


Герман Греф против частых вкладчиковГлава Сбербанка придумал, как оградить граждан от высоких ставок

Герман Греф расска-зал властям, как дис-циплинировать «се-рийных вкладчиков» ФОТО РИА НОВОСТИ

Госдума одобрила вчера в первом чте-нии проект закона об амнистии капита-лов. Во втором и третьем чтениях пар-ламентарии обещают принять его уже через неделю. После этого у россий-ских владельцев зарубежных компа-ний, недвижимости и счетов будет ме-нее месяца на то, чтобы решить, что для них предпочтительнее: «сознаться» во владении этими активами в рамках ам-нистии, надеясь, что данные властями гарантии безопасности действитель-но будут исполняться, или же начать приспосабливаться к вводимому в дей-ствие уже 15 июня закону о деофшо-ризации — выполняя или обходя его требования.

Законопроект «О добровольном деклари-ровании физическими лицами имущества и счетов (вкладов) в банках» был подготов-лен Минфином в исполнение декабрьского послания Владимира Путина и внесен в Гос-думу в конце марта. Напомним, акция «про-щения» капиталов задумана в качестве «пря-ника», который дополнит включаемый с 15 июня этого года «кнут» — закон о контроли-руемых иностранных компаниях (к этой да-те российские собственники должны по-

дать первые уведомления о владении бо-лее чем 10% иностранных компаний).

Суть акции, которая для психологическо-го комфорта «прощаемых» официально на-зывается не амнистией, а добровольным де-кларированием, парламентариям вчера изло-жил замминистра финансов Сергей Шаталов. По его словам, физлицо вправе до 31 декабря 2015 года представить налоговикам специ-альную декларацию. В нее можно будет вклю-чить информацию об имуществе (недвижи-мость, ценные бумаги, доли в уставных капи-талах организаций), сведения о контролируе-мых иностранных компаниях, о счетах в бан-ках, расположенных за пределами РФ, и сче-тах, по которым декларант признается бене-фициаром. Раскрыть можно и имущество, ра-нее оформленное на «подставное» лицо — но-минального владельца.

Декларируемые активы не будут облагать-ся налогами — они могли бы возникнуть, на-пример, при переводе в РФ собственности, оформленной на компанию (в дальнейшем они будут облагаться по общим правилам — Сергей Шаталов вчера говорил о надеждах Минфина на расширение налоговой базы).

новости — с2

Последний возврат наступаетАмнистия капиталов прошла первое чтение

Премьер-министр Индии Нарендра Моди отправляется в турне по Азии, главным этапом которого станут визит в Китай и переговоры с председателем КНР Си Цзиньпином. Господин Моди на-мерен добиться перелома в отношениях с Китаем, осложненных территориаль-ным спором. Если это произойдет, будет устранено главное препятствие для эко-номической интеграции в Евразии, что даст Москве новые аргументы в поль-зу идеи треугольника Россия—Китай—Индия. Накануне визита в КНР Нарендра Моди поговорил с Владимиром Пути-ным, подтвердив готовность участия в саммитах ШОС и БРИКС в Уфе.

Телефонный разговор индийского премь-ера с президентом Владимиром Путиным со-стоялся менее чем за сутки до начинающего-ся сегодня трехдневного визита премьера Мо-ди в КНР. Как сообщила пресс-служба Крем-ля, индийский лидер подтвердил свое учас-тие в предстоящих в июле саммитах БРИКС и ШОС в Уфе, а также обсудил с господином Путиным вопросы расширения российско-индийского привилегированного стратеги-

ческого партнерства. За считаные дни до это-го Владимир Путин принимал в Москве пред-седателя КНР Си Цзиньпина: по итогам сам-мита было подписано более 30 соглашений.

Теперь свою «китайскую партию» пред-стоит сыграть Нарендре Моди, пришедшему к власти в мае 2014 года. До выборов он об-ещал быть максимально неуступчивым в тер-риториальном вопросе с КНР. В Азии ждали новой войны нервов и балансирования на грани вооруженного конфликта вдоль так на-зываемой линии контроля протяженностью 4 тыс. км (она заменяет двум странам офици-альную границу после войны 1962 года, за-вершившейся поражением Индии).

В преддверии визита индийского премь-ера китайская проправительственная газета Global Times в статье «Может ли Моди улуч-шить китайско-индийские отношения?» от-читала его за неосторожные высказыва-ния и призвала «впредь не посещать спор-ные территории в штате Аруначал-Прадеш», если он хочет добиться прорыва в отноше-ниях с КНР.

мировая политика — с6

Саммит двух миллиардовПримирение Индии и Китая ускорит российский поворот к Азии

новости | «Единая Россия» защитила бывшего министра обороны Анатолия Сердюкова от парламентского расследования —3

07 России показали потолок мощности На турбины свыше 300 МВт пока сил не хватает

07 Уралвагонзавод сдал позиции на гражданке Компания потеряла лидерство на рынке вагонов

07 Льготы на продление Банкам пролонгируют антикризисные послабления

08 Рубль окреп политически и экономически Но инвесторы ждут мер по его ослаблению от ЦБ

09 Налоговики не видят сетей в генерации Электростанции лишают налоговых льгот

09 Киев взял пример с Брюсселя Украина найдет антимонопольные нарушения «Газпрома»

10 «Система» выписывается из офисов В Nagatino i-Land появится жилье

10 Михаил Балакин избавит СУ-155 от лишнего Депутат должен сам спасти свой бизнес

деловые новости

Газета издательского дома «Коммерсантъ». Издается с 1909 года. С 1917 по 1990 год не выходила по независящим от редакции обстоятельствам.С 1990 года выходит в еженедельном режиме. С 1992 года — в ежедневном.С февраля 2009 года газета выходит в Великобритании.9 7 7 1 7 5 9 9 4 6 2 4 6

2 0

Самый широкий выбор новостроек в Лондоне

Residential.jll.ru

Русско-говорящий отдел JLL поможет Вам осуществить осведомленный выбор при покупке строящегося жилья в Лондоне. Мы работаем без посредников.

2 l kommersant.ru l Четверг 14 мая 2015 №82 l Коммерсантъ

новости

контекст

Суд продлил Алексею Навальному испытательный срок на три месяца

Вчера в Люблинском суде Москвы прошло рассмотре-ние ходатайства представителей Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) о замене оппозицио-неру Алексею Навальному условного срока на реаль-

ный. Господин Навальный в 2013 году был приговорен к пяти годам условного срока по делу о хищениях в компании «Кировлес». Одним из условий приговора было отсутствие административных нарушений со сто-роны подсудимого. По мнению представителей ФСИН, они были зафиксированы неоднократно. Как говори-лось в ходатайстве, переданном в Люблинский суд, го-сподин Навальный должен быть отправлен в колонию в связи с задержанием в феврале. Напомним, полити-ка во время раздачи листовок с призывами приходить на протестный марш «Весна» задержали полицейские. По итогам акции ему было назначено 15 суток админи-стративного ареста, что, как считают во ФСИН, являет-ся нарушением условного срока. С этой позицией в хо-де вчерашнего заседания согласился и прокурор. Сам Алексей Навальный, пришедший в суд с вещами, зая-

вил, что с доводами ФСИН не согласен. «Мне надоело делать вид, что это суд. Это не суд. Я не совершал ни-каких преступлений, это все комедия, хватит уже. Про-шу представление ФСИН отклонить»,— заявил оппози-ционер, когда судья Оксана Зарецкая предоставила ему слово.

В итоге госпожа Зарецкая, выслушав доводы сто-рон, отклонила ходатайство ФСИН. «Действительно, он совершил правонарушения в течение года, но вто-рое было совершено по истечении 12 месяцев испы-тательного срока»,— пояснила судья. По ее мнению, замена условного наказания реальным сроком — из-быточная мера, поэтому господину Навальному был на три месяца продлен испытательный срок. В ходе него он также не имеет права совершать администра-тивные правонарушения. Григорий Туманов

Восстановление цен на нефть приобре-

тает более устойчивый характер по мере

снижения предложения в США и повы-

шения спроса на энергоресурс, следует

из апрельских докладов Международно-

го энергетического агентства, управле-

ния энергетической информации США

и ОПЕК. Однако переизбыток нефти на

рынке сохраняется — страны картеля

и РФ продолжают наращивать добычу,

а Иран рассчитывает на досрочное за-

вершение переговоров по собственной

ядерной программе.

Сокращение добычи в США и Канаде уже привело к значительной коррекции цен, од-нако ОПЕК продолжает наращивать постав-ки нефти на рынок, что поддерживает высо-кий уровень предложения нефти, говорит-ся в майском отчете Международного энер-гетического агентства. По сравнению с мар-том в апреле этот показатель не увеличил-ся и составляет 95,7 млн баррелей в сутки — на 3,2 млн баррелей в сутки выше, чем го-дом ранее (для сравнения: рост спроса, по прогнозу МЭА, в этом году может составить лишь 1,1 млн баррелей в сутки). Тем време-нем стоимость марки Brent за последний ме-сяц выросла более чем на 15%, в среду она превысила $67 за баррель.

В ОПЕК, где накануне незначительно (на 10 тыс. баррелей в сутки, до 1,18 млн барре-лей в сутки) улучшили прогноз спроса на нефть в этом году за счет большего спроса в США, полагают, что текущий рост цен объ-ясняется «надеждой на сокращение переиз-бытка нефти на рынке в преддверии летне-го сезона и повышенного потребления бен-зина». В американском управлении энерге-тической информации также отмечают ве-роятное снижение переизбытка на рынке в ближайшее время: объем незадействован-ных в апреле мощностей для роста добычи оказался минимальным с сентября 2013 го-да (1,7 млн баррелей в сутки). В итоге прогноз средней цены на нефть Brent был повышен

на $1, до $61 за баррель, при этом, по данным EIA, впервые с начала года зафиксировано и снижение волатильности нефтяных цен, то есть неопределенности на рынке.

Добыча же в США будет сокращаться с июня по сентябрь, ожидают в EIA. При этом на основных сланцевых месторождениях, судя по данным управления, падение добы-чи уже началось. Годовой прогноз предло-жения американской нефти в мае был сни-жен на 40 тыс. баррелей в сутки в этом году и 100 тыс. баррелей в сутки в 2016-м. Сокра-щение поставок американской нефти, од-нако, с лихвой компенсируется странами ОПЕК — по подсчетам МЭА, в апреле они добыли 31,21 млн баррелей в сутки, что на 160 тыс. баррелей в сутки больше, чем меся-цем ранее. Россия в апреле также нарастила объем поставок на 185 тыс. баррелей в сут-ки (год к году). «Российские компании по-ка успешно справляются с низкими ценами на нефть за счет гибкого налогового режи-ма»,— пишут эксперты МЭА, отмечая при этом ожидаемое сокращение поставок во второй половине года (примерно на 20 тыс. баррелей в сутки).

Главным же фактором неопределенности по-прежнему остается снятие эмбарго с Ира-на — вчера власти страны заявили, что над-еются завершить переговоры по ядерной программе (и снятию ограничений на экс-порт нефти из страны) в ускоренном поряд-ке, до истечения дедлайна 30 июня. В начале месяца, 5 июня, проведет свое полугодовое заседание и ОПЕК, однако, как ожидается, объем квот останется неизменным. Как зая-вил вчера замглавы Минэнерго Кирилл Мо-лодцов, РФ проводит консультации с члена-ми картеля, но и текущий уровень цен «соот-ветствует прогнозам ведомства». Напомним, глава ведомства Александр Новак ранее предполагал, что к концу года нефть будет стоить $65–70 за баррель, а цена $60 устроит российские нефтяные компании.

Татьяна Едовина

Нефть дороже спросаЕе предложение растет и в объеме, и в цене

На каждую тысячу россиян приходит-

ся до девяти региональных чиновников.

Этот показатель высок в малочислен-

ных или зависимых от центра субъек-

тах. Согласно данным Росстата, в 2014

году наибольшая концентрация чинов-

ников в 13 регионах. Ректор ВШЭ Яро-

слав Кузьминов считает, что кардиналь-

но сократить чиновников позволит лишь

укрупнение субъектов.

По данным Росстата, соотношение гос-служащих в органах исполнительной влас-ти и численности населения в 13 регио-нах выше, чем в среднем по стране. Так, на 1 тыс. жителей приходится больше двух чи-новников в Костромской области (2,15), в Ингушетии (2,73), Чечне (2,54), Алтае (2,3), Тыве (2,1), Якутии (2,36), Камчатском крае (2,51), Сахалинской области (2,39). Самый большой показатель — в Калмыкии (3,2), Ямало-Ненецком АО (3,65), Еврейском АО (3,39), на Чукотке (6,89) и в Ненецком АО (9,25). Помимо госслужащих в админист-рациях работают и другие сотрудники, их численность сопоставима. Самые компакт-ные административные аппараты в срав-нении с количеством населения в Челя-бинской (0,53), Тульской (0,56), Ростовской (0,66), Воронежской (0,67) областях и Став-ропольском крае (0,69).

В части регионов перевес госслужащих объясняют малочисленностью населения при равенстве полномочий органов испол-нительной власти субъектов РФ. Так, руко-водитель пресс-службы президента Калмы-кии Буянча Галназов пояснил: «У нас все-го 280 тыс. населения, но наша республи-ка является равноценным субъектом феде-рации и имеет право на те же управленче-ские структуры». Такое же объяснение да-ли

”Ъ“ и в органах власти Ингушетии. Впро-

чем, статистика напрямую не подтверждает эту зависимость. Например, Костромская и Орловская области примерно равны по чи-сленности населения (654 тыс. и 765 тыс. че-ловек соответственно), однако в Орловской области работает на 457 чиновников мень-ше. В Карачаево-Черкесии (469 тыс. чело-век) на 463 чиновника меньше, чем в Ингу-шетии (463 тыс. населения). Лидер ингуш-ской оппозиции Магомед Хазбиев уверен, что количество чиновников в Ингушетии можно было бы уменьшить вдвое: «Власти раздувают бюрократический аппарат, что-бы вытянуть больше денег из федерально-го бюджета».

Тульский губернатор Владимир Груздев напомнил

”Ъ“, что область по численности

населения не самый крупный субъект РФ, но вышла на второе место по компактности управленческого аппарата. «Два последних года мы вели системную работу: часть людей проводили на пенсию, омолодили состав, повысили зарплату, объединили полномо-чия, повысили производительность труда. В 2015 году без потерь для эффективности управления продолжим оптимизацию»,— сообщил он.

Глава калмыкского комитета КПРФ, вице-спикер Народного хурала Николай Нуров го-ворит, что напряженная ситуация с бюдже-том вынуждает руководство республики ис-кать резервы, министерствам и муниципа-литетам придется сокращаться, решения бу-дут приняты на днях. Как сообщал

”Ъ“, фе-

деральные, а затем и региональные власти в начале 2015 года объявили о сокращении ап-паратов и зарплат на 10%.

В то же время региональные власти оза-бочены чрезмерным количеством феде-ральных чиновников на местах: по данным Росстата, их в два раза больше (420,9 тыс. человек), чем госслужащих субъектов РФ (173,4 тыс. человек), что не отражает пропор-ции распределения полномочий между фе-дерацией и регионами. С другой стороны, зарплаты регионалов в среднем в 1,5 раза выше, чем в территориальных органах феде-ральной исполнительной власти (54,1 тыс. руб. и 36,5 тыс. руб. соответственно). Есть ре-гионы, где местные чиновники получают вдвое больше, чем федеральные (например, Сахалинская область, НАО, ЯНАО).

Ярослав Кузьминов против нормирова-ния количества чиновников в регионах. Проблему малочисленных регионов, тре-бующих содержания громоздкого аппара-та, по его мнению, можно решить, укрупняя субъекты. «Формировать собственные орга-ны власти, по Конституции, это полномочие субъекта РФ. Какая разница, сколько секре-тарш работает у губернатора? Основным по-казателем является зарплатный фонд и эф-фективность управления, которую избира-тели должны оценить на выборах»,— гово-рит политолог Наталья Зубаревич. По ее мне-нию, необходимо бороться с расточительст-вом и злоупотреблениями при совершении госзакупок со стороны чиновников, а не с их количеством.

Ирина Нагорных, Муса Мурадов, Ярослав Малых, Волгоград

Передовики руководстваВ 13 регионах чиновников на душу населения больше, чем в среднем по России

В рамках правительственно-

го часа в Госдуме глава Мин-

строя Михаил Мень расска-

зал депутатам о том, что к

середине мая 2015 года от-

расль практически выбра-

ла лимиты льготной ипотеки,

а строительным компаниям

вскоре может понадобиться

госструктура-санатор на ба-

зе фонда РЖС и АИЖК. Кро-

ме того, министр неожиданно

заявил о поддержке индиви-

дуальных накопительных сче-

тов для капремонтов жилых

домов, объявив, что в буду-

щем нормой Минстрой видит

именно их, а не централизо-

ванные региональные фонды

капремонта.

Лимит заявок на поддержку льготной ипотеки практически исчерпан — поданы заявки бо-лее чем на 500 млрд руб., сооб-щил глава Минстроя Михаил Мень, выступая на правитель-ственном часе в Госдуме. По его оценкам, «на рынке произошло заметное оживление». «Это из-менило ситуацию и превысило все ожидания. Мы рассчитыва-ли, что 20 млрд руб. вложенных дадут возможность дать ипотеку в объеме 400 млрд руб., а сегод-ня уже банки заявились в Мин-фин на сумму порядка 550 млрд руб.»,— уточнил министр. Одна-

ко, судя по дальнейшим выска-зываниям чиновника, ипотеч-ный рывок угасает: несмотря на активное финансирование стройки, Минстрой уже обеспо-коен состоянием строительных компаний и даже допускает со-здание структуры для их оздо-ровления на базе АИЖК и РЖС.

«Предложение по санатору, увы, актуальное»,— сказал ми-нистр. «У нас впереди принятие закона об объединении двух ин-ститутов развития, и можно в процессе обсуждения этого зако-на обсудить то, о чем вы говори-те»,— ответил он на вопрос депу-тата Александра Хинштейна. По-следний опасался появления 36 тыс. обманутых дольщиков в связи с возможным банкротст-вом СУ-155. «Есть ряд строитель-ных компаний, у которых шат-кое положение, в первую оче-редь это СУ-155»,— признал ми-нистр, допустив возможность «внутренней санации» девело-пера (см. стр. 10).

Проявлением осторожности со стороны ведомства выгляде-ла и готовность Минстроя отсту-питься от вызывающей социаль-ную напряженность идеи масси-рованного сбора средств в счет региональных операторов ка-премонта. Глава ведомства Ми-хаил Мень заявил: «В перспекти-

ве мы видим переход к индиви-дуальным счетам дома, это более честно и прозрачно».

Реформа капремонта обсу-ждалась в 2009–2012 годах. Тог-да де-факто государство отказа-лось от «долгов» по капремонту после приватизации жилья, пе-реложив расходы на собствен-ников. До 1 марта 2014 года гра-ждане обязаны были выбрать способ финансирования капре-монта из двух: «общего котла», когда региональный оператор собирает платежи граждан на общем счете, или специально-го счета отдельного дома. Ведом-ства голосовали за схему «обще-го котла», объясняя это тем, что региональным фондам проще будет кредитоваться в банках за счет эффекта масштаба. Теперь же Минстрой говорит о том, что «желательно, чтобы через какое-то обозримое время все пере-шли на индивидуальные спец-счета и чтобы было страхова-ние этих вкладов». Впрочем, го-сподин Мень отметил, что пере-ход на индивидуальный счет не всегда выгоден собственникам жилья. «Если дом в плохом со-стоянии, то выгоден

”общий ко-

тел“. Выигрывают те, у кого до-ма в плохом состоянии, они бу-дут впереди очереди стоять»,— отметил он.

Как пояснили ”Ъ“ в министер-

стве, перейти на индивидуаль-ный счет «можно в любое время». Но деньги, уже внесенные гра-жданами в региональные фон-ды, вернуть не выйдет: де-фак-то «передумавшие» безвозмезд-но оплатят своими взносами ре-монт самых плохих домов, еще не успевших накопить средства на своих счетах у региональных операторов. Впрочем, чем по-зже будет выбран индивидуаль-ный счет, тем больше денег по-дарят жители такого дома участ-никам региональных фондов. Так, в 2014 году отремонтирова-но 7,7 тыс. домов (37 млн кв. м) на 22 млрд руб., в 2015 году Мин-строй ждет ремонта 12 тыс. до-мов (59 млн кв. м). Из 39,9 тыс. специальных банковских счетов фонда капремонта 26,3 тыс. при-ходится на региональных опера-торов, на индивидуальных сче-тах деньги только у 10% граждан. Минстрой уже внес инициативу о страховании счетов капремон-та в правительство. «Есть над-ежда, что мы в эту сессию ее вне-сем в парламент, чтобы в эту же сессию ее парламентарии рас-смотрели. Есть обеспокоенность о сохранности этих средств»,— сказал министр.

Олег Сапожков, Евгения Крючкова

Стройке смягчат удар от паденияМинстрой отчитался о подготовке отрасли к неизбежным трудностям

«Самое, может быть, важное — декларирование предпола-гает возможность избежать уго-ловной, административной, на-логовой ответственности за ра-нее совершенные правонару-шения,— сказал замминистра, подчеркнув, что речь идет лишь о нарушениях в налоговой, ва-лютной и таможенной сфере.— В этом плане Россия придержи-вается всех своих международ-ных обязательств, в том числе перед FATF». Коррупция, отмы-вание денег, как, впрочем, и ча-сто применяемая к предприни-мателям статья о мошенничест-ве, под амнистию капиталов не подпадают.

Выступивший содокладчи-ком глава бюджетного коми-тета Андрей Макаров нарисо-вал для коллег по палате пугаю-щую картину наступившей пол-ной прозрачности мировых фи-нансов («банковская тайна на са-мом деле сохранилась еще толь-ко у нас), беспринципности За-пада («ЕС наплевал на священ-ное право собственности — те, кто имел деньги на Кипре, по-теряли сразу 60% вкладов) и не-избежности раскрытия всех вла-дельцев офшорных компаний и счетов («благодаря подписан-ным соглашениям эта инфор-мация поступит в нашу страну в автоматическом режиме не позднее 2018 года»). Из сказан-ного следовало, что деклариро-вание для имевших неосторож-ность укрыть активы за рубежом — единственный шанс их спас-

ти и думцы просто обязаны пре-доставить такую возможность. «Давайте это сделаем, но только один раз»,— призвал Андрей Ма-каров (напомним, такой же «од-норазовой» объявлялась и схо-жая с нынешней предыдущая налоговая амнистия, провалив-шаяся в 2007 году). «Это касается

сотен тысяч наших сограждан. К примеру, репетитора по ан-глийскому языку, который при-обрел квартирку в Болгарии, что-бы возить внучонка на отдых»,— воззвал к коллегам депутат.

Александра Тарнавского («Справедливая Россия») слова о внучонке не воодушевили. Вы-ступая от фракции, депутат зая-вил, что она поддержит законо-проект авансом при условии, что проект будет доработан ко второму чтению. По его словам, типичным пользователем при-нимаемого закона он видит не столько владельца «квартирки в Болгарии», сколько «одного известного предпринимателя, взявшего многомиллиардный кредит в госб анке, купивше-го на него активы за рубежом и спокойно сейчас живущего в Гва-темале». ЛДПР, по словам высту-пившего от фракции Сергея Ка-лашникова, поддержала проект «как концепцию». «Однако его механизмы настолько легковес-ны, что обречены стать нерабо-тающими — к примеру, не ясны юридические вопросы перехо-да собственности от номиналь-ного владельца к фактическо-му»,— сказал депутат. Фракция КПРФ решила вовсе воздержать-ся при голосовании по проекту — поскольку он не решает про-блемы оттока капитала. «Очень хотелось бы посмотреть на то-го экстремала, который заберет свои деньги из офшорной зоны и переведет их в Россию»,— зая-вила выступившая от коммуни-стов депутат Вера Ганзя.

Вадим Вислогузов

Последний возврат наступает

Замминистра финансов

Сергей Шаталов (слева)

и глава бюджетного ко-

митета Госдумы Андрей

Макаров рады предоста-

вить россиянам возмож-

ность открыть все свои

активы государству

ФОТО ДМИТРИЯ ДУХАНИНА

Рекламируемые товары и услуги подлежат обязательной сертификации

Газета печатается во Владивостоке, Волгограде, Воронеже, Екатерин бурге, Иркутске, Казани, Краснодаре, Красноярске, Лондоне, Москве, Нижнем Новгороде, Новосибирске, Перми, Ростове-на-Дону, Самаре, Санкт-Петербурге, Саратове, Уфе, Хабаровске, Челябинске.В региональные выпуски

газеты редакцией могут быть

внесены изменения.

Тираж газеты «Коммерсантъ» 91 925

Материалы на таком фоне публикуются на коммерческих условиях

Тираж сертифицирован Бюро тиражного аудита — ABC

Учредитель, редакция и издатель АО «Коммерсантъ». Адрес: ул. Врубеля, дом 4, Москва, 125080. Зарегистрировано в Государственном комитете Российской Федерации по печати за № 01243 22 декабря 1997 года. Телефоны для справок: (499) 943 9771, 943 9768. E-mail: [email protected]. Индекс 50060, 45800, 10060, 45808, 72300, 45801, 12300. Цена свободная. © АО «Коммерсантъ». Представителем авторов публикаций в газете «Коммерсантъ» является издатель. Перепечатка только с согласия авторов (издателя). Время подписания в печать: по графику — 23-00, фактическое — 23-00. Отпечатано в типографии ООО «Фирма ”Курьер“».СПб, Благодатная ул., 63. Зак.№ 17 WEB-СЕРВЕР WWW. KOMMERSANT. RU. Подписка на электронные версии и размещение рекламы на сайтах. Тел.: (499) 943 9742| |ПРОДАЖИ ПО ПОДПИСКЕ И В РОЗНИЦУ: ЗАО «Коммерсантъ-Пресс», тел. (495) 721 1201, факс (495) 721 9077| |ДИРЕКЦИЯ ПО РЕГИОНАЛЬНЫМ ПРОЕКТАМ: тел. (495) 925 10 50.

ПРЕЗИДЕНТ АО «КОММЕРСАНТЪ» — Владимир Желонкин| |ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР АО «КОММЕРСАНТЪ» — Мария Комарова| |РЕДКОЛЛЕГИЯ Азер Мурсалиев — шеф-редактор АО «Коммерсантъ», глав ный ре дак тор еже не дель ни ка «Коммерсантъ ВЛАСТЬ», Сергей Яковлев — главный редактор газеты «Коммерсантъ», Виктор Лошак — вице-президент АО «Коммерсантъ», Екатерина Любавина — глав ный ре дак тор еже не дель ни ка «Коммерсантъ ДЕНЬГИ», Елена Нусинова — главный редактор журнала «Коммерсантъ WEEKEND», Андрей Коняхин — главный редактор «Kommersant.ru», Дмитрий Бутрин, Александр Стукалин, Глеб Черкасов, Рената Ямбаева — заместители главного редактора газеты «Коммерсантъ», Александр Габуев — заместитель главного редактора еженедельника «Коммерсантъ ВЛАСТЬ », Кирилл Урбан — ди рек тор ин фор ма ци он но го цен тра, Павел Кассин — ди рек тор фотослужбы, Татьяна Крючкова — от вет ствен ный сек ре тарь| |АВТОР МАКЕТА Анатолий Гусев СПЕЦИАЛЬНЫЕ КОРРЕСПОНДЕНТЫ АО «КОММЕРСАНТЪ» Дмитрий Азаров, Ольга Алленова, Олеся Герасименко, Елена Киселева, Ан дрей Ко лес ни ков, Анна Наринская, Григорий Ревзин, Иван Сафронов, Денис Скоробогатько, Владимир Соловьев, Алексей Тарханов| |ГРУППА ВЫПУСКАЮЩИХ РЕДАКТОРОВ Алексей Киселев, Вячеслав Попов, Михаил Пророков, Олег Сапожков; Ольга Боровягина (санкт-петербургский выпуск)| | ЗАВЕДУЮЩИЕ ОТДЕЛАМИ Алла Барахова (политика), Дмитрий Бутрин (эко но ми чес кая по ли ти ка), Мак сим Ва рыв дин (прес туп ность), Светлана Дементьева (финансы), Грант Ко сян (спорт), Владимир Лавицкий (потребительский рынок), Илья Нагибин (общество), Владимир Степанов (бизнес), Елена Черненко (внеш няя поли ти ка), Юрий Яроцкий (культура)| |РУКОВОДИТЕЛИ ГРУПП Дмитрий Ладыгин (финансовый анализ), Иван Богачев (спецопросы «Прямая речь»), Татьяна Трофимова (региональная корсеть), Николай Зубов (иностранная информация) СЛУЖБА КОНТРОЛЬНЫХ РЕДАКТОРОВ — Александр Логачевский| |КОРРЕКТОРЫ — Еле на Вил ко ва| |ВЫПУСК — Ан на Афа нась е ва| |СЛУЖБА АРТ-ДИРЕКТОРА Сергей Цомык — глав ный ху дож ник газеты «Коммерсантъ», Галина Дицман — ху дож ник газеты «Коммерсантъ», Михаил Решетько — глав ный ху дож ник жур на ла «Коммерсантъ ВЛАСТЬ», Петр Бем — глав ный худож ник жур на ла «Коммерсантъ ДЕНЬГИ», Вик тор Иль ин — на чаль ник от де ла вер стки| |КОММЕРЧЕСКИЙ ДИРЕКТОР АО «КОММЕРСАНТЪ» — Валерия Любимова, тел. 8 (499) 943 9110, 943 9108 ДИРЕКТОР ОБЪЕДИНЕННОЙ СЛУЖБЫ РЕКЛАМНЫХ ПРОДАЖ Джамила Зуауи, тел. (499) 943 9110, 943 9108 | |ДИРЕКЦИЯ ПО МАРКЕТИНГУ И PR Алла Малахова — директор, тел. (499) 943 9140| |ДИРЕКЦИЯ ПО РАЗВИТИЮ Алексей Харнас — директор, тел. (499) 943 9774| |ПОДПИСКА НА ИНОСТРАННЫЕ ГАЗЕТЫ И ЖУРНАЛЫ, использованные в номере, осуществлена в Press Point International. Тел.: (495) 154 8357, 154 4197 АО «Коммерсантъ» использует в своей деятельности справочную информационную систему «Консультант Плюс». Автотранспорт АО «Коммерсантъ» застрахован в ОСАО «ИНГОССТРАХ». ОАО «Аэрофлот» — официальный авиапоставщик ИД «Коммерсантъ».

ЗАКАЗЫ НА РАЗМЕЩЕНИЕ РЕКЛАМЫ в газете «Коммерсантъ» принимаются рекламной службой АО «Коммерсантъ» тел. (495) 926 5262, 8 (499) 943 9110, 943 9108, 943 9112, e-mail: [email protected]. Заказы на размещение рекламы в региональных выпусках принимаются по телефону: (499) 943 9177, а также нашими представительствами: Волгоград «Филиал ЗАО ”Ком мерсантъ-Волга“ в Волгограде» (8442) 238 740, 238 798; Воро неж ООО «Коммерсант – Черноземье» (473) 239 09 76, 239 09 69; Екатеринбург ЗАО «”Коммер сантъ“ в Екате рин бурге» (343) 287 37 05; Иркутск ООО «Издательский Дом ”Восточная Сибирь“» (3952) 205 204; Красноярск ООО «Коммерсантъ Красноярск» (391) 274 54 43; Казань ООО «Профи-ньюс» (843) 253 20 41; Нижний Новгород ЗАО «”Коммерсантъ“ в Нижнем Новгороде» (831) 430 13 92; Новосибирск ЗАО «Ком мерсантъ-Сибирь» (383) 21 20 242, 23 80 867; Пермь ЗАО «”Ком мер сантъ“ в Перми» (342) 207 49 90, 207 49 91; Ростов-на-Дону ЗАО «”Ком мер сантъ“ в Ростове-на-Дону» (863) 218 17 41, 218 17 46; Самара ЗАО «Ком мер сантъ-Волга» (846) 276 72 52; Саратов ООО «Медиа-группа ”ОМ“» (8452) 23 79 65, 23 79 67; С.-Петербург ЗАО «”Ком мер сантъ“ в Санкт-Петербурге» (812) 324 69 49; Уфа ООО «Знак» (347) 292 79 66; Хабаровск ООО «Коммерсант Дальний Восток» (4212) 75 06 60.

О слу ча ях от ка зов в при е ме под пи с ки, от сут ст вии в про да же из да ний

ИД «Ком мер сантъ», на ру ше ни ях сро ков до с тав ки, а так же о дру гих не до с тат ках

в на шей ра бо те со об щай те по бес плат но му те ле фо ну (800) 200 2556

Ком мер сантъ

ежед нев ная га зе та

Ком мер сантъ Власть

ана ли ти чес кий

еже не дель ник

Ком мер сантъ Деньги

эко но ми чес кий


Автопилот

автомобильный

журнал

16+

с1

Учредитель, редакция и издатель ЗАО «Коммерсантъ. Издательский Дом». Адрес: ул. Врубеля, дом 4, Москва, 125080. Зарегистрировано в Государственном комитете Российской Федерации по печати за № 01243 22 декабря 1997 года. Телефоны для справок: +7 (499) 943 9771, 943 9768. E-mail: [email protected]. Индекс 50060, 45800, 10060, 45808, 72300, 45801, 12300. Цена свободная. © АО «Коммерсантъ». Представителем авторов публикаций в газете «Коммерсантъ» является издатель. Перепечатка только с согласия авторов (издателя).| |ИЗДАТЕЛЬ В ВЕЛИКОБРИТАНИИ: KOMMERSANT UNITED KINGDOM. Адрес издателя: 48 Warwick Street, London W1B 5AW. Тел. + 44 (0)20 3384 0195. E-mail: [email protected]. www.kommersant.uk. Время подписания в печать: по графику — 22-00, фактическое — 22-00. Отпечатано в типографии Web Print UK Ltd., Unit B1, Eastern Approach, Alfreds Way, Barking, IG11 0AG| |ПРОДАЖИ В РОЗНИЦУ: QuickMarsh, 8th Floor, Block 2, Elizabeth House, 39 York Road, London, SE1 7NQПРОДАЖИ ПО ПОДПИСКЕ: Kommersant United Kingdom, тел. + 44 (0)20 3384 0195, е-mail: [email protected]| | WEB-СЕРВЕР WWW.KOMMERSANT. RU. Подписка на электронные версии и размещение рекламы на сайтах. Тел.: +7 (499) 943 9742| |ДИРЕКЦИЯ ПО РЕГИОНАЛЬНЫМ ПРОЕКТАМ: тел. +7 (495) 925 10 50.

ПРЕЗИДЕНТ АО «КОММЕРСАНТЪ» — Владимир Желонкин| |ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР АО «КОММЕРСАНТЪ» — Мария Комарова| |РЕДКОЛЛЕГИЯ Азер Мурсалиев — шеф-редактор АО «Коммерсантъ», главный редактор еженедельника «Коммерсантъ ВЛАСТЬ», Сергей Яковлев — главный редактор газеты «Коммерсантъ», Виктор Лошак — вице-президент АО «Коммерсантъ», Екатерина Любавина — главный редактор еженедельника «Коммерсантъ ДЕНЬГИ», Елена Нусинова — главный редактор журнала «Коммерсантъ WEEKEND», Андрей Коняхин — главный редактор «Kommersant.ru», Дмитрий Бутрин, Александр Стукалин, Глеб Черкасов, Рената Ямбаева — заместители главного редактора газеты «Коммерсантъ», Александр Габуев — заместитель главного редактора еженедельника «Коммерсантъ ВЛАСТЬ », Кирилл Урбан — директор информационного центра, Павел Кассин — директор фотослужбы, Татьяна Крючкова — ответственный секретарь| |АВТОР МАКЕТА Анатолий ГусевСПЕЦИАЛЬНЫЕ КОРРЕСПОНДЕНТЫ ИЗДАТЕЛЬСКОГО ДОМА «КОММЕРСАНТЪ» Дмитрий Азаров, Ольга Алленова, Олеся Герасименко, Елена Киселева, Андрей Колесников, Анна Наринская, Григорий Ревзин, Денис Скоробогатько, Владимир Соловьев, Алексей Тарханов, Елена Черненко| |ГРУППА ВЫПУСКАЮЩИХ РЕДАКТОРОВ

Алексей Киселев, Вячеслав Попов, Михаил Пророков, Олег Сапожков; Ольга Боровягина (санкт-петербургский выпуск)| | ЗАВЕДУЮЩИЕ ОТДЕЛАМИ Алла Барахова (политика), Дмитрий Бутрин (экономическая политика), Максим Варывдин (преступность), Светлана Дементьева (финансы), Грант Косян (спорт), Владимир Лавицкий (потребительский рынок), Илья Нагибин (общество), Владимир Степанов (бизнес), Геннадий Сысоев (внешняя политика), Юрий Яроцкий (культура)| |РУКОВОДИТЕЛИ ГРУПП Дмитрий Ладыгин (финансовый анализ), Иван Богачев (спецопросы «Прямая речь»), Татьяна Трофимова (региональная корсеть), Николай Зубов (иностранная информация)| |СЛУЖБА КОНТРОЛЬНЫХ РЕДАКТОРОВ — Александр Логачевский| |КОРРЕКТОРЫ — Еле на Вил ко ва| |ВЫПУСК — Ан на Афа нась е ва| |СЛУЖБА АРТ-ДИРЕКТОРА Сергей Цомык — главный художник газеты «Коммерсантъ», Галина Дицман — художник газеты «Коммерсантъ», Михаил Решетько — главныйхудожник журнала «Коммерсантъ ВЛАСТЬ», Петр Бем — главный художник журнала «Коммерсантъ ДЕНЬГИ», Виктор Ильин — начальник отдела верстки| |КОММЕРЧЕСКИЙ ДИРЕКТОР ИД «КОММЕРСАНТЪ» — Валерия Любимова, тел. +7 (499) 943 9110, 943 9108| |ДИРЕКТОР ОБЪЕДИНЕННОЙ СЛУЖБЫ РЕКЛАМНЫХ ПРОДАЖ

Джамила Зуауи, тел. +7 (499) 943 9110, 943 9108| |ДИРЕКЦИЯ ПО МАРКЕТИНГУ И PR Алла Малахова — директор, тел. (499) 943 9140| |ДИРЕКЦИЯ ПО РАЗВИТИЮ Алексей Харнас — директор, тел. +7 (499) 943 9774| |ПОДПИСКА НА ИНОСТРАННЫЕ ГАЗЕТЫ И ЖУРНАЛЫ, использованные в номере, осуществлена в Press Point International. Тел.: +7 (495) 154 8357, 154 4197| |АО «Коммерсантъ» использует в своей деятельности справочную информационную систему «Консультант Плюс». Автотранспорт ИД «Коммерсантъ» застрахован в ОСАО «ИНГОССТРАХ». ОАО «Аэрофлот» — официальный авиапоставщик ИД «Коммерсантъ».

ЗАКАЗЫ НА РАЗМЕЩЕНИЕ РЕКЛАМЫ в газете «Коммерсантъ» принимаются рекламной службой ИД «Коммерсантъ» тел. +7 (495) 926 5262, +7 (499) 943 9110, 943 9108, 943 9112, e-mail: [email protected]. Заказы на размещение рекламы в региональных выпусках принимаются по телефону: +7 (499) 943 9177, а также нашими представительствами: Владивосток ООО «Издательский дом ”Бизнес Кейс“» +7 (423) 249 88 21; Волгоград «Филиал ЗАО ”Ком мерсантъ-Волга“ в Волгограде» +7 (8442) 238 740, 238 798; Воро неж ООО «Коммерсант — Черноземье» +7 (473) 239 09 76, 239 09 69; Екатеринбург ЗАО «”Коммер сантъ“ в Екате рин бурге» +7 (343) 287 37 05; Иркутск ООО «Издательский Дом ”Восточная Сибирь“» +7 (3952) 205 204; Красноярск ООО «Коммерсантъ Красноярск» +7 (391) 274 54 43; Нижний Новгород ЗАО «”Коммерсантъ“ в Нижнем Новгороде» +7 (831) 430 13 92; Новосибирск ЗАО «Ком мерсантъ-Сибирь» +7 (383) 21 20 242, 23 80 867; Омск ООО «СМИ 55» +7 (3812) 275 148, 220 419; Пермь ЗАО «”Ком мер сантъ“ в Перми» +7 (342) 207 49 90, 207 49 91; Ростов-на-Дону ЗАО «”Ком мер сантъ“ в Ростове-на-Дону» +7 (863) 218 17 41, 218 17 46; Самара ЗАО «Ком мер сантъ-Волга» +7 (846) 276 72 52; Саратов ООО «Медиа-группа ”ОМ“» +7 (8452) 23 79 65, 23 79 67; С.-Петербург ЗАО «”Ком мер сантъ“ в Санкт-Петербурге» +7 (812) 324 69 49; Уфа ООО «Знак» (347) 292 79 66; Хабаровск ООО «Коммерсант Дальний Восток» +7 (4212) 75 06 60; Лондон Kommersant United Kingdom + 44 (0)20 3384 0195.

О слу ча ях от ка зов в при е ме под пи с ки, от сут ст вии в про да же из да ний

ИД «Ком мер сантъ», на ру ше ни ях сро ков до с тав ки, а так же о дру гих не до с тат ках

в на шей ра бо те со об щай те по бес плат но му те ле фо ну +7 (800) 200 2556

Рекламируемые товары и услуги подлежат обязательной сертификации

Газета печатается во Владивостоке, Волгограде, Воронеже, Екатерин бурге, Иркутске, Казани, Краснодаре, Красноярске, Лондоне, Москве, Нижнем Новгороде, Новосибирске, Омске, Перми, Ростове-на-Дону, Самаре, Санкт-Петербурге, Саратове, Уфе, Хабаровске, Челябинске.В региональные выпуски

газеты редакцией могут быть

внесены изменения.

Тираж газеты «Коммерсантъ» 91 925

Ком мер сантъ

ежед нев ная га зе та

Ком мер сантъ Власть

ана ли ти чес кий


Ком мер сантъ Деньги

эко но ми чес кий


Секрет Фирмы

деловой

ежемесячник

Автопилот

автомобильный

журнал

Материалы на таком фоне публикуются на коммерческих условиях

16+

3Коммерсантъ l Четверг 14 мая 2015 №82 l kommersant.ru l

новости

В июньском рейтинге эффектив-ности губернаторов, который го-товит близкий к Кремлю Фонд развития гражданского общества (ФоРГО), впервые появятся руко-водители Крыма и Севастополя. Власти полуострова такую пер-спективу встретили с воодушев-лением.

Как стало известно ”Ъ“, в июнь-

ский комплексный рейтинг эффек-тивности губернаторов ФоРГО могут быть включены губернатор Севас-тополя Сергей Меняйло и председа-тель совета министров Крыма Сер-гей Аксенов. Руководитель ФоРГО Константин Костин в разговоре с

”Ъ“ не исключил такой возможно-

сти: «Интеграция двух новых субъек-тов РФ еще не вполне завершена. Но многие наши эксперты считают, что в соответствии с реализацией плана по интеграции основные показате-ли, которые являются существенны-ми для нашего рейтинга, уже можно замерять». Ранее в ФоРГО говорили, что не будут включать глав Крыма и Севастополя в рейтинг губернаторов до тех пор, пока не завершится пере-ходный период (по закону он завер-шился 1 января 2015 года).

Власти Крыма и Севастополя с во-одушевлением встретили возмож-ность соревноваться в эффективно-сти с другими российскими губерна-торами. Вице-премьер, министр ин-формации и внутренней политики Крыма Дмитрий Полонский расска-зал

”Ъ“, что Сергей Аксенов провел

«огромную работу» в переходный пе-риод и «заслужил быть во всех рей-тингах». Однако господин Полон-ский опасается, что глава Крыма мо-

жет занять место «ниже, чем заслужи-вает», из-за того что республика — но-вый субъект РФ. «Но мы готовы к срав-нению без поблажек. Если где-то мы не будем дотягивать до российского уровня, то это лишний раз покажет нам, на какую проблему нужно обра-тить внимание»,— отметил он.

Как рассказал ”Ъ“ губернатор Се-

вастополя Сергей Меняйло, пере-ходный период в городе завершен, но «некоторые нюансы» остаются, потому что одного года «недостаточ-но, чтобы полностью перейти на рос-сийское законодательство». «Но мы всегда готовы к любым сравнениям, соревнованиям и рейтингам. Не ду-маю, что с этим будет проблема»,— добавил господин Меняйло.

Эксперты не исключают, что для включения в рейтинг крымских ли-деров именно сейчас могут быть политические причины. Член ЦК КПРФ, депутат Госдумы Сергей Об-ухов полагает, что такие рейтинги ча-сто рассматриваются как сигнал не-посредственно из Кремля. В этом све-те, по его мнению, включение глав Севастополя и Крыма в рейтинг мо-жет рассматриваться как желание «быстрее показать всем, что процесс интеграции завершен» — особенно на фоне перемен на юго-востоке Ук-раины и международных перегово-ров на эту тему. Господин Обухов на-помнил, что в Крыму, а особенно в Се-вастополе, есть внутриэлитные кон-фликты, поэтому включение в рей-тинг может стать элементом полити-ческого управления и субординации крымской элиты. «Период неприкос-новенности закончился, теперь вы такие же, как все»,— объяснил он.

Напомним, после изменения ме-тодики ФоРГО презентует комплекс-ные рейтинги эффективности губер-наторов с замером социологии один раз в квартал. Для включения в рей-тинг такая же социология должна появиться по Крыму и Севастополю. Сегодня фонд обнародует майский выпуск с перечнем 20 губернаторов — лидеров роста и падения. Соглас-но нему, больше всего в период с се-редины марта по май прибавил ке-меровский губернатор Аман Тулеев (плюс три пункта в рейтинге). Силь-нее всего упали ставки главы Хака-сии Виктора Зимина, а также губер-натора Забайкальского края Конс-тантина Ильковского (каждый из них — минус пять пунктов). У обоих эксперты фонда усмотрели управ-ленческие промахи в ликвидации лесных пожаров, также у первого — проблемы с регулированием безра-ботицы, а у второго — с расселением аварийного жилья.

В целом в десятке лидеров ро-ста и десятке падения почти поло-вина губернаторов выходит на оче-редные выборы либо ожидает реше-ния о досрочных — например, брян-ский губернатор Александр Богомаз, ростовский губернатор Василий Го-лубев, а также претенденты на до-срочные выборы Виктор Назаров (Омская область) и Михаил Игнать-ев (Чувашия). Падение в рейтинге за-фиксировано у тверского губернато-ра Андрея Шевелева и калмыцкого главы Алексея Орлова, которые тоже могут выйти на досрочные выборы.

Ирина Нагорных; Вадим Никифоров, Симферополь

Крымским лидерам замерят эффективностьСергей Меняйло и Сергей Аксенов будут соревноваться с другими губернаторами в рейтинге ФоРГО

Вчера вечером губернаторы Камчатского края и Иркутской области Владимир Илюхин и Сергей Ерощенко получили от президента Владимира Путина санкцию на досрочные выбо-ры и посты временно исполняю-щих обязанности глав регионов. Оппозиционные партии готовы выставить конкурентов. Всего за последние два дня досрочные выборы были объявлены в трех субъектах РФ. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков со-общил о том, что в ближайшие дни ожидаются встречи и с дру-гими губернаторами.

Досрочные избирательные кампа-нии пришли в Камчатский край и Ир-кутскую область (о возможности выбо-ров в этом регионе

”Ъ“ писал 5 мая) по

обычному сценарию: главы регионов прибыли с докладом к президенту и, отчитавшись, попросились на выбо-ры. Владимир Илюхин (срок полномо-чий истекает весной 2016 года) объяс-нил необходимость досрочных выбо-ров «большим заделом» в своей рабо-те и желанием ее продолжить. Влади-мир Путин назвал работу «удовлетво-рительной» и подчеркнул, что губер-натор «сделал немало». «Сделать нуж-но будет еще больше. Край просто в прямом и переносном смысле слова золотой, люди замечательные. Давай-те, я согласен»,— сказал президент.

Секретарь президиума генсовета «Единой России» Сергей Неверов по-яснил

”Ъ“, что партия власти обяза-

тельно выдвинет своего кандидата после проведения праймериз. «Над-еемся, что Владимир Илюхин побе-дит, а участники предварительного голосования будут его командой»,— добавил господин Неверов.

По словам депутата Госдумы от «Справедливой России» Федота Туму-сова, представляющего регион в ниж-ней палате парламента, «разговоры о переназначении губернатора и до-срочных выборах ходили давно». «Вла-димир Илюхин выстроил в крае не-плохую систему управления, он нор-мально работает»,— заявил он

”Ъ“. Де-

путат уточнил, что справороссы, ско-рее всего, будут выдвигать на выборах кандидата: «Мы как парламентская партия должны это делать». Политолог

Александр Кынев называет господина Илюхина представителем «хорошей элитной школы» (работал в админис-трации региона, затем занимал посты главного федерального инспектора по Корякскому округу, Якутии и Камчат-скому краю). «Он не ломал дров в реги-оне, кампания здесь пройдет спокой-но»,— ожидает эксперт.

У Сергея Ерощенко Владимир Пу-тин уточнил, зачем ему нужны до-срочные выборы: «У вас еще два года в принципе плановой работы?» Госпо-дин Ерощенко ответил, что жители региона во время проведения изби-рательных кампаний разного уровня интересовались: будет ли губернатор вновь избираться. Кроме того, он доба-вил, что в регионе остаются проблемы качества дорог, инфраструктуры и со-циальной сферы. Господин Ерощенко стал губернатором Иркутской области в 2012 году, а ранее был доверенным лицом Михаила Прохорова на прези-дентских выборах и возглавлял отде-ление «Гражданской платформы». В 2013 году на выборах в заксобрание он шел первым номером в списке «Еди-ной России», но в партию не вступил. Сам врио губернатора Иркутской об-ласти заявил

”Ъ“, что остается беспар-

тийным, но выдвигаться на выборах намерен от «Единой России».

Депутат Госдумы единоросс Антон Романов (избирался от Иркутской об-ласти) заявил

”Ъ“, что партия, «без-

условно, поддержит» Сергея Ерощен-ко на выборах. «У него высокие шан-сы быть избранным, политическое поле в области зачищено, поддержка административного ресурса и под-держка электоральная ему обеспе-чены»,— считает господин Романов. Сам депутат полагает, что Сергей Еро-щенко должен был отработать весь срок и отчитаться перед жителями, досрочная кампания означает, что на-селение региона «не получит в его ли-це выразителя интересов».

Глава юрслужбы КПРФ, депутат Гос-думы Вадим Соловьев сообщил

”Ъ“,

что Компартия выдвинет в Иркутской области депутата Госдумы от региона Сергея Левченко. «Он строитель-хо-зяйственник, в регионе большие про-блемы в строительстве и социальной сфере. У Левченко налажены контак-ты с бизнесом, его поддержит не толь-

ко коммунистический, но и протест-ный электорат, недовольный губерна-тором»,— считает господин Соловьев.

По словам Александра Кынева, Сер-гей Ерощенко использует «жесткий и агрессивный стиль управления». «Пер-вые полтора года работы он вел себя спокойно и имел достаточно высокий рейтинг, что позволило без проблем провести выборы в заксобрание. По-сле этого в регионе начались зачистки — в прошлом году были отменены вы-боры мэра Иркутска, в апреле покину-ла пост после конфликтов с админис-трацией региона спикер заксобрания Людмила Берлина»,— привел он при-мер. Эксперт ожидает в области «жест-кую кампанию», а среди возможных серьезных конкурентов губернатора называет господина Левченко и депу-тата заксобрания, экс-главу региональ-ного отделения «Единой России» Алек-сандра Битарова.

С учетом вчерашних решений осе-нью выборы глав регионов состоят-ся в 17 регионах, в шести из них до-срочно. Дмитрий Песков вчера сооб-щил, что у господина Путина намече-ны и другие встречи с главами регио-нов. А 12 мая согласие президента на досрочную кампанию получил глава Ленинградской области Александр Дрозденко. По данным

”Ъ“, он лобби-

ровал переназначение еще прошлой весной. Вчера господин Дрозденко сообщил, что баллотироваться будет от «Единой России» и примет участие в партийных праймериз. Конферен-ция, где единороссы окончательно определятся с кандидатом, намечена на 2 июля. Конкурировать с Алексан-дром Дрозденко на праймериз наме-рен экс-лидер региональных едино-россов и бывший глава Сланцевско-го района Владимир Петров. По све-дениям

”Ъ“, «Справедливая Россия» и

ЛДПР могут выдвинуть лидеров сво-их фракций в областном заксобрании Александра Перминова и Андрея Ле-бедева, КПРФ — депутата Государст-венной думы Николая Кузьмина.

Андрей Перцев, Сергей Горяшко, Таисия Бекбулатова, Виктор Хамраев, Антон Арсеньев, Анна Пушкарская, Санкт-Петербург

Камчатский и иркутский губернаторы выбились из сроковВладимир Путин назначил Владимира Илюхина и Сергея Ерощенко врио глав регионов

Фракция «Единая Россия» отка-залась вчера возбуждать парла-ментское расследование в от-ношении экс-министра оборо-ны Анатолия Сердюкова. На рас-следовании настаивали КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия». Единороссы решили, что иници-аторы расследования намерены «установить виновность конкрет-ных лиц», а это полномочия суда, но не парламента.

За начало парламентского рассле-дования в отношении Анатолия Сер-дюкова проголосовали 199 депутатов (при необходимых 226). Единороссы в подавляющем большинстве не уча-ствовали в голосовании — против бы-ли 35 депутатов. Фракция КПРФ еще 15 декабря 2014 года внесла в Госду-му обращение о возбуждении рассле-дования, которое подписали 90 депу-татов. Думский комитет по конститу-ционному законодательству смог рас-смотреть его лишь месяц спустя, ре-шив голосами единороссов, что ини-циативу следует отклонить. Комитет «грубо нарушил установленный зако-ном срок рассмотрения обращения — 15 дней», заявил вчера коммунист Валерий Рашкин. В связи с этим он по-просил спикера Сергея Нарышкина выяснить, «почему комитетом не вы-полнялись регламентные нормы». Го-сподин Рашкин подчеркнул, что цель расследования — выявить причины, при которых стали возможны «много-численные хищения в Минобороны и дезорганизация вооруженных сил». «Сердобольным товарищам по Думе» коммунист посоветовал «не бояться», так как «экс-министров обороны са-жают в Евросоюзе и в СНГ и небо на землю не падает».

Главу думского комитета по кон-ституционному законодательству Владимира Плигина не устроила «ри-торика» коммуниста: «Господин Раш-кин говорил о чем угодно, за исклю-чением конкретного текста, который служит предметом изучения». В обра-щении КПРФ, по словам господина Плигина, «ставится вопрос о рассле-довании девяти эпизодов» из деятель-ности экс-министра. Но все эти эпизо-ды, отметил Владимир Плигин, в чи-сле тех, которыми занимаются право-охранительные органы. «Расследовать

элементы состава преступления мы не можем»,— заключил единоросс.

«Вы считаете, что никакого урона государственной безопасности Герой России Сердюков не нанес?» — спро-сил его депутат Николай Коломейцев (КПРФ). «Я рассуждаю в рамках текс-та обращения, где говорится о девяти эпизодах»,— ответил господин Пли-гин. Коммунист Юрий Синельщиков подчеркнул, что «заведенное или пре-кращенное уголовное дело не может быть препятствием для парламент-ского расследования».

За полгода «произошло немало су-щественных событий, в том числе су-дебные разбирательства и вынесен-ные приговоры», напомнил справо-росс Дмитрий Горовцов. «Мы не соби-раемся судить: виновен или не вино-вен. Мы должны сказать: ребята, у нас все в стране равны перед законом»,— заявил от имени фракции ЛДПР Сер-гей Иванов. Господин Горовцов со-общил, что его фракция поддержи-вает идею расследования, отметив, что коммунисты предлагают рассле-довать «результаты деятельности ми-

нистра обороны». Зампред комитета Дмитрий Вяткин заявил, что «Единая Россия» будет голосовать против.

Вчерашняя попытка заняться пер-соной господина Сердюкова была у коммунистов третьей. В первый раз они предложили совету Госдумы вы-ступить с инициативой о создании комиссии парламентского расследо-вания в 2013 году, когда были аресто-ваны фигуранты по делу «Рособорон-сервиса». Но совет палаты предложе-ние отклонил. Тогда коммунисты со-брали 90 подписей и направили обра-щение о возбуждении парламентско-го расследования в профильный дум-ский комитет. Владимир Плигин тог-да доказывал, что приступать к рас-следованию деятельности господи-на Сердюкова парламентарии не мо-гут, так как следствие занято уголов-ным делом в отношении него. 24 фев-раля 2014 года Госдума отказалась воз-буждать расследование, а в марте вы-яснилось, что Анатолий Сердюков ам-нистирован и уголовное дело в отно-шении него прекращено 14 февраля.

Виктор Хамраев

Анатолия Сердюкова защитили от расследованияГосдума в третий раз отказалась заниматься деятельностью бывшего министра обороны

Госдума подготовила поправ-ки к закону «О Конституционном суде» (КС), позволяющие с 1 ав-густа 2015 года подавать в КС заявления и прилагаемые к ним документы в электронном виде. Сейчас такая практика применя-ется лишь в арбитражных судах и при рассмотрении экономиче-ских споров в Верховном суде (ВС). Эксперты считают, что КС должен еще публиковать жало-бы и все материалы дел на сво-ем сайте.

Возможность жаловаться в КС с помощью сети интернет предусмо-трена поправками к закону о КС, одобренными комитетом по кон-ституционному законодательству Госдумы. Они предусматривают, что с 1 августа 2015 года для обращения в КС будет достаточно заполнить специальную форму на его офици-альном сайте (в порядке, который суд определит в своем регламенте) или отправить заявление по элек-тронной почте, скрепив его усилен-ной квалифицированной электрон-ной подписью (получить ее можно за плату в одном из 356 аккредито-ванных на территории России удо-стоверяющих центров). Прилагае-мые к жалобе документы можно бу-дет также отправлять в КС в элек-тронном виде, переписку с заявите-лями КС в таком случае будет также вести через интернет.

Новые правила обсуждал в апре-ле президиум правительства РФ, и в КС их поддерживают, сказал

”Ъ“ cу-

дья КС Гадис Гаджиев. В Госдуму они внесены главой профильного коми-тета Владимиром Плигиным — в ви-де поправки к завтрашнему второ-му чтению правительственного за-конопроекта, уже содержащего ряд дополнений к закону о КС. Приня-тые в первом чтении нормы были «техническими»: они с опозданием закрепляют давно уже реализован-ное КС право информировать гра-ждан о дате и времени открытых за-седаний на сайте КС и в СМИ и вес-ти по своему усмотрению их интер-нет-трансляции. Господин Плигин также уточнил дату вступления в си-лу системы электронного правосу-дия в КС — 1 августа 2015 года.

«Введение практики электрон-ных обращений должно стимули-ровать КС к более важному шагу — публикации в интернете самих жа-лоб и всех материалов дел, вклю-чая отзывы сторон»,— считает ад-вокат Сергей Голубок. Сейчас эта информация непрозрачна, отме-тили опрошенные

”Ъ“ юристы. Ре-

естр обращений на сайте КС содер-жит только данные заявителя и ука-зание на стадию продвижения дела без каких-либо дат, хотя большинст-во жалоб в КС важны с точки зрения публичного интереса. О том, кто и

какие нормы оспаривает в жалобе, КС сообщает лишь после принятия ее к рассмотрению. Материалы де-ла, включая отзывы госорганов и заключения экспертов, КС, в отли-чие от других судов, в открытых за-седаниях не оглашает. О решени-ях, принятых в закрытых заседани-ях, КС вообще не уведомляет, вы-вешивая их на сайте с опозданием от нескольких дней до нескольких месяцев. Не информирует сайт КС и о наличии особых мнений, несо-гласных с решением судей: публи-кация таких мнений в дополнение к ранее вывешенному тексту реше-ния проходит без огласки. «Рассмо-трение дел в КС — это особая про-цедура, близкая к законодательной, секретов в материалах большинст-ва дел нет»,— подтвердил

”Ъ“ судья

Гаджиев. По его прогнозу, судьи КС не станут возражать против публи-кации материалов дел в интернете, однако такая инициатива в КС пока не обсуждается.

Впрочем, председателю упразд-ненного Высшего арбитражного суда Антону Иванову, первым в РФ внедрившему систему электронно-го правосудия «Мой арбитр», не уда-лось расширить количество публи-куемых на сайтах судов материалов дел из-за сопротивления участни-ков процессов, включая чиновни-

ков. Они не согласились с предло-жением ввести для госструктур при-нудительную подачу заявлений в электронном виде. Полностью элек-тронные дела ведутся сейчас лишь в арбитражных судах (в электронном виде туда подается от 20% и более документов) и при рассмотрении экономических споров в Верховном суде. Такую возможность предусма-тривает только Арбитражно-процес-суальный кодекс (АПК).

Согласно принятым 7 апреля в первом чтении поправкам к Гра-жданскому процессуальному ко-дексу, АПК и Уголовно-процессуаль-ному кодексу, с 1 января 2016 года электронные документы можно бу-дет подавать и использовать в каче-стве доказательств в гражданском и арбитражном судопроизводстве, а также частично в уголовном, но при наличии технической возможности принимать такие документы у су-дов общей юрисдикции. Порядок подачи документов должен будет утвердить ВС. Реализация законо-проекта потребует «оснащения фе-деральных и мировых судей сред-ствами электронной подписи, мо-дернизации программного обеспе-чения ГАС

”Правосудие“ и подклю-

чения к ней судебных участков ми-ровых судей». Кодексом админист-ративного производства нормы об электронном правосудии уже пред-усмотрены, но вступят в силу лишь 15 сентября 2016 года.

Анна Пушкарская, Санкт-Петербург; Максим Иванов

В Конституционный суд откроют удаленный доступОбжаловать законы разрешат в интернете

Гадис Гаджиев уверен, что секретов в материалах большинства дел Конституционного суда нет ФОТО ЕВГЕНИЯ ПАВЛЕНКО

И С Т О Р И Я В О П Р О С А Ч Т О Р А С С Л Е Д О В А Л И П А Р Л А М Е Н Т А Р И И

Первым опытом парламентского расследования стало создание в январе 1995 года в Госдуме комиссии по расследованию причин и обстоятельств возникновения кризисной ситуации в Чеченской Республике (комиссия Станислава Говорухина). Комиссия провела 112 заседаний, опросила 450 человек и возложила основную ответствен-ность за конфликт на президента Бориса Ельцина.

В 1998 году депутаты создали комиссию по импичменту Бориса Ельцина. Около года она трудилась над составлением обвинений против главы государства. В результате ни по одному из пунктов обвинения не было набрано необходимых 300 голосов для принятия решения.

20 сентября 2004 года Совет федерации с участием Госдумы создал комиссию по расследованию причин и обстоятельств теракта в Беслане во главе с Александром Торшиным. В обнародованном в 2006 году докладе комиссия признала, что власти «приняли все возможные меры, направленные на сохранение жизни людей». Главными виновниками были названы боевики и милиционеры, которые не смогли их заранее перехватить.

29 декабря 2005 года вступил в силу федеральный закон «О парламентском рас-следовании», позволивший расследовать «факты грубого или массового нарушения прав и свобод человека», причины и последствия чрезвычайных ситуаций природного и техногенно-го характера, а также «факты грубого нарушения финансовой дисциплины». Первым и единст-венным пока расследованием но новому закону стало расследование причин аварии на Саяно-Шушенской ГЭС 19 августа 2009 года, инициированное КПРФ и «Единой Россией» в сентябре того же года. В декабре комиссия пришла к выводу, что авария произошла из-за низкой квалификации персонала ГЭС, и назвала 19 человек, причастных, по ее мнению, к ЧП.

Думская оппозиция неоднократно пыталась инициировать расследования многих других вопросов — массовых беспорядков в карельском городе Кондопога и на Ма-нежной площади, расследование деятельности министра образования Дмитрия Ливанова, «катастрофические последствия» военной реформы и др. Однако эти инициативы не находили поддержки парламентского большинства.

Евгений Козичев

4 l kommersant.ru l Четверг 14 мая 2015 №82 l Коммерсантъ

новости

Тверской райсуд Москвы, по данным ”Ъ“, наложил арест на передвижную механизи-рованную колонну (ПМК), владельцем кото-рой, по мнению следователей МВД, явля-ется гендиректор Михайловского театра и Новосибирского театра оперы и балета Вла-димир Кехман. Сделано это было в рамках расследования дела о хищении кредитных средств Сбербанка, по которому господин Кехман проходит обвиняемым. Сам он ут-верждает, что не имеет отношения к ПМК.

С ходатайством о наложении ареста на иму-щество ЗАО «Ленинградская ПМК-1» обратился следователь следственного департамента МВД России, ведущий дело о «хищении путем мо-шенничества» (ч. 4 ст. 159 УК РФ) у Сбербанка 5 млрд руб. Как считает следствие, в свое время структуры Владимира Кехмана стали владель-цами бывшей ленинградской передвижной механизированной колонны, расположенной в поселке Шушары, который формально вхо-дит в черту Санкт-Петербурга. Образованное на базе ПМК-1 ЗАО с номинальным уставным капиталом 10 тыс. руб. стало сдавать свои пло-щади в аренду, извлекая из этого немалую при-быль. При этом недостатка в арендаторах не бы-ло. Между тем конечным бенефициаром ЗАО в МВД считают именно Владимира Кехмана.

В результате по решению Тверского суда арест наложен на земельный участок ЗАО пло-щадью 35 тыс. кв. м, складские помещения (бо-лее 2 тыс. кв. м), производственный корпус (около 2,5 тыс. кв. м), а также на гараж, подзем-ный резервуар для хранения нефтепродуктов и здание проходной. Общая стоимость этого иму-щества, по словам источника, близкого к след-ствию, пока не определена и будет названа по-сле изучения документации ЗАО и оценки его кадастровой цены. Но очевидно, что она будет очень значительной. По некоторым данным, эта база приобреталась структурами Владими-ра Кехмана на деньги, которые были получе-ны от банков. Но кредиты были возвращены, а сам владелец позже перекредитовался. Вооб-ще, как ранее заявлял господин Кехман, весь его бизнес велся на заемные деньги, а личных средств у него никогда практически не было.

Напомним, что общий долг перед кредито-рами структур Владимира Кехмана, по прибли-зительным оценкам, составляет около 18 млрд руб. Эти деньги, по предварительным данным, подконтрольная ему группа компаний JFC за-

няла у нескольких российских кредитных уч-реждений, включая Сбербанк и Банк Москвы, на закупку фруктов, но не вернула. В резуль-тате в 2012 году было возбуждено уголовное дело о «мошенничестве в особо крупном раз-мере» (ч. 4 ст. 159 УК РФ), а Владимиру Кехма-ну и его партнерам по JFC Юлии Захаровой и Андрею Афанасьеву предъявили официаль-ное обвинение. Главный фигурант расследова-ния утверждает, что еще осенью 2011 года ото-шел от дел, передав весь бизнес в доверитель-ное управление двум последним. Пока ущерб банков от действий предпринимателей след-ствие оценивает в 5 млрд руб., однако в даль-нейшем, согласно заявлению МВД, сумма мо-жет увеличиться в разы. Кроме того, по некото-рым данным, в ближайшее время обвинение бизнесмену и театральному деятелю может быть существенно утяжелено, так как в рассле-довании, по всей видимости, появятся эпизо-ды с невозвратом кредитов ряду других бан-

ков. Якобы намерение не только вернуть свои средства, но и привлечь Владимира Кехмана к уголовной ответственности имеют Промсвязь-банк, банк «Уралсиб», Райффайзенбанк и др.

Кроме того, как сообщал ”Ъ“, следствие не

исключает возможности возбуждения дела еще и по ст. 174.1 УК РФ («Легализация денеж-ных средств или иного имущества, приобре-тенных лицом в результате совершения им преступления»), так как, по данным следствия, невозвращенные банковские кредиты уходи-ли в другие проекты, в частности девелопер-ские, а также на покупку квартир и личные нужды фигурантов дела.

Ранее для возмещения ущерба банкам суд уже арестовал, как рассказывал

”Ъ“, здание бизнес-

центра в Санкт-Петербурге, восемь квартир в Се-верной столице, а также несколько раз давал пра-во судебным приставам взыскивать с Владими-ра Кехмана половину его месячного заработка.

«Мне ничего не известно об аресте имущест-ва компании ПМК-1, я не имею к ней никакого отношения»,— заявил

”Ъ“ Владимир Кехман.

Владимир Баринов, Олег Рубникович

Владимира Кехмана подводят к расплатеМВД арестовало актив, не признанный директором двух театров

В главном следственном управлении СКР по Москве близится к завершению рассле-дование дела неонацистской группировки «14/88», которую возглавлял 24-летний жи-тель Тверской области Александр Соколов. Участники группировки нападали на лиц не-славянской внешности, избивали их, а испо-ведовавших ислам заставляли на словах от-казываться от веры. Всего по делу проходят 12 обвиняемых, большинство из которых на момент совершения преступлений были не-совершеннолетними. Связь друг с другом они поддерживали через социальные сети.

На след группировки неонацистов сотруд-ники главного управления по противодейст-вию экстремизму МВД РФ и СКР вышли в ян-варе 2014 года. Тогда в сетях «ВКонтакте» и YouTube была выложена видеозапись нападе-ния на лиц неславянской внешности в вагоне московского метро. Некие молодые люди изде-вались над темноволосыми пассажирами пое-зда, публично жгли книгу в зеленой обложке (позже выяснилось, что это был Коран), застав-ляя избиваемых отрекаться от ислама.

Сыщики установили, что выложенные в се-тях видеосюжеты разместили участники нео-нацистской молодежной группировки «14/88», во главе которой стоял 24-летний уроженец

Тверской области Александр Соколов. Вскоре его задержали. Уже на первых допросах он рас-сказал практически обо всех известных ему участниках группировки, после чего они так-же были задержаны. Большинство из них ока-зались несовершеннолетними.

Как сообщила ”Ъ“ адвокат одного из фигуран-

тов дела Оксана Михалкина, на сегодняшний день по делу проходят 12 человек, которым вме-няют в вину пять нападений. Большинство дея-ний было совершено в рамках неонацистской акции «белый вагон», когда участники группи-ровки врывались в вагоны подмосковных элек-тричек или поездов метро и жестоко избивали лиц неславянской наружности. Доставалось, кстати, не только мусульманам, от которых не-онацисты требовали отречься от веры. Напри-мер, по словам адвоката Михалкиной, одной из жертв нападения на вызвавшем скандал ролике стал вовсе не мусульманин, а буддист. Другой по-терпевший вообще не понял, чего от него требо-вали, поскольку плохо владел русским языком.

Как установили следователи ГСУ СКР по Москве, сожжение Корана могло носить не единичный характер, а избиения нередко за-канчивались причинением серьезных уве-чий. Мало того, в деле есть эпизод с избиени-ем граждан Таджикистана железными прутья-

ми, в результате которого один из потерпев-ших впоследствии скончался.

По данным следствия, большинство не-совершеннолетних неонацистов прожива-ли на юге Москвы или Подмосковья. Списав-шись между собой в сети «ВКонтакте», они со-бирались на станции метро «Бульвар Дмитрия Донского» либо на железнодорожной станции Щербинка, где и проводили свои акции. Всем фигурантам предъявили обвинение в «умыш-ленном причинении тяжкого вреда здоровью по мотивам идеологической, расовой, нацио-нальной или религиозной ненависти или вра-жды, совершенном группой лиц по предвари-тельному сговору, в том числе и повлекшем по неосторожности смерть потерпевшего» (ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 111 УК РФ), а также в «возбуждении ненависти либо вражды, а равно унижении че-ловеческого достоинства» (ст. 282 УК РФ).

«Расследование дела могло быть давно за-кончено, но появляются все новые и новые фи-гуранты,— сказала

”Ъ“ адвокат Оксана Михал-

кина.— Поэтому не исключено, что к момен-ту окончания расследования количество об-виняемых может удвоиться, поскольку следст-вие уверено, что в неонацистской группировке участвовало до 30 человек».

Алексей Соковнин

За мусульман пострадал буддистНеонацистам предъявлены обвинения в многочисленных избиениях

Как стало известно ”Ъ“, Верховный суд России вчера оставил без изме-нения приговор, вынесенный в Чеч-не бывшему студенту РГУ нефти и газа имени Губкина Хасану Эдиль-ханову. Он получил три с половиной года заключения за участие в бое-вых действиях на территории Си-рии. Дело рассматривалось в за-крытом режиме, так как в него была включена переписка главы сирий-ских спецслужб с директором ФСБ.

Заседание в Верховном суде проходи-ло без участия Хасана Эдильханова. На этом настояла защита, считая, что про-цесс этапирования осужденного «только добавит ему мучений». Выступая в суде, адвокат Хасана Эдильханова Роза Маго-медова настаивала на его невиновности, прежде всего, потому, что он «доброволь-но» вышел из незаконного вооруженно-го формирования (НВФ), а кроме того, по словам защитника, в материалах дела нет ни одного факта, который свидетель-ствовал бы о совершении ее подзащит-ным преступных действий. «Хасан вер-нулся домой, осознав неправомерность своего участия в конфликте, и в будущем не собирался заниматься противоправ-ной деятельностью, поэтому вполне за-конно мог рассчитывать на освобожде-ние»,— утверждала госпожа Магомедо-ва. Однако Верховный суд не внял этим доводам, оставив без изменения приго-вор суда первой инстанции.

Согласно материалам дела, Хасан Эдильханов в начале ноября 2013 года оказался в Сирии и больше месяца про-вел в лагере местных боевиков Муаскар. Там молодого чеченца взял под свою опе-ку местный араб по имени Абу Зар, кото-рый проводил с ним занятия по физиче-ской подготовке и религии. Новобран-цу даже дали новое имя Абу Ибрагим. А в качестве переводчика (общение в лагере проходило на арабском) к Хасану Эдиль-ханову был приставлен азербайджанец Абу Бакр. В середине декабря Хасан Эдиль-ханов, по его словам, разочаровавшись в

том, что увидел в Сирии, уехал в Турцию, а оттуда — в Таиланд, где занялся спортом.

В конце марта 2014 года бывший сту-дент вылетел в Москву, однако в аэропор-ту Шереметьево его задержали сотрудни-ки ФСБ — по решению суда он был поме-щен в СИЗО «Лефортово». Хасану Эдиль-ханову было предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмо-тренного ст. 208 УК РФ (участие на терри-тории иностранного государства в НВФ в целях, противоречащих интересам Рос-сии). 18 февраля 2015 года Верховный суд Чечни признал Хасана Эдильханова ви-новным, приговорив к трем с половиной годам колонии общего режима.

По словам госпожи Магомедовой, именно сотрудники спецслужб как Рос-сии, так и Сирии повлияли на вынесе-ние обвинительного приговора ее под-защитному. «Суд основывался на показа-ниях засекреченных свидетелей, что ли-шало защиту возможности оспаривать их доводы»,— уточнила адвокат. В закры-том режиме проходил и сам процесс, так как к делу была приобщена переписка руководителей российских и сирийских спецслужб. К примеру, письмо директо-ра главного разведывательного управ-ления Сирии бригадного генерала Дия-ба Зейтуна директору ФСБ России Алек-сандру Бортникову, в котором, в частно-сти, содержалась подробная информа-ция о действующих на территории Си-рии НВФ, лидерах боевиков и их целях. Любопытно, что, несмотря на официаль-ный характер переписки, сирийский ге-нерал закончил свое послание господи-ну Бортникову словами «ваш брат».

Следует заметить, что, по данным Национального антитеррористическо-го комитета, в настоящее время в горя-чих точках, в том числе в зоне ИГ, воюет от 850 до 1,5 тыс. российских граждан. «Буквально каждую неделю мы имеем по одному (новому.—

”Ъ“) уголовному

делу по возвращенцам из горячих то-чек»,— уточнили в ведомстве.

Муса Мурадов

Бывшего студента признали сирийским боевикомна основании переписки директора ФСБ с бригадным генералом

Как стало известно ”Ъ“, Тверской суд Москвы арестовал бывшего ге-нерального директора и совладель-ца одной из старейшей российских брокерских компаний ОАО МФЦ Ва-лерия Иванова. Его считают причаст-ным к масштабному хищению акций клиентов компании, ущерб от кото-рого пока оценивается в 35 млн руб. Следствие также намерено прове-рить возможное участие брокера в выводе средств самарского банка «Волга-Кредит».

Арест Валерия Иванова был прове-ден по ходатайству сотрудников главного следственного управления (ГСУ) ГУ МВД по Москве. Как пояснили

”Ъ“ в Тверском

суде, бывший гендиректор и совладелец МФЦ арестован до 13 июня. Отметим, что ранее, в январе текущего года, сотрудни-ки отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УВД Юго-Восточного административного округа Москвы не нашли оснований для возбу-ждения уголовного дела в отношении Ва-лерия Иванова с формулировкой «в свя-зи с отсутствием состава преступления». Однако в ГСУ решили иначе, источники

”Ъ“ говорят, что вскоре арестованному фи-

нансисту будет предъявлено обвинение.Бывший гендиректор стал первым фи-

гурантом расследования, связанного с хищением средств клиентов брокерской компании,— изначально уголовное де-ло возбуждалось ГСУ по ч. 4 ст. 159 УК РФ («Мошенничество в особо крупном раз-мере») в отношении «не установленных» следствием руководителей и сотрудни-ков брокерских компаний. Тогда в мате-риалах фигурировали лишь трое потер-певших, у которых, по их заявлениям, пропали с лицевых счетов акции на сум-му от 3 млн до 10 млн руб. На сегодняш-ний день число пострадавших возросло до двух десятков, причиненный каждому ущерб колеблется в пределах от 100 тыс. до 20 млн руб. Эти цифры следствие счи-тает промежуточными, будучи уверен-ным, что они возрастут.

По версии следствия, фабула преступ-ления состояла в том, что «зная о клиент-ских договорах, заключенных с МФЦ по совершению сделок на биржевом и не-биржевом рынках и имея умысел на при-обретение путем обмана прав на чужое имущество», руководство брокерской компании без уведомлений клиентов «не позднее 3 декабря 2014 года» пред-ставило в депозитарий «Ингосдеп» фик-тивные поручения на перевод ценных бумаг, а затем списало их. Всего на мо-мент прекращения работы компании в ноябре прошло года с лицевых счетов ее клиентов исчезли акции на сумму при-

мерно 250–300 млн руб., пояснили ”Ъ“

потерпевшие по этому делу. По их сло-вам, без согласия клиентов компания пе-реводила из связанного с ней депозита-рия акции «Газпрома», ЛУКОЙЛа, «РусГи-дро», «Ростелекома» и других эмитентов первого эшелона, которые затем исполь-зовала в сделках репо или продавала.

Ныне арестованный Валерий Иванов возглавлял МФЦ с осени 2013 до октября 2014 года. В этот период у компании на-чались серьезные финансовые пробле-мы: она перестала обслуживать клиен-тов, закрыв им доступ к брокерским сче-там. При обращении же в депозитарий они обнаружили пропажу крупных па-кетов акций, после чего и стали обра-щаться в правоохранительные органы. Причем, как выяснилось во время рас-следования, еще 28 ноября Московская биржа приостановила доступ компании к торгам из-за неисполненных обяза-тельств по сделкам репо. ЦБ отозвал ли-цензию у компании и ее депозитария 12 декабря, после чего стало известно: вся документация, а также клиентские базы компании были уничтожены.

МФЦ получила известность в 1997 го-ду, когда по инициативе тогдашнего мэ-ра Москвы Юрия Лужкова на ее базе при участии мэрии и регионального отделе-ния ФКЦБ был открыт пилотный центр для работы с населением. Центр откры-вался для привлечения средств физиче-ских лиц на фондовый рынок. Было от-крыто несколько филиалов МФЦ, но по-сле кризиса 1998 года их ликвидировали.

После смены акционеров три года на-зад владельцем контрольного пакета ком-пании стал зарегистрированный на Кип-ре инвестиционно-финансовый холдинг Tokarev Group, принадлежащий Русла-ну Токареву, бывшему совладельцу банка «Пушкино», после отзыва лицензии у ко-торого началась зачистка ЦБ банковско-го рынка от сомнительных игроков. Ему же принадлежал самарский банк «Волга-Кредит» (лицензия отозвана 30 декабря 2014 года), который также активно поль-зовался услугами МФЦ и его депозитария. Валерий Иванов несколько лет работал вместе с Русланом Токаревым. Отметим, что последний, а также его компаньон — бывший сотрудник столичного УЭБиПК Андрей Иванов — объявлены в розыск в рамках расследования хищений средств вкладчиков банка «Волга-Кредит». После ареста бывшего гендиректора МФЦ следо-ватели, по данным

”Ъ“, намерены прове-

рить, не выводились ли вместе с акциями клиентов брокерской компании и сред-ства вкладчиков самарского банка. А в та-ком случае дела могут быть объединены.

Владислав Трифонов

Акции затерялись у брокераБывший гендиректор МФЦ арестован по подозрению в мошенничествеМосгорсуд, как стало известно ”Ъ“,

отменил решение о домашнем аресте Владимира Байбакова, в марте этого года ушедшего в отставку с поста гендиректо-ра ОАО «Ратеп». Экс-руководитель крупно-го оборонного предприятия, входяще-го в холдинг «Алмаз-Антей», обвиняется ГУ МВД по Московской области в растра-те. Однако суд признал, что ходатайство следствия не соответствует фактическим обстоятельствам уголовного дела.

Уголовное дело в отношении Владимира Байбакова и финансового директора ОАО «Ра-теп» Сергея Пазушко было возбуждено 31 янва-ря 2014 года следственной частью управления ГУ МВД по Московской области по ч. 4 ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата чужого иму-щества в особо крупном размере). По версии следствия, господа Байбаков и Пазушко, всту-пив в сговор с «неустановленными» следстви-ем лицами и используя служебные полномо-чия, в период с 1 февраля 2008 года по 31 декаб-ря 2012 года «совершили безвозмездное отчуж-дение вверенных им денежных средств» «Рате-па» в пользу подконтрольных им организаций, в том числе ООО «Альянс-Инвест». Последне-му обществу «Ратеп» по договору займа пере-числил более 32 млн руб.

ООО «Альянс-Инвест», в свою очередь, на полученные от «Ратепа» средства приобрело у ООО «Торговый дом

”Мордовцемент“» «права

и обязанности по договору аренды» земельно-го участка общей площадью 30 тыс. кв. м в Сер-пухове, отведенного под строительство жилых

домов переменной этажности и муниципаль-ного объекта для дополнительного образова-ния детей. Проект так и не был реализован. Од-нако в 2011 году, когда «Альянс-Инвест» уже на-ходился в процедуре банкротства, его руково-дитель, как считает следствие, по указанию го-сподина Пазушко, который действовал «с ведо-ма» господина Байбакова, заключил договор уступки прав и обязанностей на освоение дан-ного участка с ООО «Лестур» за 46 млн руб. При-чем деньги по договору должны были быть вы-плачены только через два года, но этого так и не произошло. В результате «Ратеп», признан-ный следствием потерпевшей стороной по уго-ловному делу, остался без вложенных в проект средств и земли.

Взыскать с «Альянс-Инвеста» ущерб «Ратепу» не удалось, так как у компании просто не ока-залось имущества. Иск «Ратепа» к ООО «Лестур» был удовлетворен арбитражем на сумму более 41 млн руб., однако решение суда было обжало-вано и еще не вступило в законную силу.

Поскольку преследование Сергея Пазуш-ко было прекращено в связи с его смертью в США, следствие ходатайствовало перед Твер-ским райсудом Москвы об изменении меры пресечения под домашний арест только го-сподину Байбакову, находившемуся все это время под подпиской о невыезде. Свое хода-тайство следствие мотивировало тем, что он обвиняется в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание на срок более трех лет заключения, а руководя круп-ным предприятием, может оказать давление

на свидетелей, которые в нем работают, или скрыться от следствия. 10 апреля соответству-ющий запрос был удовлетворен судом. При этом господину Байбакову было запрещено выходить за пределы своего жилья, общаться с кем-либо, за исключением защитников, от-правлять и получать почтово-телеграфные со-общения, а также использовать любые средст-ва связи и интернет.

Защита господина Байбакова обратилась в Мосгорсуд, указав, что за все время расследо-вания он ни разу не нарушил подписку о не-выезде, по первому требованию являлся к сле-дователю, оказать давление на сотрудников предприятия никак не может, поскольку по-сле увольнения с должности гендиректора ра-ботает всего лишь советником нового руково-дителя, а скрыться за границу не имеет воз-можности, так как его загранпаспорт, как но-сителя гостайны, хранится в соответствующей службе «Ратепа».

Мосгорсуд отменил решение суда первой инстанции, признав его необоснованным. В соответствующем постановлении, в частности, сообщается, что решение Тверского суда «не со-ответствует фактическим обстоятельствам уго-ловного дела», а сделанные им выводы «содер-жат существенные противоречия». Между тем дело господина Байбакова уже находится в за-вершающей стадии: ему предъявлено обвине-ние в окончательной редакции. Адвокат госпо-дина Байбакова от комментариев отказалась, а получить их в «Ратепе»

”Ъ“ не удалось.

Юрий Сенаторов

Оборонщика освободили из домаМосгорсуд отменил арест экс-главы «Ратепа»

Следствие добралось до очередного актива Владимира Кехмана ФОТО КИРИЛЛА КУХМАРЯ

5Коммерсантъ l Четверг 14 мая 2015 №82 l kommersant.ru l

новости

В Санкт-Петербурге был задер-жан и под конвоем направлен в Москву генерал-майор полиции Виталий Быков, бывший началь-ник ГУ МВД по Северо-Западному федеральному округу (СЗФО). Ге-нерала задержали в рамках дела о «золотых парашютах»: по вер-сии СКР, в ходе расформирова-ния этого главка его руководство раздало в качестве премий из-бранным сотрудникам почти два десятка миллионов рублей, оста-вавшихся на счетах управления. В рамках расследования сотруд-ники СКР, регионального УФСБ и службы собственной безопасно-сти МВД РФ провели серию обы-сков в домах бывших руководи-телей упраздненного около года назад полицейского главка.

Вчера силовики нагрянули в квартиры отставных полицейских около шести часов утра: практиче-ски одновременно следователи цен-трального управления СКР при под-держке оперативников начали обы-ски у 12 фигурантов уголовного дела «о служебном подлоге, повлекшем существенное нарушение охраняе-мых законом интересов общества и государства» (ч. 2 ст. 292 УК РФ).

Как уже сообщал ”Ъ“, ГУ МВД по

СЗФО, как и другие главки МВД в фе-деральных округах, было расфор-мировано по указу президента РФ в мае 2014 года. Долгое время процеду-ра ликвидации этого полицейского подразделения проходила незамет-но — его руководители, финансисты и тыловики передавали дела и иму-щество ГУ МВД по Санкт-Петербургу и области и трудоустраивали своих бывших починенных. Но в середи-не июня разразился скандал: город-ские СМИ обнародовали слухи о том, что окружное полицейское началь-ство напоследок выдало некоторым сотрудникам премии — от 100 тыс. до 750 тыс. руб. Деньги достались в основном руководящему звену, ты-ловикам, финансистам и некоторым сотрудницам секретариата. На фи-нансовое поощрение были израс-ходованы все средства, остававшие-ся на тот момент на балансе структу-ры,— около 19 млн руб.

Первыми скандальную информа-цию начали проверять сотрудники регионального УФСБ. Чекисты побы-вали в здании ГУ МВД по СЗФО (улица Чайковского, 30), изучили там бухгал-терские документы и опросили ряд ответственных сотрудников. Затем к проверке подключилось контрольно-ревизионное управление петербург-ского ГУ МВД, поскольку именно ре-гиональному управлению должны были достаться средства окружного подразделения. Как установили про-веряющие, приказы о премирова-нии «за отличную службу, выдающи-еся успехи в разыскной деятельнос-ти и выполнение особо ответствен-ных заданий» были подписаны гене-рал-майором полиции Виталием Бы-ковым. Датировались документы 14 марта, 31 марта и 28 апреля 2014 года. Но, по мнению ревизоров, оформле-ны эти бумаги были задним числом, на самом деле их спустили бухгалте-рии в мае 2014 года, когда формально подразделение уже было упразднено.

По материалам этих проверок 30 июля прошлого года СКР было возбу-ждено уголовное дело о служебном подлоге. Ход расследования дела дер-жался в тайне, даже вчерашние ме-роприятия сотрудники центрально-

го аппарата СКР готовили самостоя-тельно, не ставя в известность своих питерских коллег. К оперативному сопровождению привлекли москов-ских полицейских и оперативников петербургского управления ФСБ.

Результаты обысков и последовав-шие за ними процессуальные дейст-вия пока не сообщаются. Но, по дан-ным

”Ъ“, сыщиков интересовала в

первую очередь финансовая доку-ментация и электронные носители информации. Что касается основно-го фигуранта дела Виталия Быкова, то после обыска в его квартире генерала допросили в качестве подозреваемо-го, затем ему предъявили обвинение в злоупотреблении должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) и долж-ностном подлоге (ст. 292 УК РФ). Затем под конвоем он был отправлен в Мо-скву. В ближайшие дни следствие на-правит в Басманный суд Москвы хо-датайство об избрании для отставно-го генерала меры пресечения в виде содержания под стражей.

По данным источников ”Ъ“, не

исключено, что в ближайшее время будут задержаны и доверенные со-служивцы Виталия Быкова — экс-на-чальник полиции ГУ МВД по СЗФО полковник Александр Монастыр-шин и бывший начальник финан-сово-экономического отдела этого ведомства полковник внутренней службы Светлана Шатова.

Владислав Литовченко, Санкт-Петербург

Генерала унесли «золотые парашюты»Экс-начальнику упраздненного полицейского главка вменили выдачу незаконных премий подчиненным

Вчера российское образование получило оценку сразу двух влия-тельных международных рейтин-гов. Организация экономического сотрудничества и развития отвела школьной системе РФ 34-е место в списке 76 стран, а мировыми ли-дерами признала Сингапур, Гон-конг и Южную Корею. В свою оче-редь, Всемирный экономический форум по развитию человеческо-го капитала поставил России выс-шую оценку по доступности для граждан образования, отметив при этом его невысокое качество.

Организация экономического со-трудничества и развития (ОЭСР) опу-бликовала предварительные резуль-таты глобального исследования си-стем школьного образования. Экс-перты оценивали знания школьни-ков из 76 стран мира, причем упор делался на математику и естествен-ные науки. Авторы рейтинга при-шли к выводу, что в школьном обра-зовании наступила эпоха азиатских стран. Лидирует Сингапур, за ним следуют Гонконг, Южная Корея, Япо-ния и Тайвань. Финляндия, которая с начала двухтысячных считалась при-мером для подражания в этой сфере, оказалась лишь на шестом месте, за ней следует Эстония. Россия заняла 34-е место, Украина — 38-е. Страны Латинской Америки и Африки ока-зались в самом конце списка.

«Надо понимать, что ОСЭР тра-диционно опирается на принципы PISA, международной программы по исследованиям достижений уча-щихся,— напомнила

”Ъ“ руководи-

тель Центра оценки качества обра-зования РАО Галина Ковалева.— Она проверяет, понимают ли ученики, как использовать полученные зна-ния в реальной жизни». По словам го-спожи Ковалевой, у российской сис-темы школьного образования всегда был принципиально иной подход: от детей требуется овладеть энциклопе-дическим массивом знаний. «Япон-ский учитель математики решает на уроке задачу, а дома дети должны найти другое ее решение, выбрать наилучшее,— привела пример экс-перт.— А у нас учат решать все задачи по одному образцу, важна лишь пра-вильность ответа. И так вплоть до вы-

пускных экзаменов». Галина Ковале-ва подчеркнула, что в Минобрнауки понимают проблему и уже приступи-ли к разработке концепции реформы математического образования.

Мировой рейтинг по развитию че-ловеческого капитала в 124 странах, который опубликовал Всемирный экономический форум (ВЭФ), предпо-лагает иные критерии оценки обра-зовательной среды. В частности, ис-следуются возможности граждан для развития: доступность и качество об-разования, возможность повышения квалификации, другие параметры. Лидирует в рейтинге Финляндия, на втором месте — Норвегия, на третьем — Швейцария, за ними — Канада и Япония. США заняли 17-е место, Гер-мания — 22-е, Россия оказалась на 26-м месте (в рейтинге 2013 года РФ бы-ла на 51-м месте, однако набор крите-риев с тех пор серьезно изменился). Украина заняла 31-е место, Китай — 64-е, первую сотню замыкает Индия.

Авторы рейтинга указывают, что Россия заняла столь высокое место из-за доступности образования. Так, Россия оказалась на первом месте по охвату начальным образованием граждан. Однако качество системы оставляет желать лучшего — здесь Россия оказалась лишь на 73-м месте.

«Результаты рейтингов вполне до-полняют друг друга: ОЭСР показы-вает, какие именно в России сущест-вуют проблемы с качеством образо-вания, а ВЭФ — какие есть достиже-ния,— заявил

”Ъ“ научный руково-

дитель Института образования ВШЭ Исаак Фрумин.— Но было бы оши-бочным повышать это качество за счет сокращения доступности обра-зования. Рейтинги показывают сре-ди прочего, что обеспечить одновре-менно и качество, и доступность мо-гут только очень богатые страны — Сингапур и Гонконг». По словам го-сподина Фрумина, Россия уже запу-стила процессы повышения качест-ва образования, но для получения результатов нужно время. «К сожале-нию, существует опасность, что из-за финансовых проблем страны уро-вень поддержки образования может быть существенно снижен»,— сказал эксперт ВШЭ.

Александр Черных

Россия широко, но плохо образованнаМеждународные эксперты выставили оценки РФПравительство РФ внесло

в Госдуму законопроект, передающий московским властям право штрафо-вать водителей по 38 со-ставам нарушений ПДД вместо Госавтоинспекции. До сих пор Московская ад-министративная дорож-ная инспекция (МАДИ) ве-ла дела лишь в отношении нарушителей правил пар-ковки. Против передачи полномочий выступают депутаты Госдумы и пред-ставители ГИБДД, рабо-та МАДИ уже вызвала мас-су нареканий и со стороны прокуратуры. Эксперты ожидают в связи с новов-ведением «массовой трав-ли водителей».

Премьер Дмитрий Мед-ведев распорядился внести в Госдуму проект поправок к ст. 27.79 КоАП. Документ наделяет органы власти Мо-сквы полномочиями по ве-дению административных дел и наложению штрафов на водителей, нарушение ПДД которыми зафиксиро-вали автоматические каме-ры. Речь идет о 38 составах правонарушений, предус-мотренных 12-й «автодорож-ной» главой КоАП.

Напомним, в 2012 го-ду столичные власти впер-вые пожаловались на то, что ГИБДД не справляется с оформлением штрафов: в связи с нехваткой сотрудни-ков Центр автоматизирован-ной фиксации администра-тивных правонарушений не успевал обработать все фото-графии с камер. Для борьбы с пробками мэрии Москвы необходимо было усилить контроль прежде всего за на-рушителями правил парков-ки. Мэрия пролоббирова-ла поправки к КоАП о пере-даче городу полномочий по ведению дел в отношении таких нарушителей. С 1 но-ября 2013 года протоколы вместо инспекторов ГИБДД стали выписывать инспек-торы Московской админи-

стративной дорожной ин-спекции. Предполагается, что оформлять документы по новым 38 составам пра-вонарушений (превышение скорости, выезд на выделен-ную полосу, обочину и дру-гим) будет также МАДИ.

Большинство экспертов относится к нововведени-ям с опаской. Еще в 2014 го-ду Генпрокуратура провела проверку деятельности МА-ДИ, которая показала, что инспекция вынесла более 600 тыс. постановлений на сумму около 1,8 млрд руб. с нарушениями (

”Ъ“ сообщал

об этом 25 февраля). В на-чале 2015 года глава ГИБДД Виктор Нилов в интервью

”Ъ“ предложил сначала «от-

ладить механизм, довести контроль до такого уровня, когда не будет ни у населе-ния жалоб, ни у контролиру-

ющих органов замечаний», после чего уже передавать остальные полномочия. По данным

”Ъ“, замминистра

МВД Виктор Кирьянов так-же направил письмо в Бе-лый дом, в котором назвал идею передать полномочия «несвоевременной», а даль-нейшее обсуждение этой те-мы предложил вести только по итогам анализа работы МАДИ в 2015 году. Законо-проект, по информации

”Ъ“,

также не поддержал Инсти-тут законодательства и срав-нительного правоведения при правительстве РФ.

Против передачи полно-мочий выступают и депута-ты Госдумы, в частности пер-вый зампред комитета Гос-думы по госстроительству Вячеслав Лысаков и глава комитета по транспорту Ев-гений Москвичев. Как пояс-нил

”Ъ“ господин Лысаков,

проблема, из-за которой из-начально возникла необхо-димость передавать полно-мочия, уже отпала. По дан-ным ГИБДД (их запрашивал господин Лысаков), напри-мер, в марте—сентябре 2014 года ГИБДД успевала рассма-тривать и обрабатывать 43–61% всех снимков с камер ав-томатической фиксации на-рушений. Однако начиная с октября прошлого года об-рабатывается 100% фотогра-фий (к примеру, в марте 2015 года — почти 800 тыс.). «Вы-ходит, ГИБДД теперь справ-ляется со своими обязанно-стями»,— пояснил

”Ъ“ госпо-

дин Лысаков.По мнению депутата,

передача полномочий су-лит водителям существен-ные неприятности. «Извест-но, что ГИБДД, обрабатывая данные, при малейшем сом-нении в качестве картинки штрафы не назначает,— го-ворит господин Лысаков.— Если этим будет заниматься МАДИ, начнется массовая рассылка ошибочных поста-новлений». «Сейчас автов-ладельцы, получив штраф за парковку, выписанный МАДИ, практически не име-ют возможности его обжа-ловать,— добавил коорди-натор движения

”Синие ве-

дерки“ Петр Шкуматов.— У некоторых этот процесс за-нимает почти год. Что будет, если полномочия МАДИ пе-редадут по 38 статьям? Бо-юсь, московские власти хо-тят просто затравить водите-лей, чтобы те бросили свои машины и пересели в авто-бусы. Такой способ борьбы с пробками вряд ли кому-то понравится».

Иван Буранов

Перетягивание жезлаМосковские власти отбирают полномочия у ГИБДД

Депутаты Вячеслав Лысаков (слева) и Евгений Москвичев (справа) указывают на возможные риски для водителей в случае принятия поправок к КоАП ФОТО ПЕТРА КАССИНА

Генерал-майор Виталий Быков, по мнению СКР, незаконно выписал премии своим подчиненным ФОТО PHOTOXPRESS

6

мировая политика l kommersant.ru l Четверг 14 мая 2015 №82 l Коммерсантъ

Но это был, скорее, отголосок прошлой риторики: программа пребывания Нарендры Моди в Ки-тае составлена так, чтобы принять его по высшему разряду. Саммит пройдет не в столице, а в Сиане — родном городе Си Цзиньпина. Это должно способствовать возникно-вению химии в отношениях двух лидеров. Оттуда индийский пре-мьер отправится в Пекин на встре-чу с премьером КНР Ли Кэцяном. А завершится визит в Шанхае, где ин-дийская делегация проведет пере-говоры с представителями китай-ских деловых кругов.

«Я давно с нетерпением ждал по-ездки в Китай. XXI век принадле-жит Азии. Надеюсь, что мой визит не только укрепит китайско-индий-скую дружбу, но и станет новой ве-хой в отношениях развивающих-ся стран Азии и всего мира»,— зая-вил, отправляясь в КНР, премьер Мо-ди. «Мы ожидаем, что во время визи-та будет обсуждаться полный спектр двусторонних отношений. Это будут

не только политические, но и эконо-мические вопросы — торговля, ин-вестиции, сотрудничество в сфере инфраструктурных проектов»,— со-общил заместитель главы МИД Ин-дии Субраманиам Джаишанкар.

«Визит премьера Индии в Ки-тай может не только кардинально изменить ситуацию в отношени-ях Дели и Пекина, но и оказать за-метное влияние на другие ведущие экономики незападного мира. В по-следние годы мы были свидетеля-ми напряженных отношений меж-ду двумя гигантами Азии, сопрово-ждавшихся пограничными инци-дентами и угрозой нового военно-го столкновения, что негативно ска-зывалось на их взаимной торгов-ле. Если в 2001/02 финансовом го-ду дефицит торгового баланса в от-ношениях Индии и Китая составлял $1 млрд, то в прошлом году он уже превысил $38 млрд. Однако в ходе саммита лидеры двух стран наме-рены не только пойти на меры по укреплению доверия. Ожидается, что стороны предпримут конкрет-ные шаги по устранению торгово-го дефицита и открытию доступа к рынкам друг друга, подписав не ме-нее 20 соглашений, исчисляемых миллиардами долларов»,— разъяс-нил

”Ъ“ независимый финансовый

аналитик из Гонконга Брайан Янг. По его словам, важность Индии для Китая обусловлена тем, что ее учас-тие может стать одним из слагаемых проектов «Великий шелковый путь» и «Великий морской путь». Напом-ним, что для их реализации Пекин создал фонд в размере $40 млрд.

В свою очередь, важность китай-ского направления во внешней по-

литике правительства Моди разъяс-нил

”Ъ“ главный редактор инфор-

мационного портала India Writes Network Маниш Чанд. «У индийско-го премьера, как и у председателя КНР, есть свои инициативы, на ко-торые он делает ставку. Одна из них — новая стратегия развития индий-ской экономики, получившая на-звание Make in India (

”Делай в Ин-

дии“.— ”Ъ“). Главный упор в ее реа-

лизации будет сделан на гораздо бо-лее широкое привлечение внешних инвесторов. В Индии рассчитывают на то, что в реализации этой иници-ативы сыграют заметную роль ки-тайские инвестиции и китайские технологии развития инфраструк-туры. В целом обе стороны хотят уй-ти от политики соперничества и со-здать

”дорожную карту“ стратегиче-

ского сотрудничества, способного изменить лицо всей Азии», — счита-ет Маниш Чанд.

«Было бы наивным полагать, что исторические обиды и груз взаим-ного недоверия и подозрения в от-ношениях Дели и Пекина быстро уйдут в прошлое, а гонка вооруже-ний в Азии сменится смелыми ра-зоруженческими инициативами. В обозримой перспективе эти от-ношения будет по-прежнему сдер-живать неурегулированный тер-риториальный вопрос. Тем не ме-нее визит премьера Моди в Пекин показывает: ситуация в Азии ме-няется. Привлекательные интег-рационные проекты по созданию новой большой Евразии, включа-ющей в себя несколько регионов, заставляют вчерашних врагов ид-ти навстречу друг другу»,— пояс-нила

”Ъ“ директор Центра индий-

ских исследований Института вос-токоведения РАН Татьяна Шаумян.

По мнению опрошенных ”

Ъ“ экспертов, сближение Индии и Ки-тая даст Москве новые аргумен-ты в пользу давней идеи стратеги-ческого треугольника Россия—Ки-тай—Индия. Проект до последнего времени выглядел нежизнеспособ-ным из-за казавшихся неразреши-мыми китайско-индийских проти-воречий. «Учитывая, что китайско-индийский саммит пройдет всего за два месяца до саммитов ШОС и БРИКС в Уфе, сближение двух веду-щих экономик Азии придает новый смысл инициативам Москвы по пе-реустройству глобальной экономи-ки и мировой финансовой систе-мы, а также системы безопасности, о которых пойдет речь на июльских встречах»,— считает Брайан Янг.

«На наших глазах еще недавно экзотический термин

”глобальный

Восток“ наполняется конкретным содержанием, что отвечает инте-ресам и Дели, и Пекина, и Москвы. Кроме того, в новом уровне интег-рации заинтересованы и другие го-сударства Азиатско-Тихоокеанского региона. Неслучайно после визита в Китай индийский премьер посетит Монголию и Южную Корею»,— по-яснил

”Ъ“ член Российского совета

по международным делам, бывший российский посол в Мьянме и Юж-ной Корее Глеб Ивашенцов. По его словам, предшествовавший китай-ско-индийскому саммиту недавний визит в Москву председателя КНР Си Цзиньпина, как и предстоящие саммиты ШОС и БРИКС в Уфе,— это звенья одной цепи.

Сергей Строкань

Саммит двух миллиардов

Евросоюз впервые задействует механизм экстренного переселе-ния беженцев, а также подготовит долгосрочные квоты по распре-делению мигрантов среди стран—членов ЕС. Об этом объявил вче-ра председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер, представив-ший масштабную программу раз-вития миграционной политики ЕС. К концу мая должно быть приня-то решение о ежегодном пересе-лении вглубь континента 20 тыс. беженцев — в основном из стран, столкнувшихся с наплывом миг-рантов,— Италии, Греции и Кипра. Нововведение может спровоци-ровать новый всплеск евроскеп-тических настроений: против квот резко высказались Великобрита-ния и страны Восточной Европы.

Поводом для ускорения пересмо-тра миграционной политики ЕС ста-ла апрельская трагедия в Средизем-ном море, где затонуло судно с 800 мигрантами из Африки, искавшими счастья в Европе. Вслед за экстренны-ми мерами, согласованными на вне-очередном саммите ЕС, свой план реформ вчера обнародовала Евроко-миссия — высший орган исполни-тельной власти ЕС.

Реформа миграционной систе-мы пройдет по четырем направле-ниям: предупреждение нелегально-го пересечения границ ЕС, спасение терпящих бедствие в Средиземном море, совершенствование полити-ки интеграции легальных мигран-тов и реформа системы предостав-ления убежища.

Последний пункт означает, что в Брюсселе не исключают пересмотра Дублинской конвенции — согласно этому документу, ответственность за мигранта несет то государство, кото-рое первым приняло его заявку на убежище. Еще пару лет назад такой сценарий был исключен: против пе-ресмотра выступали 24 из 28 стран ЕС (см.

”Ъ“ от 12 ноября 2013 года).

Помимо системных изменений планируется целый ряд экстренных мер. В том числе утроение финан-сирования европейских операций «Тритон» и «Посейдон» (до €89 млн на 2014–2015 годы) по контролю за водами Средиземного моря и спа-сению терпящих бедствие лодок с мигрантами.

А главное — ЕС впервые задей-ствует механизм экстренного пе-реселения беженцев. В основном речь идет о расселении мигрантов из Африки, из стран Южной Евро-пы вглубь европейского континен-та. Кроме того, в ближайшие пять лет минимум 20 тыс. беженцев бу-дут распределяться ежегодно в со-ответствии с особыми квотами, как краткосрочными, так и долгосроч-ными. При этом квоты для каждой страны ЕС будут зависеть от числен-ности населения, объема нацио-нального ВВП, уровня безработицы и числа уже принятых страной ЕС мигрантов.

«Предложение Жан-Клода Юнке-ра направлено на более равномер-ное распределение бремени меж-ду странами ЕС, но претворение в жизнь предложенного плана

”Ев-

ропейская повестка дня для мигра-ции“, несомненно, нелегкая зада-ча, которая станет очередной про-веркой на прочность Евросоюза»,— пояснила

”Ъ“ завсектором междуна-

родно-политических проблем Евро-пы ИМЭМО РАН Надежда Арбатова. В лагере противников этого предло-жения будут евроскептики, уверена госпожа Арбатова. «Вместе с тем про-блема миграции не может быть ре-шена усилиями одной-двух стран,— напомнила она.— И если эта пробле-ма не будет решена сейчас, то ее по-следствия не минуют ни евроскеп-тиков, ни еврооптимистов. Иными словами, у Европы просто нет иного выхода и выбора».

Впрочем, предложенный план, во-первых, не соразмерен потоку беженцев. Так, только за прошлый год в странах ЕС было подано по-чти 627 тыс. прошений о предостав-лении убежища. Во-вторых, про-тив квот на расселение беженцев по странам ЕС уже выступили Великоб-ритания, Эстония, Словакия, Венг-рия, Чехия, Ирландия и Дания. «Ни-что так не подстегнет людей к риско-ванному путешествию и не облегчит работу бандитам (организаторам не-легального трафика.—

”Ъ“),— зая-

вила вчера глава МВД Великобрита-нии Тереза Мей.— Поэтому Великоб-ритания не будет участвовать в сис-теме принудительного распределе-ния или расселения мигрантов».

Галина Дудина

Италия и Греция поделятся беженцамиБрюссель обяжет страны ЕС принимать мигрантов из Африки

И С Т О Р И Я В О П Р О С А Т Я Ж Е Л А Я С У Д Ь Б А О Т Н О Ш Е Н И Й И Н Д И И И К И Т А Я

1 апреля 1950 года Индия и Китай установили дипотношения. Индия, провозгласившая независимость в 1947 году, отказалась от связей с Китайской Республи-кой (Тайвань) и признала КНР, образованную в 1949 году.

В марте 1959 года войска КНР подавили восстание в Тибете, после чего далай-ла-ма XIV и несколько тысяч тибетцев бежали в Индию, где находятся до сих пор. Решение Индии принять у себя далай-ламу вызвало протест Китая, несмотря на то что индийские власти признали Тибет частью КНР.

Нерешенность вопроса о границе между бывшей Британской Индией и Тибе-том трижды выливалась в крупные военные конфликты — в 1962, 1967

и 1986–1987 годах, в которых погибло более 2 тыс. человек. В декабре 1988 года, в ходе первого за 34 года визита премье-ра Индии Раджива Ганди в Китай, страны договорились решить пограничный вопрос и развивать двусторонние отношения.

В 1993 году, в ходе визита премье-ра Индии Нарасимхи Рао в Китай, было подписано соглашение о поддержании мира и спокойствия в пограничных районах вдоль линии фактического контроля, в 1996-м — соглашение, в котором страны договорились «не предпри-нимать действий по пересмотру гра-ницы». В 2013 году стороны договорились о воен ном сотрудничестве на границе и регулярных контактах военных.

КНР является крупнейшим торговым партнером Индии, а Индия — крупнейшим партнером КНР в Южной Азии. С 2006 года страны взаимодействуют в рамках группы БРИКС. В 2014 году товарооборот достиг $70,6 млрд (рост на 7,9% за год), при этом дефицит торгового баланса Индии в отношениях с Китаем составил около $38 млрд. Китайский экспорт в Ин-дию составил $54,2 млрд (рост на 12%), а индийский экспорт в Китай снизился до $16,4 млрд (минус 3,5%). В феврале 2015 года стартовало взаимное проведение годов туризма. В 2013 году Индию посетили 174,7 тыс. туристов из Китая (2,51% от общего числа). Китай посетили 676,7 тыс. индийцев (2,57%).

Джон Керри привез в Анталью немного СочиВизит госсекретаря в Россию настроил союзников на диалог с Москвой

Стартовавшая вчера в Ан-талье встреча глав МИДов стран НАТО открылась со-вещанием с госсекрета-рем США Джоном Керри, прибывшим из Сочи, где он провел переговоры с президентом Путиным и главой МИД РФ Серге-ем Лавровым. В Анталье господин Керри повторил союзникам по Североат-лантическому альянсу, что считает отмену санк-ций против России воз-можной после реализации минских договореннос-тей. С подробностями из Турции — корреспондент

”Ъ“ ОЛЬГА КУЗНЕЦОВА.Первый день встречи

глав МИДов стран НАТО дол-жен был начаться с обсужде-ния операции «Решитель-ная поддержка», проводи-мой союзниками в Афганис-тане. Однако афганская те-ма ушла на второй план по-сле того, как министры от-правились на завтрак обсу-ждать главную новость пре-дыдущего дня с госсекрета-рем США Джоном Керри (на-кануне ночью он переехал из Сочи в Анталью). В амери-канской делегации расска-зали

”Ъ“, что самолет главы

Госдепа прибыл около часа ночи по местному времени.

Многие из собравшихся в Анталье высокопоставлен-ных чиновников НАТО дав-но не посещали Россию: у ко-го-то не было желания, а кто-то бойкотировал действия Москвы в отношении Укра-ины. Тем более интересны-ми были для коллег по НАТО свежие впечатления Джона Керри от его первого за два года визита в Россию и обще-ния с Владимиром Путиным и Сергеем Лавровым.

Господин Керри появил-ся перед журналистами на час позднее назначенных 8:40, посетовав, что уже ве-

чером вынужден вернуть-ся в Вашингтон. Он старал-ся выглядеть бодро, но го-лос звучал слегка уставшим: ночь накануне была для не-го насыщенной. После че-тырехчасового разговора с Владимиром Путиным, уже по прибытии в Анталью, он связался по телефону с пре-зидентом Украины Петром Порошенко. На сайте прези-дента Украины по этому по-воду сообщили, что Петр По-рошенко и Джон Керри «ско-ординировали дальнейшие

действия по деэскалации си-туации в Донбассе» и обсуди-ли шаги, необходимые «для полного выполнения мин-ских договоренностей». Не-задолго до этого на совмест-ной с Сергеем Лавровым пресс-конференции в Сочи госсекретарь США предосте-рег президента Украины от возвращения донецкого аэ-ропорта силовыми метода-ми (см.

”Ъ“ от 13 мая).

Новое заявление Джона Керри в адрес Москвы было если не примирительным, то по крайней мере не вра-ждебным. Из его слов следо-вало, что в США вовсе не ра-ды держать Россию под санк-циями и даже считают их вынужденной мерой. «Для нас санкции — это не само-цель,— признал Джон Кер-

ри.— Однако мы вынужде-ны сохранять их в силе как гарантию мира на Украине».

Господин Керри снова дал понять: в Вашингтоне на-прямую увязывают действие санкций с выполнением мин-ских соглашений, и призвал Россию и представителей са-мопровозглашенных респу-блик «вместе начать диалог с руководством Украины».

Тем самым США фактиче-ски впервые допустили воз-можность участия представи-телей Донецкой и Луганской «народных республик» в каче-стве участников переговоров о перемирии на Украине.

Вслед за господином Кер-ри к журналистам вышел генсек НАТО Йенс Столтен-берг. Предупредив, что визит Джона Керри в Москву никак

не изменит повестку встреч, он заверил: в НАТО привер-жены соблюдению минских договоренностей, а государ-ства—члены альянса, кото-рые ввели против Москвы санкции, намерены сохра-нять их в действии.

В том же ключе в ходе ми-нистерской встречи в Анта-лье вчера высказался и глава МИД Германии Франк-Валь-тер Штайнмайер. Он заявил, что режим прекращения ог-ня на юго-востоке Украины «по-прежнему хрупок», по-этому на пути к полной ре-ализации минских догово-ренностей «существует мно-го препятствий». Перелом-ный же момент в урегулиро-вании ситуации на Украине, по мнению господина Штай-нмайера, пока не достигнут.

с1

СКОЛЬКО БЕЖЕНЦЕВ ПРИНИМАЕТ ЕВРОСОЮЗ

ОТКУДА БЕЖЕНЦЫПРИБЫВАЮТ В СТРАНЫ ЕС.ТОП-10

Швеция 81,3

Великобритания 31,9

Ирландия 1,4

Люксембург 1,1

Бельгия 22,8

Нидерланды 24,5

Германия 202,8

Португалия 0,44

Франция 64,3

Испания 5,6

Италия 64,6

Мальта 1,3 Словения 0,38

Финляндия 3,6

Литва 0,44

Латвия 0,37

Эстония 0,15

Польша 8,0

Чехия 1,1

Словакия 0,33

Австрия 28,0

Венгрия 42,7

Румыния 1,5

Болгария 11,0

Греция 9,4

Хорватия 0,45

Кипр 1,7

Дания 14,7

ЧИСЛО ОБРАЩЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УБЕЖИЩА В СТРАНАХ ЕС В 2014 ГОДУ

Более 100 тыс.

От 50 тыс. до 100 тыс.


Менее 1 тыс.


Сирия 122,1 144,3Афганистан 41,3 57,8Косово 37,8 87,4Эритрея 36,9 154,9Сербия 30,8 37,9

Пакистан 22,1 6,1Ирак 21,3 98,4Нигерия 19,9 71,1Россия 19,8 –52,2Албания 16,8 52,1

Источник: Евростат.

Число беженцев в ЕС в 2014 году (тыс.) Изменение за год (%)

Приехав в Анталью из Сочи, госсекретарь США Джон Керри подтвердил союзни-кам, что отказываться от диалога с Москвой им не стоит ФОТО AP

7

деловые новости+ индикаторы

kommersant.ru

НЕФТЬ BRENT ИНДЕКС DOW JONES ИНДЕКС ММВБ КУРС ЕВРО К ДОЛЛАРУ США КУРС ДОЛЛАРА США К РУБЛЮ

Nikkei 225 19764,72 (+139,88)

РТС 1082,21 (+12,02)

FTSE 100 6949,63 (+15,83)

DAX 30 11351,46 (–120,95)

DJIA* 18086,75 (+18,52)

NASDAQ Composite* 4994,54 (+18,35)

*На 20:37. По данным агентства Reuters.

февраль март апрельапрельапрельапрельапрель мартмартмартмарт февральфевральфевральфевраль

30,0 80,0

30

40

50

60

70

80руб. ● 49,5366

2,71%1,0 1,20

1,00

1,04

1,08

1,12

1,16

1,20$ ● 1,1365

1,36%1,15 1,95

1,15

1,31

1,47

1,63

1,79

тыс. пунктов ● 1,682

1,31%30 80,0

30

40

50

60

70

80$ / баррель

1,36%10,0 20,0

10

12

14

16

18

20

0,10%

● 65,66тыс. пунктов ● 18,086

Индексы ведущих фондовых бирж на 13.05.15 (пунктов)Официальные курсы ЦБ России на 14.05.15Австралийский доллар 39,5946

Английский фунт 77,6932

Белорусский рубль** 34,6410

Датская крона* 74,4956

Доллар США 49,5366

Евро 55,7138

Индийская рупия*** 77,3828

Казахский тенге*** 26,6469

Канадский доллар 41,3046

Китайский юань* 79,8398

Норвежская крона* 66,5224

СДР 69,8902

Сингапурский доллар 37,1896

Новая турецкая лира 18,6459

Украинская гривна* 24,1054

Шведская крона* 59,7503

Швейцарский франк 53,3857

Японская иена*** 41,3511

*За 10. **За 10000. ***За 100. По данным агентства Reuters.

Коммерсантъ l Четверг 14 мая 2015 №82 l

с большими числами выясняла руководитель банковской группы

Елена Ковалева

Деньги как вода — долго в руках не удержишь. А уж если речь идет о гос-деньгах, де еще и не маленьких, то и подавно. Вот пообещали банковско-му сектору в рамках антикризисного плана 1 трлн руб. Сумма для экономи-стов впечатляющая, как, впрочем, не менее впечатляющей для правитель-ства в декабре была и угроза надвига-ющегося коллапса в банковском сек-торе на фоне резкой девальвации ру-бля и повышения ключевой ставки, по сути, остановившего корпоратив-ное кредитование в конце года. Что уж греха таить: помнит каждый со-знательный гражданин в России 1994 и 1998 годы. Хоть и причины деваль-вации тогда были другими, страх из-за неуверенности в завтрашнем дне сидит в нас глубоко. И чем богаче мы живем, тем страшнее переживать лю-бые штормы.

Впрочем, коллапса не случилось. Нет, проблемы в экономике и банков-ской системе, конечно, по-прежнему есть, но они же хронические. А хро-нические вещи в России, как извест-но, не лечатся. И по мере укрепления рубля и уже регулярного снижения ключевой ставки градус тревожности чиновников также постепенно стал возвращаться к докризисному уров-ню… Но триллион-то остался. Пока.

Впрочем, очевидно, что чем даль-ше, тем меньше вероятность его на-правления строго по назначению. Так 100 млрд руб. из него уже доста-лось Объединенной авиастроитель-ной корпорации (ОАК). Кроме того, в число претендентов на докапитали-зацию (помимо отобранных 27 круп-нейших банков) просочились и санк-ционные банки. Последних, правда, уже как только не поддерживали: и финансовые потоки крупнейших компаний к ним перевели, и к мно-гомиллиардным санациям допусти-ли, и даже президент лично согла-сился стать зарплатным клиентом одного из них. Вчера премьер Дмит-рий Медведев объявил, что банк «Рос-сия», Собинбанк, СМП-банк и РНКБ получат свои ОФЗ, причем сразу в ка-питал первого уровня, как и ведущие госбанки.

Теперь, судя по вестям из Горок, в списке грядут новые перемены. Вче-ра первый вице-премьер Игорь Шу-валов обмолвился о готовности пра-вительства предоставить капитал и корпорациям с госучастием, «кото-рые в такой поддержке нуждаются». Конечно, с оговоркой, что если такие средства из этих уже 900 млрд руб. останутся. Деньги корпорациям бу-дут выделяться под программы мо-дернизации, конечно же «при соблю-дении очень жестких условий контр-оля за расходованием этих средств». Впрочем, учитывая аппетиты одной только «Роснефти», которой на разви-тие инвестпроектов не хватало 2,4 тр-лн руб., докапитализация региональ-ных банков, по всей видимости, ри-скует стать символичной. Тем более что основные получатели ОФЗ, после того как от триллиона откусили кусок на ОАК, резко активизировались с за-явками. И уже на казенную докапита-лизацию из них претендуют 15 бан-ков, в том числе и Альфа-банк, изна-чально в ней якобы не слишком заин-тересованный.

вчера

ДМИТРИЙ МАРИНИЧЕВ,

интернет-омбудсмен, выступая на Медиакоммуникационном фору-ме, заявил, что подготовлен до-клад Владимиру Путину, в ко-тором предложено отложить на год вступление в силу по-правок к закону «О персональ-ных данных». Доклад будет пред-ставлен 26 мая. Пока не готовы под-законные акты, разъясняющие про-цесс переноса персональных дан-ных в Россию, реализовывать требо-вания закона невозможно, пояснил омбудсмен ”Ъ“, поэтому оставшихся четырех месяцев (закон должен всту-пить в силу 1 сентября) бизнесу мо-жет не хватить. Роман Рожков

«ЮТЭЙР» И АЛЬФА-БАНК

сообщили, что достигли окон-чательной договоренности о реструктуризации долга ави-акомпании за счет удлинения сроков. Банк выдаст «ЮТэйр» два новых кредита на 7–12 лет с льгот-ным периодом погашения основ-ного долга и на базе единой финан-совой модели «с учетом комплекс-ной реструктуризации задолженно-сти компаний группы». Также предус-мотрены отзыв исков, поданных бан-ком и ООО «Альфа-Лизинг», и снятие арестов со счетов и имущества ком-паний группы «ЮТэйр». На прошлой неделе банк уже отозвал 9 из 15 тре-бований о взыскании долгов с пере-возчика на $65,5 млн и 23 млн руб. Глава управления инвестиционно-банковских операций Райффайзен-банка (консультант по реструктури-зации долгов авиакомпании) Олег Гордиенко сообщил ”Ъ“, что усло-вия реструктуризации кредита «в це-лом схожи с общими утвержденны-ми условиями» рефинансирования долга перевозчика. В апреле акцио-неры «ЮТэйр» одобрили привлече-ние двух синдицированных кредитов на 56,5 млрд руб.: один — под 14% на 7 лет на 29,5 млрд руб., другой — под 0,01% на 12 лет на 27 млрд руб. (он может быть заменен облигация-ми). Общий долг перевозчика с уче-том лизинговых платежей в конце го-да составлял около 170 млрд руб. Елизавета Кузнецова, Егор Попов

МИНСЕЛЬХОЗ

БЕЛОРУССИИ

поддержал внесение в тех-регламент Таможенного со-юза поправок об исключении из объектов технического ре-гулирования молокосодержа-щих продуктов (производимых с использованием растительных жи-ров). Об этом ”Ъ“ сообщили в рос-сийском Минсельхозе. Таким обра-зом, при маркировке молокосодер-жащих продуктов нельзя будет ис-пользовать молочные термины, вме-сто этого продукты предлагает-ся маркировать общетехническими понятиями: крем, паста, соус и т. д. Разработанные Минсельхозом по-правки проходят согласование в Ро-спотребнадзоре и Минэкономики. Анна Зиброва

ПОЛЬСКАЯ ГАЗОВАЯ

КОМПАНИЯ PGNIG

подала иск к «Газпрому» в Стокгольмский арбитраж, требуя пересмотра цены по контрак-ту на поставку газа от 1996 года. Как отмечается в сообщении компании, PGNiG и «Газпром» последние шесть месяцев вели переговоры о новом уровне цен, но не достигли соглаше-ния. Подача иска не исключает про-должения переговоров, спор мо-жет завершиться во внесудебном по-рядке. В прошлом году Польша ор-ганизовала физический реверс газа из Германии, получив доступ к рынку, где цены ниже, что может быть одним из аргументов PGNiG. Арбитражные разбирательства по цене и услови-ям поставки газа в последние годы стали обычной практикой на евро-пейском рынке. «Газпром», как пра-вило, предпочитает не доводить де-ло до решения арбитража и дого-варивается со своими клиентами до вердикта. Юрий Барсуков

правила игры

По мере укрепления рубля и уже регулярно-го снижения ключевой ставки градус тревож-ности чиновников также постепенно стал возвращаться к докризисному уровню

Правительство и участники рын-ка начали подводить итоги пер-вых попыток изучить реальные перспективы импортозаме-щения иностранного оборудо-вания. Так, машиностроители и энергетики скептически оце-нили перспективы создания отечественных газовых турбин мощностью 300 МВт и выше. Ра-бочая группа при Минэнерго и Минпромторге сочла более ре-альным завершить хотя бы су-ществующие разработки турбин мощностью до 180 МВт. Это озна-чает, что при строительстве боль-ших энергоблоков генераторам по-прежнему придется рассчи-тывать на импортные техноло-гии, хотя, как показал пример Крыма, западные компании из-за санкций не всегда готовы по-ставлять свои турбины в РФ.

Как выяснил ”Ъ“, рабочая группа

при Минпромторге и Минэнерго, об-суждающая импортозамещение в сек-торе газовых энерготурбин, опреде-лилась с тем, что можно делать в Рос-сии. В перспективе 20 лет наиболее востребованы будут газотурбинные установки (ГТУ) 110–180 МВт (для за-мещения конденсационных блоков 200–500 МВт) и 40–65 МВт (для заме-ны теплофикационных турбин 40–100 МВт), следует из протокола сове-щания от 16 марта. Создание ГТУ та-кой мощности возможно в относи-тельно короткие сроки, для них есть проекты и технологии. Предложено завершить разработку проектов «Си-

ловых машин» (65 МВт) и входящих в Объединенную двигателестрои-тельную корпорацию (ОДК) «Ростеха» «Авиадвигателя» (30 МВт) и НПО «Са-турн» (110 МВт), повысив их технико-экономические характеристики так, чтобы в дальнейшем использовать этот опыт при разработке ГТУ более 300 МВт. Но на такую ГТУ пока в отра-сли не рассчитывают: ее разработка займет не менее десяти лет.

Сейчас новые крупные энергобло-ки строятся в основном с газовыми турбинами GE, Alstom и Siemens. Рос-сийские компании создали ряд СП, но лицензии на производство горя-чей части турбин, как правило, оста-ются у зарубежных партнеров. Во-прос о разработке российской круп-

ной ГТУ подняли глава Минпромтор-га Денис Мантуров, министр энерге-тики Александр Новак и президент РАН Владимир Фортов в обращении к президенту Владимиру Путину, рас-сказали два источника

”Ъ“ в отрасли.

По словам одного из них, в письме речь шла как раз о ГТУ 320–340 МВт, и президент дал положительную ре-золюцию. В конце января появилась межведомственная рабочая груп-па, которую возглавили замминист-ра энергетики Алексей Текслер и за-меститель главы Минпромторга Глеб Никитин, следует из приказа двух министерств (есть у

”Ъ“). В нее вошли

представители машиностроитель-ных предприятий, научных институ-тов и энергокомпаний.

В Минэнерго подтвердили, что по-ложительная резолюция президен-та получена и уже проведены два за-седания рабгруппы, следующее на-мечено на конец мая — начало июня. Один из участников уточнил, что сей-час локализация в РФ иностранного оборудования не обсуждается, а для промышленной разработки не осво-ено производство многих компонен-тов. Для сбора информации об имею-щихся технологиях планируется со-здать единый центр, возможно, на ба-зе Всероссийского теплотехническо-го института.

Проблема отсутствия российских газовых турбин остро встала, когда из-за западных санкций иностранные компании и их СП в РФ отказались по-ставлять оборудование для ТЭС Кры-ма. В итоге до сих пор нет финальных решений, кто и как будет строить на полуострове новые мощности (см., например,

”Ъ“ от 16 января и 6 мая). В

то же время спрос на турбины в целом в России вызывает вопросы: масштаб-ное обновление парка начнется толь-ко после появления модели рынка с гарантиями окупаемости проектов. Кроме того, генераторы и Минэнер-го сошлись в том, что установки мощ-нее 300 МВт пока не нужны, отмечает источник

”Ъ“, близкий к обсуждению.

В ближайшие годы завершатся вво-ды объектов по обязательным инве-стпрограммам, но компании уже от-кладывают стройки из-за сложностей с привлечением финансирования.


Кризис вагоностроения из-за спада грузоперевозок привел к переделу рынка. В первом квартале традиционный лидер НПК «Уралвагонзавод» (УВЗ) усту-пила место Тихвинскому ваго-ностроительному заводу (ТВСЗ) группы ИСТ Александра Неси-са, выпустив вдвое меньше ва-гонов. У компаний сходные бизнес-модели с опорой на кэп-тивных операторов, но, по мне-нию аналитиков, УВЗ проиграл рынок, задержавшись с перехо-дом на выпуск более доходных инновационных вагонов.

В первом квартале производст-во грузовых вагонов в РФ сократи-лось почти в два с половиной раза, до 6,6 тыс. штук, следует из данных Ин-ститута проблем естественных мо-нополий (ИПЕМ). Спад затронул по-

чти всех: выпуск на Алтайвагонзаво-де упал на 61%, до 500 вагонов, на Но-вокузнецком вагоностроительном заводе — на 36%, до 330 штук, на «Руз-химмаше» (входит в «Русские маши-ны») — на 89%, до 181 штуки, а ряд за-водов фактически остановились, на-пример Армавирский завод тяжело-го машиностроения. Это объяснимо: железнодорожные операторы почти перестали закупать вагоны на фоне их низкой доходности (380 руб. в сут-ки за полувагон) и спада погрузки на 1% (в апреле — сразу на 2,7%). Исклю-чением не стал и традиционный ли-дер УВЗ, где ситуация долго счита-лась относительно стабильной, по-скольку основная часть продукции сбывалась подконтрольной заводу «УВЗ-Логистик». Но в первом кварта-ле он снизил производство в шесть раз, до 920 вагонов.

В УВЗ вчера заявили ”Ъ“, что схе-

ма с использованием кэптивного опе-ратора фактически изжила себя по-сле того, как банки повысили кре-дитные ставки. Использование «УВЗ-Логистик» в роли основного покупа-теля было вынужденным, посколь-ку крупные компании — Первая гру-зовая компания (ПГК, входит в UCLH Владимира Лисина) и Федеральная грузовая компания (ФГК, структура ОАО РЖД), несмотря на предваритель-ные соглашения, «не стали драйвера-ми наращивания парка». В ПГК под-твердили, что не планируют закупок в 2015 году, в ФГК обещают приобре-тать вагоны, но объемы не уточняют и подчеркивают, что речь идет об от-крытых аукционах. У УВЗ на этот год есть внешний контракт лишь с Азер-байджаном (14 тыс. вагонов в течение трех лет) и договоренность с Кубой на

500 вагонов. В марте гендиректор УВЗ Олег Сиенко говорил ТАСС, что ком-пании нужна докапитализация на 30 млрд руб. и госгарантии на 60 мл-рд руб.— в частности, для реструкту-ризации кредитов и модернизации. Альфа-банк уже пытается взыскать че-рез суд с УВЗ 6 млрд руб. в связи с прос-рочкой платежей по кредиту, а в рам-ках другого иска банка суд арестовал 523,5 млн руб. средств УВЗ и подкон-трольного ему «ЧТЗ-Уралтрак».

На фоне других производителей более благоприятной выглядит ситуа-ция у ТВСЗ, выпустившего 2,7 тыс. ин-новационных вагонов против 2,1 тыс. штук в первом квартале 2014 года (так-же рост на 23%, до 650 вагонов, пока-зал Брянский машиностроительный завод «Трансмашхолдинга»).


Антикризисные льготы для банков со стороны ЦБ будут ча-стично продлены. Выход из ре-жима наиболее значимых для рынка регулятивных побла-жек закончится, скорее всего, не 1 июля, а 1 октября. Главный компромисс — льготная оценка реструктурированных в кризис ссуд сохранится еще на квартал. Впрочем, банкам этого мало: они почему-то рассчитывали, что эта льгота навсегда.

Вчера ЦБ провел совещание с представителями банков из топ-50 на актуальную тему отмены или продле-ния декабрьских антикризисных ре-гулятивных послаблений. Речь о мо-ратории на отрицательную перео-ценку портфелей ценных бумаг, об использовании льготного валютного курса для валютных активов (на 1 ок-тября 2014 года), а также о льготах по формированию резервов по реструк-турированным ссудам. Все они, со-гласно первоначальному замыслу ре-гулятора, должны были прекратить действие с 1 июля. Но по итогам сове-щания рынок и ЦБ предварительно пришли к компромиссу, рассказали несколько участников встречи.

Пока предполагается, что с 1 ию-ля будут отменены лишь льготы по переоценке ценных бумаг. По оцен-

кам ЦБ, составленным по результа-там опроса банком, негативный эф-фект от отмены этой льготы будет ми-нимальным. В части валютного кур-са регулятор планирует ввести пере-ходный период — в течение третьего квартала будет учитываться средний курс за период с октября прошлого по июль этого года. Вернуться же к учету валютных активов по реально-му курсу банки предполагается обя-зать лишь с 1 октября. Смысл продле-ния этой льготы — минимизация ри-сков нарушения банками нормати-вов из-за ее отмены. До этой же даты продлены и льготы по резервам для ссуд, реструктурированных до 1 ию-ля: начислять их в повышенном объ-еме до 1 октября будет по-прежнему не нужно. Ссуды, реструктурирован-ные в переходный период, будут ре-зервироваться классическим обра-зом. Этот вопрос наиболее критичен для банков в силу высокой инерци-онности кредитных рисков, а пото-му поблажки по нему были продле-ны и максимально по сравнению с другими послаблениями. Достигну-тые договоренности ЦБ еще предсто-ит оформить документально, указы-вают источники

”Ъ“.

Банки больше всего оценили про-дление послаблений по резервам по реструктурированным ссудам. «Когда

ЦБ разработал 209-Т, в рамках которо-го можно было не создавать резерв по ссудам, по которым изменены усло-вия из-за ухудшения финансового по-ложения заемщиков, это было очень актуальным: по итогам ноября—де-кабря прошлого года многие компа-нии-заемщики показали отрицатель-ные результаты,— рассказал один из участников совещания.— Однако си-туация в первом квартале еще более плачевная, особенно, например, у компаний, работающих с импортны-ми товарами, которые делали закуп-ки по максимальному курсу и сей-час должны реализовать этот товар». По мнению зампреда Транскапитал-банка Евгения Ивановского, до конца этого года ситуация с финансовым по-ложением заемщиков не улучшится.

Поэтому многие банкиры счита-ют продление резервного послабле-ния всего лишь на первый квартал недостаточным. Более того, привык-нув к многочисленным поблажкам, ряд участников рынка и вовсе счи-тают, что они не должны отменяться задним числом. «Банки попали в ло-вушку завышенных ожиданий»,— указывает старший директор по фи-нансовым институтам Fitch ratings Александр Данилов.

В ЦБ, очевидно, другая позиция — цель регулятора все-таки восста-

новить рыночную дисциплину, су-щественно ослабившуюся в кризис. «Послаблениями банки пользова-лись, и активно, однако логику ЦБ тоже можно понять, ведь регулятор боится, что под этим соусом многие банки могли не создавать резервы по тем кредитам, которые уже в тот момент не имели шансов на восста-новление и должны были быть от-несены к проблемным,— рассужда-ет один из участников совещания.— Когда-то надо начинать приближать отчетность к реальности».

По оценкам S&P, к 1 июля 2015 года в проблемной зоне может ока-заться около 20% совокупного кор-поративного кредитного портфеля банков (по данным на 1 апреля, его объем — 29,6 трлн руб.). «При этом из этих 20% на реструктуризацию приходится около 7–8%, что соответ-ствует около 2,5 трлн руб.,— подсчи-тал аналитик S&P Сергей Воронен-ко.— Мы полагаем, что в целом сек-тор выдержит доформирование ре-зервов по этим ссудам, однако для ряда игроков это может быть кри-тичным. Мы ожидаем, что 2015 год пройдет под знаком существенной расчистки рынка именно из-за не-способности банков выжить в теку-щих условиях».

Юлия Локшина

Уралвагонзавод сдал позиции на гражданкеКомпания потеряла лидерство на рынке вагонов

Льготы на продлениеБанкам пролонгируют антикризисные послабления

ВИ

КТО

Р Ч

УМ

АЧ

ЕВ

России показали потолок мощностиНа турбины свыше 300 МВт пока сил не хватает

8

Процентное изменение за торговый день

Диапазон изменения индикатора за последние три месяца10,5 20,5

2,36%● 241,39 Последнее значениеза минувший торговый день

Рост или снижение индикатораза торговый день

деловые новости l kommersant.ru l Четверг 14 мая 2015 №82 l Коммерсантъ

февраль мартмартмартмартмарт апрель апрель апрель апрель апрельфевральфевральфевральфевраль

0,15 0,30

0,15

0,18

0,21

0,24

0,27

0,30% ● 0,2750

0,58 п.п.2,0 6,0

2,0

2,8

3,6

4,4

5,2

тыс. пунктов ● 5,073

0,42%0 100,0

0

20

40

60

80

100млрд руб. ● 34,86

3,59%1,0 1,4

1,00

1,08

1,16

1,24

1,32

тыс. $ / тр. унц.

600 850

600

650

700

750

800

850

0,00% 2,04%

● 1,217$ млрд ● 775,9

Курс доллара на биржевых торгах в среду обновил полугодовой ми-нимум, опустившись ниже уров-ня 49 руб./$. Курс евро опустился ниже уровня 56 руб./€. Инвесторы с воодушевлением играли на по-вышение курса российской валю-ты на фоне слабой статистики по экономике США и роста цен на нефть. Впрочем, излишнее укре-пление национальной валюты не в интересах экономики Рос-сии, поэтому участники рынка ждут коррективов в денежно- кредитной политике ЦБ.

Вчера курс доллара на торгах Мос-ковской биржи впервые в этом году опустился ниже уровня 49 руб./$. Уже в самом начале дня курс доллара опу-стился ниже 50 руб./$, а после полудня ослабление американской валюты ускорилось. В результате курс доллара достигал отметки 48,83 руб./$ — мини-мального значения с 27 ноября прош-лого года. По итогам торгов курс оста-новился на отметке 48,97 руб./$, что на 1,18 руб. ниже закрытия вторника. Ев-ропейская валюта подешевела за день на 58 коп., до 55,77 руб./€.

Медвежья игра против американ-ской валюты происходила и на миро-

вом рынке. В ходе вчерашних торгов стоимость европейской валюты отно-сительно доллара поднималась на 1,5%, до отметки $1,138. Индекс DXY (курс доллара относительно шести ведущих мировых валют) опускался вчера на 1%,

до отметки 93,5 пункта — минималь-ного значения с 2 января. Снижение курса доллара происходит на фоне сла-бой статистики по экономике США. По данным Министерства торговли, объ-ем розничных продаж в апреле не из-менился по сравнению с предыдущим

месяцем. Между тем аналитики, опро-шенные агентством Bloomberg, ожида-ли роста показателя на 0,2%. «Слабая статистика из США при прочих рав-ных позволяет не ожидать скорого по-вышения ставок ФРС, что оказывает давление на курс доллара на мировом рынке»,— поясняет начальник управ-ления исследований и аналитики Рос-банка Юрий Тулинов.

Впрочем, укреплению рубля спо-собствуют и растущие цены на нефть (см. стр. 2). По данным агентства Reuters, в среду стоимость северомор-ской нефти Brent поднималась на 2%, до отметки $66,1 за баррель. Стоимость российской Urals увеличилась до $65,4 за баррель. За два дня цены на европей-ские сорта нефти выросли на 4,7–5,8%. Котировки нефти держатся на ком-фортных уровнях, особенно на фоне стабилизации отношений России с За-падом. «Визит госсекретаря США Джо-на Керри завершился довольно опти-мистично, и у инвесторов появилась надежда на улучшение взаимоотноше-ний с западными партнерами в бли-жайшие месяцы»,— считает директор центра макроэкономического прогно-зирования и инвестиционной страте-гии Бинбанка Михаил Гонопольский.

Поэтому участники рынка не исключают дальнейшего укрепле-ния курса рубля, хотя и сомневаются, что оно будет продолжительным. По оценкам аналитика банка «Россий-ский капитал» Анастасии Сосновой, в ближайшие дни курс доллара будет стремиться к уровню 48 руб./$. Одна-ко от более существенного укрепле-ния рубль будет удерживать ЦБ, так как сильная национальная валюта негативно скажется на бюджете и воз-можностях по развитию импортоза-мещения. «Регулятор может повлиять на курс, в том числе через изменение ключевой ставки и повышение ста-вок валютного репо»,— отмечает ди-ректор инвестиционно-торгового де-партамента Абсолют-банка Сергей Михайлов. По оценкам аналитиков, в настоящее время в рамках операций валютного репо на сроки в пределах одного месяца предоставлено около $10 млрд. По мнению Михаила Гоно-польского, эту сумму ЦБ может изъ-ять из финансовой системы, устано-вив заградительные ставки или сни-зив лимиты на аукционах, что в ны-нешних условиях приведет к осла-блению рубля.

Виталий Гайдаев

Рубль окреп политически и экономическиНо инвесторы ждут от ЦБ его ослабления

ЦИТАТА

В настоящее время Банк России не устанавливает каких-либо це-левых ориентиров по уровню кур-са рубля и темпам его изменения— Дмитрий Тулин,первый зампред ЦБ, отвечая на запрос депутата Владимира Гутенева

По итогам первого квартала оборот российского рынка фак-торинга снизился сразу на 22%, хотя до сих пор этот сегмент не падал, а лишь замедлял рост. Но теперь его участники ужесто-чили требования к клиентам, чей бизнес, в свою очередь, со-кращается — особенно постра-дали автозаводы и их дилеры. При этом факторинг, прибли-зившись по стоимости к банков-ским кредитам, стал еще и ме-нее интересным инструментом финансирования. В результате участники рынка в основном ждут продолжения его падения.

По данным обзора российского рынка факторинга, по итогам перво-го квартала 2015 года, подготовлен-ного Ассоциацией факторинговых компаний (АФК; документ есть в рас-поряжении

”Ъ“), его совокупный обо-

рот составил 350 млрд руб., снизив-шись на 22%. Это худший показатель с начала кризиса. В последнее время поквартально (если смотреть год к го-ду) рынок хоть и замедлялся, но все же продолжал расти. Так, в первом квартале 2014 года рост составил 21%, в первом полугодии — 18%, за девять месяцев год к году — 11%, по итогам 2014 года — 8%.

Факторинг — это оперативное краткосрочное финансирование компаний-поставщиков под уступку их дебиторской задолженности (бу-дущих платежей третьей стороны за поставку). Нынешнее падение оборо-тов рынка его участники объясняют рядом причин. Во-первых, на фоне резкого ухудшения состояния мно-гих поставщиков и покупателей фак-торинговые компании еще в конце 2014 года пересмотрели одобренные лимиты финансирования. «Факто-ринговые компании хотят финанси-ровать финансово устойчивых игро-ков, однако сейчас на рынке такие компании в меньшинстве»,— пояс-няет руководитель «Руссоль-Северо-Запад» Александр Коломеер. Те же, кто соответствует повышенным в кризис требованиям, отказываются привлекать финансирование по вы-соким ставкам (сейчас — 17–18% го-довых для крупных игроков), отмеча-ет управляющий директор управле-ния факторинга Альфа-банка Леонид Култыгин. Кроме того, «при оформле-нии факторингового договора в стои-мость закладываются затраты на воз-мещение НДС, что несколько повы-шает ставку финансирования по сравнению с банковским кредитом, не подлежащим обложению НДС»,— добавляет зампред правления банка «Возрождение» Андрей Шалимов. Та-ким образом, для устойчивых игро-ков привлекать банковские креди-ты, ставки по которым сейчас нахо-дятся в диапазоне 16–18% годовых в

зависимости от качества обеспече-ния, может оказаться выгоднее.

Еще одна причина, по которой участники рынка теряют обороты, связана с закрытием или сокращени-ем ряда отраслевых направлений, например автопроизводства и авто-дилеров, отмечает Леонид Култыгин. «И хотя ряд традиционных для фак-торинга отраслей (пищевой или электронный ритейл) продолжат ра-боту, заменить объемы выпавших направлений одними ими не удаст-ся»,— считает господин Култыгин. Так, в частности, в первом квартале 2015 года топ-5 по обороту факторин-говых операций покинул Росбанк, стабильно сохранявший долю рынка на уровне 5% в течение всего 2014 го-да. Как пояснили

”Ъ“ в пресс-службе

Росбанка, «снижение оборота факто-ринга Росбанка связано с тем, что значительную часть факторингового оборота составляло финансирова-ние автопроизводителей, обороты которых в первом квартале сущест-венно снизились».

В такой ситуации участники рын-ка факторинга стали чаще использо-вать схемы с урезанным финансиро-ванием поставщиков (значительно меньше, чем стоимость поставляе-мых товаров, так называемый фак-торинг без финансирования). За квартал их доля среди прочих ин-струментов этого рынка увеличи-лась с 9% по итогам четвертого квар-тала 2014 года до 16,9% по итогам первого квартала 2015-го, говорится в обзоре. «Многие факторинговые компании начали разрабатывать и внедрять мероприятия, направлен-ные на минимизацию кредитных рисков, в том числе факторинг без финансирования»,— подтверждает вице-президент, управляющий ди-ректор по факторингу Промсвязь-банка Виктор Носов.

В оценке перспектив рынка его участники скорее пессимистичны. В частности, в Альфа-банке до конца го-да ждут снижения оборота на 20–30%, по сравнению с итогами 2014 года. По словам гендиректора «ВТБ Факто-ринга» Антона Мусатова, в компании сохраняют прогноз, сформирован-ный в начале года, который предпо-лагает снижение рыночных показа-телей по обороту и портфелю на 15–20%. «Даже при самом оптимистич-ном сценарии ввиду инертности эко-номики восстановление российско-го рынка факторинга до докризис-ных показателей может занять год и более»,— уточняет он. Впрочем, по мнению исполнительного директо-ра АФК Дмитрия Шевченко, адекват-ные прогнозы появятся только по итогам второго квартала — если бу-дет наблюдаться рост оборота, воз-можно, пик кризиса уже пройден.

Валерия Францева

Факторинг сдалРынок перешел от замедления к падению

Газпромбанк первым из рос-сийских эмитентов решил разместить облигации, номи-нированные в юанях, на Мос-ковской бирже. Участники рынка полагают, что основны-ми покупателями бумаг при-мерно на $460 млн будут ази-атские якорные инвесторы, а большую часть привлеченных юаней эмитент, находящийся под антироссийскими санкция-

ми, конвертирует в доллары, занимать которые не может.

Газпромбанк вчера объявил об утверждении решения о размеще-нии биржевых облигаций, номи-нированных в юанях, на общую сумму 2,85 млрд юаней (примерно $460 млн). Срок обращения бумаг со-ставит пять лет. На бирже зареги-стрирована программа облигаций из выпусков четырех серий, разме-щать выпуски (все сразу или пооче-редно) эмитент может в момент бла-гоприятной конъюнктуры. Когда именно банк начнет размещать об-лигации, в Газпромбанке вчера не смогли ответить.

Разговоры о размещении облига-ций в юанях ведутся с прошлого го-да, когда санкции вынудили россий-ских эмитентов диверсифициро-вать источники фондирования. Од-нако до сих пор все ограничивалось переговорами, не обязывающими к сделкам. Газпромбанк в марте пер-вым из российских банков получил рейтинг А— со стабильным прогно-зом от китайского рейтингового агентства Dagong Global Credit Rating — это на одну ступень ниже суверенного рейтинга России. Одна-ко, как ранее заявляли

”Ъ“ в банке

из топ-10, «чтобы реально что-то за-нимать на китайском внутреннем рынке, надо иметь рейтинг не ниже АА» (см.

”Ъ-Online“ от 18 марта). Ра-

нее был возможен вариант привле-чения юаней через европейские структуры. Как напоминает глава дирекции анализа долговых ин-струментов «Уралсиб Кэпитал» Дмитрий Дудкин, в 2013 году Газ-

промбанк разместил облигации на 500 млн юаней через SPV, зареги-стрированную в Лондоне. Но сейчас из-за санкций такое размещение не-возможно. Зато технически возмож-ность привлекать средства в юанях появилась на Московской бирже в этом году (о чем было объявлено на брифинге 27 апреля).

Эксперты полагают, что основны-ми покупателями облигаций Газпро-мбанка будут якорные азиатские ин-весторы. «Недавний визит китайско-го премьера в РФ привел к тому, что в китайских банках были открыты кредитные линии для ВТБ и Сбер-банка. Возможно, с Газпромбанком также есть какие-то непубличные договоренности»,— полагает госпо-дин Дудкин. «Покупателем может быть любой банк или управляющая компания, которая держит часть сво-бодных средств в юанях»,— добавля-ет директор по анализу финансовых рынков и макроэкономики УК «Аль-фа Капитал» Владимир Брагин.

Стандартная докризисная пра-ктика привлечения заемных средств в экзотической валюте предполага-ла планы эмитента по сопостави-мым расходам в этой же валюте. Пер-вый вице-президент, член правле-

ния Газпромбанка Игорь Русанов прокомментировал готовящееся размещение так: «Развитие рынка российских облигаций, номиниро-ванных в юанях, является важным шагом на пути по переходу на расче-ты в национальных валютах». Часть привлеченных средств, вероятно, будет действительно направлена на

российско-китайские проекты, счи-тают эксперты. «Однако у Газпро-мбанка гораздо выше потребность в долларах, чем в юанях, поэтому, ве-роятно, он привлечет средства в той валюте, в какой сможет, а потом с по-мощью операции своп конвертиру-ет юани в доллары»,— полагает Дмитрий Дудкин. «Газпромбанк на-ходится под санкциями и не может привлечь средства более чем на 30 дней. В долларах и евро это невоз-можно. Банк пытается сделать это с юанем»,— говорит аналитик ING Егор Федоров. Как отметил источник

”Ъ“ в крупном инвестбанке, у бан-

ков под санкциями нет ограниче-ний на сроки заключенных дерива-тивных контрактов, в том числе и на операции своп, поэтому с конверта-цией валют проблем возникнуть не должно.

Любовь Царева

Доллар длиной в юаньГазпромбанк займет валюту в обход санкций

Неофициально чиновники не горят энтузиазмом. «Поскольку поручение есть, вопрос будет проработан всеми заинтересованными сторонами, но да-же Герман Греф в своем выступлении отметил, что внедрение его предложе-ний сопряжено с риском потери дове-рия к банковской системе со стороны граждан»,— отмечает один из участни-ков заседания. Впрочем, и стопроцент-ного отторжения идеи все же не было, указывают собеседники

”Ъ“. «В целом

предложения, хотя и носят в нынеш-нем виде дискриминационный харак-тер по отношению к вкладчикам, не лишены смысла,— говорит собесед-ник

”Ъ“ в финансовом блоке прави-

тельства.— Но необходима существен-ная корректировка сроков и сумм, что-бы не пострадали добросовестные вкладчики, которые не занимаются профессиональной охотой за ставка-ми». «Неоднозначно очень, конечно, но все же лучше, чем предлагавшаяся ра-нее франшиза»,— говорит другой участник совещания. Идея о франшизе сводилась к тому, чтобы страховать вклады частично (например, условно на 90% либо страховать только тело де-позита без процентов), но была в итоге отвергнута как «антисоциальная».

Сложность оценки нового предло-жения состоит в том, что в мировом опыте практика, которую в России предложил внедрить Герман Греф, от-сутствует, указывают эксперты. «С од-ной стороны, ее нет в числе мер, не ре-комендованных Базельским комите-том к применению в отношении сис-тем страхования вкладов, но, с другой стороны, нет именно потому, что поль-за или вред такого подхода не опробо-ваны на практике»,— поясняет один из собеседников

”Ъ“.

Против оперативной реализации идеи Германа Грефа работает и тот факт, что проблема «серийных вклад-чиков» в банковской системе далеко не основная. Как показали это и ряд других проведенных вчера совеща-ний, для банков в большинстве своем по-прежнему более актуальны вопро-сы растущего кредитного риска, ре-зервирования, падения прибыли, не восстановившегося до докризисного уровня курса рубля и пр. (см. материал на стр. 8). «Российские банки в обозри-мой перспективе практически не по-лучат прибыли»,— заявил журнали-стам Игорь Шувалов по итогам сове-щания о положении в банковской сфере со ссылкой на позицию Банка России. Неудивительно, что в такой ситуации число банков и даже не бан-

ков, которые претендуют на госпо-мощь в капитализации за счет ОФЗ на 1 трлн руб., все время растет (см. «Пра-вила игры» на стр. 7).

Впрочем, даже если исходить из консервативных оценок финансовых ведомств о том, что всего около 5% вкладчиков «гоняется за ставками» и примерно такая же доля их вкладов в совокупном объеме депозитов физ-лиц в банках, речь может идти о сумме более чем 900 млрд руб. (по данным ЦБ на 1 апреля, объем вкладов физлиц в банках составлял 19,09 трлн руб.), что сопоставимо с объемом господ-держки банков за счет ОФЗ.

Но банкиры настаивают, что на практике проблема шире. «Перетека-ние их из надежных банков в не-надежные в погоне за ставками уси-ливается в моменты дефицита лик-видности»,— поясняет один из собе-седников

”Ъ“. Согласно презентации

Германа Грефа к вчерашнему совеща-нию, речь вовсе не о 5%. По документу с начала 2013 по апрель 2015 года Сбербанк выплатил страховое возме-щение 1 млн вкладчиков из 29 бан-ков, лишенных лицензий. 360 тыс. клиентов этих банков имели на сче-тах более 10 тыс. руб., что уже можно отнести к вкладу. По данным Сбербан-ка, из этих 360 тыс. человек в Сбер-

банк за страховкой как минимум два-жды обратились 7–8% вкладчиков, а вот сумма страхового возмещения, пришедшегося на них, составила уже 23% от общих выплат клиентам бан-ков, лишившихся лицензий. При этом рекордсменом был клиент, кото-рый в указанный период обратился за страховкой в Сбербанк 12 раз. По ин-формации Сбербанка, «серийные вкладчики», обратившиеся за возме-щением два раза и более за указан-ный период, получили в среднем по 2 млн руб. страхового возмещения, что существенно больше страховки, которая в 2013–2014 годах составляла 700 тыс. руб.

В то же время, представители не-больших кредитных организаций на-стаивают: реализация этой идеи при-ведет к кризису ликвидности у мно-гих игроков. «А выиграет от этого именно Сбербанк, который и так име-ет доступ к максимальному количест-ву источников фондирования и не ис-пытывает трудностей с ликвидно-стью,— говорит зампред правления Локо-банка Андрей Люшин.— Не го-воря уже о потере многими банками доверия со стороны населения».

Ксения Дементьева, Денис Скоробогатько, Светлана Дементьева

Герман Греф против частых вкладчиковс1

2,85 миллиарда юаней планирует занять Газпромбанк через размещение облигаций, это эквивалентно примерно $460 млн

3-МЕС. LIBOR (REUTERS) ИНДЕКС «ММВБ ФИНАНСЫ» (МБ) ОБЪЕМ ТОРГОВ АКЦИЯМИ (МБ) КАПИТАЛИЗАЦИЯ (МБ) ЗОЛОТО (REUTERS)

Его поздравляет первый заместитель председателя Госдумы РФ Александр Жуков:— Дорогой Гарегин Ашотович! Мы знакомы уже очень много лет. Не будет преувеличением сказать, что ты вложил душу в развитие и укрепление рос-сийской банковской системы. Поздравляю с юбилеем и желаю здоровья и долголетия тебе и твоему детищу — Ассоциации российских банков.

Рубрику ведет Анна Макеева

Сегодня исполняется 60 лет президенту Ассоциации российских банков Гарегину Тосуняну

ДНИ РОЖДЕНИЯ

Коммерсантъ l Четверг 14 мая 2015 №82 l kommersant.ru l 9



● 31,142

20

24

28

32

36

40тыс. руб. / тонна ● 33,713

0,03% 30

39

48

57

66

75$ / баррель ● 65,41

1,36%2,30 5,20

2,30

2,88

3,46

4,04

4,62

5,20тыс. пунктов ● 4,334

1,50%0,0

0,3

0,6

0,9

1,2

тыс. пунктов

1,20%1,5

2,3

3,1

3,9

4,7

1,71%

● 1,014тыс. пунктов ● 3,813

20,0 40,0 30,0 75,0 1,5 5,5 0,0 1,5

ИНДЕКС «ММВБ МЕТАЛЛУРГИЯ» (МБ) ИНДЕКС «ММВБ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА» (МБ) ИНДЕКС «ММВБ НЕФТЬ И ГАЗ» (МБ) ДИЗТОПЛИВО («КОРТЕС-ГАЗОЙЛЬ») НЕФТЬ URALS (REUTERS)

Украина вслед за Евросою-зом начинает антимонополь-ное расследование против «Газ-прома». Прямые последствия для российской компании, ви-димо, будут крайне ограничен-ными, поскольку у нее нет ак-тивов на Украине, а изменение действующих контрактов с «На-фтогазом Украины» возможно только по решению Стокгольм-ского арбитража. Но в будущем, если Киев избавится от зави-симости от российского газа, исполнение решений украин-ского антимонопольного регу-лятора может стать одним из условий возвращения «Газпро-ма» на рынок страны.

Антимонопольный комитет Ук-раины вчера сообщил, что по распо-ряжению правительства приступает к расследованию деятельности «Газ-прома» на местном рынке. Соответ-ствующее распоряжение кабинет Арсения Яценюка выпустил 22 апре-ля — в этот день Еврокомиссия (ЕК) предъявила «Газпрому» официаль-ные претензии в рамках своего анти-монопольного расследования. Тогда господин Яценюк заявил, что Киев

предложит ЕС провести совместное расследование «и установить факт монополизма» «Газпрома» и на Укра-ине. Но, по словам источников

”Ъ“ в

ЕК, это невозможно, поскольку Укра-ина не входит в ЕС.

Тем не менее в Киеве рассчитыва-ют получить преимущество в перего-ворах с «Газпромом» в том случае, если ЕК признает российскую компанию виновной в нарушении антимоно-польного законодательства или если «Газпром» в рамках диалога с Брюссе-лем пойдет на существенные уступ-ки. Так, «Нафтогаз» надеется на от-крытие виртуального реверса газа че-рез Словакию, что в перспективе по-зволило бы Украине не только полно-стью отказаться от прямых закупок у «Газпрома», но и зарабатывать на пе-репродаже российского газа в Евро-пу. Сейчас такая возможность блоки-рована условиями контракта «Газпро-ма» со словацкой SPP. Одно из обвине-ний ЕК в адрес «Газпрома» — препят-ствование перемещению газа по ЕС, и в Киеве надеются, что Брюссель при-знает положения контракта «Газпро-ма» с SPP мешающими конкуренции.

Пока начало украинского рас-следования против «Газпрома» ма-

ло меняет положение дел. «Доста-точно очевидно, что в этой истории больше политики, чем права»,— го-ворит партнер Vegas Lex Михаил Са-фаров. Глава антимонопольной пра-ктики Goltsblat BLP Николай Возне-сенский отмечает, что антимоно-польное законодательство не при-вязано к месту регистрации ком-пании и поэтому украинский регу-лятор имеет полномочия для нача-ла расследования в отношении рос-сийской компании. Он может нало-жить на компанию штраф (до 10% го-дового оборота на Украине) и заста-вить ее изменить поведение на рын-ке. Но «Газпром» сам не работает на рынке Украины, активов в стране у него нет, а действующие контрак-ты с «Нафтогазом» регулируются по шведскому праву и могут быть изме-нены только по соглашению сторон или по решению Стокгольмского ар-битража (сейчас там рассматривают-ся встречные иски компаний по кон-трактам на поставку газа и транзит). «Возможно, Украина постарается ис-пользовать аргументацию ЕК: в худ-шем для

”Газпрома“ варианте это мо-

жет вылиться в решение регулятора о штрафе, компенсациях и т. д., под-

твержденное украинским судом, что осложнит работу на украинском рынке»,— полагает юрист.

Но на практике Киеву в ближай-шем будущем будет крайне сложно взыскать штраф с «Газпрома» или од-носторонне изменить контракты, говорит источник

”Ъ“ на рынке: лю-

бое действие в этом направлении вне рамок разбирательства в Сток-гольме, вероятно, приведет к пре-кращению поставок российского газа. По мнению собеседников

”Ъ“,

украинское расследование выгля-дит как попытка Киева найти еще один способ давления на «Газпром», чтобы добиться выполнения требо-ваний «Нафтогаза» в Стокгольмском арбитраже — снижения цены, изме-нения формулы ценообразования и принципа take-or-pay, изменения платы за транзит газа, отмены запре-та на реэкспорт и т. д. В этом смысле пока значение расследования неве-лико, но ситуация может изменить-ся: если в ближайшие годы Украине удастся еще нарастить реверсные поставки из Европы и снизить по-требление, зависимость страны от «Газпрома» исчезнет.

Юрий Барсуков

Киев взял пример с БрюсселяУкраина начинает свое антимонопольное расследование в отношении «Газпрома»

Энергостратегия РФ предполага-ет введение до 2035 года 58–70 ГВт мощностей, из них более 60% —ТЭС. Но низкие цены на газ делают проек-ты ГТУ не слишком доходными.

Попытка разработать собствен-ные технологии для газовых тур-бин выглядит логично, полагает гла-

ва холдинга РОТЕК (включает Ураль-ский турбинный завод) Михаил Лифшиц, но нужно синхронизиро-вать планы с модельным рядом ино-странных конкурентов и возможно-стями сетевой инфраструктуры. Гла-ва «Интер РАО Инжиниринг» (пред-ставляет интересы «Интер РАО» в тур-бинном СП с ОДК и GE) Юрий Шаров скептически оценивает перспекти-

вы появления российских ГТУ боль-шой мощности и полагает, что луч-ше использовать зарубежный опыт. Наиболее эффективный путь, обес-печивающий энергобезопасность РФ,— полный выкуп лицензий на ГТУ и долей участия у иностранцев, считает он. По мнению директора НП «Совет производителей энергии» Игоря Миронова, для энергетики

представляют интерес в первую оче-редь турбины мощностью 16–25 МВт с приемлемым уровнем КПД. Также для сокращения эксплуатационных затрат необходимо развивать произ-водства запасных частей и ремонт-ные технологии для турбин боль-шой мощности.

Анастасия Фомичева, Наталья Скорлыгина

России показали потолок мощности

Как выяснил ”Ъ“, производите-

ли электроэнергии с 2014 года сталкиваются с тем, что нало-говые органы и суды неожи-данно начали отказывать им в применении льготных ста-вок налога на имущество. Они предусмотрены Налоговым ко-дексом для различных инфра-структурных объектов, в том числе для электро- и теплосе-тей, но налоговики теперь счи-тают, что на такие льготы име-ют право только профильные сетевые компании. Главы «Ин-тер РАО», «РусГидро», Волжской ТГК и ТГК-2 уже пожаловались на проблему в ФНС и Минэнер-го: дополнительные начисле-ния, по оценкам самих компа-ний и источников

”Ъ“, могут

составить от десятков миллио-нов до миллиардов рублей.

Крупные энергокомпании требу-ют вернуть им налоговые льготы на электросетевое имущество. Главы го-сударственных «Интер РАО», «РусГи-дро», а также Волжской ТГК Викто-ра Вексельберга и подконтрольной группе «Синтез» ТГК-2 Борис Коваль-

чук, Евгений Дод, Борис Вайнзихер и Андрей Королев обратились в кон-це апреля с письмами (есть у

”Ъ“) к

руководителю Федеральной налого-вой службы (ФНС) Михаилу Мишус-тину и главе Минэнерго Александру Новаку с просьбой исключить огра-ничения для генкомпаний по полу-чению налоговых льгот. Налоговый кодекс дает право на льготные став-ки по налогу на имущество для ин-фраструктуры — железнодорожных путей, федеральных автодорог об-щего пользования, магистральных трубопроводов и ЛЭП, а также техно-логически связанных с ними соору-жений, пишут топ-менеджеры. Сре-ди энергообъектов в НК упоминают-ся также сетевые распредустройства, трансформаторы, электростанции для собственных нужд и теплосети.

Но с 2014 года суды и налоговые органы стали отказывать генкомпа-ниям в применении льгот, хотя ни-каких нормативных изменений не было, льготу стали давать только се-тевым компаниям, говорится в пись-мах. Отказ обычно объясняют тем, что оборудование находится на ба-лансе компаний, производящих, а

не передающих электроэнергию, но менеджеры настаивают, что в зако-не нет указаний на вид деятельнос-ти компаний. В ходе реформы энер-гетики сети и генерация были раз-делены, но у генкомпаний остается инфраструктура, идущая от электро-станций к точкам присоединения к инфраструктуре сетевых компаний.

Налоговые ставки по налогу на имущество устанавливаются реги-онами и не могут превышать 2,2%. Старший юрист налоговой практи-ки Sameta Юлия Кузнецова напоми-нает, что с января 2013 года НК пред-усматривает полное освобождение от налога на имущество лишь для феде-ральных автодорог общего пользова-ния. Для других инфраструктурных объектов действуют пониженные ставки: в 2014 году они не могут пре-вышать 0,7%, в 2015 году — 1%, в 2016 году — 1,3%, в 2017 году — 1,6%, в 2018 году — 1,9%. Но перечень оборудова-ния, для которого предусмотрены льготы, не менялся, отмечает юрист.

Источник ”Ъ“ в ФНС подтвердил

получение писем и сообщил, что в ведомстве готовят ответ. В Минэнер-го не ответили на запрос

”Ъ“. В «Ин-

тер РАО», «РусГидро», ТГК-2 и Волж-ской ТГК подтвердили факт обраще-ния в Минэнерго и ФНС, «РусГидро» обращалась и в комитет по энергети-ке Госдумы. Речь идет о миллиардах рублей дополнительных начисле-ний, говорят в «Интер РАО». За 2014–2015 годы «РусГидро» пока ничего не доначислено, отмечают в компании, но источник

”Ъ“, знакомый с ситуа-

цией, говорит, что потенциально до-плата превысит 10 млрд руб. В ТГК-2 настаивают на сохранении налого-вых льгот для теплосетевого хозяй-ства. Для Волжской ТГК льготы так-же в основном касаются имущества, связанного с передачей тепла,— ма-гистральных трубопроводов, зданий насосных станций, эстакад техноло-гических трубопроводов и т. д. В зави-симости от методики расчета допол-нительные выплаты ТГК-2 могут со-ставить несколько десятков милли-онов рублей. В Волжской ТГК объем неподтвержденных налоговыми ор-ганами льгот на имущество оценива-ют в 198 млн руб. за 2010–2014 годы, прогноз на 2015 год — 17,5 млн руб.

Анастасия Фомичева, Наталья Скорлыгина

Налоговики не видят сетей в генерацииЭлектростанции лишают налоговых льгот

У ТВСЗ та же бизнес-модель, что и у УВЗ: почти все выкупают аффи-лированная лизинговая Rail1520 и оператор «Восток1520». Но вчера на предприятии

”Ъ“ заверили, что все

выпускаемые вагоны «под контрак-тами». Источник

”Ъ“ на рынке добав-

ляет, что ТВСЗ удалось договориться с одним из банков о льготном креди-товании, предполагая, что речь идет об отсрочке платежей, но в ТВСЗ это не подтвердили, заявив, что текущее финансирование банков их устра-ивает (общий долг ОВК, которая объединяет ТВСЗ, Rail1520 и «Вос-ток1520»,— 89 млрд руб.).

Владимир Савчук из ИПЕМ счи-тает смену лидера среди вагоностро-ителей предсказуемой: бизнес-мо-

дель ТВСЗ в части выпуска только инновагонов, более раннего выхо-да их на рынок и выстраивания си-стемных отношений с операторами и грузовладельцами оказалась луч-ше, чем у УВЗ, который до сих пор выпускал и обычные вагоны. Кроме того, уточняет эксперт, у ТВСЗ более серьезная тарифная скидка на инно-вагоны. По словам главы агентства «Infoline-Аналитика» Михаила Бур-мистрова, УВЗ допустил стратегиче-скую ошибку, когда не перешел на выпуск только инновагонов, доход-ность которых на 300–350 руб. вы-ше. По его мнению, в лучшем случае УВЗ в 2015 году выпустит 14 тыс. ва-гонов вместо анонсируемых 20 тыс., то есть столько же, сколько собирает-ся выпустить ТВСЗ.

Юлия Галлямова

Уралвагонзавод сдал позиции на гражданке

с7

с7

АВТОРЫНОК ВСЕ ЕЩЕ ИЩЕТ ДНО

Падающие продажи на авторынке приближаются к антирекордам 2009 года, хотя темпы спада в процентах год к году перестали расти. Эксперты замечают, что на-чинает действовать низкая база прошлого года и во втором и третьем кварталах скорость падения рынка может замедлиться. В апреле продажи легковых и легких коммерческих автомобилей (LCV), по данным Ассоциации европейского бизнеса (АЕБ), упали на 41,5%, до 132,5 тыс. машин, и вплотную приблизились к рекордным минимумам десятилетия. Не считая ежегодных сезонных падений в январе (напри-мер, в 2010 году тогда продажи падали до 74,4 тыс. машин), столь низкий спрос ры-нок показывал только в летние и осенние месяцы кризисного 2009 года (подробнее см. график). Если смотреть на динамику падения авторынка в этом году, то негатив-ный тренд замедляется. С начала года спад шел по нарастающей: в январе продажи рухнули на 24,4%, в феврале — на 37,9%, в марте — на 42,5%, но в апреле произо-шел небольшой откат — минус 41,5%. Причина — относительно низкая база, в апре-ле 2014 года было продано 226,5 тыс. машин, а годом ранее — 245,3 тыс. машин. Оценивая итоги апреля, глава отраслевого комитета АЕБ Йорг Шрайбер впервые заполгода заявил об уверенности в том, что негативный тренд перестанет прогрес-сировать. Директор автомобильной практики PwC в России Сергей Литвиненко от-мечает, что потенциальная зона риска для очередного дна с точки зрения падения в процентах — это ноябрь-декабрь, но этого можно избежать, если производители продолжат снижать цены, а курс рубля будет стабилен. Эксперт отмечает, что кри-зис автопродаж прошлого года накладывается на текущий кризис и сегодня низкая база — ключевой фактор динамики рынка. Поэтому эксперт полагает, что темпы па-дения объемов во втором и третьем кварталах будут снижаться. Яна Циноева

ПРОДАЖИ АВТОМОБИЛЕЙ В РОССИИ (АПРЕЛЬ 2008 — АПРЕЛЬ 2015, ТЫС. МАШИН)ИСТОЧНИК: АССОЦИАЦИЯ ЕВРОПЕЙСКОГО БИЗНЕСА.

2014201320122011201020092008 2015

132,5IV 2015

152,7I 2014

270,7XII 2014

134,9II 2009

272,1VI 2012

50

100

150

200

250

300200,5IV 2008

246,4VI 2011

204,6VI 2010

128,1XII 2009

264.3XII 2013

162,1I 2013

154,4I 2012

127,6I 2011

74,4I 2010

105,3XI 2009

СТРУКТУРА ПРОИЗВОДСТВА ГРУЗОВЫХ ВАГОНОВ В I КВ. 2014 И 2015 ГОДОВ (%) ИСТОЧНИК: ИНСТИТУТ ПРОБЛЕМ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ.

Уралвагонзавод«Алтайвагон» (включая Кемеровский филиал)Новокузнецкий вагоностроительный завод

Тихвинский вагоностроительный завод

«Трансмаш» (г. Энгельс)

Завод металлоконструкций

«Промтрактор-Вагон»

Прочие

Барнаульский вагоноремонтный завод

Рославльский вагоноремонтный завод

Армавирский завод тяжелого машиностроения

Рузаевский завод химического машиностроения

Брянский машиностроительный завод

I КВ. 2014 I КВ. 2015

37,1

8,63,52,31,03,63,5

10,8

14,2

1,74,3

6,7 2,9 13,82,1 1,4 4,85,2 7,5

5,0

3,1

5,32,8 9,839,2

ОБЩИЙ ОБЪЕМ ПРОИЗВОДСТВА ГРУЗОВЫХ ВАГОНОВ (ТЫС. ШТ.)

10

2,36%

10,5 20,5

Процентное изменение за торговый день

Диапазон изменения индикатора за последние три месяца

● 241,39 Последнее значениеза минувший торговый день

Рост или снижение индикатораза торговый день

l kommersant.ru l Четверг 14 мая 2015 №82 l Коммерсантъ


6,0

7,4

8,8

10,2

11,6

13,0тыс. руб. ● 11,100

1,07%0

5

10

15

20

25$ ● 20,55

3,53%0,50

0,68

0,86

1,04

1,22

1,40тыс. руб. ● 1,07

2,73%50

90

130

170

210

250руб.

0,05%0,0

0,7

1,4

2,1

2,8

1,32%

● 194,30$ ● 2,70

6,0 13,0 0,0 25,0 0,5 1,40 50 2500,0 3,5

ГРУППА ПИК (МБ) ETALON GROUP (LSE, REUTERS) «ФАРМСТАНДАРТ» (МБ) X5 (LSE, REUTERS) «МАГНИТ» (МБ)


Один из крупнейших застройщи-ков РФ — группа СУ-155, испыты-вающая финансовые трудности, должна до конца 2015 года оздо-ровить свой бизнес. Для начала владельцу компании депутату Мосгордумы Михаилу Балакину придется продать непрофиль-ные активы — это позволит пога-сить часть долга в 25 млрд руб.

СУ-155 может продать непрофиль-ные активы, чтобы получить средст-ва на внутреннюю санацию, сообщи-ло вчера «РИА Новости» со ссылкой на министра строительства Михаила Меня. Глава Минстроя уверен, что у застройщика есть возможность про-дать машиностроительные предпри-ятия. Минстрой ведет мониторинг ситуации, чтобы не допустить бан-кротства застройщика, добавил го-сподин Мень. Министерство никак не влияет на политику компании, ре-шение о санации руководство приня-ло самостоятельно, о чем господин Мень узнал во время встречи с топ-менеджментом СУ-155, пояснил

”Ъ“

представитель Минстроя. Основные опасения чиновников касаются появ-ления большого количества обману-тых дольщиков в случае банкротства компании. Ранее депутат Госдумы Александр Хинштейн заявлял, что в случае признания СУ-155 банкротом застройщик не сможет исполнить свои обязательства перед 36 тыс. со-инвесторов.

В СУ-155 подтвердили, что дейст-вительно занимаются реконструк-

цией своего портфеля. «Некоторые из непрофильных активов уже про-даны, но мы озвучим конкретную информацию только после полного закрытия сделок»,— пояснил пред-ставитель группы. Он не уточнил, о каких именно компаниях идет речь, но добавил, что группа продолжит заниматься оптимизацией структу-ры бизнеса до конца 2015 года. В об-щей сложности в СУ-155 входит 85 предприятий, но только три из них занимаются непрофильной деятель-ностью: филиал МИАТ и ООО «Верто-летная компания МКЛ» заняты гру-зоперевозками, ООО «Энергострой-ресурс» работает в энергетике.

• Группа СУ-155 работает на стро-ительном рынке с 1993 года. Основ-ной собственник бизнеса — Миха-ил Балакин, ставший депутатом

Мосгордумы в 2014 году. Суммар-ный портфель проектов оценивает-ся в 17,4 млн кв. м, большая часть сосредоточена в Москве и Подмо-сковье. По итогам 2014 года выруч-ка группы составила 106 млрд руб., долг оценивался в 25 млрд руб., при-быль — более 1 млрд руб.Финансовые проблемы у СУ-155

начались еще в ноябре 2014 года. Тогда зампред правительства Мос-ковской области Герман Елянюшкин заявлял, что долг компании перед властями региона составляет около 1 млрд руб. за аренду 82,5 га в Долго-прудном. В декабре конфликт был фактически исчерпан. Зимой 2015 года претензии к компании предъя-вили основные кредиторы. Росбанк попытался через суд инициировать ее банкротство из-за неоплаченного долга на $70 млн, а Сбербанк заявлял о задолженности в 380 млн руб. В марте компания отказалась испол-нять обязательства по облигациям на 2,3 млрд руб. Этот дефолт стал од-ним из крупнейших после кризиса 2008–2009 годов. Свое недовольство высказывали и контрагенты за-стройщика. В начале апреля этого го-да крупный заказчик СУ-155 — АО «Главное управление обустройства войск» — направил к группе не-сколько исков на общую сумму 32,4 млрд руб. Спустя несколько дней производство по этим делам было прекращено.

Александра Мерцалова, Екатерина Геращенко

Михаил Балакин избавит СУ-155 от лишнегоДепутат должен сам спасти свой бизнес

Один из крупнейших россий-ских производителей водки «Кристалл-Лефортово» покупает на Алтае Иткульский спиртзавод: компания уже получила почти 25% акций предприятия и готова приступить к выпуску на нем своих брендов. Приобретение позволит «Кристалл-Лефортово», для которой это уже третье собст-венное предприятие, не только упрочить свои позиции за Ура-лом, но и самостоятельно обеспе-чивать себя спиртом.

Федеральная антимонопольная служба одобрила ходатайство ЗАО «Управляющая компания

”Кристалл-

Лефортово“» на приобретение до 27% обыкновенных акций в ОАО «Ит-кульский спиртзавод» (Алтайский край). Согласно данным базы «СПАРК-Интерфакс», в настоящее время «Кристалл-Лефортово» уже принадлежит 23,99% спиртзавода. Остальными акционерами компа-нии указаны ООО «Проммаркет» (27%) и физические лица, среди кото-рых гендиректор предприятия Вик-тор Сурков (1,96%).

Продавцом доли, которую купила «Кристалл-Лефортово», могли высту-пить структуры владельца Coalco Ва-силия Анисимова — ООО «Диалог», «Комед», «ПЛФ-Системс». Именно они в 2009 году приобрели 51% Ит-кульского спиртзавода в числе контрольных пакетов акций других десяти предприятий, принадлежа-щих ФГУП «Росспиртпром». Сейчас указанных ООО в составе учредите-лей спиртзавода не значится.

Гендиректор «Кристалл-Лефорто-во» Виктор Алексеев комментиро-вать приобретение компанией доли в Иткульском спиртзаводе не стал.

Три участника рынка уточняют, что «Кристалл-Лефортово» планировала приобрести все 100% спиртзавода. По данным одного из них, предпри-ятие было оценено в 1,2–1,5 млрд руб. Это сопоставимо с выручкой Ит-кульского спиртзавода — в 2013 году она составила 920,3 млн руб. (чистая прибыль — 104 млн руб.).

Источник, близкий к одной из сторон сделки, сказал

”Ъ“, что на дан-

ный момент консолидация алтай-ского предприятия «Кристалл-Ле-фортово» не завершена. Между тем московская компания уже готовится начать разлив на Иткульском спир-тзаводе своих марок, о чем свиде-тельствуют материалы Роспатента: 6 мая «Кристалл-Лефортово» заключи-ла со спиртзаводом пятилетние ли-цензионные соглашения, позволяю-щие последнему выпускать водоч-ные бренды «Праздничная», «По-сольская», «Зимняя дорога».

Сейчас алтайское предприятие производит локальные водки «Ит-кульская особая», «Бодрящая», Surk-off, по контракту с голландской Marussia Beverages — водку «Ма-монт». В 2014 году, по данным Росста-та, Иткульский спиртзавод произвел 0,8 млн дал водки (1,2% от общего объема, выпущенного в России) и 0,7 млн дал спирта этилового ректи-фикованного из пищевого сырья (1,7%). У спиртзавода многолетняя всероссийская известность и хоро-шая репутация производителя каче-ственной продукции, говорит ди-ректор ЦИФРРА Вадим Дробиз. «Нес-лучайно в свое время французская Pernod Ricard решила выпускать на этом заводе созданную для россий-ского рынка водку

”Алтай“ (произво-

дится с 1997 года.— ”Ъ“)»,— напоми-

нает эксперт. В российском офисе Pernod Ricard вчера сказали, что «Ал-тай» по-прежнему выпускается на Иткульском спиртзаводе.

«Кристалл-Лефортово» собствен-ными производствами начала обза-водиться с конца 2010 года (долгое время единственным боттлером продукции компании был москов-ский завод «Кристалл»), когда прио-брела Первый ЛВЗ «Курский» (сейчас называется ООО «ПК

”Кристалл-Ле-

фортово“»). В 2012 году компания ку-пила мордовский завод обанкротив-шегося водочного холдинга «Веда» (сейчас предприятие называется ООО «ЛВЗ

”Кристалл-Лефортово“»).

Суммарно оба завода «Кристалл-Ле-фортово» способны выпускать более 18 млн дал в год.

«Через приобретение заводов

”Кристалл-Лефортово“, историче-

ски концентрировавшаяся в Мо-скве и области, постепенно осваи-вает рынки других регионов»,— от-мечает один из участников рынка. С покупкой Иткульского спиртзаво-да, продолжает он, компания смо-жет не только укрепить позиции в регионах за Уралом, но также полу-чить собственное производство спирта. «Кристалл-Лефортово» на своем сайте сообщает, что на начало 2015 года компании принадлежало первое место по объему реализуе-мой продукции в Московском реги-оне с долей рынка в натуральном выражении 24,3%, в ЦФО у нее так-же первое место — 14,1%. Согласно данным Nielsen, в 2014 году по всей России доля «Кристалл-Лефортово» на водочном рынке была 6,7% в сто-имостном выражении (двумя года-ми ранее — 6%).

Олег Трутнев

«Кристалл-Лефортово» с третьим будетПроизводитель водки приобретает еще один завод в России

Площадь первого в Москве тех-нопарка — Nagatino i-Land, созда-ющегося на бывших площадках ЗИЛа, может сократиться на 20%, до 795 тыс. кв. м. Совладелец площадки — АФК «Система» Вла-димира Евтушенкова — вместо бизнес-центров теперь готов строить жилье и создавать рекре-ационную зону. Сейчас для собст-венников московских офисов наступили непростые времена: в городе пустует почти треть высококлассных площадей.

АО «Московский бизнес инкуба-тор» (МБИ) должно до октября завер-шить строительство в западной части Нагатинской поймы технопарка Naga-tino i-Land объемом почти 245 тыс. кв. м, говорится в постановлении, при-нятом в конце апреля правительством Москвы. Проект реализуется поэтап-но: первая очередь (210,98 тыс. кв. м) построена и введена; за полгода инве-стору необходимо достроить 34 тыс. кв. м — это первый объект второй оче-реди. Источник

”Ъ“ в мэрии говорит,

что девелопера торопят завершить стройку — в 2015 году в этом районе стартуют еще два крупных проекта — парк DreamWorks группы «Регионы» и застройка ЛСР части бывших земель ЗИЛа. Три крупные стройки могут па-рализовать движение на проспекте Андропова, объясняет собеседник

”Ъ“.

«Рассчитываем уложиться в сроки, установленные мэрией. Монолитные работы уже завершены, остался мон-

таж фасада и внутренних инженер-ных систем»,— сообщил

”Ъ“ предста-

витель «Лидер-Инвеста» (девелопер-ская «дочка» АФК «Система» Владими-ра Евтушенкова). «Система» выкупила 75% МБИ — владельца Nagatino i-Land — в 2013 году у структур Григория Лу-чанского, чья компания Nordex в 1990-х годах была известна как прода-вец нефти и металлов. В списке аффи-лированных лиц за март 2015 года со-общается, что 25% МБИ принадлежит кипрской MBI Investments Ltd.

Господин Лучанский, который сей-час входит в совет директоров МБИ, в начале 2000-х годов был инициато-ром строительства на землях ЗИЛа первого в Москве бизнес-инкубатора, который затем трансформировался в технопарк с офисами. В 2006 году объ-ем инвестиций в технопарк, где пла-нировалось построить около 1 млн кв. м офисов, оценивался в $1 млрд, из которых $240–300 млн — затраты на первую очередь. В презентации проекта, размещенной на сайте тех-нопарка, сообщается, что занято око-ло 90% площадей построенных зда-ний. Вчера в «Лидер-Инвесте»

”Ъ“ от-

метили, что оставшиеся объекты вто-рой очереди будут построены позже, не уточняя сроков.

Между тем сейчас Knight Frank, как сообщила

”Ъ“ руководитель проектов

департамента профессиональных услуг компании Елена Додулад, разра-батывает новую концепцию развития Nagatino i-Land. «Предыдущая потеря-

ла свою актуальность, даже владель-цы высококлассных офисных объек-тов в центре Москвы испытывают за-труднения с заполняемостью или вы-нуждены снижать ставки аренды»,— объясняет она. За год доля пустующих площадей в столичных бизнес-цент-рах класса А выросла до 29%, в офисах класса В — до 16,7%.

По словам госпожи Додулад, по но-вому проекту в Nagatino i-Land предус-мотрено жилье, социальные объекты и рекреационная зона: общая пло-щадь новых объектов составит около 550 тыс. кв. м. Выход на площадку за-планирован в 2016 году, окончание стройки — в 2020 году. На такой объем сейчас потребуется около $800 млн, подсчитал управляющий партнер Blackwood Константин Ковалев. Исхо-дя из новой концепции Nagatino i-Land, общая площадь всех объектов с учетом построенных бизнес-центров составит около 795 тыс. кв. м: это по-чти на 20% меньше первоначальных планов. Но проблема в том, что проект затрагивает земли двух разных собст-венников, уже получивших градо-строительные планы застройки своих участков, сообщает один из консуль-тантов на рынке недвижимости. Он не называет других владельцев, но, по его данным, сейчас структура АФК «Система» ведет с ними переговоры по консолидации участков.

Екатерина Геращенко, Александра Мерцалова, Халиль Аминов

«Система» выписывается из офисовВ Nagatino i-Land появится жилье

Если у крупных ритейлеров кру-глосуточных магазинов в жилых до-мах практически нет, то региональ-ные сети часто предлагают ночную торговлю в качестве дополнительной опции. По данным Союза независи-мых сетей, примерно 50% магазинов региональных ритейлеров в крупных городах расположены на первых эта-жах жилых домов и в подвалах.

• СНиП «Здания жилые многоквар-тирные» были утверждены в каче-стве обязательных к применению постановлением правительства РФ 26 декабря 2014 года. Согласно СНиП, с 1 июля 2015 года «в цокольном, пер-вом и втором этажах жилого здания не допускается размещать все пред-приятия, а также магазины с режи-мом функционирования после 23 ча-сов». Ранее СНиП применялись на до-бровольной основе.В Минстрое уточняют, что по дей-

ствующим методическим рекомен-дациям запрет на работу после 23 часов коснулся бы лишь зданий и сооружений, введенных в эксплуа-тацию или реконструированных после 1 июля 2015 года. При этом в министерстве признают, что «уста-новление режима работы предпри-ятий и организаций, размещенных

в проектируемых и уже построен-ных зданиях и сооружениях, не яв-ляется предметом строительных норм и правил». В этой связи и под-готовлен проект постановления, исключающий временные ограни-чения из СНиП.

«Несмотря на то что мы первона-чально просили о компромиссе и пытались привлечь внимание к проблеме, принятому решению мы крайне рады»,— говорит господин Даниленко. В Минпромторге и в Минстрое проанализировали ситу-ацию и поняли, что документ идет вразрез с президентским моратори-ем на какие-либо административ-ные ужесточения для бизнеса, пред-полагает омбудсмен. Он считает, что при подготовке первоначального варианта документа не были учте-ны все последствия вводимых норм. В Минпромторг поступил на согласование проект данного поста-новления правительства, министер-ство поддерживает предложенные Минстроем изменения в действую-щие национальные стандарты, но по результатам рассмотрения про-екта постановления Минпромтор-гом будут представлены дополни-тельные предложения, говорит за-мминистра промышленности и тор-говли Виктор Евтухов. «Сложившая-

ся застройка городов не предусма-тривала большого количества от-дельно стоящих помещений для коммерческой деятельности. Ис-пользование доступных помеще-ний в жилых зданиях — объектив-ная насущная необходимость»,— добавляет господин Евтухов.

Член президиума «Опоры Рос-сии» Алексей Небольсин подчерки-вает, что во всех исторических цент-рах в Европе круглосуточные и мага-зины, и рестораны размещают даже на первых этажах старинных зда-ний. «Это нормальная практика, вызванная простой нехваткой поме-щений, подходящих для ведения бизнеса»,— объясняет он. Руководи-тель формата Spar «ТД Интерторг» Антон Беловецкий подтверждает, что пригодных для магазина отдель-но стоящих зданий крайне мало. «Например, в Москве очень дорогая земля, стоимость которой можно окупить, если построить торговый центр, а если возвести супермаркет, это сделать уже затруднительно»,— говорит господин Беловецкий. Сей-час «Интерторг» как раз подбирает площадки для развития в Москве, многие из них расположены на пер-вых этажах или в пристройках к жи-лым домам, добавляет он.

Анастасия Дуленкова

Магазины отстояли ночную смену

с1

ЦИТАТА

Время уговоров (для СУ-155.— ”Ъ“) закончилось. Должен — заплати. Нет денег — отдай имущество. Играть с бюджетным миллиардом непозволительно— Герман Елянюшкин,вице-губернатор Московской области, в ноябре 2014 года

В Лондоне на правах рекламы 11

недвижимость

Трансформация политического и экономического

климата в России за последний год скорректирова-

ла инвестиционные аппетиты русскоговорящих по-

купателей недвижимости в Великобритании. Менее

чем за год пропорции инвестиций заметно поменя-

лись, и многие желающие инвестировать в перво-

классную недвижимость отвлечены сейчас происхо-

дящими переменами дома.

Перемены эти в том числе связаны с санкция-ми Евросоюза. Некоторые банки теперь воздер-живаются делать переводы, запрашиваемые для покупки зарубежной недвижимости. Падение курса рубля также влияет и на покупательскую способность инвесторов. Агентство Savills сооб-щает, что стоимость недвижимости для «рубле-вого» покупателя возросла с 2014 года на 47%. В то же время инвесторы не могут надеяться на финансирование своих сделок британскими бан-ками, так как далеко не все банки рассматрива-ют доходы, получаемые на территории России, как стабильные.

Однако те же условия, по которым инвестиро-вать становится сложнее, сделали определенные зарубежные инвестиции более притягательны-ми. Со снижением курса рубля снизились и при-были российских компаний, что в свою очередь усилило интерес к покупке зарубежного бизнеса. Например, часто встречаются заявки на покуп-ку ресторанов, бутиков, салонов красоты и про-чего небольшого бизнеса на территории Вели-кобритании и других европейских стран. Рынок недвижимости Великобритании, преимуще-ственно элитный и коммерческий сектора, оста-ется наиболее привлекательным для российских покупателей, желающих разнообразить свои инвестиции.

Перемены в политико-экономических настро-ениях наименее затронули тех россиян, которые давно осели в Великобритании, имеют бизнес в этой стране и европейский паспорт. Недви-жимость, как правило, остается стратегическим центром их инвестиций. В Центральном Лондо-не около 15% элитной недвижимости приобре-тается российскими и центрально-азиатскими покупателями.

Cтабильность, английский язык и высокий уровень британского образования продолжают

притягивать российских покупателей. Все боль-ше россиян посылают своих детей в возрас-те 7–8 лет в Великобританию на обучение, тог-да как до этого российские ученики в основном были старше.

Недавние социологические исследования (MSCI) показали, что возврат инвестиций в не-движимость Лондона в 2014 году превзошел 20%, что вдвойне превышает данные по миру в целом.

Triangle продолжает помогать русскоговоря-щим клиентам в процессе приобретения недви-жимости в Великобритании. Мы сочетаем опыт на рынке недвижимости Лондона с глубоким по-ниманием того, как любое приобретение или инвестиция соотносится с широким инвести-ционным портфелем клиента. Сейчас более чем когда-либо компания приспособлена к быстро меняющимся рыночным условиям.

Диана Арама

Русскоговорящий отделTriangle Private Office8 Cavendish Square, London W1G 0PD Тел: +44 (0)20 7255 0914Факс: +44 (0)20 7495 8030 [email protected]

Инвестиционные аппетиты российских инвесторов

The most quoted Russian daily newspaper is now published in the UKed in the UK

020 3384 0195

[email protected]

www.kommersant.uk

Advertise with us in the UK

Н Е Д В И Ж И М О С Т Ь И И Н В Е С Т И Ц И И В Л О Н Д О Н ЕВ Е С Ь С П Е К Т Р У С Л У Г Н А Р Ы Н К Е Н Е Д В И Ж И М О С Т И В Е Л И К О Б Р И ТА Н И И П О Л Н О Е С О П Р О В О Ж Д Е Н И Е С Д Е Л О К К У П Л И И Л И П Р О Д А Ж ИW W W. A S T O N S . C O M

48 Warwick StreetLondon W1B 5AWТелефон: + 44 (0) 20 3384 [email protected]

Виза инвестора / Tier 1 (Investor) — путь к гражданству Великобритании через инвестиции

Виза инвестора оформляется на 3 года и 4 месяца с продле-нием на 2 года. Требования к знанию английского языка нет. По истечении 5 лет пребывания в Великобритании оформля-ется ПМЖ, а через 12 месяцев — гражданство Великобрита-нии. Для оформления данной категории требуется инвести-ровать в экономику Великобритании £ 2 000 000.

Также возможно оформить ПМЖ за 3 года, инвестировав £ 5 000 000, или за 2 года, инвестировав £ 10 000 000.

Иммиграционные адвокатыГражданство Великобритании / British Citizenship

Постоянный вид на жительство / Indefinite leave to remain

Виза «Предприниматель» / Tier 1 (Entrepreneur)

Виза «Единственный представитель компании» / Sole representative visa

Разрешения на работу / Tier 2

Студенческие визы / Tier 4

Продление и оформление виз за один день / Same day visa services

* Компания UKVISAS.COM аккредитована OISC (Reg. No. F201100344). Cовет по иммиграции в Великобританию может предоставляться исключи-тельно компаниями, лицензированными Управлением по регулированию деятельности в сфере оказания юридических услуг (OISC: Office of the Immigration Services Commissioner) или Управлением по регулированию дея-тельности юристов (Solicitors Regulation Authority). В Великобритании предо-ставление иммиграционных консультаций или услуг без аккредитации OISC считается уголовным преступлением.

Regulated by the Office of the Immigration Services Commissioner (OISC) *

48 Warwick Street, London W1B 5AWТел.: + 44 (0) 20 7292 2977www.ukvisas.com

Documents

Четверг 14 мая