瞿潮庆 2012.10.23

SCEVSCEV

能源计量与节能减排

瞿潮庆2012.10.23

SCEVSCEV介绍内容

一计量（学）、产业计量与能源计量二能源计量工作的背景和意义三能源计量的地位与作用四能源计量工作面临的问题五目前能源计量的主要内容六任务的实施 --体系建设七能源计量的发展方向

SCEVSCEV 一 . 计量（学）、产业计量与能源计量

1. 关于计量学前苏联伟大科学家、元素周期表之父—门捷列夫说：“没有

测量，就没有科学”；聂荣臻元帅说：“科技要发展，计量需先行”（ 60 年代）；定义：计量学是关于测量的科学。计量的基本概念：计量是实现单位统一、量值准确可靠的活

动。是现代企、事业单位管理的一项重要基础工作。


2. 科学计量、产业计量、能源计量

我国现有计量体系中有科学计量、法制计量、工业计量、工程计量、民生计量、能源计量、应用计量……。


科学计量计量单位与单位制的研究；计量基准与标准的研制；物理常数与精密测量技术的研究；量值传递和量值溯源方法及测量不确定度的研究；检测领域：尖端科技—导弹、卫星、探月工程、粒子对撞机、

原子弹、氢弹及产业中的尖端技术研究等。（适应主体：主要是国家级计量研究机构）

SCEVSCEV 一 . 计量（学）、产业计量与能源计量产业计量：服务于各产业经济的计量工作（技术、管理），涵

盖产业产品的研发、设计、生产、流通、使用、报废等全过程。 ( 以计量技术链的形式 ) 包括：

计量器具检定校准；产品的终端检测；产品形成过程的量值检测服务；检测方法及 QC 技术研究；检测设备的研究；测量管理体系的建立与有效运行；重点关注点：新兴产业、高新技术产业、精密测量领域。（适应主体：省以下计量检测技术机构）

SCEVSCEV 一 . 计量（学）、产业计量与能源计量产业计量解读：国家局已将 [ 产业计量战略 ] 写进“十二五”国家计量专项规划 ( 草案 ) 中，

以发展现代产业体系，提高产业核心竞争力服务为目标，以发展现代农业产业，提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业，加快发展服务业等为重点，以建立国家产业计量技术平台为手段，巩固计量技术在国家发展战略中的重要基础地位。 ( 发达国家产业 GDP 的成本投入计量平均约占8%-12%, 根据技术统计内容和产业的差异 , 我们估算最高可达 25%)

现代化产业技术活动三大要素：计量技术、原材料、工艺装备以产业计量思维，结合经济建设，构建产业计量平台，以满足产业需求，

服务产业经济。借助产业计量平台的纽带和载体作用，建立与相关产业组织（企业）进行专业项目研究、检测、服务的工作机制，以实现支撑产业经济向纵深发展。 ( 实例 : 政府 \ 企业关注 )


能源计量（计量器具、计量数据、计量管理）：测量对象为一次能源、二次能源和载能工质。然而，它并不仅仅是简单的进出用能单位的能源量的计量测定，更不是单纯的对能源计量器具的检定与校准，而是伴随在生产、生活和社会活动的全过程中，以测量手段量化跟踪和考核，发现缺陷、技术潜力和管理漏洞，及时加以改进提高，以实现对耗能量的精准控制和精确管理，实现最优用能措施，达到最佳能耗效益，科学地促进技术进步，是节能减排的重要技术支撑手段和核心要素。能源计量是产业计量的一部分。


3. 能源概念定义：通常指煤炭、石油、天然气、生物质能和电力、热力以

及其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。

分类：（ 1 ）按能源的基本形态分：一次能源和二次能源（ 2 ）根据能源使用的类型分：常规能源和新能源


（ 1 ）按能源的基本形态分：一次能源和二次能源

•一次能源：指直接取自自然界没有经过加工转换的各种能量和资源，如：原煤、原油、天然气、油页岩、核能、太阳能、水能、风能、海洋能、地热能、生物质能等；•二次能源：指由一次能源经过加工转换以后得到的能源产品，如：电力、蒸汽、煤气、汽油、柴油、重油、液化石油气、酒精、沼气、氢气和焦炭等。


（ 2 ）根据能源使用的类型分：常规能源和新能源

• 常规能源：利用技术上成熟，使用比较普遍的能源叫做常规能源，如：煤炭、石油、天然气、水能等；

• 新能源：新近利用或正在着手开发的能源叫做新型能源。它是相对于常规能源而言的，如太阳能、风能、地热能、海洋能、生物质能、氢能、核能等。


世界能源委员会推荐的能源类型分为：固体燃料、液体燃料、气体燃料、水能、电能、太阳能、生物质能、风能、核能、海洋能和地热能。其中，前三个类型统称化石燃料或化石能源。


4.节约能源法

• 上世纪 80 年代，全球能源危机，国家出台了一系列政策措施，号召全国节约能源并付诸行动。（在一定程度上起到一定作用）

• 1997 年 11 月 1 日发布新中国第一部《节约能源法》，实施效果不明显。

• 新《节约能源法》于 2007 年 10 月 28日修订通过并公布。

SCEVSCEV 新《节约能源法》（能源计量相关条文）：

— 要求条文（九条）：

第十三条　国务院标准化主管部门和国务院有关部门依法组织制定并适时修订有关节能的国家标准、行业标准，建立健全节能标准体系。国务院标准化主管部门会同国务院管理节能工作的部门和国务院有关部门制定强制性的用能产品、设备能源效率标准和生产过程中耗能高的产品的单位产品能耗限额标准。

第十六条　对高耗能的特种设备，按照国务院的规定实行节能审查和监管。


第十七条　禁止生产、进口、销售国家明令淘汰或者不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备；禁止使用国家明令淘汰的用能设备、生产工艺。

第十八条　国家对家用电器等使用面广、耗能量大的用能产品，实行能源效率标识管理。实行能源效率标识管理的产品目录和实施办法，由国务院管理节能工作的部门会同国务院产品质量监督部门制定并公布。

第十九条　生产者和进口商应当对列入国家能源效率标识管理产品目录的用能产品标注能源效率标识，在产品包装物上或者说明书中予以说明，并按照规定报国务院产品质量监督部门和国务院管理节能工作的部门共同授权的机构备案。


第二十条　用能产品的生产者、销售者，可以根据自愿原则，按照国家有关节能产品认证的规定，向经国务院认证认可监督管理部门认可的从事节能产品认证的机构提出节能产品认证申请；经认证合格后，取得节能产品认证证书，可以在用能产品或者其包装物上使用节能产品认证标志。禁止使用伪造的节能产品认证标志或者冒用节能产品认证标志。

第二十七条　用能单位应当加强能源计量管理，按照规定配备和使用经依法检定合格的能源计量器具。用能单位应当建立能源消费统计和能源利用状况分析制度，对各类能源的消费实行分类计量和统计，并确保能源消费统计数据真实、完整。


第三十一条　国家鼓励工业企业采用高效、节能的电动机、锅炉、窑炉、风机、泵类等设备，采用热电联产、余热余压利用、洁净煤以及先进的用能监测和控制等技术。

第四十九条　公共机构应当制定年度节能目标和实施方案，加强能源消费计量和监测管理，向本级人民政府管理机关事务工作的机构报送上年度的能源消费状况报告。


— 处罚条文（四条）：

第六十九条　生产、进口、销售国家明令淘汰的用能产品、设备的，使用伪造的节能产品认证标志或者冒用节能产品认证标志的，依照《中华人民共和国产品质量法》的规定处罚。

第七十条　生产、进口、销售不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备的，由产品质量监督部门责令停止生产、进口、销售，没收违法生产、进口、销售的用能产品、设备和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。


第七十三条　违反本法规定，应当标注能源效率标识而未标注的，由产品质量监督部门责令改正，处三万元以上五万元以下罚款。违反本法规定，未办理能源效率标识备案，或者使用的能源效率标识不符合规定的，由产品质量监督部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。伪造、冒用能源效率标识或者利用能源效率标识进行虚假宣传的，由产品质量监督部门责令改正，处五万元以上十万元以下罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。

第七十四条　用能单位未按照规定配备、使用能源计量器具的，由产品质量监督部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。

SCEVSCEV 《能源计量管理办法》（解读）：

《办法》以用能单位的能源计量工作为重点，在用能单位的计量要求、能源计量的监督管理、计量技术机构的能源计量服务等方面提出了明确的要求。可以用“四个三”来概括：明确三项工作要求，创设三项工作制度，提出三项鼓励措施，设立三项处罚内容。

《办法》明确了三项工作要求。一是明确了用能单位能源计量管理制度要求。二是明确了用能单位对能源计量器具的配备、使用的要求。三是明确了对重点用能单位计量工作人员的要求。

《办法》创设了三项工作制度。一是设立能源计量数据管理制度。二是用能单位的能源计量工作开展情况的自查和重点用能单位的定期审查制度。三是监督检查制度。《办法》明确要求质量技术监督部门应对用能单位能源计量工作情况和列入国家能源效率标识管理产品目录的用能产品的能源效率开展监督检查。

SCEVSCEV 《能源计量管理办法》（解读）：

《办法》提出了三项鼓励措施。一是鼓励各种能源计量新技术的开发、研究和应用，鼓励推广先进能源计量器具的使用。二是鼓励用能单位利用社会公正计量行（站）开展对大宗能源的贸易交接、能源消耗状况实行第三方公正计量。三是鼓励计量技术机构大力开展节能服务工作。

《办法》设立了三项处罚内容。一是用能单位违反本办法未按规定配备、使用能源计量器具的，强调按照《节能法》予以处罚。二是对重点用能单位未配备能源计量工作人员或能源计量人员未按规定接受培训的，应限期改正，逾期不改的应予以处罚。三是对拒绝、阻碍能源计量监督检查的，由质监部门予以警告，并可予以处罚，如构成犯罪，应接受刑事处罚。

SCEVSCEV二 . 当前开展能源计量的背景和意义

1.《节约能源法》的有效实施2.节能减排、低碳经济目前，我国进入了转变经济发展方式和调整产业结构的关键时期，围绕“绿色、清洁、环保”等产业发展需求，国家对节能减排提出了具体的指标要求。

我国“十一五”规划纲要提出：国家：单位 GDP 能耗降低 20 ％左右、主要污染物排放总量减少

10 ％；上海市：单位 GDP 能耗降低 20 ％左右、主要污染物排放总量减

少 26 ％；全市工业万元增加值能耗下降 30% ，第三产业万元增加值能耗

下降 15% ，建筑节能 15% 等

SCEVSCEV 二 . 当前开展能源计量的背景和意义

完成情况：截止到 2013年底，全国单位GDP能耗下降了 10%；化学需氧量的排放总量下降了 10%；二氧化硫排放总量下降了 10%。

国务院确定的“十二五”节能减排目标任务包括：到 2015

年，全国万元国内生产总值能耗下降到 0.869吨标准煤 (按2005年价格计算 )，比 2010年的 1.034吨标准煤下降16%，比 2005年的 1.276吨标准煤下降 32%；“十二五”期间，实现节约能源 6.7亿吨标准煤。


《京都议定书》：为了人类免受气候变暖的威胁， 1997 年12 月，《联合国气候变化框架公约》第三次缔约方大会在日本京都举行。 149个国家和地区的代表通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》。议定书已对 2008 年到 2012 年第一承诺期发达国家的减排目标作出了具体规定，即整体而言发达国家温室气体排放量要在1990 年的基础上平均减少 5.2％。不过，不同国家有所不同。比如，欧盟作为一个整体要将温室气体排放量削减８％，日本和加拿大各削减６％，而美国削减７％。


哥本哈根世界气候大会： 2009 年 12 月 7 日～ 19日（延长一天）

---哥本哈根世界气候大会的要求及目标：官员们应达成一个新的应对气候变化的协议，并以此作为

2012 年《京都议定书》第一阶段结束后的后续方案。会议的预期目标是：

减少温室气体排放；对发展中国家进行补偿；建立温室气体排放交易制度。


此次会议实际上是国家之间碳排放与经济发展关系利益之争：发达国家之间；发达国家与发展中国家之间；新兴发展国家与老牌强国之间。

发达国家没有拿出让人信服的减排目标，却对发展中国家超越公约、超越巴厘路线图的减排行动提出“三可” ( 可测量、可报告、可核查 ) 要求。

由于利益之争，虽然会议不是很圆满，但减排的目标是肯定的，更充分反映了减排的重要性和紧迫性。对任何一个国家“三可”都是必须的。


— 各国的减排责任与现状欧盟、美国、澳大利亚、加拿大、日本和挪威等工业化

国家提交的减排目标与哥本哈根气候变化大会前提出的目标基本相同。挪威承诺的减排幅度最大，目标是到2020 年将在 1990 年的基础上减排 30% ～ 40% ；新西兰承诺到 2020 年在 1990 年基础上减排 10% ～20% ；俄罗斯承诺到 2020 年在 1990 年基础上减排20% ～ 25% 。

印度承诺到 2020 年单位 GDP 的二氧化碳排放比2005 年下降 20% ～ 25% ，不过这一目标不涉及农业领域。巴西计划到 2020 年将温室气体排放量在预期基础上减少 36.1% ～ 38.9% 。



“哥本哈根协议”规定未来三年，发达国家将提供 300亿美元的紧急援助资金，其中欧盟出资 106亿美元，日本 110亿美元，美国 36亿美元；发展中国家需要每两年向联合国提交报告，汇报减排进展，并接受一定程度的国际监督。

SCEVSCEV 二 . 当前开展能源计量的背景和意义坎昆会议： 2010 年 11 月 29 日 -12 月 10日，墨西哥坎昆坎昆会议最终达成两项决议：《京都议定书》（下称议定书）附件一缔约方进一步承诺特设工作组决议；《联合国气候变化框架公约》（下称公约）长期合作行动特设工作组决议。解析：决议对棘手问题“ 《京都议定书》第二承诺期”采用了较为模糊的措辞：《议定书》特设工作组应“及时确保第一承诺期与第二承诺期之间不会出现空当”。这一说法虽然认可存在第二承诺期，但并未给出落实第二承诺期的时间表。决议还敦促《议定书》“附件一国家”（包括大部分发达国家）提高减排决心。决议认为，在应对气候变化方面，“适应”和“减缓”同处于优先解决地位，《联合国气候变化框架公约》各缔约方应该合作，促使全球和各自的温室气体排放尽快达到峰值。决议认可发展中国家达到峰值的时间稍长，经济和社会发展以及减贫是发展中国家最重要的优先事务。决议还认为，发达国家根据自己的历史责任必须带头应对气候变化及其负面影响，并向发展中国家提供长期、可预测的资金、技术以及能力建设支持。决议还决定设立绿色气候基金，帮助发展中国家适应气候变化。决议坚持了《公约》、《议定书》和“巴厘路线图”，坚持了“共同但有区别的责任”原则，确保了明年的谈判继续按照“巴厘路线图”确定的双轨方式进行。不过，坎昆大会未能完成“巴厘路线图”的谈判。这意味着，明年的谈判任务将十分艰巨。

SCEVSCEV 二 . 当前开展能源计量的背景和意义— 中国的相关情况：

我国二氧化碳排放总量居全球第二，仅次于美国，但如果折算到单位GDP碳排放量将远超过美国，形势非常严峻。

我国提出了到 2020 年单位 GDP碳排放比 2005 年（ GDP 能耗： 1.22吨标准煤 /万元）降低 40%-45% 的目标；无碳能源比重达到 15%左右；森林面积和蓄积量分别比 2005 年（ 1.75亿公顷、 124.56亿立方米）增加 4000万公顷和 13亿立方米。

将作为约束性指标纳入“十二五”规划，并制定国内统计、监测、考核办法。

美国和加拿大等部分发达国家正在考虑对中国等国的进口产品征收“碳关税”，与低碳经济相关联的技术贸易壁垒趋于增多，这将进一步给我国企业节能减排施加压力。

碳足迹标准全球试行： ABB 、百事可乐、可口可乐、达能…，计算产品碳足迹和企业碳足迹，探索减排技术路线和实施方案。

需要建立碳排放评估体系。

SCEVSCEV二 . 当前开展能源计量的背景和意义3. 国务院节能减排“三体系”

2007 年 11 月，国务院发布了节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知，积极推行节能减排三体系建设。构成了完整的节能减排统计、监测和考核三体系。三体系包括：《单位GDP 能耗考核体系实施方案》、《单位 GDP 能耗统计指标体系实施方案》、《单位 GDP 能耗监测体系实施方案》。


2009 年 7 月，国务院办公厅印发《 2009 年节能减排工作安排》（国办法 [2009]48号），要求加强节能减排执法检查，严肃查处严重浪费能源、严重破坏环境、违反能源利用状况报告制度、私自排污等问题，要求开展能效标识、能源计量器具配备、能源计量数据及使用、高耗能特种设备等专项检查。

2009 年 8 月，国家质检总局发文《关于贯彻落实 2009 年国务院节能减排工作安排的意见》（国质检量函 [2009]565号），就质检系统做好节能减排工作提出意见，要求全面推动能源计量中心建设工作，督促检查深圳、福建、山东能源计量中心建设情况，适时制定能源计量中心监督管理的有关法规。

SCEVSCEV二 . 当前开展能源计量的背景和意义4. GB17167强制性标准（配器具、管数据） —17167 标准是贯彻实施节约能源法、计量法的重要技术支撑文件，对于全面提高用能单位的能源计量水平、促进节能管理将发挥重要作用。

2006 年，国家根据实际发展需要修改制定了 GB17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》国家标准，这一强制性国家标准可以进一步加强实现能源计量数据的科学管理。

2009 年 2 月国家质检总局领导在全国计量工作会议暨能源计量工作现场会提出了将能源计量工作中心由器具管理向数据管理转移的明确要求。如果能源计量数据得不到应用，配备了计量器具也是一种浪费。

SCEVSCEV二 . 当前开展能源计量的背景和意义5. 新能源战略研究发展太阳能、风能、核能、生物质能等新能源，逐渐减小

常规能源的比重，优化能源结构，实现多能互补，保证能源的稳定供应，实现可持续发展的能源发展战略。

国家和地方已出台了一系列相关文件，许多地区已列入具体规划。如：

电动汽车的补贴政策，全国 13万辆电动汽车的试点措施；国Ⅲ、国Ⅳ油的应用；深圳的新能源产业规划等。

SCEVSCEV二 . 当前开展能源计量的背景和意义5. 新能源战略第一次产业革命：蒸汽机；第二次产业革命：电动机；第三次科技革命：计算机、原子能；第四次科技革命：绿色产业、低碳经济（以低碳、新能源为特征）

SCEVSCEV三 . 能源计量的地位与作用

— 能源计量在节能减排和低碳经济工作中起基础性核心重要支撑作用。

能源计量是整个节能降耗工作中的基础工作，在政府和用能单位、用能单位和节能服务公司（含评价机构）开展节能工作中起到重要的纽带作用；

没有能源计量的基础作用，政府的能源管理工作就得不到准确的量值数据依据，用能单位和节能服务公司（含评价机构）也得不到技术支撑，节能效果无法准确评估，节能技术难以有效推广。

只配备能源计量器具，没有有效应用计量数据，对器具配备而言实质上是浪费，也得不到器具配备的目的。


— 能源计量工作发挥的作用具体如下：

1 ）为政府的节能管理提供技术支撑：为政府对用能单位能源利用状况的实时监测、管理提供平台为政府的节能政策、法律法规制定提供技术依据为政府的节能奖惩制度研究和能源价格政策研究与制定提供

技术依据为政府的能源统计管理提供技术依据



2 ）为用能单位的节能工作提供技术支持：支持用能单位能源计量器具的配备、检定（校准）和管理支持用能单位能源利用状况诊断评估支持用能单位的节能改造支持用能单位的节能改造效果评估支持用能单位的能源审计



3 ）为社会节能服务公司（含评价机构）提供技术支持：提供开展节能评价、节能改造等工作所需的能源计量基础数据提供节能技术法规制定的技术服务提供节能技术、节能工艺研究制定和推广的技术平台提供节能检测方法研究的技术平台提供节能咨询培训的技术服务平台提供社会总体能耗指标和行业能耗指标的统计、监督技术服务

SCEVSCEV三 . 能源计量的地位与作用实例（商业应用）：碳交易碳交易是为促进全球温室气体减排，减少全球二氧化碳排放所采用的市场机制。其基本原理是，合同的一方通过支付另一方获得温室气体减排额，买方可以将购得的减排额用于减缓温室效应从而实现其减排的目标。

2009 年交易量 1440亿美元，预计 2012 年将达 1500亿美元，有望超过石油市场成为世界第一大市场。

能源计量为碳交易提供基础数据支撑。合同能源管理（第三方计量）合同能源管理（ Energy Management Contract ，简称 EMC ），是

一种新型的市场化节能机制。其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。

能源计量为合同能源管理提供第三方的公正计量数据支撑。

SCEVSCEV三 . 能源计量的地位与作用实例：智能电网智能电网是建立在集成的、高速双向通信网络的基础上，通过先进的传感

和测量技术、先进的设备技术、先进的控制方法以及先进的决策支持系统技术的应用，实现电网的可靠、安全、经济、高效、环境友好和使用安全的目标，其主要特征包括自愈、激励和包括用户、抵御攻击、提供满足21世纪用户需求的电能质量、容许各种不同发电形式的接入、启动电力市场以及资产的优化高效运行。其基本特征是在技术上要实现信息化、自动化、互动化。

智能电网与能源计量数据中心其基础是一致的，都是需要仪器仪表的配置，需要建立数据基础作为支撑，不同的是智能电网对用电设备还具有自动控制与调节的功能。

SCEVSCEV四 . 能源计量工作面临的问题

节约能源法的实施，缺失行之有效的行政监管措施与技术支撑手段；

工作缺少抓手，难以取得突破性进展，多数地区与机构局限于能源计量器具的检定校准工作，对计量数据的准确性、可靠性缺乏考证手段与机制；

政府部门之间相关工作的分工协调问题；政府的重视程度和具体措施不足以引起社会和企业的高度

重视；节能政策措施和工作机制缺失，没有有效营造节能降耗的

管理与市场需求。

SCEVSCEV四 . 能源计量工作面临的问题

问题总结：

---宣传多，办法少； --- 动员多，措施少； --- 要求多，激励少； ---文件多，检查实施少。

SCEVSCEV五 . 目前能源计量的主要内容

1. GB17167 能源计量器具配备 2. 能源计量器具的检定校准 3. 能源平衡测试、能效测试、能源审计

用能设备（单元）：风机、泵、压缩机、锅炉等用能系统：电能平衡测试、热能平衡测试、水平衡测试

等接受委托开展能源审计


4. 用能产品（设备）的检测能效标识

定义：也叫能源效率标识，是指表示用能产品能源效率等级等性能指标的一种信息标识，属于产品符合性标志的范畴。

组织实施：国家发展改革委、国家质检总局和国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）负责能源效率标识制度的建立并组织实施，中国标准化研究院是授权机构，能效标识能源效率检测实验室需经授权机构备案。


4. 用能产品（设备）的检测节能（水）产品认证定义：节能、节水产品认证是指依据国家相关的节能、节水产品认证标准和技术要求，按照国际上通行的产品质量认证规定与程序，经产品认证机构确认并通过颁布认证证书和节能标志，证明某一产品符合标准和节能、节水要求的行动。

组织实施：中标认证中心（中国节能产品认证中心）是开展节能、节水和环保产品认证工作的第三方认证机构。


5. 新能源检测包括太阳能光伏、风能、生物质能、储能电站、新能源汽车等重点领域：光伏产品和光伏器件（多晶硅、薄膜）检测 LED 产品、节能电子产品检测储能电池的安全性及转换性能和效率检测生物能源、醇基燃料等新能源的新检测方法、新技术方

面开展研究风能发电机的安全、性能和转换效率测试新能源汽车产品、大功率电池及其产业链方面的检测


6.特种设备节能检测锅炉、电梯等高耗能的特种设备和生产工艺的节能改造及监督管理。

SCEVSCEV六 . 任务的实施 -- 体系建设

深圳向国家质检总局提出《国家城市能源计量数据中心项目及其建设技术方案》（ 2007.10 ）；

能源计量器具配备要求实施手段检定校准体系（能源计量设备）计量数据采集与分析体系（政府相关主管部门、用能单位）检测体系（用能设备、涉能产品、涉能工程…）评价体系（评价组织、评价专家、评价程序）政策法规和标准体系（配套法规：奖惩、补贴政策与制度、价格引导、税收优惠、技术与管理标准的制定、法规与标准贯彻的措施）

能源计量关键技术体系（在线检测、协议、接口、远程）能源计量技术服务与监管体系（机构组织、服务机制、扶持政策与措

施、监管方式）


国家城市能源计量中心（深圳）分四个部分建设：国家城市能源计量数据中心国家城市能源计量检定 /校准中心国家城市能源计量检测中心国家城市能源计量评价中心


实例：国家质检总局批准成立“国家城市能源计量中心”的省市

数量增至 16个（深圳、福建、山东、重庆、河南、安徽、成都、内蒙古、吉林、沈阳、湖南、广东、广西、云南、湖北等），预计今后将覆盖全国各省市；

闭环运行实施法；国家城市能源计量数据中心电子模型；能源供给机构的水、电、气远程自动化抄表系统。

SCEVSCEV 七 . 能源计量的发展方向

1. 技术方向

在线、远程、实时动态的控制数据传输与统计分析网络信息；

计量检测数据网络智能化控制与管理（以单、双向互动为特点的检测、调配、控制网络数据自动化系统）；

新能源检测方法研究与体系建设；结合多指标、多参数的实时自动诊断与评估体系的应用。

SCEVSCEV 七 . 能源计量的发展方向

2. 应用方向

提供合同能源管理公司（第三方）技术与交易实时数据；碳经济研究与评价；碳交易计量数据（国家、地区、机构之间）；实时的现代化与信息化的统计技术应用；用能单位（企事业）能耗诊断、管理、控制与改造信息化与自动化。

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参考文献：闭环运行实施法—国家强制性标准 GB17167-2006 的实施方法研究，朱崇全，金秀月，马志同，中国计量 2010.2 ；建立产业计量新思维支撑产业经济向纵深发展，朱崇全，周迎春，杨丙旺，中国计量 2010.8

国家城市能源计量数据的实时在线监测技术方案研究，朱崇全，马志同，金秀月，中国计量 2010.11 ；国家城市能源计量数据的实时在线监测与应用技术模型研究，朱崇全，金秀月，马志同，计量与测试技术 2011.2 ；产业计量与产业经济，朱崇全，周迎春，现代测量与实验室管理 2011.1;

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