12
вних послуг; 2 Доступність для зава- нтаження та запов- нення в електронній формі заяв та інших документів, необхід- них для одержання адміністративних пос- луг; 3. Можливість подання суб’єктами звернення заяв за допомоги за- собів телекомунікацій- ного зв'язку; 4. Можливість отриман- ня суб’єктами звер- нення інформації про перебіг розгляду їхніх заяв; 5. Можливість отриман- ня суб’єктами звер- нення за допомоги засобів телекомуніка- ційного зв'язку резуль- татів надання адмініс- тративних послуг; 6. Можливість отриман- ня суб’єктами звер- нення за допомоги засобів телекомуніка- ційного зв'язку резуль- татів надання адмініс- тративних послуг; 7. Можливість здійснен- ня суб’єктами звер- нення оплати за на- дання адміністратив- ної послуги дистанцій- но, в електронній фо- рмі (продовження на наступній сторінці). На розгляді у Верховній Раді перебуває законо- проект 3527 про вне- сення змін до Закону України "Про адмініст- ративні послуги" щодо відтермінування початку функціонування Єдино- го державного порталу з 2014 до 2017 року . За визначенням автора законопроекту, метою його прийняття є необ- хідність попередження ситуації щодо неготов- ності центрів надання адміністративних послуг з 01 січня 2014 року за- безпечити виконання у повному обсязі покладе- них на них Законом України «Про адмініст- ративні послуги» за- вдань, недопущення у зв’язку з цим погіршен- ня якості надання адмі- ністративних послуг та порушення строків їх надання. Нагадаємо, розроблено пілотну версію Єдиного державного порталу адміністративних послуг (http://poslugy.gov.ua), функціональні можливо- сті якої передбачають доступ до інформації про адміністративні пос- луги, суб’єктів надання таких послуг, центри надання адміністратив- них послуг та відповід- них нормативно- правових актів, а також у майбутньому отриму- вати послуги онлайн. 3 січня 2013 року Кабі- нет Міністрів своєю Пос- тановою № 13 затвер- див Порядок ведення Єдиного державного порталу адміністратив- них послуг (надалі — Порядок ), а ще раніше, 5 листопада 2012 року, Постановою №1274 - затвердив положення «Про Реєстр адміністра- тивних послуг». Згідно з Порядком Пор- тал введуть з метою забезпечення доступу суб’єктів звернення до інформації про адмініст- ративні послуги з вико- ристанням Інтернету і є офіційним джерелом інформації про надання адміністративних пос- луг. Портал повинен буде забезпечити: 1. Доступ суб'єктів звер- нення до інформації про адміністративні послуги, суб'єктів на- дання адміністратив- них послуг та центри надання адміністрати- Початок функціонування Єдиного державного порталу адміністративних послуг планується відтермінувати з 2014 до 2017 року #2, 17.02.2014 Вісник підготовлений в рамках проекту ЄС та ПРООН «Поширення кращих практик недержавного моніторингу надання адміністративних послуг» Розділи І. Нове в політиці та зако- нодавстві у сфері надан- ня адміністративних пос- луг ІІ. Новини громадського сектору ІІІ. Інші ініціативи ПРООН IV. Інноваційні інструмен- ти та корисні сервіси, які можна використовувати у рамках виконання гро- мадських проектів V. Гранти для ГО І. Нове в політиці та законодавстві у сфері надання адміністративних послуг Проект ЄС/ПРООН Поширення кращих прак- тик недержавного моніто- рингу надання адмініст- ративних послуг” спрямований на вдоскона- лення процесу надання адміністративних послуг органами місцевого самов- рядування у містах України за рахунок ефективної співпраці з організаціями громадянського суспільст- ва Контактна інформація: 01601, Київ, вул. Еспланадна, 20, 7-й поверх, к. 713 Тел.: (044) 584-34-75, факс.: (044) 584-34-76 www.ua.undp.org Блог проекту Facebook сторінка

Вісник (випуск 2) Newsletter 2 17 02 2014

Embed Size (px)

DESCRIPTION

 

Citation preview

вних послуг; 2 Доступність для зава-

нтаження та запов-нення в електронній формі заяв та інших документів, необхід-них для одержання адміністративних пос-луг;

3. Можливість подання суб’єктами звернення заяв за допомоги за-собів телекомунікацій-ного зв'язку;

4. Можливість отриман-ня суб’єктами звер-нення інформації про перебіг розгляду їхніх заяв;

5. Можливість отриман-ня суб’єктами звер-нення за допомоги засобів телекомуніка-ційного зв'язку резуль-татів надання адмініс-тративних послуг;

6. Можливість отриман-ня суб’єктами звер-нення за допомоги засобів телекомуніка-ційного зв'язку резуль-татів надання адмініс-тративних послуг;

7. Можливість здійснен-ня суб’єктами звер-нення оплати за на-дання адміністратив-ної послуги дистанцій-но, в електронній фо-рмі (продовження на наступній сторінці).

На розгляді у Верховній Раді перебуває законо-проект №3527 про вне-сення змін до Закону України "Про адмініст-ративні послуги" щодо відтермінування початку функціонування Єдино-го державного порталу з 2014 до 2017 року. За визначенням автора законопроекту, метою його прийняття є необ-хідність попередження ситуації щодо неготов-ності центрів надання адміністративних послуг з 01 січня 2014 року за-безпечити виконання у повному обсязі покладе-них на них Законом України «Про адмініст-ративні послуги» за-вдань, недопущення у зв’язку з цим погіршен-ня якості надання адмі-ністративних послуг та порушення строків їх надання. Нагадаємо, розроблено пілотну версію Єдиного державного порталу адміністративних послуг (http://poslugy.gov.ua), функціональні можливо-сті якої передбачають доступ до інформації про адміністративні пос-луги, суб’єктів надання таких послуг, центри надання адміністратив-

них послуг та відповід-них нормативно-правових актів, а також у майбутньому отриму-вати послуги онлайн. 3 січня 2013 року Кабі-нет Міністрів своєю Пос-тановою № 13 затвер-див Порядок ведення Єдиного державного порталу адміністратив-них послуг (надалі — Порядок ), а ще раніше, 5 листопада 2012 року, Постановою №1274 -затвердив положення «Про Реєстр адміністра-тивних послуг». Згідно з Порядком Пор-тал введуть з метою забезпечення доступу суб’єктів звернення до інформації про адмініст-ративні послуги з вико-ристанням Інтернету і є офіційним джерелом інформації про надання адміністративних пос-луг. Портал повинен буде забезпечити: 1. Доступ суб'єктів звер-

нення до інформації про адміністративні послуги, суб'єктів на-дання адміністратив-них послуг та центри надання адміністрати-

Початок функціонування Єдиного державного порталу

адміністративних послуг планується відтермінувати з 2014 до 2017 року

#2, 17.02.2014 Вісник

підготовлений в рамках проекту ЄС та ПРООН «Поширення кращих практик недержавного моніторингу надання адміністративних послуг»

Розділи І. Нове в політиці та зако-нодавстві у сфері надан-ня адміністративних пос-луг ІІ. Новини громадського сектору ІІІ. Інші ініціативи ПРООН IV. Інноваційні інструмен-ти та корисні сервіси, які можна використовувати у рамках виконання гро-мадських проектів V. Гранти для ГО

І. Нове в політиці та законодавстві у сфері надання адміністративних послуг

Проект ЄС/ПРООН “Поширення кращих прак-тик недержавного моніто-рингу надання адмініст-ративних послуг” спрямований на вдоскона-лення процесу надання адміністративних послуг органами місцевого самов-рядування у містах України за рахунок ефективної співпраці з організаціями громадянського суспільст-ва Контактна інформація: 01601, Київ, вул. Еспланадна, 20, 7-й поверх, к. 713 Тел.: (044) 584-34-75, факс.: (044) 584-34-76 www.ua.undp.org Блог проекту Facebook сторінка

На Порталі будуть розмі-щені: інформація про су-б'єктів надання адмініст-ративних послуг та центри надання адмініст-ративних послуг; Реєстр адміністративних послуг; реквізити нормативно-правових актів з питань надання адміністративних послуг; електронні форми заяв та інших документів, необхідних для одержан-ня адміністративних пос-

луг; адреса електронної пошти суб'єктів надання адміністративних послуг для подання суб’єктами звернення заяв про на-дання адміністративних послуг за допомоги засо-бів телекомунікаційного зв'язку. Ведення Порталу покла-дено на Міністерство еко-номічного розвитку і торгі-влі України. Для цього

державні органи, органи влади Автономної Респуб-ліки Крим та місцевого самоврядування мають надавати Мінекономроз-витку інформацію про на-дані цими органами адмі-ністративні послуги. Мініс-терство обробить її, сис-тематизує і розмістить інформацію на Порталі.

Джерело: Prostopravo

Початок функціонування Єдиного державного порталу

адміністративних послуг планується відтермінувати з 2014 до

2017 року (продовження)

питання, з яким пла-нується візит до Центру;

бажані дата та час візиту.

Щоб записатися до елект-ронної системи управлін-ня чергою через мережу Інтернет, потрібно зайти на офіційний сайт міської ради в розділ «Персональний кабі-нет». Якщо у людини вдо-ма є принтер, вона самос-тійно роздруковує свій талон до системи управ-ління чергою. До речі, в цьому випадку талон є іменним. На ньому вказу-ється прізвище, ім’я та по-батькові особи, і за ним можуть прийняти лише ту людину, дані якої вписані. Якщо ж людина не має технічної можливості роз-друкувати талон або ж вона його загубила, то, прийшовши до Центру в день прийому, їй потрібно звернутися до адміністра-тора на рецепцію. Праців-ник перевірить, чи дійсно особа зареєстрована, і роздрукує талон. На відміну від поточної черги, за попереднім за-писом можна записатися

на кілька днів або навіть тижнів вперед. Проте змі-нити дату та час прийому система не дає можливо-сті. Тому якщо у людини змінилися плани, їй потрі-бно зробити новий запис.

Для уникнення непорозу-мінь під час відвідування Центру та трьох його від-ділень відвідувачам, які попередньо записались на прийом, необхідно при-бути у визначений день не пізніше ніж за 5 хвилин до запланованого часу прийому. Отримати талон у працівника рецепції (якщо такий не отримува-вся під час особистого візиту) та слідкувати за табло системи управління чергою.

Детальніше про електрон-ну чергу можна дізнатися на офіційному сайті місь-кої ради на сторінці «Прозорий офіс» у розді-лі «Попередній запис до електронної черги». Нагадаємо, в деяких міс-тах, наприклад, в Івано-Франківську така можли-вість існує вже декілька років. Див. більше тут: http://ir.cnap.if.ua/

Записатися на прийом до фахівців «Прозорих офісів» вінничани тепер можуть ще й через Інтернет

З червня минулого року у жителів Вінниці з’явилася можливість попереднього запису на прийом до фа-хівців вінницьких «Прозорих офісів». Запис здійснювався по телефо-ну або особисто. А неза-довго до Нового року з’яв-илася можливість записа-тися ще й через Інтернет. Додатковий сервіс набув популярності серед меш-канців міста, адже він до-зволяє людям чітко спла-нувати свій час. З минулого року поперед-ній запис до електронної системи управління чер-гою здійснюється у голов-ному «Прозорому офі-сі» (Соборна, 59) та у кож-ному його територіально-му відділенні. Записатися можна за особистим звер-ненням відвідувача до адміністратора на рецеп-ції, за телефоном, а від-недавна – і через мережу Інтернет. У двох перших випадках потрібно (усно або в телефонному режи-мі) надати адміністратору наступну інформацію:

прізвище, ім'я, по-

батькові;

адресу;

Сторінка 3

Центри обслуговування платників податків надаватимуть адміністративні послуги з питань державної митної справи

Кіровоградщина ввійшла в п’ятірку областей (Харківська, Херсонська, Київська, Кіровоградська, Рівненська), які включені до пілотного проекту поетапного делегуван-ню Центрам обслугову-вання платників подат-ків (далі – ЦОПП) проце-дур надання адміністрати-вних послуг з питань дер-жавної митної справи. Про це повідомила засту-пник начальника Кірово-градської ОДПІ Оксана

Єфімович під час прове-дення круглого столу з представниками малого та середнього бізнесу. Серед послуг, які будуть надавати ЦОПП: надання дозволів на відкриття та переоформлення дозво-лів на експлуатацію скла-ду тимчасового зберіган-ня, зупинення дії дозволу за заявою підприємства, видача довідки для про-ведення діяльності митно-

го складу та експлуатацію вільної митної зони комер-ційного або сервісного типу. Саме такі новації сприяти-муть розвитку підприємни-цької ініціативи, підвищен-ню конкурентоспроможності національної економіки, формуванню високого рівня ділової та податкової куль-тури, повідомляє прес-служба Кіровоградської ОДПІ. Джерело: Kirovograd.net

У м. Рубіжне провели відеоконференцію з адмінпослуг

Надання адміністратив-них послуг державною міграційною службою й державною реєстрацій-ною службою через центр надання адміністративних послуг сприяє усуненню корупційних ризиків. Луганський обласний центр політичних та соціо-логічних досліджень «Політсоціум» реалізує проект «Дебюрократизація ад-міністративних послуг у Луганській області: оці-нка громадськості», у рамках якого проведена відеоконференція з акти-вістами громади м. Рубіж-не. Ціль відеоконференції «Адміністративні послуги в м. Рубіжне: що треба змінити» - вироблення пропозицій місцевим ор-ганам влади по поліпшен-ню діяльності центру на-дання адміністративних послуг населенню (ЦНАП). В онлайн режи-мі учасники конференції обговорили такі питан-

ня:

1. Надання послуг держа-вною міграційною служ-бою населенню за прин-ципом «єдиного вікна» через центр надання ад-

2. Надання послуг держа-вною реєстраційною слу-жбою населенню за прин-ципом «єдиного вікна» через центр надання ад-міністративних послуг населенню. 3. Надання безкоштовної первинної правової допо-моги громаді через центр надання адміністративних послуг населенню. Ці проблеми були обрані для обговорення, тому що: відповідно до Указу Президента України № 128/2013 послуги з офор-млення й видачі внутріш-ніх і закордонних паспор-тів, а також реєстрації нерухомості повинні здій-снюватися через центр надання адміністративних послуг. Так само, у відпо-відності зі статтею 38 За-кону України «Про місце-ве самоврядування в Україні» виконком зобо-в'язано надавати безкош-товну первинну правову допомогу з урахуванням потреб територіальної громади, а так само коор-динувати діяльність інших установ, що надають без-коштовну правову допо-могу на території міста. Але, у м. Рубіжне вимоги Указу Президента України № 128/2013 у частині оформлення й видачі

внутрішніх і закордонних паспортів, а також реєст-рації нерухомості через центр надання адмініст-ративних послуг, не вико-нані. Безкоштовну право-ву допомогу в ЦНАП на-дає тільки громадська організація. Учасники відеоконференції вказали на необхідність надання адміністративних послуг міграційної й реєстрацій-ної службами через ЦНАП. При цьому, особ-ливо підкреслювалося, що реалізація цих послуг із принципу «єдине вікно» сприяє усуненню коруп-ційних ризиків. Так само учасники відеоконферен-ції підкреслили необхід-ність безкоштовної пер-винної правової допомоги від структур місцевих і державних органів влади на базі центру надання адміністративних послуг, тому що багато жителів не можуть оплачувати послуги юристів. Після завершення конфе-ренції, пропозиції по по-ліпшенню діяльності центру надання адмініст-ративних послуг населен-ню, були спрямовані «Політсоціумом» на розг-ляд керівництву м. Рубіж-не. Джерело: Громадсь-кий простір

ВІСНИК ПРОЕКТУ ЄС ТА ПРООН “ПОШИРЕННЯ КРАЩИХ ПРАКТИК

НЕДЕРЖАВНОГО МОНІТОРИНГУ НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ”

Проект планує надавати методичну допомогу для впровадження проектів ГО, зокрема, проводити навчальні

вебінари, надавати консультації експертів, надавати необхідні контакти експертів та організацій, готувати ін-

формаційний вісник, розміщувати інформацію в блозі проекту та інше. Для того, щоб ці інструменти були

максимально корисними для ГО, проект провів онлайн опитування, в якому взяли участь 13 предстаників ГО-

партнерів.

Переважно, представники ГО хотіли б отримувати інформацію у формі новин (92% респондентів) та віс-ника проекту (89%) електронною поштою, участі у вебінарах (68%) та повідомленнях у блозі (57%).

Сторінка 4

У серпні - грудні 2013 року проект ЄС/ПРООН «Поширення кращих практик недержавного моніторингу надання адміністративних послуг» провів серед громадських організацій конкурс проектів громадського моніторингу надан-ня адміністративних послуг в містах України. Фіналістами конкурсу стали 15 організацій громадянського суспільс-тва (ОГС), які з 1 лютого 2014 року розпочали впровадження моніторингових ініціатив у 26 містах. В цьому розділі ми повідомлятимемо про результати впровадження проектів.

ІІ. Новини громадського сектору

Теми щодо громадського моніторингу надання адміністративних послуг, з яких ГО хотіли б отримувати більше інформації (13 респондентів, можливо було обрати кілька варіантів)

Теми щодо надан-

ня адміністратив-

них послуг, з яких

ГО хотіли б отри-

мувати більше

інформації

(13 респондентів, можли-

во було обрати кілька

варіантів)

ВІСНИК ПРОЕКТУ ЄС ТА ПРООН “ПОШИРЕННЯ КРАЩИХ ПРАКТИК

НЕДЕРЖАВНОГО МОНІТОРИНГУ НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ”Сторінка 5

Поради від експертів та керівників ЦНАПів про те, яким чином сформулювати рекомендації

11 респондентів

Інформацію про приклади успішного впровадження рекомендацій громадського моніторингу надання адміністративних послуг в містах України

10 респондентів

Інформацію про ефективні методи лобіювання та адвокасі

10 респондентів

Тема

Кіль-кість відпо-відей

Як співпрацювати зі ЗМІ та готувати для них матеріали 3

Види медіа-заходів і підготовка до них 6

Як обирати канали для донесення інформації до цільових аудиторій 5

Як готувати комунікаційну продукцію – буклети, публікації 5

Як створювати відеосюжети 8

Як створити інфографіку 12

Як легко створювати карти для візуалізації інформації 10

Як легко створювати таймлайни 10

Як цікаво розміщувати інформацію в соціальних мережах 6

Як проводити он-лайн опитування 7

Як описувати досвід організації, кращі практики, історії успіху 8

Як створити та наповнювати блог організації на WordPress 6

Як переконливо презентувати використовуючи сучасні інструменти (Prezi та ін.)

10

Що таке управління знаннями і як його застосовувати в роботі ГО 8

Більшість респондентів готові приділяти навчанню з теми громадського моніто-рингу надання адміністративних послуг одну або дві години на тиждень.

Також, було зібрано відповіді щодо досвіду організацій, що може бути корисним

іншим представникам громадського сектору. Анкету, яка використовувалась для опитування, можна переглянути за посилан-

ням.

Якщо Ви бажаєте створити свою власну анкету для цілей проекту ознайомтесь

із покроковою інструкцією щодо створення он-лайн анкети в IV розділі Вісника (ст.10).

Для лобіювання впровадження рекомендацій моніторингу міською радою/ЦНАПом для покращення якості надання послуг населенню ГО бажали б отримувати таку ін-формацію (13 респондентів, можливо було обрати кілька варіантів)

ГО бажали б отримувати інформацію з таких тем для доне-

сення повідомлень цільовим аудиторіям щодо громадсько-

го моніторингу надання адміністративних послуг (13 респонден-

тів, можливо було обрати кілька варіантів)

Cторінка 6 Українка: спільними зусиллями – до підвищення якості адмінпослуг

Українка моніторин-

гову ініціативу щодо яко-сті адміністративних по-слуг впроваджує ГО «Центр розвитку гро-мади». Головними напрямка-ми діяльності організації є формування у середовищі громадян та місцевих владних струк-тур уявлень про сучасні моделі ефективного місцевого управління, сприяння розвитку парт-нерства між місцевою владою і мешканцями, ссприяння розвитку ін-фраструктури органів місцевого самовряду-вання, виявлення акту-альних проблем органів місцевого самовряду-вання та потреб громадськості у сфері інформаційного, право-вого, освітнього забезпе-чення і організація їх вирішення шляхом ство-рення тимчасових колективів. Серед цільової аудито-рії організації – громадські організації міста, засоби масової інформації, депутати міської ради, службовці органів місцевого самов-рядування та мешканці Українки. Центр вже володіє досвідом здійснення ініціатив щодо громадсь-кого моніторингу надан-ня публічних послуг. У

партнерстві з громадсь-кою організацією «Молодіжний парла-мент» у 2011 році було проведено громадську експертизу діяльності органів місцевого само-врядування м. Українки у сфері молодіжної політики, а в 2012 році – експертизу виконання стратегічного плану роз-витку міста. Центр є учасником підписання «Соціального договору» між громадськими організаціями міста та Українською міською радою. Через Центр розвитку громади здійснювались заходи по залученню громадськості до роз-робки і прийняття рішень щодо програм-них документів розвитку громади (стратегії роз-витку міста, програми розвитку туризму та ін.). У рамках нашого про-екту Центр збирається провести громадський моніторинг рівня задоволеності мешканців Українки якістю надання адміністративних послуг органами місцевого са-моврядування. Метою даної ініціативи є залучення громадськості до визна-чення рівня якості на-дання адміністративних послуг органами місцевого самовряду-вання м.Українки та їх поліпшення. Зокрема, заплановані наступні заходи: Провести громадську

експертизу офіційного сайту міської ради на предмет наявності та функціонування інструментів електронної

взаємодії. Провести моніторинг

виконання звернень мешканців міста до колл-центру.

Провести соціологічне дослідження задоволеності жителів міста доступністю та рівнем наданням адміністративних послуг.

Провести фокус-групи по визначенню рівня якості адміністративних послуг та їх покра-щення.

Презентувати резуль-тати дослідження та громадської експер-тизи депутатам міської ради та громадськості міста.

Провести інформаційну кампанію щодо механізмів участі громадськості в управління містом.

Надати органам місцевого самовря-дування пропозиції щодо покращення якості адміністративних послуг.

Координатором проекту від центру є Антоніна Домікан, заступник його директора. ГО «Центр розвитку гро-мади» очікує, що реаліза-ція проекту у м. Українка дасть можливість його мешканцям бути залуче-ними до процесу підви-щення якості адміністра-тивних послуг, надавати свої зауваження та пропо-зиції, а органи місцевого самоврядування, в свою чергу, отримають пропо-зиції щодо покращення діяльності по наданню адміністративних послуг. Джерело: Блог проекту

ВІСНИК ПРОЕКТУ ЄС ТА ПРООН “ПОШИРЕННЯ

КРАЩИХ ПРАКТИК НЕДЕРЖАВНОГО Сторінка 7

Центр підтримки гро-мадських ініціа-тив “Чайка” створений у Рівному у 2001 році з метою перетворення соціально-незахищених верств населення Рівне-нщини в повноправних членів суспільства. Центр тісно співпрацює з іншими партнерськими організаціями громадян-ського суспільства та мережею сталого розви-тку, що об’єднує зусилля 15 ОГС регіону. Серед головних напрямків діяльності організації такі:

підтримка

реформаційних ініціатив громадян Західного регіону України, направ-лених на демократизацію суспільства;

сприяння

просвітництву, сучасній освіті, підприємництву;

реалізація жіночих,

молодіжних та дитячих програм;

впровадження

гендерної рівності в суспільстві;

надання

інформаційної, аналітичної, правової, психологічної та нав-чально-методичної підтримки вразливим верствам населення;

захист законних соціа-

льних, економічних, тру-дових, екологічних та інших спільних інте-ресів членів організації та громадян Рівненщи-ни. За нашої підтримки, Центр працюватиме над проек-том “Доступність адмі-ністративних послуг на Рівненщині для різних категорій гро-мадян”. Фахівці Центру

хочуть сприяти покра-щенню адміністративних послуг шляхом моніто-рингу їх якості та доступ-ності для громадян, які є обмеженими у своїй мо-більності, у містах та сільській місцевості Рів-ненської області. Для цього юристи організації контролюватимуть якість надання послуг з боку місцевої влади, намага-тимуться встановити позитивний діалог між ними та громадянами і допоможуть громадянам реалізувати свої права на участь у процесі прий-няття рішень. Проект реалізовуватиметься на території міст Рівне, Дубно, Кузнецовськ та Острог. Зокрема, серед заплано-ваних заходів проекту можна відзначити такі: 1.Дослідити стан поінформованості насе-лення про можливості отримати адміністративні послуги шляхом опитування жителів міст та сільської місцевості Рівненської області. 2.Провести інформаційну кампанію для громадян області про можливості отримати адміністративні послуги шляхом розповсюджен-ня інформаційних листівок та через ЗМІ. 3.Провести дослідження якості та доступності адміністративних послуг для громадян, які є об-меженими у своїй мобільності (люди з особливими потребами, жінки – матері малолітніх дітей, люди похилого віку) шляхом огляду центрів надання адміністративних по-слуг, опитування

споживачів, спостере-ження процесу надан-ня адміністративних послуг, проведення фокус-груп, використо-вуючи методику «таємний клієнт», (ЦНАП у м. Рівне, м. Дубно, м. Кузнецовськ та м. Острог). Під час дослідження акценту-вати увагу на гендер-ному аспекті процесу надання (отримання

адміністративних по-слуг. 4.Провести дослідження умов ро-боти персоналу діючих у Рівненській області чотирьох ЦНАПів шля-хом спостереження та опитування. 5.Підготувати звіт про якість адміністратив-них послуг та їх досту-пність для громадян з обмеженими можливо-стями, сформулювати рекомендації по їх удо-сконаленню та надати їх до органів місцевої влади, відповідальних за надання адміністра-тивних послуг у Рів-ненській області.

Ми віримо, що Центром буде зроблена велика робота, адже у минуло-му ми вже реалізовували чимало гарних ініціатив у містах, зокрема, цікаві тренінги з гендер-них питань. Джерело—Блог проекту.

Рівне: рівний доступ до якісних адміністративних послуг

Проект “Доступність адміністративних послуг на Рівненщині для різних категорій громадян”

Полтавська обласна громадська організація «Аналітичний Центр «Бюро економічних та соціальних досліджень»» впроваджує за нашої під-тримки проект "Рівний доступ до адміністрати-вних послуг".

7 лютого у залі засі-дань Миргородської місь-кої ради відбувся круглий стіл, на якому презенту-вали проект. Керуюча справами виконавчого комітету Наталія Гирка повідомила, що у Мирго-роді робота над рефор-муванням сфери адмініс-тративних послуг, спря-мована на створення сис-теми надання максималь-

но прозорої та наближе-ної до кожної людини документації, розпочала-ся ще 2012 році. Тоді робоча група розробила план-проект "Задоволення мешканців міста якістю та повнотою надання адміністратив-них послуг через довіру до місцевої влади", в якому була розписана вся послідовність дій та етапів з конкретними термінами виконання у відповідності з методич-ними рекомендаціями Мінекономрозвитку.

Першого липня 2013 року на базі Дозвільного центру створено Центр надання адміністратив-

них послуг. Такий заклад став першою ластівкою на теренах Полтавської області. Нині у Мирго-родському ЦНАПі нада-ється більше 50 адмініст-ративних послуг, серед яких послуги з питань архітектури та містобуду-вання, земельних пи-тань, житлово-комунального господарс-тва, освіти і підприємниц-тва та інші. Радимо озна-йомитись із веб-сторінкою Центру за цим посиланням.

Більш детальну інфор-мацію про організацію та проект можна знайти в інфографіці.

Рівний доступ до адміністративних послуг в Миргороді

Сторінка 8

Проект "Рівний доступ до адміністративних послуг", Миргород

ВІСНИК ПРОЕКТУ ЄС ТА ПРООН “ПОШИРЕННЯ КРАЩИХ ПРАКТИК

НЕДЕРЖАВНОГО МОНІТОРИНГУ НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ” Сторінка 9

Цей інноваційний пілотний проект сто-сується сфери ВІЛ/СНІДу, але його досвід можна використати і для підвищення якості надання адміністрати-вних послуг. Його суть полягає у ство-ренні онлайн порталу, орієнтованого на збір та аналіз зворотного зв’язку від користува-чів ВІЛ-сервісних пос-луг. Цікавим є те, як залучали користувачів на всіх етапах розроб-ки веб-ресурсу, налаго-дження багатосто-роннього партнерст-ва, створення прото-типу веб-ресурсу та заходи для забезпечен-ня сталості проекту.

ПРООН та Одеська

міська рада нещодавно впровадили пілотний проект для ефективної протидії ВІЛ/СНІДу в Одесі з особливою ува-гою на маргіналізовані верстви населення.

Важливою складовою проекту було сприяти оцінці користувачами якості послуг місцевих установ, що надають послуги догляду та підт-римки у сфері ВІЛ і до-тримання прав пацієнтів. Для цього було створено он-лайн механізм для зворотного зв’язку, що поєднав користувачів ВІЛ-пов’язаних послуг та надавачів таких послуг в Одесі.

Основними партнера-ми проекту були Одеська міська рада та її депар-тамент охорони здоров'я, Одеський міський центр профілактики та бороть-би зі СНІДом та Міський центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді.

Починаючи з жовтня 2012 року, у рамках про-

екту було проведено п’ять підготовчих зустрі-чей із залученням нада-вачів послуг у сфері ВІЛ і представників населення для розробки методології та критеріїв оцінки послуг у сфері ВІЛ та створення он-лайн моніторингової системи.

У шостій зустрічі взяли участь 35 учасників, які обговорили пілотну вер-сію (прототип) монітори-нгової системи та фор-мат і наповнення механі-зму зворотного зв’язку.

У вересні 2013 року було проведено заключ-ну зустріч, у ході якої представлено оновлену версію моніторингової онлайн-системи, до якої було внесено зауважен-ня та побажання учас-ників попередніх зустрі-чей. У листопаді 2013 року, Одеський міський центр профілактики та бороть-би зі СНІДом, Міський центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді та ГО «Дорога додому» підписали Меморандум щодо управління новос-твореним веб- ресурсом, що чітко визначив відпо-відальність сторін щодо адміністрування веб-ресурсом, проведення аналізу отриманої інфор-мації та використання отриманих звітів. Два комплекти комп'юте-рного обладнання було передано в Одеський міський центр профілак-тики та боротьби зі СНІДом та відділ медич-ної статистики від ПРО-ОН для забезпечення безперебійної роботи системи, ефективного аналізу даних і сталості проекту. Разом з цими заходами,

проходить інформаційна

кампанія для популяри-

зації новоствореного веб

-ресурсу з використан-

ням промоційної продук-

ції (постерів, буклетів,

календариків), відеоро-

ликів та розміщенням

інформації на веб-

сторінках інших організа-

цій. Он- лайн інструмент

моніторингу вже функціо-

нує і відвідувачі можуть

надавати зворотний зв'я-

зок щодо якості послуг у

сфері ВІЛ.

Джерело: Блог «Голоси з

Євразії» (Voices from

Одеса дослухається до відгуків людей, що живуть з ВІЛ що-до якості послуг

ІІI. Інші ініціативи ПРООН

Цікавим є те, як залучали корис-тувачів на всіх етапах розробки веб-ресурсу, нала-годження багато-стороннього пар-тнерства, ство-рення прототипу веб-ресурсу та заходи для забез-печення сталості проекту.

Форми Google – це зручний інстру-мент, за допомогою якого можна легко і швидко створювати анкети, проводити опитування та збирати іншу інформацію. Цей сервіс може знадобитися більшості організацій, що впроваджують проекти громад-ського моніторингу надання адміні-стративних послуг для використан-ня методу автоматизованого опиту-вання.

1) Для початку потрібно створити електронну скриньку (або зайти в неї, якщо Ви її маєте) на поштово-му сервісі Gmail, зайти у Ваш облі-ковий запис в сервісі Google - http-s://accounts.google.com/ 2) В правому верхньому кутку пот-рібно обрати розділ «Служби», в ньому розділ «Диск».

3) На сторінці, що відкриється, в лівому вертикальному меню потрібно натиснути кнопку «Створити» і обрати зі списку пункт «Форма».

4) Ви знаходитесь в безкоштовному редакторі форм від Google.Docs і в ньому ми створюватимемо форму. В першому ж вікні редактор від Google запитує назву майбутньої форми і пропонує обрати один з шаблонів оформлення.

5) Після введення назви і теми офор-

млення, натискаємо «ОК» і потрапля-ємо на сторінку редагування форми.

Інтерфейс редактора форм Google:

У горизонтальному меню («Управління основними налашту-ваннями форми») Ви можете змінити тему оформлення, налаштування збереження відповідей (зберігати в нову таблицю Google.Docs або новий додаток існуючої таблиці), а також відкривати створену для перегляду форму.

Наступний блок – кнопки для редагу-

вання запитань анкети. Ви може-те змінити підпис до запитання, підказку (пояснення), тип запи-тання (є 7 варіантів – короткий чи довгий текст, вибір зі списку, «прапорці» та ін.), будь-яке запи-тання можна зробити обов’язко-вим для заповнення (обрати ма-ркер «Обов’язкове запитання»).

Далі розміщено блок «Сторінка підтвердження», де можна до-зволити заповнювати форму по-вторно, зробити посилання на результати опитування видимим для всіх охочих їх переглянути, дозволити респондентам зміню-вати відповіді після заповнення та ін.

6) Після заповнення всіх необхід-них блоків, у верхньому меню натисніть кнопку «Надіслати фо-рму» і перевірте правильність внесення даних (запитань, варіа-

нтів відповідей, підказок та ін.). Далі можна відправляти анкету по електронній пошті, надіслати посилання чи вбудувати форму в Ваш сайт («Надіслати форму» -› «Вбудувати» -› скопіювати html

код). Після цього Ваша анкета готова! Спробуйте створити форму і Ви зрозумієте, що це дуже просто! Якщо виникнуть складнощі, відвідайте Google довідку.

Як провести он-лайн опитування: покрокова інструкція

Сторінка 10 IV. Інноваційні інструменти та корисні сервіси, які можна ви-користовувати у рамках виконання громадських проектів

ВІСНИК ПРОЕКТУ ЄС ТА ПРООН “ПОШИРЕННЯ КРАЩИХ ПРАКТИК

НЕДЕРЖАВНОГО МОНІТОРИНГУ НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ” Сторінка 11

Створення інтерактивних хронік (таймлайнів) процесів допоможе при-вернути увагу до певного питання, допоможе залучити відвідувачів на веб-сторінку ГО або сторінку в соціа-льних мережах. За допомогою інтера-ктивних хронік можна візуалізувати біографічну довідку, хронологію подій або історію процесу. В мережі інтер-нет існує багато безкоштовних сервісів для створення хронік (Timetoast, Timeline JS, Timelinemaker та багато інших). Детальніше про це можна діз-натися в презентації Олега Хоменка, медіа-консультанта та тренера з жур-налістики.

Пропонуємо Вам створити таймлайн, використовуючи сервіс Dipity, який надає такі можливості:

Дозволяє організовувати контент у прив’язці до часу або певних дат.

Дозволяє інтегрувати фотографії, відео, аудіо, карти, гіперпоси-лання, текст і картинки.

Дозволяє розміщувати мультиме-дійні хроніки на веб-сторінці, блозі та соцмереж

Пропоную покрокове описання ство-

рення хроніки.

1) Відвідуємо http://dipity.com. Реєст-

руємось, в верхньому правому кутку

потрібно обрати Join Dipity

2) Після цього натисніть “Get started” або “Create timeline”

3) Додавання подій

4) Переглянути таймлайн, можна далі редагувати масштаб,

центральну дату таймлайну та ін.

Створення хронік подій (таймлайнів) за допомогою сервісу Dipity

Гранти надаються на разовій основі.

Тривалість програм може бути різною залежно від пропозицій, але тривалість профінансованого проекту не має бути довшою за рік.

Жоден грант не перевищу-ватиме 50 000 доларів. Більшість грантів будуть меншими; середній очікуваний розмір гранту – від 10 000 доларів до 30 000 доларів.

Посольство США запрошує українські неурядові організації (НУО) й незалежні засоби масової інформації – в тому числі друковані, радіо, телевізійні та електронні медіа – пода-вати проектні пропозиції з подальшого розвитку свобо-ди інформації через соціальні медіа, підтримки розвитку й координації неза-лежних блогерів і/або спри-яння цифровому розвиткові й нарощуванню цифрового потенціалу громадянського суспільства в Україні.

V. Гранти для ГО

5) Найцікавіше! Розміщуємо таймлайн на сторінці чи в соціальних мережах!

Натискаємо “Embed” в правому правому верхньому куті.

Фінальний результат нашого тайм лайну щодо реформи системи надання адмініс-тративних послуг в Україні можна перег-лянути за посиланням.

Створення хронік подій (таймлайнів) за допомогою сервісу Dipity (продовження)

Проект ЄС/ПРООН “Поширення кращих практик недержавного моніторингу надання адміністративних пос-луг” Контактна інформація: 01601, Київ, вул. Еспланадна, 20, 7-й поверх, к. 713 Тел.: (044) 584-34-75, факс.: (044) 584-34-76 Керівник проекту — Олена Урсу [email protected]

Кінцевий термін подання аплікаційних форм – 9 бе-резня 2014 р.

Заявки прийматимуться тільки в електронному ви-гляді.

Заявки в паперовому ви-гляді не прийматимуться. Заявки потрібно подавати в форматі PDF. Заявка має бути написаною анг-лійською та українською мовами.

Більш детальна інфор-мація – за посиланням.