1

2

نأمل أن يساعد هذا الكتيب الذي يضم أهم النصوص القانونية المتعلقة باالنتخابات نأمل أن يساعد هذا الكتيب الذي يضم أهم النصوص القانونية المتعلقة باالنتخابات

التشريعية والرئاسية في تونس الصحفيين الذين سيغطون االنتخابات ، و سنحاول ان التشريعية والرئاسية في تونس الصحفيين الذين سيغطون االنتخابات ، و سنحاول ان

الجزء الثاني بكافة القائمات المترشحة ، أما الجزء الثالث فسيخصص لالنتخابات الجزء الثاني بكافة القائمات المترشحة ، أما الجزء الثالث فسيخصص لالنتخابات يتعلقيتعلق

الرئاسية الرئاسية

3

المحتوى

يتعلق 4162 ماي 41 في مؤرخ 4162 لسنة 61 عدد أساسي قانون

واالستفتاء باالنتخابات

6 في مؤرخ 4162 لسنة 61 عدد لالنتخابات المستقلة العليا الهيئة قرار

التشريعية لالنتخابات الترشح وإجراءات بقواعد يتعلق 4162 أوت

2مؤرخ في 4162لسنة 61عدد قرار الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات

يتعلق بقواعد و إجراءات الترشح لالنتخابات الرئاسية 4162أوت

61 في مؤرخ 4162 لسنة 62 عدد لالنتخابات المستقلة العليا الهيئة قرار

لسنة والرئاسية التشريعية االنتخابات بروزنامة يتعلق 4162 جويلية

4162

1مؤرخ في 4162لسنة 41ابات عدد قرار الهيئة العليا المستقلة لالنتخ

يتعلق بضبط قواعد تمويل الحملة االنتخابية وإجراءاته 4162أوت

وطرقه

يتعلق بتحديد 4162أوت 6مؤرخ في 4162لسنة 4616أمر عدد

السقف الجملي لإلنفاق على الحملة االنتخابية وسقف التمويل الخاص

جراءاته بالنسبة إلى وبتحديد سقف التمويل العمومي وضبط شروطه وإ

4162االنتخابات التشريعية لسنة

5 في مؤرخ 4162 لسنة 61 عدد لالنتخابات المستقلة العليا الهيئة قرار

االقتراع مكاتب أعضاء تعيين وصيغ شروط بضبط يتعلق 4162 أوت

تعويضهم وطرق

4162جوان 1مؤرخ في 1قرار الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات عدد

ق بضبط شروط وإجراءات اعتماد المالحظين المحليين واألجانب يتعل

لالنتخابات واالستفتاء

4

باالنتخابات يتعلق 4162 ماي 41 في مؤرخ 4162 لسنة 61 عدد أساسي قانون

واالستفتاء

الشعب، باسم

التأسيسي، الوطني المجلس مصادقة وبعد

: نصه اآلتي األساسي القانون الجمهورية رئيس يصدر

العامة األحكام – األول لبابا

.واالستفتاء االنتخابات بتنظيم القانون هذا يتعلق – األول الفصل

.وشفافا ونزيها وسريا ومباشرا وحرا عاما االنتخاب يكون – 4 الفصل

القانون: هذا معنى في التالية بالمصطلحات يقصد – 3 الفصل

والهيئات الهيئة مجلس وتشمل ات،لالنتخاب المستقلة العليا الهيئة هي: الهيئة

.التنفيذي والجهاز إحداثها يمكن التي الفرعية

في للتصويت المؤهلين األشخاص بيانات قاعدة هو الناخبين: سجل

.واالستفتاء االنتخابات

في المترشحة القائمة هي: الحزب أو المترشح أو المترشحة القائمة

في الحزب أو الرئاسية نتخاباتاال في المترشح أو التشريعية االنتخابات

.االستفتاء

االنحياز وعدم المترشحين كافة مع ونزاهة بموضوعية التعامل هو: الحياد

لقائمة االنتخابية الحملة تعطيل أو حزب أو مترشح أو مترشحة قائمة أي إلى

أن شأنه من ما وتجنب االستفتاء، حملة في لحزب أو لمترشح أو مترشحة

.الناخبين ةإراد على يؤثر

بها يقوم التي األنشطة مجموع هي: االستفتاء حملة أو االنتخابية الحملة

الفترة خالل األحزاب أو مساندوهم أو المترشحة القائمات أو المترشحون

باالستفتاء المتعلق البرنامج أو االنتخابي بالبرنامج للتعريف قانونا، المحددة

الناخبين حث قصد قانونا المتاحة اليبواألس الدعاية وسائل مختلف باعتماد

.االقتراع يوم لفائدتهم التصويت على

إلى االقتراع ويوم االنتخابي الصمت يوم تضم التي المدة هي الصمت: فترة

.اقتراع مكتب آخر غلق حد

5

السابقة المدة هي االستفتاء: حملة قبل ما أو االنتخابية الحملة قبل ما مرحلة

.القانون هذا يحدده لما وفقا االستفتاء لحملة السابقة أو االنتخابية للحملة

الحملة قبل ما مرحلة تضم التي المدة هي االستفتاء: فترة أو االنتخابية الفترة

وبالنسبة الصمت، وفترة والحملة، االستفتاء، حملة قبل ما أو االنتخابية

.األولى للدورة النهائية النتائج عن اإلعالن حتى تمتد الرئاسية لالنتخابات

بها التعهد تم التي والعينية النقدية النفقات مجموع هي: االنتخابية المصاريف

أو القائمة أو المترشح قبل من االستفتاء فترة أو االنتخابية الفترة أثناء

االنتخابية الحملة نفقات لتسديد دفعها أو استهالكها وتم لفائدتهم، أو الحزب

.صوته على والحصول الناخب ثقة لنيل االستفتاء حملة أو

أو مـادي بمقابل دعايــــــة أو إشهـــار عملية كل هو: السياسي اإلشهار

للعمـــوم، موجهــة التجــــاري، التسويــق وتقنيات أساليب تعتمــد مجــانا

لحزب أو لبرنـــامج أو لموقف أو لشخص الترويج إلى وتهـــــــــــدف

سلوكهم في التأثيــر أو الناخبيــــــن استمالــــــة رضبغ سياســــــي،

المكتوبة أو البصرية أو السمعيـــــة اإلعـــــــــالم وسائــــل عبر واختياراتهم

أو باألماكن مركزة متنقلة، أو ثابتة إشهارية وسائط عبر أو اإللكترونية، أو

.الخاصة أو العمومية الوسائل

السمعي االتصال منشآت هي: الوطنية والبصري عيالسم اإلعالم وسائل

نحو على البث نشاط تمارس التي والجمعياتية والخاصة العمومية والبصري

.4166 لسنة 661 عدد المرسوم نظمها ما

يوم الناخب ذمة على لتضعها الهيئة تعدها التي الورقة هي تصويت: ورقة

.الصندوق في يضعها ثم اختياره يضمنها والتي االقتراع

أو الناخب إرادة عن واضح بشكل تعبر ال تصويت ورقة كل هي ملغاة: ورقة

هذا من 4 بالفصل عليها المنصوص المبادئ مع يتعارض ما تتضمن

.القانون

نوعها كان مهما عالمة أية تتضمن ال تصويت ورقة كل هي: بيضاء ورقة .

ضمن تحتسب وال بها، المصرح األصوات ضمن البيضاء الورقة تحتسب

.االنتخابي الحاصل

صالحة، غير جعلها لما تعرضت للتصويت معدة ورقة كل هي تالفة: ورقة

.الهيئة تضبطه ما وفق الصندوق في وضعها قبل استبدالها ويتم

شروط الهيئة وتنظم وشفافيته االنتخابي المسار متابعة المالحظون يتولى – 2 الفصل

.وإجراءاته اعتمادهم

6

الناخب – انيالث الباب

الناخب شروط – األول القسم

سنة عشرة ثماني بلغ الناخبين، سجل في مرسم وتونسي تونسية كل ناخبا يعد – 5 الفصل

بأي مشمول وغير والسياسية المدنية بحقوقه ومتمتع لالقتراع، السابق اليوم في كاملة

.القانون بهذا عليها المنصوص الحرمان صور من صورة

الناخبين: بسجل يرسم ال – 1 الفصل

المجلة من 5 الفصل معنى على تكميلية بعقوبة عليهم المحكوم األشخاص

.االنتخاب حق ممارسة من تحرمهم الجزائية،

األمن قوات وأعوان للعسكريين العام األساسي القانون حددهم كما العسكريون

.الداخلي

الحجر ةمد طيلة مطبق لجنون عليهم المحجور األشخاص.

الناخبين سجل – الثاني القسم

ويتم له، تحيين آخر من انطالقا ضبطه وتتولى الناخبين سجل الهيئة تمسك – 7 الفصل

.إراديا الناخبين بسجل الترسيم

ومحينا . وشامال وشفافا دقيقا الناخبين سجل يكون أن على الهيئة تعمل

وفق الثانية الرتبة حتى والفروع ألصولوا القرين تسجيل ويجوز. شخصيا التسجيل يكون

.الهيئة تضبطها إجراءات

.للتسجيل متنقلة مكاتب تعتمد أن ولها بعد، عن التسجيل اعتماد للهيئة يمكن

وكل .اختيارهم في توجيههم أو عليهم التأثير الناخبين بتسجيل المكلفين األعوان على يمنع

للرفت. صاحبه يعرض المبدأ لهذا خرق

أسماء: الناخبين سجل من الهيئة تشطب – 8 الفصل

الوفاة ترسيم حال المتوفين الناخبين.

الحرمان صور بإحدى والمشمولين االنتخاب أهلية فقدوا الذين األشخاص

.القانون هذا من 1 بالفصل عليها المنصوص

7

آجال يف الهيئة مد يخصه، فيما كل المعنية، اإلدارية الهياكل جميع على يتعين – 9 الفصل

عامة وبصفة االنتخاب، حق ممارسة من بالممنوعين الخاصة المحينة بالمعطيات معقولة

.االنتخابي السجل وتحيين لضبط الالزمة المعطيات كل

.الشخصية المعطيات سرية على بالمحافظة الهيئة تلتزم

النــــاخبين قائمـات – الثالث القسم

وكل بلدية كل إلى بالنسبة انتخابية دائرة كل في نالناخبي قائمة الهيئة تضبط – 61 الفصل

البعثات بإعانة الهيئة تتولى كما. البلدية غير المناطق بخصوص عمادة أو معتمدية

إلى بالنسبة ومراجعتها الناخبين قائمات ضبط بالخارج، التونسية القنصلية أو الدبلوماسية

والنصوص القانون بهذا عليها نصوصالم واإلجراءات الشروط طبق بالخارج، التونسيين

.الهيئة عن الصادرة التطبيقية

.القائمة نفس في مرة من أكثر أو ناخبين قائمة من أكثر في الترسيم يجوز ال – 66 الفصل

الهيئة. تحددها رزنامة وفق الناخبين قائمات تضبط – 64 الفصل

أو البلديات ومقرات الهيئة بمقرات العموم ذمة على الناخبين قائمات توضع – 63 الفصل

. بالخارج التونسية القنصليات أو الدبلوماسية البعثات ومقرات العمادات أو المعتمديات

إعالم تضمن أخرى طريقة بأي أو بالهيئة، الخاص اإللكتروني بالموقع القائمات هذه وتنشر

.العموم

حلول عن وتعلن نشرها، مدةو العموم، ذمة على الناخبين قائمات وضع آجال الهيئة وتضبط

توفير على الحرص مع والمرئية والسمعية المكتوبة اإلعالم وسائل بواسطة اآلجال هذه

.اإلشارة لغة في مختصين مترجمين

الناخبين بقائمات بالترسيم المتعلقة النزاعات – الرابع القسم

انتخابية، بدائرة لقةالمتع الناخبين قائمات على الهيئة، أمام االعتراض يهدف – 62 الفصل

.ناخبين قائمة في خطأ تصحيح أو ترسيمه أو اسم شطب إلى

ذمة على القائمات وضع أجل انقضاء لتاريخ الموالية الثالثة األيام خالل االعتراض، يتم

.كتابيا أثرا تترك وسيلة بأي العموم،

بها. توصلها اريخت من أيام ثالثة أجل في االعتراض مطالب في الهيئة تبت – 65 الفصل

8

بأي صدوره تاريخ من ساعة 21 أقصاه أجل في بالقرار المعنية األطراف الهيئة تعلم

.كتابيا أثرا تترك وسيلة

االبتدائية المحاكم أمام الهيئة عن الصادرة القرارات في الطعن يمكن – 61 الفصل

القرارات إلى بالنسبة 6 بتونس يةاالبتدائ المحكمة وأمام الثالثية، بتركيبتها ترابيا المختصة

.القرارات بتلك المشمولة األطراف قبل من وذلك بالخارج، التونسيين باعتراضات المتعلقة

.محام إنابة وجوب دون بالقرار، اإلعالم تاريخ من أيام ثالثة أجل في الطعن ويرفع

موجز ضلعر ومتضمنة فيه المطعون القرار من بنسخة وجوبا الطعن عريضة ترفق

بالطعن. الهيئة إعالم يفيد وبما والطلبات ولألسانيد للوقائع

.تقديمها تاريخ من أيام ثالثة خالل الطعن عريضة في المحكمة تبت – 67 الفصل

عليها المنصوص اإلجراءات وفق الطعون في النظر المتعهدة االبتدائية المحكمة تتولى

المدنية المرافعات مجلة من 51و 21و ةأخير فقرة 21و 26و 21و 24 بالفــــصول

أخرى. إلجراءات لزوم ودون والتجارية

21 أقصاه أجل في بالحكم المعنية األطراف وتعلم المسودة، على بالتنفيذ المحكمة تأذن

.كتابيا أثرا تترك وسيلة بأي صدوره تاريخ من ساعة

من االبتدائية المحاكم عن الصادرة األحكام في باالستئناف الطعن يمكن – 68 الفصل

.ترابيا المختصة االستئنافية المحاكم أمام بها المشمولة األطراف

وبمستندات فيه المطعون الحكم من بنسخة وجوبا مرفقة تكون كتابية بعريضة الطعن ويرفع

دون االبتدائي، بالحكم اإلعالم تاريخ من أيام ثالثة أجل في به الهيئة إعالم يفيد وبما الطعن

.محام إنابة وجوب

.تقديمها تاريخ من أيام ثالثة خالل الطعن عريضة في المحكمة تبت

ويمكن االستعجالي، القضاء إجراءات وفق الطعون في النظر ثالثية بتركيبة المحكمة تتولى

باتا عنها الصادر القرار ويكون أخرى، إلجراءات لزوم ودون حينا بالمرافعة تأذن أن لها

.بالتعقيب ولو الوجوه من وجه بأي الطعن بليق وال

21 أقصاه أجل في بالقرار المعنية األطراف وتعلم المسودة، على بالتنفيذ المحكمة تأذن

.كتابيا أثرا تترك وسيلة بأي صدوره تاريخ من ساعة

9

المترشح – الثالث الباب

التشريعية االنتخابات – األول القسم

الترشح شروط – األول الفرع

لكل: حق الشعب نواب مجلس لعضوية الترشح – 69 الفصل

األقل، على سنوات عشر منذ الجنسية تونسي ناخب أو ناخبة

الترشح، تاريخ في األقل على كاملة سنة وعشرين ثالثا العمر من بالغ

القانونية الحرمان صور من صورة بأي مشمول غير.

بعد إال الشعب، نواب مجلس لعضوية ترشحال ذكرهم اآلتي للناخبين يمكن ال – 41 الفصل

:العمل به الجاري التشريع طبق المباشرة عدم على إحالتهم أو استقالتهم تقديم

،القضاة

والقنصلية، الدبلوماسية والمراكز البعثات رؤساء

،الوالة

والعمد والمعتمدون للواليات العامون والكتاب األول المعتمدون.

على سنة لمدة المذكورة وظائفهم فيها مارسوا انتخابية دائرة رآخ في الترشح يمكنهم وال

.ترشحهم تقديم قبل األقل

الترشحات تقديم – الثاني الفرع

القائمة رئيس قبل من الهيئة إلى التشريعية لالنتخابات الترشح مطلب يقدم – 46 الفصل

.الهيئة تضبطها وإجراءات رزنامة طبق أعضائها، أحد أو المترشحة

وجوبا: ومرفقاته الترشح مطلب تضمنوي

القائمة، داخل وترتيبهم المترشحين أسماء

المترشحين، كافة من ممضى تصريحا

السفر، جوازات أو الوطنية التعريف بطاقات من نسخة

القائمة، تسمية

المستقلة، أو االئتالفية القائمة أو الحزب رمز

المترشحين، بين من القائمة عن ممثل تعيين

األحوال كل في يزيد وال اثنين، عن فيها المترشحين عدد يقل ال تكميلية مةقائ

،45و 42 الفصول أحكام مراعاة مع األصلية، القائمة في المترشحين عدد عن

10

المنقضية للسنة الدخل على بالضريبة السنوي بالتصريح القيام يفيد ما.

.الترشح مطلب مقابل وصال الهيئة وتسلم

.الترشح مطالب تصحيح وحاالت جراءاتإ الهيئة وتضبط

. انتخابية دائرة من أكثر وفي انتخابية قائمة من أكثر ضمن الترشح يمنع – 44 الفصل

.المترشح تعويض إجراءات الهيئة وتضبط

للدائرة المخصصة المقاعد لعدد مساويا قائمة بكل المترشحين عدد يكون أن ويشترط

.المعنية

.االنتخابية الدائرة نفس في واحد ائتالف أو واحد، لحزب قائمات ةعد انتماء ويمنع

انتخابية. قائمة من أكثر إلى الرمز أو التسمية نفس إسناد يمنع – 43 الفصل

الحاالت لتفادي الالزمة اإلجراءات وتتخذ المتشابهة الرموز أو التسميات في الهيئة تنظر

.الناخب إرباك إلى تؤدي التي

وقاعدة والرجال النساء بين التناصف مبدأ أساس على الترشحات تقدم – 42 الفصل

يحتمه ما حدود في إال المبدأ هذا تحترم ال التي القائمة تقبل وال القائمة داخل بينهم التناوب

.الدوائر لبعض المخصصة للمقاعد الفردي العدد

يفوق أو فيها المقاعد عدد يساوي دائرة في مترشحة قائمة كل على يتعين – 45 الفصل

خمس عن سنه يزيد ال مترشحة أو مترشحا فيها األوائل األربعة بين من تضم أن أربعة

الجملية القيمة نصف من القائمة تحرم الشرط هذا احترام عدم حالة وفي. سنة وثالثين

.العمومي التمويل لمنحة

الترشحات في البت إجراءات – الثالث الفرع

أجل ختم تاريخ من أيام سبعة أقصاه أجل في الترشح مطالب في الهيئة تتب – 41 الفصل

.معلال الرفض ويكون رفضه أو الترشح بقبول قرارا وتتخذ الترشحات،

في المشتركة المستقلة القائمات من مجموعة تعتبر أن الترشحات في البت أثناء وللهيئة

.واحدا انتخابيا ائتالفا والرمز التسمية

11

ساعة 42 أقصاه أجل في رفضه أو الترشح قبول بقرار ممثلها أو القائمة رئيس المإع يتم

اليوم في االلكتروني بموقعها نشرها ويتم الهيئة بمقر المقبولة القائمات تعلق. صدوره من

وسيلة بأي اإلعالم يتم الرفض حالة وفي الترشح، مطالب في البت أجل النتهاء الموالي

.كتابيا أثرا تترك

الترشحات في الطعن إجراءات – الرابع الفرع

أو القائمة رئيس قبل من الترشحات، بخصوص الهيئة قرارات في الطعن يتم – 47 الفصل

الدائرة بنفس المترشحة القائمات بقية أعضاء أو للحزب القانوني الممثل أو أعضائها أحد

6 بتونس االبتدائية المحكمة ماموأ ترابيا، المختصة االبتدائية المحكمة أمام االنتخابية،

بمقتضى وذلك الخارج، في المترشحة بالقائمات يتعلق فيما الهيئة قرارات إلى بالنسبة

بالطعن المشمولة واألطراف الهيئة إلى تبليغها يفيد وبما بالمؤيدات مصحوبة كتابية عريضة

االستعانة وجوب وند التعليق، أو بالقرار اإلعالم تاريخ من أيام ثالثة أقصاه أجل في

.بمحام

اإلجراءات طبق الدعوى في النظر المتعهدة االبتدائية المحكمة تتولى – 48 الفصل

مجلة من 51و 21و أخيرة فقرة 21و 26و 21و 24 بالفصول عليها المنصوص

.حينا بالمرافعة تأذن أن ويمكنها والتجارية المدنية المرافعات

األطراف وتعلم التعهد، تاريخ من عمل أيام ثالثة صاهأق أجل في الدعوى في المحكمة تبت

كتابيا. أثرا تترك وسيلة بأي صدوره تاريخ من ساعة 21 أقصاه أجل في بالحكم

االستئنافية الدوائر أمام االبتدائية المحاكم عن الصادرة األحكام استئناف يتم – 49 الفصل

أجل في الهيئة رئيس أو االبتدائي بالحكم المشمولة األطراف قبل من اإلدارية للمحكمة

ومشفوعة معللة تكون كتابية عريضة بمقتضى بالحكم اإلعالم تاريخ من أيام ثالثة أقصاه

عدل بواسطة عليها المدعى الجهة إلى تبليغها يفيد وبما بالطعن اإلعالم وبمحضر بالمؤيدات

.الطعن رفض وإال تنفيذ

األول الرئيس إلى فورا وإحالتها العريضة ترسيم المحكمة كتابة تتولى – 31 الفصل

.استئنافية دائرة لدى حاال تعيينها يتولى الذي اإلدارية للمحكمة

تاريخ من أيام ثالثة أقصاه أجل في مرافعة جلسة بالقضية المتعهدة الدائرة رئيس يعين

.ملحوظاتهم لتقديم كتابيا أثرا تترك وسيلة بأي األطراف واستدعاء العريضة ترسيم

12

جلسة تاريخ من ساعة 21 أجل في بالحكم والتصريح للمفاوضة القضية الدائرة تصرف

بأي بالحكم األطراف اإلدارية المحكمة وتعلم. المسودة على بالتنفيذ تأذن أن ولها المرافعة

.به التصريح تاريخ من ساعة 21 أقصاه أجل في كتابيا أثرا تترك وسيلة

.بالتعقيب ولو الطعن أوجه من وجه أي يقبل وال باتا الحكم ويكون

اإلعالن الهيئة وتتولى بات، قضائي حكم على تحصلت التي القائمات تقبل – 36 الفصل

الطعون. انقضاء بعد نهائيا المقبولة القائمات عن

المترشحين وتعويض الترشحات سحب – الخامس الفرع

الحملة انطالق لقب يوما 65 أقصاه أجل في الترشحات سحب يمكن – 34 الفصل

الترشحات. تقديم إجراءات نفس وفق للهيئة بالسحب كتابيا إعالما المترشح ويقدم االنتخابية،

بأي المترشح بانسحاب للحزب القانوني أو الممثل القائمة ممثل إعالم فورا الهيئة تتولى

باقي إعالم أيضا تتولى المنسحب، هو القائمة ممثل كان وإذا كتابيا، أثرا تترك وسيلة

على اعتمادا فيها النقص تدارك ساعة 42 أجل في القائمة رئيس ويتولى. القائمة أعضاء

.45و 42 الفصول أحكام ذلك كل في ويراعى القائمة، ترتيب إعادة وله التكميلية القائمة

يحتسب وال القائمة على تأثير أي األجل انقضاء بعد المقدم الترشح سحب لمطلب يكون ال

.النتائج في المنسحب لمترشحا

وفق تعويضه يقع المترشحين ألحد التام العجز أو الوفاة صورة في – 33 الفصل

.44 بالفصل عليها المنصوص اإلجراءات

الشعب نواب بمجلس الشغور سد – السادس الفرع

العضو تعويض يتم الشعب نواب بمجلس المقاعد ألحد النهائي الشغور عند – 32 الفصل

يوما عشر خمسة أقصاه أجل في الترتيب، مراعاة مع األصلية القائمة من بمترشح معنيال

.المجلس مكتب قبل من الشغور معاينة تاريخ من

نهائيا : شغورا ويعتبر

،الوفاة

التام، العجز

المجلس، عضوية من االستقالة

13

يةالمدن الحقوق من بالحرمان يقضي بات قضائي حكم بموجب العضوية فقدان

والسياسية،

القانون هذا من 614و 11 الفصلين أحكام بموجب العضوية فقدان.

أقصاه أجل في جزئية انتخابات تنظيم يتم األصلية القائمة من المترشحين استنفاد حالة وفي

المنصوص الحاالت األصلية للقائمة استنفادا ويعد . الشغور حصول تاريخ من يوما تسعون

.614و 11 نبالفصلي عليها

الجمع عدم حاالت – السابع الفرع

كان سواء التالية والوظائف الشعب نواب مجلس عضوية بين الجمع يمكن ال – 35 الفصل

دونه: أو أجر ومقابل وقتية أو دائمة بصفة ذلك

الحكومة. عضوية

لدى أو المحلية والجماعات العمومية والمنشآت والمؤسسات الدولة لدى وظيفة

.المباشرة غير أو المباشرة العمومية المساهمات ذات الشركات

المساهمات ذات الشركات أو العمومية والمنشآت بالمؤسسات تسيير خطة

.المباشرة غير أو المباشرة العمومية

المنتخبة المحلية الجماعات مجالس عضوية.

أخرى دول لدى وظيفة.

الحكومية يرغ المنظمات أو الحكومية الدولية المنظمات لدى وظيفة.

الجماعات أو الدولة لتمثيل الشعب نواب بمجلس عضو تعيين يمكن ال – 31 الفصل

الشركات أو العمومية المساهمات ذات الشركات أو العمومية المنشآت هياكل في المحلية

.المباشرة غير أو المباشرة العمومية المساهمات ذات

إشهار أي في صفته يستعمل أن الشعب بنوا بمجلس عضو كل على يحجر – 37 الفصل

.مهنية أو تجارية أو صناعية أو مالية بمشاريع يتعلق

حاالت من حالة في انتخابه عند كان الشعب نواب بمجلس عضو كل يعتبر – 38 الفصل

اإلعالن بعد وظائفه من وجوبا معفى القانون، من الفرع بهذا عليها المنصوص الجمع عدم

.االنتخابات تائجن عن النهائي

وال. العمومية الوظائف من وظيفة يشغل كان إذا خاصة مباشرة عدم حالة في ويوضع

.المتعاقدين األعوان على األحكام هذه تنطبق

14

منصوص بخطة أو بوظيفة أو بمسؤولية نيابته أثناء يكلف الشعب نواب بمجلس عضو وكل

وبين بينها الجمع يمكن ال مسؤولية النيابة أثناء يقبل أو القانون، من الفرع بهذا عليها

التكليف تاريخ من أيام عشرة أجل في استقالته يقدم لم إذا آليا مستقيال يعتبر العضوية،

.المجلس قبل من باالستقالة التصريح ويقع. الخطة أو الوظيفة أو بالمسؤولية

االئتالف أو قائمةال أو الحزب من الشعب نواب مجلس عضو استقال إذا – 39 الفصل

في مسؤولية وأي النيابية اللجان في عضويته آليا يفقد فإنه اسمه تحت ترشح الذي االنتخابي

.ذاك النتمائه تبعا توالها المجلس

.منه االستقالة تمت الذي االئتالف أو الحزب إلى ذلك كل في الشغور ويؤول

الرئاسية االنتخابات – الثاني القسم

الترشح وطشر – األول الفرع

الترشح اإلسالم دينه الوالدة، منذ الجنسية تونسي ناخب أو ناخبة لكل يحق – 21 الفصل

.الجمهورية رئيس لمنصب

على سنة وثالثين خمسا العمر من بالغا يكون أن ترشحه تقديم يوم المترشح في ويشترط

تعهدا ترشحه ملف نضم يقدم فإنه التونسية الجنسية غير لجنسية حامال كان وإذا. األقل

.للجمهورية رئيسا بانتخابه التصريح عند األخرى الجنسية عن بالتخلي

نواب مجلس من نواب عشرة من الرئاسية لالنتخابات المترشح تزكية تتم – 26 الفصل

آالف عشرة من أو المنتخبة المحلية الجماعات مجالس رؤساء من أربعين من أو الشعب،

يقل ال أن على انتخابية دوائر عشرة على األقل على والموزعين نالمرسمي الناخبين من

.منها دائرة بكل ناخب خمسمائة عن عددهم

.مترشح من أكثر تزكية مزك أي على يمنع

المزكين. قائمة من والتثبت التزكية إجراءات الهيئة وتضبط

إعالم نون،القا هذا من 25 بالفصل عليه المنصوص األجل خالل الهيئة، وتتولى

الناخب صفة فيه تتوفر ال شخص من أو الناخب نفس من تزكيتهم تبين الذين المترشحين

وإال اإلعالم، تاريخ من ساعة 21 أجل في لتعويضه وذلك كتابيا أثرا تترك وسيلة بأي

.ترشحهم مطالب ترفض

15

عشرة قدره اليام ضمانا التونسية للبالد العامة الخزينة لدى المترشح يؤمن – 24 الفصل

عدد من األقل على بالمائة ثالثة على حصوله عند إال استرجاعه يتم ال دينار آالف

.بها المصرح األصوات

الترشحات تقديم – الثاني الفرع

.فيها والبت وقبولها تقديمها وإجراءات الترشحات رزنامة ضبط الهيئة تتولى – 23 الفصل

من أو المترشح قبل من المركزي مقرها في الهيئة لدى الترشحات تقدم – 22 الفصل

.ذلك في وصل ويسلم ينوبه،

المترشحين قائمة وتضبط الترشح مطالب في مجلسها من بقرار الهيئة تبت – 25 الفصل

قائمة تعليق ويتم. الترشحات أجل ختم تاريخ من أيام أربعة أقصاه أجل في المقبولين

.أخرى وسيلة بأي أو االلكتروني بموقعها ونشرها لهيئةا بمقر المقبولين المترشحين

أثرا تترك وسيلة بأي ساعة 42 أقصاه أجل في بقراراتها المترشحين بإعالم الهيئة وتقوم

.معللة الرفض قرارات وتكون كتابيا ،

الهيئة قرارات في الطعن إجراءات – الثالث الفرع

االستئنافية الدوائر أمام المترشحين قبل من الهيئة قرارات في الطعن يتم – 21 الفصل

. اإلعالم أو التعليق تاريخ من ساعة 21 أقصاه أجل في وذلك اإلدارية للمحكمة

بالطعن المشمولة واألطراف الهيئة إلى يوجه أن الطعن ممارسة في الراغب الطرف وعلى

.ومؤيداتها العريضة من بنظير مصحوبا يكون تنفيذ عدل بواسطة به إعالما

دون المحكمة، بكتابة إيداعها يمثله من أو المترشح يتولى عريضة بموجب الطعن يرفع

من وبنسخة بالمؤيدات ومصحوبة معللة العريضة تكون أن ويجب. بمحام االستعانة وجوب

.طعنه رفض وإال بالطعن، اإلعالم ومحضر فيه المطعون القرار

األول الرئيس إلى فورا وإحالتها رسيمهات بالعريضة توصلها حال المحكمة كتابة تتولى

.االستئنافية الدوائر بإحدى حاال تعيينها يتولى الذي

تاريخ من أيام ثالثة أقصاه أجل في مرافعة جلسة تعيين المتعهدة الدائرة رئيس ويتولى

الجهة على والتنبيه كتابيا أثرا تترك وسيلة بأي األطراف واستدعاء العريضة ترسيم

16

اآلخر الطرف إلى منها نسخة تبليغ يفيد وبما الكتابية بملحوظاتها لإلدالء يهاعل المدعى

.المرافعة جلسة قبل يومان أقصاه أجل في وذلك

ثالثة أجل في بالحكم والتصريح للمفاوضة القضية ملف حجز المرافعة إثر الدائرة وتتولى

.أيام

.المسودة على بالتنفيذ المحكمة وتأذن

أجل في وذلك كتابيا أثرا تترك وسيلة بأي بالحكم األطراف إعالم حكمةالم كتابة وتتولى

.به التصريح تاريخ من ساعة 21 أقصاه

المترشحين قبل من االستئنافية الدوائر عن الصادرة األحكام في الطعن يتم – 27 الفصل

21 أجل في اإلدارية للمحكمة القضائية العامة الجلسة أمام الهيئة أو بالحكم المشمولين

.به اإلعالم تاريخ من ساعة

بالطعن المشمولة واألطراف الهيئة إلى يوجه أن الطعن ممارسة في الراغب الطرف وعلى

.ومؤيداتها العريضة من بنظير مصحوبا يكون تنفيذ عدل بواسطة به إعالما

واسطةب المحكمة، بكتابة إيداعها يمثله من أو المترشح يتولى عريضة بموجب الطعن يرفع

الحكم من وبنسخة بالمؤيدات ومصحوبة معللة العريضة وتكون. التعقيب لدى مرسم محام

.طعنه رفض وإال بالطعن، اإلعالم ومحضر فيه المطعون

األول الرئيس إلى فورا وإحالتها ترسيمها بالعريضة توصلها حال المحكمة كتابة تتولى

.العامة الجلسة لدى حاال تعيينها يتولى الذي

الطعن تقديم تاريخ من أيام ثالثة أقصاه أجل في مرافعة جلسة األول الرئيس عينوي

لإلدالء عليها المدعى الجهة على والتنبيه كتابيا أثرا تترك وسيلة بأي األطراف واستدعاء

21 أقصاه أجل في وذلك اآلخر الطرف إلى منها نسخة تبليغ يفيد وبما الكتابية بملحوظاتها

.المرافعة جلسة قبل ساعة

أجل في بالحكم والتصريح للمفاوضة القضية حجز المرافعة إثر العامة الجلسة وتتولى

.المرافعة جلسة تاريخ من أيام خمسة

.المسودة على بالتنفيذ المحكمة وتأذن

.بالتعقيب ولو الطعن أوجه من وجه ألي قابلة وغير باتة قراراتها وتكون

17

أجل في وذلك كتابيا أثرا تترك وسيلة بأي بالحكم طرافاأل إعالم المحكمة كتابة وتتولى

.به التصريح تاريخ من ساعة 21

المقبولين المترشحين عن اإلعالن – الرابع الفرع

القائمة وتنشر نهائيا، المقبولين المترشحين أسماء عن اإلعالن الهيئة تتولى – 28 الفصل

.تقررها أخرى وسيلة وبأي التونسية للجمهورية الرسمي بالرائد

عن اإلعالن بعد األولى الدورة في المترشحين أحد انسحاب صورة في – 29 الفصل

باالنسحاب يعتد ال فإنه اإلعادة لدورة المترشحين أحد أو نهائيا، المقبولين المترشحين أسماء

.الدورتين من أي في

باب فتح يعاد اإلعادة، ورةلد المترشحين أحد أو األولى الدورة في المترشحين أحد توفي إذا

وفي. يوما وأربعين خمسة يتجاوز ال أجل في جديد من االنتخابية المواعيد وتحديد الترشح

: يلي كما القانون هذا في الواردة اآلجال اختزال يقع الحالة، هذه

أقصاه أجل في الترشح مطالب في الهيئة تبت ،25 الفصل في ورد لما خالفا

.يومان

مرافعة جلسة تعيين المتعهدة الدائرة رئيس يتولى ،21 الفصل في ورد لما خالفا

أجل في الكتابية بملحوظاتها عليها المدعى الجهة وتدلي يومان، أقصاه أجل في

.المرافعة جلسة قبل ساعة 42 أقصاه

اإلدارية للمحكمة االستئنافية الدوائر تصرح ،21 الفصل في ورد لما خالفا

.المرافعة جلسة تاريخ من يومان أقصاه لأج في بالحكم

أجل في مرافعة جلسة تعيين األول الرئيس يتولى ،26 الفصل في ورد لما خالفا

42 أقصاه أجل في الكتابية بملحوظاتها عليها المدعى الجهة وتدلي يومان، أقصاه

.المرافعة جلسة قبل ساعة

في بالحكم اإلدارية لمحكمةل العامة الجلسة تصرح ،26 الفصل في ورد لما خالفا

.المرافعة جلسة تاريخ من يومان أقصاه أجل

األطراف إعالم المحكمة كتابة تتولى ،26و 21 الفصلين في ورد لما خالفا

.به التصريح تاريخ من ساعة 42 أقصاه أجل في بالحكم

باالنتخابات الخاصة االنتخابية الحملة تفتتح ،51 الفصل في ورد لما خالفا

.يوما عشر بثالثة االقتراع يوم قبل رئاسيةال

.الدستور من 11و 11و 11 الفصول طبق المنظمة االنتخابات على اآلجال هذه وتسري

18

االستفتاء وفترة االنتخابية الفترة – الرابع الباب

ومراقبتها االنتخابية الحملة تنظيم – األول القسم

وعشرين باثنين االقتراع يوم قبل االستفتاء حملة أو االنتخابية الحملة تفتتح – 51 الفصل

.أشهر لثالثة وتمتد االستفتاء، حملة قبل ما أو االنتخابية الحملة قبل ما مرحلة وتسبقها يوما،

اليوم في االنتخابية الحملة تفتتح الرئاسية، لالنتخابات بالنسبة ثانية دورة إجراء صورة وفي

.األولى للدورة النهائية النتائج عن لإلعالن الموالي

.االقتراع يوم قبل ساعة وعشرين أربعا الحاالت كل في الحملة وتنتهي

.القانون هذا طبق وإجراءاتها الحملة تنظيم قواعد ضبط الهيئة تتولى – 56 الفصل

للحملة المنظمة المبادئ – األول الفرع

التالية: األساسية المبادئ إلى الحملة تخضع – 54 الفصل

العبادة، وأماكن ةاإلدار حياد

الوطنية، اإلعالم وسائل حياد

لها، المرصودة األموال صرف وطرق تمويلها مصادر حيث من الحملة شفافية

المترشحين، جميع بين الفرص تكافؤ وضمان المساواة

وكرامتهم، وأعراضهم والناخبين للمترشحين الجسدية الحرمة احترام

للمترشحين، الشخصية لمعطياتوا الخاصة الحياة بحرمة المساس عدم

والتمييز والتعصب والعنف الكراهية إلى الدعوة عدم.

أو االنتخابية بالدعاية متعلقة خطابات أو شعارات نشر أو وثائق توزيع يحجر – 53 الفصل

من العمومية، والمنشآت والمؤسسات باإلدارة طبيعتها أو شكلها كان مهما وذلك باالستفتاء

.بها الموجودين أو منظوريها أو بها العاملين األعوان أو ارةاإلد رئيس قبل

.للعموم المفتوحة غير الخاصة المؤسسات على التحجير هذا وينطبق

.حزب أو مترشح أو مترشحة قائمة لفائدة العمومية والموارد الوسائل استعمال ويحجر

بالمؤسسات أشكالها، بمختلف باالستفتاء والمتعلقة االنتخابية الدعاية تحجر – 52 الفصل

أو محاضرات أو خطب إلقاء يحجر كما العبادة، وبدور والتكوينية والجامعية التربوية

بها. دعائي نشاط بأي القيام أو وثائق أو إعالنات توزيع

19

واجب احترام لضمان الالزمة التدابير تتخذ أن النظر ذات السلطة على يتعين – 55 الفصل

الحياد.

الغرض في تقرير تحرير الحياد واجب مخالفة له تبين الذي اإلدارة رئيس على ويتعين

الهيئة. إلى منه نسخة وإحالة الالزمة بالمؤيدات مرفقا يكون

الكراهية إلى الدعوة تتضمن باالستفتاء متعلقة أو انتخابية دعاية كل تحجر – 51 الفصل

والتمييز. والتعصب والعنف

االنتخابية. الفترة خالل الحاالت جميع في السياسي هاراإلش يحجر – 57 الفصل

إشهار إعالنات شكل في االنتخابية الحملة خالل بالدعاية القيام الحزبية للصحف ويخول

فقط. الحزب باسم المترشحة القائمات أو والمترشحين باسمه ناطقة هي التي الحزب لفائدة

.شروطها الهيئة وتضبط إشهارية، وسائط مالاستع الرئاسية االنتخابات في للمترشح ويمكن

بوسائل مجاني هاتف رقم تخصيص عن اإلعالن االنتخابية الفترة في يحجر – 58 الفصل

حزب. أو مترشحة قائمة أو مترشح لفائدة نداء مركز أو صوتي موزع أو اإلعالم

الحملة أثناء الدعاية تنظيم – الثاني الفرع

اإلعالنات في وباالستفتاء باالنتخابات المتعلقة لدعايةا وسائل تتمثل – 59 الفصل

بمختلف اإلعالنية واألنشطة والتجمعات والمواكب واالستعراضات العمومية واالجتماعات

الدعاية. وسائل من وغيرها واإللكترونية والمكتوبة والبصرية السمعية اإلعالم وسائل

والمناشير المعلقات في باالستفتاء تعلقةوالم االنتخابية اإلعالنات تتمثل – 11 الفصل

.االجتماعات بمواعيد واإلعالم والبرامج

االنتخابية المعلقات في شعارها أو التونسية الجمهورية علم استعمال يحجر – 16 الفصل

.باالستفتاء والمتعلقة

ةوحمل االنتخابية الحملة طيلة والعمادات والمعتمديات البلديات تخصص – 14 الفصل

قائمة لكل المعلقات لوضع متساوية ومساحات محددة أماكن الهيئة رقابة تحت االستفتاء

الدبلوماسية والبعثات القنصليات مع بالتعاون الهيئة وتضبط. حزب أو مترشح أو مترشحة

.المضيفة الدول به تسمح ما حدود في بالخارج التعليق أماكن

20

أو المترشحة القائمات لبقية المخصصة األماكن فيو األماكن هذه خارج تعليق كل يحجر

أو لها المخصص المكان في تعليقها تم معلقة إزالة يحجر كما األحزاب، أو المترشحين

بشكل أو كانت طريقة بأي ممكنة غير قراءتها جعل أو تشويهها أو تغطيتها أو تمزيقها

.محتواها تغيير إلى يؤول

.األحكام هذه راماحت فرض على الهيئة وتعمل

للغير يجيز أو يستعمل أن حزب، أو مترشح أو مترشحة قائمة ألي يجوز ال – 13 الفصل

عن لغيره التنازل أو انتخابية غير ألغراض المعلقات لوضع المخصصة األماكن استعمال

.له المخصصة األماكن

أو االنتخابية عاتوالتجم والمواكب واالستعراضات العمومية االجتماعات – 12 الفصل

.حرة باالستفتاء المتعلقة

خاصة اإلعالم ويتضمن األقل، على بيومين انعقادها قبل كتابيا بها الهيئة إعالم ويجب

أو الموكب أو االستعراض أو العمومي االجتماع مكتب أعضاء وأسماء والتوقيت المكان

.التجمع

الموكب أو االستعراض أو االجتماع رسي حسن على والحرص النظام حفظ المكتب ويتولى

.التجمع أو

إلى النفاذ في الحق والبصري السمعي لالتصال المستقلة العليا الهيئة تضمن – 15 الفصل

الحملة قبل ما مرحلة خالل السياسية المجموعات لكل والبصري السمعي االتصال وسائل

.ةالتعددي أساس على االستفتاء حملة قبل ما أو االنتخابية

السمعي اإلعالم تعددية والبصري السمعي لالتصال المستقلة العليا الهيئة تضمن كما

إلى النفاذ مبدأ مع تتعارض التي العراقيل وإزالة االنتخابية الحملة خالل وتنوعه والبصري

القائمات أو المترشحين جميع بين اإلنصاف أساس على والبصري السمعي االتصال وسائل

.األحزاب أو المترشحة

نطاق في لالستفتاء، بالنسبة ولألحزاب المترشحة والقائمات للمترشحين – 11 الفصل

اإلعالم ووسائل الوطنية اإلعالم وسائل استعمال االستفتاء، حملة أو االنتخابية الحملة

.األجنبية اإلعالم وسائل استعمال عليهم ويحجر. اإللكترونية

21

للقائمات التشريعية االنتخابات إلى بالنسبة االنتخابية لحملةا خالل يسمح استثنائية، وبصفة

ذلك ويخضع األجنبية، اإلعالم وسائل استعمال الخارج في االنتخابية الدوائر عن المترشحة

.لها المنظمة والقواعد االنتخابية الحملة مبادئ إلى

القواعد ضبط والبصري السمعي لالتصال المستقلة العليا الهيئة مع بالتشاور الهيئة وتتولى

االتصال لوسائل الخارج في االنتخابية الدوائر عن المترشحة القائمات باستعمال الخاصة

.والبصرية السمعية األجنبية

في االنتخابية الدوائر عن المترشحة القائمات باستعمال الخاصة القواعد الهيئة وتضبط

.ترونيةواإللك المكتوبة األجنبية اإلعالم لوسائل الخارج

والبصري السمعي لالتصال المستقلة العليا الهيئة مع بالتشاور الهيئة تتولى – 17 الفصل

الحملة خالل بها التقيد اإلعالم وسائل على يتعين التي العامة والشروط القواعد ضبط

.االنتخابية

.واإللكترونية المكتوبة اإلعالم بوسائل الخاصة الحملة قواعد الهيئة وتضبط

الحملة قواعد مشترك بقرار والبصري السمعي لالتصال المستقلة العليا والهيئة الهيئة ددوتح

بإنتاج المتعلقة والشروط وإجراءاتها والبصري السمعي واالتصال اإلعالم بوسائل الخاصة

الزمنية المدة الهيئتان وتحدد. االنتخابية بالحمالت المتعلقة والفقرات والتقارير البرامج

األحزاب أو المترشحة القائمات أو المترشحين لمختلف المخصصة البرامجو للحصص

مبادئ احترام أساس على والبصري السمعي االتصال وسائل بمختلف وتوقيتها وتوزيعها

االحتياجات اإلعاقة ذوي المترشحين إلى بالنسبة وتراعى والشفافية، واإلنصاف التعددية

.عنها الناجمة الخصوصية

وأي إلكتروني إعالم وسيلة أي على للحملة المنظمة المبادئ كافة تسري – 18 الفصل

.باالستفتاء المتعلقة أو االنتخابية للدعاية تهدف إلكترونية وسائط عبر للعموم موجهة رسالة

وتقوم والبصري السمعي االتصال لمنشآت الرسمية االلكترونية المواقع على أيضا وتسري

.ذلك بمراقبة والبصري السمعي لالتصال لةالمستق العليا الهيئة

.االنتخابي الصمت فترة خالل الدعاية أشكال جميع تحجر – 19 الفصل

الصمت فترة وخالل االستفتاء حملة أو االنتخابية الحملة خالل يمنع – 71 الفصل

تباالنتخابا مباشرة غير أو مباشرة صلة لها التي اآلراء سبر نتائج ونشر بث االنتخابي،

.اإلعالم وسائل مختلف عبر بها المتعلقة الصحفية والتعاليق والدراسات واالستفتاء

22

الحملة مراقبة –الثالث الفرع

احترام بمراقبة كانت، جهة أي من بطلب أو نفسها تلقاء من الهيئة تتعهد – 76 الفصل

لها، المنظمة تواإلجراءا والقواعد الحملة لمبادئ الحزب أو المترشحة القائمة أو المترشح

حجز ذلك في ولها للمخالفات، فوري حد بوضع الكفيلة واإلجراءات التدابير وتتخذ

االقتضاء عند العامة بالقوة االستعانة ويمكنها باالستفتاء، المتعلقة أو االنتخابية اإلعالنات

.والتجمعات والمواكب واالستعراضات االجتماعات لفض

بمعاينة وتكلفهم والكفاءة، واالستقاللية الحياد أساس على نا أعوا الهيئة تنتدب – 74 الفصل

باهلل أقسم: "التالية اليمين ترابيا المختص الناحية قاضي أمام ويؤدون ورفعها، المخالفات

ضمان على بالسهر وأتعهد واستقاللية، وحياد إخالص بكل بمهامي أقوم أن العظيم العلي

."االنتخابية العملية نزاهة

المترشحين احترام من والبصري السمعي لالتصال المستقلة العليا الهيئة تتثبت ـ 73 فصلال

وسائل في الحملة أثناء االنتخابية بالدعاية القيام لتحجير األحزاب أو المترشحة القائمات أو

اتجاه في تبث والتي التونسي للقانون الخاضعة غير األجنبية والبصري السمعي االتصال

.التونسي الجمهور

المرتكبة الخروقات بجميع الهيئة والبصري السمعي لالتصال المستقلة العليا الهيئة تعلم

4166 لسنة 661 عدد المرسوم من الثالث الباب أحكام طبق قبلها من المتخذة والقرارات

مخالفة وجود صورة وفي. اتخاذها من ساعة 42 أجل في 4166 نوفمبر 4 في المؤرخ

.القانون هذا أحكام طبق الالزمة القرارات الهيئة تتخذ ترشحين،الم قبل من

4 في المؤرخ 4166 لسنة 661 عدد المرسوم من 21 الفصل أحكام تسري ـ 72 الفصل

مستقلة عليا هيئة وبإحداث والبصري السمعي االتصال بحرية والمتعلق 4166 نوفمبر

الوكاالت وعلى األجنبية القنوات ومكاتب مراسلي على والبصري السمعي لالتصال

العقوبة تكون أن يمكن وال التونسية، الجمهورية داخل معها المتعاقدة اإلنتاج وشركات

الزمني مداها في متجاوزة والبصري السمعي لالتصال المستقلة العليا الهيئة من المسلطة

.االقتراع يوم

23

الحملة تمويل – الثاني القسم

التمويل طرق – األول الفرع

االستفتاء وحملة المترشحة والقائمات للمترشحين االنتخابية الحملة تمويل يتم – 75 لفصلا

.القانون هذا يضبطه ما وفق العمومي والتمويل الخاص والتمويل الذاتي بالتمويل

للقائمة الذاتية بالموارد للحملة عيني أو نقدي تمويل كل ذاتيا تمويال يعتبر ـ 71 الفصل

.لالستفتاء أو المترشحة لقائماته بالنسبة الحزب أو المترشح أو المترشحة

غير من متأتيا مصدره يكون عيني أو نقدي تمويل كل خاصا تمويال يعتبر ـ 77 الفصل

.الحزب أو المترشح أو المترشحة القائمة

دون الطبيعية الذوات قبل من حزب أو مترشح أو مترشحة قائمة لكل الحملة تمويل ويمكن

للفرد الفالحية غير القطاعات في المضمون األدنى األجر مرة عشرين بحساب اها،سو

الرئاسية االنتخابات إلى بالنسبة مرة وثالثين التشريعية االنتخابات إلى بالنسبة الواحد

.حزب أو مترشح أو مترشحة قائمة لكل وذلك واالستفتاء،

على عمومية مساعدة بعنوان ةمنح مترشحة قائمة أو مترشح لكل تخصص ـ 78 الفصل

.الحملة انطالق قبل نصفها على القائمة أو المترشح ويحصل االنتخابية، الحملة تمويل

شرط لالنتخابات، النهائية النتائج عن اإلعالن من أسبوع أجل في الثاني النصف ويصرف

محكمة لدى الحسابات وإيداع الحملة مصاريف في األول القسط إنفاق يفيد بما االستظهار

.المحاسبات

األصوات من% 4 من أقل على تحصل مترشح كل العمومية المنحة كامل بإرجاع يلزم

األصوات من% 4 من أقل على تحصلت قائمة كل أو الوطني المستوى على بها المصرح

تلزم كما.الشعب نواب بمجلس بمقعد تفز ولم االنتخابية الدائرة مستوى على بها المصرح

انتخابية، مصاريف صبغة تكتسي ال أنها ثبت التي المبالغ بإرجاع مترشح أو قائمة كل

.العمومية المنحة من مستهلك غير مبلغ كل الدولة وتسترد

تلتزم لم قائمة أو مترشح كل العمومي التمويل منحة من الموالية االنتخابات في يستفيد ال

.الفصل هذا من 4 الفقرة بأحكام

.العمومية بالمنحة المتعلقة االلتزامات عن بالتضامن مسؤولين الواحدة لقائمةا مترشحو ويعد

24

لفائدة االستفتاء حملة تمويل على عمومية مساعدة بعنوان منحة تخصص ـ 79 الفصل

.بينها بالتساوي توزع االستفتاء في المشاركة النيابية األحزاب

يكون وال االستفتاء، نتائج عن اإلعالن بعد مصاريف استرجاع بعنوان المنحة تصرف

تتعلق نفقة صبغة تكتسي والتي المنجزة المصاريف إلى بالنسبة إال المصاريف استرجاع

.باالستفتاء

محكمة عليه سلطت حزب كل العمومي التمويل منحة من الموالي االستفتاء في يستفيد ال

.باالستفتاء لمتعلقةا العمومي التمويل أحكام مخالفته بسبب باتا حكما المحاسبات

والذوات واألفراد الحكومات فيها بما أجنبية بمصادر الحملة تمويل يمنع ـ 81 الفصل

أو عينية أو نقدية منحة أو هدية أو هبة شكل يتخذ الذي المال أجنبيا تمويال ويعتبر. المعنوية

.الممول جنسية كانت مهما الجبائي، التشريع وفق أجنبي مصدرها دعائية

االنتخابية الدوائر عن المترشحة للقائمات بالخارج التونسيين تمويل أجنبيا تمويال يعد وال

.بالخارج

القائمات تمويل خصوصية تراعي التي وطرقه وإجراءاته التمويل قواعد الهيئة وتضبط

بالخارج. االنتخابية الدوائر عن المترشحة

االستفتاء حملة أو االنتخابية الحملة على نفاقلإل الجملي السقف من كل يحدد ـ 86 الفصل

بينها من معايير إلى باالستناد وشروطه العمومي التمويل وسقف الخاص التمويل وسقف

حكومية أوامر وبموجب المعيشة، وكلفة فيها الناخبين وعدد االنتخابية الدائرة حجم خاصة

.الهيئة استشارة بعد

واألحزاب والمترشحين اتالقائم التزامات – الثاني الفرع

خاص وحيد بنكي حساب فتح حزب أو مترشح أو مترشحة قائمة كل على ـ 84 الفصل

.االستفتاء حملة أو االنتخابية بالحملة

أو وغلقه الحساب فتح إجراءات ضبط التونسي المركزي البنك مع بالتنسيق الهيئة وتتولى

الحسابات فتح خصوصية االعتبار بعين األخذ مع االنتخابية للحملة موحد حساب تحديد

.بالخارج

25

الحساب في للتصرف وكيال للحزب القانوني الممثل أو القائمة رئيس أو المترشح ويعين

لدى بالحساب وجوبا الوكيل ويصرح للحملة، والمحاسبية المالية المسائل وفي الوحيد البنكي

.الهيئة

: حزب أو مترشح أو مترشحة قائمة كل على يتعين ـ 83 الفصل

في ورد ما طبق للحملة، المخصصة المبالغ فيه ترصد وحيد بنكي حساب فتح

المصاريف، جميع منه وتصرف السابق، الفصل

مسؤولية يتحمل الذي الوكيل وهوية الوحيد البنكي الحساب بمعرف الهيئة مد

أو ترشحةالم القائمة باسم الوحيد البنكي بالحساب المودعة المبالغ صرف

الحزب، أو المترشح

بصفة والنفقات المداخيل كل لتسجيل الهيئة قبل من ومختوم مرقم سجل مسك

مرجع على التنصيص مع تغيير أو شطب دون إنجازها تاريخ حسب متسلسلة

اإلثبات، وثيقة

قبل من عليها مؤشر المنجزة والملتقيات واألنشطة التظاهرات في قائمة مسك

الهيئة،

هذه سجل على باالعتماد االنتخابية والمصاريف للمداخيل تأليفية قائمة إعداد

.للحزب القانوني الممثل أو المترشح أو القائمة رئيس قبل من ممضاة العمليات

التشريعية االنتخابات في مترشحة قائمة من أكثر يقدم سياسي حزب كل على – 82 الفصل

التي االنتخابية الدوائر مختلف في المنجزة العمليات لكل عةجام تأليفية حسابية يمسك أن

الزمني التسلسل احترام مع شطب دون بالحسابية التسجيل يتم. مترشحة قائمات فيها يقدم

الحزب أو المترشح أو المترشحة القائمة قبل من السجالت وإمضاء المحاسبية للتسجيالت

القائمة قبل من إعدادها يتم التي انتخابية ائرةد بكل الخاصة الحسابية عن فضال وذلك

.المعنية الحزبية

وذات أصلية إثبات وثائق على بناء بالحملة المتعلقة المصاريف تنجز ـ 85 الفصل

.مصداقية

قيمتها تجاوزت إذا بنكية تحويالت أو شيكات بواسطة االنتخابية المصاريف تسديد ويتم

القيمة تتجاوز ال لكي المصاريف هذه تجزئة يمكن وال احدة،الو للنفقة دينار خمسمائة مبلغ

.المذكورة

حزب: أو مترشحة قائمة أو مترشح كل على يتعين ـ 81 الفصل

26

والحسابية 12و 14 بالفصلين عليها المنصوص القائمات من أصلية نسخ إحالة

أقصاه أجل في المحاسبات محكمة إلى الجامعة والحسابية انتخابية دائرة لكل

مرفوقة االنتخابات بنتائج النهائي التصريح تاريخ من يوما وأربعون خمسة

الحملة، بعنوان المفتوح الوحيد البنكي الحساب بكشف

أو المحاسبات لمحكمة العامة الكتابة إلى مباشرة واحدة دفعة الوثائق هذه تسليم

.وصل مقابل ترابيا، المختصة هيئاتها إحدى كتابة إلى

في المترشحون أو التشريعية االنتخابات في المترشحة القائمات تنشر – 87 الفصل

اليومية الجرائد بإحدى المالية حساباتها االستفتاء في األحزاب أو الرئاسية االنتخابات

لالنتخابات النهائية النتائج إعالن تاريخ من شهرين ظرف في التونسية البالد في الصادرة

.االستفتاء أو

الحسابية حفظ مترشحة قائمة رئيس أو حزب أو مترشح كل على تعيني ـ 88 الفصل

إلى وبالنسبة سنوات، خمس لمدة البنكية الوثائق فيها بما بحوزته التي اإلثبات ووثائق

.قائماته رؤساء محل الحزب يحل الحزبية القائمات

هذه إيداع كورالمذ األجل انقضاء قبل حله يتقرر مترشحة قائمة أو سياسي حزب كل وعلى

إحدى كتابة إلى أو المحاسبات لمحكمة العامة الكتابة إلى مباشرة وصل مقابل الوثائق

.ترابيا المختصة الجهوية هيئاتها

الحملة تمويل على الرقابة – الثالث الفرع

أو المترشح أو المترشحة القائمة التزام مراقبة الحملة خالل الهيئة تتولى ـ 89 الفصل

احترامها وفـرض ووسائلها االستفتاء حملة أو االنتخابية الحملة تمويل بقواعد ب،الحز

ومحكمة التونسي المركــــزي البنك ذلك في بما العمـــومية الهياكل مختلف مع بالــــتعاون

.المالية ووزارة المحاسبات

المذكورة البنكية الحسابات فتح عملية على التونسي المركزي البنك يشرف ـ 91 الفصل

حزب، أو مترشحة قائمة أو مترشح لكل بنكي حساب من أكثر فتح عدم على ويسهر

.الحسابات هذه في بكشف المحاسبات ومحكمة الهيئة مد ويتولى

دون يحول بما الالزمة اإلجراءات اتخاذ المالية ووزارة التونسي المركزي البنك على يتعين

.اءواالستفت لالنتخابات األجنبي التمويل

27

قائمة كل ومصاريف موارد على رقابتها إنجاز المحاسبات محكمة تتولى ـ 96 الفصل

الحساب بوحدة االلتزام من والتثبت للحملة، والمخصصة حزب، أو مترشح أو مترشحة

.ومصاريفه الوحيد البنكي الحساب موارد على رقابتها وإنجاز

رقابة على المحاسبات لمحكمة المنظم بالقانون المقررة اإلجراءات تنطبق ـ 94 الفصل

صراحة تتعارض لم ما المترشحين وقائمات السياسية واألحزاب للمترشحين الحملة، تمويل

.القانون هذا أحكام مع

. الحملة مع متزامنة أو والحقة انتقائية أو وشاملة ميدانية أو مستندية الرقابة هذه وتكون

. االنتخابات في تفوز التي المترشحة والقائمات ترشحينالم إلى بالنسبة وجوبية وتكون

والقائمات األحزاب إلى بالنسبة للحزب المالية الرقابة مع بالتزامن الرقابة هذه وتنجز

.الفائزة

من: التثبت إلى الحملة، تمويل على المحاسبات محكمة رقابة تهدف ـ 93 الفصل

األحزاب أو المترشحين إلى سبةبالن بالحملة المتعلقة المصاريف كل إنجاز

للغرض المفتوح الوحيد البنكي الحساب خالل من المترشحة القائمات أو السياسية

الهيئة، لدى به والمصرح

مصداقية ذات حسابية مترشحة قائمة أو سياسي حزب أو مترشح كل مسك

بتمويل لةالمتص والصرف القبض عمليات كل حول ودقيقة شاملة بيانات تتضمن

الحملة،

مشروعة، مصادر من المداخيل تحقيق

للنفقة، االنتخابي الطابع

االنتخابي، اإلنفاق لسقف األحزاب أو القائمات أو المترشحين احترام

انتخابية لجرائم المترشحين ارتكاب عدم.

الحملة انطالق من أيام ثالثة يتجاوز ال أجل في المحاسبات محكمة الهيئة تمد ـ 92 الفصل

يلي: بما

المترشحة، والقائمات المترشحين وقائمات السياسية األحزاب قائمة

االنتخابات في المترشحة القائمات قبل من المفتوحة البنكية الحسابات قائمة

السياسية األحزاب قائمة أو الرئاسية االنتخابات في المترشحين قائمة أو التشريعية

االستفتاء، إلى بالنسبة

حزب كل باسم البنكية الحسابات في التصرف لهم المخول األشخاص مةقائ

.مترشحة قائمة أو سياسي

28

المذكورة القائمات على يطرأ أن يمكن تغيير بكل المحاسبات محكمة إعالم الهيئة وتتولى

.أعاله

المحاسبات: لمحكمة يمكن ـ 95 الفصل

التصاريح حول تفصيلي ببيان مدها النظر ذات اإلدارية السلطات من تطلب أن

الحملة، خالل المنجزة واألنشطة التظاهرات إلقامة المقدمة

تكون أن يمكن الحملة بتمويل عالقة ذات وثيقة كل كانت جهة أية من تطلب أن

.اإلطار هذا في المحكمة إلى الموكول الرقابي العمل إنجاز في جدوى لها

محكمة معارضة عمومي هيكل أي أو المعنية ةالبنكي للمؤسسات يجوز ال ـ 91 الفصل

إلنجاز الالزمة والوثائق بالمعلومات مدها عن لالمتناع البنكي بالسر والهيئة المحاسبات

.عملها

تمويل على رقابتها نتائج يتضمن عام تقرير بإعداد المحاسبات محكمة تقوم ـ 97 الفصل

.لالنتخابات النهائية النتائج عن الناإلع تاريخ من أشهر ستة أقصاه أجل في الحملة

وبموقعها التونسية للجمهورية الرسمي بالرائد مباشرة المحاسبات محكمة تقرير وينشر

.االلكتروني

واالنتخابية المالية المخالفات – الرابع الفرع

محكمة تتولى حزب أو مترشح أو لقائمة المالي الحساب إيداع يتم لم إذا ـ 98 الفصل

إيداع عدم صورة وفي. يوما ثالثين مدة وإمهالها المخالفة الجهة على التنبيه اتالمحاسب

خمسة تساوي خطية بتحميلها المحاسبات محكمة تقضي األجل، هذا خالل الحساب

.اإلنفاق لسقف ضعفا وعشرين

أن دون حزب أو مترشح أو لقائمة المالي الحساب رفض المحاسبات محكمة قررت إذا

.اإلنفاق سقف من% 61 تساوي خطية بتحميله تقضي اإلنفاق، سقف زتجاو قد يكون

محكمة تسلط االنتخابية، الدوائر بإحدى االنتخابي اإلنفاق سقف تجاوز صورة في

الحزب: أو المترشح أو القائمة على التالية العقوبات المحاسبات

61 دحدو في التجاوز كان إذا للسقف المتجاوز المبلغ تساوي مالية عقوبة%،

التجاوز كان إذا للسقف المتجاوز المبلغ قيمة أضعاف عشرة تساوي مالية عقوبة

،%41 حد وإلى% 61 من بأكثر

29

التجاوز كان إذا للسقف المتجاوز المبلغ لقيمة ضعفا عشرين تساوي مالية عقوبة

،%65 حد وإلى%41 من بأكثر

كان إذا للسقف تجاوزالم المبلغ لقيمة ضعفا وعشرين خمسة تساوي مالية عقوبة

.%65 من بأكثر التجاوز

سقف تجاوز أو الفصل، هذا من األولى للفقرة طبقا المالي الحساب إيداع عدم صورة وفي

بمجلس عضو كل عضوية بإسقاط المحاسبات محكمة تصرح ،%65 من بأكثر اإلنفاق

.القائمات تلك إحدى عن ترشح الشعب نواب

المنظم بالقانون عليها المنصوص اإلجراءات حسب تستأنفو ابتدائيا األحكام تصدر

.المحاسبات لمحكمة

وألفين دينار خمسمائة بين تتراوح مالية عقوبة المحاسبات محكمة تسلط ـ 99 الفصل

إلى تعمد التي السياسية األحزاب أو المترشحة القائمات أو المترشحين على دينار وخمسمائة

.لها الموكولة الرقابية األعمال إلنجاز المطلوبة بالوثائق مدها في بالتأخير أعمالها عرقلة

على دينار آالف وخمسة دينار ألف بين تتراوح مالية عقوبة تسليط للمحكمة يمكن كما

الواردة األحكام تخالف التي السياسية األحزاب أو المترشحة القائمات أو المترشحين

.نالقانو هذا من 11 إلى 12و 61 بالفصول

المنظم بالقانون عليها المنصوص اإلجراءات حسب وتستأنف ابتدائيا األحكام هذه تصدر

.المحاسبات لمحكمة

المعني السياسي الحزب على الفرع هذا في الواردة المالية العقوبات تسلط ـ 611 الفصل

قائمة أعضاء على وتسلط سياسي حزب قبل من مرتكبة للعقاب الموجبة المخالفة كانت إن

قائمة قبل من مرتكبة للعقاب الموجبة المخالفة كانت إن بينهم فيما بالتضامن المترشحين

.مترشحة

النتائج وإعالن والفرز االقتراع – الخامس الباب

باالقتراع متعلقة عامة أحكام – األول القسم

االقتراع يوم قبل أشهر ثالثة أدناه أجل في رئاسي بأمر الناخبين دعوة تتم ـ 616 الفصل

.االستفتاء إلى بالنسبة شهران أدناه أجل وفي والرئاسية، التشريعية االنتخابات إلى بالنسبة

.أسبوعية راحة يوم أو عطلة يوم ويوافق واحد يوم االقتراع مدة ـ 614 الفصل

30

التاليين األسبوعين خالل الرئاسية االنتخابات إلى بالنسبة الثانية للدورة االقتراع ويتم

.األولى للدورة النهائية النتائج عن لإلعالن

الدورة في اعتمادها تم التي الناخبين بقائمات المرسمون الناخبون االقتراع في ويشارك

.األولى

،614 بالفصل الواردة االقتراع بموعد المتعلقة األحكام عن النظر بصرف ـ 613 الفصل

أيام ثالثة في واالستفتاء لالنتخابات بالنسبة بالخارج للتونسيين التصويت عملية تجرى

.الجمهورية داخل االقتراع يوم آخرها متتالية

11 الفصل وفق داهم خطر بسبب موعدها في االنتخابات إجراء تعذر إذا ـ 612 الفصل

.تأجيلها عن اإلعالن يتم الدستور من

التمديد الشعب ابنو مجلس يتولى النيابية أو الرئاسية المدة تمديد التأجيل اقتضى وإذا

.الدستور من 65و 51 الفصلين طبق قانون بموجب

.للهيئة مطابق رأي على بناء رئاسي بأمر التمديد بعد لالنتخابات الدعوة تتم

استحالة لها تبين إذا أكثر، أو اقتراع مكتب في االقتراع تأجيل للهيئة يمكن ـ 615 الفصل

اإلجراءات طبق فيها االقتراع إعادة لحالةا هذه في وتقرر. بها االنتخابات إجراء

.القانون هذا من 624 بالفصل عليها المنصوص

االقتراع نظام – الثاني القسم

التشريعية االنتخابات – األول الفرع

يصدر قانون إلى باالستناد مقاعدها عدد ويضبط االنتخابية الدوائر تقسيم يتم ـ 611 الفصل

.التشريعية لالنتخابات الدوري الموعد قبل األقل على سنة

في المقاعد توزيع ويتم واحدة، دورة في القائمات على التصويت يجرى ـ 617 الفصل

.البقايا بأكبر األخذ مع النسبي التمثيل أساس على الدوائر مستوى

لترتيب تغيير أو شطب دون المترشحة القائمات إحدى الناخب يختار ـ 618 الفصل

.المترشحين

يصرح فإنه االنتخابية، الدائرة في واحدة قائمة االنتخابات إلى تقدمت إذا ـ 619 لالفص

.عليها تحصلت التي األصوات عدد كان مهما بفوزها

31

توزيع أولى مرحلة في يتم قائمة، من أكثر الدائرة مستوى على ترشحت إذا ـ 661 الفصل

.االنتخابي الحاصل أساس على المقاعد

المقاعد عدد على بها المصرح األصوات عدد بقسمة االنتخابي لحاصلا تحديد يتم

على فيها تحصلت التي المرات عدد بقدر مقاعد عدد القائمة إلى ويسند. للدائرة المخصصة

.االنتخابي الحاصل

.االنتخابي الحاصل احتساب في البيضاء األوراق تعتمد وال

.منها بكل الوارد رتيبالت باعتماد القائمات إلى المقاعد وتسند

ثانية مرحلة في توزيعها يتم فإنه االنتخابي، الحاصل أساس على توزع لم مقاعد بقيت وإذا

تغليب يتم أكثر أو قائمتين بقايا تساوت وإذا. الدائرة مستوى على البقايا أكبر أساس على

.سنا األصغر المترشح

الرئاسية االنتخابات – الثاني الفرع

.بها المصرح لألصوات المطلقة باألغلبية الجمهورية رئيس ينتخب ـ 666 الفصل

من المطلقة األغلبية على المترشحين من أي حصول عدم صورة في ـ 664 الفصل

التاليين األسبوعين خالل ثانية دورة تنظم األولى، الدورة في بها المصرح األصوات

عدد أكثر على المحرزان المترشحان إليها قدميت األولى للدورة النهائية النتائج عن لإلعالن

األولى. الدورة في األصوات من

.األصوات أغلبية على المتحصل المترشح بفوز الثانية الدورة في التصريح يتم

سنا، األكبر المرشح تقديم يتم المترشحين من عدد بين األصوات عدد تساوي صورة وفي

.الثانية الدورة في التساوي كان إذا بفوزه التصريح أو

االستفتاء – الثالث الفرع

الذي النص مشروع به يلحق رئاسي بأمر االستفتاء إلى الناخبين دعوة تتم ـ 663 الفصل

.التونسية للجمهورية الرسمي بالرائد وملحقه األمر هذا وينشر. االستفتاء على سيعرض

5 بالفصلين الواردة شروطال فيهم تتوفر والذين بالخارج التونسيون يشارك ـ 662 الفصل

.االستفتاء في القانون هذا من 1و

32

هل: " التالي النحو على االستفتاء على المعروض السؤال نص صياغة تتم ـ 665 الفصل

اإلجابة تكون وال" عليك؟ المعروض القانون مشروع أو الدستور تعديل مقترح على توافق

.الرفض أو بـالموافقة إال عليه

األحزاب بين الدعاية وسائل استعمال في المساواة ضمان على الهيئة عملت ـ 661 الفصل

.االستفتاء في المشاركة النيابية

.االستفتاء نتائج عن اإلعالن في بها المصرح األصوات أغلبية قاعدة تعتمد ـ 667 الفصل

االقتراع عملية – الثالث القسم

.وكالةبال التصويت ويحجر شخصي التصويت ـ 668 الفصل

.السفر جواز أو الوطنية التعريف بطاقة بواسطة االقتراع حق الناخب يمارس

أو معتمدية أو بلدية أو انتخابية دائرة لكل االقتراع مكاتب قائمة الهيئة تضبط ـ 669 الفصل

.اقتراع مكتب كل في ناخب 111 الناخبين عدد يتجاوز ال أن على وتعمل عمادة،

والمعتمديات الواليات وبمراكز بالهيئة االقتراع مكاتب قائمة بضبط المتعلق القرار نشر يتم

اإللكتروني وبالموقع والقنصليات الدبلوماسية البعثات وبمقرات والبلديات العمد ومكاتب

.أخرى وسيلة وبأي للهيئة

أو سياسي لحزب تابعة أماكن في االقتراع مكاتب موقع يكون أن يمكن ال ـ 641 الفصل

.حكومية غير منظمة أو لجمعية

فيهم تتوفر ممن وأعضائها االقتراع مكاتب رؤساء تعيين الهيئة تتولى ـ 646 الفصل

عند وتعويضهم تعيينهم وصيغ شروط وتضبط واالستقاللية، والحياد النزاهة شروط

.االقتضاء

بما عاالقترا مكاتب أعضاء قائمة تحددها معقولة آجال في االلكتروني بموقعها الهيئة تنشر

.المكاتب رؤساء ذلك في

الهيئة لدى يودع مراجعة طلب األحزاب أو المترشحة القائمات ممثلي أو للمترشحين ويمكن

.الهيئة تحدده معقول أجل في ذلك ويكون المعني، العضو عين بها التي بالدائرة

33

حينالمترش ألحد فرعا أو أصال أو زوجا يكون أن االقتراع بمكتب عضو ألي يجوز ال

بحزب منخرطا أو لديه أجيرا أو صهره يكون أن أو الثانية أو األولى الدرجة من كان سواء

.سياسي

في مسؤولية تحمل من كل االقتراع مكاتب رؤساء أو أعضاء بين من يكون أن يمكن وال

لسنة 6111 عدد األمر مقتضيات وفق المنحل الديمقراطي الدستوري التجمع هياكل

.4166 أوت 4 في المؤرخ 4166

موقعها عبر وغلقها االقتراع مكاتب فتح بمواعيد العموم إعالم الهيئة تتولى ـ 644 الفصل

.أخرى وسيلة بأي أو اإللكتروني

للحضور ممثلين تعيين حزب، أو مترشح أو مترشحة قائمة لكل يمكن ـ 643 الفصل

.االقتراع بمكاتب

الرئاسية االنتخابات إلى بالنسبة المترشحين ممثلي من الهيئة إلى المقدمة المطالب قبول يتم

االستفتاء في المشاركة واألحزاب التشريعية االنتخابات إلى بالنسبة القائمات وممثلي

.الهيئة تضبطها رزنامة طبق والمالحظين

تدوين وللمالحظين األحزاب أو المترشحين أو القائمات لممثلي يمكن ـ 642 الفصل

.االقتراع عملية بمحضر وجوبا ترفق مذكرة ضمن االقتراع سير حول ملحوظاتهم

المترشحة القائمات أو المترشحين وممثلي والمالحظين االقتراع مكاتب أعضاء على يحجر

على االقتراع مكتب رئيس ويسهر. سياسي انتماء على تدل شارات حمل األحزاب أو

.التحجير هذا احترام

التدابير اتخاذ عليه ويتعين المكتب داخل النظام االقتراع مكتب رئيس يحفظ ـ 645 الفصل

التأثير شأنه من عمل كل ومنع االستفتاء أو االنتخابية العملية سير حسن لضمان الالزمة

.االقتضاء عند العامة بالقوة االستعانة ويمكنه عليها،

والجيش مناأل قوات أعوان باستثناء االقتراع ومكاتب مراكز داخل أسلحة حمل يحجر

.االقتراع مكتب أو مركز رئيس بموافقة بها الموجودين الوطنيين

واالستفتاء التشريعية واالنتخابات الرئاسية االنتخابات من كل تجرى ـ 641 الفصل

لتجنب ودقة وضوح بكل وطباعتها تصميمها الهيئة تتولى موحدة تصويت ورقة بواسطة

.خطأ في الناخب وقوع

34

أسماء تنظيم إلى الهيئة تسعى خلط أو التباس لكل وتفاديا . باأللوان ويتالتص ورقة تكون

.عمودية بطريقة القائمات أو المترشحين

موقعها على التصويت لورقة نموذج نشر االنتخابية الحملة بداية قبل الهيئة تتولى

.اإللكتروني

الناخبين ائمةق من رسمية نسخة اقتراع مكتب أو مركز كل بمدخل يعلق ـ 647 الفصل

.به المرسمين

أو االقتراع ومكتب مركز من كل داخل دعائي أو إنتخابي نشاط أي يحجر ـ 648 الفصل

.محيطهما في

إزالة أثناءها أو االقتراع عملية انطالق قبل االقتراع، مكتب أو مركز رئيس من كل يتولى

.اإلعالنات من وغيرها المقامة والرموز والشعارات الصور

من الحاضرين أمام التأكد االقتراع، عملية انطالق قبل المكتب، رئيس يتولى ـ 649 صلالف

قبل فارغ االقتراع صندوق أن من المالحظين أو األحزاب أو المترشحين أو القائمات ممثلي

.الهيئة تضبطها التي والصيغ لإلجراءات وفقا إقفاله

وأرقام المسلمة التصويت أوراق ددع وجوبا االقتراع عملية بمحضر المكتب رئيس يدرج

.بالمكتب المرسمين الناخبين وعدد الصندوق أقفال

األحزاب وممثلو المترشحين وممثلو المترشحة القائمات وممثلو المكتب أعضاء ويمضي

ذلك على التنصيص يتم اإلمضاء رفضهم صورة وفي. االقتراع عملية محضر على

ت.وجد إن األسباب ذكر مع بالمحضر

بطاقة وعدد ولقبه اسمه من التثبت يتم االقتراع، مكتب الناخب دخول عند ـ 631 الفصل

االقتراع بمكتب الخاصة الناخبين بقائمة اسمه إدراج ومن السفر، جواز أو الوطنية التعريف

ولقبه. اسمه أمام ويمضي

وإثر وجوبا ، الخلوة ويدخل المكتب رئيس من ختمها بعد التصويت ورقة الناخب يتسلم

بمكتب الحاضرين من مرأى على للغرض المخصص الصندوق في الورقة يضع خروجه

االقتراع.

.والمرافق الناخب إلى بالنسبة االنتخابي الحبر اعتماد للهيئة يمكن

35

التصويت. في الحق االقتراع لختم المعين الوقت قبل االقتراع مركز دخل ناخب ولكل

أ ـ 636 الفصل في حقهم ممارسة من اإلعاقة ذوي الناخبين لتمكين االقتراع تبمكا تهي

الهيئة. تضبطها التي للتراتيب وفقا وذلك االقتراع

مبدأ مراعاة مع الهيئة تتخذها التي للتدابير طبقا االقتراع في حقه اإلعاقة ذو الناخب يمارس

.اإلعاقة تقتضيه ما حدود وفي االقتراع وسرية شخصية

ببطاقة يستظهر ناخب كل االقتراع يوم اإلعاقة بذوي الخاصة واإلجراءات ابيربالتد وينتفع

.إعاقة

صفة فيه تتوفر مرافق اصطحاب ذكرهم اآلتي اإلعاقة ذوي للناخبين يمكن ـ 634 الفصل

فروعه: من أو أصوله من أو قرينه يكون أن على بأنفسهم يختارونه الناخب

،الكفيف

الكتابة من هتمنع عضوية إلعاقة الحامل.

أحد اإلعاقة، ذي من بطلب االقتراع مكتب رئيس يكلف مرافق اصطحاب عدم صورة وفي

.التصويت على لمساعدته االقتراع بمكتب المتواجدين الناخبين

.ناخب من أكثر يساعد أن االقتراع مكتب رئيس اختاره الذي للناخب أو للمرافق يمكن ال

على دوره ويقتصر. اإلعاقة ذي الناخب اختيار على التأثير عدم المرافق على ويتعين

.بمفرده بها القيام عليه يستعصي التي العمليات إتمام في مساعدته

أو المترشحين ممثلي تحفظات في النظر االقتراع مكتب رئيس يتولى ـ 633 الفصل

طبق تراعباالق المتعلقة واإلجراءات التراتيب تطبيق حول األحزاب أو المترشحة القائمات

فور نافذة قراراته وتكون. الغرض في الهيئة عن الصادرة التطبيقية والنصوص القانون

.االقتراع عملية محضر صلب والقرارات التحفظات تضمين يتم أن على صدورها

النتائج وإعالن الفرز – الرابع القسم

الفرز – األول الفرع

في القائمات وممثلو المالحظون ويحضرها عالنية الفرز عملية تجرى ـ 632 الفصل

المشاركة األحزاب وممثلو الرئاسية االنتخابات في المترشحين وممثلو التشريعية االنتخابات

.االستفتاء عملية في

36

من االنتهاء حال األصوات فرز عملية االقتراع مكتب أعضاء يباشر ـ 635 الفصل

.التصويت عمليات

بمحضر ذلك على التنصيص ويتم الناخبين بقائمة تاإلمضاءا عدد المكتب أعضاء يحصي

يفوق عددها كان فإن تصويت، أوراق من به ما ويحصى الصندوق يفتح ثم . الفرز عملية

عدد بين التطابق عدم تأكد فإذا أخرى، مرة اإلحصاء يعاد عنها، يقل أو اإلمضاءات عدد

عن التحري ويتم. بالمحضر كذل على التنصيص يقع المقترعين، وعدد التصويت أوراق

.الفرز عملية في بالشروع المكتب رئيس يأذن ثم التطابق عدم سبب

عدد الكشف بورقة الفارزون يسجل التصويت نتائج عن الكشف عمليات انتهاء عند

إلى بالنسبة اإلجابتين أو مترشح أو مترشحة قائمة كل عليها تحصلت التي األصوات

.التصويت أوراق مع المكتب رئيس إلى ويسلمونها بإمضاءاتهم هايذيلون ثم االستفتاء،

معنى على ملغاة ورقة كل بها المصرح األوراق ضمن تحتسب وال تلغى ـ 631 الفصل

:خاصة ومنها القانون هذا من 4 الفصل

االقتراع، مكتب رئيس من المختومة غير التصويت ورقة

بالناخب، يعرف تنصيصا أو عالمة تحمل التي التصويت ورقة

شخص اسم أو مترشحين أو مترشح زيادة أو تعويض بها التي التصويت ورقة

مترشح، غير

من وألكثر مترشحة قائمة من ألكثر تصويتا تضمنت التي التصويت ورقة

الرئاسية، االنتخابات في مترشح

االستفتاء في متناقضة إجابات تضمنت التي التصويت ورقة.

.االقتراع نتيجة في تحتسب ال التي البيضاء األوراق لمكتبا أعضاء ويحصي

أوراق عليها احتوت التي النتائج بجمع االقتراع نتيجة االقتراع مكتب يضبط ـ 637 الفصل

.الفارزين قبل من المحررة الكشف

التنصيصات خاصة نظائر عدة في المحرر الفرز عملية محضر يتضمن ـ 638 الفصل

التالية:

غلقه، إعادة وعند فتحه عند الصندوق أقفال دأعدا

االقتراع، بمكتب المرسمين الناخبين عدد

بالتصويت، قاموا الذين الناخبين عدد

التالفة، التصويت أوراق عدد

37

الباقية، األوراق عدد

االقتراع، صندوق من المستخرجة التصويت أوراق عدد

الملغاة، التصويت أوراق عدد

البيضاء، التصويت أوراق عدد

كل أو القائمات كل عليها تحصلت والتي بها المصرح لألصوات الجملي العدد

لالستفتاء، بالنسبة والرفض بالموافقة تصويت كل أو المترشحين

تصويت كل أو مترشح كل أو قائمة كل عليها تحصلت التي األصوات عدد

.لالستفتاء بالنسبة بالرفض أو بالموافقة

المطالبة والمالحظين األحزاب أو المترشحين أو المترشحة القائمات لممثلي ـ 639 الفصل

بمحضر ترفق مذكرة ضمن الفرز بعملية الخاصة والتحفظات المالحظات جميع بتضمين

.المذكرة صلب ذلك وتدوين عنها اإلجابة المكتب رئيس ويتولى الفرز عملية

القائمات وممثلو االقتراع مكتب أعضاء يمضي الفرز عملية من االنتهاء بعد ـ 621 الفصل

رفضهم صورة وفي. الفرز عملية محضر على األحزاب ممثلو أو المترشحين ممثلو أو

وجدت. إن األسباب ذكر مع بالمحضر ذلك على التنصيص يتم اإلمضاء

الفرز عملية محضر اقتراع مكتب كل أمام أعضائه من يعوضه من أو المكتب رئيس يعلق

.االقتراع بصندوق المحضر من نظير ويوضع ه،ب الخاص

للهيئة. االلكتروني الموقع على االقتراع لمكاتب الفرز عمليات محاضر تنشر

. االقتراع نتائج بجمع يكلف انتخابية، دائرة بكل مركزيا مكتبا الهيئة تعين ـ 626 الفصل

.انتخابية دائرة بكل جمع مراكز عدة أو مركزا تعين أن االقتضاء عند لها ويمكن

.الجمع ومراكز المركزي المكتب من كل ومهام تركيبة الهيئة تضبط

النتائج إعالن – الثاني الفرع

في الجمع ومراكز المركزية والمكاتب االقتراع مكاتب قرارات الهيئة تراقب ـ 624 الفصل

التصويت اقأور عدد بين التطابق عدم أسباب في بالتحقيق وتقوم والفرز، االقتراع مجال

وللهيئة. وجدت إن الفرز محاضر في والحسابية المادية األخطاء وإصالح المقترعين وعدد

إذا انتخابية دائرة في أو فيه النتائج تلغي أن ولها. أكثر أو اقتراع مكتب في الفرز تعيد أن

.والفرز االقتراع عملية شابت وحاسمة جوهرية إخالالت وجود لها تبين

38

أو االنتخابات أثناء جرائم أو مخالفات ارتكاب في االشتباه عند العمومية النيابة ةالهيئ وتعلم

.االستفتاء

التشريعية، االنتخابات في الفائزة المقاعد تحديد على التأثير الملغاة النتائج شأن من كان إذا

يجةنت أو اإلعادة، لدورة المترشحين أو الرئاسية، االنتخابات في الفائز المترشح أو

فيها ألغيت التي االنتخابية الدوائر في االستفتاء أو االقتراع بإعادة الهيئة تقوم االستفتاء،

وإعالن والفرز واالقتراع االنتخابية بالفترة المتعلقة باألبواب الواردة األحكام طبق النتائج

النتائج يف الطعن أجل النقضاء الموالية يوما الثالثين تتجاوز ال مدة في وذلك النتائج،

القضائية العامة الجلسة عن الصادرة باألحكام لإلعالم أو واالستفتاء لالنتخابات األولية

.اإلدارية للمحكمة

في المشاركة لهم سبق الذين واألحزاب والمترشحين القائمات بين إال االقتراع إعادة تتم ال

.واالستفتاء االنتخابات

أن ويمكن. وتمويلها االنتخابية الفترة ألحكام الفائزين احترام من الهيئة تتثبت ـ 623 الفصل

االنتخابات نتائج على أثرت األحكام لهذه مخالفتهم أن لها تبين إذا الفائزين نتائج إلغاء تقرر

نتائج احتساب إعادة يقع الحالة هذه وفي. معللة قراراتها وتكون وحاسمة جوهرية بصفة

وفي نتائجه، ألغيت الذي المترشح أو القائمة االعتبار بعين األخذ دون التشريعية االنتخابات

.النتائج احتساب إعادة دون المترشحين ترتيب إعادة على االقتصار يتم الرئاسية االنتخابات

فيها بما واالستفتاء لالنتخابات األولية النتائج عن اإلعالن الهيئة تتولى ـ 622 الفصل

من واالنتهاء االقتراع تلي التي الثالثة األيام أقصاه أجل في الفائزين نتائج إلغاء قرارات

من بنسخ مصحوبة االلكتروني بموقعها وإدراجها الهيئة بمقرات النتائج تعليق ويتم الفرز،

.الهيئة اتخذتها التي التصحيحية وبالقرارات الفرز عمليات محاضر

األولية النتائج في اإلدارية ةللمحكم االستئنافية الدوائر أمام الطعن يمكن ـ 625 الفصل

.الهيئة بمقرات تعليقها تاريخ من أيام ثالثة أقصاه أجل في ولالستفتاء لالنتخابات

به إعالما الهيئة إلى يوجه أن األولية النتائج في الطعن ممارسة في الراغب الطرف وعلى

.والمؤيدات العريضة من نظير مع تنفيذ عدل بواسطة

أحد أو المترشحة القائمة رئيس قبل من التشريعية لالنتخابات بالنسبة اوجوب الطعن ويرفع

االنتخابية بالدائرة بها المصرح النتائج خصوص في للحزب القانوني الممثل أو أعضائها

من لالستفتاء وبالنسبة مترشح، كل قبل من الرئاسية لالنتخابات وبالنسبة بها، المترشحين

.التعقيب لدى محام بواسطة وذلك فيه، شارك بلحز قانوني ممثل كل قبل

39

عرض وعلى ومقراتهم األطراف أسماء على ويحتوي معلال الطعن مطلب يكون أن يجب

.بالطعن اإلعالم وبمحضر بالمؤيدات مشفوعا ويكون للوقائع موجز

.الغرض في يمثله من تكليف ويمكنه رئيسها، قبل من الهيئة تمثيل يتم

يتولى الذي األول الرئيس إلى فورا وإحالتها العريضة ترسيم اإلدارية حكمةالم كتابة تتولى

.االستئنافية الدوائر إحدى لدى حاال تعيينها

تقديم تاريخ من أيام ثالثة قدره أجل في مرافعة جلسة تعيين المتعهدة الدائرة رئيس ويتولى

.ملحوظاتهم لتقديم كتابيا أثرا تترك وسيلة بأي األطراف واستدعاء الطعن

ثالثة أقصاه أجل في بالحكم والتصريح للمفاوضة القضية حجز المرافعة إثر الدائرة وتتولى

.المسودة على بالتنفيذ وتأذن المرافعة، جلسة تاريخ من أيام

من ساعة 21 أقصاه أجل في كتابيا أثرا تترك وسيلة بأي بالحكم األطراف المحكمة وتعلم

.به التصريح تاريخ

أو الهيئة قبل من االستئنافية الدوائر عن الصادرة األحكام في الطعن يمكن ـ 621 الفصل

أقصاه أجل في اإلدارية للمحكمة القضائية العامة الجلسة أمام بالحكم المشمولين المترشحين

.به اإلعالم تاريخ من ساعة 21

بالطعن شمولةالم واألطراف الهيئة إلى يوجه أن الطعن ممارسة في الراغب الطرف وعلى

.ومؤيداتها العريضة من نظير مع تنفيذ عدل بواسطة به إعالما

وذلك المحكمة، بكتابة إيداعها يمثله من أو المترشح يتولى عريضة بموجب الطعن ويرفع

.التعقيب لدى محام بواسطة

بالطعن، اإلعالم ومحضر فيه المطعون الحكم من بنسخة ومصحوبة معللة العريضة وتكون

.طعنه رفض وإال

األول الرئيس إلى فورا وإحالتها ترسيمها بالعريضة توصلها حال المحكمة كتابة تتولى

.القضائية العامة الجلسة لدى حاال تعيينها يتولى الذي

الطعن تقديم تاريخ من أيام ثالثة أقصاه أجل في مرافعة جلسة األول الرئيس ويعين

لإلدالء عليها المدعى الجهة على والتنبيه كتابيا أثرا تترك وسيلة بأي األطراف واستدعاء

40

21 أقصاه أجل في وذلك اآلخر الطرف إلى منها نسخة تبليغ يفيد وبما الكتابية بملحوظاتها

.المرافعة جلسة قبل ساعة

.الغرض في يمثله من تكليف ويمكنه رئيسها، قبل من الهيئة تمثيل يتم

أيام خمسة أقصاه أجل في بالحكم والتصريح فاوضةللم القضية حجز العامة الجلسة وتتولى

.المسودة على بالتنفيذ وتأذن المرافعة، جلسة تاريخ من

من يومان أقصاه أجل في كتابيا أثرا تترك وسيلة بأي بالحكم األطراف المحكمة وتعلم

.به التصريح تاريخ

.بالتعقيب ولو الطعن أوجه من وجه أي يقبل وال باتا العامة الجلسة قرار ويكون

الذين للمترشحين الرئاسية االنتخابات من الثانية للدورة بالنسبة الطعون تفتح ـ 627 الفصل

بالفصلين عليها المنصوص واإلجراءات اآلجال نفس وتسري. األولى الدورة في شاركوا

.القانون هذا من 621و 625

توصلها من ساعة 21 أجل في لالنتخابات النهائية بالنتائج الهيئة تصرح ـ 628 الفصل

الطعون خصوص في اإلدارية للمحكمة القضائية العامة الجلسة عن صادر حكم بآخر

ينشر بقرار وذلك الطعن، أجل انقضاء بعد أو واالستفتاء لالنتخابات األولية بالنتائج المتعلقة

.التونسية للجمهورية الرسمي وبالرائد للهيئة اإللكتروني بالموقع

االنتخابية الجرائم – لسادسا الباب

باختيار يتعلق سر إفشاء تعمد من كل دينار 511 قدرها بخطية يعاقب ـ 629 الفصل

.القانون هذا من 644الفصل أحكام نطاق في الناخب

القانون هذا من 14 الفصل من الثانية والفقرة 16 الفصل ألحكام مخالفة كل ـ 651 الفصل

.دينار ألف إلى دينار مسمائةخ من مالية خطية عنها يترتب

دينار: ألف قدرها بخطية يعاقب ـ 656 الفصل

عن شرعي عذر دون تخلف اقتراع مكتب عضو أو اقتراع مكتب رئيس كل

االقتراع، بمكتب االقتراع يوم االلتحاق

انطالق تأخير في شرعي عذر دون االقتراع مكتب أعضاء من تسبب من كل

الوقت قبل مبرر دون أوقفها أو لذلك المحدد الوقت في االقتراع عملية

عن الصادرة التطبيقية والنصوص القانون هذا ألحكام وفقا النتهائها المقرر

41

في المقررة اإلجراءات من إجراء أي اتخاذ في تباطأ أو الغرض في الهيئة

.تأخيرها أو إعاقتها قصد الغرض

مالية خطية عنها يترتب القانون هذا من 51 الفصل ألحكام مخالفة كل ـ 654 الفصل

.دينار آالف 4 قدرها

52 والفصل 54 الفصل من والثانية األولى الفقرتين ألحكام مخالفة كل ـ 653 الفصل

خمسة إلى ألفين من مالية خطية عنها يترتب القانون هذا من 11 الفصل من األولى والفقرة

.دينار آالف

من مالية خطية عنها يترتب القانون هذا من 56 الفصل ألحكام مخالفة كل ـ 652 الفصل

.دينار آالف 61 إلى آالف 5

من مالية خطية عنها يترتب القانون هذا من 11 الفصل ألحكام مخالفة كل ـ 655 الفصل

.دينار ألف 41 إلى دينار آالف 4

من مالية خطية عنها يترتب القانون هذا من 61 الفصل ألحكام مخالفة كل ـ 651 الفصل

.دينار ألف 51 إلى دينار ألف 41

اقتراع مكتب رئيس كل دينار ألف قدرها وبخطية شهر مدة بالسجن يعاقب ـ 657 الفصل

أو القائمات ممثلي أو المترشحين ممثلي من الحاضرين أمام االقتراع صندوق فتح عن امتنع

.غفار أنه من للتأكد االقتراع عملية انطالق قبل المالحظين أو األحزاب

دينار: ألف قدرها وبخطية أشهر 1 بالسجن يعاقب ـ 658 الفصل

أو مدلسة شهائد أو بتصريحات يدلي أو صفة أو اسما ينتحل شخص كل

مكتب من بأكثر لالقتراع يتقدم أو القانون، عليها نص حرمان حالة يخفي

اقتراع،

القائمات على االعتراض مطلب في كاذبة بيانات عمدا أورد من كل

.ترشحه مطلب في أو نتخابيةاال

من األخيرة الفقرة ألحكام مخالف كل سنة إلى أشهر ستة من بالسجن يعاقب ـ 659 الفصل

.القانون هذا من 51 والفصل 54 الفصل

دينار: ألفا قدرها وبخطية سنة مدة بالسجن يعاقب ـ 611 الفصل

سرية قخر بمحيطه أو االقتراع مكتب أو مركز داخل القيام تعمد من كل

.االقتراع إجراء دون الحيلولة أو بنزاهته المس أو االقتراع

42

أو القذف أو بالسب الفارزين أو االقتراع مكاتب أعضاء على اعتدى من كل

أو االقتراع عملية تعليق عنه ترتب مما بسببه أو لعملهم تأديتهم أثناء التهديد

.الفرز

4 إلى ألف من مالية وبخطية سنوات ثالث ىإل أشهر ستة من بالسجن يعاقب ـ 616 الفصل

دينار: آالف

على التأثير قصد عينية أو نقدية تبرعات تقديم بصدد ضبطه تم شخص كل

التصويت عن اإلمساك على الناخب لحمل الوسائل نفس استعمل أو الناخب

.بعده أو أثناءه أو االقتراع قبل ذلك كان سواء

االنتخابي حقه ممارسة من هلمنع ناخب أي عرقلة تعمد شخص كل.

االقتراع مكتب خارج التصويت أوراق بتسريب قام من كل.

5 إلى آالف 4 من مالية وبخطية سنوات خمس إلى ثالث من بالسجن يعاقب ـ 614 الفصل

دينار: آالف

سواء به التهديد أو العنف باستعمال االقتراع حرية على اعتدى من كل

عرض أو وظيفته بفقدان بالتهديد أو قاربهأ على أو الناخب على مباشرة

.ضرر إلى ممتلكاته أو شخصه في الناخب

محيطها في أو االقتراع مكاتب داخل والشغب الفوضى إحداث تعمد من كل

واالضطرابات الفوضى إحداث على مظاهرات أو تجمعات بواسطة أقدم أو

.االقتراع عملية سير في

المترشح أن المحاسبات لمحكمة ثبت إذا ،11 الفصل مقتضيات مراعاة مع ـ 613 الفصل

خطية بدفع بإلزامها تحكم فإنها االنتخابية لحملتها أجنبي تمويل على تحصلت قد القائمة أو

.األجنبي التمويل قيمة لمقدار ضعفا وخمسين أضعاف عشرة بين تتراوح مالية

ويعاقب الشعب نواب بمجلس ويتهمعض األجنبي بالتمويل المتمتعة القائمة أعضاء ويفقد

.سنوات خمس لمدة بالسجن األجنبي بالتمويل المتمتع الجمهورية لرئاسة المترشح

أعضاء من االنتخابية لحملته أجنبي تمويل على بالحصول إدانته تمت من كل ويحرم

.الموالية والرئاسية التشريعية االنتخابات في الترشح من مترشحين أو قائمات

دينار: آالف 5 قدرها مالية وبخطية سنوات 1 لمدة بالسجن يعاقب ـ 612 الفصل

43

أو التصويت أوراق بتدليس قام الفارزين من أي أو اقتراع مكتب عضو كل

قراءة تعمد أو النتائج تجميع أوراق أو الفرز محضر أو االقتراع محضر

فيها. ورد ما بخالف أو حقيقتها غير على التصويت ورقة

أوراق أو االقتراع صناديق أو محاضر حجز أو أتلف أو اختلس من كل

.التصويت

والوثائق األوراق وإتالف االقتراع صندوق كسر إلى عمد شخص كل

ووثائق تصويت بأوراق يحتويها التي والوثائق األوراق إبدال أو به المضمنة

االقتراع ةنتيج تغيير محاولة أو تغيير إلى ترمي أخرى أعمال بأي أو أخرى

التصويت. سرية من والنيل

بالنظام اإلخالل أو الناخبين تهديد قصد أشخاصا استأجر أو سخر شخص كل

.العام

المركزية المكاتب أو الجمع مراكز أو االقتراع مكاتب اقتحم شخص كل

.الفرز أو االقتراع عملية لتعطيل العنف باستعمال

االقتحام حاولوا من أو المقتحمون كان إذا تسنوا 61 لمدة السجن إلى العقاب ويرفع

ألسلحة. حاملين

الجرائم من أي ارتكاب على المحرض أو الوسيط أو الشريك من كل يعاقب ـ 615 الفصل

األصلي. للفاعل المقررة بالعقوبة القانون بهذا عليها المنصوص

.للعقاب موجبة والمحاولة

يمكن أعاله، إليها المشار بالفصول ليهاع المنصوص العقوبات على عالوة ـ 611 الفصل

وال سنتين عن تقل ال لمدة االقتراع في الحق من بالحرمان تقضي تكميلية عقوبة تسليط

عقوبة بمقتضاها عليه سلطت التي االنتخابية الجرائم إحدى مرتكب على سنوات ست تتعدى

.أكثر أو سنة لمدة بالسجن

ثالث انقضاء إثر القانون بهذا عليها المنصوص ئمالجرا بالتقادم تسقط ـ 617 الفصل

.لالنتخابات النهائية النتائج إعالن تاريخ من سنوات

واالنتقالية الختامية األحكام – السابع الباب

في الصادرة والقرارات الوثائق جميع الجبائي والطابع التسجيل من تعفى ـ 618 الفصل

.االنتخابية المادة

44

من انطالقا الناخبين سجل ضبط المقبلة لالنتخابات بالنسبة لهيئةا تتولى ـ 619 الفصل

.التأسيسي الوطني المجلس انتخابات بمناسبة إراديا المرسمين الناخبين قائمات

هذا من 46 بالفصل عليها المنصوص الترشح طلب مرفقات إلى إضافة ـ 671 الفصل

التأسيسي الوطني المجلس تخاباتالن ترشحت التي القائمات أعضاء على يتعين القانون،

التمويل قيمة إرجاع يثبت ما ترشحهم ملف ضمن يقدموا أن المقبلة لالنتخابات والمترشحين

4166 لسنة 45 عدد المرسوم من 54 الفصل بموجب بإرجاعها المطالبين العمومي

.التأسيسي الوطني المجلس بانتخاب المتعلق 4166 ماي 61 في المؤرخ

لالنتخابات المترشح تزكية تتم ،26 الفصل من األولى بالفقرة ورد لما خالفا ـ 676 الفصل

من آالف عشرة من أو التأسيسي الوطني بالمجلس أعضاء عشرة من القادمة الرئاسية

عددهم يقل ال أن على انتخابية دوائر عشر على األقل على والموزعين المرسمين الناخبين

.منها ئرةدا بكل ناخب خمسمائة عن

بث االنتخابية الفترة خالل يحجر اآلراء، سبر ينظم قانون صدور حين إلى ـ 674 الفصل

واالستفتاء باالنتخابات مباشرة غير أو مباشرة صلة لها التي اآلراء سبر نتائج ونشر

.اإلعالم وسائل مختلف عبر بها المتعلقة الصحفية والتعاليق والدراسات

عليه والمنصوص االنتخابية الدوائر بتقسيم المتعلق القانون صدور حين إلى ـ 673 الفصل

في اعتمد الذي المقاعد وعدد الدوائر تقسيم نفس يعتمد القانون، هذا من 611 الفصل في

.التأسيسي الوطني المجلس انتخاب

لمهامها، الفعلي وتوليها المحاسبات لمحكمة المنظم القانون صدور حين إلى ـ 672 الفصل

هذا بمقتضى المحاسبات لـمحكمة المسندة والمهام الصالحيات المحاسبات دائرة ولىتت

أمام المحاسبات دائرة عن الصادرة االبتدائية األحكام في باالستئناف الطعن ويتم. القانون

في المؤرخ 6111 لسنة 1 عدد القانون من 21 بالفصل عليها المنصوص التعقيبية الهيئة

.المحاسبات دائرة بتنظيم قالمتعل 6111 مارس 1

عدد األساسي القانون من 41 بالفصل الواردة األحكام عن النظر بصرف ـ 675 الفصل

المستقلة العليا بالهيئة والمتعلق 4164 ديسمبر 41 في المؤرخ 4164 لسنة 44

تلالنتخابا النهائية النتائج عن اإلعالن من أشهر ثالثة مدة انقضاء غاية وإلى لالنتخابات،

.العمومية بالصفقات المتعلقة األحكام من الهيئة نفقات تعفى القادمة، والرئاسية التشريعية

أمام والمساواة اإلجراءات وشفافية المنافسة مبدأ احترام الحالة هذه في الهيئة على ويتعين

.العمومية الطلبات

45

لسنة 45 عدد القانون بمقتضى الصادرة االنتخابية المجلة أحكام تلغى ـ 671 الفصل

النصوص وجميع الالحقة بالقوانين تنقيحها تم مثلما 6111 أفريل 1 في المؤرخ 6111

.القانون لهذا المخالفة

قوانين من كقانون وينفذ التونسية للجمهورية الرسمي بالرائد األساسي القانون هذا ينشر

.الدولة

.4162 ماي 41 في تونس

46

4162 أوت 6 في مؤرخ 4162 لسنة 61 عدد لالنتخابات المستقلة العليا هيئةال قرار التشريعية لالنتخابات الترشح وإجراءات بقواعد يتعلق

لالنتخابات، المستقلة العليا الهيئة مجلس إن

55و 54و 21و 42 الفصول وخاصة التونسية، الجمهورية دستور على االطالع بعد منه، 641و

والمتعلق 4166 ديسمبر 61 في المؤرخ 4166 لسنة 1 عدد التأسيسي القانون وعلى وتممته، نقحته التي النصوص جميع وعلى العمومية للسلط المؤقت بالتنظيم

والمتعلق 4164 ديسمبر 41 في المؤرخ 4164 لسنة 44 عدد األساسي القانون وعلى وتممته، نقحته التي النصوص جميع وعلى لالنتخابات المستقلة العليا بالهيئة

والمتعلق 4162 ماي 41 في المؤرخ 4162 لسنة 61 عدد األساسي القانون وعلى منه، الثالث الباب من األول القسم وخاصة واالستفتاء، باالنتخابات

:يلي ما قرر التداول بعد و

عامة أحكام –األول الباب

.الشعب نواب مجلس عضويةل الترشح وإجراءات قواعد القرار هذا ينظم –األول الفصل

:القرار هذا معنى على التالية بالمصطلحات يقصد – 4 الفصل

.لالنتخابات المستقلة العليا الهيئة: الهيئة

من 46 الفصل بموجب الهيئة مجلس يحدثها أن يمكن التي الهيئات :الفرعية الهيئة .االنتخابي القانون

والذي لالنتخابات المستقلة العليا للهيئة فيذيالتن للجهاز التابع الهيكل :الفرعية اإلدارة مجلس قرارات طبق له المحدد الترابي النطاق في الهيئة إلى الموكولة المهام تنفيذ يتولى .الهيئة

القائمة وتتضمن الشعب، نواب مجلس لعضوية المترشحين قائمة: المترشحة القائمة .التكميلية والقائمة األصلية

قائمة كانت سواء الشعب، نواب مجلس لعضوية المترشحين قائمة: األصلية القائمة .مستقلة أو ائتالفية أو حزبية

47

عدد فيها يقل ال األصلية القائمة مع تقدم احتياطيين مترشحين قائمة: التكميلية القائمة .االنتخابية الدائرة مقاعد عدد عن الحاالت كل في يزيد وال اثنين عن المترشحين

مع أكثر أو حزب من أو أكثر، أو حزبين من يتكون انتخابي تحالف: االنتخابي االئتالف .موحدين ورمز تسمية تحت االنتخابات إلى ويتقدم مستقلة، قائمات عدة من أو مستقلين،

الترشح شروط –الثاني الباب

بالمترشح المتعلقة الشروط –األول القسم

ضمن كان سواء الشعب، نواب مجلس لعضوية مترشح كل في يشترط – 3 الفصل :يلي ما التكميلية، القائمة أو األصلية القائمة

الناخبين، سجل في مسجال ناخبا يكون أن

على سنوات عشر منذ الجنسية اكتسب أو بالوالدة الجنسية تونسي يكون أن الترشح، تقديم تاريخ قبل األقل

الترشح، تقديم تاريخ في األقل على كاملة سنة وعشرين ثالثا بالغا يكون أن

التالية القانونية الحرمان صور من صورة بأي مشموال يكون ال أن:

الدستور، من 11 الفصل معنى على الترشح في الحق فقدان

في االنتخابية لحملته أجنبي تمويل على الحصول أجل من اإلدانة تخابي،االن القانون من 614 الفصل معنى على السابقة االنتخابات

حكم بمقتضى االقتراع من بحرمانه تقضي تكميلية بعقوبة عليه الحكم بات، قضائي

التجارية المجلة من 251 الفصل معنى على بالتفليس عليه الحكم.

التشريع طبق المباشرة عدم على إحالته تتم أن أو استقالته يقدم أن :بين من كان إذا العمل به الجاري

،القضاة

والقنصلية، الدبلوماسية والمراكز تالبعثا رؤساء

،الوالة

األول، المعتمدين

للواليات، العامين الكتاب

المعتمدين

العمد.

فيها مارسوا انتخابية دائرة آخر في أعاله المذكورين من المقدمة الترشحات تقبل وال .ترشحهم تقديم قبل األقل على سنة لمدة المذكورة وظائفهم

المترشحة بالقائمة المتعلقة الشروط –الثاني القسم

48

:يلي ما مترشحة قائمة كل في يشترط – 2 الفصل

التالي النحو على تكميلية وقائمة أصلية قائمة تتضمن أن:

المقاعد لعدد مساويا األصلية القائمة في المترشحين عدد يكون أن المعنية، االنتخابية للدائرة المخصصة

كل في يزيد وال اثنين عن التكميلية ئمةالقا في المترشحين عدد يقل ال أن األصلية، القائمة في المترشحين عدد عن الحاالت

الدائرة نفس في ترشح بمطلب تقدم أن سبق ائتالفا أو حزبا تمثل ال أن االنتخابية،

ما حدود في وذلك والرجال، النساء بين التناصف مبدأ أساس على تقدم أن الدوائر، لبعض المخصصة مقاعدلل الفردي العدد يحتمه

األصلية القائمة داخل والنساء الرجال بين التناوب مبدأ أساس على تقدم أن المخصصة للمقاعد الفردي العدد يحتمه ما مراعاة مع التكميلية والقائمة الدوائر لبعض

انتخابية دائرة في أو أخرى قائمة في ترشح أن سبق مترشحا تضم ال أن .أخرى

بين من تضم لم إذا العمومي التمويل لمنحة الجملية القيمة نصف من قائمة كل وتحرم التي االنتخابية الدوائر في سنة 45 عن سنه يزيد ال مترشحة أو مترشحا األوائل األربعة .أربعة يفوق أو فيها المقاعد عدد يساوي

:لتاليةا القواعد إلى مترشحة قائمة كل ورمز تسمية اختيار يخضع – 5 الفصل

حزب رمز أو لتسمية مطابقة المترشحة القائمة رمز أو تسمية تكون ال أن الحزب ذلك تمثل القائمة كانت إذا إال الترشحات، باب فتح قبل قانونا مكون

أن سبق أخرى قائمة رمز أو لتسمية مطابقة الرمز أو التسمية تكون ال أن تنقسم التي الواليات في أو ة،االنتخابي الدائرة نفس في ترشح بمطلب تقدمت الكبرى، بتونس االنتخابية الدوائر في أو انتخابية، دائرة من أكثر إلى

االنتخابية الدائرة في مترشحة قائمة من أكثر رمز أو تسمية تتشابه ال أن استعمال اإلرباك قبيل من يعد وال الناخب، إرباك إلى يؤدي بشكل نفسها الترشحات، بدء قبل قانونا المكون حزبها رمز أو لتسمية حزبية قائمة

شعارها، أو التونسية الجمهورية علم هو القائمة رمز يكون ال أن

إلى دعوة تتضمن أو العام للنظام مخالفة الرمز أو التسمية تكون ال أن التمييز، أو التعصب أو العنف أو الكراهية

احتساب دون كلمات خمس التسمية في المعتمدة الكلمات عدد يتجاوز ال أن .والعطف الجر وحروف" قائمة" كلمة

49

الترش حات تقديم –الثالث الباب

نواب مجلس لعضوية الترشحات قبول انطالق تاريخ الهيئة مجلس يضبط – 1 الفصل ذلك عن ويعلن الترشحات، لسحب النهائي واألجل الترشحات، باب غلق وتاريخ الشعب، .والبصرية والسمعية المكتوبة اإلعالم وسائل وعبر هيئةلل االلكتروني بالموقع

أعضائها، أحد أو المترشحة القائمة رئيس قبل من الترشح مطالب تقدم – 7الفصل .القائمة فيها ستترشح التي االنتخابية للدائرة الفرعية الهيئة لدى مباشرة وتودع

مباشرة إما الفرعية الهيئة لدى لبالمطا إيداع يتم بالخارج، المترشحة للقائمات وبالنسبة رئيسها من توكيل بموجب عنها ينوب ممن أو أعضائها، أحد أو القائمة رئيس من

.القنصلية أو الديبلوماسية البعثة لدى باإلمضاء معرف

الترشح مطلب –األول القسم

الهيئة تعدها التي المطبوعة باستعمال نظيرين في الترشح مطلب يقدم – 8 الفصل :التالية التنصيصات وجوبا ويتضمن للغرض،

وصفته، المطلب لمقدم الكامل االسم

القائمة، تسمية

مستقلة، أو ائتالفية أو حزبية القائمة كانت إن بيان

القائمة فيها تترشح التي االنتخابية الدائرة

يخوتار التكميلية والقائمة األصلية القائمة في مترشح لكل الكامل االسم جواز أو الوطنية تعريفه بطاقة وعدد وهاتفه وعنوانه ومهنته ومكانها والدته بها المرسم الناخبين قائمة وبيان سفره

التكميلية، والقائمة األصلية القائمة في المترشحين ترتيب

التكميلية والقائمة األصلية القائمة في المترشحين جميع من ممضى تصريحا اإلمضاء ويكون المقدمة، البيانات وصحة ترشح،ال شروط كافة باستيفاء الترشح، تقديم عند الهيئة لدى يحضر ال الذي للعضو بالنسبة به معرفا

القائمة ترتيب في األول المترشح ويعتبر القائمة، برئيس االتصال بيانات رئيسها، األصلية

يكون أن ويمكن به، االتصال وبيانات المترشحين بين من القائمة ممثل اسم ممثلها، هو القائمة رئيس

االتصال وبيانات للحزب القانوني الممثل اسم: الحزبية القائمات إلى بالنسبة به،

به، االتصال وبيانات االئتالف ممثل اسم: االئتالفية القائمات إلى بالنسبة

الديبلوماسية والمراكز البعثات ورؤساء القضاة من المترشحين إلى بالنسبة والمعتمدين للواليات العامين والكتاب األول والمعتمدين والوالة ليةوالقنص

50

السنة خالل وظائفهم فيها مارسوا التي االنتخابية الدوائر بيان: والعمد .منها كل في العمل ومدة الترشح، مطلب لتقديم السابقة األخيرة

:يلي بما وجوبا الترشح مطلب يرفق – 9 الفصل

المستقلة أو االئتالفية أو الحزبية القائمة أو الحزب مزر من إلكترونية نسخة الهيئة، تصدرها التي الفنية لإلرشادات مطابقة

أو االئتالفية أو الحزبية القائمة أو الحزب رمز من مطابقة ورقية نسخة ممثلها، أو القائمة رئيس من ممضاة المستقلة،

القائمة ضمن مترشح للك السفر جواز أو الوطنية التعريف بطاقة من نسخة التكميلية، القائمة أو األصلية

مترشح، لكل( 4 عدد بطاقة) العدلية السوابق بطاقة من نظير

لكل المنقضية للسنة الدخل على بالضريبة السنوي التصريح تقديم وصل مترشح،

األول المسؤول من وممضى مختوم تصريح: الحزبية القائمات إلى بالنسبة في الحزب باسم الترشح بتقديم ممثلها أو القائمة رئيسل يرخص للحزب المعنية، الدائرة

مع انتخابي ائتالف تكوين وثيقة من نظير: االئتالفية القائمات إلى بالنسبة االئتالف، في المنضوية األطراف بإمضاءات التعريف

والوالة والقنصلية الديبلوماسية والمراكز البعثات ورؤساء القضاة إلى بالنسبة :والعمد والمعتمدين للواليات العامين والكتاب األول والمعتمدين

عدم على اإلحالة قرار أو االستقالة قبول قرار من لألصل مطابقة نسخة المباشرة،

لتقديم السابقة السنة في العمل مكان تفيد المعنية اإلدارية السلط من شهادة .الترشح مطلب

القائمات أعضاء يرفق الدستور، على المصادقة بعد ريعيةتش انتخابات ألول وبالنسبة من األقل على% 4 على تتحصل لم التي التأسيسي الوطني المجلس النتخابات المترشحة من الثاني القسط تسلمت والتي االنتخابية الدائرة مستوى على بها المصرح األصوات

.إرجاعه تثبت المالية ارةوز من مسلمة شهادة أو وصال العمومي التمويل منحة

وتعفى القائمات المترشحة بالنسبة ألول انتخابات تشريعية بعد المصادقة على الدستور من اإلدالء بنظير من بطاقة السوابق العدلية

1.

الترشح مطالب استالم –الثاني القسم

:من بتالتث المطالب باستالم المكلف يتولى الترشح، مطلب استالم عند – 61 الفصل

1 .2102 أوت 01 في مؤرخال 2102 لسنة 22 عدد لالنتخابات المستقلة العليا الهيئة قرارأضيفت بمقتضى –فقرة ثالثة جديدة – 9الفصل

51

من المقدم المطلب استالم يتم وال أعاله، 6 الفصل طبق المطلب مقدم صفة صفة، ذي غير

أعاله، 1 الفصل طبق الوجوبية التنصيصات على المطلب احتواء

أعاله 1 الفصل طبق المطلوبة المرفقات.

رعيةالف الهيئة من ومختوم مرقم للترشحات سجل في المطلب مستلم يدون – 66 الفصل :التالية البيانات وجوبا صفحاته كل في

الترشح، بمطلب حرفيا وردت كما القائمة تسمية

(والسنة والشهر اليوم) المطلب تقديم تاريخ،

والدقيقة، بالساعة المطلب إيداع توقيت

ولقبه المطلب مقدم اسم.

ورقة أي اقتطاع ويحجر. السجل في لذلك المخصصة الخانة في المطلب مقدم يمضي .السجل من

يتضمن المطلب لمقدم الترشح مطلب استالم وصل من نظير تسليم يتم – 64 الفصل .استالمها تم التي المرفقات

ال أجل في تداركه يمكن الوجوبية التنصيصات أو المرفقات في نقص وجود حالة وفي .الترشحات ختم تاريخ يتجاوز

رشحالت مطالب في النظر –الرابع الباب

أو المطلب لتصحيح المترشحة القائمة إعالم الفرعية للهيئة يمكن – 63 الفصل .استكماله

الحاالت في االستكمال أو التصحيح طلب الترشحات في البت أجل خالل يمكن وال :التالية

األصلية القائمة في المترشحين من المشترط العدد يتضمن ال مطلب كل التكميلية، والقائمة

وإمضاء القائمة داخل وترتيبهم المترشحين أسماء يتضمن ال مطلب كل عليها المنصوص الشروط طبق والتكميلية األصلية القائمة في المترشحين

أعاله، 1 بالفصل الفردي العدد يحتمه ما حدود في إال التناصف مبدأ يحترم ال مطلب كل

الدوائر، لبعض المخصصة للمقاعد القائمة خارج من مترشح استبدال إلى يؤدي الاستكم أو تصحيح كل

.التكميلية

52

يؤدي بشكل الرمز أو التسمية تشابه أو الرمز، أو التسمية تطابق حالة في – 62 الفصل :التالية القواعد تطبيق يتم الناخب، إرباك إلى

الترشحات بدء قبل قانونا المكون الحزب رمز أو تسمية استعمال حق يقتصر ائماته،ق على

باالسم أوال ترشحها بمطلب تقدمت التي المترشحة القائمة تحتفظ الحالة، هذه غير وفي الرمز، أو التسمية لتغيير األخرى القائمات أو القائمة إعالم ويتم اختارته، الذي الرمز أو

بسبب الرمز أو التسمية نفس على حزبية قائمة من أكثر تنازع صورة في المسؤول من عليها المصادق للقائمة التسمية تسند حزب،ال رئاسة حول نزاع بشؤون المختصة اإلدارية الجهة لدى المتوفرة البيانات حسب للحزب األول

.الرمز أو التسمية لتغيير األخرى القائمة إعالم ويتم. األحزاب

يف المستقلة القائمات من مجموعة اشتراك عدم من التثبت الهيئة تتولى – 65 الفصل :يمكنها الحالة هذه وفي والرمز، التسمية

باستثناء تحدده، أجل في والرمز االسم لتغيير القائمات تلك ممثلي إعالم .والرمز االسم بهذا أوال تقدمت التي المستقلة القائمة

.معلال قرارها ويكون ائتالفا، القائمات هذه اعتبار

عليها المنصوص األخرى للقواعد زالرم أو التسمية مخالفة حالة في – 61 الفصل .الرمز أو التسمية لتغيير المعنية القائمة إعالم يتم القرار، هذا من 5 بالفصل

إليه المشار التصحيح أو التغيير إجراء باألمر المعني على يتعين – 67 الفصل على اإلعالم، تاريخ من ساعة 42 أقصاه أجل في أعاله 61و 65و 62و 64 بالفصول

.الترشحات في البت أجل الحاالت كل في ذلك يتجاوز ال أن

.كتابيا أثرا تترك وسيلة بأي اإلعالم ويتم

الترشحات في البت – سالخام الباب

من أيام سبعة أقصاه أجل في الترشح مطالب في الفرعية الهيئات تبت – 68 الفصل القائمات من مجموعة اشتراك حاالت في الهيئة مجلس ويبت. الترشحات ختم تاريخ

ويحيل الترشحات، ختم تاريخ من أيام خمسة أقصاه أجل في والرمز التسمية في المستقلة .المعنية الفرعية الهيئات إلى فورا قراراته

للقائمة، الكامل االسم خاصة الفرعية الهيئات عن الصادر القرار يتضمن – 69 الفصل .المطلب ومآل ح،الترش مطلب ورود وتاريخ وممثلها، رئيسها واسم

53

وبالنسبة. الترشح شروط استوفت التي المطالب قبول الفرعية الهيئة تقرر – 41 الفصل حاالت في الهيئة مجلس بت بعد إال قرارها الفرعية الهيئة تتخذ ال المستقلة، القائمات إلى

.والرمز التسمية في االشتراك

:التالية الحاالت في الترشح مطلب رفض الفرعية الهيئة تقرر – 46 الفصل

األجل، خارج الترشح مطلب تقديم .المطلوبة بالوثائق إرفاقه عدم أو الوجوبية التنصيصات من المطلب خلو الترشح، لشروط القائمة استيفاء عدم .الترشح لشروط المترشحين أحد استيفاء عدم

.معلال الحاالت جميع في الرفض قرار ويكون

42 أقصاه أجل في بقرارها ممثلها أو القائمة رئيس الفرعية يئةاله تعلم – 44 الفصل .كتابيا أثرا تترك وسيلة بأي صدوره تاريخ من ساعة

الهيئة بموقع نشرها ويتم الفرعية، الهيئات بمقرات المقبولة القائمات تعلق – 43 الفصل .الترشح لبمطا في البت أجل انتهاء يلي الذي اليوم يتجاوز ال أجل في اإللكتروني

الترشح قرارات في الطعن –السادس الباب

أو القائمة رئيس من الترشحات بخصوص الهيئة قرارات في الطعن يتم – 42 الفصل الدائرة بنفس المترشحة القائمات بقية أعضاء أو للحزب القانوني الممثل أو أعضائها أحد

.نتخابياال القانون من 41و 46 الفصلين أحكام وفق االنتخابية،

:عن الصادر القضائي الحكم تنفيذ الفرعية الهيئة تتولى – 45 الفصل

بنسخة توصلها شرط باالستئناف، فيه الطعن يتم لم والذي االبتدائية المحكمة االستئناف، عدم في وشهادة الحكم من مجردة

أو االستئنافي بالحكم توصلها شرط اإلدارية، بالمحكمة االستئنافية الدوائر .الحكم منطوق في شهادة

أو نهائيا المقبولة القائمات في المترشحة القائمة بإدراج القضائي الحكم تنفيذ ويكون .منها شطبها

على بنشرها الطعون انقضاء بعد نهائيا المقبولة القائمات عن الهيئة تعلن – 41 الفصل .اإللكتروني موقعها

54

الترشحات سحب –السابع الباب

الحملة انطالق قبل يوما 65 أقصاه أجل في الترشحات سحب يمكن – 47 الفصل .االنتخابية

بالدائرة الفرعية الهيئة لدى بإيداعه الترشح سحب مطلب تقديم يتم – 48 الفصل القائمة رئيس من أو شخصيا المنسحب المترشح من القائمة فيها ترشحت التي االنتخابية

ينوب ممن المطلب إيداع أيضا يمكن بالخارج، المترشحة تللقائما وبالنسبة. ممثلها أو البعثة لدى المنسحب العضو من باإلمضاء معرف توكيل بموجب القائمة عن

.القنصلية أو الديبلوماسية

بنسخة مرفقا ويكون المترشح، وإمضاء القائمة اسم ويتضمن نظيرين، في المطلب يقدم .سفرال جواز أو الوطنية التعريف بطاقة من

عند الهيئة لدى يحضر ال الذي المنسحب العضو إلى بالنسبة به معرفا اإلمضاء ويكون .المطلب تقديم

ممثل إعالم الفرعية الهيئة تتولى المنسحب، المترشح من المطلب قدم إذا – 49 الفصل .القائمة من المترشح بانسحاب فورا القائمة

.القائمة أعضاء باقي إعالم الفرعية الهيئة تتولى المنسحب، هو القائمة ممثل كان وإذا

.للحزب القانوني الممثل إعالم الهيئة تتولى حزبية، قائمة من االنسحاب كان وإذا

.كتابيا أثرا تترك وسيلة بأي الحاالت جميع في اإلعالم ويتم

وله ية،التكميل القائمة على اعتمادا فيها النقص تدارك القائمة رئيس يتولى – 31 الفصل .التناوب وقاعدة التناصف مبدأ يخالف ال بما المترشحين ترتيب إعادة

القانون من 45 الفصل وفق الشباب تمثيل بشرط اإلخالل إلى الترتيب إعادة أدت وإذا .العمومي التمويل لمنحة الجملية القيمة نصف من القائمة تحرم االنتخابي،

إجراء يمكن وال أعاله، المذكور اإلعالم من عةسا 42 أقصاه أجل في النقص تدارك يتم .األجل هذا انقضاء بعد القائمة على تعديل أي

إلى تؤدي التي أو التكميلية القائمة من المترشحين استنفاد بعد السحب مطالب تقبل ال .التناوب وقاعدة التناصف بمبدإ اإلخالل

وتقوم القائمة، على تأثير أي األجل انقضاء بعد المقدم الترشح سحب لمطلب يكون ال .للهيئة المركزي المقر إلى منه نظير وإحالة بتسجيله الفرعية الهيئة

55

التام عجزه أو مترشح وفاة حالة –الثامن الباب

اآلجال ضمن تام بعجز أصيب الذي أو المتوفى المترشح تعويض يتم – 36 الفصل .أعاله 46 بالفصل عليها المنصوص

أو المترشح لوفاة يكون ال اآلجال، خارج تقديمه تم أو التعويض، مطلب قديمت يتم لم وإذا .القائمة على تأثير أي التام عجزه

الهيئة لدى التعويض ومطلب التام العجز أو بالوفاة اإلعالم إيداع يتم – 34 الفصل. لهاممث أو القائمة رئيس من القائمة فيها ترشحت التي االنتخابية بالدائرة الفرعية القائمة عن ينوب ممن اإلعالم إيداع أيضا يمكن بالخارج، المترشحة للقائمات وبالنسبة أو القائمة رئيس من القنصلية أو الديبلوماسية البعثة لدى باإلمضاء معرف توكيل بموجب .ممثلها

جةبح ويرفق ممثلها، أو رئيسها وإمضاء القائمة اسم ويتضمن. نظيرين في المطلب يقدم .التام العجز تثبت طبية بشهادة أو الوفاة مضمون أو

.أعاله 41 الفصل أحكام طبق القائمة في النقص تدارك ويتم

ختامية أحكام –التاسع الباب

تفويضها عدم أو تركيزها عدم أو الفرعية الهيئات إحداث عدم حالة في – 33 الفصل أو الجهة الهيئة مجلس يحدد ة،الهيئ مجلس من القرار هذا في الواردة الصالحيات

.الصالحيات هذه تتولى التي لها الراجعة الجهات

وينفذ للهيئة االلكتروني وبالموقع التونسية للجمهورية الرسمي بالرائد القرار هذا ينشر .حاال

4162 أوت 6 في تونس

56

4162أوت 2في مؤرخ 4162لسنة 68قرار الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات عدد يتعلق بقواعد و إجراءات الترشح لالنتخابات الرئاسية

نتخابات،لالإن مجلس الهيئة العليا المستقلة

645و 65و 62و 42بعد االطالع على دستور الجمهورية التونسية وخاصة الفصول منه، 621من الفصل 2والفقرة 641و

والمتعلق 4166ديسمبر 61في المؤرخ 4166لسنة 1وعلى القانون التأسيسي عدد بالتنظيم المؤقت للسلط العمومية وعلى جميع النصوص التي نقحته وتممته،

والمتعلق 4164ديسمبر 41المؤرخ في 4164لسنة 44وعلى القانون األساسي عدد بالهيئة العليا المستقلة لالنتخابات وعلى جميع النصوص التي نقحته وتممته،

والمتعلق 4162ماي 41المؤرخ في 4162لسنة 61ي عدد وعلى القانون األساس باالنتخابات واالستفتاء وخاصة القسم الثاني من الباب الثالث منه،

:و بعد التداول قرر ما يلي

أحكام عامة – الباب األول

.ينظم هذا القرار قواعد وإجراءات الترشح لرئاسة الجمهورية – الفصل األول

:لمصطلحات التالية على معنى هذا القراريقصد با – 4الفصل

الهيئة : الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات

شخص يعينه المترشح يكون مخوال للتصرف في الحساب الوكيل المالي المترشح :البنكي الوحيد المخصص لتمويل حملته االنتخابية، ولتمثيله في المسائل المالية

.والمحاسبية للحملة

رشح : شخص يمكن أن يعينه المترشح لتمثيله أمام الهيئة في كافة المسائل ممثل المت .المرتبطة بترشحه باستثناء المسائل المالية والمحاسبية

شروط الترشح – الباب الثاني

الشروط المتعلقة بالمترشح – الفرع األول

:يشترط في المترشح لرئاسة الجمهورية ما يلي – 3الفصل

جال في سجل الناخبين،أن يكون ناخبا مس

57

أن يكون تونسي الجنسية منذ الوالدة، أن يكون دينه اإلسالم، أن يكون بالغا خمسا وثالثين سنة كاملة على األقل في تاريخ تقديم الترشح، أن ال يكون قد تولى منصب رئيس الجمهورية لدورتين كاملتين، متصلتين أو

.منفصلتين :ر الحرمان التاليةأن ال يكون مشموال بأي من صو

،فقدان صفة الناخب

فقدان الحق في الترشح المترتب على العزل من منصب رئيس 11الجمهورية بحكم صادر عن المحكمة الدستورية على معنى الفصل

من الدستور،

فقدان الحق في الترشح المترتب على اإلدانة من أجل الحصول علىاالنتخابات السابقة على معنى الفصل تمويل أجنبي لحملته االنتخابية في

.من القانون االنتخابي 614

الشروط المتعلقة بالتزكية – الفرع الثاني

تشترط تزكية المترشح من عشرة أعضاء من مجلس نواب الشعب، أو – 2الفصل أربعين عضوا من رؤساء الجماعات المحلية المنتخبة، أو عشرة آالف ناخب مرسم في

، على أن ال يقل عددهم عن خمسمائة ناخب في عشرة دوائر انتخابية على سجل الناخبين .األقل

وبالنسبة ألول انتخابات رئاسية بعد المصادقة على الدستور، تتم التزكية من عشرة أعضاء بالمجلس الوطني التأسيسي، أو عشرة آالف من الناخبين المرسمين والموزعين

على أن ال يقل عددهم عن خمسمائة ناخب بكل على األقل على عشر دوائر انتخابية .دائرة منها

.يمنع على أي مزك تزكية أكثر من مترشح واحد لالنتخابات الرئاسية – 5الفصل

تقديم الترش حات – الباب الثالث

يضبط مجلس الهيئة تاريخ فتح باب الترشحات لرئاسة الجمهورية وتاريخ – 1الفصل موقع االلكتروني للهيئة وعبر وسائل اإلعالم المكتوبة والسمعية غلقه، ويعلن عن ذلك بال

.والبصرية

تقدم الترشحات مباشرة لدى الهيئة بمقرها المركزي من قبل المترشح أو – 7الفصل .من ينوبه، بموجب توكيل معرف باإلمضاء لدى السلط التونسية المختصة

على المطبوعة التي تعدها الهيئة للغرض، يقدم مطلب الترشح في نظيرين – 8الفصل :ويتضمن وجوبا التنصيصات التالية

58

االسم الكامل لمقدم الطلب وصفته، االسم الكامل للمترشح وتاريخ والدته ومكانها ودينه ومهنته وعنوانه وهاتفه

وعدد بطاقة تعريفه الوطنية أو جواز سفره وقائمة الناخبين المرسم بها، المترشح يحمل جنسية أجنبية أو أكثر مع تحديدها، بيان إن كان بيانات االتصال بالمترشح وممثله إن وجد ووكيله، .تصريحا ممضى باستيفاء كافة شروط الترشح، وصحة المعلومات المقدمة

ويكون اإلمضاء معرفا به في حالة عدم تقديم المطلب من المترشح شخصيا ،

اب سياسية: تأشيرة الممثل القانوني للحزب بالنسبة إلى المترشحين عن أحز .على مطلب الترشح، وبيانات االتصال به

:يرفق مطلب الترشح وجوبا بالوثائق التالية – 9الفصل

نسخة من بطاقة التعريف الوطنية أو جواز السفر للمترشح، صورتان شمسيتان حديثتان للمترشح، وفق اإلرشادات الفنية التي تضبطها

،الهيئة شهادة في ثبوت الجنسية التونسية، مضمون والدة للمترشح لم يمض على تاريخ إصداره أكثر من ستة أشهر، ( للمترشح،4نظير من بطاقة السوابق العدلية )بطاقة عدد بالنسبة لحاملي جنسية أجنبية أو أكثر: تعهدا معرفا باإلمضاء بالتخلي عن

التصريح بانتخاب المترشح رئيسا الجنسية أو الجنسيات األجنبية عند للجمهورية،

نسخة من بطاقة التعريف الوطنية أو جواز السفر للوكيل المالي للمترشح وممثله،

نسخة ورقية والكترونية من قائمة المزكين تتضمن وجوبا االسم الكامل للمزكي وصفته ودائرته االنتخابية وعدد بطاقة تعريفه الوطنية وإمضاءه،

.ن النسخة اإللكترونية مطابقة لإلرشادات الفنية التي تصدرها الهيئةوتكو

وصل تأمين ضمان مالي قدره عشرة آالف دينار لدى الخزينة العامة للبالد التونسية،

استالم مطالب الترشح – عالباب الراب

:نعند تقديم مطلب الترشح، يتولى المكلف باستالم الترشحات التثبت م – 61الفصل

أعاله، 6صفة مقدم المطلب طبق الفصل احتواء المطلب على التنصيصات الوجوبية، .إرفاق المطلب بالوثائق المطلوبة

59

.وال يتم استالم المطلب المقدم من غير ذي صفة

يدون مستلم المطلب في سجل للترشحات مرقم ومختوم من الهيئة في كل – 66الفصل :لتاليةصفحاته وجوبا البيانات ا

اسم المترشح، تاريخ تقديم المطلب )اليوم والشهر والسنة، توقيت إيداع المطلب بالساعة والدقيقة، اسم مقدم المطلب ولقبه وعنوانه وهاتفه وبريده االلكتروني أو الفاكس إن

وجدا،

.ويمضي مقدم المطلب في الخانة المخصصة لذلك في السجل

.ليحجر اقتطاع أي ورقة من السج

يتم تسليم نظير من وصل استالم الترشح لمقدم المطلب يتضمن المرفقات – 64الفصل .التي تم استالمها

وفي حالة وجود نقص في المرفقات أو التنصيصات الوجوبية يمكن تداركه في أجل ال .يتجاوز تاريخ ختم الترشحات

النظر في مطالب الترشح – الباب الخامس

الهيئة من توفر كافة شروط الترشح المنصوص عليها في الفصل تتثبت – 63الفصل .أعاله 4

تتثبت الهيئة من المزكين ومن عددهم ومن عدم تزكية الشخص ألكثر من – 62الفصل مترشح، ويعتمد تاريخ إيداع المطلب في مكتب ضبط الهيئة في احتساب سابقية تزكية

.ناخب لمترشح

تستوفي التنصيصات الوجوبية المتعلقة باالسم الكامل ال يتم احتساب التزكية التي ال .وعدد بطاقة التعريف الوطنية وإمضاء المزكي

تعلم الهيئة المترشح أو ممثله بعدد التزكيات غير المستوفية للشروط القانونية إذا كانت ساعة من تاريخ 21أقل من العدد المطلوب، ويمكن للمترشح تعويضها في أجل أقصاه

م على أن ال يتجاوز في كل الحاالت أجل البت في الترشحات، وإال يتم رفض اإلعال .مطلب الترشح

تتثبت الهيئة من تقديم التزكية من ناخبين موزعين على عشرة دوائر – 65الفصل .انتخابية على األقل على أن ال يقل عددهم عن خمسمائة ناخب بكل دائرة

60

استكمال المطلب أو وثائق توضيحية، ويتعين على يمكن للهيئة أن تطلب – 61الفصل ساعة من تاريخ اإلعالم على أن ال يتجاوز 42المعنى باألمر القيام بذلك في أجل أقصاه

.ذلك في كل الحاالت أجل البت في الترشحات

:أعاله بإحدى الوسائل التالية 61و 62يتم اإلعالم المشار إليه بالفصلين – 67الفصل

ن وجد،الفاكس إ البريد اإللكتروني إن وجد، البرقية، .رسالة مضمونة الوصول مع اإلعالم بالبلوغ

.ويمكن إعالم المترشح بأي وسيلة أخرى تترك أثرا كتابيا

البت في الترشحات – الباب السادس

يبت مجلس الهيئة في مطالب الترشح في أجل أقصاه أربعة أيام من تاريخ – 68الفصل .ختم الترشحات

من القانون االنتخابي 21وفي الحاالت المشار إليها بالفقرتين الثانية والثالثة من الفصل .يبت المجلس في المطالب في أجل أقصاه يومان

يتضمن القرار الصادر عن مجلس الهيئة خاصة االسم الكامل للمترشح، – 69الفصل .وتاريخ ورود مطلب الترشح، ومآل المطلب

:الهيئة رفض مطلب الترشح في الحاالت التاليةيقرر مجلس

تقديم مطلب الترشح بعد انقضاء األجل القانوني، خلو المطلب من التنصيصات الوجوبية أو عدم إرفاقه بالوثائق المطلوبة .عدم استيفاء شروط الترشح

.ويكون قرار الرفض في جميع الحاالت معلال

ساعة من تاريخ صدوره 42قرارها في أجل أقصاه تعلم الهيئة المترشح ب – 41الفصل :بإحدى الوسائل التالية

رسالة مضمونة الوصول مع اإلعالم بالبلوغ، البرقية، الفاكس إن وجد، .البريد اإللكتروني إن وجد

.ويمكن إعالم المترشح بأي وسيلة أخرى تترك أثرا كتابيا

61

قر المركزي للهيئة، ويتم نشرها تعلق قائمة المترشحين المقبولين بالم – 46الفصل ساعة من انتهاء أجل البت في مطالب 42بموقعها اإللكتروني في أجل ال يتجاوز

.الترشح

الطعن في قرارات الترشح – الباب السابع

يمكن الطعن في قرارات الهيئة بخصوص الترشحات وفق أحكام الفصلين – 44الفصل .من القانون االنتخابي 26و 21

تتولى الهيئة تنفيذ األحكام الصادرة عن الدوائر االستئنافية للمحكمة – 43الفصل اإلدارية التي لم يتم الطعن فيها أمام الجلسة العامة القضائية للمحكمة اإلدارية، شرط

:توصلها بالوثائق التالية

نسخة مجردة من الحكم، .شهادة في عدم االستئناف

القرارات الصادرة عن الجلسة العامة القضائية للمحكمة تتولى الهيئة تنفيذ – 42الفصل .اإلدارية شرط توصلها بالقرار أو بشهادة في منطوقه

يكون تنفيذ األحكام أو القرارات بإدراج المترشح في قائمة المترشحين – 45الفصل .المقبولين نهائيا أو بشطبه منها

المقبولين نهائيا بنشرها بالرائد الرسمي تعلن الهيئة عن قائمة المترشحين – 41الفصل .للجمهورية التونسية وعلى موقعها اإللكتروني

سحب الترشحات – الباب الثامن

.يمكن سحب الترشح قبل اإلعالن عن قائمة المترشحين المقبولين نهائيا – 47الفصل

مترشح يتم تقديم مطلب سحب الترشح عبر إيداع المطلب شخصيا من ال – 48الفصل .أو ممن ينوبه بالمقر المركزي للهيئة

يتضمن مطلب سحب الترشح اسم المترشح المنسحب وإمضاءه، ويكون – 49الفصل .اإلمضاء معرفا به في حالة تقديم المطلب ممن ينوب المترشح

ال يكون لمطلب سحب الترشح المقدم بعد اإلعالن عن قائمة المترشحين المقبولين نهائيا .ثر قانونيأي أ

يعاد فتح باب الترشحات في حالة وفاة أحد المترشحين في الدورة األولى – 31الفصل من 21أو وفاة أحد المترشحين لدورة اإلعادة وفق أحكام الفقرة الثانية من الفصل

. القانون االنتخابي

62

ي للهيئة وينفذ ينشر هذا القرار بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية وبالموقع اإللكترون .حاال

.4162أوت 2تونس في

63

جويلية 68 في مؤرخ 4162 لسنة 62 عدد لالنتخابات المستقلة العليا الهيئة قرار 4162 لسنة والرئاسية التشريعية االنتخابات بروزنامة يتعلق 4162

لالنتخابات، المستقلة العليا الهيئة مجلس إن

من الثالثة والفقرة 641 الفصل وخاصة التونسية الجمهورية دستور على االطالع بعد منه، 621 الفصل

المتعلق 4166 ديسمبر 61 في المؤرخ 4166 لسنة 1 عدد التأسيسي القانون وعلى وتممته، نقحته التي النصوص جميع وعلى العمومية للسلط المؤقت بالتنظيم

المتعلق 4164 ديسمبر 41 في المؤرخ 4164 ةلسن 44 عدد األساسي القانون وعلى وخاصة وتممته نقحته التي النصوص جميع وعلى لالنتخابات المستقلة العليا بالهيئة منه، 44 والفصل خامسا 4 الفصل

المتعلق 4162 ماي 41 في المؤرخ 4162 لسنة 61 عدد األساسي القانون وعلى واالستفتاء، باالنتخابات

بتحديد المتعلق 4162 جويلية 1 في المؤرخ 4162 لسنة 41 عدد القانون وعلى .الدستور على المصادقة بعد ورئاسية تشريعية انتخابات أول مواعيد

:يلي ما قرر التداول وبعد

عامة أحكام –األول الباب

التشريعية االنتخابات على القرار هذا موضوع الروزنامة تنطبق –األول الفصل التأسيسي الوطني المجلس من تحديدها تم التي للمواعيد فقاو 4162 لسنة والرئاسية بتحديد المتعلق 4162 جويلية 1 في المؤرخ 4162 لسنة 41 عدد القانون بمقتضى .الدستور على المصادقة بعد ورئاسية تشريعية انتخابات أول مواعيد

أول واعيدم بتحديد المتعلق القانون من 5 الفصل أحكام الروزنامة تراعي – 4 الفصل باعتبار وذلك أعاله، المذكور الدستور على المصادقة بعد ورئاسية تشريعية انتخابات

عد في واحتسابها والدينية الوطنية األعياد أيام باستثناء عمل أيام األسبوع أيام كامل هذه مختلف في بالنظر المتعهدة المحاكم إلى بالنسبة االنتخابية بالطعون المتعلقة اآلجال

بالنزاع المعنية واألطراف طعونال

الناخبين تسجيل –الثاني الباب

44 يوم وتنتهي 4162 جوان 44 يوم الناخبين تسجيل عملية تنطلق – 3 الفصل المستقلة العليا الهيئة قرار من 61 الفصل أحكام مراعاة مع وذلك ،4162 جويلية

64

وإجراءات بقواعد علقالمت 4162 جوان 4 في المؤرخ 4162 لسنة 6 عدد لالنتخابات .واالستفتاء لالنتخابات الناخبين تسجيل

وتتم ،4162 أوت 4 و 4 يومي العموم ذمة على الناخبين قائمات توضع – 2 الفصل .4162 أوت 1 و 5 و 2 أيام الناخبين قائمات على االعتراض مطالب قبول عملية

التشريعية االنتخابات –الثالث الباب

4162 جويلية 1 يوم التشريعية لالنتخابات بالنسبة االنتخابية لفترةا تنطلق – 5 الفصل 2 يوم بالخارج االنتخابية الدوائر عن المترشحة للقائمات وبالنسبة صفر، الساعة على

.صفر الساعة على 4162 جويلية

44 يوم الفرعية الهيئات في التشريعية لالنتخابات الترشحات باب يفتح – 1 الفصل السادسة الساعة على 4162 أوت 41 يوم ويغلق صباحا الثامنة لساعةا على أوت أجل في التشريعية لالنتخابات للمترشحين المقبولة القائمات عن اإلعالن ويتم. مساء .4162 سبتمبر 1 يوم أقصاه

أجل في التشريعية االنتخابات من المترشحين انسحاب مطالب قبول يتم – 7 الفصل يتم بالخارج االنتخابية الدوائر عن للمترشحين وبالنسبة ،4162 رسبتمب 61 يوم أقصاه

.4162 سبتمبر 66 يوم أقصاه أجل في

4162 أكتوبر 2 يوم التشريعية لالنتخابات بالنسبة االنتخابية الحملة تنطلق – 8 الفصل .الليل منتصف الساعة على 4162 أكتوبر 42 يوم وتنتهي صفر الساعة على

أكتوبر 4 يوم الحملة تنطلق بالخارج، االنتخابية الدوائر عن المترشحة اتللقائم وبالنسبة .الليل منتصف الساعة على 4162 أكتوبر 44 يوم وتنتهي صفر الساعة على 4162

أكتوبر 45 يوم التشريعية لالنتخابات بالنسبة االنتخابي الصمت يوم يكون – 9 الفصل .الليل منتصف غاية وإلى الصفر الساعة من ابتداء 4162

44 الصمت يوم يكون. بالخارج االنتخابية الدوائر عن المترشحة للقائمات وبالنسبة .الليل منتصف غاية وإلى صفر الساعة من ابتداء 4162 أكتوبر

األحد يوم الجمهورية داخل التشريعية االنتخابات إلى بالنسبة االقتراع يتم – 61 الفصل .4162 أكتوبر 41

واألحد والسبت الجمعة أيام بالخارج للتونسيين بالنسبة االنتخابات لنفس اعاالقتر ويتم .4162 أكتوبر 41 و 45 و 42

65

الرئاسية االنتخابات –الرابع الباب

الرئاسية لالنتخابات األولى الدورة –األول القسم

4162 أوت 4 يوم الرئاسية لالنتخابات بالنسبة االنتخابية الفترة تنطلق – 66 الفصل .صفر الساعة على

.صفر الساعة على 4162 أوت 6 يوم بالخارج االنتخابية الفترة وتنطلق

المستقلة العليا الهيئة لدى الرئاسية لالنتخابات الترشحات باب يفتح – 64 الفصل ويغلق صباحا الثامنة الساعة على 4162 سبتمبر 1 يوم المركزي مقرها في لالنتخابات

.مساء السادسة الساعة على 4162 سبتمبر 44 يوم

يوم أقصاه أجل في الرئاسية لالنتخابات المقبولين المترشحين قائمة عن اإلعالن ويتم .4162 سبتمبر 41

6 يوم الرئاسية لالنتخابات األولى للدورة بالنسبة االنتخابية الحملة تنطلق – 63 الفصل منتصف الساعة على 4162 نوفمبر 46 يوم وتنتهي صفر الساعة على 4162 نوفمبر .الليل

الساعة على 4162 سبتمبر 41 يوم الحملة تنطلق بالخارج، االنتخابية للحملة وبالنسبة .الليل منتصف الساعة على نوفمبر 61 يوم وتنتهي صفر

نوفمبر 44 يوم الرئاسية لالنتخابات بالنسبة االنتخابي الصمت يوم يكون – 62 الفصل خارج الصمت يوم ويكون الليل، منتصف غاية وإلى الصفر الساعة من ابتداء 4162

.الليل منتصف غاية وإلى صفر الساعة من ابتداء 4162 نوفمبر 41 يوم الجمهورية

داخل الرئاسية لالنتخابات األولى الدورة إلى بالنسبة االقتراع يتم – 65 الفصل .4162 نوفمبر 44 األحد يوم الجمهورية

44 و 44 و 46 واألحد والسبت الجمعة أيام بالخارج للتونسيين بالنسبة االقتراع ويتم .4162 نوفمبر

الرئاسية لالنتخابات الثانية الدورة –الثاني القسم

من المطلقة األغلبية على المترشحين من أي حصول عدم حالة في – 61 الفصل التاليين بوعيناألس خالل ثانية دورة تنظيم يتم األولى، الدورة في بها المصرح األصوات سنة موفى األحوال كل في تتجاوز أن دون األولى للدورة النهائية النتائج عن لإلعالن األساسي القانون من 664 و 614 و 614 الفصول أحكام مراعاة مع وذلك ،4162

.واالستفتاء باالنتخابات المتعلق 4162 ماي 41 في المؤرخ 4162 لسنة 61 عدد

66

الرئاسية لالنتخابات الثانية بالدورة المتعلقة المواعيد ضبط الهيئة تتولى الحالة، هذه وفي .األولى للدورة النهائية بالنتائج التصريح فور يصدر بقرار

.للهيئة اإللكتروني وبالموقع التونسية للجمهورية الرسمي بالرائد القرار هذا ينشر

.4162 جويلية 68 في تونس

تقلة لالنتخابات والهيئة العليا المستقلة لالتصال قرار مشترك بين الهيئة العليا المسة للحملة 4162جويلية 5السمعي والبصري مؤرخ في يتعل ق بضبط القواعد الخاص

االنتخابية وحملة االستفتاء بوسائل اإلعالم واالتصال السمعي والبصري وإجراءاتها

يا المستقلة لالتصال إن مجلس الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات ومجلس الهيئة العل ،السمعي والبصري

55و 21و 44و 46بعد االطالع على دستور الجمهورية التونسية وخاصة الفصول منه، 621من الفصل 1والفقرة 646و 641و 645و 65و

والمتعلق 4166ديسمبر 61المؤرخ في 4166لسنة 1وعلى القانون التأسيسي عدد وعلى جميع النصوص التي نقحته وتممته، بالتنظيم المؤقت للسلط العمومية

والمتعلق 4164ديسمبر 41المؤرخ في 4164لسنة 44وعلى القانون األساسي عدد بالهيئة العليا المستقلة لالنتخابات وعلى جميع النصوص التي نقحته وتممته،

المتعلق 4162ماي 41المؤرخ في 4162لسنة 61وعلى القانون األساسي عدد منه، 62والفصل 16تخابات واالستفتاء وخاصة الفقرة الثالثة من الفصل باالن

وخاصة الفصول 4166نوفمبر 4المؤرخ في 4166لسنة 661وعلى المرسوم عدد منه، 21و 25و 22و 24و 24و 5و 2و 4

:وبعد التداول، قررا ما يلي

أحكام عامة – الباب األول

اعد الحملة الخاصة بوسائل اإلعالم واالتصال يضبط هذا القرار قو – الفصل األولالسمعي والبصري وإجراءاتها، وذلك بالنسبة لكل البرامج سواء تعلقت باألخبار أو المنابر السياسية أو الحوارات أو المناظرات السياسية أو حصص التعبير المباشر أو

قة بالحمالت غيرها، كما يضبط شروط إنتاج البرامج والتقارير والفقرات المتعل .االنتخابية

وتنطبق أحكام هذا القرار على وسائل اإلعالم واالتصال السمعي والبصري الوطنية العمومية والخاصة وعلى المواقع االلكترونية التابعة لها، أثناء الحملة االنتخابية أو حملة

67

ت االستفتاء. وتنطبق أيضا على مراسلي ومكاتب القنوات األجنبية وعلى الوكاال .وشركات اإلنتاج المتعاقدة معها داخل الجمهورية التونسية

:يقصد بالمصطلحات التالية على معنى هذا القرار – 4الفصل

القائمة المترشحة أو المترشح أو الحزب: القائمات المترشحة في االنتخابات التشريعية والمترشح في االنتخابات الرئاسية والحزب في االستفتاء،

مجموع األنشطة التي يقوم بها المترشحون أو القائمات المترشحة أو الحملة: مساندوهم أو األحزاب خالل الفترة المحددة قانونا للتعريف بالبرنامج االنتخابي أو البرنامج المتعلق باالستفتاء باعتماد مختلف وسائل الدعاية

م االقتراع،واألساليب المتاحة قانونا قصد حث الناخبين للتصويت لفائدتهم يووسائل اإلعالم السمعي والبصري الوطنية: هي منشآت االتصال السمعي

والبصري العمومية والخاصة والجمعياتية التي تمارس نشاط البث على نحو ،4166لسنة 661ما نظمها المرسوم عدد

التعبير المباشر: هو حق ممثلي القائمات المترشحة في االنتخابات التشريعية ن في االنتخابات الرئاسية في االتصال من خالل وسائل االتصال والمترشحي

السمعي والبصري العمومية لعرض برامجهم االنتخابية في مدة زمنية .متساوية

التغطية اإلعالمية أثناء الحملة – الباب الثاني

حقوق وواجبات وسائل اإلعالم واالتصال السمعي والبصري – القسم األول

سائل اإلعالم واالتصال السمعي والبصري لألحكام الواردة في تخضع و – 3 الفصلقرار الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات المتعلق بضبط القواعد العامة لوسائل اإلعالم

.وشروط استعمالها أثناء الفترة االنتخابية وفترة االستفتاء

حرية التعبير في تتمتع وسائل اإلعالم واالتصال السمعي والبصري ب – 2الفصل تغطيتها للحملة مع التقيد بمبدأي الحياد والنزاهة والضوابط الواردة في هذا القرار

وأخالقيات المهنة

تضمن الهيئة العليا المستقلة لالتصال السمعي والبصري خالل الحملة حق – 5الفصل المترشحة النفاذ إلى وسائل اإلعالم السمعي والبصري بالنسبة إلى جميع القائمات

من القانون 15والمترشحين واألحزاب على أساس اإلنصاف، مع مراعاة أحكام الفصل االنتخابي

يجب على وسائل اإلعالم واالتصال السمعي والبصري أن تمكن كل قائمة – 1الفصل مترشحة أو مترشح أو حزب تعرض للثلب أو الشتم من حق الرد في وسيلة اإلعالم

68

تصحيح إن وردت في شأنه معطيات خاطئة، بطلب من المعني باألمر، المعنية ومن ال ساعة من إيداع طلب في الغرض 42وذلك في أجل ال يتجاوز

ولممارسة حق الرد بسبب الثلب أو الشتم، يتعين أن يكون قد ترتب عن المعلومة أو .الخبر نيل من شرف الشخص أو سمعته أو كرامته أو عرضه

ق الرد عبارات مخالفة للقانون أو للمصلحة المشروعة للغير أو ال يجوز أن يتضمن ح .من شأنها النيل من شرف الشخص أو سمعته

ط التفصيلي للتغطية اإلعالمية للحملة – القسم الثاني المخط

تعد وسائل اإلعالم واالتصال السمعي والبصري قبل انطالق الحملة – 7الفصل ة تعتمده بالتشاور مع هيئات تحريرها. ولها الحق في مخططا تفصيليا لتغطيتها اإلعالمي

.تحديد عدد ونوعية البرامج المخصصة للحملة ضمن مخططها التفصيلي

وينطبق هذا المخطط على البرامج اإلذاعية والتلفزية لوسائل اإلعالم واالتصال السمعي .والبصري وعلى مواقعها االلكترونية

يلي فور المصادقة عليه للهيئة العليا المستقلة لالتصال يسلم المخطط التفص – 8الفصل السمعي والبصري، وينشر على المواقع االلكترونية لوسائل اإلعالم واالتصال السمعي

.والبصري

النفاذ إلى وسائل اإلعالم واالتصال السمعي والبصري – القسم الثالث

ري خالل الحملة باحترام تلتزم وسائل اإلعالم واالتصال السمعي والبص – 9 الفصلالحق في النفاذ إليها على أساس اإلنصاف بين جميع القائمات المترشحة أو المترشحين

.أو األحزاب

: ويكون ذلك بـ

توفير تغطية متساوية للمترشحين للدورة األولى من االنتخابات الرئاسية، بعد اإلعالن توفير تغطية متساوية للمترشحين الحائزين على أعلى األصوات

عن النتائج األولية للدورة األولى من االنتخابات الرئاسية وإلى حين بدء فترة الصمت االنتخابي للدورة الثانية،

.توفير تغطية متساوية لألحزاب المشاركة في االستفتاء توفير تغطية للقائمات المترشحة في االنتخابات التشريعية تكون متناسبة مع

:رشحة، وذلك وفق المعايير التاليةعدد قائماتها المت 41دائرة )الصنف أ( : بين 44إلى 41بالنسبة إلى القائمات المترشحة في .6

% من البرامج المخصصة للتغطية اإلعالمية للحملة توزع بالتساوي 21و بين جميع القائمات المعنية،

69

41 دائرة )الصنف ب( : بين 45إلى 61بالنسبة إلى القائمات المترشحة في .4% من البرامج المخصصة للتغطية اإلعالمية للحملة توزع بالتساوي 41و

بين جميع القائمات المعنية، 65دائرة )الصنف ج( : بين 66إلى 1بالنسبة إلى القائمات المترشحة في .4

% من البرامج المخصصة للتغطية اإلعالمية للحملة توزع بالتساوي 41و بين جميع القائمات المعنية،

سبة إلى القائمات المترشحة في دائرة واحدة إلى خمس دوائر )صنف د(: بالن .2% من البرامج المخصصة للتغطية اإلعالمية للحملة توزع 61% و5بين

.بالتساوي بين جميع القائمات المعنية

تحتسب ضمن التغطية اإلعالمية للحملة كل تغطية لقائمة مترشحة أو – 61الفصل :لمترشح أو لحزب

لتعبير فيها من عضو القائمة المترشحة أو المترشح أو ممثل عن الحزب تم ا بصفته تلك، أو أي صفة أخرى،

تعلقت بمواضيع الحملة أو أي موضوع آخر، .تمت في البرامج المتعلقة بالحملة أو في غيرها

.ويستثنى من ذلك ما يقتضيه حق الرد

ي على تمكين القائمات المترشحة تعمل وسائل اإلعالم السمعي والبصر – 66الفصل .أو المترشحين أو األحزاب من ظروف بث وإنتاج متماثلة

تكون البرامج المخصصة للحملة مسبوقة بإشارة خاصة تعلن عن كونها – 64الفصل .تندرج ضمن التغطية اإلعالمية للحملة، كما يشار إلى ذلك صراحة خالل البث

واالتصال السمعي والبصري عند اختيار مقتطفات تلتزم وسائل اإلعالم – 63الفصل من بيانات وتصريحات القائمات المترشحة أو المترشحين أو األحزاب بعدم تحريف

.معناها العام

ويمنع عليها عند نشر البرامج اإلذاعية والتلفزية للحملة على مواقعها االلكترونية أن تقوم ا يمس من مضمونها األصلي أو يؤدي إلى بإعادة تركيبها أو االقتطاع من محتواها بم

.تحميله مضمونا مغايرا أو يخل بمبدأي الحياد واإلنصاف

تراقب الهيئة العليا المستقلة لالتصال السمعي والبصري مدى احترام – 62الفصل وسائل اإلعالم واالتصال السمعي والبصري مبدأ اإلنصاف وتعد تقريرا دوريا في

.مومالغرض يقع نشره للع

70

توجه الهيئة العليا المستقلة لالتصال السمعي والبصري، في صورة معاينتها إلخالل بمبدإ اإلنصاف، لفت نظر إلى وسيلة اإلعالم السمعي والبصري المعنية التي يجب عليها

.تدارك اإلخالل في أقرب اآلجال

الدعاية االنتخابية غير المباشرة – القسم الرابع

خالل الحملة نشر كل خطاب رسمي صادر عن رئاسة الجمهورية يمنع – 65 الفصل أو الحكومة أو أعضاء المجلس النيابي أو عن أي سلطة عمومية أخرى يتضمن أي شكل

.من أشكال الدعاية االنتخابية، وتستثنى من ذلك حالة الضرورة اإلعالمية القصوى

أ في ظروف وتعتبر ضرورة إعالمية قصوى كل حدث وطني غير متكرر أو طر .استثنائية يستوجب ألهميته تغطية إعالمية خاصة

وتحرص وسائل اإلعالم واالتصال السمعي والبصري في هذه الحاالت على أن ال تتضمن التدخالت دعاية انتخابية وأن ال تعكس التصريحات فيها أي مواقف ذات دالالت

.دعائية انتخابية

ل السمعي والبصري على منع ظهور كل من تعمل وسائل اإلعالم واالتصا – 61الفصلترشح من المنشطين ومحرري األخبار ومقدمي البرامج والصحفيين وكل مترشح يظهر بالصورة أو بالصوت ببرامجها اإلذاعية والتلفزية خالل الحملة، وذلك في غير

.المساحات المخصصة للقائمات المترشحة أو المترشحين أو األحزاب

م تكليف أعوانها الذين يباشرون مهاما تحريرية والذين ترشحوا أو كما تعمل على عد .أعلنوا ترشحهم لالنتخابات بمهام لها عالقة بالتغطية اإلعالمية للحملة

في التعبير المباشر عبر اإلذاعة والتلفزة التونسية –س القسم الخام

ة في التغطية تعمل مؤسستا اإلذاعة والتلفزة التونسية على المساوا – 67الفصل .اإلعالمية بين القائمات المترشحة أو المترشحين أو األحزاب

تنتج مؤسستا اإلذاعة والتلفزة التونسية وتبثان برامج التعبير المباشر في – 68الفصل .ظروف متماثلة لكل القائمات المترشحة والمترشحين واألحزاب

شكل ومدة وتوقيت وترتيب تحدد شروط اإلنتاج والعرض بما في ذلك – 69الفصل البث وغيرها ضمن مذكرة تفصيلية تتخذها الهيئة العليا المستقلة لالتصال السمعي والبصري بعد استشارة مؤسستي اإلذاعة والتلفزة التونسية، ويقع نشرها على أقصى

.ساعة بعد نشر القائمات المترشحة والمترشحين المقبولين نهائيا 64تقدير

71

خذ مؤسستا اإلذاعة والتلفزة التونسية التدابير الالزمة لرفع جميع تت – 41الفصل العراقيل التي قد تمنع كل مترشح ذي إعاقة من التعبير في برامج التعبير المباشر، بما

.في ذلك تيسير النفاذ لألستديوهات المعدة إلنتاج تلك البرامج

لمباشر بواسطة إشارة تبث يتم اإلعالن عن البرامج المخصصة للتعبير ا – 46الفصل قبل وأثناء الحصص المذكورة تتضمن إعفاء منشأة االتصال السمعي والبصري من أية

.مسؤولية عما تضمنته تلك الحصص من مضامين

ال يمكن بث برامج التعبير المباشر من قبل وسائل اإلعالم واالتصال – 44الفصل ث مقتطفات قصيرة منها في إطار السمعي والبصري الخاصة، ويسمح استثنائيا بب

التعاليق الصحفية دون أن يمس ذلك من مضمونها األصلي أو يؤدي إلى تحميلها .مضمونا مغايرا

تضع الهيئة العليا المستقلة لالتصال السمعي والبصري على موقعها – 43 الفصل .االلكتروني جدوال خاصا يتعلق بالتغطية اإلعالمية للحملة

لى موقعها االلكتروني المذكرة التفصيلية لحصص التعبير المباشر وتنشر كذلك عوالمخططات التفصيلية للتغطية اإلعالمية للحملة المعتمدة من قبل وسائل اإلعالم

.واالتصال السمعي والبصري

أحكام ختامية –لث الباب الثا

661عدد كل خرق ألحكام هذا القرار يعاقب عليه وفقا ألحكام المرسوم – 42الفصل لسنة 61وألحكام القانون األساسي عدد 4166نوفمبر 4المؤرخ في 4166لسنة .المتعلق باالنتخابات واالستفتاء 4162ماي 41المؤرخ في 4162

ينشر هذا القرار بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية وعلى الموقع – 45 الفصلالموقع االلكتروني للهيئة العليا المستقلة االلكتروني للهيئة العليا المستقلة لالنتخابات و

.لالتصال السمعي والبصري وينفذ حاال

.4162جويلية 5تونس في

72

4162أوت 8مؤرخ في 4162لسنة 41قرار الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات عدد يتعلق بضبط قواعد تمويل الحملة االنتخابية وإجراءاته وطرقه

نتخابات،لالعليا المستقلة إن مجلس الهيئة ال

42و 65و 61بعد اطالعه على دستور الجمهورية التونسية وخاصة على الفصول منه، 641و 645و 666و 45و

والمتعلق 4166ديسمبر 61المؤرخ في 4166لسنة 1وعلى القانون التأسيسي عدد ه،بالتنظيم المؤقت للسلط العمومية وعلى جميع النصوص التي نقحته وتممت

61وعلى اتفاقية األمم المتحدة لمكافحة الفساد التي تمت المصادقة عليها بالقانون عدد فقرة ثالثة منها، 6، وخاصة المادة 4111فيفري 45المؤرخ في 4111لسنة

والمتعلق 4164ديسمبر 41المؤرخ في 4164لسنة 44وعلى القانون األساسي عدد بات وعلى جميع النصوص التي نقحته وتممته،بالهيئة العليا المستقلة لالنتخا

والمتعلق 4162ماي 41المؤرخ في 4162لسنة 61وعلى القانون األساسي عدد باالنتخابات واالستفتاء،

وعلى مجلة الضريبة على دخل األشخاص الطبيعيين والضريبة على الشركات الصادرة ، وعلى جميع 6111مبر ديس 41المؤرخ في 6111لسنة 662بمقتضى القانون عدد

منها، 4و 4النصوص التي نقحته وتممته، وخاصة الفصلين

والمتعلق بدعم 4114ديسمبر 61المؤرخ في 4114لسنة 65وعلى القانون عدد المجهود الدولي لمكافحة اإلرهاب ومنع غسل األموال وعلى جميع النصوص التي نقحته

منه، 14وتممته وخاصة الفصل

والمتعلق بتنظيم 4166سبتمبر 42المؤرخ في 4166لسنة 16م عدد وعلى المرسو األحزاب السياسية،

والمتعلق بتنظيم 4166سبتمبر 42المؤرخ في 4166لسنة 11وعلى المرسوم عدد منه، 2الجمعيات، وخاصة الفصل

:و بعد التداول والنقاش قرر ما يلي

أحكام عامة – الباب األول

هذا القرار قواعد تمويل الحملة االنتخابية وإجراءاته وطرقه. يضبط – الفصل األول .وتنطبق األحكام الواردة فيه على االنتخابات الرئاسية والتشريعية

73

:يقصد بالمصطلحات التالية على معنى هذا القرار – 4الفصل

الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات :الهيئة

من 46أن يحدثها مجلس الهيئة بموجب الفصل الهيئات الفرعية : الهيئات التي يمكنوالمتعلق بالهيئة 4164ديسمبر 41المؤرخ في 4164لسنة 44القانون األساسي عدد

.العليا المستقلة لالنتخابات كما تم تنقيحه وإتمامه بالنصوص الالحقة

قلة لالنتخابات والتي اإلدارات الفرعية : الهياكل التابعة للجهاز التنفيذي للهيئة العليا المستتتولى تنفيذ المهام الموكولة إلى الهيئة في النطاق الترابي المحدد لها طبق قرارات مجلس

.الهيئة

القائمة المترشحة والمترشح : القائمات المترشحة في االنتخابات التشريعية والمترشح في .االنتخابات الرئاسية

حلة ما قبل الحملة االنتخابية، والحملة، وفترة الفترة االنتخابية : المدة التي تضم مرالصمت، وبالنسبة لالنتخابات الرئاسية تمتد حتى اإلعالن عن النتائج النهائية للدورة

.األولى

وفي حالة إجراء دورة ثانية لالنتخابات الرئاسية، تمتد الفترة االنتخابية حتى غلق آخر .مكتب اقتراع في الدورة الثانية

.قبل الحملة : المرحلة التي تمتد لثالثة أشهر قبل الحملة االنتخابيةمرحلة ما

الحملة االنتخابي : تتمثل في مجموع األنشطة التي يقوم بها المترشحون أو القائمات المترشحة أو مساندوهم خالل الفترة المحددة قانونا للتعريف بالبرنامج االنتخابي باعتماد

يب المتاحة قانونا قصد حث الناخبين على التصويت مختلف وسائل الدعاية واألسال .لفائدتهم يوم االقتراع

فترة الصمت: المدة التي تضم يوم الصمت االنتخابي ويوم االقتراع إلى حد غلق آخر .مكتب اقتراع

اإلعالنات واالجتماعات العمومية واالستعراضات وسائل الدعاية االنتخابية :شطة اإلعالنية بمختلف وسائل اإلعالم السمعية والبصرية والمواكب والتجمعات واألن

.والمكتوبة واإللكترونية وغيرها من وسائل الدعاية االنتخابية

.وتتمثل اإلعالنات في المعلقات والمناشير والبرامج واإلعالم بمواعيد االجتماعات

74

ا تعتمد أساليب اإلشهار السياسي : هو كل عملية إشهار أو دعاية بمقابل مادي أو مجانوتقنيات التسويق التجاري، موجهة للعموم، وتهدف إلى الترويج لشخص أو لموقف أو لبرنامج أو لحزب سياسي، بغرض استمالة الناخبين أو التأثير في سلوكهم واختياراتهم عبر وسائل اإلعالم السمعية أو البصرية أو المكتوبة أو اإللكترونية، أو عبر وسائط

.ثابتة أو متنقلة، مركزة باألماكن أو الوسائل العمومية أو الخاصة إشهارية

الحياد : هو التعامل بموضوعية ونزاهة مع كافة المترشحين وعدم االنحياز إلى أي قائمة مترشحة أو مترشح أو حزب أو تعطيل الحملة االنتخابية لقائمة مترشحة أو لمترشح،

.الناخبينوتجنب ما من شأنه أن يؤثر على إرادة

هو جملة الموارد غير النقدية المخصصة لتغطية نفقات الحملة وتتمثل التمويل العيني :في المنافع أو الخدمات التي انتفعت بها القائمة المترشحة أو المترشح والتي ال يمكن

.تسجيلها ضمن العمليات المالية المنجزة على الحساب البنكي الوحيد

.خذ شكل دعاية ضمن التمويل العينيويندرج التمويل الذي يت

المصاريف أو النفقات االنتخابية : مجموع النفقات النقدية والعينية التي تم التعهد بها أثناء الفترة االنتخابية من قبل المترشح أو القائمة أو لفائدتهم وتم استهالكها أو دفعها لتسديد

.على صوتهنفقات الحملة االنتخابية لنيل ثقة الناخب والحصول

النفقة المتعهد بها : النفقة التي تلتزم القائمة المترشحة أو المترشح بتأديتها لخالص .مصاريف الحملة

النفقة المدفوعة أو المستهلكة : النفقة النقدية أو العينية التي تم صرفها أو استهالكها من .ةالقائمة المترشحة أو المترشح أو لفائدتهم لتسديد مصاريف الحمل

الحساب البنكي الوحيد : هو الحساب الجاري البنكي الخاص بالحملة االنتخابية الملزمة .بفتحه كل قائمة مترشحة أو مترشح

الرصيد المتبقي في الحساب البنكي الوحيد بعد تأدية كل نفقات الحملة فاضل الحساب : .وحلول أجل غلق الحساب

الت والقائمات والحسابية الخاصة بكل دائرة يتألف من الوثائق والسج الحساب المالي :من 11و 12و 14والحسابية الجامعة ووثائق اإلثبات والمنصوص عليها بالفصول

.القانون االنتخابي

الشخص الذي تعينه كل قائمة مترشحة وكل مترشح للتصرف في الوكيل المالي : .الحساب المالي للحملة

75

مة لتمويل الحملةالمبادئ العامة ال – الباب الثاني منظ

يخضع تمويل الحملة االنتخابية إلى المبادئ األساسية التي نص عليها – 3الفصل الدستور واالتفاقيات الدولية ذات العالقة المصادق عليها من الدولة التونسية والقانون

.االنتخابي. وتسهر السلط العمومية المعنية على فرض االلتزام بها

تمويل الحملة إلى مبدأ حسن التصرف في المال العمومي المكرس يخضع – 2صل الف .من الدستور 666و 61بالفصلين

تعمل الهيئة بالتنسيق مع السلط القضائية واإلدارية ذات العالقة على ضمان – 5الفصل .شفافية مصادر تمويل الحملة وطرق صرف األموال المرصودة لها

ادر أجنبية أو مجهولة أو بأموال مكتسبة بصفة غير وتعمل على منع تمويل الحملة بمص .مشروعة

تعمل الهيئة على ضمان المساواة وتكافؤ الفرص بين كافة القائمات – 1الفصل .المترشحة والمترشحين واألحزاب

تضمن السلط العمومية حياد اإلدارة وتسهر على فرض عدم استعمال – 7الفصل ة والموارد العمومية في حملة القائمات المترشحة أو أعوان أو وسائل السلطة العمومي

.المترشحين

الباب الثالث: طرق تمويل الحملة وإجراءاته

يتم تمويل الحملة من المصادر المتأتية من التمويل الذاتي والتمويل الخاص – 8الفصل .والتمويل العمومي دون سواها

.يمكن أن يكون التمويل نقديا أو عينيا

ير قيمة التمويل العيني، بغرض تنزيله في الحساب المالي للقائمة المترشحة أو ويتم تقد .المترشح، بالرجوع إلى األسعار المعمول بها بالسوق حين تسلمها وباعتبار االستهالك

التمويل الذاتي – القسم األول

المتأتية يعد تمويال ذاتيا كل تمويل نقدي أو عيني للحملة بالموارد الذاتية – 9الفصل :من

أعضاء القائمة المترشحة المترشح في االنتخابات الرئاسية، .الحزب لتمويل قائماته المترشحة

76

.ويحجر على األحزاب تمويل حملة مرشحيها في االنتخابات الرئاسية

يشمل التمويل الذاتي األموال المتأتية من أعضاء القائمة المترشحة أو من – 61الفصل :من الحزب سواء كان مصدرهاالمترشح أو

أجور أو مداخيل مهنية أو مدخرات شخصية أو غيرها، مساهمات عينية، األموال والمساهمات العينية المرصودة من الحزب لقائماته، .قروض بنكية

وال تندرج ضمن التمويل الذاتي الموارد المتأتية مباشرة من أعضاء الحزب لفائدة .النتخابات التشريعيةقائماته المترشحة في ا

التمويل الخاص – القسم الثاني

يعد تمويال خاصا التمويل النقدي أو العيني للحملة المتأتي من الذوات – 66الفصل الطبيعية دون سواها من غير أعضاء القائمة المترشحة أو المترشح في الحدود القصوى

:التالية

لفرد الواحد أن يمول كل قائمة مترشحة في بالنسبة إلى االنتخابات التشريعية، يمكن ل حدود عشرين مرة األجر األدنى المضمون في القطاعات غير الفالحية وفق نظام

.ساعة 21بالنسبة إلى االنتخابات الرئاسية، يمكن للفرد الواحد أن يمول كل مترشح في حدود

21ق نظام ثالثين مرة األجر األدنى المضمون في القطاعات غير الفالحية وف .ساعة

.ويحجر التمويل الخاص المتأتي من الذوات المعنوية بجميع أصنافها

التمويل العمومي – القسم الثالث

تخصص الدولة للقائمة المترشحة أو المترشح منحة بعنوان المساعدة – 64الفصل العمومية على تمويل الحملة. وتضبط بأمر حكومي شروط إسناد هذه المنحة وسقفها

.وإجراءات صرفها

:تنتفع بكامل منحة التمويل العمومي – 63الفصل

كل قائمة تتحصل على ثالثة بالمائة على األقل من األصوات المصرح بها على مستوى الدائرة االنتخابية حتى إن لم تفز بأي مقعد بمجلس نواب

الشعب،

77

ت على كل قائمة تفوز بمقعد على األقل بمجلس نواب الشعب حتى ولو حصل بالمائة من األصوات المصرح بها على مستوى الدائرة االنتخابية، 4أقل من

بالمائة على األقل من األصوات المصرح بها 4كل مترشح يتحصل على .على المستوى الوطني

وتحرم من نصف القيمة الجملية للمنحة العمومية كل قائمة مترشحة في دائرة يساوي أربعة ولم تضم من بين المترشحين األربع األوائل مترشحا أو عدد المقاعد فيها أو يفوق

.مترشحة ال يزيد سنه عن الخمس وثالثين سنة

:ويلزم بإرجاع كامل المنحة العمومية

بالمائة من األصوات المصرح بها على 4كل قائمة تتحصل على أقل من مستوى الدائرة االنتخابية ولم تفز بمقعد بمجلس نواب الشعب،

بالمائة من األصوات المصرح بها على 4مترشح تحصل على أقل من كل .المستوى الوطني

:ويحرم من التمويل العمومي بالنسبة لالنتخابات الموالية

كل مترشح لم يقم بإرجاع كامل المنحة، كل قائمة أو مترشح لم يرجع المبالغ التي ثبت أنها ال تكتسي صبغة

.مصاريف انتخابية

يتعين على كل قائمة مترشحة وكل مترشح إرجاع كامل المبلغ الذي لم – 62الفصل .يتم صرفه من المنحة العمومية أو تم بذله في نفقات ال تكتسي صبغة مصاريف انتخابية

وال يشمل التمويل العمومي النفقات التي تم التعهد بها قبل الفترة االنتخابية وتم دفعها أو لنيل ثقة الناخب والحصول على صوته. وتحتسب هذه النفقات في استهالكها أثناء الحملة .سقف اإلنفاق االنتخابي

يتم استرجاع المبالغ المتخلدة بذمة القائمات المترشحة أو المترشحين طبقا – 65الفصل .لإلجراءات الواردة بمجلة المحاسبة العمومية

امن فيما بينهم تجاه الدولة في يعتبر أعضاء القائمة الواحدة مدينون بالتض – 61الفصل :إرجاع

أعاله، 64كامل منحة التمويل العمومي وفق الحاالت التي حددها الفصل المبالغ غير المستهلكة من منحة التمويل العمومي المبالغ التي ال تكتسي صبغة مصاريف انتخابية أو تم صرفها في نفقات غير

.مشروعة

78

روعالتمويل غير المش –ع القسم الراب

:يحجر تمويل الحملة بأموال يكون مصدرها – 67الفصل

أجنبيا، مجهوال ذاتا معنوية، عمومية أو خاصة، سواء كان نشاطها يكتسي صبغة تجارية أو

يهدف إلى تحقيق مصلحة غير ربحية، ويستثنى من ذلك تمويل األحزاب لقائماتها في االنتخابات التشريعية

ال طبقا للتشريع الجاري به العمل وصدر في شأنه حكما متأتيا من غسيل األمو .جزائيا باتا

.ويحجر كل تمويل مقنع للحملة

يعتبر تمويال مقنعا توجيه موارد عمومية أو خاصة، دون وجه قانوني، – 68الفصل للترويج بصفة مباشرة أو غير مباشرة لقائمة مترشحة أو لمترشح أو لحزب. ويعتبر

:التمويل المقنع شكال من أشكال

استعمال األعوان العموميون أو الوسائل والموارد العمومية في حملة القائمات المترشحة أو المترشحين،

قيام الجمعيات بأنشطة لها عالقة بالترويج بصفة مباشرة أو غير مباشرة لقائمة .مترشحة أو مترشح أو حزب أو المساهمة في تنظيمها

:أجنبيا األموال النقدية أو العينية أو الدعائية المتأتية من يعتبر تمويال – 69الفصل

حكومات أجنبية،

ذوات معنوية أجنبية، عمومية أو خاصة، مهما كان نشاطها، حتى وإن كانت لها فروع في تونس،

ذوات طبيعية أجنبية حتى وإن كانت مقيمة بتونس أو كان مصدر دخلها تونسيا وفقا للتشريع الجبائي،

بات أو الهدايا أو المنح التي يعتبر مصدرها أجنبيا وفق التشريع الجبائي اله مهما كانت جنسية الممول،

تمويل التونسيين بالخارج للمترشحين في االنتخابات الرئاسية سواء تعلق .األمر بتمويل ذاتي أو تمويل خاص

االنتخابية بالخارج وال يعتبر تمويل التونسيين بالخارج للقائمات المترشحة عن الدوائر .تمويال أجنبيا

79

إجراءات تمويل الحملة االنتخابية – الباب الرابع

فتح الحساب البنكي الوحيد – القسم األول

يتعين على كل قائمة مترشحة أو مترشح، فتح حساب بنكي وحيد خاص – 41الفصل اتيا أو خاصا أو تنزل به كل الموارد النقدية المخصصة للحملة مهما كان مصدرها، ذ

.عموميا، وتصرف منه جميع النفقات المتعلقة بها

تضبط الهيئة بالتنسيق مع البنك المركزي التونسي إجراءات فتح الحساب – 46 الفصل .الوحيد وغلقه

وبالنسبة إلى القائمات المترشحة بالخارج، وعند تعذر فتح الحساب الوحيد، تضبط الهيئة .موحد للحملة االنتخابية إجراءات وصيغ تحديد حساب

يحجر فتح أكثر من حساب بنكي لكل قائمة أو مترشح، ويتخذ البنك – 44الفصل .المركزي اإلجراءات الكفيلة بفرض االلتزام بهذا التحجير

تمد كل قائمة مترشحة وكل مترشح الهيئة بمعرف الحساب البنكي الوحيد – 43الفصل 21التي تضعها الهيئة للغرض، وذلك في أجل أقصاه وبهوية الوكيل طبقا للمطبوعة

.ساعة من نشر القائمات المترشحة أو المترشحين المقبولين نهائيا

الوكيل المالي –ي القسم الثان

يعين رئيس كل قائمة مترشحة وكل مترشح وكيال للتصرف في الحساب – 42الفصل هيئة في كل ما يتعلق بالمسائل المالية المالي للحملة. ويعتبر الوكيل المخاطب الوحيد لل

.والمحاسبية للحملة

.ويترتب عن عدم تعيين وكيل مالي للحملة عدم قبول الحساب المالي

إجراءات اختيار الوكيل – الفرع األول

ال يمكن للوكيل أن يكون في اآلن نفسه رئيس القائمة المترشحة أو – 45الفصل .المترشح

فس الوكيل ألكثر من قائمة مترشحة أو مترشح متنافسين في نفس وال يمكن تعيين ن .االنتخابات

80

وفي حالة اختيار الوكيل من بين أعضاء القائمة المترشحة ال تعتبر األجور التي يمكن أن .يتقاضاها مصاريف انتخابية، غير أنها تحتسب في سقف اإلنفاق االنتخابي

يتعين على القائمة المترشحة أو المترشح عند تغيير الوكيل ألي سبب، – 41الفصل ساعة من 21تعيين وكيل جديد وفق نفس الشروط وإعالم الهيئة بذلك في أجل أقصاه

.تغييره

مهام الوكيل ومسؤوليته – الفرع الثاني

ـ يتحمل الوكيل مسؤولية كل عمليات القبض والصرف المنجزة من طرف 46الفصل :وهو محمول على التحقق مما يلي القائمة المترشحة أو المترشح،

مصدر الموارد النقدية والعينية وشرعيتها، عدم تجاوز سقف التمويل المسموح به، الصبغة االنتخابية والمشروعة للنفقة المراد تسديدها، وجود وثائق إثبات أصلية وذات مصداقية متعلقة بالنفقة المراد تسديدها، .هعدم تجاوز سقف اإلنفاق المسموح ب

:يتولى الوكيل خاصة المهام التالية – 48الفصل

مسك الحساب البنكي الوحيد والتصرف فيه، مسك دفتر الشيكات مسك دفتر وصوالت التبرعات النقدية مسك دفتر وصوالت التبرعات العينية، مسك قائمة األنشطة والتظاهرات والملتقيات المنجزة مؤشر عليها من الهيئة، مداخيل والنفقات في سجل خاص مرقم ومختوم من الهيئة وذلك تسجيل كل ال

بصفة متسلسلة حسب تاريخ إنجازها دون ترك فراغ أو شطب أو تغيير مع التنصيص على مرجع وثيقة االثبات

إعداد قائمة تأليفية للمداخيل والمصاريف االنتخابية، إعداد ومسك حسابية الحملة ذج المعد من طرف الهيئة، والذي يتعين إعداد الحساب المالي وفقا لألنمو

على كل قائمة أو مترشح إيداعه لدى الكتابة القارة لدائرة المحاسبات أو لدى كتابة إحدى هيئاتها المختصة ترابيا في اآلجال القانونية،

توزيع المبالغ المتبقية بالحساب البنكي الوحيد وتصفية الموارد العينية التي لم .يتم استهالكها

يتولى الوكيل توزيع المبالغ المتبقية بالحساب البنكي الوحيد على أعضاء – 49لفصل االقائمة المترشحة والمترشح والحزب بحسب نسبة مساهمة كل واحد منهم وفي حدود ال

.تتجاوز التمويل الذاتي الفعلي الذي تم تقديمه من كل واحد منهم

81

.اعها لدى الخزينة العامة للجمهورية التونسيةويرجع المبالغ المتبقية إلى الدولة بإيد

.يتولى الوكيل تصفية الموارد العينية غير المستهلكة وفق نفس القواعد – 31الفصل

إجراءات قبض الموارد – القسم الثالث

قبض الموارد المالية – الفرع األول

لتمويل الذاتي أو يجب في كل الحاالت تنزيل الموارد المالية المتأتية من ا – 36الفصل الخاص أو العمومي، فور قبضها، بالحساب البنكي الوحيد للحملة

تمسك كل قائمة مترشحة أو مترشح دفتر وصوالت ذي جذاذات لتلقي – 34الفصل التبرعات النقدية مرقم ومختوم من الهيئة ومضمن به االسم الكامل للمتبرع وعدد بطاقة

لمتبرع به وطريقة دفعه نقدا أو بواسطة صك بنكي أو تعريفه الوطنية وقيمة المبلغ ا .بريدي أو بتحويل بنكي

يتولى الوكيل، عند تلقي القائمة المترشحة أو المترشح لموارد مالية في إطار التمويل الذاتي أو الخاص، تقييد ذلك في السجل المخصص للغرض وتسليم وصل ممضى من

.قبله يكون مقتطعا من دفتر الوصوالت

ويقوم الوكيل بتنزيل المبالغ النقدية أو الشيكات في الحساب البنكي الوحيد الخاص .بالحملة وتقييد العملية في السجل المخصص لذلك

.ويحتفظ الوكيل بجذاذات دفتر الوصوالت إليداعه مع مؤيدات الحساب المالي

ة – الفرع الثاني قبض الموارد العيني

شحة أو مترشح دفتر وصوالت لتلقي التبرعات تمسك كل قائمة متر – 33الفصل العينية مرقم ومختوم من طرف الهيئة مضمن به االسم الكامل للمتبرع وعدد بطاقة

.تعريفه الوطنية وموضوع المساهمة العينية وتقدير لقيمتها المالية

في يتولى الوكيل، عند تلقي القائمة المترشحة أو المترشح، موارد عينية، – 32الفصل إطار التمويل الذاتي أو الخاص، تحديد قيمتها المالية وتقييدها في السجل المعد لذلك، مع بيان طبيعتها واسم ولقب وصفة الشخص الذي قدمها وعدد الوصل الممضى من قبله

.والذي يقتطع من دفتر الوصوالت ذو جذاذات ومرقم بصفة مسبقة

النفقات االنتخابية – القسم الرابع

تنجز النفقات االنتخابية المتعلقة بالحملة بناء على وثائق إثبات أصلية – 35صل الف .وذات مصداقية وطبقا للتراتيب الجاري بها العمل

82

وفي كل الحاالت يجب إثبات الصرف الفعلي لكل نفقة انتخابية

يتم تسديد المصاريف االنتخابية بواسطة شيكات أو تحويالت بنكية إذا – 31الفصل اوزت قيمتها خمسمائة دينار للنفقة الواحدة. وال يمكن تجزئة هذه المصاريف لكي ال تج

.تتجاوز القيمة المذكورة

ال تكتسي النفقة صبغة انتخابية إال إذا تم التعهد بها خالل الفترة االنتخابية، – 37الفصل مر باالنتخابات وتم دفعها أو استهالكها في الدائرة االنتخابية المعنية إذا تعلق األ

.التشريعية، وكانت تهدف لنيل ثقة الناخب والحصول على صوته

تعتبر نفقة غير مشروعة كل إنفاق يتخذ شكل هبة أو هدية أو منحة نقدية – 38الفصل أو عينية أو دعائية أو نحوها يكون موضوعه

مخالفة أو جنحة أو جناية،

شراء أصوات الناخبين، لسنة 61من القانون عدد 56ع مراعاة أحكام الفصل القيام بإشهار سياسي م

المشار إليه أعاله، 4162 .القيام بدعاية غير مشروعة وفقا للتشريع االنتخابي

.وتحتسب النفقة غير مشروعة في سقف اإلنفاق االنتخابي

.يمنع على كل قائمة أو مترشح تجاوز سقف اإلنفاق االنتخابي – 39الفصل

سابية الحملةح – القسم الخامس

تمسك كل قائمة مترشحة أو مترشح حسابية للحملة تسجل بها كافة – 21الفصل .العمليات المالية المتعلقة بالحملة قبضا وصرفا

يتعين على الحزب الذي يقدم أكثر من قائمة مترشحة واالئتالف الذي – 26الفصل عة لكل العمليات المالية المنجزة في يقدم أكثر من قائمة مترشحة مسك حسابية تأليفية جام

.مختلف الدوائر االنتخابية التي قدم فيها قائمات

يتعين على كافة القائمات المترشحة والمترشحين اعتماد النماذج التي – 24الفصل :تضعها الهيئة على ذمتهم، وهي

نموذج التصريح بمعرف الحساب البنكي الوحيد وبهوية الوكيل، ئمة األنشطة والتظاهرات والملتقيات المنجزة،نموذج قا نموذج سجل المداخيل العينية والمداخيل المالية والنفقات، .نموذج عرض الحساب المالي

83

الرقابة على صرف نفقات الحملة وطرق تمويلها – الباب الخامس

زام تتعهد الهيئة من تلقاء نفسها أو بطلب من أي جهة كانت، بمراقبة الت – 23الفصل القائمة المترشحة أو المترشح أو الحزب بقواعد تمويل الحملة ووسائلها. وتعمل على

.فرض احترامها بالتعاون مع مختلف الهياكل العمومية

تنتدب الهيئة أعوانا على أساس الحياد واالستقاللية والكفاءة وتكلفهم – 22الفصل ية المختص ترابيا اليمين التالية: بمعاينة المخالفات ورفعها ويؤدون أمام قاضي الناح

"أقسم باهلل العظيم أن أقوم بمهامي بكل إخالص وحياد واستقاللية، وأتعهد بالسهر على ."ضمان نزاهة العملية االنتخابية

يعاين أعوان المراقبة المحلفون، بتكليف من الهيئة، المخالفات لقواعد – 25الفصل من الفصل 1ضابطة العدلية على معنى أحكام الفقرة تمويل الحملة، ولهم صفة مأمور ال

من مجلة اإلجراءات الجزائية، ويتولون في حدود اختصاصهم تحرير التقارير 61والمحاضر في حالة عدم احترام القائمات المترشحة أو األحزاب في االنتخابات

.التشريعية أو المترشحين في االنتخابات الرئاسية لهذه القواعد

يتمتع أعوان المراقبة بالحماية القانونية المخولة للموظف العمومي أثناء – 21ل الفصأدائهم لمهامهم، ولهم الحق في حضور كافة األنشطة االنتخابية التي تنظمها القائمات

.المترشحة أو المترشحين طيلة الحملة

:ويخضع أعوان المراقبة المحلفين التابعين للهيئة للواجبات التالية

التقيد بالتشريع الجاري به العمل وخاصة القانون االنتخابي ومدونة السلوك الخاصة بهم وقواعد تنظيم الحملة االنتخابية وإجراءاتها وقواعد تمويلها

والضوابط والتعليمات الصادرة عن الهيئة، الحياد والمحافظة على السر المهني وواجب التحفظ، للمترشحين ومعطياتهم الشخصية،احترام حرمة الحياة الخاصة احترام الحرمة الجسدية للمترشحين وأعراضهم وكرامتهم، المساواة بين القائمات المترشحة أو المترشحين أو األحزاب، متابعة حلقات التكوين التي تنظمها الهيئة االلتزام بالمظهر الالئق وحسن التعامل مع كافة األطراف المتدخلة في

.بيالمسار االنتخا

يتولى أعوان المراقبة معاينة المخالفات وتضمينها بمحضر يكون مرفقا – 27الفصل بكافة الوثائق والمؤيدات ويرفع فورا إلى الهيئات الفرعية المختصة ترابيا ، ويرسم بصفة

.مرقمة ومتسلسلة بسجل خاص تمسكه الهيئة الفرعية

84

من مجلة 655بالحجية وفق أحكام الفصل تتمتع المحاضر التي يحررها أعوان المراقبة .اإلجراءات الجزائية، وتكون معتمدة بخصوص صحة المعاينات المادية المبينة بها

وتعتبر االعترافات والتصريحات المسجلة بالمحاضر المذكورة صحيحة ما لم يثبت .من مجلة اإلجراءات الجزائية 652خالف ذلك على معنى الفصل

:وجوبا البيانات التالية يتضمن المحضر

تاريخ المحضر وساعته ومكانه، اسم القائمة المترشحة أو العضو المترشح عنها أو المترشح، أعضاء مكتب االجتماع العمومي أو االستعراض أو الموكب أو التجمع، المعاينات المجراة والمعلومات والتصريحات المتحصل عليها، والمخالفات إن

وجدت، ء األشخاص الذين تم تلقي تصريحاتهم أو التنصيص على امتناعهم عن إمضا

اإلمضاء، .هوية األعوان المحررين وصفتهم وإمضاءاتهم وختم الهيئة الفرعية المعنية

.يمكن للهيئة القيام بأبحاث أو تحريات تكميلية عند االقتضاء

ت التشريعية أو المترشح تمد القائمات المترشحة أو الحزب في االنتخابا – 28الفصل في االنتخابات الرئاسية الهيئة بالوثائق والمعطيات حول مصادر تمويلها والنفقات التي

ساعة 42تعهدت بها أو قامت بدفعها أو استهالكها خالل الحملة، وذلك في أجل أقصاه .من تاريخ توجيه الطلب

العقوبات – الباب السادس

تخابيةالعقوبات االن – القسم األول

يمكن للهيئة أن تلغي نتائج الفائزين في االنتخابات إذا تبين لها أن – 29الفصل مخالفتهم لقواعد تمويل الحملة أثرت على نتائج االنتخابات بصفة جوهرية وحاسمة

.وتكون قرارات الهيئة معللة

إليه المشار 4162لسنة 61من القانون عدد 11طبقا ألحكام الفصل – 51الفصل أعاله، تصرح محكمة المحاسبات بإسقاط عضوية كل عضو بمجلس نواب الشعب ترشح

.%65عن قائمة لم تقم بإيداع الحساب المالي لديها أو تجاوزت سقف اإلنفاق بأكثر من

المشار إليه 4162لسنة 61من القانون عدد 614طبقا ألحكام الفصل – 56الفصل .المتمتعة بالتمويل األجنبي عضويتهم بمجلس نواب الشعب أعاله، يفقد أعضاء القائمة

85

المشار إليه 4162لسنة 61من القانون عدد 614طبقا ألحكام الفصل – 54الفصل أعاله، يحرم كل من تمت إدانته بالحصول على تمويل أجنبي لحملته االنتخابية من

ابات التشريعية والرئاسية أعضاء قائمات مترشحة أو مترشحين من الترشح في االنتخ .الموالية

العقوبات المالية – القسم الثاني

يترتب عن مخالفة القائمة المترشحة أو المترشح أو الحزب لقواعد تمويل – 53الفصل :الحملة، تسليط محكمة المحاسبات إلحدى العقوبات التالية

تنبيه على الجهة إذا لم يتم إيداع الحساب المالي، تتولى محكمة المحاسبات ال المخالفة وإمهالها مدة ثالثين يوما. وفي صورة عدم إيداع الحساب خالل هذا األجل، تقضي محكمة المحاسبات بتحميلها خطية تساوي خمسة وعشرين ضعفا

.لسقف اإلنفاقإذا قررت محكمة المحاسبات رفض الحساب المالي، دون أن يكون قد تجاوز

.% من سقف اإلنفاق61خطية تساوي سقف اإلنفاق، تقضي بتحميله في صورة تجاوز سقف اإلنفاق االنتخابي بإحدى الدوائر االنتخابية، تسلط

:محكمة المحاسبات العقوبات التالية

عقوبة مالية تساوي المبلغ المتجاوز للسقف إذا كان التجاوز في حدود61%،

ف إذا كان عقوبة مالية تساوي عشرة أضعاف قيمة المبلغ المتجاوز للسق ،%41% وإلى حد 61التجاوز بأكثر من

عقوبة مالية تساوي عشرين ضعفا لقيمة المبلغ المتجاوز للسقف إذا كان ،%65%وإلى حد 41التجاوز بأكثر من

عقوبة مالية تساوي خمسة وعشرين ضعفا لقيمة المبلغ المتجاوز للسقف .%65إذا كان التجاوز بأكثر من

بين خمسمائة دينار وألفين وخمسمائة دينار على عقوبة مالية تتراوحالمترشحين أو القائمات المترشحة أو األحزاب السياسية التي تعمد إلى عرقلة أعمالها بالتأخير في مدها بالوثائق المطلوبة إلنجاز األعمال

.الرقابية الموكولة لها

مترشحين عقوبة مالية تتراوح بين ألف دينار وخمسة آالف دينار على الأو القائمات المترشحة أو األحزاب السياسية التي تخالف األحكام الواردة

المشار 4162لسنة 61من القانون عدد 11إلى 12و 61بالفصول .إليه أعاله

، إذا 4162لسنة 61من القانون عدد 11مع مراعاة مقتضيات الفصل – 52الفصل لقائمة قد تحصلت على تمويل أجنبي لحملتها ثبت لمحكمة المحاسبات أن المترشح أو ا

86

االنتخابية فإنها تحكم بإلزامها بدفع خطية مالية تتراوح بين عشرة أضعاف وخمسين .ضعفا لمقدار قيمة التمويل األجنبي

تسلط هذه العقوبات المالية على الحزب المعني إن كانت المخالفة الموجبة – 55الفصل ل حزب سياسي وتسلط على أعضاء قائمة المترشحين بالتضامن للعقاب مرتكبة من قب

.فيما بينهم إن كانت المخالفة الموجبة للعقاب مرتكبة من قبل قائمة مترشحة

العقوبات الجزائية – القسم الثالث

المشار إليه 4162لسنة 61من القانون عدد 616طبقا ألحكام الفصل – 51الفصل آالف 4ن ستة أشهر إلى ثالث سنوات وخطية مالية من ألف إلى أعاله، يعاقب بالسجن م

دينار، كل شخص تم ضبطه بصدد تقديم تبرعات نقدية أو عينية قصد التأثير على الناخب أو استعمل نفس الوسائل لحمل الناخب على اإلمساك عن التصويت سواء كان

.ذلك قبل االقتراع أو أثناءه أو بعده

المشار إليه 4162لسنة 61من القانون عدد 614حكام الفصل طبقا أل – 57الفصل أعاله، يعاقب المترشح لرئاسة الجمهورية المتمتع بالتمويل األجنبي بالسجن لمدة خمس

.سنوات

المشار إليه 4162لسنة 61من القانون عدد 611طبقا ألحكام الفصل – 58الفصل بالحرمان من الحق في االقتراع لمدة ال تقل أعاله، يمكن تسليط عقوبة تكميلية تقضي

عن سنتين وال تتعدى ست سنوات على مرتكب إحدى الجرائم االنتخابية التي سلطت .عليه بمقتضاها عقوبة بالسجن لمدة سنة أو أكثر

ينشر هذا القرار بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية وبالموقع االلكتروني للهيئة وينفذ .حاال

.4162أوت 8في تونس

87

يتعلق بتحديد السقف الجملي 4162أوت 6مؤرخ في 4162لسنة 4716أمر عدد

لإلنفاق على الحملة االنتخابية وسقف التمويل الخاص وبتحديد سقف التمويل العمومي

4162وضبط شروطه وإجراءاته بالنسبة إلى االنتخابات التشريعية لسنة

إن رئيس الحكومة،

طالع على الدستور،بعد اال

المتعلق 4166ديسمبر 61المؤرخ في 4166لسنة 1وعلى القانون التأسيسي عدد

لسنة 4بالتنظيم المؤقت للسلط العمومية كما تم تنقيحه و إتمامه بالقانون األساسي عدد

المؤرخ 4162لسنة 2و القانون األساسي عدد 4162فيفري 4المؤرخ في 4162

،4162فيفري 5في

المتعلق 4164ديسمبر 41المؤرخ في 4164لسنة 44وعلى القانون األساسي عدد

لسنة 22بالهيئة العليا المستقلة لالنتخابات كما تم تنقيحه و إتمامه بالقانون األساسي عدد

المؤرخ 4164لسنة 54و القانون األساسي عدد 4164نوفمبر 6المؤرخ في 4164

،4164ديسمبر 41في

والمتعلق 4162ماي 41المؤرخ في 4162لسنة 61لقانون األساسي عدد وعلى ا

و 61و 66و 61و 65و 21و 46و 45باالنتخابات واالستفتاء وخاصة الفصول

منه، 16

المتعلق بتحديد 4162جويلية 1المؤرخ في 4162لسنة 41وعلى القانون عدد

صادقة على الدستور،مواعيد أول انتخابات تشريعية و رئاسية بعد الم

وعلى رأي الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات،

وعلى رأي وزير االقتصاد والمالية،

وعلى رأي المحكمة اإلدارية،

.و على مداولة مجلس الوزراء و بعد إعالم رئيس الجمهورية

:يصدر األمر اآلتي نصه

88

هائيا لالنتخابات التشريعية تنتفع كل قائمة تم اإلعالن عن قبول ترشحها ن – الفصل األول

من قبل الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات بمنحة بعنوان مساعدة عمومية 4162لسنة

. على تمويل الحملة االنتخابية تحمـل على ميزانية وزارة االقتصــاد والماليــة

ويل يحتسب مبلغ المنحة المشار إليها أعاله بعنوان مساعدة عمومية على تم – 4الفصل

الحملة االنتخابية المخصص لكل قائمة تم اإلعالن عن قبول ترشحها نهائيا بالدوائر

االنتخابية داخل تراب الجمهورية التونسية على أساس عدد الناخبين المرسمين بالدائرة

:االنتخابية و تطور كلفة المعيشة و ذلك على النحو التالي

ألف( 51ود خمسين ألف )د( عن كل ألف ناخب في حد 61سبعون دينارا ) -6

.ناخب

د( عن كل ألف ناخب في ما زاد عن خمسين 25خمسة و أربعون دينارا ) -4

.ألف( ناخب 611ألف( ناخب وفي حدود مائة ألف ) 51ألف )

د( عن كل ألف ناخب في ما زاد عن مائة ألف 45خمسة و ثالثون دينارا ) -4

.ناخب ألف( 651ألف( وفي حدود مائة وخمسون ألف ) 611ناخب )

د( عن كل ألف ناخب في ما زاد عن مائة وخمسون ألف 41ثالثون دينارا ) -2

.ألف( ناخب 411ألف( ناخب وفي حدود مائتي ألف ) 651)

د( عن كل ألف ناخب في ما زاد عن مائتي 45خمسة و عشرون دينارا ) -5

.ألف( ناخب 411ألف )

تمويل الحملة االنتخابية كما و يتم الترفيع في مبلغ المنحة بعنوان مساعدة عمومية على

تم ضبطه بالفقرة األولى من هذا الفصل بحسب حجم الدائرة االنتخابية و ذلك على النحو

:التالي

د( بالنسبة إلى الدوائر االنتخابية التي يقل مستوى 111ستمائة دينار ) -6

ساكن/ كلم 611ساكن بالكيلومتر المربع ) 611الكثافة السكانية فيها عن

4)

د( بالنسبة إلى الدوائر االنتخابية التي يزيد مستوى 211بعمائة دينار ) أر -4

ساكن/ كلم 611ساكن بالكيلومتر المربع ) 611الكثافة السكانية فيها عن

(4ساكن/ كلم 411ساكن بالكيلومتر المربع ) 411( و يقل عن 4

توى د( بالنسبة إلى الدوائر االنتخابية التي يزيد مس 411مائتي دينار ) -4

ساكن/ كلم 411ساكن بالكيلومتر المربع ) 411الكثافة السكانية فيها عن

4 ).

89

يحتسب مبلغ المنحة بعنوان مساعدة عمومية على تمويل الحملة االنتخابية – 3الفصل

المخصص لكل قائمة تم اإلعالن عن قبول ترشحها نهائيا بالدوائر االنتخابية بالخارج

لمرسمين بالدائرة االنتخابية باعتماد نفس المبالغ و طريقة على أساس عدد الناخبين ا

.من هذا األمر 4االحتساب المنصوص عليها بالفقرة األولى من الفصل

ويتم الترفيع ثالث مرات في المبلغ المخول طبقا ألحكام الفقرة األولى من هذا الفصل

. بالنسبة إلى كل قائمة

المنحة بعنوان مساعدة عمومية على تمويل يصرف القسط األول من مبلغ – 2الفصل

أيام على األقل 6الحملة االنتخابية لكل قائمة تم اإلعالن عن قبول ترشحها نهائيا وذلك

.قبل بداية الحملة االنتخابية

ويصرف القسط الثاني من مبلغ المنحة بعنوان مساعدة عمومية على تمويل الحملة

% من األصوات المصرح بها على 4ال يقل عن االنتخابية لكل قائمة تحصلت على ما

6مستوى الدائرة االنتخابية أو فازت بمقعد بمجلس نواب الشعب و ذلك في أجل أقصاه

.أيام من تاريخ اإلعالن عن النتائج النهائية

المشار 4162لسنة 61من القانون األساسي عدد 45طبقا ألحكام الفصل – 5الفصل

لقائمات التي تم اإلعالن عن قبول ترشحها نهائيا و التي تخالف إليه أعاله، ال تنتفع ا

أحكام الفصل المذكور إال بنصف مبلغ القسط األول من المنحة بعنوان مساعدة عمومية

.على تمويل الحملة االنتخابية

وتنتفع القائمات المذكورة بالفقرة األولى من هذا الفصل بنصف مبلغ القسط الثاني من

4ان مساعدة عمومية على تمويل الحملة االنتخابية في صورة حصولها على المنحة بعنو

% على األقل من األصوات المصرح بها على مستوى الدائرة االنتخابية أو فوزها بمقعد

.بمجلس نواب الشعب

وتمد الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات وزارة االقتصاد والمالية بكشف مؤشر عليه من

.تضمن القائمات المذكورة بالفقرة األولى من هذا الفصلقبل رئيسها ي

يصرف القسط الثاني من مبلغ المنحة بعنوان مساعدة عمومية على تمويل – 1الفصل

الحملة االنتخابية بناء على طلب كتابي يوجه إلى أمين المال الجهوي المختص ترابيا أو

:قنصلية بالخارج المختص، مشفوعاإلى المحاسب العمومي لدى البعثة الدبلوماسية أو ال

90

بكشف بياني في المصاريف المنجزة توضح بالنسبة إلى كل نفقة : اسم

المزود أو مسدي الخدمة ورقم معرفه الجبائي أو بطاقة تعريفه الوطنية عند

ر االقتضاء، ومراجع الفاتورة أو القائمة، ونوع النفقة وكميتها ومبلغها. ويؤش

.بياني من قبل رئيس القائمة و الوكيلعلى هذا الكشف ال

:وتحمل التأشيرة العبارة التالية

."إني الممضي أسفله أشهد بصحة البيانات التي تضمنها هذا الكشف"

بمؤيدات تثبت صرف القسط األول في نفقات الحملة االنتخابية وإيداع حسابية

.القسط األول و مؤيدات صرفها لدى محكمة المحاسبات

مين المال الجهوي أو المحاسب العمومي لدى البعثة الدبلوماسية أو القنصلية ويتولى أ

بالخارج التثبت من صحة احتساب نفقات القسط األول ووجود تأشيرة رئيس القائمة و

. الوكيل على الكشف البياني للنفقات المنجزة المشار إليه بالمطة األولى من هذا الفصل

لمنحة بعنوان مساعدة عمومية على تمويل الحملة وال يصرف القسط الثاني من ا

االنتخابية إال إذا كان مبلغ النفقات المضمنة بالكشف يساوي أو يفوق مبلغ القسط األول

.من المنحة

تصرف المنحة بعنوان مساعدة عمومية على تمويل الحملة االنتخابية – 7الفصل

شوفات مؤشر عليها من قبل رئيس بمقتضى قرار من وزير االقتصاد والمالية بناء على ك

:الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات تتضمن

بالنسبة إلى صرف القسط األول من المنحة، القائمات التي تم اإلعالن عن

.قبول ترشحها نهائيا

بالنسبة إلى صرف القسط الثاني من المنحة، القائمات التي تحصلت على ما

بها على مستوى الدائرة االنتخابية % من األصوات المصرح4ال يقل عن

.أو فازت بمقعد بمجلس نواب الشعب

يتم تنزيل مبلغ المنحة بعنوان مساعدة عمومية على تمويل الحملة االنتخابية – 8الفصل

من 14بالحساب البنكي الوحيد الخاص بالحملة االنتخابية المنصوص عليه بالفصل

.ذكور أعالهالم 4162لسنة 61القانون األساسي عدد

% من األصوات 4يتعين على القائمات التي تحصلت على أقل من – 9الفصل

المصرح بها على مستوى الدائرة االنتخابية و لم تفز بمقعد بمجلس نواب الشعب، إرجاع

المبلغ المتحصل عليه بعنوان مساعدة عمومية على تمويل الحملة االنتخابية تلقائيا في

91

ن التصريح بالنتائج النهائية لالنتخابات. ويعد أعضاؤها متضامنين أيام م 61أجل أقصاه

.في ذلك

وفي حالة عدم إرجاع المبلغ المذكور تلقائيا في األجل المحدد بالفقرة األولى من هذا

الفصل، يتم جبر المطالبين بالدين وفق مقتضيات مجلة المحاسبة العمومية بمقتضى إذن

لعامة للجمهورية التونسية يصدره وزير االقتصاد بإرجاع أموال في حق الخزينة ا

والمالية أو من فوض له في ذلك، بناء على كشف مؤشر عليه من قبل رئيس الهيئة العليا

% من األصوات 4المستقلة لالنتخابات يتضمن القائمات التى تحصلت على أقل من

.س نواب الشعبالمصرح بها على مستوى الدائرة االنتخابية و لم تفز بمقعد بمجل

يحدد السقف الجملي لإلنفاق على الحملة االنتخابية بالنسبة إلى كل قائمة تم – 61الفصل

اإلعالن عن قبول ترشحها نهائيا بخمسة أضعاف مبلغ المنحة بعنوان مساعدة عمومية

.على تمويل الحملة االنتخابية

والعيني بالنسبة إلى كل ال يمكن أن يتجاوز سقف التمويل الخاص النقدي – 66الفصل

قائمة تم اإلعالن عن قبول ترشحها نهائيا خمسي السقف الجملي لإلنفاق على الحملة

.االنتخابية

تتم تأدية نفقات الحملة االنتخابية وجوبا بواسطة الحساب البنكي الوحيد – 64الفصل

لسنة 61ي عدد من القانون األساس 14الخاص بالحملة االنتخابية المشار إليه بالفصل

.المشار إليه أعاله 4162

وزير االقتصاد والمالية مكلف بتنفيذ هذا األمر الذي ينشر بالرائد الرسمي – 63الفصل

.للجمهورية التونسية

.4162أوت 6تونس في

92

أوت 5 في مؤرخ 4162 لسنة 69 عدد لالنتخابات المستقلة العليا الهيئة قرار تعويضهم وطرق االقتراع مكاتب أعضاء تعيين يغوص شروط بضبط يتعلق4162

لالنتخابات، المستقلة العليا الهيئة مجلس إن

منه، 641و 645 الفصلين وخاصة التونسية الجمهورية دستور على االطالع بعد

والمتعلق 4166 ديسمبر 61 في المؤرخ 4166 لسنة 1 عدد التأسيسي القانون وعلى وتممته، نقحته التي النصوص جميع وعلى ةالعمومي للسلط المؤقت بالتنظيم

والمتعلق 4164 ديسمبر 41 في المؤرخ 4164 لسنة 44 عدد األساسي القانون وعلى وتممته، نقحته التي النصوص جميع وعلى لالنتخابات المستقلة العليا بالهيئة

والمتعلق 4162 ماي 41 في المؤرخ 4162 لسنة 61 عدد األساسي القانون وعلى منه، 646 الفصل وخاصة واالستفتاء، تخاباتباالن

بتحديد والمتعلق 4162 جويلية 1 في المؤرخ 4162 لسنة 41 عدد القانون وعلى الدستور، على المصادقة بعد ورئاسية تشريعية انتخابات أول مواعيد

بتقسيم والمتعلق 4166 أوت 4 في مؤرخ 4166 لسنة 6111 عدد األمر وعلى المجلس أعضاء النتخابات لها المخصصة المقاعد عدد وبضبط االنتخابية الدوائر التأسيسي، الوطني

:يلي ما قرر التداول بعد و

في االقتراع مكاتب أعضاء تعيين وصيغ شروط القرار هذا يضبط ـ األول الفصل .واالستفتاء االنتخابات

فتح آجال نع اإللكتروني وبموقعها اإلعالم وسائل طريق عن الهيئة تعلن – 4 الفصل .المطلوبة والوثائق والشروط االقتراع مكاتب لعضوية الترشحات

في يرغب التي االنتخابية الدائرة في الفرعية الهيئة لدى الترشح ملفات تقدم – 3 الفصل .انتخابية دائرة من بأكثر الترشح تقديم يجوز وال بها، مهامه ممارسة

ل الباب راعاالقت مكاتب عضوية شروط – األو

:يلي ما االقتراع مكاتب لعضوية مترشح كل في يشترط – 2 الفصل

الناخب، صفة

93

ما أو( قديم نظام ثانوي السابعة) ثانوي الرابعة عن يقل ال تعليمي مستوى يعادلها،

.واالستقاللية والحياد النزاهة

:يكون أن االقتراع مكاتب لعضوية مترشح ألي يجوز ال – 5 الفصل

نتخابات،اال في مترشحا أو األولى الدرجة من كان سواء المترشحين، ألحد فرعا أو أصال أو زوجا

الثانية، المترشحين، ألحد صهرا األحزاب، أو المترشحين أحد لدى أجيرا سياسي، بحزب منخرطا الديمقراطي الدستوري التجمع حزب في التالية المسؤوليات إحدى تحمل قد

:المنحل

السياسي، نبالديوا عضو أو رئيس

المركزية، باللجنة عضو

مدير أو مساعد أمين أو قار أمين: المركزية باإلدارة السياسية المسؤولية مركز مدير أو الشباب لمنظمات التونسي لالتحاد عام أمين أو ديوان

لطلبة الوطني المكتب عضو أو دائرة رئيس أو والتكوين الدراسات جامعة عضو أو تنسيق لجنة عضو أو الديمقراطي الدستوري التجمع .مهنية أو ترابية شعبة رئيس أو مهنية أو ترابية

أو صفة أو اسما ينتحل شخص كل دينار ألف قدرها وبخطية أشهر 1 بالسجن ويعاقب الفصل طبق القانون عليها نص حرمان حالة يخفي أو مدلسة شهائد أو بتصريحات يدلي .االنتخابي القانون من 651

:التالية الوثائق الترشح ملف يتضمن أن يجب – 1 الفصل

من تحميلها أو للهيئة الفرعية اإلدارات من سحبها يمكن ترشح استمارة االلكتروني، الموقع

السفر جواز من أو الوطنية التعريف بطاقة من نسخة شمسيتان، صورتان االنتخابي، المجال في وخبرة المهنية للخبرة متضمنة ذاتية سيرة العلمية الشهادة أو المدرسية الشهادة من نسخة الواردة للشروط المترشح باستيفاء باإلمضاء معرف الشرف على تصريح

.المقدمة البيانات وبصحة القرار وبهذا االنتخابي القانون من 646 بالفصل

94

والمراجعة والنشر البت – الثاني الباب

الذين المترشحين قبول وتقرر ترشحال مطالب فرز الفرعية الهيئة تتولى – 7 الفصل .المطلوب العدد حدود في القانونية الشروط استوفوا

االلكتروني الموقع وعلى الفرعية الهيئات بمقرات المقبولين المترشحين قائمة وتنشر .للهيئة

والمترشحين التشريعية لالنتخابات المترشحة القائمات لممثلي يمكن – 8 الفصل من أكثر أو عضو تعيين مراجعة طلب االستفتاء في واألحزاب سيةالرئا لالنتخابات

.القرار هذا من 5و 2 بالفصلين الواردة الشروط توفر لعدم االقتراع مكاتب أعضاء

مكاتب لعضوية المقبولين المترشحين قائمة عن اإلعالن بعد المراجعة طلب يقدم نهائيا المقبولة القائمات عن ناإلعال تاريخ من أيام ثالثة أقصاه أجل وفي االقتراع،

لالنتخابات نهائيا المقبولين المترشحين قائمة أو التشريعية لالنتخابات للمترشحين والمؤيدات المعطيات بكل ويرفق االستفتاء، في المشاركة األحزاب قائمة أو الرئاسية

.الضرورية

الوثائق صحة من وتتثبت المراجعة مطالب في الفرعية الهيئة تبت – 9 الفصل مطالب قبلت الذين المترشحين أسماء شطب االقتضاء عند وتتولى المقدمة والمؤيدات .بهم المتعلقة المراجعة

الموقع وعلى الفرعية الهيئات بمقرات االقتراع مكاتب ألعضاء النهائية القائمة وتنشر .االقتراع يوم قبل أسبوعان أقصاه أجل في للهيئة االلكتروني

اإلجراءات بخصوص االقتراع مكاتب أعضاء تكوين الهيئة تتولى – 61 لالفص يتخلف من وكل التكوينية الدورات حضور ويتوجب. والفرز االقتراع بعمليتي المتعلقة .االقتراع مكاتب أعضاء قائمة من اسمه يشطب عنها

لكل عضاءأ 2 بحساب االقتراع مكاتب أعضاء تعيين الفرعية الهيئة تتولى – 66 الفصل .المكتب رئيس بينهم من مكتب

.المقبولين المترشحين بين من إرشاد وأعوان االقتراع مراكز رؤساء تعيين تتولى كما

لسد فرعية هيئة كل ذمة على يوضعون احتياطيين أعضاء قائمة الفرعية الهيئة وتضبط .االقتراع بمكاتب االقتضاء عند الشغور

.االقتراع في حقهم لضمان الالزمة إلجراءاتا اتخاذ على الهيئة وتعمل

وتعويضهم المترشحين قائمة استكمال – الثالث الباب

95

انتخابية دائرة في االقتراع مكاتب لعضوية ترشحات ورود عدم حالة في – 64 الفصل يمكن المطلوب، العدد دون القانونية للشروط المستوفاة الترشحات كانت أو أكثر، أو

فيهم تتوفر والذين أخرى، انتخابية دوائر في المترشحين قائمات من النقص استكمال .القانونية الشروط

في تجربة له ممن أو العموميين، األعوان من النقص استكمال للهيئة يمكن كما .أعاله 5و 2 الفصلين في المذكورة الشروط فيهم تتوفر أن على السابقة االنتخابات

الهيئة تتولى االقتراع، يوم أكثر أو اقتراع مكتب ضوع تخلف صورة في – 63 الفصل .االحتياطيين األعضاء قائمة من الحال في تعويضه الفرعية

االنتخابية المنحة – الرابع الباب

. التكوين عن دينارا 21 قدرها منحة االقتراع مكاتب أعضاء إلى تسند – 62الفصل .والفرز االقتراع مالأع مقابل دينارا 11 قدرها منحة إليهم تسند كما

في العمل خصوصيات إلى بالنظر تضبط منحا بالخارج االقتراع مكاتب ألعضاء وتسند .اإلقامة بلدان

المنح تسند ال االنتخابي، القانون من 656 بالفصل المبينة العقوبة عن النظر بصرف .االقتراع يوم الحضور عن تخلفوا الذين األعضاء إلى المذكورة

وينفذ للهيئة االلكتروني وبالموقع التونسية للجمهورية الرسمي بالرائد لقرارا هذا ينشر .حاال

.4162 أوت 5 في تونس

96

يتعلق بإحداث 4162جوان 2مؤرخ في 8رار الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات عدد ق

هيئات فرعية لالنتخابات وضبط مشموالتها وطرق سير عملها

ليا المستقلة لالنتخابات،إن مجلس الهيئة الع

منه، 641و 645بعد اطالعه على دستور الجمهورية التونسية وخاصة الفصلين

والمتعلق 4166ديسمبر 61المؤرخ في 4166لسنة 1وعلى القانون التأسيسي عدد

بالتنظيم المؤقت للسلط العمومية،

والمتعلق 4164ديسمبر 41المؤرخ في 4164لسنة 44وعلى القانون األساسي عدد

بالهيئة العليا المستقلة لالنتخابات وعلى جميع النصوص التي نقحته وتممته، وخاصة

منه، 46و 61الفصلين

والمتعلق 4162ماي 41المؤرخ في 4162لسنة 61وعلى القانون األساسي عدد

باالنتخابات واالستفتاء،

والمتعلق بضبط النظام 4162أفريل 42المؤرخ في 4162لسنة 5وعلى القرار عدد

،64و 2الداخلي للهيئة العليا المستقلة النتخابات وخاصة الفصلين

: وبعد التداول والنقاش قرر ما يلي

، بكل 4162تحدث، بمناسبة االنتخابات الرئاسية والتشريعية لسنة – الفصل األول

المركزية على القيام دائرة انتخابية هيئة فرعية لالنتخابات تتولى مساعدة مجلس الهيئة

.بمهامه طبق ما يضبطه القانون والنظام الداخلي للهيئة

تتكون كل هيئة فرعية من رئيس وثالثة أعضاء على األكثر يتم اختيارهم من قبل مجلس

لسنة 44الهيئة باألغلبية المطلقة ألعضائه طبقا للشروط المنصوص عليها بالقانون عدد

.وألحكام هذا القرار 4164

شروط وإجراءات تعيين أعضاء الهيئات الفرعية ونظام تأجيرهمح – باب األولال

: يشترط في المترشح لعضوية الهيئات الفرعية – 4الفصل

صفة الناخب

من القانون 5االنتماء إلى إحدى الفئات المهنية المنصوص عليها بالفصل

المشار إليه أعاله 4164لسنة 44األساسي عدد

97

سنة، 45عن أال تقل سنه

النزاهة واالستقاللية والحياد،

الكفاءة والخبرة،

االلتزام بالتفرغ الكلي لممارسة المهام صلب الهيئة الفرعية طيلة مدة نشاطها،

أال يكون عضوا منتخبا في إحدى الهيئات المهنية،

عدم االنخراط أو النشاط في أي حزب سياسي خالل الخمس سنوات السابقة

الترشحات،لتاريخ فتح

عدم تحمل أي مسؤولية صلب حزب التجمع الدستوري الديمقراطي المنحل

أو مناشدة رئيس الجمهورية المخلوع للترشح لمدة رئاسية جديدة،

عدم تحمل مسؤولية في الحكومة أو تقلد منصب والي أو كاتب عام والية أو

معتمد أو عمدة طيلة حكم الرئيس المخلوع،

.ة فرعية وحيدة ويرفض كل ترشح لم يتقيد بهذا الشرطتقديم الترشح بدائر

وبالنسبة للهيئات الفرعية بالخارج يشترط في المترشح باإلضافة للشروط المذكورة أعاله

:

أن يكون متحصال على بطاقة قنصلية في الدائرة االنتخابية بالخارج الراجع

لها بالنظر،

الدائرة االنتخابية بالخارج الراجع إجادة اللغة العربية باإلضافة إلى إجادة لغة

.لها بالنظر

: يجب أن يتضمن ملف الترشح الوثائق التالية – 3الفصل

استمارة ترشح يقع تحميلها من الموقع االلكتروني للهيئة،

سيرة ذاتية مرفقة بمؤيدات الكفاءة والخبرة مطابقة لألصل،

نسخة مطابقة لألصل من الشهائد العلمية،

طاقة التعريف الوطنية،نسخة من ب

أو وصل إيداع مطلب الحصول عليها، 4بطاقة عدد

صورتين شمسيتين

شهادة طبية،

تصريح على الشرف، معرف باإلمضاء، باستيفاء المترشح للشروط الواردة

المشار إليه أعاله وبصحة 4164لسنة 44من القانون عدد 6بالفصل

.البيانات الواردة باستمارة الترشح

98

ه ملف الترشح إلى المقر المركزي للهيئة العليا المستقلة لالنتخابات بإحدى الطرق يوج

: التالية

اإليداع المباشر بمكتب الضبط المركزي،

رسالة مضمونة الوصول مع اإلعالم بالبلوغ،

.البريد السريع

د ويمكن بالنسبة للترشح للهيئات الفرعية بالخارج إرسال مطلب الترشح عن طريق البري

.االلكتروني على أن يقع اإلدالء بالوثائق األصلية عند القبول النهائي

تعلم الهيئة عن طريق وسائل اإلعالم و موقعها االلكتروني عن اآلجال القصوى لتقديم

.مطالب الترشح

تتولى الهيئة في مرحلة أولى فرز مطالب الترشح المستجيبة للشروط – 2الفصل

.القانونية

الهيئة عند االقتضاء وقبل البت في الترشحات، دعوة المترشحين ويتولى مجلس

المستوفين للشروط القانونية إلجراء محاورة معه أو مع اللجنة التي يمكن أن يعينها

.للغرض

وفي حالة عدم ورود ترشحات لعضوية الهيئات الفرعية في دائرة انتخابية أو أكثر، أو

نونية دون العدد المطلوب، يمكن لمجلس الهيئة كانت الترشحات المستوفاة للشروط القا

استكمال النقص بالرجوع إلى الترشحات المستوفاة للشروط القانونية بدائرة انتخابية

أخرى. وعند االستحالة، يمكن لمجلس الهيئة تعيين األعضاء سواء من بين رؤساء

، مع مراعاة 4166أكتوبر 44وأعضاء الهيئات الفرعية، التي تشكلت بمناسبة انتخابات

الشروط القانونية الواردة بالقانون المحدث للهيئة، أو من غيرهم ممن تتوفر فيهم الشروط

.سالفة الذكر

.يختار مجلس الهيئة رئيس وأعضاء كل هيئة فرعية باألغلبية المطلقة ألعضائه

صحة تنشر قائمة المترشحين المقبولين بالموقع اإللكتروني للهيئة. ويمكن الطعن في

.ساعة من تاريخ النشر 21الترشحات في أجل أقصاه

ساعة من تاريخ انقضاء أجل 21يبت مجلس الهيئة في االعتراضات في أجل أقصاه

.الطعن ويصدر القائمة النهائية للمترشحين المقبولين بالنسبة لكل هيئة فرعية

99

هيئة العليا المستقلة يعين رئيس وأعضاء الهيئات الفرعية بقرار من رئيس ال – 5الفصل

.لالنتخابات

تسند إلى رئيس وأعضاء الهيئات الفرعية منحة شهرية صافية قدرها ألفان – 1 الفصل

.وسبعمائة دينار

صالحيات الهيئات الفرعية – الباب الثاني

، 4164لسنة 44من القانون األساسي عدد 46تطبيقا ألحكام الفصل - 1الفصل

العليا المستقلة لالنتخابات بعض سلطاته المبينة أسفله إلى الهيئات يفوض مجلس الهيئة

: الفرعية

: فيما يتعلق بتسجيل الناخبين .6

متابعة عمليات تسجيل الناخبين طبقا لقرار مجلس الهيئة المتعلق بقواعد

وإجراءات تسجيل الناخبين لالنتخابات واالستفتاء،

رات الهيئة ومقرات البلديات أو وضع قائمات الناخبين على ذمة العموم بمق

المعتمديات أو العمادات ومقرات البعثات الدبلوماسية أو القنصليات التونسية

بالخارج،

قبول مطالب االعتراض على قائمات الناخبين والبت فيها،

تمثيل الهيئة لدى المحاكم المختصة في النزاعات المتعلقة بقائمات الناخبين

.المتعلقة بقائمات الناخبين بالخارجباستثناء النزاعات

: فيما يتعلق بالترشحات لالنتخابات التشريعية .4

قبول مطالب الترشح لالنتخابات التشريعية والبت فيها طبقا لقرار مجلس

الهيئة المتعلق بتنظيم قواعد وإجراءات الترشح لعضوية مجلس نواب

الشعب،

قبول مطالب سحب الترشحات والبت فيها

لهيئة لدى المحاكم المختصة في النزاعات المتعلقة بالترشحات باستثناء تمثيل ا

النزاعات المتعلقة بالترشحات لتمثيل التونسيين بالخارج،

.تنفيذ األحكام القضائية الباتة المتعلقة بالترشحات

: فيما يتعلق بالحملة االنتخابية .4

تنسيق أعمال أعوان المراقبة،

100

وفرض احترامها طبقا لقرارات مجلس الهيئة مراقبة احترام قواعد الحملة

المتعلقة بضبط قواعد تنظيم الحملة وتمويلها وإجراءاتها،

مسك السجل الخاص باالجتماعات االنتخابية أو المتعلقة باالستفتاء،

مراقبة األماكن المخصصة لوضع معلقات القائمات المترشحة في االنتخابات

بات الرئاسية واألحزاب في االستفتاءات التشريعية والمترشحين في االنتخا

.والتنسيق مع الجهات المعنية

: فيما يتعلق باالقتراع والفرز .2

اختيار أعوان مراكز ومكاتب االقتراع والمكتب المركزي ومراكز الجمع إن

وجدت،

اإلشراف على مراكز ومكاتب االقتراع والمكتب المركزي ومراكز الجمع إن

وجدت،

اكل اإلدارية المختصة لضمان حسن سير عمليتي االقتراع التنسيق مع الهي

.والفرز

: فيما يتعلق بالتكوين والتوعية .5

اإلشراف على الحمالت التوعوية والدورات التكوينية التي ينظمها مجلس

.الهيئة بالدائرة االنتخابية

مجلس كما تتولى الهيئات الفرعية ممارسة مختلف المهام والصالحيات المفوضة إليها من

.الهيئة بمقتضى القرارات الالحقة الصادرة عنه

تمارس الهيئات الفرعية السلطات المفوضة لها في حدود الدائرة أو الدوائر – 7الفصل

.االنتخابية الراجعة إليها بالنظر

يعلم رؤساء الهيئات الفرعية حاال مجلس الهيئة بكل القرارات التي – 8الفصل

.لسلطات المفوضة إليهايتخذونها في إطار ا

ال يحول التفويض دون إمكانية حلول مجلس الهيئة محل الهيئة الفرعية في – 9الفصل

.اتخاذ بعض القرارات كلما دعت الحاجة لذلك

ينشر هذا القرار بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية وبالموقع االلكتروني للهيئة وينفذ

.حاال

.4162جوان 2تونس في

101

يتعلق بضبط 4162جوان 9مؤرخ في 9رار الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات عدد ق

شروط وإجراءات اعتماد المالحظين المحليين واألجانب لالنتخابات واالستفتاء

إن مجلس الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات،

641و 645و 65و 55بعد االطالع على دستور الجمهورية التونسية وخاصة الفصول

منه،

المتعلق 4166ديسمبر 61المؤرخ في 4166لسنة 1وعلى القانون التأسيسي عدد

بالتنظيم المؤقت للسلط العمومية كما تم تنقيحه وإتمامه بالنصوص الالحقة،

المتعلق 4164ديسمبر 41المؤرخ في 4164لسنة 44وعلى القانون األساسي عدد

ت كما تم تنقيحه وإتمامه بالنصوص الالحقة، وخاصة بالهيئة العليا المستقلة لالنتخابا

منه، 61والفصل 61و 1الفصل الثالث فقرتان

والمتعلق 4162ماي 41المؤرخ في 4162لسنة 61وعلى القانون األساسي عدد

باالنتخابات واالستفتاء وخاصة الفصلين الثاني والرابع منه،

5ة لالنتخابات الصادر بمقتضى القرار عدد وعلى النظام الداخلي للهيئة العليا المستقل

منه، 65وخاصة الفصل 4162أفريل 42المؤرخ في 4162لسنة

: و بعد التداول والنقاش قرر ما يلي

ل يضبط هذا القرار شروط وإجراءات اعتماد المالحظين المحليين – الفصل األو

.واألجانب لالنتخابات واالستفتاء

ة أو جمعية مالحظة االنتخابات واالستفتاء شريطة يمكن لكل منظم – 4الفصل

.حصولها على االعتماد من قبل الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات

تتضمن مدونة السلوك الخاصة بالمالحظين المحليين واألجانب، الصادرة – 4الفصل

المحمولة عن الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات والملحقة بهذا القرار، مختلف الواجبات

.عليهم ويكون إمضاؤها شرطا أساسيا لمنح االعتماد

يجب أن تتوفر في المالحظين المرشحين من المنظمات أو الجمعيات – 2الفصل

:الشروط التالية

:بالنسبة للمالحظين المحليين .6

102

صفة الناخب،

عدم االنتماء إلى الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات،

ت موضوع المالحظة،عدم الترشح لالنتخابا

أن يكون مرشحا من منظمة أو جمعية تنشط في المجال االنتخابي أو مجاالت

الديمقراطية وحقوق اإلنسان والمواطنة،

.تلقي تكوين في مجال مالحظة االنتخابات

:بالنسبة للمالحظين األجانب .4

أن يكون بالغا ثماني عشرة سنة على األقل يوم تقديم طلب االعتماد،

ن مرشحا من منظمة أو جمعية أجنبية ناشطة في مجال مالحظة أن يكو

االنتخابات،

.تلقي تكوين في مجال مالحظة االنتخابات

يتم قبول مطالب االعتماد في اآلجال التي تحددها الهيئة في كل انتخابات أو – 5 الفصل

.تفتاءاستفتاء على أن تقدم المطالب أسبوعا على األقل قبل يوم االقتراع أو االس

توجه المطالب من قبل المنظمة أو الجمعية الراغبة في الحصول على االعتماد مباشرة

إلى الهيئة أو عن طريق البريد مضمون الوصول مع اإلعالم بالبلوغ مرفقة بالوثائق

: التالية

الوثيقة الرسمية التي تفيد تعيين المسؤول عن تقديم طلب االعتماد،

نشاط المنظمة أو الجمعية، الوثائق المبينة لمجال

الوثائق التي تثبت التكوين في مجال مالحظة االنتخابات،

االستمارة الموضوعة على الموقع االلكتروني للهيئة ممضاة من قبل الممثل

القانوني للمنظمة أو الجمعية المعنية،

القائمة االسمية للمالحظين، والمترجمين عند االقتضاء ممضاة من الممثل

وني للمنظمة أو الجمعية،القان

مدونة سلوك المالحظين يتم سحبها من مقر الهيئة أو تحميلها من الموقع

االلكتروني وإمضاؤها وختمها من الممثل القانوني للمنظمة أو الجمعية

صاحبة طلب االعتماد،

نسخ من بطاقات التعريف الوطنية أو من جوازات السفر للمالحظين

والمترجمين،

.شمسيتان لكل مالحظ أو مترجم مع بيان االسم واللقبصورتان

103

تبت الهيئة في مطالب االعتماد في أجل ال يتجاوز خمسة أيام من تاريخ – 1الفصل

.إيداع المطلب بالهيئة أو اإلعالم بالبلوغ

تعلم الهيئة صاحب المطلب بقرارها بأي وسيلة تترك أثرا كتابيا ويكون قرار الرفض

.ر قائمة المالحظين المعتمدين تباعا على الموقع االلكتروني للهيئةمعلال، وتنش

للمالحظين المحليين واألجانب الحق في متابعة مختلف مراحل العملية – 7الفصل

: االنتخابية أو عملية االستفتاء المتعلقة بـــــــــ

التسجيل بقائمات الناخبين،

الترشحات،

تفتاءالفترة االنتخابية أو فترة االس

االقتراع،

الفرز،

جمع النتائج،

النزاعات االنتخابية أو المتعلقة باالستفتاء،

.التصريح بالنتائج األولية والنهائية

: كما يحق للمالحظين المحليين واألجانب

النفاذ إلى مكاتب التسجيل ومكاتب االقتراع والفرز،

ية أو االستفتاء،الحصول على بيانات من الهيئة حول سير العملية االنتخاب

االستعانة بالنسبة للمالحظين األجانب بمترجم حامل لبطاقة اعتماد من الهيئة،

المطالبة بتضمين جميع المالحظات والتحفظات الخاصة بعمليتي االقتراع

.والفرز ضمن مذكرة ترفق بمحضر عملية االقتراع أو بمحضر عملية الفرز

: ين واألجانب االلتزام بــــــــــيجب على المالحظين المحلي – 8الفصل

احترام التشريع االنتخابي ومدونة سلوك المالحظين،

احترام التشريع المحلي وسيادة الدولة التونسية خاصة بالنسبة للمالحظين

األجانب،

الحياد واالستقاللية والنزاهة إزاء جميع األطراف المتدخلة في العملية

االنتخابية أو االستفتاء،

مل وفق المعايير الدولية المتعلقة بمالحظة االنتخابات،الع

104

االمتناع عن أي فعل أو قول من شأنه اإلخالل بالسير العادي للمسار

االنتخابي أو االستفتاء أو عرقلته،

.تجنب كل ما من شأنه أن يؤدي إلى وضعية تضارب مصالح

.حظين األجانبوتنسحب نفس االلتزامات على المترجمين العاملين مع المال

يمكن للهيئة سحب االعتماد من المالحظ أو المنظمة أو الجمعية التي يرجع – 9الفصل

: إليها في الصور التالية

عدم احترام التشريع االنتخابي،

اإلخالل بأحد الواجبات المحمولة على المالحظين المضمنة بهذا القرار أو

بمدونة السلوك،

لمسار االنتخابي أو االستفتاء،اإلخالل بالسير العادي ل

عدم االمتثال للقرارات الصادرة عن الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات،

تمثيل أحد المترشحين أو القائمات أو األحزاب في أحد أماكن سير العملية

االنتخابية أو االستفتاء،

.تقديم أي نوع من الدعم ألحد المترشحين أو القائمات أو األحزاب

معاينة إخالل من المالحظين بااللتزامات والواجبات المحمولة عليهم، للهيئة بعد وعند

إجراء األبحاث الضرورية واالستماع إلى المعني باألمر أو ممثل المنظمة أو الجمعية

المعنية، توجيه إنذار أو اتخاذ قرار معلل يقضي بسحب االعتماد مع إعالم المنظمة أو

أثرا كتابيا أو عن طريق النشر بالموقع االلكتروني الخاص الجمعية بأي وسيلة تترك

.بالهيئة

.وتنسحب نفس األحكام على المترجمين العاملين مع المالحظين األجانب

ينشر هذا القرار بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية وبالموقع اإللكتروني للهيئة وينفذ

.حاال

.4162جوان 9تونس في

يا المستقلة لالنتخاباترئيس الهيئة العل

محمد شفيق صرصار

105

لالنتخابات واالستفتاء مدونة سلوك المالحظين المحليين واألجانب

تمثل مالحظة االنتخابات إحدى أهم الضمانات التي تساهم في تحقيق انتخابات ديمقراطية

ونزيهة وشفافة، حيث يهدف تشريك المجتمع المدني والمجتمع الدولي في المسار

نتخابي إلى توفير جو من األمان والمصداقية للعملية االنتخابية، ودعم شفافية المسار اال

االنتخابي وتعزيز الثقة فيه، وضمان تقبل الناخبين والمترشحين والقائمات المترشحة

.واألحزاب السياسية للنتائج النهائية لالنتخابات أو االستفتاء

منه، والقانون 641و 645و 65و 55وعمال بأحكام الدستور وخاصة الفصول

المتعلق بالهيئة العليا 4164ديسمبر 41المؤرخ في 4164لسنة 44األساسي عدد

منه، والقانون 61والفصل 61و 1المستقلة لالنتخابات وخاصة الفصل الثالث فقرتان

المتعلق باالنتخابات 4162ماي 41المؤرخ في 4162لسنة 61األساسي عدد

وخاصة الفصلين الثاني والرابع منه،واالستفتاء

قررت الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات ضبط مبادئ وقواعد مالحظة االنتخابات

واالستفتاء ضمن مدونة السلوك الخاصة بالمالحظين والتي يتعين على كل من يرغب في

.مالحظة االنتخابات واالستفتاء إمضاءها

عين على كل منظمة أو جمعية ترغب في يت : التزامات المنظمة أو الجمعية

:مالحظة االنتخابات أو االستفتاء

احترام التشريع االنتخابي والقرارات الصادرة عن الهيئة العليا المستقلة

لالنتخابات،

االلتزام بالنسبة للمنظمات أو الجمعيات األجنبية باحترام سيادة الدولة التونسية

وتشريعها المحلي

واالستقاللية إزاء جميع األطراف المتدخلة في العملية االنتخابية التزام الحياد

واالستفتاء،

تكوين المالحظين التابعين لها في مجال مالحظة االنتخابات واطالعهم على

التشريع االنتخابي ومدونة السلوك،

القدرة على اإلشراف على المالحظين التابعين لها،

جمع المعلومات والبيانات من المصادر توخي التحفظ والموضوعية والتأكد من

الرسمية المخولة لذلك حسب التشريع االنتخابي

عدم التصريح بنتائج االنتخابات واالستفتاء،

إعداد تقرير يتضمن تقييما موضوعيا للعملية االنتخابية وإحالة نسخة منه إلى

.آجال معقولة الهيئة بعد التصريح بالنتائج النهائية لالنتخابات أو االستفتاء في

106

يتعين على المالحظ أثناء مباشرة مهامه : التزامات المالحظ :

حمل بطاقة االعتماد بشكل واضح،

عدم اإلخالل بالسير العادي للمسار االنتخابي أو عرقلته،

تجنب كل ما من شأنه التأثير على إرادة الناخبين،

سي،االمتناع عن حمل زي أو شعار يشير إلى أي انتماء سيا

االمتناع عن تقديم أي دعم كان ألي من األحزاب السياسية أو القائمات

المترشحة أو المترشحين،

االمتناع عن تلقي أي مبلغ مالي أو امتياز مادي أو غيره من األحزاب

السياسية أو القائمات المترشحة أو المترشحين أو أي جهة لها عالقة

باالنتخابات أو االستفتاء،

أي فعل أو قول من شأنه اإلخالل بالسير العادي للمسار االمتناع عن

االنتخابي أو االستفتاء أو عرقلته،

تجنب كل ما من شأنه أن يؤدي إلى وضعية تضارب مصالح،

حسن التعامل مع مختلف المشرفين على العملية االنتخابية واالمتثال لألوامر

التشريع االنتخابي،الصادرة عنهم في نطاق صالحياتهم ووفق ما ينص عليه

احترام مبدأ سرية االقتراع،

عدم المشاركة في أي نوع من المفاوضات أو المناقشات داخل مكاتب

االقتراع ومختلف مواقع العملية االنتخابية،

عدم حمل أي نوع من السالح داخل مختلف مواقع العملية االنتخابية

: نص االلتزام

تقر المنظمة/الجمعية

...................................................................... في ...........

شخص ممثلها القانوني

.........................................................................................

: ............... بـــــــ

لتزامها باحترامها،اطالعها على التشريع االنتخابي ومدونة السلوك وا

إطالع مالحظيها على التشريع االنتخابي ومدونة السلوك والتزامهم باحترام

الواجبات المحمولة عليهم

107

عدم وجود تضارب مصالح من أي نوع كان سياسيا أو اقتصاديا أو غيره

من شأنه التأثير على االلتزام بواجبات المنظمة أو الجمعية أو المالحظين

.التابعين لها