Система Система управления ЕСуправления ЕС

Ühiskonnaõpetus2014-2015

1

2

3

45

6

78

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

2021

22

23 24

25

26

27

22

Институты ЕвросоюзаИнституты Евросоюза

• Европейский Совет

• Совет Европейского союза

• Европейский парламент

• Комиссия Евросоюза

• Суд Евросоюза

• Европейский центральный банк

• Счётная палата

Европейский Совет-29/30

ЗЗ ИИ ССЕвропейский Парламент-

736/751

Совет Евросоюза-27

Комиссия ЕС-27/28

Суд Евросоюза

Европейский СоветЕвропейский Совет

• Высший политический орган Высший политический орган Европейского союза.

• Состоит из глав государств глав государств и правительств правительств стран-членов ЕС.

• Членами Европейского совета являются также его ПредседательПредседатель, избираемый на 2,5 года, и председатель Еврокомиссиипредседатель Еврокомиссии.

• Итого-30. • Заседания в Брюсселе, или в стране-

Председателе ЕС.

Дональд Францишек Дональд Францишек ТускТуск

30 августа 2014 года избран на пост председателя

Европейского совета.

Европейский парламентЕвропейский парламент• Законодательный орган Законодательный орган Европейского союза.• Европейский парламент имеет три важнейшие задачи:1. контроль Европейской комиссии,2. законодательство,3. бюджетирование.• 751(по Лиссабонскому договору, 2014 года)• Избирается гражданами государств — членов Союза

каждые 5 лет. В мае 2014 года-выборы.• Заседания в Страсбурге, Брюсселе. • Секретариат в Люксембурге.• В настоящее время в парламенте представлены 7

фракций, а также ряд беспартийных делегатов.

Tunne KELAMTunne KELAM Kaja KALLASKaja KALLAS

Marju LAURISTINMarju LAURISTIN

Urmas PAETUrmas PAET Yana TOOMYana TOOM

Indrek TARANDIndrek TARAND

Совет ЕвросоюзаСовет Евросоюза• Совет министров иностранных дел Совет министров иностранных дел или, при решении отраслевых или, при решении отраслевых

вопросов, соответсвующих министров государств членоввопросов, соответсвующих министров государств членов - принимает обязывающие решения фактически по любым направлениям деятельности ЕС.

• Функции председателя Советапредседателя Совета осуществляет существующий министр председательствующего в ЕС государстваминистр председательствующего в ЕС государства.

• В дополнение к законодательным полномочиям законодательным полномочиям Совет также обладает некоторыми исполнительными функциями некоторыми исполнительными функциями в области общей внешней политики и политики безопасности.

• 28 министров. • Решения по некоторым вопросам по некоторым вопросам могут быть приняты только только

единогласноединогласно. К ним относятся вопросы обороны, международной политики, налогов, а также совместной работы национальных правоохранительных органов и судебных систем. Простейшие вопросы решаются простым большинством простым большинством .

• Число голосов членов Совета зависит от размера и экономического значения страны.

• Зал заседаний-Брюссель.

Латвия-Председатель ЕС до июня 2015 года.

Люксембург-Председатель ЕС с июня 2015

года.

Председатель ЕС меняется каждые полгода в порядке

ротации.Эстония- с января 2018

года.

Ла́�ймдота́ Стра́�уюма́ -премьер-министр

А́�ндрис Бе�рзиньш-президент

Комиссия ЕвросоюзаКомиссия Евросоюза• Высший орган исполнительной властиВысший орган исполнительной власти.• В её состав входят 28 комиссаров, которые

назначаются единым соглашением правительств стран-членов на пятилетний срок.

• Утверждается Европарламентом.• Председатель Европейской комиссии также

участвует во встречах Большой восьмёрки, так как в неё входят некоторые страны-члены ЕС.

• Заседания в Брюсселе.

Жан-Клод ЮнкерЖан-Клод Юнкер-Председатель КЕС.

Избран на второй срок председательства.

Сийм КалласСийм Каллас12 августа 2004 года Европейский парламент назначил его комиссаром Европейской комиссии по администрированию, аудиту и борьбе с мошенничеством. Одновременно Каллас стал одним из вице-президентов Европейской комиссии.

Суд ЕвросоюзаСуд Евросоюза

Суд

Трибунал

Специализированные трибуналы

Заседания в Люксембурге

Европейский Европейский Центральный БанкЦентральный Банк

• Штаб-квартира расположена в немецком городе Франкфурте-на-Майне.

• В его штат входят представители всех государств-членов ЕС. • Банк полностью независим Банк полностью независим от остальных органов ЕС.• В состав дирекции входят шесть человек, в том числе Председатель

ЕЦБ и Заместитель председателя ЕЦБ. • Кандидатуры предлагаются Советом управляющих, одобряются

Европейским парламентом и главами государств, входящими в еврозону.

• Директора назначают сроком на восемь лет:

Главные функции банка:1. выработка и осуществление валютной политики зоны евро;2. содержание официальных обменных резервов стран зоны евро и

управление ими;3. эмиссия банкнот евро;4. установление основных процентных ставок;5. поддержание ценовой стабильности в еврозоне, то есть обеспечение

уровня инфляции не выше 2 %.

Марио Драги- Марио Драги- председатель

правления Центрального Банка

Евросоюза.

Счётная палата ЕвросоюзаСчётная палата Евросоюза• 28 представителей.• Назначаются Советом единогласным решением на шестилетнийшестилетний

срок и полностью независимы в исполнении своих обязанностей.• Председатель счётной палаты избирается из числа ее членов на

трехлетний период с правом возобновления мандата.• Штаб-квартира счетной палаты находится в Люксембурге.

Задачи:1. проверка отчетов о доходах и расходах Европейского союза и всех

его институтов и органов, имеющих доступ к фондам Европейского союза;

2. контроль качества управления финансами;3. составление доклада о своей работе после завершения каждого

финансового года, а также представление Европарламенту и Совету заключения или замечания по отдельным вопросам;

4. помощь Европарламенту в контроле исполнения бюджета Европейского союза.

Неинституциональные Неинституциональные органыорганы

• Европейский Инвестиционный банк• Европейский Социально-экономический

комитет• Европейский стабилизационный механизм• Комитет регионов• Европейский уполномоченный по правам

человека• Специальный представитель Евросоюза

Европейский Европейский инвестиционный банкинвестиционный банк

• Финансово-кредитноФинансово-кредитноее учреждение.• Банк предоставляет займы и дает гарантии под проекты,

которые представляют интерес для Союза в целом и для нескольких государств-членов и/или по своему масштабу не могут полностью финансироваться за счет собственных ресурсов стран-членов ЕС.

• Совет управляющих, Директорат и Правление. В Совет управляющих входят министры финансов министры финансов стран ЕС. Он определяет общую кредитную политику, рассматривает и утверждает годовые балансы, вносит изменения в уставный капитал.

• Оперативное руководство осуществляют президент и пять его заместителей.

• Банк расположен в Люксембурге.

Европейский Европейский Социально-экономический Социально-экономический

комитеткомитет• Комитет состоит из 344 членов.• Их назначает Совет Европейского Союза на 4 года по

рекомендации национальных правительств.• Организованное гражданское общество:работодатели,

профсоюзные деятели и представители различных групп интересов (профессиональных объединений, фермеров, защитников окружающей среды, потребителей и т. п.).

• Задание Социально-экономического комитета состоит в том, чтобы давать советы Комиссии и Совету, которые обязаны консультироваться с ним по социальным и экономическим вопросам.

• Социально-экономический комитет может также высказывать свою позицию по собственной инициативе.

Социально-экономический комитет должен играть роль своеобразного «моста» между Европейским Союзом и гражданами.

Европейский Европейский стабилизационный механизмстабилизационный механизм

Заменяет существующие два фонда: 1.Европейский фонд финансовой стабильности, располагающий гарантированными странами Еврозоны 440 миллиардами евро,2. Европейский механизм финансовой стабилизации, располагающий представленными Европейской комиссией 60 миллиардами евро.

Структура уставного капитала ESM, в %

Комитет регионовКомитет регионов

• Состоит из 344 членов.• Назначают правительства стран.• Европейская комиссия, а также Совет министров обязаны

консультироваться с Комитетом регионов по вопросам, которые будут иметь непосредственное значение для местного и регионального уровней в следующих областях политики:

1. социальная и экономическая сплоченность,2. здравоохранение, 3. образование и культура,4. профессиональное образование,5. транспорт.• По некоторым вопросам Комитет регионов выступает с

инициативными мнениями, а также следит за соблюдением принципа субсидиарности, записанным в Маастрихтском договоре, согласно которому, решения должны приниматься на уровне, наиболее близком к гражданам.

Европейский Европейский уполномоченный по правам уполномоченный по правам

человекачеловека

• Euro-OmbudsmanEuro-Ombudsman• Он уполномочен принимать жалобы от

граждан Союза, физических или юридических лиц, резидентов государств-членов на неудовлетворительное качество деятельности институтов или учреждений Союза.

• Европейского омбудсмена назначает Европейский парламент сроком на пять лет.

• Ежегодно уполномоченный отчитывается в Европарламенте о результатах всех расследований

С 2013 года этот пост занимает

представитель Ирландии

Эмили О'Рейли.Эмили О'Рейли.

Специальный представитель Специальный представитель ЕвросоюзаЕвросоюза

• Институт для урегулирования международных Институт для урегулирования международных конфликтов конфликтов и реализации приоритетных программ международного сотрудничества.

• В настоящее время у Европейского союза есть одиннадцать Специальных представителей (EUSR) в двенадцати различных странах и регионах мира.

• Они популяризируют политику Европейского союза, его интересы к неспокойным регионам и странам, а также играют активную роль в усилиях объединить страны мира, упрочить стабильность и верховенство закона.

Кэтрин Эштон-Кэтрин Эштон-Верховный представитель

Союза по иностранным делам и политике

безопасности

ИнфоИнфо

• http://www.bb.lv/bb/Finance/10536/

• http://ru.wikipedia.org/wiki