АКТУАЛЬНЕ ІНТЕРВ'Ю

З перших уст

Потрібно не боротися з наслідками, а усувати причини . . . . . . . . . . . . . 6

ПОДІЇ

Влада

Верховна Рада України прийняла доповнення до закону продержзакупівлі . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8Україна

НАЕР створює "Центр навчання з використання альтернативних джерел енергії" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9Уряд Нідерландів запропонував Україні допомогу . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

НОВИНИ

Регіони

ЄБРР надасть кредит у 25 млн євро на очисні споруди в Рівному . 10У Донецьку стартував конкурс "Житлово/комунальне господарство татранспорт для дончан" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

СТРАТЕГІЯ РЕФОРМИ

Державна політика

П'ять пріоритетів нової житлової політики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

ЕКОНОМІКА

Бюджетні кошти

До державних коштів треба ставитись серйозно. . . . . . . . . . . . . . . . . . 16Кредити

ЄБРР вважає перспективною роботу з комунальними підприємствами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

ЖИТЛОВА ПОЛІТИКА

Круглий стіл

Обговорюємо Житловий кодекс . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20Досвід

Дослідження та аналіз міжнародного досвіду управління житлом . . . 24

КОМУНАЛЬНА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИКА

Огляд ринку

Обираємо теплообмінник . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27Обладнання

Погляд у майбутне . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

ЗМІСТ

3

№2 (5) ЛЮТИЙ 2008

12

27

47

42

4

ЗЗММІІССТТ

ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ

Технології

У Харкові шукають нові шляхи енергозбереження . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39Енергетика стає незалежною . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41Трубы бывают разные… . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42Системи контролю

Автоматизовані системи контролю параметрів енергопостачання (АСКПЕ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

ВОДОПОСТАЧАННЯ

Технології

Насосні станції для потреб підприємств ЖКГ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47Обмін досвід

Досить марно витрачати воду . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48Обладнання

КНС в корпусе из стеклопластика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

ЖИТЛОВЕ ГОСПОДАРСТВО

Практика

ОСББ: питання вимагають відповідей! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56Книжкова полиця

Методологічна допомога . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

БЛАГОУСТРІЙ

Технології

Нові вимоги / нові технології . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

МІСЬКИЙ ТРАНСПОРТ

Трамвай нового покоління

Україна може до Євро/2012 впровадити новий вид громадського транспорту . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60Новини компанії

"ЛАЗ" / Лидер промышленности 2007! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

БЛАГОУСТРІЙ

Саночистка

Час збирати сміття роздільно . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

СКЛАД

редакційної колегії

журналу "ЖитловоFкомунальне господарство

України"

Члени редколегії

Запатріна Ірина Вікторівна

Заступник міністра з питань житлово/комунальногогосподарства України, кандидат економічних наук

Лотоцький Орест Богданович

Заступник міністра з питань житлово/комунальногогосподарства України

Мазурчак Олександр Володимирович

Заступник міністра з питань житлово/комунальногогосподарства України

Кулеша Анатолій Афанасійович

Начальник Управління економіки та тарифної політикиМіністерства з питань житлово/комунальногогосподарства України

Бербенець Володимир Миколайович

Начальник Управління теплоенергетики Міністерства зпитань житлово/комунального господарства України

Рудий Володимир Петрович

Начальник Управління водопровідно/каналізаційногогосподарства Міністерства з питань житлово/комунального господарства України

Кірюшин Володимир Миколайович

Начальник Управління житлової політики та розвиткужитлового господарства Міністерства з питань житлово/комунального господарства України, кандидатекономічних наук

Стеценко Яків Андрійович

Начальник Управління благоустрою та комунальногообслуговування Міністерства з питань житлово/комунального господарства України

Чайка Наталія Василівна

Начальник Відділу науково/технічної політики тастандартизації Міністерства з питань житлово/комунального господарства України

Хуснутдінов Олег Якович

Начальник Управління міжнародних зв'язків такоординації міжнародної технічної допомогиМіністерства з питань житлово/комунальногогосподарства України, кандидат наук з державногоуправління

Сачава Наталія Анатоліївна

Директор Асоціації "Укржитлоексплуатація"

Манцевич Юрій Миколайович

Завідувач секретаріату Комітету Верховної Ради Україниз питань будівництва, містобудування та житлово/комунального господарства

Передплатний індекс

99671 у ДП “Преса”

ППРРИИВВІІТТААННННЯЯ

5

Журнал

“ЖитловоFкомунальне господарство України”

видається з вересня 2007 рокуРеєстраційне свідоцтво: №13089/1973Р від 07.09.2007

Засновники:Міністерство з питань житловоFкомунального

господарства України

Видавництво “ТМА ”Трістан”

Видавець: “ТМА ”Трістан”вул. Польова, 21, офіс 306, м. Київ, Україна, 03056

тел./факс: (044) 457 16 77; (044) 332 74 33; (044) 407 62 87

e/mail: list@abcbook.com.ua;redaktor@abcbook.com.ua

РЕДАКЦІЯ

Головний редактор

Алюшин Сергій Жановичe/mail: boss@abcbook.com.ua

Заступник головного редактора

Федорченко Лариса Миколаївнаe/mail: fedorchenko@i.ua

Відповідальний секретар

Приходько Микола Вікторовичe/mail: tristan@abcbook.com.ua

Літературний редактор

Жупанська Лариса Олексіївна

Дизайн та верстка

Лобанова Анастасія Леонідівнаe/mail: wihola@yandex.ru

Відділ передплати

Пахомова Оксана Олександрівнател./факс: (044) 457 16 77, 332 74 33

e/mail: ksana@abcbook.com.uaРозміщення реклами

тел./факс: (044) 332 74 33, 407 62 87

Віддруковано:

Типографія “Крамар”, м.Київпр/т Московський, 16, оф. 512.

Передплата на журнал приймається:у редакції Видавництва “ТМА ”Трістан”

вул. Польова, 21, офіс 306, м. Київ, Україна, 03056тел./факс: (044) 457 16 77

(044) 332 74 33(044) 407 62 87

e/mail: list@abcbook.com.ua;redaktor@abcbook.com.ua

При використанні матеріалів або передруку посилання нажурнал обов’язкове.

За достовірність інформації у рекламних матеріалах несевідповідальність рекламодавець

Передплатний індекс99671

у ДП “Преса”

ŸËÓ ‚≥Ú‡˛ Ô‡ˆ≥‚ÌËÍ≥‚ Ô≥‰ÔË∫ÏÒÚ‚, ÛÒÚ‡ÌÓ‚ Ú‡ Ó„‡Ì≥Á‡ˆ≥È „‡ÎÛÁ≥ ÁÔÓÙÂÒ≥ÈÌËÏ Ò‚ˇÚÓÏ - ƒÌÂÏ Ô‡ˆ≥‚ÌËÍ≥‚ ÊËÚÎÓ‚Ó-ÍÓÏÛ̇θÌÓ„Ó„ÓÒÔÓ‰‡ÒÚ‚‡ Ú‡ ÔÓ·ÛÚÓ‚Ó„Ó Ó·ÒÎÛ„Ó‚Û‚‡ÌÌˇ ̇ÒÂÎÂÌÌˇ!

Õ‡ Ì‡Ò Á ‚‡ÏË ÔÓÍ·‰ÂÌÓ ‚ËÒÓÍÛ Ï≥Ò≥˛ ‡Î≥Á‡ˆ≥ø ÌÓ‚Óø ÊËÚÎÓ‚ÓøÔÓÎ≥ÚËÍË ”͇øÌË, ‚ ˆÂÌÚ≥ ˇÍÓø ÔÓÚÂ·Ë ÍÓÊÌÓø β‰ËÌË Û Á‡·ÂÁÔ˜ÂÌÌ≥ÊËÚÎÓÏ Ú‡ ˇÍ≥ÒÌËÏË ÊËÚÎÓ‚Ó-ÍÓÏÛ̇θÌËÏË ÔÓÒÎÛ„‡ÏË. ÃË ‡ÁÓÏÔÓ˜Ë̇∫ÏÓ ÒÛÚÚ∫‚ ˇÍ≥ÒÌ ÔÂÂÚ‚ÓÂÌÌˇ „‡ÎÛÁ≥, ÚÓÏÛ ÒÔÓ‰≥‚‡˛Òˇ ̇ÓÁÛÏ≥ÌÌˇ ≥ Ô≥‰ÚËÏÍÛ ÍÓÊÌÓ„Ó Á ‚‡Ò. ¬‡¯ ‚ËÒÓÍËÈ ÔÓÙÂÒ≥Ó̇Î≥ÁÏ Ú‡‚≥‰ÔÓ‚≥‰‡Î¸Ì ÒÚ‡‚ÎÂÌÌˇ ‰Ó ÒÔ‡‚Ë Ï‡˛Ú¸ ÒÚ‡ÚË Á‡ÔÓÛÍÓ˛ ÛÒÔ≥¯ÌÓ„ÓÓÁ‚ËÚÍÛ „‡ÎÛÁ≥, ÔÓÎ≥Ô¯ÂÌÌˇ ˇÍÓÒÚ≥ ÊËÚÎÓ‚Ó-ÍÓÏÛ̇θÌËı ÔÓÒÎÛ„ Ú‡ÓÔÚËÏ≥Á‡ˆ≥ø øı ‚‡ÚÓÒÚ≥, ‡ˆ≥Ó̇θÌÓ„Ó ‚ËÍÓËÒÚ‡ÌÌˇ ÂÒÛÒ≥‚,Á‡ÔÓ‚‡‰ÊÂÌÌˇ ÒÛ˜‡ÒÌËı ÂÌ„ÓÁ·Â≥„‡˛˜Ëı ÚÂıÌÓÎÓ„≥È.

“≥θÍË ÒÔ≥θÌËÏË ÁÛÒËÎΡÏË ÏË Á‡·ÂÁÔ˜ËÏÓ Â‡Î≥Á‡ˆ≥˛ Ô‡‚‡Û͇ø̈≥‚ - χÚË ÒÛ˜‡ÒÌ ÍÓÏÙÓÚÌ ڇ ‰ÓÒÚÛÔÌ ÊËÚÎÓ, ˇÍ ӷÒÎÛ„Ó‚Û∫Ú¸ÒˇÁ‡ ∫‚ÓÔÂÈÒ¸ÍËÏË Òڇ̉‡Ú‡ÏË! ≤ ˆÂ „ÓÎÓ‚ÌËÈ ÂÁÛθڇÚ.

” ƒÂ̸ ÔÓÙÂÒ≥ÈÌÓ„Ó Ò‚ˇÚ‡ ·‡Ê‡˛ ‚‡Ï, ‰ÓÓ„≥ ÍÓ΄Ë, ‰Ó·Ó„ÓÁ‰ÓÓ‚'ˇ, ·Î‡„ÓÔÓÎÛ˜˜ˇ, Ó‰ËÌÌÓ„Ó ˘‡ÒÚˇ, ÏËÛ È Á·„Ó‰Ë, ÔÓÙÂÒ≥ÈÌËıÛÒÔ≥ı≥‚ ≥ ÌÓ‚Ëı ÚÛ‰Ó‚Ëı Á‰Ó·ÛÚÍ≥‚ ̇ ·Î‡„Ó ÓÁÍ‚≥ÚÛ ”͇øÌË!

« ÔÓ‚‡„Ó˛,Ã≥Ì≥ÒÚ Á ÔËڇ̸ ÊËÚÎÓ‚Ó-ÍÓÏÛ̇θÌÓ„Ó „ÓÒÔÓ‰‡ÒÚ‚‡ ”͇øÌË

ŒÎÂÍÒ≥È  Û˜ÂÂÌÍÓwww.jkg.com.ua

Шановні працівники

житловоFкомунального господарства

України!

Дорогі колеги!

16 березня F День працівників житловоF

комунального господарства та побутового

обслуговування нселення

Для того щоб говорити про вирішенняпроблем, потрібно вивчити й зрозуміти їхніпричини. В нашій країні багато років ве/деться героїчна боротьба з наслідками,але ніколи не усуваються причини, тому,природно, проблеми не вирішуються, атільки викликають масове невдоволення.При цьому житлово/комунальним госпо/дарством незадоволені всі: мешканці,керівники комунальних підприємств, орга/ни місцевого самоврядування, центральнавлада. Однак нічого не міняється. Знаєтечому?

Не тому, що на місці поганий начальникЖЕКу, адже не всі начальники ЖЕКів по/гані. Не тому, що п'яний сантехнік, адже некожний сантехнік п'яниця. Але чомусь усякомунальна система працює погано. Вихо/дить, є якісь причини. Вони, в принципі,всім відомі й зрозумілі.

Почнемо з місцевих органів самовря/дування. Є Асоціація міст, там працюютьдосвідчені люди, які займають крісло меране рік/два, а 10 і більше років. У них євідповіді практично на всі питання. Чому?Тому що вони об'їхали майже увесь світ,

вивчали роботуж и т л о в о / к о м у /нального госпо/дарства у країнахЄвропи, США, Азії.І всі ці системипрацюють прак/тично однаково, знезначними від/

мінностями. Тобто, коли ми в Україні нама/гаємося винайти “українську хімію” абофізику, то з нас сміється весь білий світ.Кілька років тому делегація українськихмерів була у Польщі на семінарі, присвяче/ному цим питанням, в принципі ми не по/чули нічого нового. Всі шляхи розв'язанняпроблем знаємо. Але є один нюанс. Вонизнають і роблять, а ми / тільки говоримо.

Або взяти приклад Хорватії. У цій пост/соціалістичній країні провели всі відповідніреформи, про необхідність яких ми знаємой говоримо, але вони все вже зробили, ами / і досі ні. Чому ми так довго про це ли/ше розмовляємо? Тому що, насамперед,це політика. Я не можу утриматися, щоб несказати свою улюблену фразу: "ПроблемаУкраїни номер один / це відсутність про/фесійного управління". Все інше /наслідки. Чомусь за штурвал літака в насще, слава Богу, саджають пілота, а у вищихешелонах влади професійний принциппідбору кадрів іноді порушується. Для то/го, щоб провести реформу ЖКГ або меди/цини, потрібно починати із грамотного уп/равління. Є світова практика. Потрібно ви/

бирати те, що працює, й адаптувати йогодо наших умов. Можна навести яскравийприклад / Південна Корея. За 30 роківкраїна з первісно/общинним ладом, фак/тично, перетворилася на розвиненесуспільство із прекрасним соціальним за/хистом, де немає безробіття й усе добре.А знаєте, як вони цього досягли? Я не про/поную брати Америку за взірець і вважаю її"пластиковою" країною. Але американціприйшли в цю країну, взяли владу в своїруки й побудували роботу держави засвоїми американськими мірками і стан/дартами управління. У Сеулі навіть тротуа/ри викладені такою плиткою як у Вашинг/тоні, і такі бордюри, і обрамлення навколодерев, і архітектура така як у Нью/Йорку.Вони перенесли сюди свою систему уп/равління, і ця держава сьогодні працює ви/сокоефективно. Це не до того, що Амери/ка гарна, а до того, що потрібно брати пра/цюючу систему й переносити до себе.

Переходимо до ЖКГ. У нашій країні ду/же мало фахівців, які розуміють, що це та/ке. Але в нас дуже багато фахівців, які люб/лять про це поговорити. І тоді на телеба/ченні збираються "високі" персони, щобпоговорити про ЖКГ, і починають ос/танніми словами проклинати начальникаЖЕКу, якого вони, до речі, "забули" запро/сити, звинувачувати місцеву владу, завідсутності мера, якого теж "забули" за/просити. Тільки один раз була спроба за/просити трьох мерів / Добкіна, Садового йРудьковського. До слова, вони у мерсько/

ЖИТЛОВО/КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ6

З перших устААККТТУУААЛЛЬЬННЕЕ ІІННТТЕЕРРВВ''ЮЮ

Потрібно не боротися з

наслідками, а усувати причини"Життя нашої держави тримається на роботі місцевого самоврядування.

Якби на місцях ми працювали так, як тут, нас би давно загребли кури".В.О.Баранов

Після формування комітетів народні депутати

зайнялися конкретними справами. Комітет Верховної Ради

України з питань будівництва, містобудування та житлово"

комунального господарства готує багато цікавих і

потрібних законопроектів. За цей час, заступник голови

Комітету Валерій Баранов поспілкувався з міністром з

питань ЖКГ Олексієм Кучеренко, Асоціацією міст і громад

України. "Ми домовилися, що разом починаємо активну

роботу з реформування ЖКГ. Але народні депутати

застрягли в протистояннях. "Плюс" роботи першої сесії

парламенту " ми підійшли до конкретних дій, "мінус" "

втратили багато часу в політичних баталіях", " вважає

народний депутат.

му кріслі на той час перебували не більшепівроку, а Рудьковский взагалі навіть не сіву нього, а втік у парламент. І вони теж на/магалися розповісти всім, як налагодитироботу ЖКГ. Усе це вводить українськийнарод в оману, та й уряд разом з ним. Зга/дайте епопею з підвищенням тарифів, ко/ли всі кому не лінь звинувачували в цьомумісцеву владу. Тобто наша політична елітазаперечувала наявність законів економікив українському ЖКГ.

У чому полягає складність ситуації вЖКГ? Перше, формування тарифу, успад/коване із часів Радянського Союзу. Тарифскладався з декількох частин: частину пла/тили мешканці, частину / міськвиконком,заводи, відомства і частину / держава. Цебула соціальна політика держави, що при/звела до того, що економіка в галузі вмер/ла. Після розвалу Союзу ситуація практич/но не змінилася. Частину тарифу, як іраніше, сплачували мешканці, частина, якуплатили відомства, заводи / відпала, зник/ли дотації держави й залишилася частинаміськвиконкому, котрий вирішував, кудинасамперед спрямувати убогі кошти, чи тона виплату зарплати бюджетникам, чи то вЖКГ. Ситуація змусила міську владу про/давати комунальну власність, і вийшло, щопроїли більшу частину ресур/су. Але так уже склалося. Часішов, тарифи не піднімалися,мешканець продовжував оп/лачувати лише частину тари/фу, а інше лягало на збитокпідприємствам. При цьомудержава наполегливо ведесоціальну політику й надаєпільги населенню з оплатижитлово/комунальних послуг/ від 25 до 100%.

У той же час підприємства опиняютьсяв лещатах енергетиків, податковоїадміністрації, оскільки вчасно не оплачу/ють енергоносії й податки. Їм нарахову/ються штрафи, пеня. І згодом практичновсі комунальні підприємства стають бан/крутами.

У чому, власне, провина місцевого са/моврядування? Ми вже багато років нама/гаємося довести чиновникам з централь/них органів влади, які, як правило, ніколине працювали на місцях, що вони про/фесійно не уявляють собі тих проблем,якими опікуються на місцях. Вони забува/ють, що в нас є не тільки обов'язки, але йправа, і ми на місцях краще знаємо вихід ізситуації. Нас збирають, слухають, особли/

во перед виборами, а опісля про нас забу/вають.

Тепер давайте поговоримо, щопотрібно робити, щоб вирішити проблеми.

Проблема № 1. У нашій державі всіповинні зрозуміти, що житлово/комуналь/не господарство / це галузь народногогосподарства, що підкоряється законамекономіки.

Тобто, на мій погляд, держава завждипрагнула, аби ЖЕК виконував функціїсоціальної структури, що надає якісьсоціальні послуги, окрім своєї госпо/дарської діяльності.

Завдання № 1 для вирішення / зако/нодавче врегулювання системи ціноутво/рення в галузі. Якщо в країні триватимепрактика формування тарифів на мітингу,то ця галузь умре назавжди. Якщо виріши/ли давати воду дітям війни безкоштовно,будь ласка. Але порахуйте, скільки є цихдітей війни, скільки це буде води, і за/платіть. А якщо не заплатили, то ніякої во/ди безплатно нікому не буде.

Щойно буде правильно сформованацінова і тарифна політика, відразу в галузьпіде бізнес і почнеться конкуренція. Щой/но з'явиться конкуренція, з'явиться іякість, і стабільність.

Якщо з'являється такий ринок, товідразу починається боротьба за спожива/ча (мешканця).

Тепер розглянемо другого гравця нацьому полі / мешканця. Сьогодні / це фак/тичні власники будинку, приватні громадя/ни, які безкоштовно отримали собі увласність житло, що коштує дуже при/стойні гроші. До речі, у більшості постра/дянських країн житло у власність не пере/давали, а продавали. І це було правильно.І от цей власник приходить або в ЖЕК, абодо мера і починає говорити, що в нього уквартирі сиро, грибок, щось тече. Чомудержава повинна сьогодні піклуватися пройого приватну власність? На якій підставі?Потрібно чітко визначитися, які послуги

надає комунальне підприємство і які по/слуги оплачує споживач. Це можливотільки при договірних відносинах. Адже я вмагазині не можу зажадати булочку з ізю/мом, якщо я заплатив за простий хліб.Сьогодні жителі ставлять запитання / чомуви не робите капітальний ремонт будинку?Просто тому, що в тарифі немає рядка /капітальний ремонт, і ніколи не було. А чо/му не ремонтуються дороги у дворі? Томущо цього немає в калькуляції обслугову/вання будинку. В Україні й сьогоднівідсутнє джерело фінансування капіталь/ного ремонту житлового фонду й ремонтувнутрішньодворових доріг. Це факт. І якщоми хочемо, щоб це було, за це потрібноплатити. Для цього, можливо, необхіднорозробляти тариф під кожний будинок.

Проблема № 2 / зміна стереотипів"мислення".

Завдання для вирішення / побудува/ти таку систему роз'яснювальної тапросвітницької роботи на рівні держави,щоб переконати людей у незворотностіпроцесів переходу до нових форм уп/равління. І сьогодні є розроблені державніпрограми, є закони і нормативні докумен/ти, вони правильні і потрібні, але ж требапро них розповісти народу. Без ідео/

логічної підтримки не можевідбутися жодна реформа.

Я не лозунг кидаю, а можупідтвердити свої слова прак/тикою. У Бердянську сьогодні40% будинків вже мають ста/тус ОСББ. Мешканці зро/зуміли, що це потрібно їм, а неміській владі. А спочатку тежне хотіли. І ми проводили дужеважку роз'яснювальну роботу.Ходили по дворах, по будин/

ках, збирали мешканців, розповідали, до/водили, переконували. І все це не один рік.А потім почав працювати позитивний при/клад господарювання в тих будинках, деОСББ створені. І робота з боржниками таксамо вимагає копіткої роботи з населен/ням. Доходило навіть до того, що в будин/ку, де було багато боржників, відключаливоду і ставили колонку у дворі. Щоб людизрозуміли, що за послугу треба плати. Тре/ба тяжко працювати і місцевій владі, і цен/тральній владі для того, щоб перевиховатиі себе, і підприємства, і споживачів.Суспільство повинно стати цивілізованим іжити за певними правилами і законами. Іпропаганда правил суспільного життя / цезавдання влади.

№2 (5) ЛЮТИЙ

ААККТТУУААЛЛЬЬННЕЕ ІІННТТЕЕРРВВ''ЮЮЗ перших уст

7

Формування свідомості утриманців іспоживачів призвело до того, щосуспільство вже багато років "перебу4ває в стані наполегливого очікуваннябезкоштовного дива".

ЖИТЛОВО/КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ8

ВладаППООДДІІЇЇ

Верховна Рада України прийняла упершому читанні проект закону "Про вне/сення змін до закону України "Про за/купівлю товарів, робіт і послуг за державнікошти". Законопроектом передбачаєтьсявнесення таких змін:

спрощення механізму проведення про/цедур державних закупівель товарів, робіт іпослуг, у тому числі на місцевому рівні;

збільшення мінімальної вартісноїмежі предмета закупівлі, після якої замов/ники торгів зобов'язані проводити проце/дури державних закупівель, передбаченізаконом;

введення до складу Міжвідомчоїкомісії з питань державних закупівельпредставників від об'єднань органів місце/вого самоврядування;

впровадження безплатної публікації йоприлюднення оголошень про запланова/ну закупівлю або про проведення попе/редньої кваліфікації;

неможливість входження до складутендерного комітету депутатів сільських,селищних, міських, районних у містах,районних, обласних, Київської та Севасто/польської міських рад;

впровадження порядку здійсненняпроцедури закупівлі товарів на принципахміжвідомчої координації за кошти місце/вих бюджетів під керівництвом відповіднихвиконавчих органів місцевого самовряду/вання;

визначення чітких строків для розгля/ду Міжвідомчою комісією з питань держав/них закупівель звернень щодо можливостізастосування процедур закупівлі з обме/женою участю та в одного учасника;

виключення норм щодо зупинкиздійснення платежів органами Державно/го казначейства України у випадку судово/го оскарження;

зменшення мінімальної кількостіучасників торгів, необхідних для прове/дення торгів;

впровадження права замовників пе/редбачати в договорах попередню оплатубез додаткових погоджень.

Але впевненості, що цей закон будеприйнято остаточно немає, оскільки небула врахована пропозиція ПрезидентаУкраїни щодо ліквідації Тендерноїпалати.

Міністерство з питань житловоFкомунального господарства

України ОГОЛОШУЄ конкурс на заміщення вакантних посад

державних службовців:

начальника, заступника начальника, начальника відділу, головних тапровідних спеціалістів Управління координації межнародної технічноїдопомоги та міжнародних зв'язків.

Документи на конкурс приймаються протягом місяця з дняопублікування оголошення за адресою: м.Київ, вул. Димитрова, 24,к.1003.

Документи, що подаються для участі в конкурсі: особова картка(форма №П/2ДС), копія документів про освіту (науковий ступінь),декларація про доходи за 2007 рік, копія паспорта та військового квитка.

Додаткові відомості про умови конкурсу можна одержати за

тел. 287F25F77.

Комітет з питань економічної політикирекомендує парламенту прийняти у друго/му читанні проект Закону України "Провнесення доповнень до Закону України"Про концесії" (реєстр. № 2747). Законоп/роектом пропонується встановити особ/ливості правового регулювання відносинпід час передання в концесію підприємствводо/, теплопостачання та водовідведен/ня державної чи комунальної власності, зметою забезпечення залучення інвестиційу комунальне господарство та захиступрав споживачів у цій сфері.

Відповідно до проекту, "концесієда/вець зобов’язаний погодити умови кон/цесійного конкурсу щодо таких об?єктів зцентральним органом виконавчої влади,який здійснює державне регулювання увідповідній сфері, до затвердження умовтакого конкурсу".

Народні депутати наголосили, що до/кумент передбачає встановлення додат/кових умов договору концесії, зокрема,обов'язковість для концесіонера викону/вати умови та правила, визначені уліцензіях на здійснення відповідного видудіяльності; умови утримувати об?єкт кон/цесії згідно з вимогами державних стан/дартів, норм та правил, що діють увідповідній сфері діяльності тощо.

Крім того, проект містить додатковупідставу для припинення договору кон/цесії щодо таких об?єктів, а саме / у разіанулювання ліцензії на здійснення відпо/відного виду діяльності.

Верховна Рада України прийняла доповнення дозакону про держзакупівлі

Законодавче підґрунтядля концесії

Увага! Оголошено конкурс

№2 (5) ЛЮТИЙ

ППООДДІІЇЇУкраїна

9

Об'єднання співвласників будинку стане власником землі

Комітет з питань будівництва, містобудування,житлово/комунального господарства тарегіональної політики рекомендує ВерховнійРаді взяти за основу зміни в Закон "Прооб'єднання співвласників багатоквартирногобудинку". Законопроект (реєстр. № 1142) пе/редбачає введення спрощеної процедуристворення ОСББ і обов'язковість створеннятаких об'єднань у новозбудованих і рекон/струйованих будинках.

За словами Зіновія Шкутяка, головипідкомітету з питань житлово/комунального

господарства, цей документ має одну особ/ливість. Зокрема, у ньому не передбаченазагальна "обов'язковість" створенняоб'єднань співвласників. Разом з тим , для то/го щоб стимулювати мешканців будинків достворення таких об'єднань, автори пропону/ють надавати у власність об'єднанням прибу/динкову територію. Крім того, на засіданні об/говорювалася й пропозиція надавати жителямще один бонус / у вигляді фінансування змісцевих бюджетів капітального ремонту бу/динку перед створенням об'єднання.

Відбулося засідання НаціональноїКонсультаційної ради зпрограмно4цільового методубюджетування

У лютому в бізнес/центрі готелю "Київ" відбу/лося засідання Національної Консультаційноїради з програмно/цільового методу бюдже/тування. Експерти обговорили представленупровідними фахівцями Інституту бюджету тасоціально/економічних досліджень Методикуоцінки ефективності бюджетних програм задопомогою програмного забезпечення таперші результати її запровадження в 11містах/партнерах.

Підтримана пропозиція керівництва Мінжит/локомунгоспу щодо проведення у квітні цьо/го року Фінансово/економічного форуму зпитань державної підтримки розвитку житло/во/комунального господарства, де будутьрозглянуті проблеми реалізації ринкових ре/форм у галузі, зокрема форми і засоби бюд/жетної підтримки, залучення інвестицій,формування конкурентного середовища,удосконалення тарифної політики та іншіфінансові механізми управління економічни/ми процесами розвитку житлово/комуналь/ного господарства.

НАЕР створює "Центр навчання з використанняальтернативних джерел енергії"Група фахівців Національного агент/

ства з питань ефективного використанняенергетичних ресурсів взяла участь усемінарі з проблем енергозбереження, щопроходив у Осло. Українська делегація оз/найомилася з досвідом роботи енергетич/ного сектору цієї північної країни, відвідалабіоенергетичний регіон Хаделанд. Їй булапредставлена програма "Чисте виробниц/тво". Досягнуто попередню домовленістьпро створення спільного україно/норвезь/кого пілотного проекту "Центр навчання звикористання альтернативних джереленергії".

Слід зазначити, що уряд Норвегії длявпровадження енергоефективних техно/логій надає субсидії (гранти). Їхній розміру кожному конкретному випадку різний.Наприклад, грант на додаткову теплоізо/ляцію зовнішніх стін будинку становить

$11 на один кв. м. Для офісів і будинків, уяких понад 4 квартири, необхідно обов'яз/кове проведення енергоаудиту для отри/мання субсидій. Муніципальний фонденергоефективності фінансує 50% вар/тості аудита, інші 50% / платить власникбудинку.

Уряд Нідерландів запропонував Україні допомогу

Уряд Нідерландів запропонував Українідопомогу в реформуванні житлово/кому/нальної сфери. Голландські експерти вис/ловили готовність розробити плани ефек/тивного менеджменту в житловому секторіта надати фінансову підтримку створеннюоб'єднань співвласників житла.

Проект "Самоврядування багатоквар/тирних будинків України" реалізується врамках нідерландської урядової програмисоціальних перетворень у Центральній іСхідній Європі "МАТРА". Його мета / залу/чити населення до створення союзівспіввласників житла.

Уряд Нідерландів надаватиме такимсоюзам іпотечні кредити на тепломо/

дернізацію житлових будинків з урахуван/ням новітніх технологій енергозбережен/ня, розроблених німецькими й датськимикомпаніями.

За словами керівника проекту ЕрікаБермана, "співвласники житла отримаютьдоступ до коштів на реконструкцію своїхбудинків. Для цього ми надаємо євро/пейські умови іпотечного кредитування".

Пілотний проект планується реалізува/ти в Ніжині Чернігівської області та Берди/чеві Житомирської області.

Там передбачається створити 20об'єднань співвласників багатоквартирнихбудинків. Згодом цей досвід може бути по/ширений і в інших регіонах України.

Львівські вчені забезпечатьУкраїну штучним газом

У Львові отримано технологію перетворенняодного газу в інший і змонтовано декількатипів установок, які працюють на цьомупринципі. Це унікальне наукове відкриття даєможливість замінити частину природного га/зу на газ метан СН4. Процес перетворення єне тільки джерелом нового виду палива,штучно генерованого метану СН4, але йнадійним заслоном проти парниковогоефекту та глобального потепління.

Собівартість виробництва 1 тонни метануСН4 із застосуванням когенерації становить75 дол., якщо перевести це в метри кубічні,то маємо 53,9 дол./1000 м3. Найдовшийорієнтовний термін окупності установки / небільше 6,3 року. Річний ресурс вуглекислогогазу СО2, який можна задіяти для переробкина метан СН4 в Україні становить 350 млн.тон. або 490 мільярдів м3. Рентабельністьпроцесу / 40%.

Ознайомитись з роботою установки можна уЛьвівському відділенні науково/дослідногоінституту Міністерства економіки України.

ЖИТЛОВО/КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ10

РегіониННООВВИИННИИ

ЄБРР надасть кредит у 25 млн євро на очисні спорудив Рівному

25 мільйонів євро має намір вкласти вбудівництво очисних споруд Рівного Євро/пейський банк реконструкції та розвитку.Про це йшлося на зустрічі головиРівненської обласної ради Олександра Да/нильчука із представниками ЄБРР Фран/суа Годе та Гжегожем Гайдою. Досвід ре/алізації таких проектів в Україні ЄБРР ужемає / нещодавно у Запоріжжі введено в ек/сплуатацію нові очисніспоруди. До того ж,кредит для Рівногоміжнародна фінансоваустанова готовавиділити без гарантійуряду. Виплачуватимейого "Рівнеоблводо/канал", а обласна ра/да виступить гарантомповернення позички.

Як один з варіантівспівробітництва розг/лядається можливістьзалучення до проектубудівництва очиснихспоруд потужної іно/

земної компанії. У такому випадку, яквідзначив Олександр Данильчук, інвестор,імовірно, одержить у концесію все водо/провідно/каналізаційне господарствоміста. Якщо сторони досягнуть остаточноїзгоди, то, за словами директора "Рівне/облводоканалу" Володимира Хомка, побу/дувати нові очисні споруди в Рівному ре/ально за два/три роки.

Для переведення світової енергетики на "зелений"шлях потрібно 15420 млрд доларів

Генсек ООН Пан Гі Мун направив Гене/ральній Асамблеї нову доповідь продіяльність ООН, що стосується зміниклімату. У ній, зокрема, наголошується, щодля розвитку людства радикально новимшляхом стійкого енергоспоживання про/тягом наступних 20/25 років будутьпотрібні інвестиції в розмірі 15/20трильйонів доларів США.

У доповіді також звертається увага нате, що зміна клімату є очевидною і можемати необоротний характер. Пан Гі Мунгрунтовано виклав стратегію боротьби зізміною клімату в таких сферах як енерге/тика, сільське господарство й рибальство,водні ресурси, лісове господарство,транспорт, освіта тощо.

Генеральний секретар нагадав про ре/зультати Mеждународної конференції зізміни клімату, що відбулась у грудні наіндонезійському острові Балі, підкреслив/ши, що багато її учасників пропонувалиприйняти конкретні цілі в області пом'як/

шення наслідків, зокрема, до 2050 рокускоротити вдвічі обсяг викидів парниковихгазів.

В Україні розпочато прийомпроектів на фінансову підтримку"Енергоефективність: місцевіпартнерські ініціативи"

Фонд "Східна Європа", координатор ОБСЄ,за підтримки "Екологічних технологій і інно/вацій", починає з 8 лютого 2008 року прийма/ти заявки на фінансову підтримку проектів усфері: "Енергоефективність: місцеві парт/нерські ініціативи".

Мета конкурсу: залучення громадськості,місцевого самоврядування й бізнесу доспівробітництва для поліпшення енергое/фективності на місцевому рівні.

Проекти приймаються за такими напрямами:

1. Активізація громадськості й громадян усфері впровадження енергоефективних тех/нологій;

2. Поліпшення якості послуг, які надаютьсяорганами місцевого самоврядування грома/дянам;

3. Впровадження технологій енергозбере/ження й використання поновлюваних джереленергії.

Подробиці на сайті організаторів /http://www.eti.co.ua.

Електронні кондуктори

"Електронні кондуктори" у харківськомуміському транспорті будуть встановлені вжецього року. Міський голова Михайло Добкінза те, щоб "електронний кондуктор" буввпроваджений на всіх видах міського транс/порту. У тролейбусах і трамваях для входу па/сажирів працюватимуть перші двері, і до нихпасажири будуть шикуватись у чергу. Інфор/мація з картки буде зчитуватися моніторомелектронного кондуктора. Якщо за докумен/тами транспортний засіб може вміщувати 85пасажирів, то система більше не пропус/тить.

№2 (5) ЛЮТИЙ

ННООВВИИННИИРегіони

11

У Донецьку стартував конкурс "Житлово4комунальне господарство та транспортдля дончан"

Під патронатом Донецького міськогоголови О.О. Лукьянченка у місті стартувавконкурс "Житлово/комунальне господар/ство та транспорт для дончан". За рішен/ням конкурсної комісії, куратором конкур/су призначена Денисенко Ганна Петрівна,заступник міського голови / керуючийсправами виконкому.

Масштаби конкурсу зростають щоро/ку. "У 2006 році в конкурсі брали участь 65підприємств ЖКГ, а у 2007 році / 119 колек/тивів підприємств житлово/комунальногогосподарства, з яких 93 / транспортних, 16/ ЗМІ й 25 журналістів" / констатувала Ган/на Денисенко.

Даний конкурс проводиться для забез/печення гідної якості життя дончан івсебічного висвітлення журналістами вЗМІ роботи житлово/комунальних і транс/портних підприємств.

Цього року конкурс проводитиметься у 2тура. У першому турі змагатимуться райони.

У конкурсі беруть участь всі колективижитлово/експлуатаційних організацій міс/та, ОСББ, управлінські компанії, підпри/ємства, що надають послуги з обслугову/

вання та перевезення пасажирів, до/нецьких комунальних підприємств: водо/каналу, міськсвітла, міськтепломережі таінші. Оцінювати роботу підприємств ЖКГта транспорту буде не лише комісія кон/курсу, але й 5 депутатів міської ради, жур/налісти і громада за такими критеріями:відсутність скарг, оперативне усунення

аварій і виконання заявок жителів, утри/мання і стан житлового фонду, прибудин/кових територій, водно/каналізаційних ме/реж, систем теплотрас, доріг, електролінійзовнішнього освітлення, а також впрова/дження енерго/, ресурсозберігаючих тех/нологій. Переможці будуть нагородженідипломами Донецького міського голови йкоштовними призами. Переможці район/них житлових організацій отримають відмера 3 дитячих спортивних майданчика.

Транспортні підприємства, що займа/ються перевезенням пасажирів, будутьоцінюватися у групах: тролейбус, трамвай,автобус і маршрутне таксі за кращим по/казником у загальному заліку (кількістьДТП, культурне обслуговування, скарги го/родян). Переможцям будуть вручені дип/ломи міського голови та цінні подарунки.

Так за підсумками конкурсів "ЖКГ і МИ"та "Транспорт і МИ" у 2007 році булозафіксоване зниження кількості скарг гро/мадян на роботу громадського транспортуна 24%, на роботу експлуатаційних та ко/мунальних служб / на 4% і 9,6%,відповідно.

Один мільйон для Миколаєва

11 лютого в актовому залі Департа/менту ЖКГ Миколаївської міськради відбу/лися організаційні збори для ОСББ, які хо/чуть взяти участь у програмі капітальногобудівництва ПРО ООН у 2008 р. Це вжетретій рік поспіль відколи ОСББ м.Мико/лаєва беруть участь у програмі ПРО ООН, іщороку за цією програмою виділяється1 млн.грн. Цього року Миколаїв також бра/тиме участь у програмі. Міський головаВіктор Чайка підписав договір, що регулюєвиділення для ОСББ міста 1 млн.грн.

Чиновники наголошували, що об'єд/нання мешканців в ОСББ / життєво не/обхідний процес, адже для українців важ/ливо, щоб не повторився болгарськийабо румунський варіант, коли одним "чу/довим" ранком жителі цих країн прокину/лися членами ОСББ. У нас такий варіантрозвитку подій (добровільно/примусово/го створення об'єднань) виглядає аж ніякне фантастичним. Так що населеннюпотрібно до цього моменту бути готовим.

За інформацією заступника начальни/ка управління експлуатації та реформуван/ня житлового господарства І.Богославця,на сьогоднішній день у місті близько 3000будинків комунальної власності, утриман/ня яких в майбутньому ляже на плечі меш/канців мертвим вантажем, тому що за про/грамою ПРО ООН будинку виділяється нарік максимум 150 тис.грн., а такими тем/

пами капітальний ремонт житлового фон/ду в місті триватиме понад 80 років. Томудепартамент ЖКГ розробив близько 10проектів, які відправив на розгляд у Київ.

До того ж, цього року у Миколаєві по/винна розпочатися реалізація пілотногопроекту "Енергозбереження за рахунокефективної теплоізоляції фасадів житло/вих будинків Заводського району м.Мико/лаєва", що затверджений наказом від9.11.2007р. №172. Для проведення експе/рименту був обраний мікрорайон Намив.Загальна вартість проекту 10,5 млн.грн.,причому пропорція розподілу інвестуван/ня виглядає в такий спосіб:

/ 50% / кошти Держбюджету;/ 20% / кошти місцевого бюджету;/ 30% / кошти мешканців.Якщо порівняти цей пілотний проект із

програмою ПРО ООН, то остання явновигідніша для населення: у випадку участів програмі ПРО ООН мешканці вносять ли/ше 10% своїх коштів.

ЖИТЛОВО/КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ12

Державна політикаССТТРРААТТЕЕГГІІЯЯ РРЕЕФФООРРММИИ

Що ми маємо на увазі, коли говоримо про нову житлову політи/ку? Основна мета того що ми робимо / поставити людину в центрпроцесу. Мій власний досвід, як і кожної людини, сьогодні свідчитьпро одне: у державі склалася ненормальна ситуація, коли, по суті,нас оточили монополії чи природні, чи штучно створені. Вони і венергетиці, і на газовому ринку, і в житлово/комунальній сфері, і вбудівництві, які диктують споживачеві, що і як робити. Фактичноспоживач позбавлений права вибору. Основна мета документу / цепоставити все на міцний, потужний фундамент.

Ми з вами, як споживачі, як платники податків, як покупціквартир, як власники квартир, які в результаті приватизації їх от/римали, повинні зрозуміти, що ми є центр цього процесу. Інфрас/труктура будівельна, комунальна, соціальна та інші повинні насобслуговувати, а ми повинні мати право вибору, насамперед, і,безумовно, держава має нам забезпечити наші конституційніправа, але не у вигляді гасла, а у вигляді абсолютно реальних кон/кретних механізмів, як же нам сьогодні цих комфортних нормаль/них умов проживання досягти. А реформування ЖКГ, я звертаювашу увагу, має бути складовою цієї загальної житлової політики.Бо ЖКГ / це інфраструктура, яка має забезпечити наші з вамиумови проживання. І основна моя мета, як міністра, і всього ново/го колективу, / це зробити з галузевого міністерства, яким вонобуло, по суті справи, всі останні роки, функціональне.

Тобто нова житлова політика повинна збалансувати інтересивсіх учасників ринку надання житлово/комунальних послуг і по/ставити людину (споживача) в рівні умови з монополістом.

Що стосується нашого бачення, то ще раз наголошу, що на/ша мета / комфортне якісне життя. Я розумію, на сьогодні цепросто не може бути реальним, бо є старі хрущовки, які абсолют/но неналежним чином утримуються і обслуговуються, але без/умовно, ми повинні мати мету. Сфера надання житлово/кому/нальних послуг повинна повернутись обличчям до споживача.

Адже завжди правий у свої вимогах той, хто платить за це гроші.Я вважаю, що ринки надання послуг повинні чітко розподілятисяна природні монополії: водо/, теплопостачання, газо/, електро/постачання і конкурентні ринки / це утримання житла, благо/устрій, ремонти тощо. Це дуже принципово. Саме у цьому мивбачаємо сенс нової житлової політики. Стосовно житла / це іпрогноз потреб у житлі, і вплив на цінову політику, а я хочу звер/нути вашу увагу на те, що жодна інституція в нашій державі сьо/годні не те що не впливає на ціни на ринку житла, вона навіть незнає, що відбувається. Це тільки ріелтори знають, що там відбу/вається. Жоден державний орган не може сьогодні розкластичітко: де собівартість житла, а де ринкова ціна. Це, безумовно,розвиток всіх механізмів забезпечення житлової політики, це іінфраструктура цього ринку, це і визначення критеріїв за якимижитло класифікуватиметься. Вже є таке поняття як соціальнежитло, зараз ми будемо приймати відповідну програму "Доступ/не житло", і є відомче житло. Але документів, які чітко б узагаль/нювали, за якими параметрами визначатиметься вид житла і яквоно має переходити з одної категорії до іншої, на сьогодні, нажаль, немає. Це, безумовно, і визначення принципів державноїпідтримки у забезпеченні житлом.

Хочу, щоб ви звернули увагу на той житловий фонд, який мисьогодні маємо. Подивіться на його структуру. На малюнку номеродин це будинок. Кого ми маємо в цьому будинку?

1. Власники квартир, які отримали квартири, як правило, в ре/зультаті приватизації.

2. Комерційна оренда, коли одні власники здають житлоіншим.

3. Люди, які проживають у квартирах, які залишилися муніци/пальними.

4. Це маргінали, я до них відношу людей, які просто нічого нехочуть, нічого не платять і їх немає куди відселити.

П'ять пріоритетів нової житлової

політики

Діяльність Мінжитлокомунгоспу у 2008 році буде спрямована

на реалізацію нового підходу до структурних змін у системі ЖКГ,

зокрема на реалізації нової житлової політики, що її Уряд

запропонував суспільству. Про це йдеться у програмі діяльності

Кабінету Міністрів України в розділі 1.9 "Нова житлова політика та

житлове будівництво". Як це відбуватиметься і чого слід чекати

пересічному споживачеві послуг ЖКГ, а також іншим актуальним

питанням розвитку організаційно"правових відносин у сфері

житлово"комунального господарства і присвячено наш матеріал.

Олексій Кучеренко, міністр з питань житловоFкомунального господарства

№2 (5) ЛЮТИЙ

ССТТРРААТТЕЕГГІІЯЯ РРЕЕФФООРРММИИДержавна політика

13

5. Це власники нежитлових приміщень, які є в будинку(горище, підвал, машазин тощо).

І таких в нас 80% багатоквартирних будинків. Саме цей буди/нок і має стати основним об'єктом реформи. Я стверджую, що по/ки буде така структура житлового фонду, нам дуже важко буде на/вести там порядок. Бо немає власника, люди розбігаються посвоїх квартирах, і нема з ким говорити. А будинок / це, по/перше,інженерний об'єкт, який повинен мати свою економіку, що забез/печує його нормальне функціонування. По/друге, і я хочу на цьо/му наголосити, згідно зі світовим досвідом, щойно в будинку з'яв/ляється хоча б одна приватизована квартира, з'являється новаформа власності та управління житловим будинком. У світі це на/зивається кондомініум, а у нас / ОСББ. Хочу звернути вашу увагуна принциповий момент / це не є добровільно чи ні, це є конста/тація того, що в будинку з'явилося як мінімум два співвласники. Якправило, мова йде не про двох, а про сто чи двісті, залежно відкількості квартир. Ось тут і зарита собака цієї реформи. Цей клу/бок проблем має розв'язати законопроект, над яким ми будемопрацювати, / про основні засади житлової політики, і відповіднізакони, які далі ми будемо напрацьовувати.

На підставі аналізу кількарічного досвіду ми вже можемо по/передньо спрогнозувати, що в наших умовах відсотків 30 будинківмають стати реальними кондомініумами, тобто ОСББ де людиреально візьмуть будинок собі в управління, він стане їхвласністю, вони стануть повноцінними власниками.

Відсотків 20, як ми прогнозуємо, можуть стати доходними бу/динками. Про що ми говоримо: лишається величезна ніша / цеоренда житла. Значна кількість наших людей не зможуть стативласниками, це зрозуміло. Але люди потребують чи то постійно/го, чи то тимчасового місця проживання і як альтернативу / ринокмає їм запропонувати орендні умови для нормального проживан/ня. Відповідно має з'явитися і забезпечення цього ринкуорендного житла, починаючи з реєстрації. Це може бутиприватний орендний будинок, який приватна особа чиінвестиційна компанія побудує і буде здавати в оренду, або

муніципальний / тобто муніципалітет може побудувати новий, чи,навпаки, зі старого зробити такий будинок, в якому люди будутьпроживати на умовах оренди.

Дуже потужний сегмент, який, на жаль, сьогодні нерозвивається, що пов'язано насамперед із земельноюпроблемою, в першу чергу, навколо великих міст, / це приватнийодносімейний будинок. Це індивідуальне будівництво навколовеликих мегаполісів, коли люди вже зрозуміють, що необов'язково жити на Хрещатику, а можна жити у передмісті, усвоєму власному будинку, який вони самі збудують, і йогособівартість буде доларів 250/300 за м2, а не такі ціни, які сьогоднідиктують будівельні компанії. Це величезна ніша, яку требарозвивати, але тут проблема в тому, що всі землі, де має цебудуватися, отримали своїх тимчасових власників. Тут має бутидуже жорстка державна політика, передовсім стосовнонаведення порядку на земельному ринку. Це завдання ми повиннівиконати за рік/два, а тоді вже чітко розробляти якусь конкретнуетапність структуризації цього житлового фонду.

Друге. Я хотів би, щоб ви звернули увагу на цей дуже принци/повий малюночок, він є базовим для нас. Це структура житлово/комунальних послуг.

У центрі / будинок, де ми з вами живемо. Там повинен з'яви/тися якийсь власник, юридична, чи фізична особа, з якою можнабуло б розмовляти. Бо не можна буде побудувати цивілізованістосунки з кожним індивідуалом. У будь/якому випадку люди ма/ють пройти свою частину шляху до якогось об'єднання і поро/зуміння на рівні будинку, чого вони хочуть і на яких умовах вони хо/чуть жити, і як вони хочуть і можуть забезпечити ці умови. З нашо/го боку, ми зробимо все, щоб підприємства галузі пішли назустрічі стали партнерами цього будинку.

Як ми це будемо робити? Що стосується будинку, це принци/пова позиція Уряду, і я вдячний керівництву, вдячний Прем'єру, цедоручення було свого часу ще і на засіданні РНБОУ сформульова/не, ми хочемо в структурі міністерства створити житловуінспекцію. Яка її основна мета? Це орган, який не підпорядкова/ний органам місцевого самоврядування і який забезпечить неза/ангажований аналіз і аудит, технічний, насамперед, того, щовідбувається в цьому будинку. Так само цей орган матиме і

Існуюча структура житлового фонду в Україні

Ефективна структура житлового фонду

ЖИТЛОВО/КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ14

Державна політикаССТТРРААТТЕЕГГІІЯЯ РРЕЕФФООРРММИИ

функцію контролю за енергозбереженням, оскільки 40/50% теплавтрачається саме в будинку. І через цю житлову інспекцію ми хо/чемо мати реальний важіль впливу на забезпечення якісних по/слуг, які надаються в цьому будинку.

Потрібен жорсткий державний контроль за тим, що відбу/вається в будинку / це одна з передумов наведення порядку.

Повернімося до будинку. В цей будинок входить два види жит/лово/комунальних послуг: це послуги природних монополій, які явже перелічував. У нас немає сумнівів, що якість надання цих по/слуг, тарифоутворення мають регулюватися спеціальним орга/ном, який відповідно до указу Президента України від 29 вересня2007 року буде мати назву Національна комісія з регулюванняжитлово/комунальних монополій. Вона матиме особливий ста/тус, не буде підпорядковуватися уряду і органам місцевого само/врядування, вона має бути незалежним регулятором, який вста/новлюватиме "правила гри".

Основна мета цього регулятора / це тарифоутворення, спра/ведливе, і не просто справедливе, як його сьогодні розуміють ко/мунальники, які порахували всі витрати, додали свою плановурентабельність і вивалили людям: платіть. Ні, так не буде. Дер/жавна політика тарифоутворення, насамперед, повинна стиму/лювати монополістів до зменшення енергоспоживання, ресурсо/споживання, до зменшення витоків, втрат тепла, до оптимізаціїпроцесу управління. Це мета цього органу. Але для його створен/ня потрібно буде приймати відповідні зміни до Конституції Ук/раїни, ми розглядаємо це саме в рамках конституційного проце/су. І саме тому ми пропонуємо, як етап, до створення такого кон/ституційного органу виконання нашим міністерством, так би мо/вити, квазіфункцій цього органу. Ми спеціально для цього ство/рюємо департамент, який буде дуже жорстко займатися ліцензу/ванням, тарифоутворенням, іншими заходами впливу в рамкахчинного законодавства. Ми плануємо, що вже до кінця поточного

року всі мешканці України відчують реальні зрушення у цьому на/прямі.

З іншого боку, в будинок заходять конкурентні послуги / це об/слуговування ліфтів, вивезення сміття, благоустрій. Ми впевнені,що на цьому ринку послуги мають надаватися на конкурентних за/садах. Тобто, ми з вами, як платники за ці послуги маємо правообирати ту структуру, яка надасть нам цю послугу якомога швид/ше, за найнижчою ціною і з найвищою якістю. На жаль, сьогоднісфера надання цих послуг штучно монополізована органамимісцевого самоврядування. Ось вам ЖЕК, і саме він надаватимевам послуги. Ось компанія, яка буде вивозити сміття (адже самена рівні міста проводять тендер на право вівезення сміття, а грошіза це мешканець повинен сплачувати ЖЕКу). Як забезпечити на/ше з вами право обрати цих надавачів послуг? Це можна будезробити, коли ми в будинку запровадимо елементарний механізмприйняття рішень. Тому саме на будинку ми сконцентруємо нашупросвітницьку діяльність, саме сюди ми спрямуємо і бюджетні ко/шти, інші механізми впливу, для того щоб тут відбулися якіснізміни.

Хочу чітко на всю країну розказати, які 5 пріоритетів затверд/жені Програмою дій уряду і над якими ми будемо працювати.

ПоFперше, це безумовно, формування нової житлової

політики. Це законодавче забезпечення фундаменту того, що мибудемо робити, констатація тієї ситуації, яка є на сьогодні, і ос/новні шляхи реалізації нашого основного права / вибору ком/фортних, достойних умов проживання.

ПоFдруге, ми поновлюємо роботу над програмою "ТериF

торія якісного життя". Я сказав би, що це нові підходи до рекон/струкції та реновації застарілого житлового фонду. Нам треба не/гайно робити планові кроки, бо інакше змушені будемо робити їхв аварійному порядку. На сьогодні мова йде лише про 75 млн. м2

житлового фонду, але щороку ця цифра збільшуватиметься. Це

Структура житловоFкомунальних послуг

№2 (5) ЛЮТИЙ

ССТТРРААТТЕЕГГІІЯЯ РРЕЕФФООРРММИИДержавна політика

15

неминучий процес. Це також застарілий та ветхий житловийфонд, який з кожним роком буде ставати все більш аварійним.

Третій наш пріоритет: формування та стимулювання

ефективного власника житла. Це те, про що ми говорили.Зробити все можливе, щоб в ході створення ОСББ ми досяглимаксимального результату. Зараз важко прогнозувати, якийвідсоток наших людей спроможний стати реальним колектив/ним власником. Але ми все повинні зробити для того, щоб підго/тувати і надати за можливості фінансову, психологічну, дорадчу,юридичну допомогу для того, щоб люди реально стали власни/ками. Для цього вже розроблений і зареєстрований у ВР Українизаконопроект "При внесення змін до Закону України "Прооб'єднання співвласників багатоквартирного будинку". Йдетьсяпро нову редакцію цього закону.

Четвертий пріоритет F це ліквідація монополії ЖЕКів. Хо/чу підкреслити дуже чітко: ми не ставимо питання про ліквідаціюЖЕКів, ми говоримо про ліквідацію монополії ЖЕКів, це реалізаціянашого права на вибір обслуговуючої організації. Як мінімум, хо/ча б обрати право обслуговуватися чи в 405/му чи в 406/му ЖЕКу.Але за умови, що не кожен окремий мешканець будинку обираєсобі виконавця, а весь будинок в цілому. Для початку, хоча б такудати конкуренцію. Безумовно, це буде не дуже ефективна конку/ренція, тому що власник цих ЖЕКів один і той же, / це комунальні

служби міста, і саме тому ми включимо всі механізми для ство/рення реального ринкового середовища. Це управляючі компанії,це конкуренція на ринку надання послуг. ЖЕКи зможуть конкуру/вати / хай конкурують. Не зможуть / будуть працювати інші струк/тури.

І останній, дуже важливий пріоритет, F запровадження

системи державного регулювання монопольних ринків коF

мунальних послуг. Ще раз хочу сказати: я розумію, що будутьбаталії навколо реалізації цього завдання. Але ми будемо спира/тися дуже чітко на Указ Президента від 29 вересня. Цей Указ, як іінші, має бути виконаний. Саме в цьому ми бачимо завдання і Уря/ду, і нашого міністерства як складової частини Уряду.

Що стосується взагалі підходу до ціноутворення, то хотів бизвернути вашу увагу, що 29 грудня минулого року вийшов другийУказ Президента України. Він має назву "Про затвердження кон/цепції ціноутворення в ЖКГ" (№1 (4) 2008 / Прим. ред.). Там ду/же чітко викладені основні принципи наведення порядку в ціноут/воренні ЖКГ. Ми раз і назавжди маємо зняти питання, хто за щовідповідає, що можна включати в тарифи і де стимули для того,щоб ми відійшли від згубної, хибної системи "витрати +", яка дієна сьогоднішній день і про яку я вже казав, і перейшли до конкуру/ючих механізмів на цих ринках.

Перший недолік / дублювання на/прямів фінансування головних підгалузейжитлово/комунального господарствадекількома програмами та субвенціями.Так, об'єкти водопровідно/каналізаційногогосподарства та комунальної теплоенер/гетики фінансувалися за 4 напрямамикожна підгалузь, благоустрій та міськелек/тротранспорт / за двома напрямами. Аленайбільше розпорошення коштів спос/терігалося у житловому господарстві, наполіпшення стану житлових будинків кош/ти надавалися за вісьмома такими про/грамами:

бюджетна програма на комплекснуреконструкцію кварталів застарілого жит/лового фонду;

бюджетна програма на капремонтта модернізацію ліфтів;

Загальнодержавна програма ре/формування ЖКГ у частині модернізаціїжитлового господарства;

Загальнодержавна програма ре/формування ЖКГ у частині модернізаціїсистем теплозабезпечення житлових бу/динків;

Загальнодержавна програма ре/формування ЖКГ у частині пілотних про/ектів;

субвенція на соціально/економічнийрозвиток регіонів у частині інвестиційнихпроектів;

субвенція на соціально/економічнийрозвиток регіонів у частині аварійнихоб'єктів комунальної власності.

Відповідно у регіонах були сформо/вані, а на урядовому рівні затверджені 8переліків об'єктів житлового господар/ства, на які спрямовувалися бюджетні ко/шти. Через неготовність освоїти кошти намісцях до цих переліків були внесені чис/ленні зміни в кінці року.

Така розпорошеність бюджетних ре/сурсів зменшує можливості регіонів са/мостійно вирішувати питання свого роз/витку, ускладнює організацію контролю засвоєчасним і цільовим їх використанням.знижує ефективність державного фінансу/вання через неможливість сконцентруватиресурси на виконанні найбільш важливихпроектів регіонального розвитку.

Другий недолік / розпорошуваннякоштів. Інвестиційні субвенції замістькапітальних вкладень спрямовувались пе/реважно на "латання дірок".

Так, із 1 млрд. грн. субвенції насоціально/економічний розвиток регіонівна розбудову інфраструктури об'єктів ко/мунальної власності було використано ли/ше близько 166 млн. грн., або 16,6% за/гальної суми субвенції. У таких регіонах якАР Крим, м. Севастополь, Луганська, До/нецька та Сумська області на будівництвобуло спрямовано від 2 до 5% субвенції.

Переважна більшість асигнувань нспрямо/вувалась на капітальний ремонт, аварійно/відновні роботи та інші поліпшення існую/чих об'єктів.

Субвенція на розвиток та рекон/струкцію централізованих систем водопо/стачання та водовідведення розподіленатаким чином: на будівництво / 22%, на ре/конструкцію / 46%, на капітальний ремонт/ 32% коштів.

Така структура витрат не сприяє дося/гненню основної мети реформування тарозвитку ЖКГ/ поліпшенню якості послугта підвищенню інвестиційної привабли/вості галузі.

Недолік третій / розподіл коштів бюд/жетних програм та субвенцій між регіона/ми здійснювався за відсутності єдинихекономічно обґрунтованих критеріїв, щоне забезпечило однакових для всіхрегіонів умов фінансування.

Зокрема, викликає сумніви справед/ливість розподілення коштів на об'єктиводопровідно/каналізаційного господар/ства. Так, із загальної суми бюджетноїпрограми "Розвиток та реконструкціяцентралізованих систем водопостачаннята водовідведення" з обсягом фінансуван/ня 200 млн. грн. 34,7% коштів спрямованоу Донецьку область, 15,8% / у Луганську,13,5% / у Харківську. Залишок у 36% роз/поділено на інші 24 регіони країни.

ЖИТЛОВО/КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ16

Бюджетні коштиЕЕККООННООММІІККАА

До державних коштів треба

ставитись серйозноІнформаційно4аналітична довідка про надання та використання коштівдержавного бюджету, виділених на підтримку житлово4комунальногогосподарства у 2007 році

Фінансування житлово"комунальної сфери у 2007 році здійснювалось відповідно до 6 бюджетних програм та 5 суб"

венцій. Протягом двох місяців у Мінжитлокомунгоспі аналізували ефективність використання бюджетних коштів на місцях і

дійшли висновку, що стан та ефективність використання державних коштів свідчить про ряд суттєвих недоліків, які потребу"

ють детального опрацювання з метою їх усунення у поточному та наступних роках.

Четвертим недоліком є стан ос/воєння коштів, який залишається неза/довільним. Жодна програма чи субвенціяне були освоєні повністю, жоден регіон незабезпечив 100/відсоткового освоєннявиділених асигнувань.

Так, на придбання вагонів для кому/нального електротранспорту було виділе/но 51 млн. грн., з яких повернуто до бюд/жету 10,2 млн. грн. (або 20%), при цьомуХарківська та Одеська області повністюповернули усі отримані кошти.

Найнижчим є рівень освоєння коштівбюджетної програми на ліквідаціюнаслідків підтоплення територій. За цієюпрограмою освоєно лише 75,8% асигну/вань, найгірший стан справ у Тер/нопільській (19%) та Житомирській(41,9%) областях.

Загалом по житлово/комунальномугосподарству рівень освоєння коштів усіхсубвенцій та бюджетних програм за опе/ративними даними становить близько90%. Усього було заплановано 2,47 млрд.грн. (включно з газифікацією), освоєно2,22 млрд. грн., 0,25 млрд. грн. поверненоназад до бюджету.

Серед регіонів найкраще освоїли кош/ти Чернівецька (99,99%), Миколаївська(99,5%), Черкаська (98,8%) області,найгірше /Тернопільська область (77,0%),міста Севастополь (77,3%) та Київ (77,4%).

Наведені факти свідчать провідсутність у регіонах системного підходудо планування та виконання робіт, щоздійснюються з використанням державнихкоштів.

Негативним чинником, який вплинувна рівень освоєння коштів, є не/ритмічність їх використання упродовж ро/ку. Так, наприклад, на заходи з мо/дернізації житлових будинків, комплекс/ної реконструкції кварталів застарілогожитлового фонду, ліквідації наслідківпідтоплення близько 70% коштів буловиділено лише у четвертому кварталі, не/зважаючи на те, що специфіка діяльностігалузі не дозволяє виконувати роботи узимовий період. Недосконалість тендер/ного законодавства та довготривалість

процедур закупівлі товарів та послуг вумовах дефіциту часу стали типовимипричинами незадовільного стану ос/воєння коштів.

Підсумовуючи викладене, можна зро/бити висновок, що державне бюджетнефінансування минулого та попередніхроків було малоефективним та не виріши/ло жодної системної проблеми житлово/комунального господарства країни,свідченням чого є негативна динамікатехнічних, виробничих та фінансових по/казників галузі.

За останні три роки у водопровідно/каналізаційному господарстві протяжністьветхих і аварійних мереж збільшилась на8,6 тис. км, середній рівень втрат води умережах зріс від 30 до 37%, питомі витра/ти електроенергії у 2/3 рази перевищуютьсередньоєвропейські показники.

У масштабах країни щорічні обсягивтраченої у мережах води становлятьблизько 1,3/1,4 млрд. куб. м, на її підйом,очистку, транспортування та відведеннявитрачається 2,15 млрд. кВт. год. елек/троенергії. Щоб виробити цю електрое/нергію, ТЕЦ щороку споживають близько1,5 млрд.куб. м імпортованого природно/го газу.

У комунальній теплоенергетицікількість фізично та морально зношенихнизькоефективних котлів з терміном екс/плуатації більше 20 років зросла на 2 тис.одиниць та становить 16,4 тис. од., або25% загальної їх кількості, що підвищуєенергоємність виробництва тепла.

У житловому господарстві третиналіфтів експлуатується більше 25 років,кількість застарілих та непрацюючихліфтів щороку зростає на 3/4%. Уаварійному житлі постійно мешкають 36,7тис. громадян.

Ці факти свідчать про те, що стан жит/лово/комунального господарства щорокусуттєво погіршується та становить реаль/ну загрозу життю та здоров'ю громадян.

Що стосується державної підтримкигалузі у поточному році, Міністерство вва/жає, що фінансування об'єктів житлово/комунального господарства має здійсню/ватись виключно за програмно/цільовимметодом / відповідно до затвердженихзагальнодержавних галузевих програм.

Зважаючи на те, що основною метоюзастосування програмно/цільового мето/ду у бюджетному процесі є

перехід від управління видатками доуправління результатами,

концентрація бюджетних коштів нареалізації загальнодержавних пріоритетів,які можуть привести до структурних змін,

можливість вибору найбільш опти/мального варіанту витрачання бюджетнихкоштів,

підвищення ефективності викорис/тання бюджетних коштів шляхом спрощен/ня контролю за формуванням та викорис/танням програм

Фахівці Міністерства вважають задоцільне рекомендувати:

1. З метою недопущення розпорошен/ня бюджетних коштів, спрямування їх нареалізацію загальнодержавних пріори/тетів переглянути наявні бюджетні програ/ми у напрямі їх скорочення та чіткогоспіввіднесення із затвердженими законо/давством державними цільовими програ/мами.

2. Для підвищення ефективності вико/ристання бюджетних коштів запровадитиєдині принципи виділення державноїпідтримки, а саме:

/ поступовий перехід на поворотнуфінансову допомогу суб'єктам господарю/вання;

/ пільгове кредитування проектів, щореалізуються у пріоритетних для державинапрямах;

/ запровадження єдиного механізмурозподілу коштів субвенції між регіонамита порядку їх використання;

/ урахування при розподілі коштів бюд/жетних програм ефективності освоєннякоштів у попередньому році;

/ забезпечення ритмічного протягомроку фінансування бюджетних програмшляхом дотримання графіків реалізації за/ходів, передбачених бюджетними програ/мами;

/ налагодження контролю за уникнен/ням дублювання певних напрямів фінан/сування за різними бюджетними програ/мами.

3. З метою переходу до управління ре/зультатами:

/ удосконалити результативні показни/ки бюджетних програм за напрямами;

/ забезпечити постійний контроль завиконанням заходів, передбачених у бюд/жетних програмах, з урахуванням визна/чених результативних показників;

/ зосередити бюджетні кошти на ре/алізації пріоритетів діяльності Міністер/ства відповідно до Програми діяльностіУряду "Український прорив: для людей, ане політиків".

Освоєння коштів в цілому:

І квартал 0%

ІІ квартал 9,6%

ІІІ квартал 24,7%

ІУ квартал 34,2%

№2 (5) ЛЮТИЙ

ЕЕККООННООММІІККААБюджетні кошти

17

Європейським банком реконструкції тарозвитку прийнята ініціатива зі стійкоїенергетики, яка передбачає протягомтрьох років інвестування 1,5 млрд. євро впроекти з енергоефективності у всіх галу/зях промисловості.

Стратегія інвестування ЄБРР у стійкуенергетику включає 6 напрямів.

Перший / це велика промисловість,енергоємні металургійні, хімічні, цементніпідприємства.

Другий / це кредитні лінії з енергое/фективності українським банкам. Так зва/ний UKEEP / Ukrainian Energy EfficiencyProgram. Перша така лінія була відкрита у2007 році / це 100 млн. євро. Вона працюєв такий спосіб / ми даємо гроші банкам, якізацікавлені співпрацювати з нами: Кре/дитпромбанк, Укрексімбанк і Форум. Ко/жен з них підписав з нами кредитну угоду /на 10, 50 та 25 млн. дол. відповідно.

Принцип ЄБРР / це не демпінгувати, незнижувати відсотки, а навпаки, допомага/ти українським банкам у цьому секторі.Для такої допомоги акціонери ЄБРР нада/ли 2 млн. євро грантів: 1 млн. / відшведського уряду, 1 млн. / від австрійсько/го уряду. Ці кошти надаються для допомо/ги банкам (проведення тренінгів, марке/тинг, пошук енергоефективних проектів,моніторинг) та допомоги підприємствам/

позичальникам з підготовкою проектів таотриманням кредитів. Ці кредити, якіфінансуватимуться вже цими банками/по/зичальниками, надаватимуться приватнимкомпаніям. Гранти також призначені напроведення енергоаудиту. Тобто, якщо єпринципова зацікавленість банку їх фінан/сувати, компанія/позичальник отримуєгрант, за рахунок якого консультанти відо/мих компаній проводять енергоаудит /тобто енергетичне обстеження під/приємства з ідентифікацією проектів.

Це потрібно не лише для перевіркистану підприємства, а й допомагає ком/панії/позичальнику побачити картинуцілісного енергобалансу компанії, де є ре/зерви для зниження енергоспоживання,розрахувати економічне й технічне обгрун/тування під інвестиції у енергозбереження,визначити строки окупності тощо.

Третій напрям / це проекти в енерге/тичному та нафтогазовому секторі, деЄБРР фінансує проекти, пов'язані з вироб/ництвом та постачанням "чистої" енергії.

Четвертий напрям / фінансування про/ектів із використанням відновлюваноїенергії, або "зелена" енергетика: малагідро/, вітрова, сонячна енергетика,біомаса, біопаливо. Нас такі проекти цікав/лять, але поки добре підготовлених про/ектів нам не траплялося. Крім того, регу/

ляторна база в Україні не зовсім доскона/ла, щоб стимулювати інвесторів вкладатигроші в подібні проекти. Це, насамперед,тарифна політика, доступ до мереж,підключення. У цьому зв'язку наш банкфінансує у вигляді гранта допомогуМіністерству палива й енергетики, якийразом з НАЕР розробляє таке законодав/ство та регуляторну базу.

П'ятий напрям / кредити для муніци/пального сектора. Це теплопостачання, во/допостачання, громадський транспорт,полігони ТПВ, переробка та утилізаціясміття. Шостий напрям / вуглецеве фінан/сування. Це механізми Кіотського протоко/лу. Наш банк створив Багатостороннійфонд вуглецевих кредитів, разом з Євро/пейським інвестиційним банком у розмірі190 млн. євро. Цей фонд купує зниженнявикидів двоокису вуглецю у проектах, якінами фінансуються. На завершальній стадіїзнаходиться розроблення програми "Спри/яння розвитку ринку вуглецевих кредитів вУкраїні", яка відпрацьовується спільно зМіністерством охорони навколишнього се/редовища. Зацікавленість у фінансуваннітакої допомоги обсягом до 1 млн. дол. вия/вив один із наших акціонерів / (Іспанія). Врамках програми консультанти допоможутьМіністерству розробити модель оцінки ви/кидів парникових газів до 2050 року, а також

ЖИТЛОВО/КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ18

КредитиЕЕККООННООММІІККАА

ЄБРР вважає перспективною

роботу з комунальними

підприємствами

Європейський банк реконструкції й розвитку (ЄБРР) уклав із владою Оде"

си, Житомира і Вінниці попередні договори про фінансування проектів із мо"

дернізації систем теплопостачання та впровадження енергозберігаючих тех"

нологій. Про це поінформував в.о. начальника Департаменту муніципальної й

екологічної інфраструктури ЄБРР Генрі Рассел.

За даними ЄБРР, попередня сума кредиту на реалізацію проектів для Жи"

томира і Вінниці становитиме 10 млн. євро (кожному місту), для Одеси " 20

млн. євро.

Як повідомив Генрі Рассел, строки кредитування таких проектів становлять

12"15 років, що дозволяє підприємствам знизити навантаження, пов'язані з

погашенням кредиту.

За його словами, основними критеріями для надання банком коштів на ре"

алізацію подібних проектів є підтримка з боку місцевих органів влади та за"

довільний фінансовий стан комунальних підприємств, яким будуть надані кошти.

На яких умовах ЄБРР готовий надавати кредити українським підприємствам

ми дізнавалися у менеджера з розвитку бізнесу Департаменту з енергоефектив"

ності та зміни клімату банку Сергія Масліченка.

вдосконалити законодавство, процедури,документи для виконання Україною вимогКіотського протоколу.

Трохи детальніше про муніципальнуінфраструктуру. 10 січня цього року булапідписана угода з "Черкаситеплокомуне/нерго" на 11,2 млн. євро для модернізаціїсистеми теплопостачання. Сюди входитьвстановлення сучасних котлів, зокрема,одного на біомасі, заміна частини тепло/мереж, і найголовніший компонент / цеіндивідуальні теплові пункти. Тобто білякожного будинку, зовні або усередині, бу/дується такий тепловий пункт, який авто/матично регулюватиме параметри тепло/носія залежно від температури на вулиці.

Всі проекти, які ми кредитуємо, прохо/дять тендерні процедури за правилами

ЄБРР, яких зобов'язані дотримуватися і ко/мунальні, і державні компанії. У нас тен/дерні процедури прозорі, схожі із проце/дурами Світового банку, можливо, вонитрохи складні але використовуються у ба/гатьох країнах світу. З ними можна ознайо/митися на нашому веб/сайті.

Кредити ЄБРР надаються безпосеред/ньо комунальній компанії без державнихгарантій і без застави комунального майна.Єдиною гарантією для нас у цьому випадкує гарантійний лист міста. При підготовціпроекту ми дивимося бюджет міста за ос/танні три роки, його фінансові показники, атакож повністю оплачуємо і проводимо ау/дит підприємств за міжнародними стан/дартами. Фінансові показники багатьохкомпаній, зазвичай, у проблемному стані,

але нас це не лякає, якщо ми бачимо пер/спективи їх розвитку. Крім кредитних ре/сурсів місто отримує технічну допомогу дляпідготовки техніко/економічного обґрунту/вання, тендерної документації, ство/рюється група впровадження проекту, про/водяться тренінги для місцевих фахівців.Все це для міста, яке бере кредит, прово/диться за грантові кошти. З кожним вели/ким проектом ми працюємо окремо.

На 2008 рік ми плануємо відкрити кре/дитну лінію для невеликих проектів / 1/2млн.дол., які можна впроваджувати у ма/лих та середніх містах. Ми сьогодні пра/цюємо над тим, як залучати банки доучасті у таких проектах, як зацікавти ціміста, які консультанти, яка допомогапотрібні.

№2 (5) ЛЮТИЙ

ЕЕККООННООММІІККААКредити

19

Сергій Одарич, мер міста Черкаси

Отримати кредит в українському комерційно/му банку / це питання тижнів або місяців. От/римати кредит ЄБРР / це два роки роботи,виконання великої кількості умов, зміна сис/теми управління компанією, постійнийтехнічний і фінансовий аудит, залученняміжнародних експертів/спостерігачів. Тобто,якщо ставити за мету "приватизувати" ком/панію, найгірший варіант зробити це / взявшикредит ЄБРР.

Інше питання, чи зможемо ми повернути кре/дит. При складанні бізнес/плану ми брали цінугазу 179 доларів за 1000 м3 і прорахували, щострок окупності становитиме 7 років. Тобто,три роки / до початку виплати "тіла" кредиту /ми вкладаємо гроші в модернізацію, потім по/чинаємо виплати по кредиту, на сьомий ріквиходимо "у нуль", а далі дістаємо чистийприбуток і за його рахунок погашаємо кредит.Згодом, за нашими розрахунками, у 2011році, з'явиться можливість знизити тарифи.Якщо ж ціна газу зросте, а це обов'язковотрапиться, то ефект буде отриманий ще дотого, як почнемо виплачувати основне тілокредиту.

Однаково щось робити треба / тепломережіпотребують термінової заміни, у Черкасах 60км. аварійних теплотрас. Котельні необхідномодернізувати, лічильники треба ставити накожен будинок / все це вимагає коштів.

Щодо розміру кредиту. У 2007 році обіг "Чер/каситеплокомуненерго" становив 120 млн.грн. Ми залучаємо на 15 років 85 млн. грн.Умовно говорячи, нам треба приблизно п'ятьмільйонів гривень щорічно віддавати ЄБРР.Така сума є підйомною для підприємства. Ри/зики, безумовно, є, але у крайньому випадку,місто завжди зможе допомогти підприємству.

Микола Кушнір,

директор КП "Черкаситеплокомуненерго"

Усі роботи, які за кошти кредиту проводити/муться в котельнях або на теплотрасах, за сло/вами Миколи Кушніра, сприятимуть підвищен/ню ефективності роботи підприємства, і доситьшвидко окупляться. А от щодо ІТП, то директор"Черкаситеплокомуненерго" дипломатично за/значає, що питання їх обслуговування і влас/ності в недалекому майбутньому "юридично незовсім відпрацьоване". Насправді саме тут не/безпека для всього проекту. Бо ж з уведеннямІТП логічно очікувати зменшення кількості теп/ла, що його братимуть від "Черкаситеплокому/ненерго" споживачі, а отже, і зменшення надхо/джень. А ще фахівці з міського управління ЖКГвважають, що з уведенням ІТП тільки на окре/мих будинках збільшаться затрати на теплопос/тачання інших житлових будинків та установ (умісті багатоповерхівок комунальної власності /1204, близько 50 / це ОСББ, ще 100 / коопера/тивні). Головне ж, таке обладнання не може на/лежати теплопостачальній організації, воно єелементом внутрішньобудинкової системи і зутворенням ОСББ (об'єднань співвласників ба/гатоквартирних будинків) має логічно відійти уїхню власність. "Черкаситеплокомуненерго" доостаннього заперечувало включення до проек/ту оцих самих ІТП. "Їх треба запроваджувати, /каже Микола Кушнір, / і не тільки в цих будин/ках. Але не в межах цього проекту. Справедли/во було б, якби самі мешканці сплачуваливартість встановлення ІТП у своїх будинках абож за це платив власник житла (власником кому/нальних будинків є міська влада), а не кому/нальне підприємство." Перемогла позиціяміського керівництва, яке вважає, що діє в інте/ресах споживачів. Та "везунчикам" радіти зара/но, адже, за словами директора "Черкаситеп/локомуненерго", від ІТП ефективність викорис/

тання тепла залежить тільки на 5 відсотків. Ізростання вартості енергоносіїв одразу цю еко/номію "з'їсть". "Більша економія, / продовжуєМикола Кушнір, / можлива на 10%, якщозамінити вікна, ще на 20% / з утепленням стін,якщо ж привести в порядок покрівлі, горища іпідвали, то можна додати ще 10% економії теп/ла. Але то / справа мешканців". Такі роботи по/требують значних витрат, інакше "засувки" зав/жди будуть відкриті "на максимум". Усі ІТП об/ладнуються приладами обліку, отже, мешкан/цям 107 будинків доведеться платити за теплоза лічильником. У практиці "Черкаситеплокому/ненерго" траплялися випадки, коли, встановив/ши лічильники, мешканці їх потім навмисне псу/вали і поверталися до оплати "за метражем", бож так виходило значно дешевше.

Микола Кушнір застерігає, щоб не склалосявраження, ніби він є противником проекту, аленаводить приклад подібного проекту, реалізо/ваного в Таллінні за кошти кредиту Світовогобанку реконструкції та розвитку: "Там спочаткустворили ОСББ, і кожне об'єднання са/мостійно вирішувало питання щодо встанов/лення ІТП, утеплення фасадів, заміни вікон то/що, а теплопостачальне підприємство займа/лося своїми проблемами. У Польщі спочаткупровели масовані заходи з покращення енер/гоефективності житла. Завдяки цьому спожи/вання тепла знизилося на 42%, а вартість опа/лення зросла лише удвічі.

А ось приклад із Латвії. За індивідуальний теп/ловий пункт мешканці будинків доплачують довартості тепла по 0,05$ з кожного квадратногометра для того, щоб виплатити отриманийкредит протягом 10 років. Самостійно регулю/ючи температурний графік у будинку, не пере/плачують за опалення і виплата кредиту йдебез проблем."

Коментар

О.Ю Кучеренко, Міністр з питаньжитлово/комунального господарстваУкраїни.

Питання відсутності фундаментальнихнаукових розробок у галузі житлово/кому/нального господарства мабуть для Україниє сьогодні глобальним. Ми як міністерствобудемо сприяти розвитку фундаменталь/

них і прикладних наукових розробок і тимсамим підвищувати наукову обґрунто/ваність тих управлінських рішень та норма/тивно/правових актів, які сьогодні готу/ються нашим Міністерством. Ми переко/нані, що сьогодні нам потрібен чіткий роз/поділ обов'язків. Кожен має займатисясвоєю справою. Політики мають задаватимету / куди рухатись. Учені мають аналізу/вати, чи є можливим досягнення цієї мети,за яких умов і пропонувати певні траєкторіїподальшого розвитку. Профільне міністер/ство разом з науковцями, галузевимиасоціаціями, громадськістю має здійсню/вати відповідну діяльність щодо реалізаціїконкретних завдань з досягнення цієї ме/ти. На базі Інституту держави і права будестворено аналітичний центр з питань пра/вового забезпечення нової житловоїполітики, що дасть можливість залучити дозаконотворчої діяльності професійнихюристів.

Сьогодні ми в черговий раз розгля/даємо проект Житлового кодексу. Цей до/кумент має дуже складну долю. Протягомостанніх 5/6 років він обговорюється гро/мадськістю, народними депутатами. Алевпевненості в тому, що цей законопроект

буде прийнято, немає і досі. На жаль, ко/декс зачіпає дуже багато соціальних пи/тань, як наслідок, він сьогодні став надтозаполітизованим і тому нам треба відійтивід політизації при його розгляді.

17 років Україна користується Житло/вим кодексом УРСР, тому зрозуміло, щоновий документ повинен відповідати по/требам сьогодення, реаліям життя. Всіспроби його вдосконалити, переробитиніколи не передбачали попереднього виз/начення концептуальних засад житловоїполітики України. Тобто системи поглядівдержави на вирішення проблеми стосунківміж власниками житлового фонду і самоюдержавою. Ми повинні визначити, чого михочемо від цього документа, що ми там по/винні прописати. Чи тільки зібрати все, щоє сьогодні у законодавчому полі стосовноцієї проблеми, і запропонувати це людям,або зробити документ, який мав би працю/вати і на перспективу, що нас має чекатизавтра і післязавтра. Перед нами стоїтьзавдання у стислі терміни доопрацюватицей законопроект і винести його на Вер/ховну Раду, але чи готовий він до цього, чиє у різних політичних сил взаєморозуміннята узгодженість щодо його основних прин/

ЖИТЛОВО/КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ20

Круглий стілЖЖИИТТЛЛООВВАА ППООЛЛІІТТИИККАА

12 лютого 2008 року Міністерство з питань житлово"комунального господарства України за сприяння та участі Інституту

держави і права ім. В.М. Корецького провело круглий стіл на тему: "Обговорення проекту Житлового кодексу України". У

засіданні круглого столу взяли участь: Міністр з питань житлово"комунального господарства України Олексій Кучеренко,

директор Інституту держави і права ім. В.М. Корецького, академік НАН України Юрій Шемшученко, директор Інституту еко"

номіки та прогнозування НАН України, академік НАН України Валерій Геєць, заступник директора Інституту демографії та

соціальних наук Олена Макарова, заступник Голови Комітету Верховної Ради України з питань будівництва, містобудування

і житлово"комунального господарства Олександр Попов, радник Президента України Іван Плачков та інші експерти.

Міністр з питань житлово"комунального господарства України Олексій Кучеренко виступив з доповіддю про концептуальні

засади нової державної житлової політики, у якій наголосив на необхідності прийняття нового Житлового кодексу України,

адже держава вже 17 років живе за новими законами, які не застосовуються повною мірою у житловій сфері. Відтепер до ро"

боти над проектом нового Житлового кодексу буде залучено вітчизняних науковців " представників трьох інститутів

Національної академії наук України. При Міністерстві створюється Центр з правового забезпечення нової житлової політики.

Обговорюємо Житловий кодекс

№2 (5) ЛЮТИЙ

ЖЖИИТТЛЛООВВАА ППООЛЛІІТТИИККААКруглий стіл

21

ципів, оскільки його прийняття вимагати/ме політичної відповідальності, щоб дер/жава раз і назавжди сказала людям, щоцього вже не буде ніколи, а це буде по/іншому, ніж є зараз.

Олександр Попов, народний депутатУкраїни (до обрання працював міністром зпитань ЖКГ, перед цим / мер м.Комсо/мольська).

“Одной из наиболее серьезных проб/лем, существующих сегодня в Украине,безусловно, является проблема содержа/ния, эксплуатации и развития жилищногофонда страны.

И, безусловно, она будет привлекать ксебе внимание и политиков, и практиковстолько сколько будет существовать. Делов том, что состояние жилищного фонда насегодня требует кардинального вмеша/тельства. Разработка ЖК которая нача/лась в прошлом году, была направлена, восновном, на то, чтобы дать ответы на не/которые практические проблемные во/просы, стоящие перед эксплуатационщи/ками и собственниками жилья. Мне кажет/ся, что политики и ученые в большей сте/пени заговаривают процесс, а есть кон/кретные вопросы, ответы на которые нуж/но было дать еще вчера. Во/первых, кто насегодняшний день является собственни/ком неприватизированного жилья? Поидее, вреде бы муниципалитет, а попро/буйте что/то с этой недвижимостью сде/лать / ничего не получится.

В чем заключается государственнаяподдержка организации ОСМД. Вопросжилищной инспекции, необходимой чтобыупреждать аварийные ситуации в жилищ/ном фонде. Структура квартирной платы иее разница между приватизированной инеприватизированной квартирой. Вопро/сы, связанные с внедрением новых формуправления в системе эксплуатации жи/лья. Перевод жилых помещений в нежи/лые и обратно. Разделение ответственно/сти между различными органами власти исобственниками этого жилья. Государ/ственная поддержка строительства до/ступного и социального жилья. Вот вопро/сы, которые требуют немедленного ответаи затрудняют эксплуатацию жилого фон/да. И я уверен, что решение многих из этихвопросов заложено в проекте Жилищногокодекса.

Было учтено много пожеланий из реги/онов, однако и после этого в проекте доку/мента осталось очень много нерешенныхвопросов, например, проблема социаль/

ного или доступного жилья. Для того что/бы решить вопрос строительства такогожилья, нужны серьезные государственныепрограммы и, соответственно, средствакак госбюджета, так и местных бюджетов.Это порядка 6/8 млрд. грн. ежегодно. Го/товы ли мы сегодня к решению такойпроблемы?

Много замечаний и сегодня вызываетстатья 19, в которой сохраняется переченьльготных категорий, которые будут и вдальнейшем вне очереди иметь право нажилье. Если мы резко уменьшим количес/тво льгот для населения, естественно, де/путаты навряд ли проголосуют за такойдокумент. А с другой стороны, этот доку/мент нужно принимать в сжатые сроки, оночень необходим.”

З огляду на теоретичний аспект, в Ук/раїні житлове законодавство дослідженоповерхово, адже за часів СРСР цим питан/ням займалося обмежене коло фахівців йтоді воно носило адміністративний харак/тер. У нових умовах цього недостатньо,вважає директор Інституту держави і пра/ва ім. В.М. Корецького , академік НАН Ук/раїни Юрій Шемшученко. На його думку,новий Житловий кодекс потребує науково/го доопрацювання окремих положень істатей. Зокрема, щодо розділення повно/важень з надання житлових і соціальнихпослуг. Для якнайшвидшого впровадженняу життя нових якісних стандартів житлово/го законодавства українські вчені готовінадати відповідні наукові розробки.

Директор Інституту економіки та про/гнозування НАН України, академік НАН Ук/раїни Валерій Геєць звернув увагу нафінансові механізми вирішення житлової

проблеми та їх відображення у новомуЖитловому кодексі України. На його думку,новий Житловий кодекс має відображатиперспективу принаймні на 25 років. А та/кож чітко визначати роль у реалізації новоїжитлової політики держави, органів місце/вого самоврядування, населення, бізнесо/вих структур. Він ввжає за недоцільне ви/носити на громадське обговорення такуредакцію, яка містить лише декларативнізаяви без попереднього економічногопрорахунку та обґрунтування можливостіїх виконання.

У новому Житловому кодексі необхідновраховувати коефіцієнт доступності житладля населення України, адже забезпечен/ня житлом безпосередньо впливає на де/мографічні процеси в країні, вважає за/ступник директора Інституту демографії тасоціальних досліджень Олена Макарова.За підрахунками вчених, за нинішніх умовжиття, віддаючи всі заробітки на придбан/ня житла, середній українець зможе йогопридбати: у Києві через 32 роки, Львові /25, Запоріжжі / 20 років.

Радник Президента Іван Плачков на/голосив, що проект Житлового кодексупотребує суттєвого доопрацювання,оскільки чинна редакція передбачає ре/гулювання відносин між владою та меш/канцями багатоповерхових будинків ли/ше у великих містах, а мешканці сіл, се/лищ, приватного сектору одноповерхо/вого житла взагалі залишаються поза йо/го увагою. Також документ не міститьжодних якісних та кількісних критеріїв за/безпечення населення України однакови/ми за рівнем послугами з утримання жит/ла та забезпечення відповідної інфраст/руктури проживання. "У Житловому ко/дексі повинно бути чітко виписано, щокожен житловий будинок повинен матипевну кількість обов'язкових послуг, пев/ної якості, повинен бути забезпеченийтранспортною інфраструктурою,освітленням прибудинкової території то/що", / вважає він. Пропозиції І. Плачковастосувалися необхідності визначення уЖитловому кодексі понять "житло", "ко/мунальні послуги", стандартизації цихпонять і визначення відповідальних за їхдотримання.

Керівник секретаріату Комітету Вер/ховної Ради України з питань будівниц/тва, містобудування та житлово/кому/нального господарства Юрій Манцевич

зупинився на декількох основних пробле/мах обговорюваного документа. По/пер/

ЖИТЛОВО/КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ22

Круглий стілЖЖИИТТЛЛООВВАА ППООЛЛІІТТИИККАА

ше, він зазначив, що протягом останніх 6років нова редакція Житлового кодексуготувалася майже щорічно. "Але жодногоразу не було зроблено спроби закласти вдокумент ті ринкові відносини, які фор/муються в державі і відділити їх відсоціальних функцій. Тобто це підтверд/жує все те, про що вже говорилосяраніше / ми щоразу не аналізуємо витра/ти, які держава понесе в результаті прий/няття документа, не визначенавідповідальність за невиконання поло/жень цього закону, не визначено, хто ви/конуватиме те, що там записано. Що ро/бити у такому випадку громадянину і докого йому звертатись у разі якщо, припу/стимо, відповідно до закону йому протя/гом року повинні були надати квартиру якпільговику і не надали? Таких питань ду/же багато набирається. Змінилися ак/центи у листах громадян. Якщо ранішевони просили допомоги, то зараз вонивимагають назвати відповідального запорушення їхніх прав.

Другий момент / невідповідність за/гального змісту ЖК як кодифікованого до/кумента, який визначає правовідносини упевній сфері права, і системи соціальнихгарантій та преференцій, які містилися увсіх редакціях цього документа. У нас вкраїні вже є велика кількість кодифікова/них актів, зокрема це Цивільний кодекс,Господарський кодекс, з галузевих можнаназвати Водний, Земельний кодекси. Жо/ден із цих кодексів не містить соціальнихнорм. Там є норми, які можна тлумачити яксоціальні, але жоден з цих кодексів немістить послідовних норм, взаємопов'яза/

них і взаємозалежних як система соціаль/них гарантій.

Третя проблема / це перетікання ідео/логії з однієї редакції в іншу. Якщо взятиперший проект Житлового кодексу, то він,по суті, відрізнявся від чинного та той часдокумента не більш як на 15%. Кожна на/ступна редакція містила також не більше10/15% змін, порівняно із попередньою. Врезультаті зараз накопичилося десь при/близно до 50% змін, але принциповоївідмінності між Житловим кодексом УРСР іостанньою редакцією Житлового кодексу,яка була внесена до Верховної Ради, ми непобачили.

Четверта / знову ж таки відсутність за/безпечення задекларованих норм. Це те,про що вже казав Валерій Геєць стосовноекономіки. Ми досі не уявляємо, у що намобійдеться реалізація як окремих нормЖитлового кодексу, так і всього документав цілому. Ми не уявляємо, які зобов'язаннядержава може на себе брати, а які не мо/же. Більше того, якщо паралельно про/аналізувати закон про Загальнодержавнупрограму реформування ЖКГ, то ми поба/чимо, що десь 80% витрат передбачаєтьсяза рахунок місцевих бюджетів. А якщозвернутись до мерів і запитати, який відсо/ток вони здатні сконцентрувати і спряму/вати на вирішення проблем, то у відповідьпочуєте, що не більше 8%.”

Як побажання на майбутнє, Ю.МанцеF

вич зазначив, що протягом 2/3 місяцівусунути зазначені недоліки законопроектубуде дуже важко, тому необхідно розроб/ляти державну житлову політику і пара/лельно доопрацьовувати принципово новуредакцію Житлового кодексу.

Директор інституту УкрНДІпроектре/конструкція Георгій Онищук (інститут бувбезпосереднім розробником всіх редакційЖК / прим. ред.) зазначив, що основнамета документа полягає в тому, щоб сфор/мулювати правове поле, яке дасть мож/ливість кожному громадянину нашоїкраїни реалізувати своє право на житло.Але не лише для цього. Він також має наметі врегулювати питання ефективного ут/римання та збереження наявного житло/вого фонду, якого в Україні 1 млрд.40 млн.кв.м. Крім того, потрібно враховувати вжеприйняті законодавчі акти у цій сфері. Го/ловним завданням державної житловоїполітики є формування ефективного влас/ника в житловому фонді. Без формуванняцього ефективного власника вирішенняжодних проблем неможливе.

Хотілося б наголосити на основнихпроблемних моментах у житловій сфері.Ми знаємо, що житловий фонд дужерізний. Багатоквартирний житловий буди/нок має дуже складний соціальний зріз /це багато власників, співвласників частко/вої власності, які поділяються на бідних ібагатих. Це власники нежитловихприміщень у житлових будинках, це дер/жава, місцева влада, підприємства різнихформ власності. Це і прибудинкова тери/торія, яка сьогодні ще й не визначено чия,і до вирішення цього питання ми ще й неприступали. Це різний технічний стан бу/динків у житловому фонді. В щоб матиреальну картину, необхідно проведеннятехнічної інвентаризації житлового фонду.Це енерговитрати, які сьогодні існують ужитловому фонді та входять у тарифи.Проблема заборгованості населення зажитлово/комунальні послуги, яка теж по/требує вирішення. Ми також бачимо, щосьогодні практично втрачена і зруйнованасистема утримання, експлуатації та поточ/ного ремонту житлового фонду. Її потрібновідновлювати. Є проблема аварійногожитлового фонду (5 млн. м2). Це випадкитехногенних катастроф у житловомуфонді.

Хотів би пояснити, чому в усіх ре/дакціях Кодексу зберігаються статті щодопільгових категорій громадян, які маютьправо на житло, поняття черги, квартир/ний облік тощо. Ми сьогодні в державімаємо 1 млн. 300 тисяч сімей, які очікуютьжитла, і держава їм це обіцяла ще 20/30років тому. Як їм можна сказати, що із зав/трашнього дня цієї черги вже не буде? То/му ми це зберегли. Прописані в проекті за/сади і мотивація, які стимулюватимутьмешканців створювати товариства влас/ників і переходити до самостійного утри/мання і обслуговування своєї власності.Окреслені також засади створення систе/ми управління житлом. Ми також вва/жаємо, що необхідно коректно вмонтуватив тіло Кодексу і закон про соціальне житло,оскільки найнезахищенішими верстваминаселення повинна опікуватися самедержава. Необхідно врегулювати цимдокументом і статус спеціального житла /від службового до готелів та притулків длябездомних.”

Тож робота над проектом Житловогокодексу триває, і до неї залучено найкращінаукові сили країни. Сподіватимемось, щоУкраїна отримає цей необхідний документвже цього року.

ЖИТЛОВО/КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ24

ДосвідЖЖИИТТЛЛООВВАА ППООЛЛІІТТИИККАА

Однією з найбільш гострих соціально/економічних проблем України на сьо/годнішній день є житлова. Застарілі ор/ганізаційні принципи роботи та управлінняжитлово/експлуатаційних організацій,відсутність системних перетворень у жит/лово/комунальній сфері, постійне не/дофінансування не дають можливості ут/римувати наявний житловий фонд у на/лежному стані.

Без запровадження ефективної систе/ми управління житловим фондом, навіть занаявності достатнього фінансування йогоутримання та ремонтів, ситуацію коріннимчином виправити неможливо, оскільки са/ме стратегічне управління може забезпе/чити належне планування необхідних за/ходів, визначення джерел їх фінансування,залучення інвестицій та ефективне вико/ристання наявних ресурсів.

Оскільки Україна не має власногодосвіду практичного вирішення проблемщодо визначення управителів, вимог до їхдіяльності, механізмів надання послуги зуправління житлом, доречно скористатисянапрацьованим досвідом країн, де такіпроблеми успішно вирішувалися, з на/ступною адаптацією такого досвіду доумов нашої держави.

У всіх розвинутих країнах управлінняжитлом є одним з найпривабливіших і ус/талених ринків господарювання, оскільки,

по/перше, на ньому існує мінімальний ри/зик збуту своєї продукції (тобто послуги зуправління житлом є постійними, оскількив ньоиу весь час хтось проживає та корис/тується цією послугою), та, по/друге, тра/диційно висока фінансова дисципліна на/селення, яке чітко усвідомлює, що не мож/на користуватися житлом та житлово/ко/мунальними послугами, не оплачуючи їхналежним чином, та підбирає собі місцепроживання відповідно до своєї фінансо/вої спроможності.

Але найбільш показовим для України усфері практичного вирішення питань,пов'язаних з управлінням житлом, можебути досвід Німеччини, оскільки саме в ційкраїні після об'єднання західних і східнихземель вирішувалися проблеми взаємноїадаптації систем управління житловимфондом так званих "соціалістичної" та"західної" моделей, а також Росії, тому щона теренах колишнього СРСР з макси/мально подібних до України за умовамифункціонування житлового господарствасаме ця країна має найбільший досвід по/зитивних системних зрушень у цій сфері.

Після масштабної приватизації дер/жавного житлового фонду в Україні прак/тично не залишилося багатоквартирнихжитлових будинків з монолітною формоювласності. За статистичними даними, май/же 82% квартир на сьогоднішній день при/ватизовано, тож коректним можна вважа/ти термін "відносини співвласності на ба/гатоквартирний житловий будинок".

Згідно з законодавством Німеччини зметою ефективного управління елемента/ми та майном будинку, що призначені дляспільного користування усіх власників ок/

ремих квартир та забезпечення їх належ/ної експлуатації та утримання, власникиквартир у багатоквартирних житлових бу/динках, (щонайменше дві квартири в одно/му будинку) обов'язково створюютьоб'єднання власників житла [2].

При цьому німецьким законодавствомпередбачено дві альтернативи створеннятакого об'єднання:

/ договір між співвласниками, коли вдекларації про розподіл загальної влас/ності встановлюються межі житлових і не/житлових приміщень, які перебувають увласності членів об'єднання, та розмірпайової участі власника кожного окремогоприміщення у загальній власності;

/ розподіл загальної власності одно/особовим власником багатоквартирногожитлового будинку (наприклад, будівельнафірма), коли він самостійно складає дек/ларацію про розподіл загальної власностіта розробляє статут об'єднання. Таким чи/ном, вже при переданні права власностітільки на одну квартиру одноособовимвласником багатоквартирного житловогобудинку іншій особі автоматично виникаєоб'єднання співвласників.

Утворене об'єднання на загальних збо/рах його членів обов'язково визначає уп/равителя, якщо хоча б один член об'єднан/ня ратує за його призначення. При цьомуслід зазначити, що, на відміну від ук/раїнської практики об'єднань співвлас/ників багатоквартирних будинків, прав/ління такого об'єднання у Німеччини є фа/культативним, а не обов'язковим органом(тобто воно не приймає рішень щодо уп/равління будинком, його взагалі може небути), а управитель є інституцією обов'яз/

Дослідження та аналіз

міжнародного досвіду

управління житлом

Кірюшин В.М.начальник Управління житловоїполітики та розвитку житловогогосподарства МінжитлокомунгоспаУкраїни

Руденко В.А.головний науковий співробітникінституту "НДІпроектреконструкція"

Фахівцями Мінжитлокомунгоспу України разом з науковцями вже не перший

рік вивчається та аналізується міжнародний досвід управління житлом. На часі

розроблення власної законодавчої бази з цього питання. Пропонуємо ознайоми"

тись з підходами до правових і практичних аспектів управління житловою неру"

хомістю у Німеччині та Російській Федерації та можливістю використання їх

досвіду в Україні.

№2 (5) ЛЮТИЙ

ЖЖИИТТЛЛООВВАА ППООЛЛІІТТИИККААДосвід

25

ковою. Якщо об'єднання не має управите/ля, то у невідкладних ситуаціях на прохан/ня власників окремих квартир судом можебути призначений так званий "надзвичай/ний" управитель [2].

Подібна система обов'язкового ство/рення кондомініумів для забезпеченняефективного управління об'єктами житло/вої нерухомості існує також у США.

Однак слід зазначити, що в цихкраїнах, по/перше, не дуже велика часткаквартир у багатоквартирних будинках пе/ребуває у приватній власності (близько12% в США та близько 20% у Німеччині),по/друге, самі житлові будинки маютьзначно кращий технічний стан, ніж в Ук/раїні, по/третє, власники окремих квар/тир, на відміну від наших співвітчизників,чітко усвідомлюють свою відповідальністьза утримання будинку в цілому та готовінести всі необхідні для цього витрати.

На думку авторів, значно кориснішимдля України є досвід Росії з проблеми виз/начення управителя житлового будинку.

У Росії на найвищому законодавчомурівні, а саме в Житловому кодексіРосійської Федерації, визначено, що уп/равління будинком є обов'язковим, тобтовоно обов'язково здійснюється незалежновід бажання чи небажання власників,співвласників та мешканців будинку. Такийпідхід чітко кореспондується з євро/пейським досвідом, наприклад з вищероз/глянутим досвідом Німеччини.

При цьому визначено три способи уп/равління:

безпосереднє управління власни/ками;

створення товариств співвласниківжитла або житлових кооперативів;

управління керуючою компанією [1]. Разом з тим провідні російські аналіти/

ки та фахівці з питань реформуваннявідносин у житловій сфері зазначають, щовідмову від запровадження інституту про/фесійних управителів варто визнатинайбільшою помилкою розробників Жит/лового кодексу РФ [3, 4, 5]. Вони також за/значають, що зволікання із виправленнямцієї помилки може залишити незмінноюще на кілька років давно скомпрометованусистему управління житловими будинкамиіз залученням муніципальних підприємствта під контролем місцевих адміністрацій,оскільки саме віднесення управління жит/лом до окремого виду професійної діяль/ності дозволить, з одного боку, демоно/полізувати цей вид діяльності, з іншого /

висунути певні кваліфікаційні вимоги як доюридичних, так і до фізичних осіб, зайня/тих у цій сфері (ліцензування, квалі/фікаційні свідоцтва, участь у саморегульо/ваних професійних організаціях тощо).

У Росії на сьогоднішній день існує недуже багатий досвід практичного наданняпослуги з управління житлом. Оскільки цяпослуга не була виділена в окремий видпрофесійної діяльності, часто як на по/нятійному рівні, так і на рівні практичногозастосування її надання ототожнюється зутриманням будинку [3,4]. В Житловомукодексі РФ навіть немає чіткого та змістов/ного визначення поняття "управління бага/токвартирним будинком".

Крім того, договори про надання по/слуг з управління багатоквартирними бу/динками не віднесені до категоріїпублічних [1]. Російські джерела відзнача/ють, що це є однією з найбільших вад VІІІрозділу цього Кодексу, оскільки на першихетапах реформування, при очевиднихспробах саботувати зміни житлових відно/син, відсутності професійних об'єднаньуправителів, необхідності виправленняприпущених колись помилок, запрова/дження публічних договорів за типовоюформою доцільно розглядати як одну зможливих і необхідних сьогодні форм при/мусу до виконання норм Житлового кодек/су Російської Федерації [4, 5].

Тому при вивченні міжнародногодосвіду практики надання послуг з уп/равління житлом доцільніше зосередитисяна досвіді європейських країн, а самеНімеччини.

У процесі надання послуги з уп/равління житлом німецький управитель по/

винен забезпечити виконання такихфункціональних завдань:

1. Загальне управління (забезпеченняроботи бюро (офісу) управителя, веденнягосподарства об'єкта, управлінняоб'єктом, організаційні заходи тощо);

2. Фінансово/майнове управління (ве/дення бухгалтерського обліку та звітності,накопичення коштів, управління загальни/ми грошовими засобами та резервниминакопиченнями тощо);

3. Управління у сфері технічних питань(огляд технічного стану об'єкта такерівництво технічним обслуговуванням,визначення потреби у проведенні окремихробіт та витрат на них, проведення кон/курсів тощо);

4. Управління в сфері юридичних пи/тань (формування системи договірнихвідносин щодо надання окремих послуг,представництво інтересів власників тамешканців на будь/якому рівні, в томучислі у суді, тощо).

За правовим статусом управитель єпредставником об'єднання співвласниківіз визначеним законодавством повнова/женням на представництво. Завдання таповноваження управителя, які визначені танадані законом, не можуть бути об'єднан/ням обмежені та/або вилучені. Оскільки увідносинах з третіми особами управителюможуть знадобитися докази своїх повно/важень, він може вимагати від об'єднаннявидачі йому офіційного посвідчення пов/новажень.

За надані послуги управитель отримуєвід об'єднання винагороду, розмір якоївизначений у договорі управління та за/звичай становить близько 5% загальної

суми витрат об'єднання. За підсумкамироку управитель може бути додатковопремійований, наприклад за успішне вико/нання своїх завдань (тобто якщо члениоб'єднання задоволені його роботою) абоза економію коштів об'єднання завдякийого зусиллям.

Управитель за окремий (спеціальний)гонорар, розмір якого додатково затверд/жується на загальних зборах, може вико/нувати й інші функції. Так, спеціальний го/норар управителя за нагляд та контроль завиконанням робіт з капітального ремонтуоб'єктів загальної власності зазвичай ста/новить 12/17% вартості основних робіт.

Управитель під час виконання своїхпрофесійних обов'язків повинен утримува/тися від отримання незаконної вигоди абоприйняття подарунків від третіх осіб, якіможуть бути використані з метоюздійснення впливу на прийняття нимрішень у процесі виконання службовихобов'язків.

Управитель є відповідальним за за/подіяну протягом його управлінської діяль/ності шкоду об'єднанню, його окремим чле/нам або третім особам. Особа, яка хочепритягти управителя до відповідальності,повинна довести, що шкода, по/перше, на/справді заподіяна, по/друге, що це сталосяз вини управителя. Вина управителя можеполягати в тому, що він свідомо або недба/ло (не дотримуючись встановлених вимог усвоїй діяльності) заподіяв шкоду абоздійснив недозволену дію (наприклад, по/рушив свої договірні зобов'язання).

Управитель у Німеччині повиненвідповідно до своєї професійної діяльностіукласти договір страхування грома/дянської відповідальності (так зване га/

рантійне страхування), який покриває йогоризик бути притягненим до відповідаль/ності за нанесення збитків. При цьомустрахова компанія несе відповідальністьза управителя навіть у разі допущеногоним високого ступеня недбалості, але не уразі здійснення свідомих порушень. Цестрахування слугує також інтересамоб'єднання, оскільки воно не лишеутримує професійний ризик управителя упевних межах, але водночас є хорошоюгарантією для об'єднання [2].

Виходячи з наведеного аналізу авторироблять декілька основних висновків:

1. Відповідно до законодавства якНімеччини, так і Російської Федераціїздійснення з управління житлом є обов'яз/ковим.

2. За німецьким законодавством уп/равління житлом є суто професійноюдіяльністю, а за російським / цей виддіяльності до професійної не віднесено.

3. Використання німецького досвідууправління житлом дає можливість запро/вадити в Україні практичні підходи до но/вого виду житлово/комунальних послуг /послуги з управління будинком, спорудоюабо групи будинків і споруд.

Виходячи з наведеного вище дос/лідження та аналізу міжнародного досвідууправління житлом для застосування в Ук/раїні автори можуть дати такі рекомен/дації:

1. Під час розроблення нової редакціїЖитлового кодексу України, формуванняпідходів до управління житловою неру/хомістю та способів визначення управите/ля використати досвід Російської Феде/рації з урахуванням викладених вище за/уважень.

Підхід до визначення управителя, якийіснує саме в Росії, найбільшою міроювідповідає чинному українському законо/давству, а саме нормам Цивільного кодек/су України та Закону України "Про житло/во/комунальні послуги" стосовно прававласника управляти належним йому май/ном, а також прийняття рішення про уп/равління майном, яке перебуває у спільнійвласності кількох співвласників, завзаємною згодою цих співвласників.

Крім того, структура права власностіна житловий фонд насамперед багаток/вартирних будинків та питома вага різнихформ власності на нього в Україні таРосійській Федерації є дуже подібними, цікраїни майже одночасно проходили етапиприватизації державного житлового фондуі зіткнулися з однаковими проблемами уп/равління та утримання житла в постто/талітарний період.

2. У процесі створення нормативно/правової бази щодо регулювання діяль/ності з управління орієнтуватися на прак/тичний досвід Німеччини, який є достатньодавнім та відпрацьованим. Рівень забезпе/чення потреб власників в ефективному уп/равлінні належним їм майном та потребмешканців у комунальних послугах є од/ним з найкращих у світі.

Завдання німецького управителя тамеханізм їх виконання практично збігають/ся з вимогами, викладеними у проекті по/станови Кабінету Міністрів України "Прозатвердження Правил надання послуг зуправління будинком, спорудою або гру/пою будинків та споруд та Типового дого/вору про надання послуг з управління бу/динком, спорудою або групою будинків таспоруд".

Перелік посилань:1. Жилищный кодекс Российской Фе/

дерации от 29 декабря 2004 г. № 188/ФЗ. 2. Вуллкопф Л. Правовое поле созда/

ния и деятельности совладельцев жильцав многоквартирном доме, роль управляю/щего объединением ФРГ Реконструкціяжитла № 6. 2005.

3. Сиваев С.Б. Промежуточные итогиреформы жилищно/коммунального ком/плекса ЖКХ: журнал руководителя и глав/ного бухгалтера. № 3. 2006.

4. Стародубровская И.В. Реформа ЖХ:развитие или кризи. М.: ИЭПП, 2003.

5. Широков А.В. Жилищный кодексРФ. Риски перехода / СПб.: Академичес/кий проект, 2006. / 153 с.

ЖИТЛОВО/КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ26

ДосвідЖЖИИТТЛЛООВВАА ППООЛЛІІТТИИККАА

№2 (5) ЛЮТИЙ

ККООММУУННААЛЛЬЬННАА ТТЕЕППЛЛООЕЕННЕЕРРГГЕЕТТИИККААОгляд ринку

27

Теплообмінне устаткування вже давной міцно ввійшло у наше життя. Тепло/обмінники можна зустріти в бойлерних ікотельнях, у складі систем створення тапідтримки мікроклімату, у холодильнихмашинах і системах холодопостачання, якскладові частини котлоагрегатів та іншогоенергетичного устаткування. Від кон/струкції теплообмінника, його ефектив/ності та надійності залежить робота всієїсистеми, в якій теплообмінник установле/ний. Крім того, кожна частина будь/якоїенергетичної системи повинна макси/мально відповідати стандартам енергое/фективності й екологічності.

Раніше найпоширенішим типом реку/перативних теплообмінників були кожухо/трубні апарати. Однак, уже десятки роківтому, споживачі звернули свою увагу напластинчасті теплообмінники, які сьогодніпрактично витиснули колишній тип апа/

ратів з багатьох секторів ринку тепло/обмінної техніки.

У зв'язку з бурхливим розвиткомкомп'ютерних технологій і появою новихпрограм, що дозволяють вирішувати ве/личезну кількість різних інженерних зав/дань, відпадає необхідність проведеннядетальних ручних розрахунків, зокремапри проектуванні теплообмінних апаратіврізних типів. Проте навіть при викорис/танні "розумних" розрахункових програмнеобхідне знання основних принципівтеплопередачі, щоб правильно підготува/ти й увести в програму вихідні дані та про/аналізувати результати розрахунків. Ли/ше у цьому випадку можна вважати прий/няте технічне рішення грамотним, а обра/ний теплообмінний апарат буде опти/мально використовувати в роботі всі своїкращі якості, працюватиме ефективно,надійно й довго.

Основні принципитеплообміну

Уявімо собі два тіла або два середови/ща, що мають різну температуру. Тепло бу/де передаватися від тіла або середовища збільш високою температурою до тіла абосередовища з більш низкою. Передачатепла може здійснюватися випромінюван/ням, конвекцією, теплопровідністю абобудь/якими комбінаціями названих спо/собів.

Основні рівняння для розрахунку по/верхні теплообміну випливають із класич/ної теорії теплообміну двох середовищ.

Рівняння теплопередачі є основнимспіввідношенням при визначенні площі по/верхні теплообмінника, яку необхідно зна/ти для вибору кількості пластин. Іншимисловами, воно пов'язує кількість передано/го, за певних умов теплообміну, тепла із

Обираємо теплообмінник

Аналіз технічних характеристик найбільш поширених типів теплообмінного обладнання, який був зроблений на

замовлення Міністерства будівництва, архітектури та житлово"комунального господарства Укаїни, ТОВ “Інженерний центр

теплопостачання”, надасть можливість здійснити вибір сучасного теплообмінного обладнання при проектуванні, рекон"

струкції або будівництві систем теплопостачання, при виконанні капітальних чи планово"попереджувальних ремонтів на

системах теплопостачання. Тож, відповідно, нашою метою є надання рекомендацій підприємствам, які є замовниками або

виконавцями робіт із заміни теплообмінного обладнання.

площею поверхні, через яку це тепло пере/дається від одного середовища до іншого.

Рівняння теплового балансу

пов'язує кількість переданого (одержано/го) за одиницю часу тепла з витратою се/редовища, що гріє (нагрівається), й різни/цею між початковою й кінцевою темпера/турами середовища.

Перед початком розрахунку тепло/обмінника дуже важливо, щоб тепловийбаланс був повним і правильно складеним.Технічне завдання для розрахунку тепло/обмінника складається на основі величин,що входять у рівняння теплового балансу, ісаме вони заносяться в опитувальнийлист. Тепловий баланс може бути повнимза умови наявності тільки однієї невідомоїв рівнянні для кожного середовища.

Типи теплообмінногообладнання

Теплообмінник / це пристрій, в якомутеплота від одного середовища пере/дається до іншого незалежно від їх техно/логічного або енергетичного призначення(підігрівачі, випарювальні апарати, кон/центратори, пастеризатори, випарювачі,деаератори, економайзери та інші).

Технологічне призначення тепло/обмінників багатогранне. Зазвичай, теп/лообмінники поділяються на такі, у якихпередача тепла є основним процесом, іреактори, у яких тепловий процес відіграєдопоміжну роль.

Класифікація теплообмінників можли/ва за різними ознаками.

За способом передачі тепла

розрізняють теплообмінники рекупера/тивні, регенеративні й змішувальні.

У рекуперативних теплообмінникахтеплота передається через тверду стінку.

У регенеративних теплообмінникахтеплота від одного середовища до іншогопередається через проміжне тіло.

У змішувальних теплообмінниках се/редовища, що обмінюються теплотою,змішуються.

За основним призначенням

розрізняються підігрівачі, випарювачі, хо/лодильники, конденсатори.

Залежно від виду робочих середоF

вищ розрізняються теплообмінники:а) рідинно/рідинні / при теплообміні

між двома рідкими середовищами;б) парорідинні / при теплообміні між

парою й рідиною (парові підігрівачі, кон/денсатори);

в) газорідинні / при теплообміні між га/зом і рідиною (холодильники для повітря)та ін.

За тепловим режимом розрізняють/ся теплообмінники періодичної дії, у якихспостерігається нестаціонарний тепловийпроцес, і теплообмінники безперервної діїзі сталим у часі процесом.

Як теплоносій найбільш широко засто/совуються насичена або злегка перегрітаводяна пара. У змішувальних апаратах па/ру зазвичай барботують у рідину (впуска/ють під рівень рідини); при цьому конден/сат пари змішується з продуктом, що незавжди припустимо. У поверхневих апара/тах пара конденсується на поверхнінагрівання і конденсат видаляється окре/мо від продукту за допомогою во/довідвідників. Водяна пара як теплоносіймає безліч переваг: легкість транспорту/вання трубами і регулювання температу/ри, висока інтенсивність тепловіддачі то/що. Застосування пари особливо вигіднопри використанні принципу багаторазово/го випаровування, коли вода, що випа/рюється із продукту, направляється у виг/ляді пари, що гріє, в інші випарювальніапарати й підігрівачі.

Обігрів гарячою водою й рідинами та/кож має широке застосування й вигіднепри вторинному використанні тепла кон/денсатів і рідин (продуктів), які у ході тех/нологічного процесу нагріваються до ви/сокої температури. Порівняно з пароюрідинний підігрів менш інтенсивний івідрізняється змінною температуроютеплоносія, що понижується. Однакрегулювання процесу й транспортрідин так само зручні, як і при паро/вому обігріві.

Загальним недоліком парового йводяного обігріву є швидке підви/щення тиску з підвищенням темпе/ратури. В умовах тех/нологічного процесупри паровому й во/дяному обігріві най/вищі температуриобмежені 150/160°С,що відповідає тиску(5/7) 105 Па.

В окремих ви/падках застосо/вується маслянийобігрів, що дозволяєпри атмосферномутиску досягти тем/ператур до 200°С.

Широко застосовується обігрів гаря/чими газами й повітрям (до 300/1000°С) упечах, сушильних установках. Газовийобігрів відрізняється рядом недоліків:труднощами регулювання й транспорту/вання теплоносія, малою інтенсивністютеплообміну, забрудненням поверхні апа/ратури (при використанні топкових газів)тощо. Однак у ряді випадків він є єдиноможливим (наприклад, у повітряних су/шарках).

У холодильній техніці використо/вується ряд холодоагентів: повітря, вода,розсоли, аміак, вуглекислота, фреон та ін.

При будь/якому використанні тепло/носіїв і холодоагентів теплові й масо/обмінні процеси підпорядковуються ос/новному технологічному процесу вироб/ництва, заради якого створюються тепло/обмінні апарати й установки. Томурозв'язання завдань оптимізації тепло/обміну підпорядковано умовам раціональ/ного технологічного процесу.

Для нагрівання й охолодження рідкихсередовищ розроблені теплообмінникирізноманітних конструкцій. Нижче розгля/даються деякі конструкції теплообміннихапаратів.

Вибір конструкціїтеплообмінних апаратів

Конструкцію теплообмінника вартовибирати, виходячи з таких основних ви/

ЖИТЛОВО/КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ28

Огляд ринкуККООММУУННААЛЛЬЬННАА ТТЕЕППЛЛООЕЕННЕЕРРГГЕЕТТИИККАА

№2 (5) ЛЮТИЙ

ККООММУУННААЛЛЬЬННАА ТТЕЕППЛЛООЕЕННЕЕРРГГЕЕТТИИККААОгляд ринку

29

мог, що висуваються до теплообміннихапаратів.

Найважливішою вимогою є відповід/ність апарата технологічному процесу об/робки даного продукту, що досягається затаких умов: підтримка необхідної темпера/тури процесу, забезпечення можливостірегулювання температурного режиму;відповідність робочих швидкостей продук/ту мінімально необхідній тривалості пере/бування продукту в апараті; вибір ма/теріалу апарата відповідно до хімічних вла/стивостей продукту; відповідність апарататискам робочих середовищ.

Другою вимогою є висока ефек/тивність (продуктивність) і економічністьроботи апарата, пов'язані з підвищеннямінтенсивності теплообміну й одночасно здотриманням оптимальних гідравлічнихопорів апарата. Ці вимоги зазвичай вико/нуються при дотриманні таких умов: до/статні швидкості однофазних робочих се/редовищ для здійснення турбулентногорежиму; сприятливий відносний рух робо/чих середовищ (звичайно краще проти/ток); забезпечення оптимальних умов длявідведення конденсату й газів, що не кон/денсуються (при паровому обігріві); дося/гнення порівнянних термічних опорів пообидва боки стінки поверхні нагрівання;запобігання можливості забруднення йлегке чищення поверхні нагрівання,мікробіологічна чистота.

Істотними вимогами є також ком/пактність, мала маса, простота кон/струкції, зручність монтажу й ремонту апа/рата. Із цього погляду найважливішими єтакі фактори: конфігурація поверхнінагрівання; спосіб розміщення й кріпленнятрубок у трубних решітках; наявність і типперегородок, ущільнень; влаштування ка/мер, коробок, днищ; габаритні розміриапарата тощо.

Ряд факторів визначає надійність ро/боти апарата й зручність його експлуа/тації: компенсація температурних дефор/мацій, міцність і щільність розбірнихз'єднань, доступ для огляду й чищення,зручність контролю за роботою апарата,зручність з'єднання апарата із трубопро/водами тощо.

Для орієнтування при виборі тепло/обмінників наведемо такі міркування. З па/рорідинних підігрівачів найбільш раціо/нальним є багатоходовий трубчастий теп/лообмінник жорсткої конструкції. Цей жетеплообмінник з успіхом застосовуєтьсяяк газовий або рідинний при більших вит/

ратах робочих тіл і невеликій кількостіходів у міжтрубному просторі. При малихвитратах рідин або газів краще застосову/вати елементні апарати без рухливих труб/них решіток.

Ребристі апарати варто застосовувати,якщо умови тепловіддачі між робочими се/редовищами й стінкою по обидва боки по/верхні нагрівання істотно відрізняються (угазорідинних теплообмінниках); оребрен/ня доцільне з боку найменшого коефіцієнтатепловіддачі.

Основні способи збільшення інтенF

сивності теплообміну в підігрівачах:

а) зменшення товщини гідродинамічно/го прикордонного шару в результаті підви/щення швидкості руху робочих тіл або іншо/го виду впливу. Це досягається, наприклад,розбиванням пучка трубок на ходи й уста/новкою міжтрубних перегородок;

б) поліпшення умов відведення газів,що не конденсуються, і конденсату припаровому обігріві;

в) створення сприятливих умов дляобтікання робочими тілами поверхнінагрівання, при яких вся поверхня береактивну участь у теплообміні;

г) забезпечення оптимальних значеньінших визначальних фак/торів: температур, додат/кових термічних опорівтощо.

Шляхом аналізу част/кових термічних опорівможна обрати найкра/щий спосіб підвищенняінтенсивності тепло/обміну залежно від типутеплообмінника й харак/теру робочих тіл. Так, на/приклад, у рідинних теп/лообмінниках поперечніперегородки має сенсустановлювати тільки придекількох ходах у трубно/му просторі. Перегород/ки не завжди необхідні;при вертикальному роз/ташуванні трубок інагріванні паром, ос/танній подається вміжтрубний простір; по/перечні перегородки бу/дуть заважати стіканнюконденсату. При тепло/обміні газу з газом аборідини з рідиною кількістьрідини, що протікає че/

рез міжтрубний простір, може виявитисянастільки більшою, що її швидкістьзрівняється зі швидкістю усередині тру/бок, відтак установка перегородок втрачаєсенс. Перегородки недоцільні також у ви/падку застосування сильно забрудненихрідин, при яких наростання шарів забруд/нень на трубках впливає на коефіцієнт теп/лопередачі.

Теплообмінникирекуперативного типу

До теплообмінників рекуперативноготипу відносяться кожухотрубні та пластин/часті теплообмінники.

Пластинчасті теплообмінники, в своючергу, поділяються на розбірні та паяні. Па/яні пластинчасті теплообмінники, навідміну від розбірних, не набули поширен/ня на території України через те, що непіддаються розбиранню та ремонту і ма/ють більш високі вимоги до якості робочихсередовищ. Рекомендуються до застосу/вання при більш високих параметрах теп/лоносіїв, а саме: при температурахТ>190°C чи тиску P > 1.6МПа.

ЖИТЛОВО/КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ30

Огляд ринкуККООММУУННААЛЛЬЬННАА ТТЕЕППЛЛООЕЕННЕЕРРГГЕЕТТИИККАА

Сучасні конструкціїтрубчастих теплообміннихапаратів

Компактність апаратів визначаєтьсядіаметром застосовуваних труб і величи/ною припустимих кроків їхнього розміщен/ня в трубних решітках, що, у свою чергу,лімітується рівнем технології, міркування/ми щодо зручності ремонту, очищення йексплуатації. Всі ці обставини у підсумкусформулювали рівень компактностітеплообмінних апаратів, застосовуваних урізних областях техніки.

Нині в Україні у теплообмінних апара/тах, що працюють у хімічній промисло/вості, застосовуються труби із зовнішнімдіаметром Dн=17/50 мм, в енергетиціDн=16/50 мм, у системах опалення й гаря/чого водопостачання з мінімальним діаме/тром Dн=16 мм, у суднобудуванні Dн=10/12 мм, у холодильній і криогенній техніціDн=6/8 мм, в авіаційній і космічній техніціDн=2/4 мм. Величину кроку розміщеннятруб у пучку звичайно вибирають у межахSн/Dн=1,27/1,5, у поодиноких випадкахдля особливо компактних апаратів Sн/Dнзнижується до 1,2.

Конструктивні схеми апаратів розріз/няються незначно: апарати з поздовжнімабо поперечним омиванням міжтрубногопростору, типу "труба в трубі" або зіспіральними трубами. Для збільшення

ефективності теплообміну в міжтрубномупросторі застосовується оребреннязовнішньої поверхні труб: спільні плоскіребра для пучка круглих або овальнихтруб, прямокутні поперечні або поздовжніребра, круглі ребра, багатозахідніспіральні ребра, дротове оребрення. Реб/ра виготовляються з міді, алюмінію абоінших високотеплопровідних матеріалів ізабезпечують збільшення поверхні тепло/обміну зовні труб до 20 разів. Як правило,вони гладкі, тобто можливості збільшеннятепловіддачі на них за рахунок додатковоїштучної турбулізації потоку не використо/вуються.

Широке застосування трубчастих теп/лообмінників пояснюється їх значно мен/шою вартістю й простотою виготовленняпорівняно з пластинчастими апаратами, атакож можливістю роботи при більш висо/ких температурах і тисках. Але трубчастіапарати програють у компактності, а такожу ряді випадків через труднощі очищенняміжтрубного простору. Тому останніми ро/ками спостерігається тенденція до замінитрубчастих теплообмінників на пластин/часті.

Розбірні пластинчастітеплообмінники

Пластинчасті теплообмінники / це апа/рати, поверхня теплообміну яких утвореназ тонких штампованих гофрованих плас/тин. Робочі середовища в теплообміннику

рухаються в щілинних каналах складноїформи між сусідніми пластинами. Гофро/вана поверхня пластин підсилює тур/булізацію потоків робочих середовищ іпідвищує коефіцієнт теплопередачі.Розміри, форми й профілі робочої по/верхні пластин різноманітні.

Переваги пластинчастих

теплообмінників

На сьогоднішній день конструкція пла/стинчастих теплообмінників є найпере/довішою в області розв'язання завданьтеплообміну. Найширше застосуванняпластинчастих теплообмінників практичнов усіх областях промисловості, де потрібнопровести теплообмінний процес, зумов/лено їхніми унікальними якостями:

найвища ефективність теплообміну; надійність і стабільність до зовнішніх

і внутрішніх впливів; простота монтажу й експлуатації; легкість очищення завдяки розбір/

ній конструкції; невеликі вагогабаритні показники; гнучкість, тобто можливість зміни

характеристик теплообмінника, якийперебуває в експлуатації.

Останнім часом в Україні проводитьсяповсюдна заміна застарілого тепломе/ханічного устаткування в теплових пунк/тах (ТП) та котельнях. Секційні кожухот/рубні підігрівачі, що використовувалисяраніше в системах теплопостачання,заміняють на розбірні пластинчасті теп/лообмінники.

Для нового будівництва проектнимиінститутами розроблено типові проектитеплових пунктів з установкою пластинча/стих теплообмінників.

Застосування пластинчастих тепло/обмінників поліпшує роботу всієї системитеплопостачання за рахунок таких фак/торів:

підвищується надійність системитеплопостачання. Пластинчастий тепло/обмінник виключає змішування середо/вищ теплоносіїв;

стабільність до вібрацій: пластин/часті теплообмінники високостійки до на/веденої двоплощинної вібрації.

Не потрібно влаштування спеціальнихфундаментів / теплообмінники встановлю/ються безпосередньо на підлозі ізгідроізоляцією або на перекритті, розрахо/ваному на відповідне навантаження від ус/таткування;

з'являється можливість ефективногогідравлічного налагодження всієї системи

Ефективність водо4водяних підігрівачів

трубчасті пластин/часті

1 2 3 4 5

Поверхня теплообміну блоку, F м2 7,16 7,16 7,16 7,16 5

Коефіцієнти теплопередачі, К Вт/м2 3336 4580 5326 7470 3425

Теплова потужність апарата, Q кВт 239 328 381 539 171

Втрати тиску по хол. стороні м.в.ст. 1 3,6 3,2 3,4 1

Вага апарата, G кг 143,5 143,5 143,5 150 157

Габаритний об'єм, V м3 0,229 0,229 0,229 0,229 0,245

Відношення коефіцієнтівтеплопередачі трубчастого йпластинчастого апаратів

/ 0,974 1,337 1,51 2,18 1

Відношення тепловихпотужностей трубчастого йпластинчастого апаратів

/ 1,40 1,92 2,23 3,15 1

Позначення: 1 / 8/7 мм, 76 труб гладких; 2 / 8/7 мм, 76 круглих труб з кільцевими діафрагмами;3 / 8/7 мм, 76 кручених труб з поперечними діафрагмами; 4 / 8/7 мм, 76 круглих труб з кільцеви/ми діафрагмами; спіральна перегородка в міжтрубному просторі; 5 / пластинчастий апарат"ДАН" / модель ФП/14.

№2 (5) ЛЮТИЙ

Огляд ринку

теплопостачання, що дає економію елек/троенергії при перекачуванні теплоносія;

ефективний теплообмін у пластин/частому теплообміннику забезпечує не/обхідну температуру зворотнього трубоп/роводу незалежно від умов експлуатації.З'являється можливість створення новихсхем теплопостачання зі зниженою витра/тою теплоносія саме за рахунок глибокоготеплообміну. Це також веде до підвищенняККД джерела тепла;

створення на основі пластинчастихтеплообмінників індивідуальних тепловихпунктів істотно спрощує завдання регулю/вання й автоматизації теплового пункту. Цедозволяє споживачеві особливо ефектив/но заощаджувати тепло у весняний таосінній періоди при можливих "перетопах".

Основними перевагами тепловихпунктів з використанням розбірних плас/тинчастих теплообмінників є:

/ зменшення капітальних витрат натепломеханічне устаткування і його мон/таж на 20/40%;

/ зниження будівельного обсягу будин/ку або приміщення в 5/10 разів і відповіднезниження капітальних витрат набудівництво теплового пункту;

/ зниження витрати сталевих труб навнутрішню обв'язку в 1,5/3 рази й скоро/чення в 4/5 разів строків монтажу тепловихпунктів, що використають монтажні блокизаводського виготовлення;

/ зниження споживаної електроенергіїна 10/15 %;

/ істотне підвищення надійності тепло/постачання й теплової ефективності за ра/хунок впровадження більш досконалої си/стеми автоматичного регулювання, щовраховує зміну температур зовнішньогоповітря та у приміщенні, режим роботи, щотак само приводить до зниження теплови/трат.

Необхідно відзначити, що завдяки ма/лим габаритним розмірам, поліпшеній сис/темі автоматики й конструктивних рішеньІТП на базі пластинчастих теплообмінниківїх можна застосовувати для обігріву й по/стачання гарячою водою невеликих бу/динків (до 1000м2) із використанням тепло/енергії, одержуваної не від перегрітої водиз котелень, а від малогабаритних електрич/них, рідкопаливних і газових нагрівачів.Сьогодні такі нагрівачі випускаютьсясерійно як російськими, так і закордоннимифірмами;

низьке забруднення, відмінна ре/монтопридатність і легкість очищення пла/

стинчастого тепло/обмінника знижуютьтимчасові й фінансовівитрати на його об/слуговування:

1. Низьке забрудF

нення поверхні тепло/обміну внаслідок висо/кої турбулентності по/току рідини, утвореноїрифленням, а такожякісного поліруваннятеплообмінних плас/тин. Для зниженняпроцесу забиванняПТО обов'язкові довстановлення на обохконтурах фільтри гру/бого очищення, що за/тримують механічнічастки розміром біль/ше 1 мм.

2. Економічність і

простота обслуговуF

вання. При забиванніПТО може бутирозібраний, промитийі зібраний двома низь/кокваліфікованимипрацівниками протя/гом 4/6 годин. Або вінпромивається безрозбирання хімічнимметодом протягомдвох годин. У повсюд/но використовуванихкожухотрубних тепло/обмінниках (КТТО)процес очищеннявнутрішньої поверхнітрубок, як правило,механічний, і часто ве/де до руйнуваннятрубки з наступним їїзаглушенням, щорівнозначно знижен/ню теплової потуж/ності апарата.Зовнішню поверхнютрубок не вдаєтьсяповністю очистити. Цетакож веде до посту/пового зниження по/тужності КТТО;

при заміні кожу/хотрубних бойлерів напластинчасті тепло/обмінники тієї ж по/

тужності вивільняється велика кількістьмонтажної площі, що сприяє збільшеннюпотужності теплового пункту беззбільшення його будівельних розмірів.

Відмінність пластинчастих тепло/обмінників від кожухотрубних полягає внаступному.

Зазвичай трубчасті теплообмінникивикористовуються при тиску теплоносіяпонад 25 кгс/см2. Але при тисках до 25кгс/см2 пластинчасті теплообмінники(ПТО) є значно ефективнішими.

Конструкція трубчастого теплообмін/ника забезпечує набагато менші ко/ефіцієнти теплопередачі, ніж пластинчас/того при аналогічній втраті тиску. Навіть унайкращих трубчастих апаратах значні по/верхні труб перебувають у мертвих зонах,де відсутня теплопередача. На відміну відтрубчастих, пластинчасті теплообмінникиможуть бути легко розібрані для обслуго/вування й ремонту без демонтажупідвідних трубопроводів.

Компактність / пластинчасті тепло/обмінники утричі компактніші й у п'ятьразів легші, ніж кожухотрубний бойлер;

Простота установки / патрубки роз/ташовані з одного боку.

Менше обмежень у роботі: замер/зання води в пакеті пластин не призводитьдо фактичного ушкодження апарата. Післярозмерзання пластинчастий теплообмін/ник готовий до експлуатації.

Зниження витрат на експлуатаціюапарата.

Висока ремонтопридатність.На відміну від кожухотрубних, вони

легко розбираються й швидко чистяться.При цьому не потрібен демонтаж підвіднихтрубопроводів.

Ефективне використання тепловоїенергії / це досягається високим ко/ефіцієнтом теплопередачі:

1. Коефіцієнт теплопередачі в пластин/частих теплообмінниках в 3/5 рази більше,ніж у кожухотрубних, завдяки спеціально/му гофрованому профілю проточної части/ни пластини, що забезпечує високийступінь турбулізації потоків теплоносіїв.

2. Низькотемпературний теплоносій усистемах опалення й гарячого водопоста/чання дозволяє нагрівати воду в ПТО до не/обхідної температури. Температурна різни/ця між теплоносієм і нагрітою водою 1/2 °С.

3. Конденсація водяної пари в ПТОзнімає питання про спеціальний охоло/джувач, тому що температура конденсатуможе бути 50 °С і нижче.

Здатність значно збільшувати теп/лове навантаження. Якщо коли/небудьз'явиться потреба перебудувати будинок ізбільшити теплове навантаження на опа/лення, гарячу воду або кондиціонування,то забезпечити відповідність тепло/обмінника новим умовам не становитимепроблеми / достатньо лише додатипотрібну кількість пластин на вже наявнураму. Така конструкція апарата дозволяєзначно збільшити його пропускнуздатність без демонтажу трубопроводів ізаміни патрубків.

Економія теплоносія / малийвнутрішній обсяг заповнення тепло/носіями з таким самим розмежуваннямпотоків, відсутність перетікання водо/провідної води в теплофікаційну.

Основною перевагою, що забезпечуєекономічність ПТО перед КТТО, є те, щопластинчасті апарати вимагають на 80%менше теплоносія, ніж аналогічні кожухот/рубні. Зниження необхідності циркуляціїтеплоносія у контурі котел/теплообмінникзабезпечить зниження втрат тепловоїенергії при її транспортуванні як мінімум в2 рази.

Низька швидкість протікання тепло/носія по апарату забезпечує високу якістьтеплообміну. Цей факт забезпечує на/ступне джерело економії тепловоїенергії: при зниженні температури зво/ротного теплоносія автоматично зни/жуються втрати тепла у зворотнихтрубопроводах, а також зростає ККДкотлів. Останнє зумовлено тим, щопри горінні палива тепло передаєтьсявід палива, що згоряє, холодномутеплоносієві набагато ефективніше.

Короткий шлях теплоносія по апа/рату при використанні приладів авто/матичного регулювання температуридає значні переваги. Постійна часуПТО в десятки разів менша, ніж уКТТО, що забезпечує якісну роботуавтоматики, точну підтримку заданоїтемператури, а відтак, економічністьроботи апарата.

Конструкція ПТО практично за/безпечує неможливість появи усере/дині апарата внутрішніх протікань,що ведуть до змішування середо/вищ: будь/яке протікання (крімфізичного руйнування внутрішньоїчастини пластини) визначаєтьсявізуально. Цей факт знижує витокутеплоносія, що неявно, але практич/но завжди існують в старих КТТО.

Економія підживлюючої води, нор/мальна робота котлоагрегатів, зниженнявитрат на хімводопідготовку;

Особливий рельєф пластин забез/печує високу турбулентність потоку, що за/безпечує при малих швидкостях (малихперепадах тиску) високу тепловіддачу відсередовища, що гріє, до того, щонагрівається;

Легка можливість автоматизації /при встановленні регулятора температуриекономія становить до 35%.

Довговічність / пластини із кислото/стійкої нержавіючої сталі.

Строк експлуатації до першого виходуз ладу ущільнювальної прокладки упровідних європейських виробників дося/гає 10 років. Строк роботи теплообміннихпластин 20/25 років. Вартість заміниущільнень від вартості ПТО коливається вмежах 15/25%, це ощадливіше за ана/логічний процес заміни латунної трубноїгрупи в КТТО, що становить 80/90% відвартості апарата.

Індивідуальний розрахунок ПТО длякожного об'єкта дає змогу підібратиконфігурацію й число каналів у ПТО для до/тримання гідравлічного й температурногорежимів у обох контурах. Це дуже важливо

ЖИТЛОВО/КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ32

Огляд ринкуККООММУУННААЛЛЬЬННАА ТТЕЕППЛЛООЕЕННЕЕРРГГЕЕТТИИККАА

№2 (5) ЛЮТИЙ

ККООММУУННААЛЛЬЬННАА ТТЕЕППЛЛООЕЕННЕЕРРГГЕЕТТИИККААОгляд ринку

33

в розгалужених системах теплопостачан/ня для забезпечення необхідного тепло/обміну в будь/якому місці теплової мережінезалежно від її температурних ігідравлічних характеристик. На відміну відКТТО, в ПТО можна реалізувати значнобільші гідравлічні перепади, що, у своючергу, сприяє додатковому зменшеннютеплообмінної поверхні, а значить, і вар/тості апарата в 1,53 рази.

Ви можете зменшити свої витратимайже на 30% при закупівлі й монтажі теп/лообмінного устаткування систем гарячо/го водопостачання для водяних тепловихмереж. Таку економію дає застосуванняпластинчастих теплообмінників, що під/ключаються за паралельною схемою із за/ниженою температурою зворотного тру/бопроводу, замість двоступінчастих схемгарячого водопостачання

Висновок: застосування нового тех!нологічного устаткування дозволяє порядз економією первісних витрат (20!30%)переходити на інші режими роботи. Дося!гається більш ефективне використанняджерел енергії, підвищення їх ККД.Окупність переозброєння об'єктів у тепло!енергетиці коливається від 2 до 5 років, а удеяких випадках становить кілька місяців.

Конструкція й принцип діїрозбірних пластинчастихтеплообмінників

Середовища, що беруть участь у про/цесі теплопередачі, через патрубки вво/дяться в теплообмінник. Пакет пластин 1розміщений на сталевій рамі, утворенійопорною плитою 2, притискною плитою3, напрямною балкою 5, опорною балкою6, опорою 7 і шпильками 4, що закріплю/ють конструкцію. Кожна пластина осна/щена ущільненням з термостійкої гуми,що ущільнює з'єднання. Ущільнення, роз/ташовані спеціальним чином, забезпечу/ють розподіл середовищ по каналах, щочергуються (холодний/гарячий/холод/ний…), та виключають можливість їхньо/го змішування.

Вхід і вихід з каналів здійснюється че/рез отвори, розміщені в кутах пластин.При просуванні середовищ по сусідніх ка/налах між ними відбувається процес теп/лообміну за допомогою передачі теплотичерез тонку гофровану стінку пластин. Го/фрована поверхня пластин забезпечує ви/сокий ступінь турбулентності потоків іжорсткість конструкції теплообмінника.

Тип гофри на пла/стинах і конструкціюканалу обирають за/лежно від необхідноївеличини прохідногоперетину між пласти/нами, забезпечуючиоптимальні умовипроцесу теплообміну.Необхідну кількістьпластин, їхній типо/розмір і профіль виз/начають відповіднодо витрат та фізико/хімічних властивос/тей середовищ, тем/пературної програмий припустимої втратинапору з гарячого іхолодного боків. Пат/рубки для вводу сере/довищ в одноходовихтеплообмінниках роз/ташовані тільки на опорній плиті, у багато/ходових / на опорній і на притискній плитах.

Паяні пластинчастітеплообмінники

Паяні пластинчасті теплообмінники /тип пластинчастих теплообмінників, в якихпластини спаюються одна з одною. Паяніпластинчасті теплообмінники / концепція,що об'єднує в собі традиційнийпластинчастий теплообмінник, але безпрокладок і частин рами. Він складається зканалів між пластинами, двох зовнішніхпластин й приєднувальних патрубків. Усіскладові частини паяних пластинчастихтеплообмінників зроблені з нержавіючоїсталі. Паяний теплообмінник поєднує всобі такі якості:

Компактність і жорсткість кон/струкції

Легкість в установці Конкурентна ціна при малих тепло/

вих навантаженняхВисока якість виробництва й про/

дукції на заводах/виробникахОбов'язкова перевірка на витоки й

тиск усіх апаратів перед продажем.Паяні пластинчасті теплообмінники

складаються з ряду профільованих плас/тин з нержавіючої сталі, спаяних між собоюу вакуумі з використанням міді або нікелюяк матеріалу для пайки. У теплових систе/мах використовуються апарати, у яких пла/стини спаяні за допомогою міді, у той час

як апарати з нікелевою пайкою використо/вуються переважно у харчовій промисло/вості й у теплообмінних процесах з агре/сивними рідинами.

Конструкція паяних пластинчастихтеплообмінників виключає необхідність упрокладках або затискній конструкції дляпластин апарата. Прокладка з матеріалупайки надійно з'єднує пластини між со/бою і забезпечує оптимальний тепло/обмін й опір тиску середовищ. Пластинирозроблені таким чином, щоб забезпечи/ти максимальний час роботи апарата. Не/залежно від середовищ, які беруть участьу теплообміні, паяні пластинчасті тепло/обмінники дуже компактні за розмірами,мають низьку вагу і невеликий внутрішнійоб'єм. Компанії/постачальники пропону/ють широкий модельний ряд апаратів, якіможуть бути використані для задоволен/ня різноманітних потреб споживачів.

Основний напрямок потоків у паянихтеплообмінниках / паралельний, а масо/вий розподіл і швидкості середовищпідбираються для досягнення найбільшефективного процесу теплообміну. В од/нопрохідних теплообмінниках усіприєднувальні патрубки перебувають зодного боку, роблячи установку апаратадуже зручною.

Паяні теплообмінники комфортно ви/користовуються у всіх типах тепло/обмінних процесів з гарантією комфорту,надійності й безпеки. Найчастіше / у сис/темах опалення для забезпечення ком/

фортної температури в опалювальнихприміщеннях: житлових і виробничих. Ана/логічним чином апарати використовують/ся для потреб гарячого водопостачання, уплавальних басейнах і т.д. Але вартопам'ятати, що при використанні в якостітеплоносія пари та нерівномірномуграфіку теплоспоживання паяні пластин/часті теплообмінники встановлювати нерекомендується.

Усі типи пластинчастих тепло/обмінників потребують регулярного очи/щення поверхонь для видалення забруд/нень, таких як накип, бруд і мікроор/ганізми. Компанії постачальники пропону/ють спеціалізовані пристрої CIP (CleaningIn Place), що призначені для видалення зповерхонь усіх видів забруднень. Вони пе/реважно зроблені з нержавіючої сталі звикористанням комплектуючих високоїякості (насосів, клапанів тощо) відповіднодо вимог. CIP мобільний і легкопереноситься з місця на місце завдякисвоєму дизайну. Апарати для промиваннямають можливість реверсу потоку, а деякімоделі також мають убудований нагрівач.Промивні рідини, спеціально розробленідля використання з подібними апаратами,забезпечують якісне промивання придбайливому відношенні до обладнання.

Ізоляція теплообмінника, що легковстановлюється й знімається, забезпечуємінімальні теплові втрати від апарата в на/вколишнє середовище,а також зберігаєкомфортні умовив приміщенні,де встанов/люється апарат. Убільшості моделейяк ізоляційний ма/теріал використанополіуретан з тер/мічним опором 0,031Вт/мК.

Розрахунок пластинчастихтеплообмінників

Теплообмін у пластинчастих тепло/обмінниках описується складними залеж/ностями, які видозмінюються при змінітемпературних і гідравлічних режимів. То/му розрахунки даних апаратів виконують/ся постачальниками безкоштовно за допо/могою спеціальних комп'ютерних про/грам. Вихідні дані для розрахунків зручнонадавати шляхом заповнення опитуваль/ного листа, який пропонує кожна з ком/паній, що займається продажем тепло/

обмінників. При заповненні

опитувального листанеобхідно перекона/тися, чи правильнопов'язані у тепловомубалансі величини на/вантажень і витрат.Або ж просто вказатитільки навантаженняй всі температури,або тільки витрату йвсі температури.

Необхідно такожзвернути особливуувагу на величиниприпустимих падіньтиску в тепло/обмінниках. Важливопам'ятати, що змен/шення значення цихвеличин приведе дозростання кількостіпластин (збільшенняціни теплообмінни/ка) і зниження швид/костей потоків (па/діння теплової ефек/

тивностіпроцесу тепло/

обміну).Варто зауважити, що замовни/

ку доцільно звертатися в організації, якіспеціалізуються на теплопостачанні й ком/плексно вирішують проблему проектуван/ня, монтажу та налагодження тепловихпунктів.

Огляд ринку виробниківтеплообмінногообладнання

Дані про найбільш поширені типи теп/лообмінного обладнання зібрані напідставі аналізу ринку теплообмінного об/ладнання України вітчизняного і закордон/ного виробництва. Виходячи з результатівцього аналізу можна констатувати, що нинів України найбільшого поширення набулирозбірні пластинчасті теплообмінники.

Нині в Україні працюють компанії, якіпостачають на ринок розбірні пластинчастітеплообмінники закордонного виробниц/тва, та вітчизняні виробники. Черезвідсутність конкурентоспроможногоштампувального виробництва пластинсклалася практика збирання тепло/обмінників на основі вітчизняних рам,імпортованих пластин та ущільнень. Томуосновним критерієм порівняння якостіпластинчастих теплообмінників є характе/ристика пластини та ущільнень. Із усьогорозмаїття виробників основних комплек/туючих варто виділити сім найвідомішихкомпаній, що добре зарекомендували се/бе у світі та мають вихід на ринок України.Саме вони здатні забезпечити кваліфіко/вану інформаційну підтримку, великі по/ставки та довгострокові гарантії:

Alfa Laval, Швеція;FUNKE, Німеччина;Tranter/Swep, Швеція;GEA, Німеччина;Sondex, Данія;LPM, Фінляндія;APV, Данія.

ЖИТЛОВО/КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ

Огляд ринкуККООММУУННААЛЛЬЬННАА ТТЕЕППЛЛООЕЕННЕЕРРГГЕЕТТИИККАА

№2 (5) ЛЮТИЙ

ККООММУУННААЛЛЬЬННАА ТТЕЕППЛЛООЕЕННЕЕРРГГЕЕТТИИККААОгляд ринку

35

Порівняльний аналізЕфективність розбірних пластинчастих

теплообмінників та визначення найбільшнадійних виробників і постачальників, про/водились шляхом порівняння за такимикритеріями:

1. Відносна теплова ефективність.2. Якість і надійність.3. Вартість.4. Наявність і надання гарантійного і

постгарантійного сервісу виробником.5. Наявність необхідної інженерної

підтримки та кваліфікації фахівців.6. Терміни виконання замовлення й

поставки.7. Ремонтопридатність.8. Забезпечення запасними частина/

ми й витратними матеріалами.9. Конструктивні особливості.

Великі виробники теплообмінників AlfaLaval, FUNKE, GEA, Sondex, Tranter/Swepкожні 5/10 років розробляють нове по/коління пластин. Метою світових лідеріввиробництва пластинчастих тепло/обмінників є одержання оптимальнихгідравлічних режимів, що дозволяють зарахунок мінімальної площі пластин одер/жувати максимальну теплопередачу.

Попередній аналіз показав, що найк/ращі інтегральні показники якості йтехнічних характеристик мають пластиникомпаній FUNKE (Німеччина) і Alfa/Laval(Швеція).

Вітчизняною корпорацією "УКРТЕПЛО/ЕНЕРГО" на базі пластини та ущільненьFUNKE на підставі ТУ У 29.2/31777042/002:2005 виробляється чотирнадцять ти/порозмірів розбірних пластинчастих теп/лообмінників "ДАН": ФП/04, ФП/08, ФП/

14, ФП/20, ФП/31, ФП/40, ФП/50, ФП/41,ФП/60, ФП/70, ФП/80, ФП/100, ФП/130,ФП/405 з діаметрами з'єднань від 25 ммдо 200мм. Виробництво розташоване в м.Києві.

Alfa/Laval постачає на ринок Україничерез своїх дистриб'юторів чотири типо/розміри розбірних пластинчастих тепло/обмінників: МЗ, М6, M10, M15 з діаметра/ми з'єднань від 30 мм до 150 мм. Вироб/ництво комплектуючих розташоване в м.Корольові, Росія та в Швеції.

Для проведення порівняльного аналізубуло досліджено результати незалежнихрозрахунків теплообмінників, відгуки прономенклатуру, якість і надійність від про/ектних, монтажних, теплопостачальних таексплуатуючих організацій.

На продукцію таких компаній вироб/ників як Sondex, LPM, APV було отримано

Позиціонування компаній на міжнародному ринку

№з/п

Ко

мп

ан

ія

Колизаснована

Гол

ов

ни

йо

фіс

СпеціалізаціяДе предFставлена

СпрямоFваність

1

ALFA

/LAV

AL 1883; 1938 /першийтеплообміннийапарат Ш

веці

я

Світовий концерн/виробник спеціалізованого устаткування татехнологічних рішень, в т.ч. і теплообмінного обладнання. Вонизабезпечують нагрівання, охолодження, сепарацію та транспор/тування олії, мастила, води, хімікатів, напоїв, крохмалю, харчових,фармацевтичних та інші продуктів. Технології, обладнання тасервіс призначені оптимізувати виробничі процеси. З 1993 рокукомпанія Альфа/Лаваль працює в Україні як в незалежній державі.

Майже у100країнахсвіту

По усьомусвіті

2

FUN

KE 1973; 1974 /

першийтеплообміннийапарат

Нім

еччи

на Є одним із провідних фахівців у сфері розроблення та виготовлен/ня теплообмінного обладнання для опалення, гарячого водопо/стачання, кондиціювання та вентиляції, технологічних процесів упромисловості, холодильної техніки, охолодження масла тощо. З2002 року компанія Funke представлена в Україні.

Майже у40 країнахсвіту

Європа, Азія,Південна Аф/рика, США,Бразилія,Чилі.

3

TRAN

TER

/S

WEP 1939

Шве

ція Виробник теплообмінного промислового, кліматичного устатку/

вання та на потреби теплопостачання суднобудівництва. З 1999року компанія представлена в Україні.

США,Європа,Азія.

По усьомусвіті

4

GEA

1856; 1930 /першийтеплообміннийапарат Ге

рман

ия Входить до складу Global Engineering Alliance, якийспеціалізується на машинобудуванні, зокрема на технології ви/робництва та обладнання заводів машинобудування. GEA є одниміз провідних виробників пластинчастих теплообмінників

Німеччина Швеціята США

По усьомусвіті

5

APV

1910; У 1923виробленийперший у світірозбірнийпластинчастийтеплообмінник

Дан

ія

Входить до складу міжнародної інвестиційної компанії Invensys.Постачальник технологічних та інженерних рішень для автомати/зації харчових продуктів, напоїв, у фармацевтичних і медичних га/лузях. Широкий типорозмірний ряд розбірних пластинчастих теп/лообмінників і комплектуючих до них

Убагатьохкраїнахсвіту

По усьомусвіті

6

SO

ND

EX

1984

Дан

ія Має свої дочірні підприємства й представництва. Робить і постав/ляє теплообмінне устаткування та генератори прісної води й ком/плектуючі для його виробництва

Європа,США,Австралія

Європа, США,Австралія

7

Dan

foss

LPM 1933

Дан

ія

Міжнародний концерн. У 2003 р. компанія Данфосс придбалакомпанію LPM, виробника теплообмінників і теплопунктів. З 2005Данфосс продає теплообмінникі та теплові пункти в Україні Насайті даної компанії матеріали розміщені не англійській мовіhttp://www.danfoss.com/Ukraine/Products/Categories

Майже у100країнахсвіту

По усьомусвіті

мінімальну кількість відгуків, що свідчитьпро незначну присутність на вітчизняномуринку продукції цих компаній. Виходячи звищевикладеного, для подальшогоаналізу нами були відібрані чотирипровідні підприємства/виробники і поста/чальники розбірних пластинчастих тепло/обмінників.

1. Відносна теплова ефективність .

Теплова ефективність розбірних плас/тинчастих теплообмінників, які було розг/лянуто, є приблизно рівною. Але тількикомпанія FUNKE, на відміну від інших ви/робників, розробила пластини, які врозрізі мають несинусоїдальний профіль.Завдяки цьому, з'явилась можливість оп/тимізації площі поперечного перетину ка/налів для кожного із середовищ окремо,що дає змогу максимально використову/вати величину всього вільного напору. Ос/таннє дозволяє істотно поліпшити тур/булізацію потоку по стороні з меншою вит/ратою теплоносія й інтенсифікувати про/цес теплообміну.

2. Якість і надійність.

Якість в основному визначаєтьсяякістю використовуваних пластин і про/кладок.

Перераховані вище фірми викорис/товують для підігрівачів гарячого водопо/стачання й опалення в основному пласти/ни зі сталей AISI 316.

Деякі компанії з метою зниженнясобівартості теплообмінників допускаютьвикористання сталі AISI 304, що є неприпу/стимим порушенням.

Ущільнення, що застосовуються в теп/лообмінниках зазначених виробників, та/кож закордонного виробництва. Матеріалущільнень / EPDM (Тмакс=150°С) і Nitril(Tмакс=110°С). До масового застосуванняв системах теплопостачання придатне восновному EPDM, через те що більшістьтеплопостачальних організацій офіційнорегламентують максимальну розрахунко/ву температуру в подавальних трубопро/водах тепломереж 150°С. Також не вартозабувати, що при несуттєвій різниці в цініна ці матеріали при однакових умовах у ви/падку встановлення ущільнень з EPDM за/

мовник отримує більший термін службиущільнень та, як наслідок, більший ресурсроботи теплообмінника в цілому в зв'язку збільшим температурним запасом.

Рами більшості виробників розрахо/вані на робочий тиск 16 бар.

Виробники декларують термін службирозбірних пластинчастих теплообмінниківу діапазоні від 20 до 30 років з гарантійнимстроком від 12 до 24 місяців.

Позитивні та негативні відгуки з бокуексплуатуючих організацій з приводунадійної та безперебійної роботи апаратівусіх розглянутих марок свідчать про при/близно однаковий рівень їх якості.

3. Вартість.

При однакових вихідних даних вартістьапаратів для теплопостачання та ГВП ос/новних виробників та постачальниківсуттєво змінюється залежно від багатьохфакторів, серед яких особливо важливимиє величина вільного напору та бажанняпредставників компаній дотримуватисяпри розрахунку тих вихідних даних, що бу/ло їм надано.

ЖИТЛОВО/КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ36

Огляд ринкуККООММУУННААЛЛЬЬННАА ТТЕЕППЛЛООЕЕННЕЕРРГГЕЕТТИИККАА

Порівняння пластинчастих та кожухотрубних теплообмінниківХарактеристика Кожухотрубний теплообмінник Пластинчастий теплообмінник

Коефіцієнт теплопередачі(умовно)

1 3 / 5

Різниця температур теплоносіяй середовища, що нагрівається

10°С 1 / 2°С

Зміна площі поверхнітеплообміну

Неможливо Припустимо в широких межах, кратно кількості пластин

Внутрішній об'єм (умовно) 100 1

З'єднання при виробництві тамонтажі

Зварювання, вальцювання Розбірні

Доступність для внутрішньогоогляду та очищення

Нерозбірний, важкодоступний, простазаміна частин неможлива; можливотільки промивання

Розбірний. Легкодоступний огляд, обслуговування йзаміна будь/якої частини, а також механічногопромивання і очистки пластин

Час розбирання 90 / 120 хв. 15 хв.

Ущільнення Нерозбірний. Проста замінанеможлива

Ущільнення легко міняються на нові. Жорсткозафіксовані в каналах пластини. Відсутність протіканняпісля механічного чищення й збирання

Виявлення протікання Неможливо виявити без розбирання Одразу після виникнення, без розбирання

Чутливість до вібрації Чутливий Нечутливий

Вага в зборі (умовно) 10 / 15 1

Теплоізоляція Необхідна Не потрібна

Ресурс роботи до капітальногоремонту

5 / 10 років 15 / 20 років

Габарити (умовно) 10 / 20 1

Спеціальний фундамент Потрібно Не потрібно

Вартість (умовно) 1,0 0,7 / 0,8

№2 (5) ЛЮТИЙ

ККООММУУННААЛЛЬЬННАА ТТЕЕППЛЛООЕЕННЕЕРРГГЕЕТТИИККААОгляд ринку

37

Перелік рекомендованих компаній4виробників та постачальників пластинчастихтеплообмінників№ з/п Компанія Виробник пластин Реквізити Марка ТО

1 Корпорація"Укртеплоенерго"

FUNKE Україна, м. Київ, 03190 вул. Черняховського, 16/30 Тел.: (044) 422/22/72 факс: (044) 422/23/39 teploenergo.com.ua E/mail: office@encentrum.kiev.ua

ДАН

2 GEA Україна GEA Україна, м. Київ, вул. Павлівська, 29 Тел./Факс: (044) 461/93/56 www.gea/ukraine.com E/mail: davidenko@gea/ukraine.com

VT

3 ОПЕКСЕНЕРГОСИСТЕМИ НВПТОВ

TRANTER/SWEP Україна, 01042, Київ, а/с 111 Чигоріна 12, оф. 12Тел./факс: (044)529/68/2, (044)286/34/52, (044)286/45/84, (044)536/11/90 www.opeks.com.ua E/mail: office@opeks.com.ua

PTA

4 Альфа ЛавальІнтернешнл ІнжинірингАБ

Alfa/ Laval Альфа Лаваль Інтернешнл Інжиніринг АБ. Представництво Україна 04080, Київ/80, вул.Межигірська, 82 телефон +380 44 4624871телефакс +380 44 2302309 www.alfalaval.com.ua e/mail: ukraine.info@alfalaval.com

M

5 ТОВ з ІІ "Данфосс ТОВ" Danfoss (LPM) Україна, м.Київ, 04080, вул. Вікентія Хвойки, 11 Тел.: (044) 461/87/00 Факс: (044) 461/87/07 www.danfoss.ua

XB, XG

Беручи до уваги вищесказане цінипідприємств вітчизняних виробників нижчініж постачальників закордонних тепло/обмінників. Зокрема, на загальному се/редньому фоні ціни на теплообмінникиAlfa/Laval істотно перевищують ціни нааналогічні апарати інших підприємств.

4. Наявність і виконання гаF

рантійних зобов'язань виробником,

сертифікації теплообмінників.

Усі фірми дають гарантійні зобов'язан/ня на свою продукцію. Виконання га/рантійних зобов'язань забезпечують більшчи менш розвинені сервісні служби вироб/ників. Усі розглянуті вітчизняні виробникимають державні ТУ, а крім того ще й сер/тифікати на вироблені за кордоном ком/плектуючі складові. Всі розглянуті поста/чальники закордонних апаратів мають не/обхідні сертифікати.

Необхідною умовою застосування пла/стинчастих теплообмінників в Україні є на/явність розвиненої сервісної служби ви/робника чи постачальника.

Найбільш розвинену сервісну службута склад комплектуючих має вітчизнянакорпорація "УКРТЕПЛОЕНЕРГО", виробни/ча база якої розташована в м. Києві, та іно/земна компанія Alfa/Laval, яка використо/вує сервісні служби своїх авторизованихдистриб'юторів.

5. Наявність необхідної інженерної

підтримки та кваліфікації фахівців.

Дослідження підтверджує, щокваліфікація фахівців перебуває на високо/му рівні, оскільки всі компанії можуть навимогу клієнта провести розрахунок теп/лообмінників. Але найбільший досвід роз/рахунків теплообмінників мають працівни/ки представництв GEA та "УКРТЕПЛО/ЕНЕРГО".

6. Строк виконання замовлення й

поставки.

Максимальний строк виконання за/мовлення й поставки, що декларується ви/робниками, становить не більше 21 дня.Мінімальний строк виготовлення 3/5 днів.Строк поставки теплообмінника, повністювиробленого за кордоном, звичайно знач/но більший та залежить від багатьох фак/торів.

7. Ремонтопридатність.

Усі теплообмінники розглянутихпідприємств за конструкцією є розбірни/ми, що дозволяє проводити ремонт ізаміну компонентів швидко, якісно, безшкоди для функціональних характеристиктеплообмінника при наявності сервісноїслужби й складу комплектуючих на тери/торії України.

8. Забезпечення запасними частиF

нами й витратними матеріалами.

Обрані підприємства/виробники за/безпечують поставку запасних частин і ви/тратних матеріалів і гарантують постійнуїхню наявність на складі.

9. Конструктивні особливості.

Практично всі представлені на ринкупідприємства пропонують теплообмінникиз паралельним током теплоносіїв, окрімTranter/Swep.

Тільки компанія Alfa/Laval нині маєповністю розбірну конструкцію тепло/обмінників без додаткового зварювання,що зумовлює їх більш високу вартість.

У теплообмінників вітчизняного вироб/ництва, як стандарт, передбачається муф/тове чи фланцеве приєднання трубопро/водів, тоді як у імпортних аналогів способипідключення більш різноманітні.

Висновок

Аналіз розбірних пластинчастих тепло!обмінників зазначених виробників пока!зав, що апарати всіх вищенаведенихпідприємств відповідають більшості ос!новних критеріїв, обраних для проведенняпорівняльного аналізу. Однак ціни на теп!лообмінники підприємств постачальниківобладнання Alfa!Laval істотно перевищу!ють ціни інших компаній.

Виходячи із проведеного аналізу, длязастосування рекомендуються розбірні пла/стинчасті теплообмінники п'яти компаній.

Давно минули часи коли тепло/обмінні апарати займали цілі приміщення імали вражаючі розміри (кожухотрубні апа/рати). Нині для забезпечення потреб гаря/чого водопостачання або опалення бага/топоверхівки достатньо сучасного тепло/обмінного апарата, розміри якого зазви/чай не перевищують 1500х600х300мм.

Ще однією перевагою є надзвичайнонизький показник тепловтрат в навко/лишнє середовище, навіть без додатковоїізоляції. Одну з провідних позицій середвиробників теплообмінного обладнанняпосідають такі шведські компанії якTranter (розбірні теплообмінні апарати) таSwep (паяні), які визнані протягом 70 роківна ринку теплообмінного обладнання.

На чому заощаджуємо? Пластинчасті теплообмінники дають

змогу заощаджувати кошти не лише настадії будівництва теплопункту. Річ у тім,що теплообмінні апарати стандартноскладаються з пластин з каналами, якімають різний кут (L/ low (гострий кут); H/higth (тупий кут); М/medium (змішанийкут), завдяки чому досягається значнатурбулізація потоку і підвищується ко/ефіцієнт теплообміну в 1,5/3 разипорівняно з кожухотрубними тепло/

обмінниками. Шведський концернTranter має у своєму модельному рядіпластини Ultra Flex, які, на відміну відпластин інших виробників, мають дварізні кути нахилу на одній пластині і мо/жуть утворювати 6 різних конфігурацій ка/налів, що значно поліпшує теплообмін. Цепризводить до зменшення кількості теп/лоносія, що, в свою чергу, зменшує по/тужність насосного обладнання.

Часто виникає потреба у збільшеннітеплової потужності (наприклад, добудо/ва нового цеху на підприємстві або зве/дення нового будинку в місті), а встанов/лений кожухотрубний апарат не дозволяєзбільшити потужність. Що робити у цьомувипадку: змінювати на більш потужнийабо встановлювати додатковий? У пер/шому варіанті потрібні значні капіталов/кладення, у другому / виникає потреба удодатковій площі та додаткових витратахна обв'язку. Зовсім інша ситуація із сучас/ними теплообмінниками. Завдяки їхунікальній конструкції можна змінити по/тужність такого апарату, додавши не/обхідну кількість пластин, що не потребуєдодаткової площі і величезних капіталь/них витрат.

Ще однією унікальною властивістюрозбірних апаратів є їх довговічністьпорівняно з кожухотрубними та зниженнявитрат на технічне обслуговування (про/мивання). Завдяки турбулізації потокутеплоносія, апарат має значний ступінь

ЖИТЛОВО/КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ38

ОбладнанняККООММУУННААЛЛЬЬННАА ТТЕЕППЛЛООЕЕННЕЕРРГГЕЕТТИИККАА

Погляд у майбутне

Андронюк Олександр,"Опекс Енергосистеми"

опору до різноманітних відкладень, якізнижують ККД теплообмінника. Ця влас/тивість дозволяє проводити промиваннярозбірних апаратів у 3/4 рази рідше, ніжкожухотрубних.

Висока якість матеріалів, з яких зроб/лено пластини, виключає їх корозію, а про/цес ремонту такого теплообмінника поля/гає у заміні пластини або прокладки. Такимчином, термін експлуатації таких апаратівдо першого капітального ремонту стано/вить 15/20 років.

ВисновокВикористовувати можна як пластин/

чаті, так і кожухотрубні апарати. Різнісфери промисловості потребують інди/відуальних рішень, але з плином часу тарозвитком сучасних технологій стає оче/видним, що майбутнє за пластинчатимиапаратами.

У зв'язку зі стрімким розвитком цьоговиду апаратів на території СНД замовникудосить важко самостійно визначити якийсаме теплообмінник йому потрібен, томурадимо звертатися до організацій, якіспеціалізуються на теплопостачанні та мо/жуть кваліфіковано вирішити проблемупроектування, монтажу та наладки тепло/вих пунктів.

Саме такою на Українському ринку єкомпанія "ОПЕКС Енергосистеми", якана ринку теплообмінного обладнання вжез 1999 року розраховує та виготовляє теп/лообмінники за ліцензією шведського кон/церну Tranter на власних виробничих по/тужностях у м.Києві. Теплообмінники ма/ють український сертифікат відповідності.

Обираючи "ОПЕКС ЕнергосистеF

ми", Ви обираєте надійного партнера нароки та колектив спеціалістів, результа/том роботи яких буде Ваша усмішка тазадоволення від якості роботи Вашої си/стеми.

№2 (5) ЛЮТИЙ

ЕЕННЕЕРРГГООЗЗББЕЕРРЕЕЖЖЕЕННННЯЯОбладнання

39

НВП “Опекс Енергосистеми”

01042, м.Київ,

вул.Чигорина 12, оф.12

тел./факс: (044) 536 1190

286 3452

286 4584

529 6829

сайт: www.opeks.com.ua

еFmail: office@opeks.com.ua

Відбувся міжнародний семінар з пи/тань енергозбереження в рамках проек/ту "Регіональна кампанія з енергоефек/тивності", що фінансує Фонд публічноїдипломатії Міністерства закордоннихсправ Об'єднаного Королівства. Чинов/ники міськради вважають, що доцільнозапроваджувати сучасні біогазові техно/логії, зокрема використовуючи потенціалтехногенного виробництва, такого як ка/налізаційні стоки, коксовий газ,піролізний газ тощо. Крім того, що прицьому значно зменшується екологічненавантаження в регіоні, створюються до/даткові джерела енергії (теплової, елек/тричної) та з'являється можливість отри/мати добрива, так званий біошлам.Подібні технології широко застосовують/ся в Британії.

За інформацією міськвиконкому, вХаркові вже розроблено проект викорис/тання енергії каналізаційних стоків, роз/роблено техніко/економічне обґрунтуван/ня проекту, спрямованого на вдоскона/лення поводження з муловим осадом наБезлюдівській станції очисних споруд КП"Харьківкомуночиствод". За розрахунка/ми фахівців, з мулового осаду можна зро/бити таку кількість біогазу, що повністюзабезпечить потреби станції у тепловій таелектричній енергії.

Крім того, найближчим часом, містозбирається оголосити конкурс на розроб/лення проекту застосування енергоз/берігаючих технологій у Харківськомузоопарку. Йдеться про переробку стічнихвод зі слоновника, бегемотника й іншихприміщень безпосередньо на територіїзоопарку, замість того, щоб скидати їх уканалізаційну мережу. Зараз гній у зоо/парку утилізується старим перевіренимспособом / за допомогою термічної об/робки. Його складуют, піддають біот/ермічному знезараженню, після цього вініде на добриво для території зоосаду /клумб, парків і квітників. Але зараз укерівництва зоопарку виникла ідея запус/тити установку, що буде одержувати ізгною біогаз.

Щоправда, поки ця ідея далека від ре/алізації, і придбання подібної установкине є пріоритетною у планах розвитку зоо/парку на найближчий рік. Справа в тому,що вартість подібних площадок для пере/робки гною / 1/2 мільйона євро. "Ні зоо/парк, ні міський бюджет цей проект не по/тягнуть і не будуть фінансувати, можливо,інвестиції на цей проект надійдуть з/закордону, і він буде здійснений повністю заїх рахунок", / сподівається директор зоо/парку.

У Харкові шукають нові шляхи енергозбереження

№2 (5) ЛЮТИЙ

ЕЕННЕЕРРГГООЗЗББЕЕРРЕЕЖЖЕЕННННЯЯТехнології

Майже з будь/яких відходів можна от/римати мегавати енергії. Варіантів упро/вадження безліч. Біогазові установки ви/робляють газ та електроенергію збіологічних відходів. Це бетонні ізольованіреактори з міксерами, завантажувачамисировини, підігрівачами, автоматикою. Газу таких реакторах утворюється шляхомбезкисневого бродіння.

Кожен може обрати для себе найбільшприйнятний варіант упровадження.

1. Можна скористатися досвідомнімецьких та голландських фермерів, якіоб'єднуються в підприємства або акціо/нерні товариства по сто/двісті невеликихдомашніх господарств та будують великібіогазові установки, і кожен з них має своюкількість акцій такого підприємства. Відхо/ди до них звозять централізовано, а при/буток (газ) ділять залежно від відсоткаакцій. Можна використовувати не тількивласні відходи, а ще й забирати нікому непотрібні гній з ферм, відходи м'ясо/комбінатів, цукрових та спиртових за/водів, на утилізацію яких виробники тра/тять величезні кошти.

2. Ні для кого не секрет, що районніадміністрації та селищні ради часто є влас/никами сільськогосподарських або пере/робних харчових підприємств. Їхніпідприємства можуть стати ще ефек/тивнішими й приносити більші прибутки,якщо переробляти відходи на газ, елек/троенергію та тепло.

3. Зараз особливо модно та престижножити у котеджному містечку. Основна сутьв тому, що вони позиціонують себе як еко/логічно чисті зони, спокійні та комфортні.Але цей спокій можуть порушити горисміття, або ж перепади з електропостачан/ням, чи постійне збільшення ціни на газ.Усього цього можна уникнути, встановив/ши біогазову установку, яка забезпечитьмістечко власними енергоносіями і пере/творить його в справді чисте, екологічнемісце. І ще на фазі будівництва допоможезаощадити багато грошей, адже непотрібно буде платити за приєднання доцентральної мережі електро/ та газопо/стачання.

4. Для великих міст також є вирішенняпроблеми сміттєзвалищ. Якщо проводитирозділення сміття і відбирати органічнірештки, то їх використання в біогазовій ус/тановці дасть можливість комунальнимпідприємствам або приватним інвесторамвиробляти газ та електроенергію. На цьомуможна заробити ще і за рахунок скорочен/ня викидів парникових газів в атмосферу.

5. Як окремий бізнес, біогазова уста/новка надзвичайно приваблива, можнастати магнатом на відходах. Продаватиелектроенергію, добрива або ж встанови/ти метанову заправку, яка буде заправлятиавтомобілі "зеленим" метаном.

Економіка проста: мінімальна установ/ка на 40 тонн завантаження сировинищодня коштує 600 тис. євро, а дає така ус/

тановка від 5 000 до 15 000 м3 газу на до/бу, при нинішніх цінах тільки на одному газівона окупиться за рік. Ціни на газ постійнозростають, а у вас він буде свій.

Для пересічного українця це, мабуть,звучить фантастично, але в Німеччині пра/цює 8 400 біогазових установок, які покри/вають 7% ринку енергоносіїв країни. В Ук/раїні набагато більший потенціал і, маючибажання, можна легко знайти шлях довпровадження таких технологій саме уВас.

Зацікавились? Тоді збирайте купони назнижку.

Енергетика стає незалежною

Відходів більшає, а газ дорожчає! Вирішити дві проблеми

водночас, а ще й добре заробити Вам допоможе біогазова

установка.

Χ

Ку

по

н н

ад

ісл

ат

и д

о р

ед

ак

ції

Москва уже приняла решение о реали/зации широкомасштабного инвестицион/ного проекта по перекладке 4500 км теп/ловых сетей с применением современныхтехнологий. Под лаконичным словосоче/танием "современные технологии" здеськроется применение гибких труб из сши/того полиэтилена и гофрированной не/ржавеющей стали, а также металлическихтруб с ППУизоляцией. Начиная с 2008 годапредполагается ежегодно перекладыватьболее 600 км труб только гибких предва/рительно изолированных труб.

Казалось бы, все просто: для реализа/ции этого проекта выбраны наиболее со/временные и эффективные техническиерешения, какими являются на сегодняш/ний день технология перекладки тепловыхсетей с применением предварительноизолированных труб вообще и гибких по/лимерных теплоизолированных труб в ча/стности. Любому специалисту, знакомомусо спецификой тепловых сетей в крупныхгородах, сразу становится понятным веськомплекс сложнейших технических и орга/низационных проблем, которые должныбыть решены для крупномасштабной пе/рекладки сетей в большом городе. Слож/ности возникают как в вопросе выбора на/дежных долговечных труб, соответствую/щих всем необходимым требованиям, таки в сроках проведения монтажных работ.

Трудности адаптации ев4ропейских труб к нашимусловиям

В специализированной отечественнойлитературе не раз обсуждались вопросыиспользования гибких полимерных тепло/изолированных труб при замене старыхтепловых сетей и в новом строительстве.Уже не надо никого убеждать в том, чтотолько "гибкое" решение при замене теп/ловых распределительных сетей в боль/ших городах, и особенно в их историчес/ких центрах, является единственно при/емлемым с технической точки зрения иобоснованным с экономической.

Однако именно здесь российские теп/лосетевые компании, которые стали пер/

вопроходцами в этом вопросе на всемпостсоветском пространстве, столкнулисьсо значительными трудностями.

Гибкие теплоизолированные трубы(стандартной номенклатуры), выпускае/мые известными западными компаниямии хорошо зарекомендовавшие себя назападном рынке, могут быть только час/

тично использованы для системной за/мены тепловых сетей в крупных городахСНГ. Здесь речь идет именно о систем/ном техническом решении, посколькусложная и громоздкая централизованнаясистема отопления предполагает и не/простые технические решения в теплосе/тевом хозяйстве. Не говоря уже о повы/

ЖИТЛОВО/КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ42

ТехнологіїЕЕННЕЕРРГГООЗЗББЕЕРРЕЕЖЖЕЕННННЯЯ

Трубы бывают разные…

Опыт применения гибких предварительно изолированных труб

шенных тепловых нагрузках в пиковыезимние периоды.

Коротко напомним, что уже ставшие наЗападе классическими гибкие теплоизо/лированные трубы, предлагаемые компа/ниями Brugg Rohrsysteme, Rehau, Uponor,Logstor, Isoplus и др., имеют ограниченныедиаметры (как правило, до 110 мм) и былиразработаны для небольших квартальныхтепловых сетей с умеренными тепловыминагрузками. Именно поэтому их распро/странение на рынках СНГ ограничиваетсятеплоснабжающими компаниями неболь/ших городов с населением в несколько де/сятков тысяч человек и коттеджным строи/тельством. Опыт по перекладке сетей вкрупных мегаполисах России (Москва,Санкт/Петербург, Нижний Новгород), Ук/раины (Киев) и Республики Беларусь(Минск) показал, что большинство проб/лем, с которыми приходится сталкиватьсятеплоснабжающим организациям в этихстранах, оказываются во многом схожими.Здесь сказывается однотипность техниче/ских решений при разработке схем цент/рализованного теплоснабжения в боль/шинстве городов бывшего Советского Со/юза, принятых в 30/е / 50/е годы прошло/го столетия. Следует констатировать, чтонаши коллеги из Прибалтийских стран истран Восточной Европы также сталкива/ются с похожими проблемами. Такие горо/да, как Рига, Вильнюс и Таллинн, тожеимели и имеют централизованные систе/мы теплоснабжения, и точно так же запад/ные гибкие теплоизолированные системыне вполне соответствуют всем техничес/ким требованиям. Поэтому, в частности,европейские гибкие теплоизолированныетрубы там практически не применяются, аиспользуются металлические в ППУ изо/ляции.

Попутно следует отметить, что к пони/манию целесообразности именно центра/лизованной системы теплоснабжения го/родов страны Старого и Нового Света ста/ли подходить только сейчас. Системы с

одновременной выработкой электричес/кой и тепловой энергии (системы когене/рации) на практике оказались наиболееэффективными.

Отечественные трубы дляотечественных сетей

Благодаря появлению нового классагибких многослойных теплоизолирован/ных труб, отвечающих всем техническимтребованиям, предъявляемым к предизо/лированным трубам в больших городах,массовая перекладка тепловых сетей вмасштабах больших городов стала воз/можной.

Более шести лет велись научные иопытные разработки конструкции труб, от/вечающих всем требованиям, предъявля/емым к металлическим трубам в ППУ изо/ляции, и одновременно являющимся гиб/кими. Было испробовано и апробированонесколько конструкций трубы, прежде чемпоявился окончательный вариант. Толькопосле этого стало возможным говорить опоявлении уникального семейства гибкихполимерных теплоизолированных труб"Изопрофлекс/А" и "Касафлекс", котороеполностью удовлетворило потребноститеплоснабжающих организаций в трубахдля всех внутриквартальных распредели/тельных тепловых сетей.

В таблице приведены основные прин/ципиальные отличия труб "Изопрофлекс/А" и "Касафлекс" от труб, предлагаемыхведущими европейскими производителя/ми. Очень наглядно сравнение областиприменения труб представлено в коорди/натах давление / температура / диаметр.Из таблицы видно, насколько зона покры/тия труб нового семейства по параметрамприменения превышает зону покрытиятруб европейских производителей.

Приведенные данные свидетельству/ют, что гибкие трубы европейского произ/водства не предназначены для работы вусловиях температуры теплоносителя

95°С и рабочего давления 1,0 МПа одно/временно.

Следует еще отметить, что сравнениеевропейских гибких теплоизолированныхтруб на рабочее давление 1,0 МПа с труба/ми "Изопрофлекс/А " является весьма ус/ловным, поскольку проходное сечениепервых намного меньше из/за большейтолщины стенки.

К примеру, внутренний диаметр стан/дартной трубы на 10 бар (SDR 7,4) с на/ружным диаметром 110 мм составляет 80мм, в то время как для трубы "Изопро/флекс/А" / 90 мм, а внешний диаметр изо/ляции / 145 и 162 мм соответственно.

Настоящим экзаменом для труб сталасуровая зима 2005/2006 гг., когда темпе/ратура ниже /30°С держалась в Москве бо/лее трех недель. Трубы выдержали этотэкзамен, убедительно продемонстриро/вав свою работоспособность и надеж/ность.

Подобно Москве, аналогичные проек/ты запускаются или уже идут в таких горо/дах, как Минск, Нижний Новгород, Киев.Проработка проектов идет в Донецке,Ереване, Баку. Здесь перечислены толькогорода/миллионники, в которых реализа/ция подобных программ дает наиболееощутимый экономический эффект.

Новая стратегия: от под4рядчика 4 к теплосетевойкомпании

Реализация таких крупномасштабныхпроектов породила необходимость разра/ботать специальную стратегию взаимо/действия с теплоснабжающими организа/циями городов. Суть стратегии состоит вкоренном изменении самого подхода кпродажам гибких теплоизолированныхтруб на рынке и взаимодействии непо/средственно с самими теплосетевымикомпаниями вместо работы с подряднымиорганизациями, как это происходит обыч/но. Предлагается не просто поставлятьтеплосетевым компаниям трубы, а после/довательно и системно решать вместе сними все технические проблемы, возника/ющие на пути перевооружения парка теп/ловых разводящих сетей на основе ис/пользования гибких полимерных труб.

Не секрет, что для подрядных органи/заций применение гибких теплоизолиро/ванных труб является гораздо менее при/быльным, чем работа с предизолирован/

№2 (5) ЛЮТИЙ

ЕЕННЕЕРРГГООЗЗББЕЕРРЕЕЖЖЕЕННННЯЯТехнології

43

Основные отличия семейства гибких теплоизолированных труб

"ИзопрофлексFА " и "Касафлекс " от гибких труб западного производства

Сравниваемые параметры Трубы европейскихпроизводителей

Семейство труб"Изопрофлекс"/"Касафлекс"

Макс. диаметры труб, мм 110 160 / 143

Макс. раб. температура, °С 95 95 / 135

Возможность работы при рабочихдавлении 1,0 МПа и температуре95°С одновременно

нет да

ными металлическими трубами и, тем бо/лее, чем работа по традиционной техноло/гии. Доля ручного труда в случае примене/ния гибких труб минимальна. Кроме того,при наличии на рынке большого количест/ва предложений по трубам в ППУ изоля/ции различного, иногда сомнительного ка/чества, всегда существует соблазн заку/пить более дешевые трубы.

Изменить такое положение дел можеттолько сама теплосетевая компания. Ведьтолько организация, эксплуатирующаятепловые сети и поставляющая тепловуюэнергию непосредственно потребителю,кровно заинтересована в конечном ре/зультате, каким является наличие надеж/ных энергосберегающих и разумных поцене тепловых сетей, смонтированных вмаксимально короткие сроки во времястроительного сезона. А таким заказчи/ком чаще всего и является сама теплосе/тевая компания.

Работать с таким классом потребителяоказывается непросто. Очень часто при/ходится ломать стереотипы старой совет/ской школы (кстати, как показывает опыт,очень неплохой школы), отрицающейтранспортировку теплоносителя по тру/бам из неметаллических материалов. Ска/зывается здесь и отрицательный опытприменения доморощенных труб из стек/лопластика, полипропилена и просто не/грамотного использования некачествен/ных труб из сшитого полиэтилена. А в та/ких сложных проектах необходим именнодиалог между техническими специалиста/ми предприятия/изготовителя и эксплуа/тирующей тепловые сети организации.

Приведем простые примеры. Оченьчасто старые теплосети были проложеныс учетом обхода препятствий под прямы/ми углами, с П/образными компенсатора/ми, да еще и в каналах. Необходима быва/ет большая политическая воля, чтобы убе/дить подрядчика уйти от традиционныхметодов работы, "выйти из канала " и про/ложить гибкие тепловые трубы, предна/значенные для бесканальной прокладки,наиболее удобным для жителей и эксплуа/тационников образом.

Другая проблема / это уход от тради/ционных древовидных схем прокладкитеплосетей, при которых к одной цент/ральной трубе подключаются сразу не/сколько домов. В случае аварии приходит/ся отключать целый куст домов и остав/лять жителей, иногда целого квартала, безтепла или горячей воды. Как показывает

практика, при использовании гибких теп/лоизолированных труб гораздо болеепрактичным является применение вееро/образной схемы прокладки, когда от ЦТП ккаждому дому идет отдельная труба. Вэтом случае при аварии придется "отсе/кать" только один дом. Кроме того, облег/чается учет тепла / счетчики можно разме/стить непосредственно в ЦТП.

Как ни странно, несмотря на значи/тельное увеличение общей протяженнос/ти труб при веерообразной схеме про/кладки, суммарная стоимость объекта ча/сто оказывается практически такой же, чтои при древовидной. Причина подобногопарадокса лежит в уменьшении диаметратруб при веерообразной прокладке посравнению с древовидной и в значитель/ной экономии на фитингах. Незначитель/ное же увеличение стоимости объекта засчет земляных работ с лихвой компенси/руется удобством последующей эксплуа/тации.

Иногда для этих целей приходится пе/репроектировать местоположение тепло/вых пунктов внутри кварталов. Естествен/но, подобная работа требует очень боль/шой степени координации с теплоснабжа/

ющими организациями, на чей балансвпоследствии принимаются вновь постро/енные тепловые сети.

Отдельным большим вопросом приорганизации работ с крупными теплос/набжающими организациями является до/ставка труб подрядным организациям не/посредственно на объекты. Несмотря нато, что стоимость самих объектов "подключ " оказывается не больше, а иногда именьше, чем при использовании металли/ческих труб с ППУ изоляцией, сами гибкиетеплоизолированные трубы стоят дорожеметаллических. Вот и ждет подрядчик тогомомента, когда канал со старой трубойокажется разрытым и можно будет точноизмерить длину будущего отрезка гибкойтрубы, чтобы не переплачивать за лишниеметры. Ведь лишний отрезанный кусок ис/пользовать будет уже нельзя. Только пос/ле этого приходит заявка на нарезку тру/бы, которую нужно исполнить в кратчай/шие сроки, учитывая открытый ордер наобъект.

Однако и для таких ситуаций сущест/вуют обоюдовыгодные технические ре/шения.

ЖИТЛОВО/КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ44

ТехнологіїЕЕННЕЕРРГГООЗЗББЕЕРРЕЕЖЖЕЕННННЯЯ

№2 (5) ЛЮТИЙ

ЕЕННЕЕРРГГООЗЗББЕЕРРЕЕЖЖЕЕННННЯЯСистеми контролю

45

Організація та забезпечення ефектив/ного обліку енергоресурсів у системахенергозабезпечення сфери житлово/ко/мунального господарства / одне з акту/альних завдань в умовах зростання цін наенергоносії.

Практика автономного використаннявідокремлених приладів обліку енергоре/сурсів, без забезпечення дистанційногозбору з них облікових даних та ефективно/го автоматичного контролю за технічнимстаном вузлів обліку, потребує значних ви/трат на їх технічне обслуговування та за/безпечення розрахунків. Такий підхідзамість очікуваного результату збільшуєнавантаження на тарифи.

Ефективний облік енергоносіїв у сис/темах енергозабезпечення неможливийбез його автоматизації. Комплексний ав/томатизований облік енергоресурсів (ко/мерційний та технологічний) на стадії ви/робництва, транспортування та споживан/ня, крім підвищення якості комунальнихпослуг (об'єктивність обліку, обґрунто/ваність тарифів, підвищення їх "прозо/рості"), дає змогу вирішити широке колотехнологічних завдань, значно скоротитинеобґрунтовані втрати енергоресурсів, щозначною мірою зменшує вартість енерго/ресурсів для кінцевого споживача.

Впровадження автоматизованих сис/тем обліку енергоресурсів забезпечує:

ефективний контроль за постачан/ням та споживанням енергоресурсів з ви/явленням джерел їх необлікованих втратта прихованих витрат;

контроль за балансом енергопоста/чання з можливістю розподілу витрат затехнологічними групами (транспортування/споживання) та місцями виникнення втрат;

зменшення витрат на контроль таобслуговування обладнання вузлів облікута впливу "людського фактору" наоб'єктивність обліку енергоресурсів;

безперервний контроль та виявлен/ня позаштатних ситуацій в роботі облад/нання, несанкціонованого доступу до ньо/го і оперативне інформування диспет/черського персоналу про ці випадки;

створення ефективного інструмен/тарію для контролю та аналізу ефектив/ності інноваційних проектів енерго/ та ре/сурсозбереження, підвищення інвес/тиційної привабливості об'єктів енергоза/безпечення в сфері житлово/комунально/го господарства;

інформаційну підтримку стратегіїадресних, оптимальних ефективних рі/шень, необхідних для модернізації та роз/витку систем енергозабезпечення в жит/лово/комунальному господарстві.

ТОВ "Взлет/Прем'єр" розроблена ав/томатизована система контролю та облікупараметрів енергоресурсів (АСК ПЕ). Роз/робка базується на використанні сучаснихінформаційних технологій загального ко/ристування (стільниковий зв'язок, Інтер/нет) та спеціального програмного забез/печення, і являє собою дійовий інструмен/тарій для створення широкомасштабних,низько витратних прикладних системобліку енергоресурсів.

Передача даних з вузлів обліку систе/ми здійснюється каналами цифровогостільникового зв'язку мережі стандартуGSM на основі GPRS/послуги, що на/дається оператором стільникового зв'язку.При цьому тарифікація здійснюється не зачасом з'єднання, а за обсягом переданоїінформації, що визначає порівняно низьківитрати на утримання каналів зв'язку.

Основними відмінностями технічнихрішень АСК ПЕ є:

масштабованість. Можливість по/етапного створення й розширення системи;

практично необмежена кількість і те/риторіальна роз'єднаність приладів обліку,що входять до системи;

можливість одночасної взаємодії зсотнями приладів обліку;

постійний автоматичний контрольстану вузла обліку, оперативна реакція навиникнення позаштатних ситуацій;

надійність в експлуатації, висока за/хищеність від радіоперешкод і швидкістьпередачі даних порівняно з радіозв'язком іпередачею даних телефонними лініями;

відносно низькі витрати на утриман/ня каналів зв'язку, тенденція до зниженнятарифів стільникового зв'язку та дифе/ренціювання тарифів за типами наданихпослуг;

можливість використання технічнихрішень системи для організації комплекс/ного обліку споживання енергоресурсів:теплової енергії, гарячої й холодної води,газу, електроенергії, що істотно знижуєвартість обліку енергоресурсів.

Хотілося б додати, що, працюючи зкомпанією "Взлет/Прем'єр", замовникздобуває партнера, готового вирішитиширокий спектр питань енергозбере/ження.

Ми пропонуємо партнерам:

1. Широкий спектр приладів облікуенергоресурсів та метрологічне облад/нання.

2. Послуги із впровадження автомати/зованих систем обліку енергоресурсів.

3. Послуги із проектування, монтажу тапусконаладки вузлів обліку енергоре/сурсів.

4. Створення сервісно/розрахунковихцентрів з оснащенням їх необхідним об/ладнанням тощо.

Автоматизовані системи

контролю параметрів

енергопостачання (АСК ПЕ)

Більш докладну інформацію про

автоматизовану систему контролю

та обліку параметрів

енергопостачання й рекомендації з її

застосування можна отримати у

кваліфікованих фахівців компанії

"ВзлетFПрем'єр":

Україна, 04073, м. Київ,

Московський проспект, 9FВ

тел.: (044) 455 96 10

факс: (044)455 96 18

eFmail: office@vzljot.com.ua

сайт: www.vzljot.com.ua

Афінович Г.генеральний директор

ТОВ "ВзлетFПрем'єр"

№2 (5) ЛЮТИЙ

ВВООДДООППООССТТААЧЧААННННЯЯТехнології

47

Корпорація "Укртеплоенерго" є вітчиз/няним виробником підвищувальних насо/сних станцій "СВІТЯЗЬ" для систем водо/постачання на базі комплектуючихпровідних європейських компаній, таких якGrundfos, Wilo. Насосні станції серії"СВІТЯЗЬ", повністю автоматизовані та го/тові до підключення, виготовляютьсязгідно з ТУ В 29.1/31111496/001:2005 і ма/ють відповідні українські сертифікати. Крімтого, наші станції сертифіковані для вико/ристання в системах пожежогасіння.

Технологічна лінія нашої виробничоїбази оснащена сучасним устаткуванням,стендом для тестування гідравлічних,електричних і електронних комплектуючихнасосних станцій, що дозволяє проводитиконтроль якості продукції на всіх етапахвиробництва.

Сервісний центр має на складах усі не/обхідні комплектуючі, що дозволяє скоро/тити час обслуговування й оперативноусувати несправності, викликавшипрацівників служби сервісу.

Фахівці нашого сервісного центрупройшли навчання на підприємствахАвстрії, Німеччини, Данії, Італії, маютьвідповідні сертифікати й великий досвідроботи

Сфери застосуванняПідвищення тиску в системах холод/

ного і гарячого водопостачання у житлових

і громадських будівлях (у будинках, нав/чальних закладах, готелях, лікарнях тощо).

Для використання у технологічнихпроцесах в різних галузях промисловості.

Установки з очищення води мето/дом зворотного осмосу.

Опріснювальні установки.Промислові миючі системи.Фільтраційні системи та установки.Системи пожежогасіння.Іригація.Зрошення.

Рідина, що перекачуєтьсяХолодна й гаряча питна вода, технічна

вода без абразивних і довговолокнистихвключень. Рідина, що перекачується, неповинна бути хімічно й фізично агресив/ною стосовно матеріалів, з яких виготов/лено деталі насоса.

Виконання насосних станцій для пере/качування рідин, відмінних від води / за по/требою

Пряме підключення для насосів з по/тужністю двигуна до 3 кВт;

Підключення "зірка/трикутник" для на/сосів з двигуном понад 3 кВт.

Насосні станції для

потреб підприємств

ЖКГ

УКРТЕПЛОЕНЕРГО03190, м. Київ,

вул. Черняхівського, 16/30

Тел./факс: (044) 422F22F72,

(044) 422F23F39

EFmail: office@encentrum.kiev.ua

Сайт: www.teploenergo.com.ua

Технічні дані

Витрати: від 0,8 до 600 м3/год.

Напір: від 10 до 145 м.

Температура рідини, що перекачується: від 0°С до +40°С (для більшихтемператур / за потребою)

Температура навколишнього середовища: від +5°С до +40°С

Макс. стандартний тиск 16 бар

Спец. виконання 25 бар

Частота обертання двигуна насоса:2900 об/хв (можливе застосуваннянасосів з регулюванням частотиобертання двигуна)

Напруга в мережі: 3х400 В/ 50 Гц +6//10%.

ЖИТЛОВО/КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ48

Обмін досвідомВВООДДООППООССТТААЧЧААННННЯЯ

Враховуючи, що Україна вже вступила до СОТ і повинна пере/ходити до світових стандартів надання послуг, основним завдан/ням є зменшення середньої норми водоспоживання по Україні,яка складає 320 л/добу на одну людину, що в 2/3 рази перевищуєаналогічні показники країн ЄС.

Сучасний стан водопровідних систем населених пунктів Ук/раїни є кризовим. Системи централізованого водопостачання,збудовані десятки років тому характеризуються моральною тафізичною зношеністю основних фондів, високою енергозат/ратністю. Тому завідуючий кафедрою водовідведення, теплогазо/

постачання та вентиляції НУВГП м.Рівного професор М.Гіроль усвоїй доповіді зупинився на проблемах негайної заміни аварійної

Досить марно витрачати воду

Втрати води в системах тепло" та водопостачання " чи

не найболючіша проблема для всієї України, заявляють

науковці. Фахівці впевнені " цю проблему потрібно

вирішувати на міжнародному рівні, відтак зібрались на

семінарі у Рівному, де й обговорили шляхи і методи бо"

ротьби з втратами води. Науковці переконані, аби навчи"

тися економити воду, потрібні кошти (і не малі) і час " не

менше двадцяти років для заміни водопровідних систем

та модернізації виробництва.

Головним завданням, яке поставили перед собою ор"

ганізатори заходу, було сформулювати основні пробле"

ми, пов'язані з втратами води на підприємствах, що за"

безпечують водопостачання населення та промислових

споживачів, і залучити до широкого обговорення цих

проблем керівників служб водопостачання. У ході семіна"

ру доповідачі акцентували увагу на можливих шляхах зни"

ження втрат води з використанням сучасних наукових ме"

тодів та технічних засобів, а також на світовому практич"

ному досвіді вирішення цих проблем. Спеціалістів та вче"

них знайомили з останніми розробками світових лідерів у

галузі виробництва обладнання, яке успішно та ефектив"

но використовується при реалізації заходів зі зниження

втрат води.

Учасникам семінару також продемонстрували сучас"

не обладнання для контролю якості питної води та для ре"

монту водопровідних мереж.

Динаміка водоспоживання в країнах світу

Деякі параметри роботи водопровідної мережі міст світу

а / середній показник аварійності водопровідної мережі, б / середній показник одиничних втрат води в водопровідній

Динаміка співвідношення загальної і аварійної довжиниводопровідної мережі України

частини водопровідних та каналізаційних мереж, наголосивши,що, зібрані під час написання Національної доповіді про якістьпитної води та стан питного водопостачання в Україні, статистичнідані свідчать про невпинну динаміку зростання аварійності, якадо 2016 року може сягнути показника 50% існуючих трубопро/водів. Це може призвести до техногенної катастрофи. На йогодумку, країна щорічно потерпає від витоків води не лише на ту су/му, яку вкладають у ремонт та заміну дірявих труб, а втрачає наба/гато суттєвіші гроші (яких ніхто досі не рахував) на ремонт доріг,боротьбу з підтопленням, яке значною мірою спричинено самедірявими водопровідними мережами.

Якщо подивитися на ефективність господарювання у ційсфері у розрізі форм власності, то ситуація дещо різниться, алестановить у середньому 30%.

Діряві труби також є причиною іншої, не менш актуальноїпроблеми / низької якості питної води. Трубопроводи сьогодні пе/ребувають не в найліпшому стані, вони не промиваються по всійдовжині, а оскільки більша частина їх металева, то вони піддають/ся корозії, замулюванню і через це, навіть якщо водоканал запус/кає в такі труби чисту воду, до споживача вона надходить в майженепридатному для вживання стані. На малюнку наведено розрізтруб, які витягалися при заміні мереж. І поляки, і європейціприділяють велику увагу очистці цих трубопроводів. Тому в Європісьогодні віддають перевагу не металевим трубам, а пластиковим.

В Україні ж поки переважна більшість тру/бопроводів або чавунні, або сталеві. Якщоу Польщі показник використання пластико/вих труб сягнув вже 20%, то ми не дотя/гуємо навіть до 3%.

Стан водо/провідних мереж вцілому по регіонахтеж різниться. Чер/воний та фіолето/вий колір / цеаварійність. Часткааварійних труб насході України явноперевищує аварійність труб на заході України. І це при тому, щотам дуже розвинена водопровідна мережа. Тобто капіталовкла/дення в цьому регіоні потрібні дуже серйозні.

Як вирахувати цю потребу, скільки грошей нам потрібно, щобнавести в цьому лад? Якби ми мали змогу вкладати 4 млрд. гри/вень щороку протягом 20/ти років, то ми напевне довели б нашумережу до того стану, який на сьогоднішній день є в сучасних

№2 (5) ЛЮТИЙ

ВВООДДООППООССТТААЧЧААННННЯЯОбмін досвідом

49

Технічний стан водоводів і мереж за формою власності

Матеріал водопровідних труб

Мережа України

витоки ~2 м3/(год*км)

Мережа Польщі

витоки 0,5 м3 /(год*км)

Потреба в коштах для влаштування якісних системи

водопостачання України

країнах ЄС. Практично, для реабілітації цієї галузі нам потрібноприблизно 100 млрд. грн. Це величезні кошти. А в нас є ще ка/налізація, гаряче водопостачання, опалення. Для того щоб рекон/струювати систему водопостачання та водовідведення, нам що/року потрібно витрачати 8 млрд.гривень. Це для бюджету країнизанадто велика сума. Тому, вочевидь, треба шукати інвестиційнікошти, а також реально розрахувати тариф, який буде економічно

виправданим. Частка грошей для реабілітації водопроводів відцієї суми складає 43%, каналізаційних мереж / 27%, а решта / цекомплекс очисних споруд та інших об'єктів нашого господарства.

Цікавими є параметри загальних техніко/економічних показ/ників водопровідної мережі. Загальна протяжність водопровіднихмереж в/181,1 тис. км, з них 61,4 тис. км, або 33,9%, перебуваютьу ветхому або аварійному стані та потребують термінової заміни.

Середні витоки у водопровідних мережах / 30%. І для то/го,щоб відновити мережу і постійно тримати її в нормальномустані, ми повинні дотримуватися європейських вимог і щороку 3%мережі міняти. На жаль, інформація з регіонів свідчить, що цейпоказник не перевищує 0,5%.

Економічні показники. Через те що ми втрачаємо воду, мивтрачаємо приблизно 1 млрд грн. щороку. Витрати електрое/нергії, пов'язані з витоками / приблизно 700 млн грн.

Інвестиційна складова в тарифі на воду, для того щоб підтри/мувати мережу в пристойному стані, повинна становити не меншяк 3,6 грн. Адже практично ніде у світі (там де система комуналь/ного господарства не викликає таких нарікань як у нас) тарифу наводу нижчого за 5 гривень немає. Напевно, це велика цифра, як/що її оголосити по радіо чи телебаченню. Але не вкладаючи такихкоштів у систему, ми будемо мати те, що маємо.

Ситуація у каналізаційних мережах, загальна протяжність якихусіх форм власності становить 498,8 тис. км, теж не краща. Аленаслідки аварій на каналізаційних мережах значно жахливіші, ніжу водопроводі. Є ще одна проблема. Багато маленьких міст та се/лищ взагалі не мають каналізаційних мереж, стоки скидаютьсябез очищення, що становить загрозу для навколишнього середо/

ЖИТЛОВО/КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ50

Обмін досвідомВВООДДООППООССТТААЧЧААННННЯЯ

Потреба в капіталовкладеннях у водопровідне та

каналізаційне господарство

Стан водопровідних мереж України

вища і погіршує якість води у поверхневих водозаборах. Ця проб/лема також потребує вирішення і чималих капіталовкладень. Нарівні держави повинні бути прийняті відповідні рішення.

Доктор технічних наук, професор науково/дослідного інститу/ту гідротехніки та меліорації Академії аграрних наук України П.ХоF

рунжий у своїй доповіді відзначив, що Україна серед євро/пейських держав має найвищий інтегральний показник негатив/них антропогенних навантажень на навколишнє природне сере/довище. Практично на всій її території ефективність використан/ня водних ресурсів є надзвичайно низькою, у зв'язку з чим во/домісткість ВНП, навпаки, дуже висока. Витрати свіжої води в Ук/раїні на одиницю виробленої продукції значно перевищують такіпоказники в розвинених країнах: Франції / в 2,5 раза, Німеччині /4,3 раза, Великобританії та Швеції / в 4,2 раза. Розв'язання проб/леми збереження водних ресурсів України вимагає вирішеннякомплексу наукових, організаційних, економічних, технологічнихта інших заходів, спрямованих на охорону та раціональне викори/стання водних ресурсів. Одним з головних завдань екологічно

безпечного використання водних ресурсів є забезпеченняраціонального використання поверхневих вод, широке впрова/дження водозберігаючих технологій у всіх галузях народного гос/подарства.

Водоканал може працювати прибутково

(Досвід рівненського водоканалу, В.Є.Хомко, гене/ральний директор Рівненського ОВКП ВКГ "Рівне/облводоканал")

Керувати водоканалом Володимир Хомко повернувся у 2005році, після того як два роки очолював Управління водопровідно/каналізаційного господарства Державного комітету житлово/ко/мунального господарства України.

Трохи хронології. Березень 2005 р./ тарифи не переглядалисяз 2000 року і були збиткові на 20%, рівень збору платежів / 80%.26 справ у виконавчій службі, всі рахунки заблоковані, все майноарештовано. Борг за електроенергію / майже 5,5 млн. грн. Спро/ба розблокувати рахунки призвела до того, що на мене відкриликримінальну справу / перешкоджання роботі виконавчої служби, ініяк не можна було це обійти.

Вода подавалась три години вранці і три години ввечері, на нічприпиняли подавати воду.

Кількість неякісних проб води перевищила 6%, вихідна вода внас дуже хорошої якості, так природа нам дала, це не наша заслу/га. Але у зв'язку з тим, що вода по 3/4 рази на день виключалась івключалась, було багато аварій і , відповідно, погіршилась якістьводи через вторинне забруднення.

Більше того, постановка питання американською енергопос/тачальною компанією була така: копійка в кінці місяця не допла/чується / відключаються всі водозабори. Навіть губернатор не мігдопомогти. Перше, що ми почали робити: впали на коліна переденергетичною компанією, щоб нас три місяці не чіпали і невідключали воду, щоб ми могли давати воду без графіка. Вониповірили нам і пішли назустріч. І протягом трьох місяців даваливоду без повного розрахунку за неї. Зразу перейшли на передачуводи без графіка і поставили питання про перегляд тарифів.

№2 (5) ЛЮТИЙ

ВВООДДООППООССТТААЧЧААННННЯЯОбмін досвідом

51

ЕКОНОМІЧНІ ПОКАЗНИКИ ВОДОПРОВІДНОЇ МЕРЕЖІ

Найменування показника Одиниця

вимірювань

Значення

Прямі втрати фінансових ре/сурсів, зумовлені витоками (дорозрахунку не включено збитки,зумовлені руйнівною дією води)

Млн.грн/рік 985

Млн.$/рік 200

Втрати електроенергії,зумовлені витоками

Млн.кВт/год 722

Абсолютний показник витоків зводопровідної мережі

Млн.м3/рік 657

Необхідні фінансові ресурси напланове відновленняводопровідної мережі

Млн.грн. 3000

Інвестиційна складова в складітарифу на воду на відновленняводопровідної мережі

Гр/м3 ~1,5

ЖИТЛОВО/КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ52

Обмін досвідомВВООДДООППООССТТААЧЧААННННЯЯ

Наступним кроком стало створення у колективі нормальноїділової атмосфери. За ці роки звільнив усього двох керівників се/редньої ланки. Мій стиль управління полягає в тому, що коженпрацівник знає межу своєї відповідальності. Вважаю, що таланткерівника / "розставити" людей за здібностями. Знаю плюси тамінуси своїх заступників, і вони таким чином розставлені, що в такійкомплектації підприємство працює якщо не ідеально, то добре.

Що стосується перегляду тарифів. Коли ми вперше винеслина облраду питання про підвищення тарифів, із суто політичнихміркувань група депутатів заблокувала сесію, щоб не погоджува/ти тарифи. Ми тоді вже два місяці подавали воду без графіка, хо/рошої якості. Ми зібрали 100 чоловік з водоканалу, людей, яківміють спілкуватися з населенням, з'ясували, хто з депутатів про/

ти, які райони за ними закріплені, і пішли до кожної квартири зопитуванням: ви хочете воду цілодобово, але за ціною 1,99 грн.,чи не цілодобово, не чисту, але по 72 копійки. 75% мешканцівпідписались, що хочуть мати воду дорожчу, але цілодобово і хоро/шої якості. Ці документи ми принесли на сесію міськради. Післяцього депутати нормально проголосували. Більше питань по та/рифах не було.

Якість послуг: автоматично з переходом на подачу води безграфіка зросла якість послуг. Ми перейшли на знезараження водигіпохлоридом натрію. Недороге обладнання, першим перейшовІвано/Франківськ, за нами вже вся область перейшла.

Збір платежів: навчили контролерів, як зайти в квартиру, якпоспілкуватися, як пожартувати. За контролером слідом йде гру/

па людей, яка перевіряє, якконтролер заходить у квар/тиру. Кожен контролерзнав, що його прийдуть пе/ревірять. Також щоп'ятниція прослуховую та аналізуютелефонні дзвінки додиспетчерської тааварійної служби, якпрацівники водоканалуспілкуються з населенням.Двох працівників булозвільнено лише через не/приємну інтонацію голосу іневміння спілкуватися.

Ще одна складова, якає запорукою стабільногозбирання платежів /

№2 (5) ЛЮТИЙ

ВВООДДООППООССТТААЧЧААННННЯЯОбмін досвідом

53

постійна позитивна присутність у ЗМІ. Я особисто контролюю,щоб не було якогось негативу по водоканалу. З кожною редакцієюми спілкуємось особисто, практично без відмов.

Для того щоб зібрати 100% платежів з населення, робили де/які піар/кроки, в тому числі взяли на себе повірку лічильників. Зусіх присутніх ми, напевно, єдиний водоканал, який безкоштовноробить повірку лічильників. Що нам це дало? Ми робили це тримісяці, а після цього поставили питання: якщо це подобається /додайте до тарифу водоканалу додатково два процента рента/бельності. Мені це заклали в тариф, щоб я за рахунок прибутку мігобслуговувати лічильники. Я нічого не втрачаю, а навпаки, маюсеред людей позитивний імідж. Крім того я впливаю на самілічильники: всі лічильники однієї марки, встановлюються, повіря/ються і ремонтуються водоканалом.

Регулярно, раз на квартал йдуть люди, які проводять опиту/вання населення. Кожні три місяці після встановлення лічиль/ників здійснюється перевірка, як встановлені лічильники, чипрацюють тощо.

У 2005 році ми хотіли якось заявити про себе. Ми визначили580 сімей, які платити місяць у місяць, і кожній з них знайшлиможливість подарувати якусь іграшку, ручку, набір кульок. Ці всізаходи сприяли тому, що кількість тих, хто платить місяць умісяць, подвоюється щороку. Сьогодні можливості дарувати всімподарунки водоканал не має, але листівки кожному добро/совісному платнику до свят я підписую особисто.

Одночасно до найбільш злісних боржників водоканал застосу/вав вибіркові репресії. Зараз змайстрували прилад, який закри/ває каналізацію, на даний момент є декілька квартир, які вже тримісяці без каналізації. Є в нас 33 сім'ї, які, ми знаємо, не заплатятьніколи, так і будуть сидіти без каналізації.

Результат цих заходів / 100%/вий збір платежів з населення.Але це не єдине джерело

грошей для потеб водоканалу. Єдодаткові сегменти для зароблян/ня грошей, зокрема / спеціалізо/вані роботи, такі як проекти водо/постачання та водовідведення длянового будівництва, аналізи води.Всі ці роботи водоканал узяв на се/бе. Проектна група водоканалу ли/ше за минулий рік зробила 580проектів.

Ми перейшли на прямі догово/ри з тепловиками, яким продаємоводу, хоча 100% плати ми від них незбираємо. При роботі з населен/ням теж найбільш правильнимрішенням було б перейти на прямідоговори з власником кожного бу/динку, але на сьогодні це неможли/во, оскільки такий власниквідсутній.

Ще один напрям нашої діяль/ності / зменшення витрат. Левовачастка / це витрати електроенергії.Вся вода в м. Рівному піднімаєтьсявночі за пільговим тарифом. Вденьусі перекачування зупиняються.

Зонування та районування. Зонування провели вдало ще в1999 році, відтоді нічого не потрібно робити. Зараз робимо рай/онування: методом зміни тиску у мережі ми опускали його кожнідва/три тижні на 0,2 атмосфери. Так виявили близько 10 бу/динків, на які ми поставили підкачувальні насоси. Так само трирайони відділили регуляторами тиску. Є райони, де було 6 атмо/сфер тиску, а за нашими розрахунками, 1,5/2 атмосфери /цілком достатньо.

Заміна насосних агрегатів: замінили всі занурювальні насо/си і свердловини на сучасні імпортні. За 1,5 року жоден насос невийшов з ладу. Станція управління / Данфосс, з виводом на цен/тральний диспетчерський пункт. Так вони зараз і працюють в ме/режі.

Запровадження частотного регулювання: всі насосні станціїміста працюють з ПЧТ фірми Данфос.

Витоки води: пішли декількома шляхами. В одних знижувалитиск, по других / чітка організація ліквідації поривів, середняаварійність після переходу на безграфікову подачу води / 1,5/1,7аварій на добу. Ми встигаємо ліквідовувати ці аварії в той же день.Таким чином мінімізовані технологічні втрати води.

Регулярний пошук та ліквідація поривів. 100%/вий облік напідприємствах. Кожен день починається з аналізу спожитої водиза добу. Всі пориви зразу "вилазять". Купили прилад "Ватер/пойнт", тричі на тиждень бригада об'їжджає, знімає параметри.Ми в центрі міста під асфальтом знайшли 4/5 поривів багаторічноїдавності, про які навіть не здогадувались.

Матеріальні ресурси: водоканал має майже 100 одиниць ав/тотранспорту. Щодня заповнювали картку, який майстер замов/ляє яку машину. Є людина, яка їздить і перевіряє ці машини.Виїзди без потреби зменшились на 30%.

Модернізація інфраструктури. Кошти на 80% / це субвенції здержбюджету, які були виділені на модернізацію, 20% / власні ко/шти підприємства.

Каналізаційні насосні станції / хоч це і не призводить до еко/номії води, але дозволяє економити електроенергію, переоблад/нали насосами Wilo.

Уже другий рік наш водоканал працює без збитків. Придбалиспеціальну техніку, каналопромивальну машину, насос, лабора/торію повністю укомплектували, це понад 200 тис грн. Очікуємоелектролабораторію, яку незабаром привезуть з Харкова.

На сьогоднішній день оплачено і закрито 25 кредиторськихборгів. Залишився лише один великий борг, ми подали в суд, ви/грали його, реструктуризувавши цей борг на 5 років. Щомісяцяплачу по 230 тис. Все легалізовано.

Висновки. Рівень збору платежів за останні 3 роки / 100%. Усіплатежі водоканал робить вчасно і в повному обсязі. Середня за/робітна плата на підприємстві зросла у 2,4 раза. Середня на во/доканалі / 1300 грн. Є дві аварійні бригади: 20 / слюсарів, 8 / зва/рювальників. Зарплата у них понад 2000 гривень, але вони пра/цюють цілодобово. Жодної неякісної проби води за останні півро/ку немає.

Семінар тривав три дні, протягом яких фахівці водоканалів от!римали інформацію про нові технології, методичні матеріали, оз!найомились з іноземним досвідом вирішення подібних проблем.Ми плануємо у наступних випусках розповісти про це більшдокладно.

ЖИТЛОВО/КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ54

ОбладнанняВВООДДООППООССТТААЧЧААННННЯЯ

Сегодня, когда в стране осуществляет/ся масштабная реформа ЖКХ, предпри/ятия, работающие в этой сфере, испыты/вают острую потребность в технике, кото/рая бы позволила вывести обслуживаниеразличных систем жилищно/коммуналь/ного хозяйства на качественно новый уро/вень. Одним из ярких образцов такой тех/ники являются канализационные насо/сные станции (КНС) полной монтажной го/товности "Иртыш/Эко" с корпусом из ар/мированного стеклопластика.

В настоящее время стало уже очевид/ным, что передовой некогда подход к ти/повому строительству больших КНС изсборного железобетона во многом себяисчерпал. В условиях плотной городскойзастройки масштабные земляные работызачастую невозможны, да и в любом слу/чае очень трудны и затратны, что делаетприменение обычных методов строитель/ства канализационных насосных станцийпопросту невозможным.

Традиционные КНС из железобетонаимеют ряд конструктивных недостатков,устранение которых резко повышает ихстоимость и эксплуатационные затраты.Это большая себестоимость строительно/монтажных работ, невозможность обеспе/чения требуемой герметичности конструк/

ций, необходимость в специальных допол/нительных решениях по гидроизоляции,риск возникновения трещин в конструк/ции и нарушении гидроизоляции в случаенеравномерных просадок сооружения.

Также КНС, выполненные из железобе/тона, находятся в чрезвычайно агрессив/ных для них условиях эксплуатации, гдескорость коррозии достигает 25/40 и болеемм/год, что вызвано высоким содержани/ем сероводорода в воздухе и воздействи/ем биогенной сернокислотной агрессии.

Все эти проблемы исчезают при при/менении канализационных насосных стан/ций полной монтажной готовности "Ир/тыш/Эко" с корпусом из армированногостеклопластика.

Современная канализационная насо/сная станция "Иртыш/Эко" состоит изстеклопластиковой емкости, выполненойв форме цилиндра, установленнного вер/тикально, горловина которого закрывает/ся крышкой. Во внутреннюю часть емкостичерез стенку введены гильзы для трубоп/роводов подачи и отвода стоков. В нижнейчасти резервуара установлены насосы по/гружного типа "Иртыш", либо другого про/изводителя, в соответствии с пожелания/ми заказчика. Каждый насос установлен свозможностью вертикального перемеще/ния по нержавеющим направляющим икрепится к опорному патрубку без болто/вых соединений. В комплект поставкивключены: комплект трубопроводов, за/порная арматура, щит управления КНС(позволяет вести полный мониторинг ра/боты насосов и управляет их наработкойпутем равномерного чередования включе/ния насосов, обеспечивает защиту элек/тродвигателя насоса, осуществляет авто/матическое включение и выключение на/сосов на заданных уровнях перекачивае/мой жидкости). Внутри станции установ/лена обслуживающая площадка и лестни/ца для перемещения обслуживающегоперсонала. КНС оборудована системойвентиляции. Для улавливания мусора КНСкомплектуется корзиной/мусоросборни/ком ручной очистки. Для учета стоков воз/можна комплектация ультрозвуковым рас/ходомером.

Данные КНС предназначены для пере/качивания ливневых и фекальных стоковобьемом от 2 до 1200 м3/час. Расчет раз/меров корпуса КНС производится заво/дом/изготовителем в соответствии с тех/ническим заданием. Корпус КНС можетбыть изготовлен диаметром от 1000 до3000 мм и длиной от 1500 до 10000 мм.Количество насосов устанавливаемыхвнутри КНС определяется индивидуально,но, как правило, это 2/3 насоса, из кото/рых 1/2 основных и 1 резервный.

Срок эксплуатации стеклопластиково/го корпуса 30 лет.

При установке такой канализационнойстанции экономится полезная площадь,так как АКНС не требует строительствагромоздких железобетонных резервуаров(например, новая станция диаметром 1,5м заменяет железобетонную станцию диа/метром 12 м). Также снижаются денежныезатраты и время, необходимое на монтажстанции, (так как это не строительство, аименно монтаж практически готового из/делия). Автоматизация работы станциипозволяет уменьшить количество обслу/живающего персонала, а в случае аварий/ной ситуации сигнал может подаваться напульт, компьютер или мобильный телефондиспетчера.

Практика применения КНС "Иртыш/ЭКО" показывает, что в поиске инженер/ных решений всегда может быть найденоптимальный вариант, удовлетворяющийвсем техническим и главное экономичес/ким требованием заказчика. Изделияпредставленные компанией "Тех/Ин Про",отличаются оптимальным соотношениемцена/качество, высокой надежностью идолговечностью, удобством монтажа и об/служивания.

КНС в корпусе из

стеклопластика

Павел Амелькин,Руководитель проекта "Взлёт

Украина"

ООО НПКФ "ТехFИн Про"г.Бердянск Запорожской обл.

ул.Ульяновых, д.31, офис 3А

тел.: (06153) 4F64F26, 4F64F30

тел./факс: (06153) 7F40F61

сайт: www.techFreal.com

www.vzletFukraine.com.ua

eFmail: irtish@techFreal.com

ОСББ:

питання вимагають відповідей!

ЖИТЛОВО/КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ56

ПрактикаЖЖИИТТЛЛООВВЕЕ ГГООССППООДДААРРССТТВВОО

/ Сміла була першим містом на Черка/щині і одним з перших в Україні, де запо/чатковувалися приватні підприємства зобслуговування житлового фонду і ство/рювалися ОСББ / перші об'єднання з'яви/лися у нас у 1999/му, / говорить ВасильМиколенко, в минулому начальник місько/го управління ЖКГ, нині / директор місько/го житлово/виробничого підприємства"Гранд". / Не від доброго життя то сталося:саме в той час держава остаточно відмо/вилася від підтримки житлово/комуналь/ного господарства, і місцеві бюджети не/спроможні були підтримати галузь.

Доля новацій, за словами В.Миколен/ка, склалася по/різному. Зокрема, при/ватні обслуговуючі підприємства зазналипоразки (щоправда, важка ситуація і уміських комунальних обслуговуючихпідприємств), а от до ОСББ мешканціставляться прихильно.

Та, на думку фахівців, це аж ніяк несвідчить про те, що ОСББ, як форма уп/

равління житловим фондом, довели своюефективність.

Насамперед, за словами В.Миколенка,справа у мотивації мешканців до створен/ня ОСББ. Вона у більшості випадків зво/диться до можливості платити "за кварти/ру" менше, ніж у випадку традиційного об/слуговування у комунальному підпри/ємстві. І дійсно, маючи статус неприбутко/вих організацій, ОСББ одразу отримуютьперед комунальними обслуговуючимипідприємствами "фору". Поки останні зму/шені сплачувати податок на прибуток, таще й "за першою подією", ОСББ продов/жують здешевлювати вартість обслугову/вання, користуючись послугами майстрів/індивідуалів, які виконують роботи зацивільно/правовими угодами, а то й безусяких угод. Такий майстер, зазвичай,офіційно працює в комунальному обслуго/вуючому підприємстві і використовує для"лівих" підробітків в ОСББ базу (а іноді іофіційний робочий час!) свого ж

підприємства абсолютно безкоштовно. Оті виходить дешевше! Звичайно, що у тако/му випадку в ОСББ з'являється певнийфінансовий ресурс, що дозволяє викону/вати ніби/то більше робіт, ніж їх виконува/лося при традиційному обслуговуванні.

Та чи так усе просто? Чи забезпечитьтаке здешевлене обслуговування будинківсхоронність житла, придатність його дляпроживання на майбутнє, безпеку зреш/тою? Чи повною мірою усвідомлюютьмешканці та лідери ОСББ важливість фа/хового ставлення до дуже складної інже/нерної споруди, якою є їхній будинок?

За словами В. Миколенка, такогоусвідомлення немає не тільки у більшостікерівників ОСББ, але й почасти укерівників територіальних громад та де/путатів місцевих рад. Не можна обійти уцьому зв'язку і державу, яка на сьогоднітак і не створила коректних "правил гри"у цій царині. Більше того, держава повідношенню до житлового фонду трива/лий час поводиться безвідповідально. В.Миколенко згадує Постанову КМУ №572від 8.10.1992 року "Про механізм впрова/дження Закону України "Про привати/зацію державного житлового фонду", уякій, зокрема йдеться і про визначеннякоефіцієнтів споживчої якості будинків, іпро державну грошову компенсаціювласникам приватизованих квартир за непроведений ремонт у будинках, включе/них до планів ремонту. "Це було б чесно:отримали, наприклад, 20000$ і берітьклопіт з ремонту та подальшого утриман/ня на свою відповідальність. А тільки ж цяпостанова не виконується і навряд чи бу/де виконуватися. Тому її треба змінити,аби ні в кого не було ілюзій на подальше",/ говорить В. Миколенко. Він вважає, щотак само не діє і Закон України "Про жит/лово/комунальні послуги", зокрема його15/та стаття "Мінімальні норми житлово/комунальних послуг". Бо ж ні мінімальний

Із 1999 року у Смілі, що на Черкащині, ведуться пошуки оптимальної моделі

управління житловим фондом та наданням послуг з його утримання. І хоча поло"

вина житлових будинків у місті вже охоплена об'єднаннями співвласників багато"

квартирних будинків, та фахівців тривожать проблеми, що можуть виникнути не"

забаром у зв'язку із таким "житловим самоуправлінням".

Оксана Колісник, м. Черкаси

Спеціально для журналу "ЖКГУ"

№2 (5) ЛЮТИЙ

ЖЖИИТТЛЛООВВЕЕ ГГООССППООДДААРРССТТВВООПрактика

57

перелік, ні мінімальні показники якостіжитлово/комунальних послуг так чітко іне визначені. Повної відповіді на це пи/тання на дає і Постанова КМУ №560 від12.07.2005 р. "Про затвердження поряд/ку формування тарифів на послуги з ут/римання будинків і споруд та прибудин/кових територій і Типового договору пронадання послуг з утримання будинків іспоруд і прибудинкових територій. От івиходить, що місцеві ради, яким віддано"на відкуп" формування тарифів, відмов/ляються від ряду робіт і навіть від поточ/них ремонтів, мотивуючи такі дії неплато/спроможністю населення. Які ж роботимають здійснюватися за зібрані з меш/канців кошти у багатьох будинках, що уп/равляються ОСББ, не визначено й по/готів! Тим більше, що в ОСББ намагають/ся завжди збирати менші, ніжзатверджений тариф, кошти. Чи жможемо ми спрогнозувати стан житла закілька років?"

Але "тарифне питання" далеко неєдине. Бо остаточно не врегульованіпроблеми власності на підсобніприміщення в будинках, розміри прибу/динкової території: "Держава має пого/дитися на безоплатне визначення межприбудинкових територій, / вважає Ва/силь Миколенко і звертає увагу на невиз/наченість щодо порядку їх використання,бо ж нині на прилеглих до будинків тери/торіях немало самовільно збудованихоб'єктів, які знести дуже проблематично.

А що ж мешканці ОСББ та їхнікерівники? На думку Василя Миколенка,вони часто не здатні реально оцінити си/туацію, бо не мають відповідних знань інавичок. "Голів ОСББ люди часто обира/ють з категорії активістів. Потім вияв/ляється, що людина до справи зовсім нездатна і вчитися не бажає. А декотрі "до/працьовуються" і до кримінальних справ.Навчанням же керівництва ОСББ ніхто незаймається. А це великий обсяг. Скажімо,тільки для Сміли, її чотирьох десятківОСББ, треба навчити, як мінімум, по триособи від кожного / голову, виконавчогодиректора і головного бухгалтера. І це неабияке 20/годинне заняття повинно бути,а повноцінна спеціальна освіта, на кількасесій. Повинна бути розроблена і впро/ваджена Державна програма навчаннядля таких людей у кожному регіоні. Інак/ше як зможе керівник ОСББ переконатимешканців у необхідності тих чи інших ви/трат, чи розмірі щомісячного платежу? От

і виходить, що просто беруть тариф, за/тверджений міською радою, та відніма/ють від нього третину. А треба вміти зізнанням справи переконати людей у то/му, що треба сьогодні всім скластися по200 гривень для якихось робіт, на які че/рез 5/10 років і 120 тисяч не вистачить". Уміських житлово/комунальних відділах тауправліннях, на думку Василя Миколен/ка, мають бути запроваджені посадиспеціалістів для роботи з ОСББ: "Це маєбути людина, здатна надавати методичнудопомогу у створенні ОСББ, поради зекономічної ефективності та фінансовоїсамодостатності майбутнього об'єднан/ня. Практика вже показала, що там, деОСББ налічує менше 70 квартир, до/статніх коштів для робіт з обслуговуванняне збирають. Потім ОСББ потребуватимеповсякчасної допомоги у фінансових,технічних питаннях. Має бути створенасистема нагляду за станом житловогофонду, незалежно від його власності чибалансової приналежності. Нині ОСББзовсім безконтрольні з погляду безпекиексплуатації. Чим це може обернутисязгодом?"

Про те, що ОСББ, як форма ор/ганізації надання послуг з обслуговуван/ня житлового фонду, має певні перевагиперед традиційними житлово/комуналь/ними підприємствами говорить і началь/ник управління житлово/комунальногогосподарства Смілянського міськвикон/кому Андрій Король: "Але це тільки у ви/

падку, коли остаточно буде сформованевідповідальне ставлення до власності.Поки що визначальним є питання:"скільки платити?" Ми, виходячи з того,що половина житлового фонду вже "ор/ганізована" в ОСББ, пропонували їмстворити Асоціацію об'єднань, яка б най/няла юриста, технічних консультантів,але вони відмовилися. Тим не менше, мидопомагаємо ОСББ і навіть почаливиділяти кошти на капітальні ремонтипропорційно площі неприватизованихквартир у будинках ОСББ. Але не ски/даємо з рахунків і комунальні обслугову/ючі підприємства, які часто стають заруч/никами недосконалого законодавства.

Так, наше управління архітектури вмежах тільки одного мікрорайону визна/чило площі, що, відповідно до норматив/них документів мають вважатися прибу/динковими, і вони виявилися втричі мен/шими за ті, які нині має доглядати ЖЕК.Ось уже і зменшення навантаження!

Варто скоріше приймати Житловийкодекс, розв'язувати інші проблемигосподарювання, зокрема і з тендернимизакупівлями. Бо зволікання робітьреалізацію планів з реформуванняжитлово/комунальної галузі до 2009 рокумало реальною, а проблеми тількинакопичуються."

Наприкінці минулого року з друку вий/шла чергова книга Ю.М. Манцевича"Соціально/економічні проблеми розвиткужитлового господарства України і стра/тегія його удосконалення". Фаховій чи/тацькій аудиторії автор відомий за попе/редніми книгами "Житло: проблеми і пер/спективи" (2004 р.) та "Соціальне житло вУкраїні: проблеми і перспективи" (2007 р.),виданою у співавторстві з І.В. Запатріною,О.Б. Лотоцьким, О.В. Макухіним та І.Г.Оніщуком.

Представлена книга фактично підво/дить певний підсумок авторським напра/цюванням у сфері дослідження проблем

розвитку житлового господарства України.Проте, незважаючи на науковий підхід довисвітлення проблеми, книга написана жи/вою мовою, текст сприймається легко,майже як публіцистика, тому не виникаєпотреби докладати значних зусиль длясприйняття змісту.

Найбільший відгук отримали статті ав/тора "Про можливість обвалу ринку житлав Україні" (Економіка України. 2007. №7./ С.81/87) та "Економічні передумовиструктуризації ринку житла" (Регіональнаекономіка. 2007. №3. С.88/97), які неод/норазово передруковувались інтернет/ви/даннями. Вони є складовими зазначеноїкниги.

У монографії висвітлено актуальнісоціально/економічні проблеми створеннята експлуатації житлового фонду в Україні.Значну увагу приділено питанням сучасно/го ринку житла, коливанню цін, впливуінженерно/транспортної інфраструктурита будівельного комплексу на формуванняцін. Запропоновано систему структури/зації ринку житла як необхідної умови роз/витку населених пунктів і житлового фонду,оскільки це є найважливішою складовоюміського середовища. Розглянуто такожпроблеми розвитку житлового законодав/ства та шляхи їх розв'язання.

Значну увагу приділено аналізу статис/тичної інформації, що стосується безпо/середньо сфери житлового господарства ідотичних сфер суспільного життя. Автордослідив тенденції розвитку ринку житла

протягом останніх років, а також звертаєувагу читача на значні соціальні проблеми,пов'язані з неринковими факторами роз/витку житлового господарства. Зокрема,автор торкнувся психологічних моментівсприйняття сучасним українськимсуспільством проблем міграційної політи/ки держави (точніше, її повної відсутності).

Завершується книга пропозиціями що/до можливої стратегії подальшого розвит/ку житлового господарства. Обережністьвикладення зумовлена не відсутністювпевненості автора у своїй правоті, амінливою політичною ситуацією та надзви/чайно високою соціально/політичною за/барвленістю відносин у цій сфері і майжевідсутнім економіко/правовим підґрунтямефективного функціонування житловогогосподарства як надзвичайно важливоїсфери суспільного життя.

Книга розрахована на науковців, сту/дентів, аспірантів, працівників органів дер/жавної влади та органів місцевого самов/рядування, фахівців у галузі житлово/ко/мунального господарства. Може бути ви/користана при викладанні курсів з підго/товки фахівців житлово/комунального гос/подарства, державного управління, еко/номічної та соціальної географії, містобу/дування, архітектури й інших дисциплін,пов'язаних із формуванням міського сере/довища.

ЖИТЛОВО/КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ58

Книжкова полицяЖЖИИТТЛЛООВВЕЕ ГГООССППООДДААРРССТТВВОО

Методологічна допомога

Для прийняття правильних рішень, потрібна не лише

впевненість у своїй правоті, а використання методологічної

бази, яка спирається на ґрунтовний аналіз поточної ситуації.

Для цього існує фахова література: практичні посібники,

монографії, довідники, порівняльні дослідження. У

попередньому номері (№ 4(1) "ЖКГУ") у статті "Забезпечення

членів ОСББ комунальними послугами" нами були використані

матеріали практичного посібника "Створення та діяльність

об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" Інституту

місцевого розвитку (Київ, 2007). Сьогодні ми хочемо

запропонувати до вашої уваги ще одну книгу.

Довідки щодо придбання книги

можна отримати в редакції

8 044 407 62 87

Технічний прогрес, як прийнято говори/ти, не стоїть на місці, але в Україну приходитьдосить повільно. В Росії водоплазмовий апа/рат "Мультіплаз/ 2500М" вже зарекоменду/вав себе як найоптимальніший варіант апа/рату для роботи з металами, зокрема і усфері ЖКГ. Він є альтернативою традиційно/му газо/ та електрозварювальному облад/нанню. На допомогу комунальникам прий/шов абсолютно безпечний, портативний,досить потужний, багатофункціональний іекологічно чистий спосіб термічної обробкиметалів завтовшки 0,5/10мм.

Апарат здійснює зварювання прямоюта непрямою дугою таких металів як чавун,сталь, мідь, алюміній та його сплави, деякісорти нержавіючої сталі. Плазмове зварю/вання стиснутою дугою має багато спільно/го з аргонодуговим зварюванням вольфра/мовим електродом, але є більш доскона/лим способом отримання високоякіснихзварних з'єднань. Апарат здатен розрізатибудь/який матеріал, у тому числі: високоле/говані й нержавіючі сталі, алюміній, титан,кварцове скло, кераміку тощо. Завдяки ви/сокій температурі та малій площі плазмової

дуги, прогрівання металу відбувається ли/ше у вузькій зоні розрізу, а це значно підви/щує якість різання.

Для роботи з апаратом потрібно матидоступ до звичайної побутової мережі220В (не потрібні компресори або бало/

ни під тиском!). Потужність апарату / від300Вт до 2,8кВт.

Робочою рідиною для "Мультіплаз/2500М", залежно від здійснюваного проце/су, є або звичайна вода (різання матеріалів),або 45% розчин будь/яких спиртів чи ацето/ну (зварювання). У конструкції водоплазмо/вого апарата "Мультіплаз/ 2500М" реалізо/вана одна з властивостей води / ідеально пе/редавати тепло. Як наслідок, апарат маєтепловий ККД понад 90%! (для порівняння,тепловий ККД відомого "газокисневого"способу не перевищує 8%!).

Сьогодні апарат з успіхом використо/вується при проведенні всіляких робіт ужитлово/комунальному господарстві, примонтажі та наступному ремонті трубопро/водів різного діаметру і призначення, сис/тем опалення й каналізації, енергосистем,під час проведення покрівельних робіт, приремонті холодильників, кондиціонерів,різних вентиляційних систем, при монтажіпідземних комунікацій, будівельно/мон/тажних, інших роботах. Якщо порівнятипродуктивність праці бригади зварюваль/ників, які користуються звичайним газоба/лонним апаратом, то за зміну вони встига/ють виконати не більше 3/4 викликів, навідміну від зварювальника з апаратом"Мультіплаз/2500М", який встигає за змінувиконати від 12 до 15 викликів. Така пере/вага може стати в нагоді при проведенніаварійних робіт на водопровідних, ка/налізаційних мережах, на стояках гарячоїта холодної води в будинках тощо.

Основні переваги апарата "МультіF

плазF2500М"

Багатофункціональність / ріже, ва/рить, паяє;

Портативність / вага комплекту 9кг,легко розміщається у заплічній сумці;

Екологічна чистота / при роботі апа/рата "Мультіплаз/2500М" атмосфераприміщення тільки додатково збага/чується киснем О2;

Ощадливе енергоспоживання танизькі експлуатаційні витрати / прямі вит/рати на 1 годину роботи до 10грн.!;

Повна електро/, вибухо/, пожежо/безпечність. Має унікальну функціюмиттєвого пожежогасіння;

Зварює труби повністю заповненіводою або замерзлі;

Зварює метали різної товщини таскладу;

Зварює чавун без попередньогопідігріву;

Відсутнє розбризкування металупри різанні й зварюванні;

"Мультіплаз/2500М" забезпечуєможливість цілодобової роботи на макси/мальній потужності.

Висновок: за результатами проведе/них робіт представляється доцільним дляпідвищення ефективності проведення зва/рювальних робіт впроваджувати замістьтрадиційного зварювального обладнанняапарат "Мультіплаз/2500М" при прове/денні ремонтних робіт підприємствамиЖКГ. Це сприятиме зниженню вартостіробіт, підвищенню якості та зменшеннютерміну виконання замовлень, забезпечитьмайже повну технічну безпеку зварю/вальних робіт та їх екологічність.

Нові вимоги F нові технології

Виконання робіт з ремонту та обслуговування житлових будинків,

водопровідних та теплових мереж, роботи з установки спортивних,

дитячих майданчиків, огороджень для зелених насаджень, парків,

скверів все це вимагає проведення зварювальних робіт. Зазвичай ці

роботи виконуються за допомогою обладнання, що технічно і

морально застаріло. Що сьогодні пропонує сучасна наука?

Звичайно, нову технологію.

Докладніша інформація на

вебFсторінці компанії

"МультіплазFУкраїна"

www.multiplaz.com.uaм.Київ, вул. Фрунзе 160,

корпус Ю, 4 поверх

тел./факс: (044) 492F32F05;

492F32F14; 237F68F68

№2 (5) ЛЮТИЙ

ББЛЛААГГООУУССТТРРІІЙЙТехнології

59

ЖИТЛОВО/КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ60

Трамвай нового поколінняММііссььккиийй ттррааннссппоорртт

Створення нових видів громадськоготранспорту із використанням сучасних тех/нологій і конструкцій, які б об'єднували всобі низьку собівартість будівництва та екс/плуатації звичайного електротранспорту івисоку провізну спроможність метрополіте/ну / один із перспективних шляхів вирішеннятранспортних проблем міст України.

В останні 25 років у світі все більшогопоширення набувають лінії швидкісноготрамвая нового покоління, конструктивніособливості яких дозволяють збільшитишвидкість і плавність руху, знизити рівеньшуму та інші негативні наслідки впливу нанавколишнє природне середовище,суттєво покращити показники безпеки ру/

ху. Такі транспортні системи знайшли свійрозвиток більш ніж у 100 містах таких дер/жав як Англія, Франція, Німеччина, Японія,Канада, Тайвань, Ізраїль та інші.

Достатній обсяг електроенергії, що ви/робляється в Україні, створює необхідніумови для подальшого розвитку самеміського електротранспорту як найбільшсучасного та екологічно чистого видутранспорту.

Найголовнішою відмінністю такоїтранспортної системи є застосування уякості приводу вагону лінійного асинхрон/ного електродвигуна, який дозволяє за/безпечувати автоматичний режим керу/вання рухом.

Технічні рішення щодо створенняшвидкісного трамвая нового поколіннясхвалено НАН України, провідними інсти/тутами у сфері електрозварювання, стале/вих конструкцій та міського електротран/спорту.

Прийняття місцевими органами вико/навчої влади рішення щодо використанняцієї транспортної системи, зокрема, підчас проведення чемпіонату з футболу"Євро/2012", дозволить забезпечити об/слуговування населення та гостей міст Ук/раїни надійним та ефективним паса/жирським транспортом європейськогорівня комфортності та безпеки.

Україна може до ЄвроF

2012 впровадити

новий вид

громадського

транспорту

За 12 месяцев 2007 года холдинговойкомпанией "ЛАЗ" было произведено 471ед. техники (автобусов и троллейбусов),объем товарной продукции составил 388468 тыс. гривен. Темпы производства вы/росли на 67,4 % в количественном выра/жении по сравнению с 2006 годом.

По основным видам деятельностиКВЕД 34.1 "Производство автомобилей""ЛАЗ" победил в Национальном бизнес/рейтинге и стал Лидером промышленнос/ти в 2007 году.

В 2007 году было создано 3 новинки:автобус "InterЛАЗ/13,5" (А191), оптималь/ный для сообщения город/пригород, 10/метровый городской автобус "CityЛАЗ/10"(А152), сочлененный низкопольный авто/бус для мегаполисов "CityЛАЗ/20" (А292).

География продаж ЛАЗ охватываеттакже страны: Россию, Армению, Болга/рию. В Украине уже 16 областей (включаяг. Киев и область) используют современ/ную линейку городской низкопольной тех/ники "ЛАЗ".

Реализация туристических полутораэ/тажных автобусов НеоЛАЗ (5208) в 2007году выросла в 2,5 раза по сравнению с2006 годом.

Реализация троллейбусов "ЛАЗ" в2007 году в нашей стране выросла в 2,6раза по сравнению с 2006 годом.

В мае 2007 года на выставке в Хель/синки (Финляндия) "Мобильность и об/щественный транспорт" в рамках 57/гоВсемирного конгресса UITP (Междуна/родный Союз Общественного Транспор/та) ЛАЗ представил серийные модели"СитиЛАЗ/12" (А/183) и "СитиЛАЗ/10"

(А152), которые получили высокие оцен/ки от перевозчиков и производителейразных стран.

В сентябре 2007 "ЛАЗ" принимал учас/тие в выставке MIMS/2007 в г. Москве.Благодаря этому удалось заключить конт/ракты с рядом российских перевозчиковна поставку туристических полутораэтаж/ных НеоЛАЗов. В этом же месяце "ЛАЗ"участвовал в выставке TRANSEXPO в г.Кельце (Польша).

В октябре 2007 года на европейскойтранспортной выставке "Busworld Europe"в г.Кортрейке (Бельгия) гости и участникисмогли оценить, автобусы представлен/ные "ЛАЗом" / НеоЛАЗ (5208) и"СитиЛАЗ/12" (А/183), которыми заинте/ресовались не только европейские стра/ны, но и представители других континен/тов. "ЛАЗ" был единственным производи/телем автобусов в Украине, который при/глашен участвовать в этой выставке. Учас/тие ЛАЗа в этой престижной выставке да/ло возможность изменить представлениеоб автобусостроении Украины, поднятьавторитет страны и провести первый этаппереговоров с рядом перспективных кли/ентов.

"Итоги года показали, что была прове/дена огромная работа не только в разра/ботке, но и в освоении новых моделей го/родского транспорта. Все наши усилия вследующем году будут направлены напродолжение стратегии, которая предус/матривает разработку новых моделей,внедрение их в производство, улучшениесервисного обслуживания, возможностьприобретения транспорта в лизинг. Имен/

но эти задачи должен решить холдингЛАЗ, который был создан в 2007 году", /отметил председатель наблюдательногосовета холдинга Игорь Чуркин.

По информации Андрея Олефиренко,директора по маркетингу УК "СИТИТРАНСПОРТ ГРУПП", прирост объемов ре/ализации в 2007 году составил 117,09%(283406,371 тыс. гривен) по сравнению2006 годом (130546,884 тыс. гривен).

В 2007 году было продано 145 трол/лейбусов ElectroЛАЗ, 20 автобусовНеоЛАЗ.

Украина готова (крупные города этоощущают уже сейчас) к переходу на ис/пользование большой и сверхбольшойпассажирской техники с параллельнымсокращением автобусов малого класса,считает А.Олефиренко (до 10/15%). "Этутенденцию мы можем отследить уже сей/час: раньше большая доля в пассажир/ском транспорте была за "Газелями",сейчас / за "Богданами", при этом "Газе/ли" уже вытеснены практически на 100%,теперь мы наблюдаем тенденцию посте/пенного отказа от использования автобу/сов малого класса в сторону больших исверхбольших, удобство последних вбольших городах / неоспоримо. Для при/мера: в Европе вообще отсутствует такойвид транспорта, как маршрутные такси. Ядумаю, что и в этом плане мы движемся кевропейским стандартам. Действия ки/евских властей в замене маршрутныхтакси на современную экологичную ивместительную пассажирскую техникудоказывают тот факт, что и здесь мы"идем в Европу".

№2 (5) ЛЮТИЙ

ММІІССЬЬККИИЙЙ ТТРРААННССППООРРТТНовини компанії

61

"ЛАЗ" F Лидер промышленности

2007!

У Постанові Кабінету Міністрів Українивід 04.03.04 № 265 "Про затвердженняПрограми поводження з твердими побуто/вими відходами" серед першочерговихнапрямів розвитку санітарної очистки виз/начено проектування і будівництвосміттєперевантажувальних станцій різноїпродуктивності у великих населених пунк/тах та при відстані вивезення ТПВ більше20 км, а також розроблення вітчизняногосміттєсортувального обладнання та ор/ганізація його виробництва.

Щодо будівництва сміттєперевантажу/вальних станцій, то з часу прийняття кон/цепції ніяких кроків зроблено не було, завинятком прийняття нормативних доку/ментів. Слід зазначити, що будівництвосміттєперевантажувальних станцій в Ук/раїні було розгорнуто у 1980/1990 рр. Тодібули спроектовані, споруджені та введенів дію станції у Тернополі, Луцьку, Черкасах,Ялті, Сімферополі, побудовані і не пущені вексплуатацію у Києві та Дніпропетровську.

Водночас заводами ВО "Укркомун/маш" було виготовлено понад 40 транс/портних сміттєвозів ТМ/199, що давалозмогу сміттєперевантажувальним стан/ціям функціонувати нормально, переван/тажуючи ТПВ у ці потужні сміттєвози, якітранспортували відходи на далекі відстані.Так, відстань транспортування з Ялти наСевастопольський сміттєспалювальнийзавод сягала 70 км.

Щодо впровадження сміттєсортуваль/них станцій, то в Україні відчуваласьвідсутність нормативно/правової бази і

вітчизняного обладнання. З прийняттямнормативно/правових актів, виконаннямпроектів відкривається перспектива ство/рення сортувальних станцій, а виробничіпотужності заводів України дозволяють ви/готовити необхідне обладнання, у томучислі транспортне (стрічкові і ланцюговіконвеєри). Проте випуск гідравлічнихпресів великої потужності з автоматичнимобв`язуванням тюків (брикетів) ТПВ дро/том, що має діаметр до 4 мм, є надтоскладним завданням. Такі преси випуска/ють закордонні фірми "Імаме Іберіка"(Іспанія), "Сакрія" (Франція), "Пресона"(Швеція), "Станкоснаб" (Росія).

За останні 5 років виконано багатопроектів сміттєсортувальних станцій длярізних міст України. Але працює нині лишеодин комплекс "Грінко" продуктивністю100 тис. т на рік (з можливістю підвищеннядо 200 тис. т), де використовується облад/нання французької фірми "Сакрія".

Новий поштовх розвитку концепції пе/ревантаження і сортування ТПВ дає прий/нята у 2005 р. Мінбудом України"Національна стратегія поводження зтвердими побутовими відходами".

За останні роки суттєво змінився мор/фологічний склад ТПВ: значно збільши/лась кількість тари і упаковки з полімернихматеріалів, скла, металу, які можна вико/ристовувати як цінну вторинну сировину.

Існують два загальноприйнятих на/прямки отримання вторинної сировини ізскладу ТПВ:

1) роздільне збирання і сортування;

2) сортування змішаних ТПВ.Досі в Україні роздільне збирання не

впроваджене в значних обсягах у жодномумісті. Хоча окремі спроби дали певний по/зитивний результат і надію, що при роботіз населенням і матеріально/технічному за/безпеченні можна досягти бажаних ре/зультатів.

У Харкові у 2004/2005 рр. КП "Муніци/пальна компанія поводження з відходами"разом з інститутом "УкркомунНДІпрогрес"відпрацювала інформаційні матеріали дляроботи з різними категоріями населення івпровадила роздільне збирання на тери/торії, де проживає понад 50 тис. чоловік(що становить 4 % населення міста). Наконтейнерних майданчиках встановлюва/лось по 4 контейнери для роздільного зби/рання макулатури, полімерних матеріалів,ПЕТ/пляшок, скла, остаточних відходів.

Отримані позитивні результати дозво/лили поширити роботу в місті в цьому на/прямку.

У Києві експеримент з роздільногозбирання розпочався на рік раніше, у 2003р., але тривав лише 6 місяців. Він прово/дився в рамках українсько/датського про/екту "Модернізація сектора ТПВ м.Києва". Було задіяно 20 будинків з 1600квартирами, в яких проживало 3,5 тис.мешканців. Будинки належали трьомЖЕКам, і на трьох територіях відходи сор/тувались по/ різному.

На одній території мешканці збираливідходи у два пакети: в один / папір, ПЕТ/пляшки, скло, в другий / решту відходів. Ціпакети складались в один контейнер. Відхо/ди з ресурсоцінними складовими потім сор/тувались і постачались на переробку.

На другій території встановлювалисьчотири контейнери: окремо для скла, па/перу, пластику і решти відходів.

На третій території ТПВ сортувались надві фракції / органічні і неорганічні відходи.

/ Експеримент показав, що 83 % меш/канців на території всіх трьох ЖЕКів актив/но долучились до роздільного збираннявідходів. За результатами експериментубуло зроблено висновки про доцільністьзбирання в окремі контейнери: папір, ПЕТ/пляшки, скло; харчові відходи у пластико/вих пакетах; інші відходи. На кожній кон/тейнерній ділянці повинно бути не менше 3контейнерів.

ЖИТЛОВО/КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ62

СаночисткаББЛЛААГГООУУССТТРРІІЙЙ

Час збирати сміття роздільно

У рамках проекту "Модернізація секто/ра ТПВ м. Києва" розроблено стратегіюповодження з ТПВ на період 2004/2014рр., що включає детальний план її ре/алізації з урахуванням витрат і можливихджерел фінансування. Реалізація стратегіїзалежить від Київської міської державноїадміністрації і підтримки її населеннямміста.

Деякі фахівці вважають, що на першо/му етапі для роздільного збирання достат/ньо мати два контейнери: один / длявідходів, що придатні для сортування, дру/гий / для відходів, що захоронюються наполігоні.

У зв'язку з вищезазначеним сподіва/тись на роздільне збирання ТПВ найближ/чим часом у більшості міст України не до/водиться. Тому виконуються передпро/ектні розробки щодо створення сорту/вальних станцій, призначених для сорту/вання змішаних відходів.

Розроблено ТЕО на створеннясміттєсортувальних комплексів для Києва,Харкова, Луганська, Хмельницького, Ялти,Вінниці, Івано/Франківська, Павлограда,Миколаєва та інших міст. Робота у цьомунапрямку продовжується.

Коли роздільне збирання відходів будевпроваджено і на сміттєсортувальні ком/плекси надходитимуть відсортовані відхо/ди, поліпшаться умови праці, зросте їїпродуктивність, підвищиться якість вто/ринної сировини.

Що стосується сортувальних ком/плексів, то "Національною стратегією..."визначені чотири їх основні категорії:

1. Комплекс для підвищення якостівідсортованих у місцях утворення пере/роблюваних матеріалів.

Такі комплекси діють у системіпідприємств вторресурсів для підвищенняякості матеріалів, отриманих у мережіпунктів збирання.

2. Комплекс для підвищення якостівідсортованих у місцях утворення зміша/них перероблюваних матеріалів.

Такі комплекси необхідні для сортуван/ня та підвищення якості матеріалів, отри/маних із відсортованих у місцях утворенняматеріалів. Мається на увазі встановленняна окремих майданчиках кількох контей/нерів, кожний з яких призначений для пев/ного матеріалу: полімерів, макулатури,металу, скла та ін.

Для видалення баласту, підвищенняякості матеріалів за властивостями, кольо/ром та іншими показниками необхідностворювати такі комплекси. Їх доцільнорозміщувати на території тих підприємств,де одержана сировина буде переробля/тись. Це, приміром, склозавод, паперовафабрика, хімзавод тощо.

3. Комплекс для підвищення якостівідсортованих у місцях утворення зміша/них сухих відходів.

Впровадження таких комплексів розг/лядається за умови, що у місцях утворення

№2 (5) ЛЮТИЙ

ББллааггооууссттррііййСаночистка

63

Рівненські вчені винайшлиновий спосіб утилізаціїсміттяСміттєзвалища навколо великих міст /більше не проблема. Так вважають рівненськівчені, які винайшли новий спосіб утилізаціїсміття. Попит на розробку / величезний. Довинахідників уже вишикувалася черга замов/ників з усіх українських міст/мільйонників.

У Національному університеті водного госпо/дарства та природокористування кілька де/сятиліть ламали голову, як зменшити нега/тивний вплив сміття на навколишнє середо/вище. Винахід ученим підказали унікальні по/клади туфу на Рівненщині / таких немає у всійЄвропі. Саме цією сировиною вчені пропону/ють законсервувати сміттєзвалища. Аджетуф має багато порожнеч, які діють на відхо/ди як природний сорбент, знезаражуючи за/бруднену землю.

Микола Клименко, співавтор винаходу, док/тор сільськогосподарських наук: "Покриттятуфами твердих побутових відходів виключа/тиме загоряння. А якщо сміття перекладати/меться шаром туфу, то навіть у разі виник/нення самозаймання сміття, горітиме невесь полігон твердих побутових відходів, абудуть локальні загоряння. Їх легше усунути".

Петро Колодич, начальник Управління охоро/ни навколишнього природного середовища уРівненській області: "Екологічний ефект, кот/рий очікується від проекту, / це мінімізаціянегативного впливу не лише на навколишнєприродне середовище, а й на поверхневі тапідземні води. І, звичайно, варто говоритипро зменшення парникового ефекту".

Новий спосіб утилізації сміття значно дешев/ший та ефективніший, ніж будівництво доро/гих сміттєспалювальних заводів. Зараз ученіледве встигають відповідати на запити тих,хто вже зацікавився розробкою. Туфамиможна очищати не тільки сміттєві полігони, ай склади ядохімікатів, біологічні, хімічні йрадіологічні забруднення.

Уже підписані договори на реалізацію вина/ходу із шістьма європейськими країнами. Го/тові до співробітництва також комунальніслужби Вінницької, Волинської й Дніпропет/ровської областей.

Експериментальним містом, у якому вченіреалізують свою розробку, стане Рівне. За/раз міська влада оформляє документи на за/стосування наукової розробки. Комунальни/ки вже цього літа сподіваються захищати го/родян від шкідливого згоряння сміття.

твердих побутових відходів проводитьсяроздільне збирання окремо органічнихскладових відходів (харчових відходів, ли/стя, а також дворового змету) та інших су/хих змішаних ресурсоцінних компонентіввідходів (макулатури, полімерів, скляноїтари, металевих виробів тощо).

Для відокремлення і сортуваннявідходів, які потрапляють у контейнери дляресурсоцінних компонентів, необхідностворювати такі комплекси. Вони можутьналежати як підприємствам житлово/ко/мунального господарства, так і приватнимінвесторам, які розраховують на подальшевикористання вторинних ресурсів.

4. Комплекс для підвищення якостізмішаних вологих відходів.

Цей комплекс за набором обладнаннянайбільш складний і призначений для ро/боти із звичайними ТПВ, які утворюютьсяна об'єктах житлового фонду, удошкільних, учбових закладах, закладахсоціального, культурного і медичного при/значення тощо.

Поки в містах України не впровадженороздільне збирання, такі комплекси будутьвикористовуватись, незважаючи на ручнесортування, важкі і шкідливі умови праці,малий вихід і низьку якість вторинної сиро/вини. Проекти, виконані останнім часом,зокрема інститутом ТОВ "Гіпробум", роз/раховані саме на такі комплекси.

Вибір технології при проектуванні сор/тувальних комплексів залежить відтехніко/економічних обґрунтувань і маєвраховувати місцеві умови.

Якщо основна мета впровадженнядвоетапної технології транспортуванняТПВ і перевантажувальних станцій / зни/ження вартості перевезень , то основнамета створення сортувальних комплексів /

вилучення ресурсоцінних компонентів яквторсировини і зниження навантаження наполігони. Об`єднати ці дві мети і створитиєдиний комплекс / таке завдання було по/ставлено перед науковцями харківськогоінституту "УкркомунНДІпрогрес". В на/ступних номерах журналу ми ознайомимовас з типовими проектними рішеннямитехнологічних схем перевантажувальнихстанцій, у тому числі перевантажувальнихстанцій із сортуванням. Ці проектні рішен/ня допоможуть визначатися із техно/логічною схемою, яка буде залежати відпродуктивності, типу сміттєвозів/збирачіві транспортних сміттєвозів, місця розташу/вання станції. Для різних за призначеннямі продуктивністю об'єктів можуть бути ре/комендовані окремі технологічні модулі,прийняті для більшості технологічнихсхем.

Матеріал підготовлено за науковим звітом.

ЖИТЛОВО/КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ64

СаночисткаББЛЛААГГООУУССТТРРІІЙЙ

ЖИТЛОВО/КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ66

Розміщення рекламних модулів на обкладинках: у.о.

1 обкладинка (210 x 195 мм) 2500

2 обкладинка (210 x 297 мм) 1800

перша сторінка журналу 2000

остання сторінка журналу 1800

3 обкладинка (210 x 297 мм) 1800

4 обкладинка (210 x 297 мм) 2500

РОЗЦІНКИ НА РОЗМІЩЕННЯ

РЕКЛАМИ (Ціни наведені з урахуванням ПДВ та ПР)

Розміщення рекламних модулів: у.о.

2 полоси (розворот, єдиний макет) 1800

1/1 полоси (вставка) 1000

1/2 полоси 650

1/3 полоси 400

1/4 полоси 300

* Обрізний формат +5мм з кожного боку макету

Розміщення статей та інформації: у.о.

Інформація у рубриці "Новини, події" із зазначенням назви, телефону або сайта компанії

(кількість д.зн.):

до 600 д.зн. 100

до 1200 д.зн. 150

Стаття рекламноFтехнічного характеру із зазначенням адреси та телефону компанії (кількість д.зн.):

розміром 1/1 полоси (до 4500 д.зн.) 400

Додаткові умови та знижки:

Знижки на розміщення реклами одним клієнтом удекількох номерах протягом 2008 року:

Кількість публікацій 1/2 3/5 10

За умови одночасної попередньої оплативсіх публікацій 10% 15% 25%

За умовипередоплати кожної окремоїпублікації 5% 10% 20%

Виготовлення рекламного модуля:

Розміри рекламних модулів у.о.

розміром до 1/4 (170Х65 мм) 50

розміром до 1/3 (170Х80 мм) 60

розміром до 1/2 (170 Х130 мм) 100

розміром до 1/1 (210Х297 мм) 150

Розповсюдження рекламних матеріалів компаній на виставках/ 300 y.e.Розповсюдження рекламних матеріалів компаній поштовою розсилкою:Листівки: 1/1 / 1500 у.о.Буклети: 2000 у.о.

Технічні вимоги до матеріалів, які надаються:Текстові матеріали (PC): файли формату MS Word (без вставлених растрових ілюстрацій), таблиці у файлах формата MS ExcelГрафіка (PC, МАС): файли формата Adobe Illustrator до 10 версії (.EPS), CorelDRAW версії 10 (CDR/файли, шрифт "у кривих", кольорові заливки уCMYK, ілюстрації у CMYK із роздільною здатністю 300 dpi)Фотоматеріали (PC, МАС): растрові ілюстрації у CMYK із роздільною здатністю 300 dpi у форматах TIFF, JPEG

1 у.о. = 1 euro