Upload
kueng
View
103
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Проблеми Державного бюджету України на 2014 рік Фіскальний розрив. м лрд. грн. Слайд 1. Слайд 2. Структура коштів бюджетів та інших клієнтів Державної казначейської служби У країни, млн. грн. Динаміка ЄКР. ЄКР: Надані позички та внутрісистемні розрахунки , млн. грн. - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Проблеми Державного бюджету України на 2014 рік Фіскальний розрив
млрд. грн.
Слайд 1
1500,01576,0 1653,0
1411,2 1454,91524,2
-88,8 -121,1 -128,8
-500,0
0,0
500,0
1000,0
1500,0
2000,0
2012 2013 2014
прогноз факт різниця
Номінальний ВВП у 2012−2014 рокахмлрд. грн.
змін
и ві
д 2
7.0
3.20
14
зако
н ві
д 16
.01.
201
4Слайд 2
5,707.6
18,580.5 18,620.0 17,911.320,545.5
31,976.7
54,475.456,167.6
58,638.5
79,891.4
на 01.01.2005
на 01.01.2006
на 01.01.2007
на 01.01.2008
на 01.01.2009
на 01.01.2010
на 01.01.2011
на 01.01.2012
на 01.01.2013
на 21.03.2014
0.0
10,000.0
20,000.0
30,000.0
40,000.0
50,000.0
60,000.0
70,000.0
80,000.0
2,091.8
12,592.2 10,607.05,717.0
2,155.43,840.7
22,340.217,635.9
1,029.0
2,265.8 3,138.7
4,882.7 9,799.311,232.5
16,658.720,991.5
26,309.2
33,985.1
1,913.5
2,885.8 3,338.84,746.9 4,066.0
6,674.8
7,947.6 10,358.4
16,884.8
29,190.7
1,232.3 2,159.83,896.7
3,402.4
6,716.85,105.5 9,912.7
8,360.7
405.0 628.2
261.2
812.12,076.4
5,531.8
8,355.0
6565.276
Загальний фонд Спеціальний фонд Місцеві бюджетиПозабюджетні фонди Інші кошти клієнтів Інші розрахунки по виконанню з/ф ДБ Слайд 3
Структура коштів бюджетів та інших клієнтів Державної казначейської служби України, млн. грн.
Динаміка ЄКР
5,707.6
18,580.5 18,620.0 17,911.320,545.5
31,976.7
54,475.456,167.6
58,638.5
79,891.4
на 01.01.2005 на 01.01.2006 на 01.01.2007 на 01.01.2008 на 01.01.2009 на 01.01.2010 на 01.01.2011 на 01.01.2012 на 01.01.2013 на 21.03.20140.0
10,000.0
20,000.0
30,000.0
40,000.0
50,000.0
60,000.0
70,000.0
80,000.0
90,000.0
419.7 1,457.0
9,498.3 11,118.74,863.0
632.3
21,658.2
12,938.0
3,685.9 1,218.84,950.2
17,015.1
9,084.3 4,377.8
7,714.7
1,055.3
2,724.4
2,061.7
458.1 849.3337.7
108.4 37.41.4
76.0
1,656.7
3,309.8
3,932.6
4,770.010,824.4
2413.496031.435 22067.1
25093.59237235.366062
49120.42798
53563.977863
6565.3
1689.365
603.954
13429.688
Кошти на валютних рахунках Єдиний казначейський рахунок (гривня) Позички Місцевим бюджетам Позички Пенсійному фонду Взаємні розрахунки ПФУ з ДБ Інші короткострокові депозити ДБІнші зобов`язання органів ДКСУ
ЄКР: Надані позички та внутрісистемні розрахунки, млн. грн.
Слайд 4
Динаміка ЄКР
станом на 01.01.2005
станом на 01.01.2006
станом на 01.01.2007
станом на 01.01.2008
станом на 01.01.2009
станом на 01.01.2010
станом на 01.01.2011
станом на 01.01.2012
станом на 01.01.2013
станом на 01.01.2014
станом на 01.03.2014
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
1.4 1.6 1.8 1.96.8
9,9* 11.313.7 15,0*
19,1**21.1
0.4 0.3 0.4 0.7
0.9
3.2 2.12.1
2.7
2.0
6.7
0.5 1.01.8 1.5
0.9
1.2 1.4
2.93.5
5.9
9.5інші
ПДВ
податок на прибуток
Переплата податків, млрд. гривень
* В умовах світової фінансово-економічної кризи протягом 2008-2009 років році зросли обсяги переплат податків; ** Починаючи з 2013 року відповідно до норм Податкового кодексу було запровадженно авансову сплату з податку на прибуток підприємств, що стало наслідком зростання обсягів переплати податку.
2,32,9 4,0 4,1
8,6
14,3
14,8
18,7
21,2
27,0
37,3
Слайд 5
станом на 01.01.2005
станом на 01.01.2006
станом на 01.01.2007
станом на 01.01.2008
станом на 01.01.2009
станом на 01.01.2010
станом на 01.01.2011
станом на 01.01.2012
станом на 01.01.2013
станом на 01.01.2014
станом на 20.03.2014
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
3.54.2
6.8
8.6
14.1
24,2*
22.0
19.7
15,2** 14.9
21.6
* у 2009 році залишки зросли внаслідок недостатності ресурсів під час світової фінансово-економічної кризи, у 2010 році було здійснено відшкодування ПДВ шляхом випуску ОВДП на загальну суму 16,4 млрд. грн.**у 2012 році зменшення невідшкодованих сум на р/р (4,5 млрд. грн.) супроводжувалося зростанням невідшкодованих сум ПДВ в рахунок майбутніх платежів (6,2 млрд. грн.).
112.1102.7
107.3 107.9102.3
85.2
104.1 105.2 100.3 100.0
ВВП реальний, % Слайд 6
Залишок невідшкодованого ПДВ на розрахункові рахунки, млрд. грн.
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014(прогноз)
2014без
Харківських угод
4,390 3,186 1 069
24,040 21,620
12,952
20,386
15,200
8,690
25,223
33,423
16 114борг
за газ
24804
-27%-66%
+ в 21 раз-10%
-14%+57% -25%
млн. грн.
ціна імпортного
газу на кордоні
$50
ціна імпортного
газу на кордоні
$95
ціна імпортного
газу на кордоні
$130
ціна імпортного
газу на кордоні$179,5
ціна імпортного газу на кордоні
$230або $210
середньозважена з газом РУЕ (по
ціні $154,4 в ПСГ)
ціна імпортного
газу на кордоні$256,59
ціна імпортного
газу на кордоні
$309
ціна імпортного
газу на кордоні$420,27
ціна імпортного
газу на кордоні
$396
- дефіцит за методикою МВФ за 2008 рік склав 24 млрд. гривень.Основні чинники, що вплинули на розмір дефіциту:- залучення кредитів у грудні 2008 року 19 млрд. грн. для погашення заборгованості перед РосУкрЕнерго у сумі 12 млрд. грн. за імпортований газ та оплати за газ грудня у сумі 7 млрд. грн.; - отримання з бюджету компенсації різниці в цінах 7,4 млрд. гривень.Розрахунок за методикою МВФ: 24 = 31,8 млрд. грн. отримане фінансування (в т. ч. 21,5 кредити; 7,4 компенсація різниці в цінах,; 2,9 інше.) - 6,2 повернення кредитів - 1,6 приріст залишку коштів на рахунках.
*
ціна імпортного
газу на кордоні$324,86
($268,5 I кв.+$387 II-IVкв.)
-43%+ в 2,9 рази
**
** 8 690 млн. грн. - дефіцит за 2013 рік (згідно з листом Нафтогазу від 21.01.14 №7-189/1.8 /МЕВУ-14) без урахування боргу за газ перед Газпромом у сумі 16 114 млн. грн. з урахуванням боргу дефіцит складає 24 804 млн. гривень.
+ 8,2 млрд. грн.
ціна імпортного газу на кордоні
$424,86($268,5 Iкв.+$487 II-IVкв.)
1,66% ВВП
(ВВП 1521)
2,2% ВВП
(ВВП 1521)
Динаміка дефіциту НАК "Нафтогаз України" (розрахунки за методикою МВФ)
Слайд 7
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
7.411.1 13.2
19.125.0
31.6
54.1
35.338.8
70.0 71.6
10.2 7.93.8
9.8 12.5
35.5
64.3
23.6
53.4
64.7
План Факт
Дефіцит Державного бюджету України у 2004 - 2014 рр., млрд. грн.
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 бюджет
1,3 %
3,9 %
5,9 %
1,8 %
3,8 %4,4 % 4,3 %
Дефіцит державного бюджету у відсотках до ВВП (1653 млрд. грн.)
Маастрихтські критерії (до 3% ВВП)
В 2009 році зростання дефіциту обумовлене перевищенням зовнішніх запозичень від первинного планового показника та недовиконанням плану приватизації на 7,1 млрд. гривень. Від зовнішніх запозичень надійшло 58,2 млрд. грн. (кредит МВФ; позики МБРР; надходження від інших МФО та інші).
В 2010 році на дефіцит бюджету вплинули:•випуск ОВДП на погашення простроченої
заборгованості з відшкодування ПДВ 16,4 млрд. грн.;
•випуск ОВДП на поповнення статутного фонду Державної іпотечної установи у сумі 2,0 млрд. грн.;
•цільове розміщення ОВДП для наповнення Стабілізаційного фонду у сумі 18,0 млрд. грн.
Слайд 8
Затверджений 16.01.2014
Затверджений 16.01.2014
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Закон ДБ
Проект 2014
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1,000
-5
10
25
40
55
67.7 63.1 66.1 71.3130.7
227.0323.5 357.3 399.2
480.2
585.5
664
17.7 15.0 14.4 17.5
58.7
90.9
108.8115.8
116.3
104.2
124.1
140.0
85.4 78.1 80.5 88.7
189.4
317.9
432.3473.1
515.5
584.4
709.6
804.0
24.7
17.714.8
12.3
20.0
34.839.9
36.3 36.5
40.242.9
52.7Гарантований державою боргДержавний боргДержавний та гарантований державою боргДержавний та гарантований державою борг до ВВП
Динаміка державного та гарантованого державою боргу Українимлрд.грн.
граничний рівень 60%млрд.грн.
відс.
Оцінка факторів зростання обсягу боргу на 219,6 млрд.грн. у новій редакції Закону України про Держбюджет на 2014 рік у порівнянні з результатами за 2013 рік: - За рахунок зростання обмінного курсу гривні до дол.США, євро, СПЗ – 129,3 млрд.грн. (зростання тіла боргу);необхідність фінансування держбюджету за борговими операціями - 90,3 млрд.грн. з яких:капіталізація НАК Нафтогаз України - 33,3 млрд.грн.; фінансування дефіциту бюджету без приватизації 68 млрд.грн. ;капіталізація банків - 5,2 млрд.грн.
674,7
Обсяг боргу, без врахуваннязміни обмінного курсу гривни (129,3 млрд.грн.)
співвідношення боргу до ВВП за таких умов склало б 44,2%
Слайд 1
Слайд 9
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014бюджет
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
1.0 1.0 0.9 0.7 0.94.7
10.915.5 17.3
21.8
32,30
2.1 2.1 2.2 2.6 2.9
4.4
4.7
7.66.9
9.8
13,7
3.1 3.1 3.1 3.3 3.8
9.0
15.5
23.124.2
31.7
46,0
3,9%
2,8%2,3% 1,9% 1,7%
3,8%
5,1%
7,0%6,2%
7,9%
10,6%Обслуговування державного зовнішнього боргуОбслуговування державного внутрішнього боргуSeries3
млрд. грн.
питома вага обслуговування держборгу у видатках державного
бюджету
Сумарне значення
Обслуговування державного боргу України
Слайд 10
0
5
10
15
20
25
30
35
40
19.422.4
32.5 31.5
26.5
34.631.8
24.5
20.4
15.5
01.01.06 01.01.07 01.01.08 01.01.1101.01.09 01.01.10 01.01.1401.01.1301.01.12 20.03.14
Значне падіння міжнародних резервів з 2011 р. більше ніж у 2 рази
млрд. дол. США
У 2008 та 2009 роках Україною за результатами 2 переглядів програми було отримано коштів на загальну суму 7 млрд. СПЗ, частину з яких було зараховано до золотовалютних резервів Національного банку України (3,875 млрд. СПЗ), а частину до Державного бюджету України (3,125 млрд. СПЗ).У 2010 та 2011 роках загальний обсяг коштів, виділених Україні в рамках програми МВФ складає 2,25 млрд. СПЗ (3,4 млрд. дол. США).
Динаміка міжнародних резервів у 2005-2014 роках
Слайд 11
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
33 34 34 35 41 43 43 43 43 45 45
Судова влада
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
407 430 419
438 450 456 458 464 452 454
456
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
256 259 249 263 267 270 274 280 270 274 275
118 137 136 140 143 144 141 141 138 135 135
Органи місцевого самоврядування
Органи виконавчої влади* та інші державні органи
Кількість чиновників збільшилась на 12% або
48,3 тис. од.
+12,1 тис. од. або +36,7%
+36,2 тис. од. або +9,7%
112.1 102.7 107.3 107.9 102.385.2
104.1 105.2 100.3 100.0
Крива рівня росту ВВП (%)
Чисельність державних органів та органів місцевого самоврядування у 2004-2014 рр.
Слайд 12
зі змінами
Слайд 13
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 20130%
200%
400%
600%
800%
1000%
1200%
ВВП номінальний до бази 2000 року оплата праці + пенсії до 2000 року
105.9 109.2
105.2
109.6112.1
102.7
107.3 107.9
102.3
85.2
104.1 105.2
100.3 100
ВВП реальний, %
Джерело: Державне Казначейство, Держстат
8 разів
11 разів
Початок дизбалансу
Диспропорція зростання економіки та соціальних стандартів
Слайд 14
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
(вра
хова
но в
зако
ні пр
о ДБУ)
2014
(з
міни в
ід 27
.03.20
14)
31.146.8
57.6
74.6
102.5112.5
136.8 142.8
168.9176.3
186.9180.1
112.1
102.7107.3
107.9
102.3
85.2
104.1 105.2
100.3 100
103
97
ВВП реальний, %
-6,8
Фонд заробітної плати працівників бюджетної сфери у 2004-2014 роках(з грошовим забезпеченням військовослужбовців), млрд. грн.
+ 27,9
+ 10,6
+ 7,4
+ 26,1
+ 6
+ 24,3
+ 10
+ 17
+ 10,8
+ 15,7
Слайд 15
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
34,372
29,295
18,42113,267
10,8097,794
6966
6,791
19,863
56,600
72,371
2004 рік, звіт
2005 рік, звіт
2006 рік, звіт
2007 рік, звіт
2008 рік, звіт
2009 рік, звіт
2010 рік, звіт
2011 рік, звіт
2012 рік, звіт
2013 рік, звіт
2014 рік,
план
15 17.3 10.9 9.9 9.6 6.6 7.7 8.2
236.2
800.8
1100.8
Пільги на проїзд, обсяг видатків, млн. гривень
2010 2011 2012 2013 2014
92.2 100.4
11341218 1247
Середній розмір виплати, гривень
З 1 травня 2012 року збільшена державна допомога особам, які здійснюють догляд за психічно хворими, до розміру мінімальної
заробітної плати, тобто фактично в 10 разів (до
2012 року – розмір допомоги дорівнювався
одному неоподаткованому мінімуму доходів
громадян)
Допомога по догляду за інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу
Слайд 16
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
11.812.3
12.8 12.9 13 13.2 13.2 13 12.9 12.8
Станом на 01.02.2014 становить 28,2 % від усього населення країни!
Чисельність осіб, облікованих у Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги
у 2005-2014 рр. (млн. осіб)
Категорії громадян, які користуються пільгами на проїзд у громадському транспорті в Україні:
1. Ветерани війни і праці; 2. Особи, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту»; 3. Особи, які мають особливі та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною; 4. Жертви нацистських переслідувань; 5. Ветерани військової служби, органів внутрішніх справ, податкової міліції, державної
пожежної охорони, Державної кримінально-виконавчої служби, служби цивільного захисту і Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України;
6. Батьки військовослужбовців, які загинули чи померли або пропали безвісти під час проходження військової служби;
7. Інваліди, діти-інваліди та особи, які супроводжують інвалідів першої групи або дітей-інвалідів (не більше одного супроводжуючого);
8. Пенсіонери з числа слідчих прокуратури; 9. Реабілітовані громадяни, які постраждали внаслідок репресій або є пенсіонерами; 10. Громадяни, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; 11. Діти війни; 12. Діти з багатодітних сімей, а також пенсіонерів за віком згідно з постановою Кабінету
Міністрів України від 17.05.93 № 354 “Про безплатний проїзд пенсіонерів на транспорті загального користування”.
Орієнтовний обсяг щорічних видатків для фінансування всіх пільговиків складає близько 40 млрд.грн, при цьому в державному бюджеті загальна сума видатків на соціальні потреби складає 8,5 млрд.грн.!Як приклад, загальна потреба на проїзд для пільговиків складає 17 млрд. грн.!
Структура та обсяг видатків Державного бюджету України для Пенсійного фонду України
6,0
22,617,3
25,6
41,434,8
13,8
37,5
26,6
40,6
17,8
49,2
15,3
61,4
21,8
65,2
22,1
65,7
18,1
2004 рік (факт) 2005 рік (факт) 2006 рік (факт) 2007 рік (факт) 2008 рік (факт) 2009 рік (факт) 2010 рік (факт) 2011 рік (факт) 2012 рік (факт) 2013 рік (факт) 2014 рік
(затверджено)
2014 рік проект
(зміни до
бюджету)
Покриття дефіциту коштів Пенсійного фонду України для виплати пенсій
Дотація Пенсійному фонду України на виплату пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за різними пенсійними програмами
58,464,1 64,5
83,287,3
48,6
17,322,6
6,0
48,6
25,6
83,8
млрд. грн.
Слайд 17
- 3,5
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
254.7
252
301.9
363.4
440
458.8
497.5
201.9
226.5
273
298.8
362.5
412
453.5
Захищені видатки Всього видатків та надання кредитів
91,2 %
89,9 %
90,4 %
82,2 %
82,4 %
89,8 %
79,3 %
Пито
Питома вага захищених видатків
Питома вага захищених видатків у загальному фонді Зведеного бюджету України, млрд. грн.
Слайд 18
Фіскальний розрив Фіскальний розрив, що потребує погашення у
2014 р.
Дефіцит бюджету 2014 р., що допускається
Додаткові заходи Скорочення видатків Доходи держбюджету 2014 р.
0.0
50.0
100.0
150.0
200.0
250.0
300.0
350.0
400.0
450.0
289.8
130,6
68,6
30 32
372,9
Скорочення видатків в
результаті змін законодавства
Доходи від зміни в податковому законодавстві
1Мінімальний план покриття “фіскального розриву”,
погоджений із МВФ
млрд. грн.
Слайд 19
Ліквідація схем ухилення від оподаткування
БЮДЖЕТ 2014 року
+ 30,0 млрд. грн.
Підвищення плати за право
користування об’єктами
національного багатства
Підвищення податкового
навантаження на товари, що
споживаються заможними верствами населення
Обмеження споживання
шкідливих для здоров’я товарів
Вирівнювання податкового
навантаження між платниками
податків (скасування пільг, розширення бази оподаткування)
+ 2,7млрд. грн.
+ 0,6млрд. грн.
+ 2,9 млрд. грн.
+ 17,1 млрд. грн.
УДОСКОНАЛЕННЯ ПОДАТКОВОГО ЗАКОНОДАВСТВА
Припинення ввезення на митну територію України
товарів поза пунктами пропуску
з приховуванням від митного контролю
(незаконне ввезення товарів, у т.ч. нафтопродуктів)
Посилення контролю за
обігом спирту та алкогольними
напоями
Закон України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в
Україні» № 1166-VII від 27.03.2014
+ 5,2 млрд. грн.
+ 1,5 млрд. грн.
+ 23,3 млрд. грн. + 6,7 млрд. грн.
Слайд 20
Зміни, внесені Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», їх вплив на доходну частину бюджету 2014 року (реалістичний)
№ з/п Зміст пропозиції
Додатковий ресурс на 7 місяців 2014 року,
млрд. грн. Узгоджено з
МВФ Прийнято
ВРУ 27.03.14
1.
Встановити ставки плати за користування надрами: - для газу природного, що реалізується не для формування ресурсу природного газу для потреб населення, у розмірі – 28% та 15% (в залежності від глибини залягання покладів) замість діючих ставок 25 % та 14%; - для нафти у розмірі – 42 % та 18 % (замість 39% та 17%); - для руд чорних, кольорових та легувальних металів та урановмісних руд у розмірі 5% із застосуванням коригуючого коефіцієнта; - для інших руд - 5%; - для вугілля: 1,5% (коксівного), 0,75% (енергетичного) замість діючої ставки 0,4%; 1% (антрациту) замість діючої ставки 0,5%; - для конденсату – 42% та 18% (в залежності від глибини залягання покладів) замість діючих ставок 39 % та 17 %. *) для нафти глибиною залягання до 5000 м ставка залишилась на рівні діючої (39%)
+ 1,0 + 1,3*
2. Щорічно індексувати нормативну грошову оцінку земель сільгосппризначення, яка є базою розрахунку фіксованого сільгоспподатку (мораторій діє з 1995 року). - -
3. Розширити коло платників збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ за рахунок суб’єктів господарювання, які закуповують імпортований природний газ у нерезидентів України для власного використання як паливо або сировину та нафто газовидобувних підприємств, що провадять господарську діяльність з видобування вуглеводневої сировини, які використовують видобутий ними в Україні природний газ як паливо або сировину.
+ 0,3 + 0,3
4. Підвищити ставки окремих податків і зборів (у т. ч. акцизного податку), виражених в абсолютному значенні, з урахуванням прогнозних індексів цін. *) ставки акцизу на алкогольні напої та тютюнові вироби збільшено на 25%, пиво – на 42,5%
+ 1,9 у т.ч. акциз
+ 1,3
+ 3,5 у т.ч. акциз
+ 2,9* 5. Застосувати єдину ста вку акцизного податку на дизпаливо (98 € за 1 т) замість диференціації ставок в
залежності від вмісту сірки (46, 68, 75 та 98 € за 1 т) та запровадити оподаткування альтернативного палива. *) встановлено дві ставки: для «Євро 2-3» – 128Є, для «Євро 4-5» – 98Є, із оподаткування виключене альтернативне паливо
+ 1,5 + 1,7*
6. Збільшити у 2 рази ставки збору за користування радіочастотним ресурсом. + 0,5 + 0,5
Слайд 21
№ з/п Зміст пропозиції
Додатковий ресурс на 7 місяців 2014 року,
млрд. грн. Узгоджено з
МВФ Прийнято
ВРУ 27.03.14 7. Встановити мінімальний розмір орендної плати для земель державної та комунальної власності на рівні 3%
нормативної грошової оцінки. - -
8. Скасувати «0» ставку ПДВ до операцій з експорту зернових і технічних культур, з правом на отримання бюджетного відшкодування. За виключенням вивезення сільськогосподарськими підприємствами – виробниками зернових та технічних культур, вирощених на землях сільськогосподарського призначення, які перебувають у їх власності або постійному користуванні на дату такого експорту. *) норма вводиться в дію з 1 квітня до 1 жовтня 2014 року
+ 5,8 + 4,0*
9. Запровадити ставку ПДВ 7% по операціях з першого постачання лікарських засобів та виробів медичного призначення (імпорт та постачання виробником). *) норму поширено на весь ланцюг постачання лікарських засобів та виробів медичного призначення (імпорт та постачання на митній території України)
- + 2,2*
10. Запровадити норму згідно з якою платниками плати за користування надрами для видобування корисних копалин є землевласники та землекористувачі - громадяни України, іноземці та особи без громадянства, що в межах наданих їм земельних ділянок розмір яких перевищує норми встановлені Земельним кодексом України для безоплатного виділення, видобувають прісні підземні води із застосуванн ям електричних пристроїв.
- -
11. Зменшити неоподатковуваний імпорт товарів, що переміщуються в міжнародних поштових відправленнях, з 300 до 150 євро. + 0,2 + 0,1
12. Збільшити ставки акцизного податку на мотоцикли та автомобілі та автомобільні кузови в 2 рази. + 0,6 + 0,6
13. Встановити ставку податку на доходи фізичних осіб 15(17)% для доходів у формі пенсійних виплат, які на сьогодні не оподатковуються, якщо їх розмір перевищує 10 тис. грн. – у розмірі такого перевищення.
+ 0,6 млн. грн.
+ 0,6 млн. грн.
14. Визначити базою оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, загальну площу об’єкта житлової нерухомості замість житлової. - -
15. Запровадити справляння збору на обов ’язкове державне пенсійне страхування за ставкою 0,5% при здійсненні операцій з купівлі юридичними та фізичними особами іноземної валюти в безготівковій та/або готівковій формі.
- + 9,1
Слайд 22
№ з/п Зміст пропозиції
Додатковий ресурс на 7 місяців 2014 року,
млрд. грн. Узгоджено з
МВФ Прийнято
ВРУ 27.03.14 Адміністрування
1. Припинення ввезення на митну територію України товарів поза пунктами п ропуску з приховуванням від митного контролю (незаконне ввезення товарів, у т.ч. нафтопродуктів) + 5,2 + 5,2
2. Посилення контролю за обігом спирту та алкогольними напоями + 1,5 + 1,5
ВСЬОГО + 6,7 + 6,7
РАЗОМ + 18,5 + 30,0
Слайд 23
Заходи із скорочення видатків (в млн. грн.):
Слайд 24
Капітальні трансферти підприємствам 4 688
Інші капітальні видатки 3 729
Видатки на товари і послуги 3 209
Визначення пріоритетності і оптимізація надання субсидій підприємствам 2 132
Оплата праці (утримання мінімальної заробітної плати і заробітної плати 1 тарифного розряду впродовж року на рівні січня 2014 року, скорочення чисельності держслужбовців
7 276
Скорочення видатків Пенсійного фонду (в тому числі призупинення березневої індексації пенсій -1300; утримування мінімального прожиткового рівня, що слугує базою для обрахунку пенсій на рівні 1 січня 2014 року впродовж 12 місяців 2014 р -1 600)
2 900
Соціальне забезпечення (допомога сім’ям з дітьми, інші соціальні виплати, в тому числі замороження прожиткового мінімуму)
4 005
Видатки інших соціальних фондів (в тому числі оздоровчі заходи (придбання путівок) -1 300; окремі заходи, зокрема на створення нових робочих місць - 2 238; адміністративні видатки – 555)
4093
Всього скорочення 32 032
Заходи, направлені на економію бюджетних коштів
• Скорочення чисельності державних службовців усіх рівнів на 26 тис. чоловік.
• Скорочення чисельності працівників правоохоронних органів та силових структур на 72 тис. чоловік.
• Скорочення видатків на утримання ВРУ, АПУ, органів судової влади, органів місцевого самоврядування щонайменше на 10%.
• Скорочення видатків місцевих бюджетів на 5 млрд.• Ліквідація спеціальних виплат чиновникам , суддям при виході на
пенсію.• Скорочення на 10% базового показника нарахування пенсій (з 80% до
70%).• Прив’язка пільг, що надаються за професійною ознакою до доходів сім’ї. • Загальна економія вищевказаних заходів складає понад 9 млрд. грн.
Слайд 25
Компенсаторний пакет для українських громадян та бізнесу
• пропонується прозора та некорупційна програма державних закупівель;
• врегульовується система адміністративних послуг;• зменшується адміністративний тиск на ринок
харчових продуктів;• врегульовується, відповідно до Європейського
законодавства, система метрології та стандартизації.
Слайд 26