Москва | 18 февраля 2014г

1Рейтинг-Школа стандарта-НСК-07фев2014-ЕА-v3.pptx

Москва | 18 февраля 2014г.

Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах Российской ФедерацииПрезентация для школы стандарта


Послание Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному

собранию 12 декабря 2013 г.

«Уважаемые коллеги! Два года назад вместе с бизнес-сообществом мы начали системную работу по улучшению делового климата в России. Результаты, прямо скажу, есть и хорошие. Может быть, даже мало кто ожидал, что состоятся эти результаты, но они есть, повторяю. Нужно идти дальше. К 2015 году должна быть в основном сформирована нормативно-правовая база для благоприятного ведения бизнеса.

Поэтому уже со следующего года мы запустим национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в регионах России. По сути, он станет механизмом оценки реализации национальной предпринимательской инициативы в каждом субъекте Федерации».

Из протокола Наблюдательного совета АСИ от 15 ноября 2013г.

Разработка рейтинга – прямое поручение Президента


Результаты региональных органов власти по

улучшению инвестиционного климата в субъектах РФ

Формируется множество разрозненных рейтингов оценки экономической ситуации, бизнес-среды, органов власти

КЛЮЧЕВЫЕ СТИМУЛЫ СОЗДАНИЯ РЕЙТИНГА

ПРОТИВОРЕЧИЕ

СТАНДАРТЛУЧШИЕ ПРАКТИКИ

РАЗРОЗНЕННО

СТЬНП

И

РЕЙТИНГРезультаты действующих рейтингов противоречивы

и не отражают общей картины в регионах

Необходимость создания системы выявления лучших практик привлечения инвестиций в регионы

Предпосылки создания национального рейтинга


Ключевые цели и задачи рейтинга

Измерение усилий региональных органов исполнительной власти по улучшению инвестиционного и делового климата регионовЦель

Задачи

Выявить лучшие практики

Мотивировать органы власти в регионах

Оценить условия ведения бизнеса

Приток инвестиций в регион

Стимулирование «лучших» регионов, повышение бюджетной самостоятельности субъектов РФ

Качественное внедрение в регионах Регионального инвестиционного стандарта и Дорожных карт НПИ


Рабочая группа

Координатор

Методолог

Оператор

PR и продвижение

Роль Функции и задачи

Аудитор

Согласовывает показатели и методологию рейтинга Определяет перечень пилотных регионов Определяет исполнителей по участникам проекта Принимает результаты, включая пилотную апробацию

Организационная поддержка Рабочей группы Участвует в подготовке отчета о результатах рейтинга Обеспечивает выработку контента

Разработка концепции и методологии рейтинга Осуществляет метод. поддержку при пилотной апробации Обеспечивает выявление лучших практик и их описание Участвует в своде данных и формирует результаты рейтинга

Осуществляет «авторский надзор» за соблюдением методологии

Формирует выборку, проводит сбор статистических данных Проводит опросы Сводит данные и формирует результаты рейтинга Участвует в интерпретации результатов

Обеспечивает PR поддержку формирования рейтинга и взаимодействует со СМИ

Основы взаимодействия участников


МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АГЕНТСТВО СТРАТЕГИЧЕСКИХ ИНИЦИАТИВ

ДЕЛОВАЯ РОССИЯ

ОПОРА РОССИИ

РОССИЙСКИЙ СОЮЗ ПРОМЫШЛЕННИКОВ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

КЛУБ ЛИДЕРОВ

КОНСУЛЬТАТИВНЫЙ СОВЕТ ПО ИНОСТРАННЫМ ИНВЕСТИЦИЯМ

Состав рабочей группы по разработке рейтинга


Методология разработки рейтинга состоит из трех ключевых этапов

• Формирование структуры рейтинга

• Составление длинного списка показателей (~100)

• Проверка структуры и списка показателей на соответствие критериям

• Обновление структуры и составление короткого списка показателей (~60)

• Составление формул для расчета показателей

• Уточнение требований к источникам данных и выборкам

• Определение методики перехода между уровнями рейтинга

• Разработка эконометрической модели

• Подготовка образа финального отчета по итогам рейтинга

Разработка структуры и списка показателей Рейтинга

Формирование предварительного списка показателей

ПараметризацияМетодологическая выверка

Агрегирование данных

Аналитическое представление

Направ-ление

Фактор 1

• Показатель 1• ...

...• Показатель 1• ...

Направ-ление

Фактор 1

• Показатель 1• ...

...• Показатель 1• ...

7

Версия для обсуждения

Предлагаемая методика расчета Рейтинга – 3 шага

Шаг 1. Определение критериев "идеального" региона и нормирование

показателей

• Для каждого показателя определяется целевое значение и шкала нормирования

• По всем показателям рассчитывается балл от 0 до 100

• Определяются веса направлений, механизмов внутри направления и показателей внутри механизмов

• Проводится расчет интегрального индекса региона в соответствии с принятыми весами

Шаг 2. Расчет интегрального индекса региона

0...100

0...100

0...100

0...100

0...100

0...100

0...100

0...100

Исходные данные Показатели Механизмы Направления

Д1

Д2

Д3

П1

П2

П3

П4

M1

M2

Wп1

Wп2

Wп3

Wп4

Wм1

Wм2

H1

H2

Знач1

Знач2

Знач3

3456

Д4 Знач4

8


Проверка полноты и понятности структуры

2.1

7

Ве рсия дл я о бсу жде ни я

Набор показат елей определяют к ритерии для от дельных пок азателей и принципы ф ормирования сист емы показ ателей

1. ( при этом переменны е в ф ормулах м огут бы ть р азные) 2 . e.g. количе ство пок азателе й, заведом о п ринимаю щ их поро говы е значен ия для группы ре гионов , миним альн о) 3. В соотве тствии с цел ью вы явл ения л учших практи к н еобхо димо изм ерен ие факта, а не т олько ф ормальн ого внед рени я

Принц ип ы форм ирования системы показа тел ей

Колич ество показателе й• В каждом факто ре н е м енее дв ух по каза тел ей• В фак тор ах внутр и о дн ого н апр авления пр имер но равн ое кол ичес тво

по казател ей• О бще е количеств о показателей в ок онч ате льно м списке – от 3 0 до 60

Одно роднос ть и змерен ий по казателе й• И спо льзуются о динаковы е ф орм улы дл я ра сч ета удовл етв ор енности,

качества, эф фек тивн ос ти1• В се показатели м огут б ыть р асс читаны на оди н ил и бл изки е

пр ом ежутки в ре мени ил и то чки в о врем ени• В се показатели прим ен имы для одинако во й бо льш ей части ре гион ов 2

Бал анс тип ов показателе й• С облюда етс я бал ан с статистических, оп ро сны х и экспе ртн ых

по казател ей• П ри изме рен ии наличия чего-ли бо, также измер яются

соответствую щие уд овле тво рен ность/ ка чес тво /эф фективн ост ь3

Суть показателей• П ока зате ль соотв етс твуе т целям рейтин га:

– На него влияет РО ИВ– Соответств ует н ап равлени ям Д К НП И– Способс твует выявлен ию л уч ш их прак тик

• П ока зате ль н е ду бли ру ет им ею щ иеся п ока зате ли

В осприя тие р ес понд ентами• Р есп онд енты го товы че стно отв еча ть на вопрос ы

по показателю• Р есп онд енты пра вил ьн о пой мут см ысл воп роса

по показателю

Изм еняем ость показателя• П ока зате ль м он отонно убыв ает или во зрастает в

соответствии с ус ил иями РО ИВ, пр одв ижен ие м к це ля м НПА ил и дв ижением к л уч ш им пра ктик ам

• П ока зате лем не льзя манипу лир овать

Критерии для отдельных пок азателей

Кажд ый доб авляем ый пок аз атель дол же н со от вет ст во вать ря ду

критерие в, ...

... форм ируе мая система совокупности пок аз ателей должна соответст вовать

опреде ленн ым п ринципам , ...

... необходимы данны е по отдельны м

по казат елям

Д анны е по п ока за те лям

• Данные доступн ы• Источники дан ных

дос тове рны и леги тим ны

Кр итер ии для отд. пок аза т.

3

Требования к ист. данных

Для закрепления структуры Рейтинга, включая параметризацию показателей, необходимо пройти три шага

Шаг 1: формирование структуры Рейтинга и определение


Шаг 2: уточнение структуры и показателей

Шаг 3: параметризация показателей

Институты обеспечения

качества инвест. среды

Фактор 1

...

• Показатель 1• Показатель 2• ...


Институты для МБ

Фактор 1

...



Легкость ведения бизнеса

Фактор 1

...



Ед.измер. Шкала Формула Коммент.• $

• кг.

• руб./чел.

• чел./час.• %• баллы• разы• .....

• номин.

• поряд.

• интер.

• относит.

• ...

• Факторы стоим.:

– 1– 2– 3– ..

• поряд.

• интер.

• относит.• ...

• Не менее 100 респ.

• В бизнесе – не менее 12 мес .

• От 10 до 50 сотрудников

• Сфера обслуживания

• ...

Инфрастр. и образование

Фактор 1

...



Методологическая выверка


2.2

7

Ве рсия дл я о бсу жде ни я

В "нов ые" факт оры до бавляю тс я пок аз ател и2

При проверке полноты струк туры показателей ст рукт ура может дополниться новыми факторами инвест. привлекат ельност и

2.1

BCG разр абаты вает дерево рычагов инвест иционной

привлекательнос ти

8

Вер си я д ля об су жд ен ияП ре дл а га е тся с тр у кту р ир о ват ь р е йти н г и с хо дя и з де р ев а р ыч аго в в л иян и я н а п ре д м ет р ей т инг а

Ры чаг и по вы шен ия инв ес т. при вле кат ель нос ти Ф акто ры

Пов ыш ени е инв ести ци онно й прив ле к. и улу чше нию усл ови й ве ден ия бизн еса в

рег ион е

Дос туп ност ь инф ор маци иКаче ств о инф ор маци иФизи чес кая инф ра струк-

ту ра

Рес урс ы

Раз мер рын ка

Рег уля торн ая сре да

Биз нес-инф ра струк-

ту ра

Тра нспо ртн ая ин фра струк тур а

СЭ ЗИнж енер ная ин фра струк тур аБизн ес -инку бато ры,

те хноп арки и т .п.

Тру довы еФин ансо вы е

Вз аимо дейс тви е с ОИВ

Нор мат ивн ая баз аДос туп к го с. конт ракта мЧа стны й ры нок

Орга ны про движ ени яСМ И

•B.2 Техн опа рки•B.3 Пром ыш лен ные и ин дуст риа льны е п арки•B.4 Бизн ес -инку бат оры•A.6 Соот вет стви е пр оф. подг ото вки•Нац ион аль ная с ист ема квал ифи каци й•B.6 Рег . пр огр аммы фи н.под дер жки МБ•A.5 Сопр ово жде ние по при нци пу "о дно го о кна"•A.3 Кана л п рямо й св язи для инв есто ров•С.2 Реги стр ация пр ава с обст вен ност и•C.4 Рег ист раци я пр едпр ияти й•Там оже нно е адм ин истри рова ни е•Сис тема ко ммун ика ций пред при ним. и ОИ В•C.6 Эф фек тивн ост ь про веро к•Кон куре нци я и а нти моно поль ная пол ити ка•Про зрач нос ть ве ден ия б изне са•A.4 Инве ст. страт еги яреги она•A.7 ОРВ пр инят ия н орм атив ных акто в•A.8 План ра звит ия и нфр астр укту ры•Рег улят орн ая ср еда для бизн еса•Нал огов ое адми нис трир ован ие

•A.1 Спец . ор гани зац ия п о при вл.и нве стиц ий•A.2 Инте рне т -порт ал об инве ст.д еяте льн ости

•C.1 Пол уче ние раз реше ний на с трои тел ьств о•C.5 Под клю чен ие к эле ктрос етя м

Проч ие •С.3 Дос тупн ость зем ель ных у час тков

•Дос туп н а р ынки за рубе жных стр ан•Дос туп МС Бк за куп кам инфр аст рукт урны х мон опол ий

•Нал ичие и э ффе кти внос ть ОЭ Зв ре гио не

Би знес -сер вис ы •Оц еноч ная деят ель ност ь

•Об еспеч енн ость /до ступ к тра нсп ортн ой инф рас трук туре

•Рас прос тра нени е и нфор мац ии в СМ И•A.2 Инте рне т -порт ал об инве ст.д еяте льн ости

Ил лю ст р ати вн о –дл я о бс ужд е ния2

8

Ве рси я для об су жд ен ияП р е дл ага е т ся ст р ук ту ри ро в а ть р е й т инг и сх о дя из де ре ва р ы ч аг ов вл и я ния н а п ре дм е т ре й ти н га

Ры чаги по выш ен ия инв ес т. при вл ека тел ьно сти Фа ктор ы

Пов ыш ение ин вест иц ионн ой при вл ек. и улуч ше нию ус лови й в еде ния биз нес а в

реги оне

Дос тупн ость инф орм ацииКач ест во ин фо рмац ииФи зиче ская инф рас трук-тур а

Рес урсы

Раз мер рынк а

Рег улят орна я сред а

Биз нес -инф рас трук-

тур а

Тран спо ртна я инф рас трук тура

СЭ ЗИнж ене рная инф рас трук тура

Бизн ес -инку бат оры, те хноп арк и и т .п.

Труд овы еФина нсо вые

Вза имод ейс твие с ОИ В

Норм ат ивна я баз аДост уп к гос . кон тра ктамЧас тный ры нок

Орга ны прод виж енияСМ И

• B. 2 Тех ноп арки• B. 3Про мы шлен ны е и и нду стри альн ые парк и• B. 4Биз нес- инк уба торы• A. 6 Соо тве тств ие п роф . по дгот овки• На цион ал ьная сис тема кв алиф икац ий• B. 6 Рег. пр огра ммы фи н.по ддер жки МБ

• A. 5 Соп ров ожд ени е по при нцип у "од ног о окн а"• A. 3 Кан ал прям ой связи дл я инве сто ров• С. 2 Ре гист раци я п рава соб стве ннос ти• C. 4 Рег ист раци я пр едпр ият ий• Та мож енн ое ад ми нистр иро ван ие• Си стем а к омму ник аций пр едпр иним. и ОИВ• C. 6 Эф фек тивн ост ь пров еро к• Ко нкур енц ия и ант имон опо льна я по лит ика• Пр озра чно сть в еде ния биз неса• A. 4 Инв ест .стра тег иярег ион а• A. 7 ОР Впри няти я но рма тив ных акт ов• A. 8 Пла н р азви тия инф рас трукт уры• Ре гуля тор ная с ред а дл я б изнес а• На лого вое адм ини стри ров ание

• A. 1 Спе ц. о рган иза ция по при вл.и нве стиц ий• A. 2 Инт ерн ет-пор тал об ин вест .деят ель ност и

• C. 1 Пол уче ние раз реше ний на с трои тел ьств о• C. 5 Под клю чен ие к эле ктро сетя м

Про чие • С. 3 До ступ ност ь зе мел ьны х уча стко в

• До ступ на рынк и за руб ежн ых ст ран• До ступ М СБк зак упк ам и нфр астр укт урны х мо нопо ли й

• На личи е и эфф ект ивно сть ОЭЗ в р еги оне

Биз нес-се рвис ы • Оц ено чна я дея тел ьнос ть

• Об еспе чен ност ь/д осту п к т ранс порт ной ин фра стру ктур е

• Ра спро стр анен ие инфо рма ции в СМ И• A. 2 Инт ерн ет-пор тал об ин вест .деят ель ност и

Ил лю ст р ати вн о –дл я о бс ужд е ния2

В нем в ыделяю т ся фак торы, на

которы е влия ет РОИ В

8

В ерс ия дл я о бсу жд ен ия

Версия дл я обсуждени яНаб ор показ ателей определ яют кр итерии дл я отдель ных пока зателей и прин ципы фо рмиров ания сис темы пок азател ей

Принципы формирован ия системы показателейКоличе ство показателейОднородно сть измерений пок азателейБаланс типов показателе й

Суть показателе йВосприятие респондентамиИзменяемос ть показателя

Критерии для отдельн ых показате лейКаждый д обавляемый п оказатель долже н соответство вать ряду критериев, ... ... формир уемая сис тема совокупн ости показател ей должна соответствов ать определе нным принцип ам, ... ... необходим ы данные по отдельным показателям

Данные по показателямКритерии дл я отд. показат.

3

П ров е рка п олн от ы и по ня тн ост и

с тру кт уры

2.1

Версия дл я обсуждени яНаб ор показ ателей определ яют кр итерии дл я отдель ных пока зателей и прин ципы фо рмиров ания сис темы пок азател ей

Принципы формирован ия системы показателейКоличе ство показателейОднородно сть измерений пок азателейБаланс типов показателе й

Суть показателе йВосприятие респондентамиИзменяемос ть показателя

Критерии для отдельн ых показате лейКаждый д обавляемый п оказатель долже н соответство вать ряду критериев, ...

... формир уемая сис тема совокупн ости показател ей должна соответствов ать определе нным принцип ам, ...

... необходим ы данные по отдельным показателям

Данные по показателямКритерии дл я отд. показат.

3

Тр ебов ани я к ис т. д анны х

Для за креп лен ия с тру ктур ы Р ейти нга , вкл юча я пар аме три зац ию п ока зате лей , нео бх одим о п ройт и т ри ша га Шаг 1: фо рм ир ов ан ие ст ру кту ры Рей ти нг а и о пре д еле ни е

пок аз ат ел ей

Ша г 2 : ут очн ен ие с тру кт уры и п ока за тел ей

Ша г 3 : па ра ме тр иза ц ия по ка за тел ей

Ин сти туты обес пе чени я каче ств а инве ст .

сре ды

Фа ктор 1

...

•По каз ател ь 1•По каз ател ь 2•...


Ин сти туты для МБ

Фа ктор 1

...

•По каз ател ь 1•По каз ател ь 2•...•По каз ател ь 1•По каз ател ь 2•...

Легк ост ь веде ни я бизн ес а

Фа ктор 1

...



Ед .из мер. Шка ла Фор му ла Ко мм ент .•$

•кг.

•руб ./ч ел.

•чел ./ч ас.•%•бал лы•раз ы•.....

• ном ин.

• пор яд.

• инт ер.

• отн осит.• ...

• Фа ктор ы сто им.:–1

–2–3–..

• пор яд.

• инт ер.

• отн осит .• ...

• Не ме нее 100 ре сп.• В бизн есе – не ме нее 12 м ес .• О т 10 до 5 0 со труд ник ов

• Сф ера об слу жива ни я• ...

Ил л юс тра т ив н о

Инф ра стр . и обра зо вани е

Фа ктор 1

...

•По каз ател ь 1•По каз ател ь 2•...•По каз ател ь 1•По каз ател ь 2•...

Ме то до ло ги чес ка я вы ве рк а по каз ат ел ей

2.2

От обранны е фак т ор ы дополняют

ст рукт уру, раз работанную РГ1

+

1. Е сли они н е был и в ней учтены 2. Подхо дящие п оказате ли для н овы х фактор ов могут браться либо из уж е разра ботанной структ ур ы , ли бо разра баты ваться " с нуля"

8

Ве рси я для о бсу жд ен ия

Ин сти туты обес пе чени я кач ест ва

инв ест .

ср еды

Ф акто р 1

...

• По каз ате ль 1• По каз ате ль 2• ...

• По каз ате ль 1

• По каз ате ль 2• ...

Ин сти туты для МБ

Ф акто р 1

...


• По каз ате ль 1• По каз ате ль 2

• ...

Инф ра стр . и

обра зо вани е

Ф акто р 1

...


• По каз ате ль 1

• По каз ате ль 2• ...

Лег кост ь вед ени я биз нес а

Ф акто р 1

...



Но вый ф акто р 1

Но вый ф акто р 2

=

• П ок а зат е л ь 1• П ок а зат е л ь 2• П ок а зат е л ь 3

• П ок а зат е л ь 4• П ок а зат е л ь 4• .. .- фа кторы, на котор ые м ож ет влия ть

Р ОИ В• П ок а зат е л ь 1• П ок а зат е л ь 2- по казател и, которым и не обходим о

допо лнить д об авленные ф актор ы

7


Восприятие респондентами• Респонденты готовы честно отвечать на вопросы

по показателю• Респонденты правильно поймут смысл вопроса по

показателю

Методологическая выверка подразумевает балансировку структуры прошедших отбор показателей

1. (при этом переменные в формулах могут быть разные) 2.e.g. количество показателей, заведомо принимающих пороговые значения для группы регионов, минималь но) 3. В соответствии с целью выявления лучших практик необходимо измерение факта, а не только формального внедрения

Каждый показатель должен соответствовать шести критериям (в

т.ч. соответствовать целям Рейтинга и не дублировать другие показатели)

Система показателей должна соответствовать принципам, регулирующим количество показателей,

баланс их типов и однородность подходов к измерениям

2.2

Принципы формирования системы показателей

Количество показателей• В каждом факторе не менее двух показателей• В факторах внутри одного направления примерно равное количество

показателей• Общее количество показателей в окончательном списке – от 30 до 60

Однородность измерений показателей• Используются одинаковые формулы для расчета удовлетворенности,

качества, эффективности1

• Все показатели могут быть рассчитаны на один или близкие промежутки времени или точки во времени

• Все показатели применимы для одинаковой большей части регионов 2

Баланс типов показателей• Соблюдается баланс статистических, опросных и экспертных показателей• При измерении наличия чего-либо, также измеряются соответствующие

удовлетворенность/качество/эффективность 3

Суть показателей• Показатель соответствует целям рейтинга:

– На него влияет РОИВ– Соответствует направлениям ДК НПИ– Способствует выявлению лучших практик

• Показатель не дублирует имеющиеся показатели

Изменяемость показателя• Показатель монотонно убывает или возрастает в

соответствии с усилиями РОИВ, продвижением к целям НПА или движением к лучшим практикам

• Показателем нельзя манипулировать

Критерии для отдельных показателей

17

Предварительная версия – 21:00 30.10.2013

0

20

40

60

80

100

0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000

Уровень благосостояния(Оценка SEDA - текущий уровень)

Уровень богатства (ВВП на д.н. (ППС, $))

SEDA позволяет сравнить, насколько эффективно рост ВПП преобразуется в благосостояние населения

1. Уровн и ВВП Катара ($1 02.943), Люксембурга ($80.119) и Норвегии ($53. 470) были скорректированы с макс. значением матр ицы ($ 50 тыс.)Пр имечание: Данные основаны на баллах SEDA, ли ния на основе регрессии (порядок 2го полинома)

Нас

елен

ие

Текущий уровень

Итоговый рейтинг

Доля М Б в ВРП региона, %17


Итоговые результаты по строительству и сетям во многом схожи: крупные растущие регионы внизу рейтинга1, 2

Подключение к сетям: рейтинг 27 регионов по 6 кластерам

Разрешение на строительство: рейтинг 22 регионов по 6 кластерам

Регионы с числ енностьюнаселения > 2 500 000

- дорого - долго

1. По сравнению с разрешением на строительство 1 регион не предоставил достаточно данных: Ярославская обл. По сравнению с подключением к сетям 4 регионов не предоставили достаточно данных: Чувашская республика, Калужская область, Республика Мордовия, Пензенская область, Ленинградская область, Нижегородская область. Из регионов принявших участие в обоих рейтингах, 11 (3 активно развивающихся и 8 умеренно развивающихся) имеют разные позиции в одном их двух рейтингов2. Подключение к сетям является суб-процессом единого процесса строительства и объединения части с целым не будет иметь смысла, кличество регионов отличается по двум рейтингам, для объединения потребуется использовать взвешенные показатели, которые как правило вызывают значительные нарекания экспертов

Регион 24Регион 22

Регион 23

Регион 17

Регион 15

Регион 16

Регион 1Регион 4

Регион 13

Регион 12

Регион 11

Регион 10

Регион 9Регион 8Регион 5

Регион 6

Регион 7

Регион 3

Регион 2

Регион 27

Регион 26

Регион 25

Регион 19

Регион 14

Регион 18Регион 21Регион 20

Быстро идеше во

Долго идорого

Умеренн о развивающиеся

регионы

Активноразвивающиеся

регион ы

Быстро или дешево

A D

B E

C F

Рег ио н 25

Реги он 14

Рег ио н 27

Регион 28

Рег ион 16

Рег ио н 13Рег ион 12

Реги он 10

Регион 5Реги он 1

Реги он 22Реги он 26

Рег ион 18

Рег ио н 17Реги он 15

Рег ио н 21

Реги он 11Реги он 4Реги он 9

Рег ио н 8

Рег ион 7

Регион 6

Быс троидешево

Долго идорого

A D

B E

C F

Умеренно разви вающи еся

регионы

Активн оразвивающиеся

регионы

Умеренноразвив .

Активноразвивающиеся

17


0

20

40

60

80

100

0 10,000 20, 000 30,000 40,000 50,000

Уровень благосостояния(Оценка SEDA - текущий уровень)

Уровень бога тства (ВВП на д.н. (ППС, $ ))

SEDA позволяет сравнить, насколько эффективно рост ВПП преобразуется в благосостояние населения

1. Уровни ВВП Катара ($102.943), Люксе мбурга ($80.119 ) и Норвеги и ($53.470) были скорре ктированы с макс. значением м атрицы ($50 тыс.)Примечание: Данные основаны на баллах SEDA, линия на осн ове регрессии (порядок 2го полинома)

Нас

елен

ие

Текущий уровень

...

...


Структура рейтинга – направления и факторы

Регуляторная среда

Инфраструктура и ресурсы

Поддержка малого предпринимательстваA B Г

Усилия РОИВ по повышению инвестиционной привлекательности и улучшению условий ведения

бизнеса в регионе

Предмет рейтинга

Направ-ления

Факторы

Институты для бизнесаБ

• Уровень развития малого предпринимательства в субъекте РФ

• Качество организационной, инфраструктурной и информационной поддержки малого предпринимательства

• Эффективность нефинансовой поддержки малого предпринимательства

• Эффективность финансовой поддержки малого предпринимательства

• Эффективность институтов, обеспечивающих защищенность бизнеса

• Обоснованность проверок в отношении бизнеса

• Степень прозрачности ведения бизнеса

• Эффективность работы организационных механизмов поддержки бизнеса

• Качество информационной поддержки инвесторов и бизнеса

• Эффективность процедур регистрации предприятий

• Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство

• Эффективность процедур по регистрации прав собственности

• Эффективность процедур по выдаче прочих разрешений и лицензий

• Эффективность процедур по подключению электроэнергии

A1

A2

A3

A4

A5

Б1

Б2

Б3

Б4

Б5

• Качество и доступность физическое инфраструктуры

• Качество и доступность бизнес-инфраструктуры

• Качество территориального планирования

• Доступность земельных ресурсов

• Качество и доступность финансовой поддержки

• Качество и доступность трудовых ресурсов

В1

В2

В3

В4

В5

В6

Г1

Г2

Г3

Г4


Показатели рейтинга покрывают большинство факторов, влияющих на деловой и инвестиционный климат

Аспекты улучшения климата Факторы, влияющие на улучшение климата

Улучшение делового и

инвести-ционного климата в регионе

Инфра-структура

Ресурсы и рынок

Регуляторная среда

Физическая и инженерная

инфраструктура

Бизнес-инфраструктура

Трудовые

Финансовые

Взаимодействие с ОИВ

Нормативная база

Стимулирование спроса

Прочие

Транспортная Инженерная (электричество, водоснабжение и т.п.) Телекоммуникационная

Бизнес-инкубаоторы, технопарки , индустриальные парки и т.п. Деловые ассоциации Офисная и промышленная недвижимость Гостиницы, отели Площадки для выставок и конференций

Качество рабочей силы Количество рабочей силы

Кредиты Налоговые льготы Гарантии Субсидии

Канал обратной связи Одно окно Получение лицензий Получение разрешений Регистрация предприятий Уровень коррупции Проверки и контроль со стороны ОИВ Закрытие предприятий

Нормативно-правовые акты, направленные на поддержку бизнеса Нормативно-правовые акты, направленные на привлечение инвестиций

Доступ к государственным закупкам Доступ к закупкам гос. предприятий Поддержка экспорта

Земельные ресурсы Информационные ресурсы

✓✓✓✓✓✓✓✗✓✓✓✓✓✓✓✓

✓✓✓✓✓✓✓✓✓✗✓✓

✗

Справочно


Обсуждение структуры и показателей рейтинга с регионами и деловым сообществом до запуска пилота

SUP.ASI.RUСИСТЕМА «ДИАЛОГ»

Размещение в системе показателей

Запуск обсуждения критериев и методологии

Сбор замечаний и предложений

Дальнейшее освещение реализации проекта

СТРАТЕГИЧЕСКАЯ СЕССИЯ

Обсуждение целей и задач рейтинга

Обоснование критериав оценки

Деловая игра с условным расчетом

Презентация удельных весов при агрегировании

ОБСУЖДЕНИЕ БИЗНЕС-АССОЦИАЦИЯМИ

Съезды деловых объединений

Красноярский экономический форум

Заседания деловых объединений

ШКОЛА СТАНДАРТА

Получение обратной связи

Дискуссия с участниками

Доклад с обсуждением


Общий график рейтинга: планируется перейти к полномасштабному запуску во втором полугодии 2014г.

Разработка структуры рейтинга

Подготовка к пилоту Пилот

Анализ результатов

пилота

Полно-масштабный

запуск рейтинга

• Разработка методологии рейтинга

• Составление списка показателей

• Разработка методики агрегирования данных

• Выбор регионов для пилота

• Выбор операторов экспертов

• Формирование Национального комитета

• Получение обратной связи

• 20 пилотных регионов

• Сбор статистических данных

• Проведение опросов экспертов и представителей бизнеса

• Обработка первичных данных

• Агрегирование данных и расчет индексов регионов

• Анализ лучших практик

• Подготовка аналитического отчета

• Корректировка методологии, процесса и орг. модели управления рейтингом

• Запуск сбора данных в оставшихся регионах

31.01 20.03 01.05 01.07


Пилотная апробация рейтинга будет осуществляться в 20-30 регионах начиная с конца марта 2014г.

Активная работа субъекта по внедрению Регионального инвестиционного стандарта• Внедрение Стандарта завершено к 1

января 2014 года• Внедрение Стандарта завершается в

первом квартале 2014 года

• Подписание соглашения с выбранными 20-30 субъектами Российской Федерации

• Сбор данных в выбранных регионах– Статистика– Опросы предпринимателей– Экспертная оценка

• Изучение имеющихся лучших практик

Критерии выбора регионов для пилота Запуск пилота в выбранных регионах

Наличие и активная работа региональных отделений предпринимательских объединений• Региональные «офисы» ведут активную

деятельность с субъекте РФ

Желание региона стать пилотом• Органы власти субъекта Российской

Федерации поддерживают свое участие в пилотной апробации рейтинга


Благодарим за внимание!

Documents

Москва | 18 февраля 2014г