1

2

רשת רשת תחום קידום נוער פועל כ "תחום קידום נוער פועל כ "" שפורס משרד החינוך ברשות " שפורס משרד החינוך ברשות ביטחוןביטחון

המקומית לטיפול בבני נוער בסיכון המקומית לטיפול בבני נוער בסיכון ,,1414 –– 1818בגילאי בגילאי

שנשרו ממסגרות החינוך שנשרו ממסגרות החינוך הפורמאליות ) "נשירה הפורמאליות ) "נשירה גלויה"( , או המתקשים לתפקד גלויה"( , או המתקשים לתפקד

ולהסתגל בתוכה ) "נשירה סמויה"(. ולהסתגל בתוכה ) "נשירה סמויה"(. ....

3

התחום פועל בכל מגזרי התחום פועל בכל מגזרי האוכלוסייה - נוער ותיק, נוער האוכלוסייה - נוער ותיק, נוער

עולה מחבר המדינות ומאתיופיה, עולה מחבר המדינות ומאתיופיה, נוער מהמגזר הערבי, הדרוזי נוער מהמגזר הערבי, הדרוזי

והבדואי ונוער מהמגזר החרדי, והבדואי ונוער מהמגזר החרדי, הדתי והקיבוצי.הדתי והקיבוצי.

במסגרת זו פיתח תחום קידום במסגרת זו פיתח תחום קידום נוער מערך של :שירותים,נוער מערך של :שירותים,

טיפוליים, חינוכיים, חברתיים, טיפוליים, חינוכיים, חברתיים, והשכלתיים מותאמי מגזר והשכלתיים מותאמי מגזר

ותרבות .ותרבות .

4

.Iשנשרו ממערכת החינוך להוות כתובת לכל נער ונערה מנותקים ,והם זקוקים לתמיכה, סיוע, הכוון וייעוץ על מנת להשתלב מחדש

בחברה ובקבוצת השווים.

.IIלחזור למערכת לכל נער ונערה מנותקים שמבקשים לסייע, למצוא את המסגרת ומסלולי הלימוד החינוך או לחזור וללמוד

האפשריים והמתאימים להם, או למצות את הפוטנציאל ההשכלתי האישי במסגרת תוכנית היל"ה.

.III אפשרויות והזדמנויות חדשות מנותקים ליצור לכל נער ונערה למיצוי הפוטנציאל האישי שלהם בתחומי מצוינות ועניין אישיים,

במגוון תחומי החיים.

" לשילוב "מניתוקאחד לאף לוותר ולא אחד אף על לוותר לא

...אנחנו קיימים כדי

6

מדיניומדיניותת

התפיסה / התפיסה / האידיאולוגיההאידיאולוגיה

החברתית , הערכית , החברתית , הערכית , הפוליטיתהפוליטית

המידע / הידעהמידע / הידע הפרקטיקה / הטכנולוגיההפרקטיקה / הטכנולוגיה

הטיפול בנוער בסיכון וניתוקהטיפול בנוער בסיכון וניתוק

המסגרת המסגרת הארגוניתהארגונית

7

מניתוק לשילוב""

( ( reaching-outreaching-outעקרון היישוג ) עקרון היישוג ) •

עקרון "הנער כשלם", "הנער במרכז" עקרון "הנער כשלם", "הנער במרכז" •

עקרון המכוונות לפתרון ולהעצמה עקרון המכוונות לפתרון ולהעצמה •

עקרון "תחנת המעבר" עקרון "תחנת המעבר"•

עקרון ה-"חליפה האישית" עקרון ה-"חליפה האישית" •

8

תכנון ובצוע עפ"י יעדים אישיים/קבוצתיים/רשותייםתכנון ובצוע עפ"י יעדים אישיים/קבוצתיים/רשותיים •

(( WebWebקרה והעברת מידע ממוחשבת )קרה והעברת מידע ממוחשבת )בב שקיפות שקיפות •

אבים אבים שש תוצאתיות, תועלתיות וניצול מיטבי של מ תוצאתיות, תועלתיות וניצול מיטבי של מ•

אום ושותפות בין ארגונית / תחומית / בין מקצועי אום ושותפות בין ארגונית / תחומית / בין מקצועי תת •

9

התמודדות רב – ממדיתפרטניתפרטנית • קבוצתית קבוצתית• משפחתית משפחתית• קהילתית קהילתית•

התמודדות רב – תחומית למידהלמידה • תעסוקה תעסוקה• פנאי פנאי• חברה חברה•

10

השלמת השכלה לשילוב או לתעודה השלמת השכלה לשילוב או לתעודה • הכנה לעולם העבודה והתעסוקה הכנה לעולם העבודה והתעסוקה • פיתוח מנהיגות , מעורבות והתנדבות פיתוח מנהיגות , מעורבות והתנדבות •

בקהילהבקהילההכנה לשירות משמעותי צבאי או לאומי / הכנה לשירות משמעותי צבאי או לאומי / •

אזרחיאזרחימניעת התנהגויות סיכון ) אלימות , סמים מניעת התנהגויות סיכון ) אלימות , סמים •

ואלכוהול , עבריינות , אובדנות וכו' ( ואלכוהול , עבריינות , אובדנות וכו' (

12

איכותיים :• " לבגרות " בדרך פורמאלית השכלה שיפור• , ובחברה בתעסוקה בלימודים מחדש שילוב• / " לאומי שרות ל בצה משמעותי שירותבחברה / • בקהילה והתנדבות שרותסיכון • התנהגויות של ומניעה הפחתה

: כמותייםומטפלת • מאתרת שהמערכת המנותקים מספרהחינוך • במערכת מחדש שמשתלבים המנותקים מספרלבגרות • בדרך בסיסית השכלה שמשלימים המנותקים מספרלחיים • והכנה מניעה בתוכניות שמשתתפים המנותקים מספרהתנדבותית • בפעילות שעוסקים וניתוק בסיכון נוער בני מספר

בקהילה

14

15

" גשרים"במוקד ספרית בית מניעה

ובמשפחה בקהילה התערבות

" גשרים"במוקד ספרית בית מניעה

ובמשפחה בקהילה התערבות

חממות"" , השכלה, חינוך טיפולמחדש שילוב עד

חממות"" , השכלה, חינוך טיפולמחדש שילוב עד

"" בטחון רשת

, השכלה, חינוך טיפולייחודית חינוכית כחלופה

"" בטחון רשת , השכלה, חינוך טיפול

ייחודית חינוכית כחלופה

חינוך מערכתרשותית התמדה ועדת

חינוך מערכתרשותית התמדה ועדת

ספר בתירגילים

ספר בתירגילים

ספר בתיחלופיים

ספר בתיחלופיים

מוסדות חוץ

) פנימיות)

מוסדות חוץ

) פנימיות)

וכליאה שיקום וכליאה מוסדות שיקום מוסדות) , מעצר) כלא (חסות , מעצר) כלא חסות

וכליאה שיקום וכליאה מוסדות שיקום מוסדות) , מעצר) כלא (חסות , מעצר) כלא חסות

ידועים לא מנותקיםהעירונית במערכת

ידועים לא מנותקיםהעירונית במערכת

16

: כוללים נוער קידום במרכזי הפעולה מרחבי

: מרחב חינוכי-טיפולימרחב חינוכי-טיפולי•התערבות פרטנית * התערבות קבוצתית * התערבות במשפחה * התערבות *

מתווכת/מגשרתמרחב השכלתי:מרחב השכלתי:•

שנות לימוד * "בדרך לבגרות" * אחר שנות לימוד * "בדרך לבגרות" * אחר 1212- - 1111שנות לימוד * שנות לימוד * 8-108-10•)מיומנויות, הקניית שפה, העשרה וכו'()מיומנויות, הקניית שפה, העשרה וכו'(

:מרחב תעסוקתימרחב תעסוקתי•הכנה לעולם העבודה )רשתות, ניפטי( * עבודה מלווה )מעסיק ידיד( * * יזמות הכנה לעולם העבודה )רשתות, ניפטי( * עבודה מלווה )מעסיק ידיד( * * יזמות *

עסקית עסקית * הכשרה למקצוע )תמ"ת (* הכשרה למקצוע )תמ"ת (

:מרחב חברתי-ערכימרחב חברתי-ערכי•פעילות פנאי * חונכות * תרומה לקהילה * פעילות חברתית ואתגרית * הכנה פעילות פנאי * חונכות * תרומה לקהילה * פעילות חברתית ואתגרית * הכנה •

לשירות צבאי/אזרחי * העצמה ופיתוח אישי * מניעת התנהגויות סיכוןלשירות צבאי/אזרחי * העצמה ופיתוח אישי * מניעת התנהגויות סיכון

17

בית במסגרתלומדים הספר

הנושרים הנושרים

" " סמויים "ה " סמויים ה

הנושרים הנושרים " " הגלויים" הגלויים"

למידה תומכות מערכות

: , אסטרטגי רצף פני ועל משלימים מקבילים צירים בשני פעולה

-

דירס

ורביק

תוקהני

ו הירהנש

עתמני

-

ערנו

דוםקי

קיםות

מנוב

ריםבנוש

וליפ

ט

: המקובלות המניעה רמות את חופפים הצירים

סדיר - וביקור נשירה מניעת ראשונית מניעה

מנותק - נוער וקידום טיפול ושלישונית שניונית מניעה

18

מחוזות

מפקח ממונה

מדריך תוכניות

רכז ארגון ומינהל

מנחי חינוך-טיפול

מנחי השכלה

מנהל אגף קידום נוערחיים להב

רכזת מינהליתפלורה דנק

מפקח חינוך-טיפולנח גרינבוים

מנחה קב' תרבות

לנה גולצמן *)יוצא חמ"ע(

* ווביט מנגיסטו)יוצא אתיופיה(

מפקח פיתוח כו"א ותוכניותאילן שמש

מנהל גף השכלהמיכאל ביטון

תוכניות מנחה ליבהרבינוביץמנדי

מנחת תוכניות

חדוה בכר

מנחת תוכניות

איריס קרסין

זכיין מינהליזכיין פדגוגי

רשויות מקומיות

מנהל יחידה

מוריהיל"ה

רכז השכלה

עובדיחינוך-טיפול

כוחות פראמקצועיים

רכזת מידעציפי אדרעי

19

20

: סה"כ מטופלים ביחידות

בני נוער בסיכון )בנשירה 18,500כ - סמויה או גלויה (

בני נוער "מנותקים" ) 9000 מתוכם כ - " נשירה גלויה " (

מגזרים פי על המטופלים : חלוקה

חבר המדינות

16%יוצאי

אתיופיה9%

חרדים 7%

מגזר ערבי15%

יהודי ותיק53%

21

מטופלים בקידום נוער בחלוקה למגדר

בנות28%

בנים72%

23

סך מטופלים סך מטופלים בקידום נוער בקידום נוער

תיקים תיקים בעלי בעלי20%20%

1313 גילאי גילאי 24%24%

1414גילאי גילאי 22%22%

1515גילאי גילאי 23%23%

1616גילאי גילאי 23%23%

1717גילאי גילאי 20%20%

1818גילאי גילאי 18%18%

פליליים תיקים עם גיל פי על מהמטופלים פליליים אחוז תיקים עם גיל פי על מהמטופלים אחוז

24

נבחרים נתונים

רשויות מקומיות רשויות מקומיות151151השירות פועל ב- השירות פועל ב- מסגרות מיוחדות לנוער )תחת צו ( מסגרות מיוחדות לנוער )תחת צו (4545וב- וב-

)כלא אופק, מוסדות חסות, כפרי גמילה ובתי מעצר(

משרות מנהלי יחידות לקידום נוער 97

משרות רכזי השכלה לנוער מנותק 73

משרות עובדי קידום נוער במגזר העירוני והכפרי 250

משרות עובדי נוער עולה בסיכון מחבר המדינות35

משרות עובדי נוער עולה בסיכון יוצאי אתיופיה 28

מורים בשעות אפקטיביות1,450 מדובר בתקציבי השתתפות משרד החינוך בכוח-אדם. בפועל, מועסקים ברשויות מדובר בתקציבי השתתפות משרד החינוך בכוח-אדם. בפועל, מועסקים ברשויות

המקומיותהמקומיות

עובדי קידום נוער - חלקם בחלקיות משרה ובשעות.עובדי קידום נוער - חלקם בחלקיות משרה ובשעות. 650650

25ותיקים, 307, 67%

בדווי, 3, 1%

עולי אתיופיה, 25, 6%דרוזי, 9, 2%

חרדי, 32, 7%

עולי חב"ע, 34, 8%

מגזר ערבי, 39, 9%

תרבויות פי על עובדים התפלגות

N=449

26

נוער בקידום מטופליםולמחוזות לתפקוד בחלוקה

* נקודת זמן () 2009יולי

% בהילה% בהילהמהמנותקימהמנותקי

םם

לומדיםלומדיםבהיל"הבהיל"ה

% %מנותקימנותקי

םםמהמטופלימהמטופלי

םם

סה"כ סה"כ מנותקיםמנותקיםמטופליםמטופלים

מחוזמחוז

ירושליםירושלים22.622.648048066.066.02118211832083208

אביב 39.439.446446435.135.11176117633423342 אביב תל תל

מרכזמרכז63.163.177177135.835.81221122134033403

חיפהחיפה66.766.750150144.544.575175116861686

דרוםדרום61.861.867067083.083.01084108413051305

מגזר מגזר 66.666.697097087.287.21455145516671667ערביערבי

צפוןצפון89.489.41030103078.278.21151115114711471

כ"54.554.54886488655.655.6895689561608216082 כ"סה סהחסותחסות100100547547100100547547547547

הנוערהנוער

כ"57.157.15433543357.157.1950395031662916629 כ"סה סה

27

ידע תיאורטי - מחקרי ידע תיאורטי - מחקרי ידע פרקטי – מעשיידע פרקטי – מעשי

שפה , תרבות ארגונית שפה , תרבות ארגונית חוקים , נוהליםחוקים , נוהלים

תכנים , תוכניות תכנים , תוכניות תהליכים ותוצריםתהליכים ותוצרים

--------------------------------------------------------------------------------כו"א מקצועי מוסמך כו"א מקצועי מוסמך רשות / מחוז / מטהרשות / מחוז / מטה

--------------------------------------------------------------------------------רשת הדרכה והנחייה רשת הדרכה והנחייה רשת תקשורת ודיווח רשת תקשורת ודיווח רשת תקצוב ופיקוחרשת תקצוב ופיקוח

28

* תוכניות עבודה : ברמת נער/ה ברמת קבוצה

ברמת מרכז ברמת רשות

* לו"ז זמנים מוגדר למשימות / לתוצאות * תשתיות פיזיות * תשתיות תקציביות * כו"א ) תנאי כניסה / תנאי העסקה (

* ממשקים בין ארגונים ברשות * ממשקים לתוכניות מערכתיות