Бюджет для граждан 2017 Финансово-казначейское управление Администрации города Смоленска

Январь 2017

Введение

Общие характеристики бюджета города Смоленска

Доходы бюджета города Смоленска

Расходы бюджета города Смоленска

Дополнительная информация

Стр. 2 Бюджет для граждан 2017

Введение

Положение о бюджетном процессе в городе

Смоленске устанавливает основы организа-

ции бюджетного процесса в городе Смоленске и

определяет порядок составления и рассмотрения

проекта бюджета города Смоленска, утвержде-

ния и исполнения бюджета города Смоленска, а

также осуществления контроля за его исполне-

нием.

Бюджет – форма образования и расходования

денежных средств, предназначенных для финан-

сового обеспечения задач и функций органов

местного самоуправления города Смоленска.

Доходы бюджета города – поступаю-

щие в бюджет города денежные сред-

ства, за исключением средств, являю-

щихся источниками финансирования

дефицита бюджета города

Расходы бюджета города – выплачи-

ваемые из бюджета города денежные

средства, за исключением средств, яв-

ляющихся источниками финансирова-

ния дефицита бюджета города

Дефицит бюджета города – превы-

шение расходов бюджета города над

его доходами

Профицит бюджета города – пре-

вышение доходов бюджета города

над его расходами

Стр. 3

Основа для составления проекта бюджета

Бюджетное послание

Президента Россий-

ской Федерации

Участники бюджетного процесса в городе Смоленске

Основные направле-

ния бюджетной и

налоговой политики

Прогноз социально-

экономического

развития города

Смоленска

Муниципальные

программы

Глава города

Смоленска

Смоленский

городской Совет

Администрация

города Смоленска

Контрольно-

счетная палата

Главные

распорядители бюд-

жетных средств

Получатели

бюджетных средств

Главные администраторы ис-

точников финансирования де-

фицита бюджета города

Главные администраторы

бюджетных средств

Стр. 4 Бюджет для граждан 2017

Доходы бюджета

Налоговые доходы

Поступления от уплаты налогов, уста-

новленных Налоговым кодексом Рос-

сийской Федерации:

- налог на доходы физических лиц;

- акцизы по подакцизным товарам

(продукции), производимым на терри-

тории Российской Федерации;

- налоги на совокупный доход;

- налоги на имущество;

- государственная пошлина;

- другие

Безвозмездные поступления

Поступления от других бюджетов

(межбюджетные трансферты)

Поступления от организаций и граж-

дан (кроме налоговых и неналоговых

доходов)

Неналоговые доходы

Поступления от уплаты других сбо-

ров, установленных законодатель-

ством Российской Федерации, а так-

же штрафов за нарушение законода-

тельства:

- доходы от использования имуще-

ства, находящегося в государствен-

ной или муниципальной собствен-

ности;

- платежи при пользовании природ-

ными ресурсами;

- доходы от оказания платных услуг

(работ) и компенсации затрат госу-

дарства;

- доходы от продажи материальных

и нематериальных активов;

- штрафы, санкции, возмещение

ущерба;

- другие

Стр. 5

Расходы бюджета

Общегосударственные вопросы

Национальная безопасность и правоохрани-

тельная деятельность

Национальная экономика

Жилищно-коммунальное

хозяйство

Образование

Культура, кинематография

Социальная политика

Физическая культура и спорт

Обслуживание государ-

ственного и муниципаль-

ного долга

Средства массовой

информации

Стр. 6 Бюджет для граждан 2017

Основные характеристики бюджета города Смоленска

2017 год (млн. ₽)

Муниципальный долг

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации долговые обязатель-

ства муниципального образования могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бума-

гам);

2) Бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов

бюджетной системы Российской Федерации;

3) Кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организа-

ций;

4) Гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).

Стр. 7

Структура долга муниципального образования

«город Смоленска» 2017 год (млн. ₽)

на

01.01.2017на

01.01.2018 на

01.01.2019 на

01.01.2020

2129,2 2414,2 2527 25871789,4 1789,4

1789,41789,4

Кредиты, полученные бюджетом города от кредитных организаций

Бюджетные кредиты, полученные бюджетом города из вышестоящего бюджета

₽

Расходы на обслуживание долговых обязательств

города Смоленска

Стр. 8

Источники финансирования дефицита бюджета

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ объем расходов на обслуживание

долга не должен превышать 15% объема расходов бюджета города Смоленска, за ис-

ключением объема расходов, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых

из бюджетов бюджетной системы РФ

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ в состав источников внутреннего фи-

нансирования дефицита местного бюджета включаются:

1) Разница между поступившими от размещения муниципальных ценных, но-

минальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и

средствами, направленными на их погашение;

2) Разница между полученными и погашенными муниципальным образовани-

ем кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

3) Разница между полученными и погашенными муниципальным образовани-

ем в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставлен-

ными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы РФ;

4) Разница между полученными в иностранной валюте от РФ и погашенными

муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными

в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

5) Изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета

в течение соответствующего года.

6) Иные источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета

млн. ₽

2017 2018 2019

Источники внутреннего финансирова-

ния

267,8 112,7 60,0

Муниципальные ценные бумаги - - -

Кредиты кредитных организаций 267,8 112,7 60,0

Бюджетные кредиты 0 0 0

Изменения остатков средств на счетах

по учету средств бюджета

0 0 0

Иные источники внутреннего финанси-

рования

- - -

Стр. 9

в млн. ₽

Неналоговые доходы 312,2

Безвозмездные поступления 1920,0

Налоговые доходы 2366,3

ИТОГО: 4598,5

Налоговые доходы

Налог на имущество физических лиц 42,0

Прочие доходы 59,8

Государственная пошлина 58,9

Земельный налог 260,0

Единый налог на вмененный доход 310,0

Налог на доходы физических лиц 1400,0

Налог взымаемый в связи с применением упро-

щенной системы налогообложения

235,6

ИТОГО: 2366,3

Неналоговые доходы

Доходы в виде арендной платы на земли, нахо-

дящиеся в собственности городского округа

30,4

Штрафы 39,0

Прочие доходы 35,3

Доходы от аренды имущества 64,1

Доходы от реализации имущества 53,4

Доходы в виде аренд. платы за земельные

участки государственная собственность на кото-

рые не разграничена

90,0

ИТОГО: 312,2

Безвозмездные поступления

Дотации 26,4

Субсидии 8,5

Субвенции 1885,1

ИТОГО: 1920,0

Структура доходов бюджета города Смоленска 2017 год (млн. ₽)

1400,0

59%310,0

13%

260,0

11%

42,0

2%58,9

2%

59,8

3%

235,6

10%

26,4

1%8,5

1%

1885,1

98%

В отношении только одного земельного участка по выбору налогоплательщика

Пенсионеры по старости, имеющие земельные

участки в собственности, постоянном

(бессрочном) пользовании или пожизненном

наследуемом владении, занятые индивидуальны-

ми жилыми домами

Стр. 10

Льготы по налогам

Льготы по земельному налогу

В целях поддержки социально незащищенных слоев населения города Смолен-

ска решением 17-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 28.10.2005 №

147 «Об утверждении Положения о земельном налоге на территории города Смолен-

ска» предоставлены льготы по уплате земельного налога

Герои Советского Союза, Герои Рос-

сийской Федерации, Герои Социали-

стического Труда, полные кавалеры

ордена Славы, полные кавалеры ор-

дена Трудовой Славы;

Ветераны и инвалиды Великой Оте-

чественной войны, ветераны и ин-

валиды боевых действий и лица,

приравненные к ним.

Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принуди-

тельного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй

Мировой войны

Инвалиды I и II групп

инвалидности

Вдовы ветеранов и

инвалидов Великой

Отечественной войны

Инвалиды с детства

Многодетные семьи

В отношении только одного земельного участка (по выбору налогопла-

тельщика), находящегося в собственности, постоянном (бессрочном)

пользовании или пожизненном наследуемом владении, предоставленного

для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, живот-

новодства либо занятого индивидуальным жилым домом или отдельно

стоящим гаражом

Ожидаемая сумма потерь бюджета при предоставлении льгот—3 630,0 тыс.₽

Стр. 11

На основании удостоверения многодетной семьи единого образца, выданного

органами социальной защиты населения города Смоленска, в соответствии с решени-

ем 65-й сессии Смоленского городского Совета IV созыва от 31.10.2014 № 1217 «Об

утверждении Положения о налоге на имущество физических лиц на территории го-

рода Смоленска» от уплаты налога в отношении одного объекта налогообложения

(квартира, комната или жилой дом) освобождаются многодетные семьи.

Ожидаемая сумма потерь при предоставлении льгот—178,0 тыс. ₽

Так как льготы носят заявительный характер, то для оформления льгот по зе-

мельному налогу и налогу на имущество физических лиц необходимо обратиться в

Инспекцию ФНС России по г. Смоленску (г. Смоленск, просп. Гагарина, д. 23В)

Льготы по налогу на имущество физических лиц

Многодетные семьи

Организации, осуществляющие обучение

и первоначальную подготовку по авиаци-

онным видам спорта

Организации, обладающие земельными участками

на праве постоянного (бессрочного) пользования,

на которых осуществляется строительство инду-

стриальных парков, в отношении указанных зе-

мельных

Ожидаемая сумма потерь бюджета при предоставлении льгот—10 293,1 тыс.₽

Стр. 12

Налоги, уплачиваемые гражданами

Налог на доходы физи-

ческих лиц Налог на имущество

физических лиц Земельный налог

Транспортный

налог

Порядок уплаты

Из получаемого дохода, в

т.ч. из заработной платы

Исходя из стоимости

объектов недвижимости

Исходя из кадастровой

стоимости земельных

участков

Исходя из мощности

двигателя транспорт-

ных средств

Сроки уплаты

В день фактической вы-

платы

ЕДИНЫЙ СРОК УПЛАТЫ

До 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом

Все перечисленные выше налоги идут на формирование доходной базы региональ-

ных и местных бюджетов, а значит реально влияют на качество жизни горожан.

Обязанность каждого гражданина Российской Федерации платить установленные

налоговым законодательством налоги, предусмотренные статьей 57 Конституции

Стр. 13

Расходы бюджета города Смоленска

Расходы бюджета города Смоленска в 2015-2016 годах (млн. ₽)

В бюджете города Смоленска на 2017 год предусмотрены ассигнования на реа-

лизацию 20 муниципальных и ведомственных целевых программ с учетом софинан-

сирования за счет средств бюджета Смоленской области в объеме 3546,5 млн. ₽., что

составляет 72,9% от общего объема расходов. Тем самым обеспечивается выполнение

одной из задач, поставленных в Бюджетном послании Президента РФ – развитие про-

граммно-целевых методов управления.

Муниципальные

программы1319,9

27%

Областные

целевые программы

1852,838%

Текущие

расходы1693,7

35%

Стр. 14 Бюджет для граждан 2017

Основные доходы, формирующие дорожный фонд города Смоленска

Статья 2 Порядка

формирования и ис-

пользования бюджет-

ных ассигнований

муниципального до-

рожного фонда горо-

да Смоленска от

30.05.2014 № 1154

Доходы от уплаты акцизов

на дизельное топливо, на

моторные масла, на автомо-

бильный бензин, на прямо-

гонный бензин

Поступления сумм в

счет возмещения

вреда, причиняемого

автомобильным до-

рогам общего поль-

зования города Смо-

ленска транспорт-

ными средствами,

осуществляющих

перевозки тяжело-

весных и крупнога-

баритных грузов

Государственная по-

шлина за выдачу спе-

циального разреше-

ния на движение по

автомобильным доро-

гам транспортных

средств, осуществля-

ющих перевозки опас-

ных, тяжеловесных и

крупногабаритных

грузов

Поступления в виде меж-

бюджетных трансфертов на

финансовое обеспечение до-

рожной деятельности, а так-

же безвозмездные поступле-

ния от физических и юриди-

ческих лиц

Денежные взыскания

(штрафы) за нарушение

правил перевозки крупнога-

баритных и тяжеловесных

грузов

Стр. 15 Бюджет для граждан 2017

Структура расходов бюджета города Смоленска 2017 год (млн. ₽)

Социальная

сфера

3277,9

67%

Производственная

сфера

767,7

16%

Общегосударственные вопросы,

обслуживание государственного и

муниципального долга

794,2

16%

Национальная безопасность

и правоохранительная

деятельность

26,6

1%

Социально-культурная

сфера

3277,9 млн.₽

Культура и ки-

нематография

111,3 млн. ₽

Образование

2924,3 млн. ₽

Социальная

политика

227,1 млн. ₽

Физическая культура и

спорт

5,4 млн.₽

Средства массовой информа-

ции

9,8 млн.₽

Стр. 16

Жилищно-

коммунальное

хозяйство

285,3 млн. ₽

Компенсация выпадающих

доходов организациям,

предоставляющим населе-

нию услуги по тарифам, не

обеспечивающим возмеще-

ние издержек

11,9 млн. ₽

Подготовка объектов ЖКХ к

осенне-зимнему периоду

5,0 млн. ₽

Обеспечение мероприя-

тий по переселению

граждан из ветхого и

аварийного жилищного

фонда

14,0 млн. ₽

Содержание и обслуживание территории города (уличное освещение, озелене-

ние, уборка скверов и парковых зон, содержание мест захоронения, ликвида-

ция несанкционированных свалок) – 223,7 млн. ₽

Капитальный ремонт

многоквартирных

жилых домов

30,7млн. ₽

Дорожное хозяйство и

транспорт

445,2 млн. ₽

Организация пассажирских перевозок

(МУТТП, МУП Автоколонна 1308)

228,2 млн. ₽

Прочие мероприятия (разработка докумен-

тации по планировке и межеванию застро-

енных и подлежащих застройке территорий

в городе Смоленске, информатизация)

5,5млн. ₽

Содержание автодорог

городского округа

148,5 млн. ₽

Реконструкция и ремонт

улично-дорожной сети

58,0 млн. ₽

Содержание автодорог

городского округа

148,5 млн. ₽

Коммунальное хозяйство

20,5 млн. ₽

Дорожное хо-

зяйство

224,8 млн. ₽

Жилищное хозяйство

92,6 млн. ₽

Транспорт

239,9 млн. ₽

Производственная сфера

3115,1 млн.₽

Стр. 17

Производственная сфера

767,7 млн.₽

Транспорт

228,2 млн. ₽

Жилищное хозяйство

38,4 млн. ₽

Дорожное хо-

зяйство

212,0млн. ₽

Благоустройство

205,8 млн.₽

Другие вопросы в области

нац.экономики и ЖКХ

58,8 млн.₽

Коммунальное хозяйство

24,5 млн. ₽

ОБРАЗОВАНИЕ

2924,3 млн. ₽

Дошкольные учре-

ждения (80 учрежде-

ний)

1063,0 млн. ₽

Общеобразовательные учре-

ждения (43 учреждения)

1362,2 млн. ₽

Спортивные школы (12

учреждений)

154,7 млн. ₽

Учреждения дополнительного образования (зоопарк, Дворец творчества де-

тей и молодежи, Центр детского, юношеского туризма и экскурсий, Детский

оздоровительно-образовательный центр, детский подростковый центр

«Смоленские дворы», два центра дополнительного образования) - 95,2 млн. ₽

Оздоровление детей и

подростков

18,5 млн. ₽

Художественные и

музыкальные школы

(9 учреждений)

126,8 млн. ₽

Стр. 18 Бюджет для граждан 2017

КУЛЬТУРА И СМИ

121,1 млн. ₽

Дома культуры (9

учреждений)

49,8 млн. ₽

Библиотеки (18 учреждений)

27,9 млн. ₽

Субсидии кинотеатру

«Малютка»

1,0 млн. ₽

Содержание МКУ

«Городское информацион-

ное агентство»

9,8 млн. ₽

Камерный театр

14,3 млн. ₽

Прочие мероприятия

18,3 млн. ₽

Социальная политика

227,1 млн. ₽

Субвенции на переданные

полномочия бюджета Смо-

ленской области в части

детей-сирот и детей, остав-

шихся без попечения

60,5 млн. ₽

Компенсация расходов на

оплату жизненно необходи-

мых лекарственных препа-

ратов

0,2 млн. ₽

Социальные выплаты

ветеранам боевых дей-

ствий и Почетным граж-

данам города Смоленска

12,5 млн. ₽

Предоставление жилых помеще-

ний детям-сиротам и детям, остав-

шимся без попечения родителей

53,9 млн. ₽

Финансовая помощь об-

щественным организа-

циям и иным некоммер-

ческим объединениям

1,5 млн. ₽

Пенсионное обеспече-

ние муниципальных

служащих

14,7 млн. ₽

Компенсация родительской платы

за содержание ребенка в дошколь-

ных образовательных учреждениях

82,2 млн. ₽

Обеспечение

жильем моло-

дых семей

1,6 млн. ₽

Стр. 19 Бюджет для граждан 2017

1 Ведомственная целевая программа по подготовке жилищно-коммунального хо-

зяйства города Смоленска к осенне-зимнему периоду на 2016-2018 годы

5000,0

2 Ведомственная целевая программа "Организация библиотечно-

библиографического и информационного обслуживания библиотеками муници-

пального бюджетного учреждения культуры "ЦБС" города Смоленска" на 2016-

2018гг.

27933,508

3 Ведомственная целевая программа "Разработка документации по планировке и

межеванию застроенных и подлежащих застройке территорий в городе Смолен-

ске" на 2016-2018 годы

3500,0

4 Ведомственная целевая программа "Организация предоставления дополнитель-

ного образования в сфере культуры и искусства" на 2016-2018 гг.

126839,636

5 Ведомственная целевая программа "Создание условий для развития туризма в

городе-герое Смоленске" на 2016-2018 гг.

500,000

6 Муниципальная программа "Совершенствование организации массовой работы

в городе Смоленске" на 2016-2018 гг.

5954,0

7 Ведомственная целевая программа "Организация культурно-досугового обслу-

живания населения" в 2016-2018 гг.

66861,698

8 Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства

города Смоленска в 2016-2018 годах"

525,000

9 Ведомственная целевая программа "Развитие системы образования города Смо-

ленска" на 2017-2019 годы

2655592,318

10 Муниципальная программа "Приоритетные направления демографического раз-

вития города Смоленска" на 2015-2017 годы

114520,500

11 Ведомственная целевая программа "Переселение граждан из аварийных жилых

домов блокированной застройки на 2015-2017 годы"

3 000,000

12 Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей" на 2014-

2016 годы

1644,300

13 Муниципальная программа по профилактике правонарушений и укрепление

правопорядка в городе Смоленске на 2015-2017 годы

3 024,000

14 Муниципальная программа "Молодежь города Смоленска " на 2016-2020 годы 1423,5

15 Ведомственная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в

городе Смоленске" на 2017-2019 годы

120819,398

16 Ведомственная целевая программа "Информатизация Администрации города

Смоленска на 2017-2019 годы"

21895,348

17 Ведомственная целевая программа "Обеспечение безопасности дорожного дви-

жения на территории города Смоленска" на 2015-2017 годы

500,000

18 Ведомственная целевая программа "Реконструкция, ремонт, строительство, со-

держание улично-дорожной сети и искусственных сооружений города Смолен-

ска на 2015-2017 годы"

206500,000

19 Муниципальная программа «Ремонт внутриквартальных проезд на земельных

участках, не относящихся к сформированным земельным участкам многоквар-

тирных жилых домов в городе Смоленске на 2017-2021 годы»

5000,000

20 Муниципальная программа "Содержание и ремонт объектов благоустройства

города Смоленска" на 2016-2020 годы

175449,000

Бюджет города Смоленска в разрезе муниципальных и ведом-

ственных целевых программ тыс. ₽

Стр. 20

Доходы и расходы бюджета города Смоленска в расчете

на душу населения на 2016 год (330 049 человек)

Объем доходов 13,9 тыс. ₽

Объем задолженности по налогам 0,3 тыс. ₽

Объем расходов 14,7 тыс. ₽

Объем расходов на жилищно-

коммунальное хозяйство 0,9 тыс. ₽

Объем расходов на образование 8,9 тыс. ₽

Объем расходов на культуру и кинемато-

графию 0,3 тыс. ₽

Финансово-казначейское управление

Администрации города Смоленска

ул. Октябрьской Революции, д. 1/2

СМОЛЕНСК

Январь 2017г.