вопрос 2 презентация гис гмп_артюхин

Федеральное казначейство

О функционировании Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах

и об организации получения информации об оплате пошлин, налогов, штрафов при предоставлении

государственных и муниципальных услуг в рамках межведомственного электронного взаимодействия

7 ноября 2013 г. Руководитель Федерального казначейства

Р.Е. Артюхин

Бюджетный кодекс Российской Федерации

Статья 160.1, Статья 166.1

Налоговый кодекс Российской Федерации

Статья 102, Статья 333.18

Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ

«О порядке выезда из Российской Федерации и

въезда в Российскую Федерацию»

Статья 8

Федеральный закон от 7 июля 2003 г.

№ 126-ФЗ «О связи» Статья 30

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ

«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Статья 6.1, Статья 13.1

Кодекс об административных правонарушениях

Российской Федерации Статья 32.2

Федеральный закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

Статья 21.3 Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах

2

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и

муниципальных услуг»

связанные нормы






Федеральный закон от 15 ноября 1997 г.

№ 143-ФЗ «Об актах

гражданского состояния»

Статья 9


Предназначение Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах

1. Начисление

2. Информация о начислениях

4. Квитированные платежи и начисления




3. Информация об оплате

3. Оплата услуг


Администраторы начислений (прямое взаимодействие)

Кредитные организации, платежные системы,

платежные агенты и другие


Физические и

юридические

лица

Администраторы начислений (режим шлюза)

Платеж

Информация о начислениях по запросу

3. ДЛЯ АДМИНИСТРАТОРОВ ДОХОДОВ

Сокращение ошибочных (невыясненных) платежей.

1. ДЛЯ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ

информированность обо всех обязательствах перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по принципу «одного окна»: 137 млн. начислений;

своевременная оплата государственных и муниципальных услуг: 103 млн. фактов оплаты.

2. ДЛЯ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

указание корректного реквизитного состава для оплаты: 15 млн. запросов;

расширение линейки банковских продуктов для клиентов:

создание информационных сервисов.

3

ГИС ГМП

Схема информационного взаимодействия участников ГИС ГМП

Порталы государственных и муниципальных услуг,

многофункциональные центры

3

Обращение за услугой

Обращение за услугой

Органы власти и органы местного самоуправления

Востребованность сервиса ГИС ГМП

7 419 480

6 759 518

11 779 773

23 987 525

18 105 284

19 557 071

21 503 210

13 957 984

14 247 862

268 889 280 696 683 253 1 612 677 3 075 527

18 647 932

20 427 124

28 891 841

29 144 692

0

5 000 000

10 000 000

15 000 000

20 000 000

25 000 000

30 000 000

35 000 000

01.2013 02.2013 03.2013 04.2013 05.2013 06.2013 07.2013 08.2013 09.2013

Начисления Факты оплаты

ФССП

2 380 682

9 767 837

1 040 004 5 151 730

6 644 933

9 837 460

11 927 227

12 485 813

13 082 295

296 504 343 774

554 383 1 304 434

1 757 940 2 176 801

2 503 321 3 003 985

3 454 582

0

2 000 000

4 000 000

6 000 000

8 000 000

10 000 000

12 000 000

14 000 000

01.2013 02.2013 03.2013 04.2013 05.2013 06.2013 07.2013 08.2013 09.2013

Администраторы начислений Кредитные организации

МВД России

4

Количество начислений и фактов оплат Количество запросов от участников на получение информации

Количество участников ГИС ГМП

Администраторы доходов

Кредитные организации

5

209

289

376

460

554

708

822 877 888 896

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

01.2013 02.2013 03.2013 04.2013 05.2013 06.2013 07.2013 08.2013 09.2013 10.2013

• Всего кредитных организаций 936

• Из них зарегистрировано в ГИС ГМП 896

• Из них заключили соглашение с Минкомсвязь России 845

• Из них в работе у ОАО «Ростелеком» 717

• Из них технически готовы взаимодействовать с ГИС ГМП 400

• Из них переведены на промстенд ГИС ГМП 408

• Из них передает информацию о фактах оплаты на постоянной основе 293

• Всего администраторов начислений 57 198

• Из них зарегистрировано в ГИС ГМП 54 214

• Обеспечены возможностью межведомственного взаимодействия в электронном виде

20 952

• Из них передает информацию о начислениях 6 615

16 264

26 221 30 265

33 883 36 351

42 211

45 342 49 871

52 688

54 214

0

10 000

20 000

30 000

40 000

50 000

60 000

01.2013 02.2013 03.2013 04.2013 05.2013 06.2013 07.2013 08.2013 09.2013 10.2013

6

53,2%

46,2%

0,6%

Запросы фактов оплаты администраторами начислений

МВД России

ФНС России

Другие администраторы начислений

39,5% 33,1%

10,2% 7,8%

6,4%

3,0%

Запросы начислений кредитными организациями

КБ "Платина"

"Сбербанк России"

"Банк Москвы"

КИВИ Банк

"Центрально-Европейский Банк"

Другие кредитные организации

Взаимодействие участников с ГИС ГМП

51,7%

29,8%

18,3%

0,2%

Поставщики начислений

ФССП России

МВД России

ФНС России

Другие поставщики начислений

65,6%

2,9% 2,4% 2,3%

1,8%

25,0%

Поставщики фактов оплаты

"Сбербанк России"

"Банк ВТБ 24"

Банк "Возрождение"

"БАНК УРАЛСИБ"

"Банк Москвы"

Другие поставщики фактов оплаты

Проведенная работа в рамках исполнения поручений Первого заместителя Председателя

Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова

Поручения Протокола совещания у Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова от 09.07.2013 № ИШ-П10-78пр

Проинформировать кредитные организации о необходимости завершить мероприятия по подключению к ГИС ГМП и обеспечить передачу данных.

Казначейство России

Проинформировать кредитные организации о необходимости обеспечения корректного отражения идентификаторов в данных, направляемых в ГИС ГМП и в платежных документах.

Проинформировать кредитные организации о необходимости передачи информации в ГИС ГМП незамедлительно (не более 2-х часов).

Направить в Правительство Российской Федерации, Банк России и Правительство Москвы доклад о результатах выполнения мероприятий по информированию кредитных организаций.

Опубликовать на официальном сайте список кредитных организаций, которые подключены к ГИС ГМП, но не передают данные в полном объеме.

Казначейство России Опубликовать на официальном сайте список кредитных организаций, которым необходимо обеспечить подключение к ГИС ГМП.

Обеспечить взаимодействие с кредитными организациями и УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве в целях детализации сумм штрафов, уплаченных в 2011-2013 году.

Рекомендовать внести изменения в Положение Банка России от 19.06.2012 №383-П. Банк России

Внести изменения в приказ Минфина России от 24.11.2004 №106н. Минфин России

Рекомендовать принять меры кредитным организациям, которые не обеспечивают направление информации в ГИС ГМП. Банк России

Обеспечить доработку информационных систем УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве в целях указания в постановлениях уникального идентификатора начисления.

МВД России Организовать информирование населения г. Москвы об оплате штрафов посредствам сайтов Госавтоинспекции МВД России и Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы Правительства Москвы.

Представить в Правительство Российской Федерации предложения о передаче полномочий от МВД России органам исполнительной власти г. Москвы по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области дорожного движения и других полномочий.

Правительство Москвы

7

Поручения Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова от 19.09.2013 № ИШ-П10-6712

Внести проекты нормативных правовых актов, обеспечивающих ужесточение санкций, применяемых в случае непредставления или несвоевременного представления информации в ГИС ГМП кредитными организациями, а также другими участниками ГИС ГМП.

Минфин России, Минэкономразвития

России

В работе

Внести проекты нормативных правовых актов, обеспечивающих уточнение периода, в течение которого информация о платеже по начислению передается в ГИС ГМП.

Внести проекты нормативных правовых актов, обеспечивающих определение органа, уполномоченного на исполнение контрольно-надзорных функций, и механизма привлечения к ответственности за непредставление или несвоевременное представление информации в ГИС ГМП.

Представить промежуточные доклады об исполнении поручения в Правительство Российской Федерации. Минфин России

0401060 Поступ.в банк плат. Списано со сч. плат.

ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ № 1 15.01.2014 электронно 24 Дата Вид платежа

Сумма

прописью

Одна тысяча рублей 00 копеек

ИНН 771234567890 КПП 000000000 Сумма 1000-00

Иванов Иван Иванович

Сч. № 40800123456789123456

Плательщик

КБ "Юниаструмбанк" ООО г. Москва БИК 044585144

Сч. № 30101801060000000184

Банк плательщика

1 Московского ГТУ Банка России город Москва, 705 БИК 044583001

Сч. №

Банк получателя

ИНН 7707089101 КПП 770731005 Сч. № 40101810800000010041

УФК по г. Москве (УГИБДД ГУВД по г. Москве)

Вид оп. 01 Срок плат.

Наз. пл. Очер. плат. 3

Получатель

Код

1234567

8901234

567890

Рез. поле

18811630000010000140 45382000 0 0 01;0201251245 0 0

УИН12345678901234567890/// оплата штрафа по постановлению 77 № ХХХХХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ

Назначение платежа

Подписи Отметки банка

М.П.

С 01.01.2014 г. изменен состав значений

реквизита 101

С 31.03.2014 г. в реквизите КОД

указывается значение

уникального идентификатора

начисления

С 01.01.2014 г. в реквизите 108 для плательщиков неналоговых доходов – физических лиц

указывается значение идентификатора плательщика

С 01.01.2014 г. в реквизите 105

указывается код ОКТМО

До 31.03.2014 г. в реквизите Назначение платежа

указывается значение уникального идентификатора

начисления

8

Правила указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату

платежей в бюджетную систему Российской Федерации

Письмо Банка России от 05.06.2013 № 101-Т

(сбор информации о реализации кредитными организациями положений законодательства либо об отсутствии готовности к реализации с указанием развернутого обоснования причин и планов мероприятий по их устранению)


(информирование кредитных организаций о необходимости завершить в кратчайшие сроки реализацию мероприятий по подключению к ГИС ГМП, а также о продолжении мониторинга хода подключения к ГИС ГМП)


(о направлении информации в ГИС ГМП Банком России в части собственных платежей кредитных организаций)

Меры, предпринятые Банком России, для контроля за кредитными организациями

Работа по совместным поручениям Минфина России и Банка России

Платежи кредитных организаций и начисления МВД России (ГИБДД по г.Москве)

9

01.2013 02.2013 03.2013 04.2013 05.2013 06.2013 07.2013 08.2013 09.2013

208 265 441 494 425 335

825 873

1 921 459

353 747 635 416

1 030 217 811 340

12 347 18 243 34 096 67 809 281 081

728 453

437 934

815 134

566 824

Количество начислений, направленных ГИБДД по г.Москве в адрес ГИС ГМП

Количество фактов оплаты, направленных кредитными организациями в адрес ГИС ГМП по штрафам ГИБДД по г.Москве

ГИБДД в полном объеме

Сбербанк в полном объеме

19% 8%

73%

Объем фактов оплаты, направленных Сбербанком России - 819 796

Объем фактов оплаты, направленных другими кредитными организациями - 322 233

Объем фактов оплаты, не отправленных в ГИС ГМП - 3 034 144

Объем платежей, направленных кредитными организациями в адрес ГИС ГМП по штрафам ГИБДД по г.Москве

до июля 2013 года

46%

27%

27%

Объем фактов оплаты, направленных Сбербанком России - 1 150 450

Объем фактов оплаты, направленных другими кредитными организациями - 669 442

Объем фактов оплаты, не отправленных в ГИС ГМП - 657 081

Объем платежей, направленных кредитными организациями в адрес ГИС ГМП по штрафам ГИБДД по г.Москве

с июля 2013 года

Развитие Государственной информационной системы о государственных и муниниципальных платежах

ГИС ГМП

Сводный реестр платежей

Платежный шлюз

Сервисы ГИС ГМП

10

Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах

11

Вопросы и предполагаемые решения

Инфраструктура Электронного правительства

------------------------ Минкомсвязь

России

Методология начислений

------------------------ Минфин России

Методология платежей

------------------------ Банк России

Порядок ведения ------------------------

Казначейство России

Контрольно-надзорная функция

Методология: единый и доступный перечень платежей, включающий их реквизиты;

единые идентификаторы, позволяющие быстро и корректно обеспечить его квитирование.

Организация:

единые правила оформления администраторами доходов первичных документов, являющихся основанием для совершения платежа;

единый платежный документ для плательщика.

Технология:

единые оптимизированные форматы для организаций, осуществляющих прием платежей;

упрощенная процедура регистрации в СМЭВ;

бесперебойная работа инфраструктуры «электронного правительства».

Контроль:

контроль за представлением информации в ГИС ГМП всеми участниками

Федеральное казначейство

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!

Documents

вопрос 2 презентация гис гмп_артюхин