Місцевий порядок денний 21 століття

ПРООН / Муніципальна програма сталого розвитку

Місцевий порядок денний 21 століття

Це план дій, спрямованих на забезпечення сталого розвитку на муніципальному рівні, укладений органами місцевої влади разом з місцевими громадянами та іншими зацікавленими сторонами

За визначенням Міжнародної ради з місцевих

екологічних ініціатив

З історії розробки документу

Місцеві громади по всьому світу отримали повноваження на розробку МПД-21 за рішенням Конференції ООН з довкілля та розвитку (м. Ріо-де-Жанейро, 1992 р.)

Рішення відображене в документі ООН “Порядок денний 21 ст.” (глава 28), розробленому з метою затвердження та сприяння реалізації принципів сталого розвитку.

Місцевий порядок денний 21 (МПД 21) закликає муніципалітети вього світу розробляти та виконувати місцеві плани дій зі сталого розвитку.

Місцевий порядок денний у Європі

У травні 1994 року в місті Олборг (Данія) учасниками Європейської конференції зі сталого розвитку великих та малих міст Європи була прийнята так звана Хартія міст Європи, або ж Олборзька хартія. В ній виражався намір розробити довготермінові плани, спрямовані на досягнення сталого розвитку та розпочати процес підготовки МПД 21.

МПД 21 визначає, які дії на місцевому рівні можуть сприяти покращанню навколишнього середовища та соціально-економічному розвитку одночасно.

Витяги щодо МПД-21 з “Порядку денного 21 століття”

“Кожен орган місцевої влади має розпочати діалог із громадянами, місцевими організаціями та приватними підприємцями з метою прийняття МПД-21... Місцеві органи влади вивчать думку громадян, місцевих громадських, бізнесових та промислових організацій та отримають інформацію, необхідну для формулювання оптимальної стратегії. Укладені таким чином стратегії використовуватимуться в тому числі для обгрунтування проектних пропозицій, що передбачають залучення місцевого, регіонального та міжнародного фінансування.

Порядок денний 21 ст., 28.3

Критерії ефективності МПД-21

Консультації із широким колом зацікавлених сторін за координації з боку місцевої влади;

Глибоке розуміння поточного стану чинників розвитку та їх багатогранний і точний аналіз

Урахування екологічних проблем у процесі управління міським господарством

Є засобом визначення спільних цілей, узгодження суперечливих інтереів та встановлення партнерства між владою, приватним сектором та громадянським суспільством

Є стратегічним документом тривалої дії, націленим на досягнення конкретного результату

В основі МПД-21 лежать принципи сталого розвитку

Довкілля: межі споживання природних ресурсів визначаються їх обмеженістю та нездатністю природи повністю компенсувати негативний вплив людської діяльності

Майбутнє: ми маємо моральні зобов’язання не піддавати ризику можливість майбутніх поколінь задовольняти свої потреби

Рівень життя: благополуччя людства залежить від соціальних, культурних та матеріальних факторів

Як організувати процес впровадження МПД 21 на місцевому рівні?

1. Розповсюдження та використання ідей та принципів сталого розвитку (СР) в діяльності місцевої влади.

2. Інтеграція принципів СР у всі муніципальні плани, проекти та заходи

3. Підвищення рівня освіти в області СР. Проведення консультацій та залучення до процесу МПД 21 широких верств населення

4. Результативна співпраця різних секторів суспільства у розробці стратегії та плану дій по впровадженню принципів сталого розвитку на місцевому рівні

Реалізація цілей МПД 21 у заходах Муніципальної програми ПРООН

1. ПРООН/МПСР – за зміцнення інституційного потенціалу партнерів на всіх рівнях та за підтримку їх діяльності у напрямку сталого розвитку.

2. Впровадження принципів сталого розвитку в рамках МПД 21, підвищення ефективності управління на місцевому рівні та розвиток партнерства

3. Програма фокусує свою діяльність на покращанні соціальних, екологічних та економічних аспектів життя громадян

Реалізація цілей МПД 21 у заходах Муніципальної програми ПРООН

4. Саме муніципалітети стоять на передній лінії, вирішують ці проблеми, реагуючи на скарги, очікування та потреби населення. Вони намагаються забезпечити кращі умови життя для своїх громадян

5. Україна знаходиться у перехідному періоді, тому соціально-політичні умови поки що не є сприятливими. Існує необхідність покращати вироблення політики в контексті впровадження принципів сталого розвитку

Реалізація цілей МПД 21 у заходах Муніципальної програми ПРООН

6. Основна ідея МПД-21 полягає в інтеграції економічних, соціальних та екологічних аспектів нашого життя, а не лише привернення основної уваги до екологічних проблем.

7. Важливо, щоб місцеві органи влади не домінували в процесі МПД 21, а виступали лише як ініціатори діяльності, які намагаються залучити інших та бути прикладом для них у своїй діяльності

8. МПД 21 – це процес, а не певний продукт, і для його розвитку необхідно багато часу. Ключовий момент процесу МПД 21 – залучення нових учасників.

Потенційні партнери програми у державному та приватному секторах

Організації житлових районів НГО пов’язані з довкіллям Навчальні та науково-дослідні інститути Бізнесові структури, пов”язані з довкіллям Муніципалітети Державні установи

1. Підтримка багатосекторних (соціальних, економічних та екологічних) ініціатив зі сталого розвитку на місцевому рівні здійснюється шляхом надання малих грантів на засадах співфінансування.

2. Підтримка щодо розбудови потенціалу на різних рівнях забезпечується шляхом проведення різного роду тренінгів, візитів, кампаній з поінформованості громадськості та ін.

3. Удосконалення законодавства

Заходи Муніципальної програми