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會計作業及內控內稽會計作業及內控內稽會計作業及內控內稽會計作業及內控內稽高雄市工業會高雄市工業會高雄市工業會高雄市工業會一一一一○○○○○○○○年九月二十一日年九月二十一日年九月二十一日年九月二十一日眾智聯合會計師事務所眾智聯合會計師事務所眾智聯合會計師事務所眾智聯合會計師事務所講師：張學志 會計師現任：眾智聯合會計師事務所 高雄所所長高雄市會計師公會 常務理事高雄市工業會 財務顧問高雄縣工業會 財務顧問高雄市公彩基金 委員地址：高雄市苓雅區三多二路171號4樓之2電話：（07）761-6898傳真：（07）761-3193 www.mricpa.com.tw

眾智聯合會計師事務所高雄所A Member Firm Of

Moores Rowland International

會計作業及內控內稽會計作業及內控內稽會計作業及內控內稽會計作業及內控內稽目目目目 錄錄錄錄 眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所

1.1.1.1.企業活動的環境與管控企業活動的環境與管控企業活動的環境與管控企業活動的環境與管控2.2.2.2.管理者與經理人的責任管理者與經理人的責任管理者與經理人的責任管理者與經理人的責任3.3.3.3.會計之會計之會計之會計之意義目的與財務報表之功能意義目的與財務報表之功能意義目的與財務報表之功能意義目的與財務報表之功能4.4.4.4.會計制度之會計制度之會計制度之會計制度之特性與功能特性與功能特性與功能特性與功能5.5.5.5.會計制度會計制度會計制度會計制度之架構之架構之架構之架構6.6.6.6.會計制度設計及實施之要件會計制度設計及實施之要件會計制度設計及實施之要件會計制度設計及實施之要件7.7.7.7.內部控制之意義與作用內部控制之意義與作用內部控制之意義與作用內部控制之意義與作用8.8.8.8.內部控制之分類內部控制之分類內部控制之分類內部控制之分類9.9.9.9.九大循環九大循環九大循環九大循環((((參閱參閱參閱參閱會計制度之架構會計制度之架構會計制度之架構會計制度之架構))))12.內部控制之組成內部控制之組成內部控制之組成內部控制之組成要素要素要素要素

13.13.13.13.內部稽核之意義與作用內部稽核之意義與作用內部稽核之意義與作用內部稽核之意義與作用14.14.14.14.內部稽核與內部控制之關係內部稽核與內部控制之關係內部稽核與內部控制之關係內部稽核與內部控制之關係15.15.15.15.內部稽核相關作業規範內部稽核相關作業規範內部稽核相關作業規範內部稽核相關作業規範16.公開公開公開公開發行公司建立內部控制制度處理準則發行公司建立內部控制制度處理準則發行公司建立內部控制制度處理準則發行公司建立內部控制制度處理準則

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企業活動的環境與管控企業活動的環境與管控企業活動的環境與管控企業活動的環境與管控1眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所企業環境企業環境企業環境企業環境

企業策略企業策略企業策略企業策略

企業活動企業活動企業活動企業活動

會計環境會計環境會計環境會計環境

會計政策會計政策會計政策會計政策

會計制度會計制度會計制度會計制度

經經經經 由由由由

結結結結 果果果果

財務報表財務報表財務報表財務報表管理報表管理報表管理報表管理報表回饋與修正回饋與修正回饋與修正回饋與修正：：：：策略與活動策略與活動策略與活動策略與活動

企業活動的環境與管控企業活動的環境與管控企業活動的環境與管控企業活動的環境與管控2眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所企業環境企業環境企業環境企業環境 企業策略企業策略企業策略企業策略 企業活動企業活動企業活動企業活動

政治1.台灣 2.兩岸3.亞洲 4.全球 本土、兩岸

或全球化、

多角化

市場與知識

營業活動

投資活動

融資活動經濟及產業1.金融 2.人力3.原料 4.資源社會及科技1.新觀念 2.新流程 財務報表表達

之內容

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企業活動的環境與管控企業活動的環境與管控企業活動的環境與管控企業活動的環境與管控3眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所會計環境會計環境會計環境會計環境 會計策略會計策略會計策略會計策略 會計制度會計制度會計制度會計制度

1.會計假設、慣例與原則：本國/國際2.上市櫃3.公開發行4.稅法與相關法規5.新交易

1.會計目的2.會計政策3.會計衡量4.財務報導5.管理會計

1.財務會計(內部及外部使用者)：會計憑證、會計帳簿、會計科目、財務報表之設置及使用、會計事務處理準則及程序2.管理會計(內部使用者)：法頒通用制度 商業通用會計制度規範

行業別會計制度規範

條件 法規

管理者與經理人的責任管理者與經理人的責任管理者與經理人的責任管理者與經理人的責任眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所對投資人 對員工 對債權人 對社會

創造投資價值

工作權 本息之保障

社會責任

良性財務結構

獎酬 投資與合作

環保與公益

成長與穫利

自我實現

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會計之意義與目的會計之意義與目的會計之意義與目的會計之意義與目的眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所會計之意義會計之意義會計之意義會計之意義 會計之目的會計之目的會計之目的會計之目的

1.企業活動之衡量

2.企業活動有系統之記載及報導

3.以貨幣價值表達

4.協調部門活動

5.管理控制之工具

1.提供投資與授信決策依據

2.報導企業經營成果

3.報導企業經濟資源、對經濟資源請求權，及其變動

4.評估現金流量之依據

5.管理會計提供經營管理參考資訊

會計制度之功能會計制度之功能會計制度之功能會計制度之功能眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所一、處理會計事務之依據 二、提供正確可靠之資訊

會計制度中規定會計憑證、會計帳簿、會計科目之分類、財務報表之種類格式及各種會計事務處理準則及程序等，可作為處理會計事務之依據。

商業之會計制度建立後，可提供正確可靠之會計資訊，以保障商業財產之安全，防止弊端之發生，更可增進商業營運之效率及效果，協助商業遵守法令。確保內部控制之有效執行

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會計制度之特性會計制度之特性會計制度之特性會計制度之特性眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所1.組織化

2.溝通與協調

3.遵循會計原則與內控

4.時效性

5.成本與效益原則

6.產生財務報表供核閱參考

財務報表之功能財務報表之功能財務報表之功能財務報表之功能眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所1.提供經營成果資訊 籌融資、納稅、發展策略

2.績效考評及改進參考

3.公司評價及股利政策參考

4.提昇企業競爭優勢

5.確保財務品質

6.投資分析

7.授信分析

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會計制度之架構會計制度之架構會計制度之架構會計制度之架構1眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所一一一一、、、、簿記組織系統圖簿記組織系統圖簿記組織系統圖簿記組織系統圖 資料來源：經濟部頒商業通用會計制度商業應依據會計事項，取得、給予或自行編製原始憑證，依據原始憑證，編製記帳憑證，依據記帳憑證，登入會計帳簿，依據總分類帳簿編製各項財務報表。

會計制度之架構會計制度之架構會計制度之架構會計制度之架構2 總經理總經理總經理總經理行銷行銷行銷行銷 生產生產生產生產 服務服務服務服務家電

研發研發研發研發 財務財務財務財務會計會計會計會計設計3C電視電視電視電視 冷氣冷氣冷氣冷氣電冰箱電冰箱電冰箱電冰箱北區 南區中區

董事長董事會 內部稽核眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所二二二二、、、、企業組織系統圖企業組織系統圖企業組織系統圖企業組織系統圖

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會計制度之架構會計制度之架構會計制度之架構會計制度之架構3

涉及之交易涉及之交易涉及之交易涉及之交易眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所企業涉及之交易企業涉及之交易企業涉及之交易企業涉及之交易 說 明

1.銷售及收款循環 包括爭取客戶訂單、授信管理、運送貨品、開立銷貨發票、記錄收入及應收帳款、開出帳單、執行與記錄現金收入等2. 採購及付款循環 包括請購、進貨或採購原料、物料、資產和勞務、處理採購單、經收貨品、檢驗品質、填寫驗收報告書或處理退貨、記錄供應商負債、核准付款、執行與記錄現金付款等

會計制度之架構會計制度之架構會計制度之架構會計制度之架構3-1

涉及之交易涉及之交易涉及之交易涉及之交易 眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所企業涉及之交易企業涉及之交易企業涉及之交易企業涉及之交易 說 明

3. 生產循環 包括擬訂生產計畫、開立用料清單、儲存材料、投入生產、額外用料分析、計算存貨生產成本、計算銷貨成本等4. 薪工循環 包括僱用、請(休)假、加班、辭退、訓練、退休、決定薪資率、計時、計算薪津總額、計算薪資稅及各項代扣款、設置薪資紀錄、編製與分發付薪支票、勞健保等5. 融資循環 包括涉及股東權益(含增減資)及股務處理暨銀行借款、保證、承兌、租賃、發行公司債等資金融通交易事項之授權、執行與記錄等

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會計制度之架構會計制度之架構會計制度之架構會計制度之架構3-2

涉及之交易涉及之交易涉及之交易涉及之交易 眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所企業涉及之交易企業涉及之交易企業涉及之交易企業涉及之交易 說 明

6. 固定資產循環 包括固定資產之增添、處分、維護、保管與記錄等7. 投資循環 包括有價證券、不動產、衍生性商品及其他長（短）期投資之決策(含企業併購)、買賣、保管與記錄，及監督直、間接持股超過百分之五十以上被投資公司之內部控制等8.研發循環 包括對基礎研究、產品設計、技術研發、產品試作與測試、 研發成品管控、研發資訊及文件之記錄與保管等之控制作業

會計制度之架構會計制度之架構會計制度之架構會計制度之架構3-3企業涉及之交易企業涉及之交易企業涉及之交易企業涉及之交易9.電腦化資訊系統循環電腦化資訊系統循環電腦化資訊系統循環電腦化資訊系統循環：

至少應包括下列控制作業：一 資訊處理部門之功能及職責劃分二 系統開發及程式修改之控制三 編製系統文書之控制四 程式及資料之存取控制五 資料輸出入之控制六 資料處理之控制七 檔案及設備之安全控制八 硬體及系統軟體之購置、使用及維護之控制。九 系統復原計畫制度及測試程序之控制。十 資通安全檢查之控制。十一 向本會指定網站進行公開資訊申報相關作業之控制資訊部門與使

用者部門應明

確劃分權責

接近控制

眾智聯合會計師事務所眾智聯合會計師事務所眾智聯合會計師事務所眾智聯合會計師事務所

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會計制度之架構會計制度之架構會計制度之架構會計制度之架構3-4企業涉及之交易企業涉及之交易企業涉及之交易企業涉及之交易 眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所10.一般循環一般循環一般循環一般循環：包括下列13項控制作業：

一、印鑑使用之管理。

二、票據領用之管理。

三、預算之管理。

四、財產之管理。

五、背書保證之管理。

六、負債承諾及或有事

項之管理。

七、職務授權及代理人制度之執行。

八、資金貸與他人之管理。

九、財務及非財務資訊之管理。

十、關係人交易之管理。

十一、財務報表編製流程之管理。

十二、對子公司之監督與管理。

十三、董事會議事運作之管理。

會計制度設計及實施之要件會計制度設計及實施之要件會計制度設計及實施之要件會計制度設計及實施之要件眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所明確的組織目標

合宜的組織架構

適當的授權與分權

領導者之參與投入 設計階段及適時覆核

合理設計的會計制度 適當設計之文件與記錄

拋除兩套帳的框架

部門的協調溝通

適當授權職能分工接近之管制適時覆核

會計內控制度輔導規劃範例會計制度輔導規劃書內容

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內部控制之意義與作用

為促進公司之健全經營，並合理確保下列目標之

達成，所採行之程序：

一、營運之效果及效率。

二、財務報導之可靠性。

三、相關法令之遵循。

前項所稱營運之效果及效率目標，包括獲利、績

效及保障資產安全等目標。

防弊防錯 / 資源經濟及有效使用 / 財務報導之可靠性

財務報表及附註年報輔助性報表眾智聯合會計師事務所眾智聯合會計師事務所眾智聯合會計師事務所眾智聯合會計師事務所

內部控制之分類(1)

1.依控制時點分：

預防性控制(事前)偵測性控制(事中) 改正性控制(事後)

作業前有適當之控制程序例：key-in control

作業中有適當之控制程序例：客戶授信額度之核對應收帳款之收取採購付款之核憑

作業後有適當之控制程序例：事後稽核

眾智聯合會計師事務所眾智聯合會計師事務所眾智聯合會計師事務所眾智聯合會計師事務所

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內部控制之分類(2)

2.依功能分：

會計控制 管理控制

為達財務報導可靠性所實施之程序

例：會計程序每一環節之管控

為達有效率及效果之管理績效所實施之程序

例：九大循環之管控

5S 、ISO程序

眾智聯合會計師事務所眾智聯合會計師事務所眾智聯合會計師事務所眾智聯合會計師事務所

九大循環九大循環九大循環九大循環眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所請參閱『會計制度之架構會計制度之架構會計制度之架構會計制度之架構』』』』

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內部控制制度組成要素

一 控制環境

二 風險評估

三 控制作業

四 資訊及溝通

五 監督

根據企業控制環境及企業目標,

作好風險評估,

建立與執行內部控制政策與程序(有效地減低風險與威脅至可接受範圍)

做成必要資訊,提供必要人員作決策,

並持續性監督及個別評估或自行檢查,

以提供回饋,參考修正,

並檢討企業策略與願景

眾智聯合會計師事務所眾智聯合會計師事務所眾智聯合會計師事務所眾智聯合會計師事務所

內部控制制度組成要素~1

一控制環境：

係指塑造組織文化、影響員工控制意識之綜合因素。影響控制環境之因素，包括(1)員工之操守、價值觀及能力；(2)董事會及經理人之管理哲學、經營風格；(3)聘僱、訓練、組織員工與指派權責之方式；(4)董事會及監察人之關注及指導等。

控制環境係其他組成要素之基礎。

眾智聯合會計師事務所眾智聯合會計師事務所眾智聯合會計師事務所眾智聯合會計師事務所

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內部控制制度組成要素~2

二風險評估：

係指公司辨認其目標不能達成之內、外在因素，並評估其影響程度及可能性之過程。其評估結果，可協助公司及時設計、修正及執行必要之控制作業。

眾智聯合會計師事務所眾智聯合會計師事務所眾智聯合會計師事務所眾智聯合會計師事務所

內部控制制度組成要素~3

三控制作業：

係指設立完善之控制架構及訂定各層級之控制程序，以幫助董事會及經理人確保其指令已被執行。包括核准、授權、驗證、調節、覆核、定期盤點、記錄

核對、職能分工、保障資產實體安全、與計畫、預算或前期績效之比較及對子公司之監理等之政策及程序。

眾智聯合會計師事務所眾智聯合會計師事務所眾智聯合會計師事務所眾智聯合會計師事務所

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內部控制制度組成要素~4

四資訊及溝通：

所稱資訊，係指資訊系統所辨認、衡量、處理及報導之

標的，包括與營運、財務報導或遵循法令等目標有關之財務或非財務資訊。所稱溝通，係指把資訊告知相關人員，包括公司內、外

部溝通。內部控制制度須具備產生規劃、監督等所需資訊及提供資訊需求者適時取得資訊之機制。

眾智聯合會計師事務所眾智聯合會計師事務所眾智聯合會計師事務所眾智聯合會計師事務所

內部控制制度組成要素~5

五、監督：係指自行檢查內部控制制度品質之過程。包括：(1)評估控制環境是否良好，(2)風險評估是否及時、確實，(3)控制作業是否適當、確實，(4)資訊及溝通系統是否良好等。監督可分持續性監督及個別評估，前者謂營業過程中之

例行監督，後者係由內部稽核人員、監察人或董事會等其他人員進行評估。

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內部稽核內部稽核內部稽核內部稽核的意義與目的的意義與目的的意義與目的的意義與目的眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所1.協助董事會及經理人掌握內部控制制度之有效性2.衡量營運之效果及效率並適時提出改善建議3.檢查及評估現行制度及程序,適時提供修正建議，以確

保內部控制制度得以持續有效實施，並符合主管機關之規定(含子公司)

4.指明企業活動有效性方向

內部稽核之意義1.是組織內部獨立檢查評估之功能2.經由檢查及評估組織各項活動,來自我

評估是否有效執行內部控制程序。

內控意義

內部稽核與內部控制之關係內部稽核與內部控制之關係內部稽核與內部控制之關係內部稽核與內部控制之關係眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所內部控制旨在確保：一 營運之效果及效率。二 財務報導之可靠性。三 相關法令之遵循。

而內部稽核則在確保內部控制之有效性及是否有效執行並指出機會點

內部稽核是內部控制的鏡子，是一種回饋機制並可有效防止持續性舞弊法國興業銀行Kerviel越權交易歐洲期指→損失71億歐元

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內部稽核相關作業規範

一.內部稽核單位隸屬：隸屬於董事會直接指揮

二. 配置：依公司規模、業務情況、管理需要及其他有關法令之規定，配置適任及適當人數之專任內部稽核人員。

三.內部稽核主管之任免：應經董事會通過，並應於董事會通過之次月十日前以網際網路資訊系統申報本會備查。

四.內部稽核實施細則至少應包括下列項目：(一) 對內部控制制度進行檢查，以衡量現行政策、程序之有效性及遵循程度與其對各項營運活動之影響。(二) 釐定稽核項目、時間、程序及方法。

隸屬隸屬隸屬隸屬、、、、組織組織組織組織、、、、任免任免任免任免、、、、實施細則實施細則實施細則實施細則 眾智聯合會計師事務所眾智聯合會計師事務所眾智聯合會計師事務所眾智聯合會計師事務所

內部稽核相關作業規範

•自行檢查作業程序及方法至少應包括：

一、確定應進行測試之控制作業。

二、確認應納入自行檢查之營運單位。

三、評估各項控制作業設計之有效性。

四、評估各項控制作業執行之有效性。首次辦理股票公開發行及公開發行公司首次辦理股票公開發行及公開發行公司首次辦理股票公開發行及公開發行公司首次辦理股票公開發行及公開發行公司，應每年自行檢查自行檢查自行檢查自行檢查內部控制制度設設設設計及執行的有效性計及執行的有效性計及執行的有效性計及執行的有效性，並依規定格式作成內部控制制度聲明書於每會計年度終了後四個月內於本會指定網站辦理公告申報。

自行檢查作業程序及方法自行檢查作業程序及方法自行檢查作業程序及方法自行檢查作業程序及方法 眾智聯合會計師事務所眾智聯合會計師事務所眾智聯合會計師事務所眾智聯合會計師事務所

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內部稽核相關作業規範

一. 年度稽核計畫：包括每月應稽核之項目、年度稽核計

畫，據以檢查公司之內部控制制度，並檢附工作底稿及相關資料等作成稽核報告。

二. 每年年度稽核計畫必要之稽核項目：取得或處分資產、

從事衍生性商品交易、資金貸與他人及為他人背書或提供保證之管理及關係人交易之管理等重大財務業務行為之控制作業、對子公司之監督與管理、董事會議事運作之管理、資通安全檢查及第七條規定之銷售及收款循環、採購及付款循環等重要交易循環，

三.文據之保存：稽核報告、工作底稿及相關資料應至少保存五五五五年。

年度稽核計畫及文據之保存年度稽核計畫及文據之保存年度稽核計畫及文據之保存年度稽核計畫及文據之保存 眾智聯合會計師事務所眾智聯合會計師事務所眾智聯合會計師事務所眾智聯合會計師事務所

內部稽核相關作業規範公司之職責公司之職責公司之職責公司之職責~1

1.交付監察人查閱：公開發行公司應於稽核報告及追蹤報告陳核後，於稽核項目完成之次月底前交付監察人查閱。

2.通知監察人：公開發行公司內部稽核人員如發現重大違規情事或公司有受重大損害之虞時，應立即作成報告陳核，並通知監察人。

3.內部稽核人員報冊：公開發行公司應將內部稽核人員之姓名、年齡、學歷、經歷、服務年資及所受訓練等資料依規定格式，於每年一月底前以網際網路資訊系統申報本會備查。4.稽核計畫報會：每會計年度終了前將次一年度稽核計畫及每會計年度終了後二個月內將上一年度之年度稽核計畫執行情形，依規定格式以網際網路資訊系統申報本會備查。

一併交付獨立董事會眾智聯合會計師事務所眾智聯合會計師事務所眾智聯合會計師事務所眾智聯合會計師事務所

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內部稽核相關作業規範公司之職責公司之職責公司之職責公司之職責~2

內部控制制度缺失及異常事項改善情形彙報：公開發行公司應於每會計年度終了後五個月內將上一年度內部稽核所見內部控制制度缺失及異常事項改善情形，依規定格式以網際網路資訊系統申報本會備查。

眾智聯合會計師事務所眾智聯合會計師事務所眾智聯合會計師事務所眾智聯合會計師事務所

公開發行公司建立內部控制制度公開發行公司建立內部控制制度公開發行公司建立內部控制制度公開發行公司建立內部控制制度

處理準則處理準則處理準則處理準則

公開發行公司建立內部控制制度處理準則公開發行公司建立內部控制制度處理準則公開發行公司建立內部控制制度處理準則公開發行公司建立內部控制制度處理準則第 6 條 v 組成要素第 7 條 v交易循環類型第 8 條 v一般循環第 9 條 v電腦化資訊系統第 10~20 條 內部稽核第 21~22 條 自我檢查第 23 條 v合理確保內控目的第 24 條 每年自行檢查內部控制制度設計及執行的有效性之規定第 25~37 條 會計師專案審查第 38~41 條 對子公司之監理第 38~41 條 處罰及強制措施

眾智聯合會計師事務所眾智聯合會計師事務所眾智聯合會計師事務所眾智聯合會計師事務所

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賦賦賦賦 歸歸歸歸 眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所眾智聯合會計師事務所高雄所