Відкритий світ (2011'5)

Інформаційний вісник Міжнародного фонду “Відродження”

ВІДКРИТИЙ СВІТТравень 2011 www.irf.ua

Травень 2011 • Інформаційний вісник Міжнародного фонду “Відродження”

З нагоди Днів Європи 2011 в Україні відбулося більше 200 святкових

заходів. Святкування підтримувала Європейська програма Міжнарод-ного фонду “Відродження”.

До святкування долучилися меш-канці 40 населених пунктів – від об-ласних центрів до сіл. Вони брали участь у пізнавальних і розважаль-них заходах і вперше під час відзна-чення Дня Європи дізналися більше не лише про країни Європи, їхню культуру та традиції, а й про євро-пейські цінності.

Учасниками загальноукраїнських кампаній “Я поділяю європейські цінності”, “Європейські паради”, “Молодь – за європейські цінності!”, “Євроавтобус-4: Молодь Європи – українським громадам” й акцій ре-гіонального масштабу у Вінницькій, Рівненській областях, Ужгороді та Києві стали 300 000 людей.

Всеукраїнська кампанія “Я поді-ляю європейські цінності” об’єднала мешканців Вінниці, села Ганнівка До-бропільского району Донецької об-ласті, Дніпропетровська, Запоріжжя, Івано-Франківська, Канева, Кремен-чука, Луганська, Львова, Миколаєва, Ровеньок Луганської області, Охтир-ки Сумської області, Самбора Львів-

ської області, Сімферополя, Сум, Херсона, Хмельницького, Черкас, Чернівців і Чернігова навколо теми європейських цінностей, до яких на-лежать повага до людської гідності, свобода, демократія, рівність, верхо-венство права, повага до прав люди-ни, зокрема до прав меншин.

У межах проекту “Молодь – за єв-ропейські цінності!” старшокласники та студенти Львова, Хмельницького, Кіровограда, Чернівців, Вінниці та Черкас переглянули три театральні постановки на тему європейських цінностей, а також узяли участь у дискусії щодо проголошених цін-ностей.

У Миколаєві, Києві, Черкасах і За-поріжжі відбулися “Європейські па-ради”, які були розважальним комп-лексом заходів у форматі пішої ходи

учасників.У 13 населених пунктах під час

зупинки Євроавтобуса (проект “Євроавтобус-4: Молодь Європи – українським громадам”) молодь маленьких міст і селищ мала мож-ливість поспілкуватися зі своїми однолітками з країн Європейсько-го Союзу, дізнатися більше про ЄС та можливості, які він надає, а також втілювати цікаві громадські ініціативи.

У Києві також відбулися публічні дебати, акція “Ні візовому режиму! Європа – наш дім!” й акція “Усміх-нись, Європо!”. •

Європейська програма, Дарина Наконечна, (044) 461 95 00, [email protected]

ДО ДНЯ ЄВРОПИ В УКРАЇНІ ВІДБУЛОСЯ БІЛЬШЕ 200 ЗАХОДІВ

2

ЄВРОПЕЙСЬКА ПРОГРАМА

26 травня завершилася тритиж-нева подорож команди між-народного молодіжного про-екту “Євроавтобус-4”. Проект “Євроавтобус-4: молодь Євро-пи – українським громадам” ре-алізував Харківський осередок Молодіжної громадської орга-нізації “Фундація регіональних ініціатив” за підтримки Євро-пейської програми Міжнарод-ного фонду “Відродження”.

12 учасників із Угорщини, Словенії, Румунії, Латвії, Литви, Польщі та Великобританії за 3 тижні відвідали 11 населених пунктів у вісьмох областях, пе-реважно Півдня та Сходу Укра-їни.

Учасники подорожували Україною та проводили для

місцевої молоді тренінги, семі-нари, навчання з громадської активності, волонтерства та презентували можливості учас-ті в міжнародних проектах.

У кожному з населених пунк-тів відбулося святкування Днів Європи та було реалізовано мініпроекти, запропоновані місцевою молоддю, – великі за-гальноміські “євротолоки” й па-ради на центральних площах і

вулицях. Так, у Черкаській і Тернопільській областях мо-

лодь установ-лювала баки для сміття, при-бирала береги річок, а в Кри-му створювала стіну пам’яті та проводила кру-глі столи з міс-цевою владою щодо розроб-ки проектів із енергозбере-ження, екології та водопоста-чання.

В і д м і н н і с т ю “Євроавтобусу-4” від попередніх про-ектів є організація менторства (шеф-ства), яке здійсню-ватимуть іноземні учасники над про-ектами, запропоно-ваними українською молоддю. У кожному населеному пункті

місцева молодь пропонувала ініціативи для подальшої співп-раці.

“Ми розраховуємо, що після нашого проекту з’явиться нове покоління молодих людей, які будуть активніше та креативні-ше справлятися з проблемами, що виникають у їхньому житті”, – заявив координатор проекту, харків’янин Антон Шигімага. •

Харківський осередок МГО “Фундація регіональних ініціатив”, (057) 372 41 94, [email protected]

Учасники проекту “Євроавтобус” посприяли активізації молоді в регіонах


3

“ В Е Р Х О В Е Н С Т В О П РА В А ”

Благодійна організація “Асоль” (Одеса) та програма “Верховенство

права” Міжнародного фонду “Відро-дження” розробили рекомендації для захисту трудових прав моряків. Про це представники організацій розповіли на прес-конференції, яка відбулася 23 травня в Києві.

Як зауважив директор програми “Верховенство права” Роман Рома-нов, про права моряків переважно згадують тоді, коли вже щось трапи-лося – зазвичай у тисячах морських миль від українських кордонів, тому засоби допомоги є дуже дорогими й обмеженими. “Проект має подвійну мету: стимулювати посередників по-силювати гарантії правового та со-ціального захисту моряків при укла-данні трудових угод; з іншого боку – інформувати моряків, які хочуть укласти таку угоду, про потенційні ризики, а також про способи захис-ту своїх прав. Посилення правових можливостей моряків передусім по-лягає в підвищенні їхньої юридичної грамотності. Важливо, щоби вони усвідомлювали свої права до виник-

нення трудових відносин”, – сказав експерт.

За словами виконавчого дирек-тора БО “Асоль” Наталії Кламм, трудові права моряків дуже час-то порушують: “Моряки часто по-ставлені в такі умови ринку, коли змушені погоджуватися на будь-які запропоновані вакансії. Це змушує їх підписувати трудові угоди, не чи-таючи їх. У свою чергу, незнання умов контракту призводить до сут-тєвих наслідків: невиплата заробіт-ної платні, невиплата по страхових випадках (смерть моряка на служ-бі, втрата працездатності, травма, втрата особистих речей в резуль-таті піратського нападу або інших форс-мажорних обставин)”.

За її словами, у 90% випадків моряки, виходячи в море, не зали-шають членам своєї родини копії трудової угоди, а в деяких випадках члени родини навіть не знають на-зви агенції з наймання, судновлас-ника та прапору держави, під яким ходить судно.

Співзасновник БО “Асоль” Галина

Фют радить морякам звернути увагу на мінімальний перелік пунктів тру-дової угоди: ніколи не підписувати незаповненої трудової угоди; пере-свідчитися в тому, що термін дії уго-ди чітко вказано; пересвідчитися, що в угоді вказано розмір базової заробітної платні й умови виплати компенсацій; не підписувати угоди, що дозволяє судновласнику затри-мувати виплату заробітної платні; ніколи не підписувати угоди, яка пе-редбачає проїзд на судно за влас-ний рахунок і репатріацію. Аналіз трудових угод, які пропонують мо-рякам агенції з наймання, показав, що 40% із них містять порушення.

Пам’ятку із захисту трудових прав моряків, підготовлену фахівцями, буде розповсюджено серед цільо-вих груп моряків, а також розміще-но на веб-сторінках фондів та у со-ціальних мережах. •

БО “Асоль”, (0482) 329 680, [email protected]

Упродовж лютого-квітня Центри права в Одеській області (Одеса, Котовськ,

Татарбунари) прийняли 351 відвідувача (близько 30% яких сільські мешканці), в тому числі 100 пенсіонерів, 27 дітей ві-йни, 16 інвалідів. Діяльність Центрів ко-ординує Одеська обласна організація Комітету виборців України за підтримки програми “Верховенство права” Міжна-родного фонду “Відродження”.

Первинну правову допомогу (усні консультації й інформація) було на-дано 221 особі. У 176 випадках (осо-бливо важливі та резонансні справи) громадянам надали вторинну право-ву допомогу: витяги з законодавства та письмові консультації (100 доку-ментів), допомога у складанні заяв, звернень і договорів (53 документи), судових процесуальних документів (23 документи).

Найбільше звернень стосувалося порушення трудових прав (39 фактів), права власності (28), права на підпри-ємницьку діяльність (14), доступу до правосуддя (15).

За сприяння відповідних сільських рад Центри права здійснили 16 виїз-них прийомів у найвіддаленіших селах Котовського й Татарбунарського ра-йонів. До цих прийомів координатори Центрів залучали працівників район-них управлінь юстиції та райдержад-міністрації, державних нотаріусів, що дало змогу вирішити чимало питань безпосередньо на місці.

Юристи й координатори Центрів надають правовий супровід в орга-нах влади та судових інстанціях, ви-рішують питання щодо застосування механізмів інформаційної кампанії й адвокасі, а стосовно окремих резо-нансних справ вирішують питання щодо надання безкоштовної адвокат-ської допомоги при зверненні до Єв-ропейського суду з прав людини.

Актуальні консультації з різних га-лузей права постійно з’являються на відповідному розділі інформаційного ресурсу Одеського комітету виборців та в щомісячній газеті “ИзбирКом”.

У найближчих планах Центрів пра-

ва – розміщення та щомісячне онов-лення близько 30 інформаційних стендів “Центр права інформує” з ак-туальними правовими роз’ясненнями та консультаціями, корисними контак-тами. Їх буде розміщено переважно в сільських радах, органах соціального забезпечення. •

Одеська обласна організація ВГО “Комітет виборців України”, (048) 716 40 18, (048) 716 46 83, [email protected]

РОЗРОБЛЕНО РЕКОМЕНДАЦІЇ ДЛЯ ЗАХИСТУ ТРУДОВИХ ПРАВ МОРЯКІВ

Центри права на Одещині надали допомогу більш ніж 200 малозабезпеченим мешканцям


4

“ П О С И Л Е Н Н Я В П Л И В У Г Р О М А Д Я Н С Ь К О Г О С У С П І Л Ь С Т В А ”


Офіційні веб-сайти міністерств не відображають адекватно їхньої ді-

яльності, а постають PR-засобом керів-ників відомств. Про заявили експерти під час прес-конференції “Для кого та для чого існують офіційні веб-сайти міністерств?”, яка відбулася 18 травня в Києві. Моніторинг було проведено в межах проекту “Відкрита влада. Удо-сконалення процедур оприлюднення в мережі Інтернет інформації про діяль-ність органів виконавчої влади”, який реалізує Громадський інформаційно-методичний центр “Всесвіт” за під-тримки програми “Посилення впливу громадянського суспільства” Міжна-родного фонду “Відродження”.

Координатор проектів Громадсько-го інформаційно-методичного центру “Всесвіт” Віктор Гарбар заявив: “Сай-

ти органів виконавчої влади, які існу-ють на гроші платників податків, є піа-ром керівників цих органів виконавчої влади”. За його словами, під піаром мається на увазі згадка про керівни-ка міністерства чи його заступників у “будь-якому контексті, щоб не забува-ли прізвища”.

Він відзначив, що офіційні веб-сайти органів виконавчої влади мають бути надійним і оперативним джере-лом офіційної інформації та забез-печувати право громадян України на доступ до інформації та на участь в управлінні державними справами. Експерт підкреслив, що на сайтах має бути оприлюднено інформацію про бюджет міністерства та звіт про його використання, вакантні посади. За його словами, сайти міністерств не

цікаві для людей, оскільки передруко-вують інформацію зі ЗМІ.

Віктор Гарбар також повідомив, що найгірший сайт має Міністерство еко-логії та природних ресурсів, а найкра-щий – Міністерство юстиції.

Моніторинг було проведено за ме-тодикою, яку розробив Державний комітет із телебачення та радіомов-лення, та за рекомендацією стосовно вдосконалення постанови Кабінету Міністрів №3 від 4 січня 2002 року, яка визначає порядок ооприлюднення в мережі Інтернет інформації про діяль-ність органів виконавчої влади. •

ГІМЦ “Всесвіт”, Віктор Гарбар, (057) 731 10 76, [email protected]

САЙТИ МІНІСТЕРСТВ НАЙЧАСТІШЕ Є PR-ЗАСОБОМ КЕРІВНИКІВ

Головними проблемами в діяльнос-ті об’єднань співвласників багато-

квартирних будинків (ОСББ) в Україні є перешкоди з боку ЖЕКів, влади та податкових органів. Про це заявили учасники круглого столу “Громадські законодавчі ініціативи в реформуванні системи управління житлом”, який від-бувся 17 травня у Львові. Захід органі-зували Спілка власників житла України (Київ) та Центр досліджень місцевого самоврядування (Львів) у межах проекту “Громадські ініціативи в реформуванні житлового господарства” за підтримки Львівської міської ради, Центру підтрим-ки ОСББ у Львові та програми “Посилен-ня впливу громадянського суспільства” Міжнародного фонду “Відродження”.

Круглий стіл зібрав провідних екс-пертів, представників ОСББ й органів місцевого самоврядування Західно-го регіону. Серед присутніх були за-ступник начальника управління ЖКГ Львівської обладміністрації Володи-мир Машевський, голова правління Центру досліджень місцевого само-врядування Володимир Бригілевич, керівник відділу розвитку ОСББ Львів-ської міськради Галина Когут, керів-ник Ресурсного центру з підтримки і розвитку ОСББ. Також участь у за-ході взяли керівники ОСББ й асоціа-цій ОСББ Львова, Луцька, Чернівців, Ужгорода, Нововолинська, Івано-Франківська, Харкова.

За словами Галини Когут, серед найважливіших чинників у створенні ОСББ та їх ефективній діяльності є не стільки фінансування держави, чого, в принципі, немає, скільки зміни у сві-домості мешканців багатоповерхових будинків щодо своєї ролі та відпові-дальності за майно будинку.

Як з’ясувалося під час доповідей та обговорень, кожен регіон має свої специфічні проблеми в діяльності ОСББ. Наприклад, ужгородські ОСББ мають проблеми з міською владою, яка поки що не підтримує створення ОСББ, а то й чинить перешкоди, зо-крема шляхом ненадання коштів на ремонти будинків, які не перебува-ють на балансі міста. ОСББ Чернівців “воюють” із постачальниками послуг, які, маючи монопольне становище на ринку, не дають згоди на зміни в до-говорах із постачання послуг, як і не визнають своєї відповідальності за неякісне надання послуг.

Спільною та найбільш наболілою проблемою ОСББ, про що говорили всі учасники, є стосунки з ЖЕКами, які прагнуть будь-що “втримати” будинок у зоні свого обслуговування. За слова-ми учасників круглого столу, сьогодні проблема зв’язку ЖЕКів із міською владою стоїть найбільш гостро, адже, по-перше, ЖЕКи (або перейменовані КП – комунальні підприємства) зале-жать винятково від міської влади, зо-

крема саме чиновники призначають голів ЖЕКів, саме перед ними ЖЕКи звітують, а якості цих звітів і реального виконання написаних у звіті робіт май-же не контролюють і не перевіряють. По-друге, як зауважили експерти, ЖЕ-Кам буде доти вигідно існувати на та-ких засадах, доки голова ЖЕКу зможе на власний розсуд визначати роботи, які слід виконати, і навіть призначати власну заробітну плату, що часто пе-ревищує середню по Україні в кілька разів і кошти на яку йдуть із кишень громадян.

Володимир Машевський запропо-нував дати право керівникам ОСББ міста впливати на призначення та звільнення з посади голови ЖЕКу, отримувати всю інформацію про ді-яльність ЖЕКу, перевіряти якість ви-конаних робіт.

Учасники почули й про значний позитивний досвід функціонування ОСББ (ремонти під’їздів, сходових кліток, встановлення домофонів і замків, енергозберігальних техноло-гій освітлення під’їздів і прибудинкової території, встановлення дитячих май-данчиків, прибирання й озеленення прибудинкових територій, ремонт або повна заміна окремих технічних систем бу-динків, встановлення лічильників).

Проте з доповідей учасників стало очевид-но, що такі фінансово затратні роботи ОСББ може виконувати лише за умови, що в ОСББ входять не менше 100 квартир, що дозволяє збирати достатньо ко-штів для виконання робіт, або коли ОСББ об’єднуються в асоці-ації й кошти всіх ОСББ можна об’єднати. За словами учасників, у такому разі вже часто виникають проблеми з податковими органами, які вимагають визнання господарської діяльнос-ті ОСББ чи їх асоціацій, сплати ПДВ, що ставить ОСББ у вкрай невигідне становище, забираючи значну частку коштів, які могли б прислужи-тися будинку.

Експерти також роз-повіли про поки що по-одинокий позитивний досвід енергетичної санації багатоповерхі-вок в Україні та вигоди, які від цього отримали мешканці таких будин-ків. Вони представили

фінансове обґрунтування санації па-нельних багатоповерхових будинків в Україні, наочно продемонстрували ви-годи енергетичної санації, яка повніс-тю окупить себе максимум через 10 років при збереженні теперішніх цін на енергоносії, а при їх підвищенні – на кілька років швидше. •

Центр досліджень місцевого самоврядування, Володимир Бригілевич, (032) 235 68 48, [email protected]

5

Програма “Посилення впливу громадянського сус-пільства” Міжнародного фонду “Відродження”

оголошує конкурс “Залучення експертно-аналітичного потенціалу громадськості до вирішення регіональних проблем” і конкурс “Міжнаціональна толерантність в українському суспільстві”.

Мета конкурсу “ЗАЛУЧЕННЯ ЕКСПЕРТНО-АНАЛІТИЧНОГО ПОТЕНЦІАЛУ ГРОМАДСЬКОСТІ ДО ВИРІ-ШЕННЯ РЕГІОНАЛЬНИХ ПРОБЛЕМ” – сприяти підвищенню аналітичної спроможності представників регіональних НУО шляхом залучення їх до підготовки пропозицій до місцевої / регіональної політики під керівництвом провід-них вітчизняних політичних аналітиків. Останній термін подання проектів – 13 червня 2011 року.

Мета конкурсу “МІЖНАЦІОНАЛЬНА ТОЛЕРАНТНІСТЬ В УКРАЇНСЬКОМУ СУСПІЛЬСТВІ” – підтримати громадські іні-ціативи, спрямовані на розвиток міжетнічної толерантнос-ті, зокрема в молодіжному середовищі, подолання впливу стереотипів та упереджень у сфері міжетнічних взаємин. Останній термін подання проектів – 10 червня 2011 року.

Олексій Орловський, директор програми, [email protected]Олександра Горячева, менеджер програми, [email protected]Діана Зубко, менеджер програми, [email protected]Ольга Луцишина, асистент програми, [email protected] Телефон: (044) 461 95 00Факс: (044) 486 01 66

Програма “ПОСИЛЕННЯ ВПЛИВУ ГРОМАДЯНСЬКОГО

СУСПІЛЬСТВА”

КОНКУРСИ

“ П О С И Л Е Н Н Я В П Л И В У Г Р О М А Д Я Н С Ь К О Г О С У С П І Л Ь С Т В А ”

ДІЯЛЬНОСТІ ОСББ НАЙБІЛЬШЕ ЗАВАЖАЮТЬ ЖЕКи, ПОДАТКІВЦІ ТА ВЛАДА


А Н Т И К Р И З О В А Г У М А Н І ТА Р Н А П Р О Г РА М А

6 Травень 2011 • Інформаційний вісник Міжнародного фонду “Відродження”

18 травня Комітет Верховної Ради України з питань куль-тури та духовності провів слухання “Розвиток сільських бібліотек як інформаційних і культурних центрів”.

За участю представників проекту “Бібліоміст”, Програми сприяння парламенту України, Антикризової гуманітарної програми Міжнародного фонду “Відродження”, а також по-над 70 представників громадських і бібліотечних установ України уточнено стратегію й обговорено проект рішення, які визначають розвиток бібліотечної справи як складової розвитку сучасних сіл.

Директор проектів Антикризової гуманітарної програми Руслан Краплич зазначив, що в епоху сучасного глобаль-ного (інформаційного) суспільства й економіки без огляду на кризу сільська бібліотека та вся бібліотечна мережа (що налічує близько 15 установ) можуть виконати щонай-менше 5 важливих суспільних функцій, які відкривають кілька нових можливостей для розвитку громад:

1. Інформаційно-ресурсний центр громади / регіону, який серед іншого веде пошук інформації про мож-ливості розвитку та залучення ресурсів.

2. Осередок громадської активності та сімейного до-звілля, що надає якісні соціальні послуги, а також є модератором процесів і мобілізує громади для вирі-шення місцевих проблем.

3. Моніторинг рішень місцевої влади, які публікують на місцевому сайті, й обговорення проектів таких рішень з активістами громад.

4. Промоція території задля місцевого та регіонального розвитку, “вихід у світ” для спілкування з зовнішніми потенційними й реальними партнерами через вебіна-ри, телеконференції тощо.

5. Освіта та просвіта дорослих, дітей, пенсіонерів, акти-вістів громади та представників самоврядування.

За словами Руслана Краплича, вказана діяльність уможливить реалізацію щонайменше трьох можливостей,

які сприятимуть розвитку:1. Перехід на систему проектного менеджменту, орієн-

тованого на результати.2. Залучення до партнерства громад, громадських ор-

ганізацій, благодійних фондів, міжнародних донорів і програм технічної допомоги для України.

3. Систематичне здійснення інформаційних, мобіліза-ційних, фандрейзингових і представницьких кампа-ній місцевого, регіонального, національного та між-народного рівня.

Подальше обговорення стратегії розвитку бібліотечної справи в сільській місцевості та регіонах України відбу-деться в колі експертів-практиків, які об’єднаються у від-повідний дорадчий орган профільного парламентського Комітету. До його складу увійде також і директор проектів Антикризової гуманітарної програми. •

Антикризова гуманітарна програма, Руслан Краплич, (044) 205 39 26, [email protected]

11 травня в Горлівці (Донецька область), у навчально-виховному комплексі для дітей із вадами зору (НВК), відбувся круглий стіл, присвячений результатам про-екту “Комплексна антикризова програма допомоги дітям-дошкільнятам із порушеннями зору”. Проект реалізує Фонд соціального розвитку “Наше майбут-нє” за підтримки Антикризової гуманітарної програми Міжнародного фонду “Відродження”.

Під час реалізації проекту кабінет корекції зору попо-внили двома сучасними лікувальними апаратами та п’ятьма комп’ютерними програмами для лікування й корекції зору. Завдяки цьому порівняно з минулим роком на 4% більше дітей позбулись вад зору чи покращили свої показники.

Також було закуплено комплекти розвивальних ігор, які з’явилися в кожній дошкільній групі. За допомогою цих ігор діти з порушеннями зору покращують свою пізнавальну діяльність, сенсорну сферу, моторику, просторову орієн-тацію, зорове сприйняття та мовлення.

Проведено ремонтні роботи туалетної та вмивальної кім-нат, відремонтовано крівлю будинку (кошти на крівлю виді-лили з місцевого бюджету). Батьки та працівники НВК плану-ють своїми силами відремонтувати ще дві туалетні кімнати.

Ще одним етапом проекту стало впровадження іннова-ційних методик, розроблених американською організацією “Pressley Ridge”. В ігровій формі діти навчаються “дорос-лої” моделі життя, ставлять перед собою цілі та досягають успіхів.

Для заохочення дітей працювати над своїми слабки-ми сторонами створено “магазин” дитячих товарів, який є невід’ємною частиною системи управління поведін-кою. До магазину було залучено товари на суму більше 5 тисяч гривень. Це іграшки, розвивальні ігри, біжутерія, комп’ютерні та музичні диски, канцтовари, шкільні ранці тощо. Там діти можуть обміняти зароблені “школярики” (бали за те чи інше досягнення) на товари.

Педагогічний колектив закладу пройшов тренінги, де вивчав інноваційні методики та підвищував педагогічну майстерність. Методистка дошкільного відділення Маріан-на Биковська зазначила: “Завдяки тренінгу ми по-іншому подивилися на роботу з дітьми, на свої недоліки й успіхи в цій роботі. Ми побачили, на що треба спрямувати наші зусилля”.

За період реалізації проекту більше 30 сімей отримали соціально-психологічні й інші послуги: надано 32 консуль-тації з питань виховання та навчання дитини, прав батьків і дитини, проведено 12 групових тренінгів для батьків з ме-тою формування навичок ефективного батьківства. •

Фонд соціального розвитку “Наше майбутнє”, Мар’яна Русанюк, 050 582 44 86, [email protected]

Директор проектів Антикризової гуманітарної програми розповів про можливості розвитку сільських бібліотек

Для горлівських дошкільнят із вадами зору запроваджують розвивальні програми

“ Г Р О М А Д С Ь К Е З Д О Р О В ’ Я ”

7

Щороку принаймні 80 000 пацієнтів в Укра-їні, які хворіють на рак, страждають від

сильного болю, тому що не можуть отримати ефективних і безпечних знеболювальних за-собів. Про це йдеться в доповіді “Неконтр-ольований біль: зобов’язання України забез-печити надання паліативної допомоги згідно з принципами доказової медицини”, яку під-готувала міжнародна організація “Human Rights Watch” за підтримки “Open Society Foundation” спільно з програмою “Громад-ське здоров’я” Міжнародного фонду “Відро-дження” і грантоотримувачами організації.

У звіті визначено три головних перешкоди на шляху до запровадження належного знеболен-ня в Україні:

• Відсутність перорального морфіну. Упродовж десятиліть пероральний морфін за-лишається ключовим елементом лікування бо-льового синдрому при захворюваннях на рак. Всесвітня організація охорони здоров’я вважає його одним із найнеобхідніших препаратів. Про-те Україна не може зробити препарат доступним у системі охорони здоров’я. Його також не мож-на отримати в приватних клініках

• Порядок обігу наркотичних засобів. Намагаючись зупинити нелегальний обіг нарко-тиків, Україна запровадила одні з найсуворіших процедур контролю за обігом наркотичних за-

собів у світі, не приділяючи належної уваги до-ступу до наркотичних засобів у медичній сфері. Ці заборони унеможливлюють доступ до знебо-лювальних медикаментів – наприклад, морфіну

• Навчання працівників системи охоро-ни здоров’я. Студенти медичних вищих навчаль-них закладів і молоді лікарі не отримують відпо-відних знань щодо сучасних медичних практик знеболення.

За словами організації, ці перешкоди по-збавляють пацієнтів відповідного медичного лі-кування. Наприклад, порядок обігу наркотичних засобів в Україні містить вимогу про введення ін’єкційного морфіну – єдиного доступного зне-болювального препарату в країні – безпосеред-ньо медичним працівником пацієнту. Оскільки дія морфіну триває тільки від чотирьох до шести годин, то медичний працівник має відвідувати пацієнта, який помирає вдома, шість разів на добу. Більшістю хворих на рак в Україні помира-ють саме вдома.

Дослідження доводить, що більшість пацієн-тів або взагалі не отримують морфіну, або лише раз чи двічі на добу. За словами експертів, якщо б в Україні був вільний доступ до перорального морфіну, пацієнти могли би зберігати запас ліків і використовувати їх самостійно вдома.

“Немає підстав того, що люди мають про-живати останні місяці свого життя в муках”, – заявив старший дослідник із питань охорони здоров’я “Human Rights Watch” Дидерик Ломан, який виголошував доповідь.

“Сильний біль не є невідворотнім. Україна має вдосконалити свої закони та нормативно-правові акти щодо охорони здоров’я, а також документи, що регулюють порядок обігу нарко-тичних засобів, щоб зробити безпечні та ефек-тивні знеболювачі досяжними для тих, хто їх по-требує”, – підкреслив експерт.

“Пацієнти розповіли нам, що їхні страждання були такими страшними, що вони воліли краще померти, ніж жити з болем”, – сказав Дидерик Ломан. “Українському урядові слід якнайшвидше

дозволити пероральний морфін і реформувати незбалансований порядок обігу наркотичних за-собів”, – додав він.

Звіт створено на основі глибинних інтерв’ю з 20 пацієнтами, 35 медичними працівниками та близько 10 чиновниками зі структур нар-коконтролю й охорони здоров’я, а також на основі вивчення відповідних процедур, законів і нормативно-правових актів. •

“Human Rights Watch”, Марія Приходько, 050 914 95 94, (044) 461 97 09, [email protected]

Міжнародна організація “Human Rights Watch” проводить акцію, яка полягає

в тому, щоб переконати Прем’єр-міністра України та Міністра охорони здоров’я за-безпечити доступність перорального морфіну для невиліковно хворих з метою полегшити їхні страждання. Акцію підтри-мує програма “Громадське здоров’я” Між-народного фонду “Відродження”.

Усі охочі можуть написати електронний лист Прем’єр-міністрові Миколі Азарову, Мі-ністрові охорони здоров’я Олександрові Ані-щенку, а також голові Української ліги сприян-ня розвитку паліативної та хоспісної допомоги Василеві Князевичу з проханням дозволити використовувати пероральний морфін для знеболення.

Увага!Лист і електронну анкету можна відпра-

вити тільки англійською мовою (http://hrw.kintera.org/Ukraine-Pain-Free). Переклад

листа й анкети у к р а ї н с ь ко ю можна перегля-нути тут: http://www.irf.ua/files/ukr/programs/health/letter_morphine.doc.

П о н а д 80 000 укра-їнців, хворих на рак, що-року потерпають від по-мірного чи сильного болю. Без доступу до знеболення такі пацієнти змушені терпіти та страждати – часто місяцями. Пероральний морфін, опіоїдний анальгетик, є ключовим елементом системи знеболення. Препарат є ефективним, безпечним і недорогим. Біль-шість пацієнтів в Україні не мають узагалі або мають дуже обмежений доступ до цих

препаратів. За даними Організації Об’єднаних Націй, рівень до-ступності опіоїдних знеболю-вальних в Україні є “дуже недо-статнім”.

Нагадаємо, нещодавно “Human Rights Watch” опри-люднила доповідь “Неконтр-ольований біль: зобов’язання України забезпечити надання паліативної допомоги згідно з принципами доказової медици-ни”, у якій назвала головні пере-шкоди на шляху до запроваджен-

ня належного знеболення в Україні. •

“Громадське здоров’я”, Ксенія Шаповал, (044) 461 97 09, [email protected]

“HUMAN RIGHTS WATCH”: УКРАЇНА НЕ МОЖЕ ЗАБЕЗПЕЧИТИ НЕВИЛІКОВНО ХВОРИМ

ДОСТУПУ ДО ЗНЕБОЛЕННЯ

ПЕРЕКОНАЙ УКРАЇНСЬКИХ ПОСАДОВЦІВ ЗАБЕЗПЕЧИТИ ДОСТУПНІСТЬ ЗНЕБОЛЕННЯ!


ОПрограма “Громадське здоров’я” Між-народного фонду “Відродження” ого-

лошує конкурс малих грантів “ПІДТРИМКА ІНІЦІАТИВ ГРОМАДСЬКИХ ОРГАНІЗАЦІЙ ДО ВСЕСВІТНЬОГО ДНЯ ХОСПІСНОЇ ТА ПАЛІАТИВНОЇ ДОПОМОГИ “БАГАТО ХВОРОБ, БАГАТО ЖИТТІВ, БАГАТО ГОЛОСІВ” (“Many diseases, many lives, many voices”).

Мета конкурсу – підтримати ініціативи громадських організацій до Всесвітнього дня хоспісної та паліативної допомоги 2011 року. Останній термін подання про-ектів – 24 червня.

“Громадське здоров’я”, Ксенія Шаповал, (044) 461 97 09, [email protected]

Програма “ГРОМАДСЬКЕ ЗДОРОВ’Я”

КОНКУРСИ

“ З А С О Б И М А С О В О Ї І Н Ф О Р М А Ц І Ї ”


Проведенню журналістських розслідувань в Україні пе-решкоджають закритість органів влади та їх посадо-

вих осіб, недостатня кваліфікованість журналістів у цьому жанрі та побоювання керівників ЗМІ щодо наслідків публі-кації розслідувань. Про це заявили учасники конференції “Журналістські розслідування в місцевій пресі: реальний стан, проблеми, перспективи розвитку”, яка відбулася 14 травня в Івано-Франківську. Вона стала підсумковим заходом проекту “Сприяння розвитку журналістських розслідувань у місцевій пресі”, який реалізувало Коло-мийське представництво Громадянської мережі “Опора” за підтримки програми “Засоби масової інформації” Між-народного фонду “Відродження”.

Представник ГМ “Опора” Іван Маруняк наголосив: “Пробле-мою є те, що керівники структурних підрозділів органів влади уникають спілкування з журналістами, державні установи нео-хоче надають інформацію, а якщо й надають, то неповну або недостовірну. У результаті такої “відкритості” часто доводить-ся спиратися на інформацію, отриману в ході неформальних розмов із нижчими за рангом посадовими особами. Особливо складно добувати інформацію, що стосується земельних ді-лянок і комунального майна”.

За його словами, також відчувається гостра потреба в кра-щій кваліфікаційній підготовці учасників проекту, оскільки жур-налістські розслідування не такий простий жанр, як видається на перший погляд. Експерт підкреслив, що цей жанр потребує повного розуміння того, що саме слід вважати розслідуванням, добротної правової підготовки, уміння застосовувати інші жан-ри журналістики.

Представник ГМ “Опора” Дмитро Карп’як зауважив, що до мінусів опублікованих матеріалів можна зарахувати переоб-тяжування другорядними деталями, повторами, зловживання цифрами, побоювання назвати прізвища конкретних осіб, ви-нних у зловживаннях.

Журналістка київського телеканалу “ТВі” Анна Бабінець від-значила, що не варто обмежуватися лише оприлюдненням ма-теріалу в ЗМІ – на її думку, його слід відправляти в інстанції, які повинні реагувати на критику (у Генпрокуратуру, опозиційним політикам тощо).

Київський журналіст Олександр Акименко підкреслив, що багато шкоди завдають непрофесійні журналістські розслі-дування. За його словами, доки немає достатньої кількості

фактів щодо вини посадової особи, з критикою на її адресу необхідно почекати.

Він порекомендував присутнім частіше відвідувати всеу-країнські конференції з журналістських розслідувань, зокре-ма цьогорічну VII Всесвітню журналістську конференцію, яка відбудеться в Києві, їздити на стажування до колег із інших редакцій. На його думку, важливо мати й доступ до глобальних баз даних, активно використовувати соціальні мережі, працю-вати з Інтернет-сайтами, з громадськими організаціями. Екс-перт порадив не розчаровуватись, якщо місцеве видання не ризикує публікувати розслідування, а висилати його Інтернет-виданням, редакціям центральних газет.

Журналістка львівського телеканалу “ZIK” Катерина Рибій відзначила: “Редакції, на жаль, бояться серйозних журналістів, тому що керівникам редакцій невигідно вступати в конфлікт із владою. А буває й так, що автора розслідування можуть використовувати з корисливою метою, прагнучи позбутися конкурента, який під пером чи телеоб’єктивом недобросовіс-ного кореспондента стає аж надто непривабливим для читача, глядача”.

Світлана Корзун із Запоріжжя, авторка журналістського розслідування “Сир-бір в Іванівському борі”, яке отримало ви-соку оцінку учасників конференції, зауважила: “Уже розпоча-лися судові процеси над винними в порушенні природоохорон-ного законодавства, тому можна говорити про ефективність газетного виступу”.

Учасники конференції дійшли таких висновків:• співпраця штатного працівника ЗМІ та представника гро-

мадської організації підвищує ефективність журналіст-ського розслідування, його дієвість;

• подальший розвиток і вдосконалення ЗМІ без роздер-жавлення комунальних засобів масової інформації не-можливі;

• працівники редакцій українських ЗМІ не відчувають на-лежного юридичного захисту з боку редакції, тому виму-шені покладатися на самих себе, уникаючи дражливих тем і серйозних розслідувань.

Усього в межах проекту в ЗМІ було надруковано сім матері-алів, які підготували журналісти з різних областей. •

Коломийське представництво Громадянської мережі “Опора”, Іван Маруняк, 097 729 07 09, 063 628 67 68, [email protected]

Журналістським розслідуванням в Україні заважають закритість влади, некваліфікованість журналістів

і побоювання редакторів

Освітня програма Міжнародного фонду “Відродження” оголошує конкурс “ПІДВИЩЕННЯ ПРАВОВОЇ ОСВІЧЕНОСТІ ПЕДА-

ГОГІВ”. Мета конкурсу – створити модель підвищення рівня правових

знань освітян і навичок їх практичного застосування у сфері про-фесійної діяльності. Останній термін подання проектів – 30 червня 2011 року.

Георгій Касьянов, директор програми, [email protected]Олена Заплотинська, менеджер програми, [email protected]Олена Луцишина, асистент програми, [email protected](044) 461 95 00

ОСВІТНЯ ПРОГРАМАКОНКУРСИ

“ С Х І Д - С Х І Д : П А Р Т Н Е Р С Т В О Б Е З К О РД О Н І В ”

9

В Україні біженці з інших країн мають проблеми з документами, працев-

лаштуванням і інтеграцією. Про це за-явили учасники прес-конференції, яка відбулася 20 травня у Львові. Захід ор-ганізувала Українська рада з питань бі-женців спільно з Благодійним фондом “Рокада” (Київ) у межах проекту “Від взаємодії до партнерства: нарощуван-ня потенціалу Української ради з питань біженців” за підтримки програми “Схід-Схід: партнерство без кордонів” Міжна-родного фонду “Відродження”.

Директор БФ “Рокада” Наталія Гуржій розповіла про Українську раду з питань біженців. Вона нагадала: “УРБ є мережею неурядових організацій, які допомагають Україні й зокрема її державним органам допомагати біженцям і шукачам притулку, виконуючи міжнародні зобов’язання Укра-їни”.

Юрист ГО “Південноукраїнський центр молодих юристів” (Одеса) Марина Куроч-кіна змалювала проблеми біженців у юри-дичній і соціальній сферах. За її словами, організації, які надають допомогу біженцям, стикаються з випадками, коли шукач при-тулку не може подати документів на статус біженця. Втім, навіть якщо йому/їй удасть-ся отримати офіційний статус біженця, на нього/неї чекають проблеми з працевла-штуванням і інтеграцією.

Експерт поінформувала, що відсоток тих, хто отримав статус біженця, є вкрай низь-ким: згідно з даними українських державних органів, підтвердженими Управлінням Вер-ховного комісара ООН у справах біженців, з липня по грудень 2010 року було визнано тільки 10% поданих заяв, тобто зі ста лю-дей, які звернулися за притулком до Укра-їни, лише десять його отримали юридично (і цей показник є дуже високим порівняно з попередніми роками). Водночас рівень від-мов за формальними критеріями (тобто без розгляду заяв по суті) досягає 46%.

Марина Курочкіна зазначила, що Укра-

їна є підписантом Конвенції 1951 року про статус біженця й несе повну відпо-відальність за шукачів притулку на своїй території. Вона назвала вже шестирічне реформування державних структур, що регулюють питання надання притулку, од-нією з причин, які унеможливлюють допо-могу біженцям у потрібному обсязі.

На завершення учасникам прес-конференції показали короткометражну стрічку “Акбар” (реж. Ігор Бутирін, знята за підтримки Міжнародної організації з мі-грації), героєм якої є відомий український художник Акбар Хурасані, біженець із Аф-ганістану. Акбару вдалося інтегруватися в українське суспільство.

Українська рада з питань біженців – не-формальне об‘єднання українських гро-мадських організацій і благодійних фондів, які працюють для захисту прав і інтересів біженців і шукачів притулку. Члени Ради: БФ “Рокада” (Київ), БФ “Донецький фонд соціального захисту та милосердя” (До-нецьк), БО “Комітет медичної допомоги в

Закарпатті” (Ужгород), Міжнародний рух “Міжнародна Амністія в Україні”, Міжнарод-ний благодійний фонд охорони здоров‘я та навколишнього середовища “Регіон Карпат” (NEEKA), Фундація з натуралізації прав і прав людини “Сприяння” (Сімферо-поль), ГО “Вінницька правозахисна група”, Юридично-консультаційний центр проф-спілки “Солідарність” “Права людини не мають кордонів” (Львів), Профспілка “Со-лідарність” (Львів), ГО “Південноукраїн-ський центр молодих юристів” (Одеса), БФ “Карітас-Caritas”, ГО Центр “Соціальна дія” (Київ), ХОБФ “Соціальна служба допомоги” (Харків), Громадська організація “Віра, На-дія, Любов” (Одеса).

2002 року Україна приєдналася до Конвенції ООН про статус біженців 1951 року. •

БФ “Рокада”, Наталія Гуржій, (044) 501 56 96

В УКРАЇНІ БІЖЕНЦІ МАЮТЬ ПРОБЛЕМИ З ДОКУМЕНТАМИ, ПРАЦЕВЛАШТУВАННЯМ

І ІНТЕГРАЦІЄЮ


О С В І Т Н Я П Р О Г РА М А

ФАХІВЦІ ОБГОВОРЯТЬ ГОТОВНІСТЬ ВИПУСКНИКІВ ІЗ ПОРУШЕННЯМИ ЗОРУ ДО ЗНО

10 червня об 11:00 у Києві, у читальній залі Центральної спеціалізованої бібліотеки (Печерський узвіз, 5), відбудеть-ся круглий стіл, присвячений аналітичній доповіді “Аналіз готовності випускників шкіл для дітей із глибокими пору-шеннями зору до зовнішнього незалежного оцінювання знань”. Доповідь підготовано за підсумками відповідного проекту, який реалізує Громадське об’єднання незрячих фахівців “Реаресурс” спільно з Навчально-інформаційним комп’ютерним центром Українського товариства сліпих і Всеукраїнською молодіжною громадською організацією ін-валідів із вадами зору “Генерація успішної дії” за підтримки Освітньої програми Міжнародного фонду “Відродження”.

Мета заходу – ознайомити громадськість із результатами проекту, обговорити проблемні питання та виробити відпо-відні рекомендації для державних органів, громадських ор-ганізацій і донорських структур.

До участі у круглому столі запрошено представників Мі-ністерства освіти й науки, молоді та спорту України, Укра-їнського центру оцінювання якості освіти, фахівців у галузі тифлопедагогіки, представників шкіл для дітей із вадами зору, ЗМІ, громадських організацій, які опікуються особами з вадами зору.

Громадське об’єднання незрячих фахівців “Реаресурс”, Сергій Васін, (044) 235 62 97, [email protected]

ФАХІВЦІ З УКРАЇНИ, МОЛДОВИ ТА РУМУНІЇ ОБМІНЯЮТЬСЯ ДОСВІДОМ РОЗВИТКУ ЗЕЛЕНОГО

ТУРИЗМУ 13-17 червня в Чернівецькій області відбудуться екс-

пертні зустрічі та круглий стіл, присвячені впровадженню кластерної моделі розвитку місцевої економіки, зокрема

у сфері сільського зеленого туризму. Заходи організовує Чернівецьке обласне громадсько-молодіжне екологічне об’єднання “Буквиця” в межах проекту “Створення пере-думов для формування національної та транскордонної мережі кластерів у сфері сільського туризму” за підтримки програми “Схід-Схід: партнерство без кордонів” Міжнарод-ного фонду “Відродження”. Партнери проекту – “ARDEI” (Moldova), “APTI”, “ANTREC – Bihor” (Румунія).

Учасникам делегацій із Молдови та Румунії представлять успішні практики розвитку сільського туризму Буковини, продемонструють туристичний потенціал сільської місце-вості по комплексному маршруту “Родзинки Буковини”.

За задумом ініціаторів, сприяння розвитку транскордон-них кластерів сільського туризму дозволить суттєво підви-щити конкурентоспроможність туристичної сфери депре-сивних прикордонних регіонів, активізує транскордонний туризм у прикордонних регіонах, дозволить вирішити окремі інфраструктурні проблеми туризму, підвищить ефективність діяльності учасників кластеру, покращить якість і комплек-сність туристичних і супутніх послуг, зменшить трансакційні витрати та витрати на рекламу, зменшить безробіття.

За словами фахівців, переваги створення кластеру суб’єктів господарювання в галузі сільського туризму по-лягають у тому, що розрізнені підприємці – власники садиб, місцеві майстри, представники сфери послуг, громадськос-ті, місцевого самоврядування тощо – утворюють об’єднання, які шляхом координації спільних зусиль розвивають сіль-ський зелений туризм, що веде до всебічного розвитку села за рахунок ефективного використання ресурсів.

Раніше українські фахівці брали участь у семінарах із роз-витку сільського зеленого туризму, які відбулися в Румунії. Аналогічні семінари відбудуться наприкінці червня в Молдові.

ЧОГМЕО “Буквиця”, (03722) 31 032, [email protected]

Анонси подій червня, які відбудуться за підтримки

Міжнародного фонду “Відродження”

“ Р О М А У К РА Ї Н И ”

Представники місцевої влади регіонів, де є значні ромські громади (Закарпатська, Київська, Одеська, Львівська

та Донецька області), погодилися підтримувати інститут медико-соціальних посередників. Проект “Покращення си-туації здоров’я ромів в Україні через впровадження програ-ми ромських медичних посередників” реалізує Ромський жі-ночий фонд “Чіріклі” за підтримки програми “Рома України” Міжнародного фонду “Відродження”.

Посередники виконуватимуть функції соціальних пра-цівників у ромських громадах. За задумом ініціаторів, вони мають забезпечувати комунікацію між представниками ромських спільнот, з одного боку, і соціальними службами й органами влади – з іншого. Посередники надаватимуть консультації з різноманітних соціальних питань.

Минулого року медико-соціальні працівники обслугову-вали ромські громади загальною чисельністю близько 14

тис. людей. Послуги та консультації отри-мали 2 тис. людей.

Аналогічний інсти-тут діє в багатьох єв-ропейських країнах із компактним про-живанням ромів, у тому числі в Румунії, Угорщині, Словач-чині. •

Ромський жіночий фонд “Чіріклі”, (044) 257 19 29, [email protected]

МЕДИКО-СОЦІАЛЬНІ ПОСЕРЕДНИКИ Й ДАЛІ ДОПОМАГАТИМУТЬ РОМСЬКИМ ГРОМАДАМ


Documents

Відкритий світ (2011'5)