األولى المحاضرة

المقارنة اإلدارة إلى مدخل

تاريخية نظرة

فى $ قديما المقارنة الدراسات جذور تظهرفى التعليم نظم عن القدامى الرحالة انطباعات

. يمكن أفالطون جمهورية وفى زاروها التى البالدنتجت التى والتعليمية الثقافية اآلثار بعض مشاهدة

) الرومان ) تأثر كما إسبرطة فى بالتعليم تأثره مناليونان .بثقافة

رجال $ أحد االجتماع علم مؤسس خلدون ابن ويعتبربأهمية وعيا مقدمته تظهر حيث ، المقارنة الدراسات

لعوامل وفقا تظهر التى الثقافية الفروق دراسةوتعليمية وجغرافية .تاريخية

االحتكاك $ من والدارسون الباحثون تمكن وعندماالذهاب أو الزيارات طريق عن األخرى، بالبالد

عن متميزا وضعا المقارنة الدراسات أخذت للدراسة،والبحث للدراسة علمية مادة كونها حيث من قبل ذى

التعليمية النظم اصالح فى ذلك نتائج من واإلفادةالمختلفة البالد فى .وتطويرها

جوليان$ مؤسس Gullienويعتبر أول هوالحديث، العلمى وضعها فى المقارنة للدراسات

عام فى أنه علمية 1817إذ دراسة أول وضع : مخططات اسم تحت التعليم لنظم منظمة

. المقارنة التربية لدراسة أولية ونظريات

الدراسات $ قمة العشرين القرن شهد وقدنتيجة ، السابقة الدراسات على قياسا المقارنة

المعارف دوائر بين والترجمة النشر حركة لنشاطهذا فى الدولية المنظمات وحركة العالمية

االتجاه.

زاد$ والثانية، األولى العالميتين الحربين وبعدجزء أصبحت حيث المقارنة، بالدراسات االهتمام , الدول من العديد فى المعلمين اعداد برامج من

وأقسامها فيها، المتخصصين ذلك بعد لها وأصبحالمتخصصة.

وصف$ مجرد من المقارنة اإلدارة انتقلت ولقدتلك تحليل إلى األجنبية البالد فى التعليم نظم

بغية عليها الضوء وإلقاء وتفسيرها النظمالتى الثقافية القوى أو األسباب على الوقوف

. وشكلتها فيها أثرت

المقارنة اإلدارة مفهوم

عليه متفق وحيد تعريف يوجد ال أنه المعلوم منالعلوم ضمن يقع ألنه ، المقارنة اإلدارة لمصطلح

الرؤى باختالف تعريفاتها تتعدد التى اإلنسانيةضمن ومن والزمان، المكان وباختالف واالهتمامات

التعريفات : هذه

المختلفة** البالد فى التعليم لنظم تحليلية دراسةجداول فى وترتيبها والمالحظات الحقائق أساس على

تطوير إلى التوصل بهدف بينها، بالمقارنة تسمحمع يتماشى بما وتعديلها القومية التعليمية النظم

. المحلية الظروف

نظم** بدراسة يهتم التربوية اإلدارة فروع من فرعوالتنظيمية اإلدارية الجوانب وبخاصة التعليم

الثقافية والعوامل القوى ضوء فى ومشكالتها. فيها المؤثرة

المقارنة اإلدارة مفهوم تابع

ومشكالته وأوضاعه وفلسفته التعليم نظام دراسةمن ظاهرة كل رد مع أكثر، أو البالد من بلد فى

والعوامل القوى إلى مشكالتها من ومشكلة ظواهرهاالشخصية تلك عن بحثا إليها، أدت التي الثقافية

من فيه بما التعليمي النظام وراء تقف التي القوميةومشكالت بأنها :.ظواهر المقارنة اإلدارة نعرف أن ببساطة لنا ويمكن

البلدان فى التعليم لنظم متأنية تحليلية دراسةالتى الثقافية والعوامل القوى ضوء فى المختلفةبهدف وضعفها قوتها نقاط على للتعرف شكلتها

للنظام المستقبلي التطوير فى ذلك من االستفادة. األخرى البلدان فى التعليم نظم أو نفسه

المقارنة اإلدارة أهمية

يبنى$ التى والجذور اآلخر حقيقة لفهم وسيلة. معه التعامل يسهل حتى فعله عليها

المحيط$ القومي والواقع كنظام التربية بين تربطفى الثقافية القوى دور إلى النظر وتلفت بها،

القوى تلك وضع وضرورة التعليمية، النظم تشكيلالنظم وتطوير إلصالح التخطيط عند االعتبار فى

التعليمية.

اإلدارة$ أن إذ المستقبل، تشكيل وسائل من وسيلةفعال موجود هو ما دراسة على اعتمادها فى المقارنة

تشارك إنما تعليم، ونظم وتطبيقات فلسفات من. المستقبل تشكيل فى بفعالية

المقارنة اإلدارة أهداف

ثالثة فى المقارنة الدراسات أهداف تقسيم يمكنرئيسية :أهداف

العقلية && المتعة :هدف

البلدان - فى التعليم نظم على التعرف خالل منثقافيا عنا تختلف التى .األخرى

الثقافية - والقوى النظم حقيقة عن البحث خالل من / ( - التقدم سر السر على التعرف بمعنى شكلتها التى

) الحضارى/ التخلف .التراجع

فى && ويتمثل أكاديمي، علمي :هدف

التعرف : - خالل من الموضوعي العلمي االتجاه تنميةومشكالته / التعليم نظام بين المنهجى والربط على

من فيه وتؤثر شكلته التى الثقافية والقوى ما بلد فى - االستفادة أى الموضوعية إلى الوصول أجل

واجتماعية ثقافية أسس على الموضوعية

المقارنة اإلدارة أهداف تابع

- : على قائمة دراسة ألنها الواقعية نحو االتجاه تنميةالخيال في تحلق وال وتفسيره وتحليله وفهمه الواقعإلى الوصول إلى تسعى كان وإن الفلسفي، النظري

مثالي تعليمي .نموذج

فى –3 ويمثل اإلصالحي، النفعي :الهدف

المشكالت -- لحل جديدة ووسائل طرق على التعرفتكون لم جديدة نظم بناء أو التعليمية النظم لتطوير أو

إثراء وسيلة المقارنة اإلدارة أن بمعنى موجودة،تربوي وإصالح .ثقافي

والتفاوض -- التعامل ليسهل الشعوب شخصيات فهماألصعدة كل على .معهم

العالمي -- والتفاهم السالم .تحقيق

بالموضوعية -- المقارنة اإلدارة فى الدارس تزويداألمور حقيقة على التعرف على والقدرة األفق .وسعة

المقارنة اإلدارة فى البحث مجاالت

عناصر كل أن القول يمكن كنظام التعليم إلى بالنظرللدراسات مجاالت تعتبر النظام ومكونات ومتغيراتالثقافية بالعوامل التفسيرية عالقاتها فى المقارنة

ذلك من :المختلفة،

- - . التعليمي السلم التعليم سياسات

- - . الرقابة نظم التعليم أهدافوالتقويم

- - . المعلمين إعداد ومناهجه التخطيط نظم

- - . المرأة تعليم التعليم إدارة

التنظيمي - الهيكل

التمويل- نظم

النظم تحليل منهجSystem Analysis Approach

مقدمـــة

•: النظم تحليل منهج نظر وجهة من

أجهزته# تترابط إذ نظام يمثل اإلنسان جسم. األخر في عضو كل يؤثر تفاعلية بعالقات

:) مثل ) والسالم الصالة عليه النبي حديثكمثل وتراحمهم وتعاطفهم توادهم فى المؤمنين

. الواحد الجسد

نظام# . المدرسة

. نظام# المجتمع

. نظام# العالم

ترتبط والمكونات العناصر من مجموعة فالنظام. وروابط بعالقات بينها فيما

والمنهجية • النظرة فى شمولي إطار لتكوين محاولة وهي. والمجتمع والطبيعة الحياة فى ظاهرة أي لدراسة

والعالقات • التراكيب عن الكشف هو ذلك من والغايةالعناصر تتكامل وكيف الظاهرة داخل والتفاعالت

. البعض بعضها مع والمكونات

بهدف :•

أخطاء • من إليه أدت وما للظواهر الضيقة النظرة تجاوزالواقعي . العالم تجاه

بيرتاالنتي • وضعها كما النظم كانت Bertalanttyنظريةإطار تكون أن إلى ومنهجية frameworkتهدف

Methodology . الظواهر وتحليل لدراسة

بوكلي • خاللها Buckelyأما من يمكن منهجية أنها فيرى . والمعقدة البسيطة النظم بين الموجود الترابط معرفة

النظم هذه بين والمتفاعلة االعتمادية المتراكبة والعالقات. المختلفة وأجزاءه نظام كل وبين ،

النظام :تعريفتفاعالت • بينها لعناصر jتجمعا يعني نظام لفظ lإن

هو النظام أن أي معينة، قواعد وفق إطار داخل وعالقات ) من) يعمل الكل وهذا األجزاء، من مجموعة من يتكون كل

. ما هدف تحقيق أجل

النظام jإذا: هو

بينها* • فيما ترتبط التي والمكونات العناصر من مجموعةأهداف النجاز مسعى فى تفاعلية ديناميكية بعالقات

محددة.

أجزاء* • أو عناصر بداخله يضم مادي غير أو مادى كيانتتكامل بوظيفة جزء كل ويقوم بعالقات، بينها فيما ترتبط

. النظام غاية لتحقيق األخرى األجزاء وظائف مع بدورها

ومخرجات* مدخالت بين واألنظمة العالقات من شبكةاألهداف من مجموعة أو واحد هدف نحو .تتجه

من : • معتمدة مجموعة يمثل النظام القول خالصةفى مترابطة ولكنها المختلفة واألجزاء المكونات

. محددة أهداف تحقيق باتجاه أنشطتها أداء

: التعليم نظام تعريف

كل • يضم الذى اإلطار التعليمية هو العملية عناصرعالقات من جميعا بينها يربط وما ومكوناتها،

تفاعل من بينها يحدث وما وظيفية، ديناميكيةبقصد وتكامل النظام وتعاون غايات .تحقيق

: األنظمة، األهداف، التعليمية العملية عناصروالتجهيزات، األبنية اإلداريين، ، المعلمين الطالب،

المادية، الموارد اإلدارية، والنظم التشريعات.... الخ التقويم ونظم التدريس أساليب

فى التعليم أهداف هى التعليمى النظام غاياتبلد كل

النظم :• تحليل مفهوم

النظام • وتفكيك تجزئة عملية النظم بتحليل يقصدالفرعية ونظمه ومكوناته أجزاءه إلى واحد ككل

. والمكونات األجزاء هذه ودراسة فحص أجل من وذلك

المنظومات، • تركيب طبيعة يدرس إذا النظم تحليلبين تربط التي العالقات ونوعية عملها، وطريقة

. الخارجية البيئة وبين وبينها ناحية من مكوناتها

النظم • ،: تصميم النظم لتحليل تالية مرحلة وهىالنظام مكونات تشكيل أو توليف أو بتركيب تهتم

ألسس وفقا متكامل واحد ككل الفرعية ونظمأو القائمة ألهدافه أفضل لتحقيق جديدة ومعايير

المستحدثة.

) التعليم ) نظام النظام :خصائصونظم: االتساق # • وعناصره النظام فمكونات

ترتيب شكل تأخذ ومتناغمة متجانسة الفرعيةلتحقيق معينة وظائف لتنفيذ ومنتظم منسق

. النظام أهداف

للنظام # • حدود مستقل: وجود كيان التعليم نظام . في يجمع إطار النظم من غيره عن تميزه حدود لهالداخلية وتفاعالته ووظائفه النظام مكونات داخله

. النظم من غيره عن تميزه التي

البيئي # • تحيط: الوسط التي بيئته التعليم لنظامفيها ويؤثر مدخالته منها يستمد حيث بها ويتأثر به

. بأنها تتصف البيئة وهذه مخرجاته لها يقدم حيث. مغلقة وليست مفتوحة بيئة

) التعليم ) نظام النظام خصائص :تابعسبب: الوظيفية • النظام مكونات من مكون لكل

وظائف مع تكامل فى يؤديها وظيفة هو لوجوده . كذلك النظام أهداف لتحقيق األخري المكونات

عشوائية عالقات ليست النظام مكونات بين العالقات / / / تكاملية وظيفية سببية مدروسة عالقات وإنما

وتعاونية.

بينها: التكامل #• فيما تتكامل النظام مكونات lأن أينسقا إلى لتمثل الوصول بغية متفردة وكينونة واحدا

. أجزائه مجموع من أكبر الكل يجعل مما النظام غايات

فى: المرونة # • ألنه بالمرونة يتصف وأن البد النظاممستمر المتطورة ..تفاعل المتغيرة البيئة مع

والصيرورة : # متطورا التطور يكون أن البد النظام إنوليس ..ناميا وظائفه أداء فى حيويته تبقى حتى جامدا

العالقات # # • العالقات شبكية مكونات: شبكية بين مكونات: العالقات بين العالقاتالخطي، وليس الشبكي الشكل تأخذ الخطي، النظام وليس الشبكي الشكل تأخذ النظامخطية وليست التشابك عنكبوتية بيئة خطية بمعنى وليست التشابك عنكبوتية بيئة بمعنى

التتابع. التتابع.

• # #. إليه يسعى هدف .للنظام إليه يسعى هدف للنظام

الفرعية • ونظمه مكوناته وظائف تتكامل الفرعية حيث ونظمه مكوناته وظائف تتكامل حيث . للنظام العام الهدف . لتحقيق للنظام العام الهدف لتحقيق

تغيير • أى تحويلي هدف هو التعليم نظام تغيير وهدف أى تحويلي هدف هو التعليم نظام وهدفتحويل بمعنى أو واالتجاهات السلوك تحويل فى بمعنى أو واالتجاهات السلوك فى

. العمليات بفعل أخرى إلى حالة من .المخالت العمليات بفعل أخرى إلى حالة من المخالت

النظم . أنواع

$$ . مفتوحة .نظم مفتوحة نظم

ومع البيئة مع التأثير تتبادل التي وهىالتأثير ) تتبادل بها المحيطة النظم من غيرها

) بيئته فى الموجودة النظم مع

. مغلقة$ .نظم مغلقة$ نظم

حدودها عند تقف التي الجامدة النظم وهىبيئتها،وهذه مع التأثير تتبادل وال المرسومة،

فى للبيئة دخل ال المادية، النظم كل هى النظم.عملها

مفتوح كنظام :التعليم

المخرجات Processes العمليات Inputsالمدخالت Outputs

الراجعة التغذية

مدخالت مادية

مدخالت بشرية

مدخالت رمزية

التخطيط

التنظيم

التوجيه

اإلشراف

المتابعة

الرقابة

متعلمون

مؤهلون

لديهم مهارات

الحياة

والعمل

وطلب العلم

القوى الثقافية

القوى االقتصادية

القوى السياسية

الجغرافية

السكانية

•: التعليم نظام :عناصر التعليم نظام عناصر

::المدخالتالمدخالت ** **

لتحقيق & معينة معيارية بنسب دمجها يراد التى لتحقيق & وهى معينة معيارية بنسب دمجها يراد التى وهى. النظام .أهداف النظام أهداف

. بقائه & مصادر من ومصدر النظام، وقود .وهى بقائه & مصادر من ومصدر النظام، وقود وهى

** **: األنشطة أو :العمليات األنشطة أو العمليات

والوظائف& تتم التى والممارسات التفاعالت والوظائف& وهى تتم التى والممارسات التفاعالت وهىله وبما مكونات من فيه بما النظام داخل تؤدى له التى وبما مكونات من فيه بما النظام داخل تؤدى التى

. خارجية عالقات .من خارجية عالقات من

المخرجات: المخرجات: ** **

األثر& وهى المدخالت على العمليات فعل ناتج األثر& وهى وهى المدخالت على العمليات فعل ناتج وهىقدر وهى وممارساته، النظام تفاعالت عن قدر الناجم وهى وممارساته، النظام تفاعالت عن الناجم

. النظام أهداف من .المتحقق النظام أهداف من المتحقق

•: التعليم نظام عناصر تابع• : الراجعة** : التغذية الراجعة** التغذية

بالمقارنة • عليها الحصول تم التي النتائج وهىاالتفاق أو االنحراف قدر هى أو الموضوعة، بالمعايير

المستهدف مع

التى • األخطاء أو االنحرافات تصحيح بعملية وتعنىبالرقابة تكون ما أشبه وهى النظام عمل تعتري

فى النظام وكفاءة فعالية مدى من للتأكد الذاتية. االحتياجات وتلبية األهداف تحقيق

•: التعليم على النظم تحليل أسلوب تطبيق

كبير & Macro Systemنظام

صغير & Micro Systemنظام

كبير كنظام إليه النظر الممكن من التعليمالتى الفرعية النظم من مجموعة من يتكون

. التعليم أهداف لتحقيق بعضها مع تتكامل

فرعى كنظام إليه النظر يمكن نفسه والتعليمكبير نظام المجتمع يمثل إذ المجتمع نظام من

مع تتكامل التى الفرعية نظمه أحد التعليم يمثل. المجتمع أهداف لتحقيق بعضها

من ما نوع اعتبار يمكن التعليم داخل كذلكمرحلة أو فرعية نظم داخله وفى نظام، التعليم. كنظام المدرسة أو كنظام ما عنصر أو كنظام ما

: النظم تحليل نظر وجهة من

المدخالت& لجودة انعكاس هى المخرجات أنجودتهما قدر فعلى التعليمية، والممارسات واألنشطة . أي في القصور قدر وعلى المخرجات جودة قدر على

. المخرجات فى القصور قدر على منهما

هى& تتأثر التعليمية والممارسات األنشطة جودة إن. المدخالت بجودة األخرى

مخرجات& عنها تنتج أن يمكن المدخالت نفس أن. التعليمية والممارسات األنشطة جودة بتباين متباينة

على& ليؤثر يعود مخرجات من النظام يحققه ما أن ( . والرضا القبول عوامل للنظام المتاحة المدخالت قدر

واإلقبال(

وفى& التعليم أهداف تشكيل فى دور لها البيئة أنأو قبول قدر وفى بل والعمليات، المدخالت طبيعة

. المخرجات رفض

• مجال فى النظم تحليل أسلوب تطبيق أهداف.التعليم

. للتعليم المتكاملة الشمولية النظرة كل وأثر النظام مكونات وتفاعالت عالقات بيان

. األخر على منها كل تأثير على التعرف ومحاولة المدخالت حصر

. المخرجات على منها إجرائية ممارسات إلى النظام أهداف تحويل

. فعلية ومقومات خالل من النظام لتغيرات المستمرة المتابعة

قدر قياس أو مدخالته على مخرجاته قياس. المخرجات ضوء على المتحققة األهداف

التعليم عمليات على المحيطة البيئة أثر تبيان. مخرجاته ثم ومن ومشكالته

•: النظم تحليل منهج خطوات

• - النظام أ عليه- وصف هو التى للحالة وصف. ومعوقات مشكالت من فيها بما اآلن

النظام - ب - • بينها تحليل وما مكوناته لتبيان. وروابط عالقات من

لتوضيح تفسيرج - • والروابط العالقات هذه. والعقبات المشكالت وجوهر مكمن

بنائه د - • وإعادة النظام على) تفكيك كان وإن ) ذلك خالل من الجزئى أو النظرى المستوىاألفضل البديل واختيار للحلول بدائل وضع

المشكالت .لمعالجة

القوى والعوامل المؤثرة في .النظم التعليمية

القوى والعوامل المؤثرة في النظم التعليمية

• :أوالj: القوى والعوامل الثقافيةلكل مجتمع هويته المميزة التي تجعله هوهو بحيث

ال نخطئ في تمييزه عن غيره، ومن مكونات هذه :الهوية

• : أ- اللغة • .مدى أصالة هذه اللغة؟

• .هل توجد لغة واحدة أم عدة لغات داخل البلد؟ • بأي لغة يكون التعليم ) باللغة الوطنية/ بلغة أجنبية

.ولماذا(؟• : ب- العادات والتقاليد

• .هل يتمسك المجتمع بالعادات والتقاليد؟ • وجهة نظر المجتمع حول تعليم المرأة / والثقافات

.الوافدة؟• .من أين يستمد المجتمع عاداته وتقاليده ؟

• : ج- الدين.هل يتمسك الناس بالدين ؟

• .هل توجد ديانة واحدة أم عدة ديانات؟ .هل توجد فرق وجماعات دينية داخل البلد؟ •

.هل للدين وللطوائف الدينية أثر في التعليم؟ •ما موقع الدين من ممارسات الدولة )دينية/ •

علمانية(؟ما دور المؤسسات الدينية في اإلشراف على •

.التعليم أو دعمه؟• :د- التاريخ

مدى أصالة تاريخ الدولة )دولة قديمة أم حديثة •النشأة(؟. ) العمق الحضاري في شخصية الدولة(

• الواقع التاريخي من حيث الحروب .واالستعمار؟

.االهتمام بالتعليم على مدار تاريخ الدولة؟ •

• :القوى والعوامل السياسية.مدى االستقرار السياسي في البلد؟

• .الحروب العسكرية والنزاعات اإلقليمية؟ • .نوعية المواطن الصالح الذي تريده الدولة؟

• مدى التعددية السياسية أو سياسة الحزب .الواحد؟

• :القوى والعوامل السكانية• معدالت المواليد والخصوبة )معدالت الزيادة

السكانية(• نوعية السكان من حيث الجنس )ذكور/

إناث(• نوعية السكان من حيث العرقيات

• نوعية السكان من حيث أعمار السكان )التركيب السكانى(

• : هذه العوامل تؤثر على التعليم ،من حيث • .الطاقة االستيعابية

• .نوعيات المدارس• .توزع المدارس على العرقيات

:القوى والعوامل الجغرافية: طبيعة المناخ السائد في الدولة **

)حار/ بارد/معتدل( توزيع فصول السنة- طول الليل والنهار

يؤثر على قرار بداية العام الدراسي/ عدد ساعات .اليوم الدراسي/ شكل المباني المدرسية

:طبيعة البيئة **صحراوية/ ساحلية/ صناعية/ زراعية

الواجب أن تتالءم مناهج التعليم مع البيئة الستثمارها .على النحو األمثل

:طبيعة التضاريس **أرض منبسطة/ سهول/ جبال/ وديان

يؤثر في التوزيع السكاني والكثافة السكانية مما .يؤثر في اختيار مواقع المدارس

: طبيعة وتوزيع الموارد الطبيعية *

تحدد طبيعة النشاط في مناطق البلد ومن ثم .الكثافة السكانية واالحتياجات من التعليم

تحدد غنى البلد أو فقره مما يحدد قدر الموارد .الموجهة للتعليم

• : القوى والعوامل االقتصادية• .الفلسفة االقتصادية السائدة في البلد

• .نوعية النشاط االقتصادي في البلد• .الوضع االقتصادي ومعدالت النمو االقتصادي

• متوسط دخل الفرد • .توزيع هيكل القوى العاملة ومعدالت البطالة

• : وهذا يؤثر في• .الموارد الموجهة للتعليم

• التخطيط التعليمي وتوزيع المتعلمين على نوعيات .التعليم

• .االحتياجات التعليمية • .الطلب االجتماعي على التعليم

.تمت المحاضرة بعون اللهالسالم عليكم ورحمة الله وبركاته