54
ארגון המהנדסים והאדריכלים העצמאיים22.7.10

מתאר ת א-יפו 22-07-10

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: מתאר ת א-יפו 22-07-10

ארגון המהנדסים והאדריכלים העצמאיים

22.7.10

Page 2: מתאר ת א-יפו 22-07-10

יפו אין תכנית מתאר סטטוטורית מאושרת -אביב -לתל .

.התכנון הסטטוטורי בעיר מורכב מעשרות תכניות שאושרו במהלך השנים

תכנית המתאר תיצור בסיס תכנוני משותף לתכניות מפורטות שיקודמו בעתיד

.כך שיתאמו מטרות עירוניות תכנוניות כוללות

"שפורסם לפני כשנתיים מבטא את תמונת העתיד הרצויה של העיר ומציג " חזון העיר

.החזון אינו מסמך סטטוטורי מחייב, מדיניות כוללת להתפתחותה

תכנית המתאר תיצור בסיס סטטוטורי להשגת יעדי הפיתוח הפיזי של העיר

".חזון העיר"כפי שנקבעו ב 2025לשנת היעד

חוק התכנון והבניה מאפשר העברת סמכויות לועדה המקומית ברשויות בהן תכנית

. מתאר עדכנית תקפה

, תגדיל את עצמאות העיר, תוכנית המתאר תעביר סמכויות לועדה המקומית

. תקצר ותייעל הליכי תכנון לאישור תכניות מתאר מקומיות ותכניות מפורטות

רקע

Page 3: מתאר ת א-יפו 22-07-10

תוכנית מתאר מקומית היא תוכנית הקובעת מה מותר ואסור לבנות ולפתח

כל זאת , עד כמה מותר לבנות ולפתח והיכן ניתן לעשות זאת, בעיר

(. 2025)בהתייחס לשנת היעד שנקבעה לתוכנית

הקובע אילו אזורים בעיר ייועדו ( סטטוטורי)התוכנית היא מסמך חוקי

; לשימושים ציבוריים או ליעודי קרקע אחרים, למסחר, לתעסוקה, למגורים

.ואילו ראוי לשנות, תוכנית מתאר קובעת על אילו מקומות ראוי לשמור

תוכנית המתאר יכולה לקבוע הוראות והנחיות בהיבטים תחבורתיים ,

.סביבתיים ובהיבטים רבים נוספים המשפיעים ישירות על חיי האדם בעיר

יפו-תכנית המתאר המקודמת כעת חלה על כל תחום העיר תל אביב.

?מהי תוכנית מתאר

Page 4: מתאר ת א-יפו 22-07-10

5מ "תמתכנית אסטרטגית תשריט תפקודי

הבסיס התכנוני

Page 5: מתאר ת א-יפו 22-07-10

התוכנית תשתלב בהיררכיה התכנונית

ותתבסס על של תכניות ארציות ומחוזיות

:התכנית האסטרטגית וחזון העיר

מטרות העל של התוכנית

יפו כמרכז כלכלי ותרבותי-שמירה וחיזוק מעמדה של העיר תל אביב

יפו כעיר אטרקטיבית למגורים לכל הגילים-קידום תל אביב

משתף ומבוזר, מתייעל -חיזוק ממשל עירוני עם הפנים לאזרח

פיתוח סביבה אטרקטיבית פתוחה להתחדשות ומשמרת את

פועלת לצמצום מטרדי סביבה , משלבת בין הבנוי לפתוח, המורשת

אמצעית-ומקדמת מערכת תחבורה רב

Page 6: מתאר ת א-יפו 22-07-10

כיווני פיתוח עיקריים

אך גם למגורים, הגדלת היקפי בניה בעיקר לתעסוקה

תכנון תוך העדפת תחבורה רב אמצעית ומקיימת

הגדלת עירוב שימושי הקרקע בחלק מאזורי העיר

פיתוח מרחב ציבורי איכותי

קביעת אזורים לבניה לגובה ואזורים לשמירה על המרקם הקיים

פיתוח עם הפנים לדרום ולמזרח

יצירת מגוון פתרונות דיור ברחבי העיר

קביעת הנחיות סביבתיות לבניה ולפיתוח בעיר

ופנאי , בילוי, קידום תרבות

Page 7: מתאר ת א-יפו 22-07-10

כיווני פיתוח עיקריים

התפתחות אוכלוסיה בת"א יפו בין השנים 1985-2006ותחזית ל-2025

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

400000

450000

500000

19

85

19

87

19

89

19

91

19

93

19

95

19

97

19

99

20

01

20

03

20

05

20

07

20

09

20

11

20

13

20

15

20

17

20

19

20

21

20

23

20

25

שנים

שפ

נ

390,000322,800

450,000

2025ותחזית על לשנת 1985-2006גידול אוכלוסיה בשנים

נפש בשנת היעד 450,000-אוכלוסיית העיר על פי תוכנית המתאר עומדת על כ

על מנת להגיע ליעדי האוכלוסייה והמועסקים אותם מציעה תוכנית המתאר ועל מנת

תוכנית המתאר תאפשר את הגדלת היקפי הבניה והצפיפות למתן בניה באזורים פנויים

.באזורי המגורים ובאזורי התעסוקה הקיימים בעיר

אך גם למגורים, הגדלת היקפי בניה בעיקר לתעסוקה

Page 8: מתאר ת א-יפו 22-07-10

כיווני פיתוח עיקריים

ר בנויים בשטחים עיקריים"כ אלפי מ"סה -מסגרות ביקוש לתעסוקה

משרדיםמסחרשנה

פרטיים וציבוריים

תעשייה

עתירת ידע

תעשייה אחסנה

מסורתית

כ"סהאחרמלאכה

תעסוקה

20071,395.83,695.1257.1564.1987.397.91,049.68,046.9

20101,461.04,212.9294.5549.3943.999.01,134.18,694.7

20151,558.55,047.4370.2547.0866.2104.61,274.19,769.0

20201,663.45,670.3465.9639.8876.9109.41,413.710,839.6

20251,765.06,289.5587.2751.6920.5114.01,564.211,992.0

על מנת להגיע ליעדי האוכלוסייה והמועסקים אותם מציעה תוכנית המתאר ועל מנת

תוכנית המתאר תאפשר את הגדלת היקפי הבניה והצפיפות למתן בניה באזורים פנויים

.באזורי המגורים ובאזורי התעסוקה הקיימים בעיר

אך גם למגורים, הגדלת היקפי בניה בעיקר לתעסוקה

מועסקים בשנת היעד 460,000-היקף שטחי התעסוקה מבוסס על תחזית של כ

Page 9: מתאר ת א-יפו 22-07-10

שיתוף ציבור התוכנית נעשית בשיתוף ציבור לכל אורכה כחלק מתהליך התכנון

י הועדה המקומית"במהלך שלב התכנון הראשוני אושרה תוכנית השיתוף עלכל אורך

התהליך

שלבי הכנת התוכנית

החל מאוקטובר

2007

איסוף מידעאיסוף מידע וקביעת הסוגיות והנושאים לתכנון

במהלך

2010

תכנון סטטוטוריפיתוח החלופה הנבחרת והכנת מסמכי תוכנית המתאר

החל מיולי

2008עיבוד המידע והגדרת מטרות התוכנית וכיווני פיתוח

הגדרת מטרות

החל מינואר

2009גיבוש חלופות תכנוניות אזוריות וגישות תכנון כלל עירוניות

גיבוש חלופות

החל מנובמבר

2009הערכת חלופות ובחינת חלופה נבחרת

הערכת חלופות

Page 10: מתאר ת א-יפו 22-07-10

חלופות התוכנית העקרוניות

Page 11: מתאר ת א-יפו 22-07-10

מרכיבים קבועים

פיתוח מרחב ציבורי איכותיהפארקים המטרופוליניים יוטמעו בתוכנית המתאר בהתאם

. להוראות שבתוכניות הארציות והמחוזיות

תכנון תוך העדפת תחבורה רב אמצעית ומקיימתומערכת ( ן"מתע)מערכת התחבורה עתירת הנוסעים

הדרכים המאושרת בתוכניות ארציות ומחוזיות יוטמעו .כרשת בסיס בתוכנית המתאר

.מיתון תנועה יהיה מרכיב קבוע בכל החלופות

אך גם למגורים, הגדלת היקפי בניה בעיקר לתעסוקה יוטמע כאזור 5מ "ר המטרופוליני כמוגדר בתמ"המע

אזור התעסוקה . התעסוקה המרכזי בעיר ובמטרופולין.הצפוני כמוקד תעסוקה משני יוטמע גם הוא

קביעת אזורים לבניה לגובה ואזורים לשמירה על המרקם.על פי אכרזת אונסקו יעוגן בתוכנית המתאר" העיר הלבנה"אזור

תוכנית המתאר תעגן במסמכיה את שלד המרחב , בנוסף.הציבורי כמערך תנועה לא מוטורית בין אזורי העיר

קביעת הנחיות סביבתיות לבניה ולפיתוח בעיר, נגר עילי, רעש, הנחיות סביבתיות בנושאי זיהום אויר

תהיינה משותפות לכל החלופות , ב"בניה ירוקה וכיו, מחזור.ויעוגנו במסמכי התוכנית

ר המטרופוליני תותר בנייה במגדלים"באזורי המע

ברבים מאזורי המגורים לא מוצע שינוי מבחינת תוספת שכונות צמודות קרקע , רוב שטחי מרכז העיר: קיבולת

.בשכונות נוספות מוצע עיבוי מתון בלבד. ושכונות חדשות

Page 12: מתאר ת א-יפו 22-07-10

מ"אדריכלות ועיצוב עירוני בע -יאיר אביגדור

ר"בינוי חדש במע -מרכיבים קבועים

Page 13: מתאר ת א-יפו 22-07-10

יפו-א"לת, במצב הקיים

תרבותי אחד -מרכז עסקי

ר המרכזי"הנמצא במע

מרכז משנה נוסף קיים

באזור , בצפון העיר

ל "רמת החי -עתידים

הגישה רואה את העיר

כמרחב עירוני הנשען על

רשת רחובות ומוקדים

" עירוניות"המושכים את ה

ממרכז העיר אל שכונות

המגורים

פיזורמצב קייםהגישה רואה את העיר

כמרחב עירוני בעל מרכז

תרבותי אחד -עסקי

ר המרכזי "הנמצא במע

ובשלוחותיו בכניסות לעיר

מצפון ומדרום

ריכוז

פיזור או ריכוז תוספת קיבולת לתעסוקהגישות תכנון

Page 14: מתאר ת א-יפו 22-07-10

שלבים

ריכוז

2.5

ר לתעסוקה"מ 350,000-תוספת של כ

ד מעבר לקיים והמתוכנן"יח 1,500-וכ

Page 15: מתאר ת א-יפו 22-07-10

שלבים

פיזור

2.5

ר לתעסוקה"מ 900,000-תוספת של כ

ד מעבר לקיים והמתוכנן"וללא תוספת יח

Page 16: מתאר ת א-יפו 22-07-10

תוספת קיבולת באזורי מגוריםגישות תכנון

במצב הקיים והמתוכנן

אזורי המגורים הצפופים

נמצאים ברובם במרכז

שאר אזורי העיר

מאופיינים בצפיפות

נמוכה עד בינונית

גישת המקסימום מציעה

רמת התערבות גדולה

יותר במרקמי המגורים

גם בגישה זו , עם זאת

ההתערבות אינה גורפת

ובחלקה נקודתית

מקסימוםללא שינויהגישה מציעה כי

רוב אזורי המגורים ישמרו

על אופיים הקיים

תוספת היקפי הבניה

" שיכונים"ב, תהיה קטנה

יותר עיבוי מתון

מינימום

Page 17: מתאר ת א-יפו 22-07-10

ארלוזרוב אבן גבירול

מינימום

1.6

ד "יח 1,000-מוצעת תוספת של כ

(מעבר לתוכנית הרובעים)

Page 18: מתאר ת א-יפו 22-07-10

ארלוזרוב אבן גבירול

מקסימום

1.6

ד "יח 1,000-מוצעת תוספת של כ

(מעבר לתוכנית הרובעים)

Page 19: מתאר ת א-יפו 22-07-10

'רמת הטייסים ועממי ג

מינימום

1.13

ד "יח 250 -מוצעת תוספת של כ

בעיבוי מבנים קיימים

Page 20: מתאר ת א-יפו 22-07-10

'רמת הטייסים ועממי ג

מקסימום

1.13

ד "יח 1,000 -מוצעת תוספת של כ

בעיבוי מבנים קיימים

Page 21: מתאר ת א-יפו 22-07-10

מדרון יפו+ לב יפו , גבעת עליה, מי'עג

ללא שינוי

1.8 ,1.9

י הגדלת צפיפות "ד ע"יח 200-תוספת של כ

ללא תוספת שטחי בניה

השטח שבין פארק המדרון לרחוב יפת

יפותח כשטח פתוח

Page 22: מתאר ת א-יפו 22-07-10

מדרון יפו+ לב יפו , גבעת עליה, מי'עג

במדרון יפו–מקסימום מינימום

י הגדלת צפיפות "ד ע"יח 200-תוספת של כ

ד נוספות לאורך רחוב יפת"יח 100-וכ

ד או שימושים אחרים "יח 400-תוספת של כ

למלונאות ומבני ציבור בהיקפי בינוי דומים

1.8 ,1.9

Page 23: מתאר ת א-יפו 22-07-10

תוספת צירי פעילות ומסחרגישות תכנון

, במצב הקיים כיום

" עירוניים"הרחובות ה

נמצאים ברובם במרכז

חלק ניכר משאר

רחובות העיר המרכזיים

מאופיינים יותר כדרכים

גישה זו מציעה בנוסף

להתיר ולחייב חזיתות

מסחריות ברחובות בעיר

הן , מעבר לאלו הקיימים

במרכז והן באזורי

המגורים

פיתוח צירי מסחר+ מצב קייםהגישה מנסה להציע

סל כלים להעדפת הולכי

רגל ורוכבי אופניים

בדרך כלל תוך יצירת

מגבלות לתחבורה

ממונעת

העדפת הולכי רגל

Page 24: מתאר ת א-יפו 22-07-10

שונצינו' רח

מ"אדריכלות ועיצוב עירוני בע -יאיר אביגדור

חלופות מרחב ציבורי

מ"אדריכלות ועיצוב עירוני בע -יאיר אביגדור

Page 25: מתאר ת א-יפו 22-07-10

חלופות מרחב ציבורי

מ"אדריכלות ועיצוב עירוני בע -יאיר אביגדור

Page 26: מתאר ת א-יפו 22-07-10

יפו-א"לת, במצב הקיים

תרבותי אחד -מרכז עסקי

ר המרכזי"הנמצא במע

מרכז משנה נוסף קיים

באזור , בצפון העיר

ל "רמת החי -עתידים

הגישה רואה את העיר

כמרחב עירוני הנשען על

רשת רחובות ומוקדים

" עירוניות"המושכים את ה

ממרכז העיר אל שכונות

המגורים

רשת עירוניתמצב קייםהגישה רואה את העיר

כמרחב עירוני בעל מרכז

תרבותי אחד -עסקי

ר המרכזי "הנמצא במע

ובשלוחותיו בכניסות לעיר

מצפון ומדרום

מרכז עיר ראשי

פיזור או ריכוז תוספת קיבולת לתעסוקהגישות תכנון

Page 27: מתאר ת א-יפו 22-07-10

תוספת צירי פעילות ומסחרגישות תכנון

, במצב הקיים כיום

" עירוניים"הרחובות ה

נמצאים ברובם במרכז

חלק ניכר משאר

רחובות העיר המרכזיים

מאופיינים יותר כדרכים

גישה זו מציעה בנוסף

להתיר ולחייב חזיתות

מסחריות ברחובות בעיר

הן , מעבר לאלו הקיימים

במרכז והן באזורי

המגורים

פיתוח צירי מסחר+ מצב קייםהגישה מנסה להציע

סל כלים להעדפת הולכי

רגל ורוכבי אופניים

בדרך כלל תוך יצירת

מגבלות לתחבורה

ממונעת

העדפת הולכי רגל

;

Page 28: מתאר ת א-יפו 22-07-10

תוספת קיבולת באזורי מגוריםגישות תכנון

במצב הקיים והמתוכנן

אזורי המגורים הצפופים

נמצאים ברובם במרכז

שאר אזורי העיר

מאופיינים בצפיפות

נמוכה עד בינונית

גישת המקסימום מציעה

רמת התערבות גדולה

יותר במרקמי המגורים

גם בגישה זו , עם זאת

ההתערבות אינה גורפת

ובחלקה נקודתית

מקסימוםמצב קייםהגישה מציעה כי

רוב אזורי המגורים ישמרו

על אופיים הקיים

תוספת היקפי הבניה

" שיכונים"ב, תהיה קטנה

יותר עיבוי מתון

מינימום

Page 29: מתאר ת א-יפו 22-07-10

עיקרי הצעות תוכנית המתאר פיתוח מרחב ציבורי מפותח

תוכנית המתאר קובעת תשתית מרחב ציבורי צירים , כיכרות, המורכבת משטחים פתוחים

.ירוקים ורחובות עירוניים

התוכנית קובעת הנחיות לפיתוח המרחב בהעדפה לתחבורה לא ממונעת תוך קביעת

.רוחב זכות הדרך המינימאלי שישמר לתנועה זושטח פתוח מטרופוליני חופי•

שטח פתוח מטרופוליני•

שטח פתוח עירוני•

שטחים למוסדות ציבור•

רחובות מטרופוליניים ועירוניים•

צירים ירוקים מטרופוליניים ועירוניים•

מוקדי מוסדות ציבור מוצעים•

Page 30: מתאר ת א-יפו 22-07-10

עיקרי הצעות תוכנית המתאר

אזורי מגורים במרקם נמוך וצמוד קרקע•

אזורי תוכניות חדשות ובנייה גבוהה•

ומרכז העיר" העיר הלבנה"אזור אכרזת •

שמירה על מרקמי מגורים קיימיםתוכנית המתאר אינה מוסיפה היקפים נרחבים של

יחידות מגורים חדשות וזאת על בסיס ניתוח שמצא כי מלאי התכנון הקיים למגורים יכול לתת מענה לגידול

.הצפוי באוכלוסיה

תוספת שטחי בניה למגוריםתוכנית המתאר מציעה תוספת של יחידות , עם זאת

להגדלת , דיור על מנת לשנות מגמות שוק קיימותמגוון פתרונות הדיור ועל מנת לעודד התחדשות

בעיקר בשכונות המגורים שמחוץ למרכז העיר

קיבולות

Page 31: מתאר ת א-יפו 22-07-10

עיקרי הצעות תוכנית המתאר

אזורי תעסוקה מטרופוליניים•

אזורי תעסוקה עירוניים•

אזורי תעסוקה מקומיים•

הגדלת שטחי בניה לתעסוקהעיקר תוספת הבנייה המוצעת בתוכנית המתאר היא

. לתעסוקה במטרה לענות על ביקושים צפויים

פיתוח מוקדי תעסוקה בדרום העיר וביפור המטרופוליני מוצעת "בצד התוספת מוצעת במע

תוספת משמעותית ליצירת מוקדי תעסוקה בדרום .העיר וביפו לאורך רחוב שלבים

קיבולות

Page 32: מתאר ת א-יפו 22-07-10

עיקרי הצעות תוכנית המתאר עירוב שימושים ורחובות מסחריים

תוכנית המתאר מציעה תוספות שטחי הבניה בדגש , למגורים ולתעסוקה לאורך רחובות ראשיים

. ן"לרחובות שבהם מתוכננים אמצעי מתעבנוסף תגדיר התוכנית אזורים בהם יותר עירוב שימושי מגורים ותעסוקה ותתיר שילוב שימושי

כל זאת בכפוף לתנאים . ר"מגורים באזורי המע.סביבתיים באזורי מגורים

אזור המשלב שימושי מגורים ותעסוקה :אזור מעורבשירותי , מלונאות, מוסדות תרבות, וכן מוסדות ציבור. ב"שירותי הסעדה וכיו, בידור בילוי ופנאי

ציר האפשר שימושים מעורבים בדומה :ציר מעורב. לאזור מעורב בשורת המבנים הראשונה לאורך רחוב

. קומת הקרקע בציר מעורב תהיה מסחרית

Page 33: מתאר ת א-יפו 22-07-10

עיקרי הצעות תוכנית המתאר אזורים לתכנון בעתיד

בשני אזורים הוגדרו כאזורים לתכנון בעתיד ובהם את השטחים : תוכנית המתאר לא תציע שינוי

שממזרח לשכונת נוה שרת מוצע לשמור כשטחים ברוב . פתוחים בטווח שנת היעד של תוכנית המתאר

שטחי שדה התעופה דב הוז לא מציעה תוכנית

. המתאר שינוי

Page 34: מתאר ת א-יפו 22-07-10

עיקרי הצעות תוכנית המתאראיכות סביבה וקיימות

:קביעת הוראות במגוון רחב של נושאים ובינהים

פ "ע שילוב הוראות לבנייה ירוקה – בנייה ירוקה–קובץ ההנחיות העירוני שיהיה בתוקף בעת הכנת

. התכנית המפורטת

שימוש במקורות אנרגיה בלתי –איכות אויר–הקמת תחנות , או שימוש בגז או חשמל/מתכלים ו

הקצאת חנייה יעודית עבור , פ תכנית האב"דלק ע.כלי רכב מופחתי זיהום

, התייחסות לרעש מדרכים ראשיות–רעש–..מאולמות ארועים ומקומות בילוי וממטוסים

, התקנת אמצעים להפרדה - חסכון ושימור במים–, דירשה השייה, טיפול ושימוש חוזר במים אפורים

הקמת מתקנים קומפקטים , שימור וחילחול מי נגר.לטיהור שפכים

.הפרדת מערכת הניקוז ממערכת הביוב -שפכים –

כולל , טיפול בפסולת בנייה–פסולת בנייה–אפשרות להקמת תחנות מעבר זמניות באתרי

.בנייה גדולים

הוראות לאצירת פסולת ומיחזור –פסולת ביתית–.פסולת בהתאם לקובץ הנחיות העירוני

איסור על הקמת מתקני שידור בתחום - קרינה–.מגרשים פרטים ומגרשים למוסדות חינוך

Page 35: מתאר ת א-יפו 22-07-10

תשריט עיצוב עירוני בניה לגובה ושימור מרקם

התוכנית קובעת באופן ברור את האזורים בעיר בהם תותר בניה גבוהה

אזורי . ואת האזורים לשימור מרקםמרכז העסקים הראשי שסביב האיילון

יוגדרו כאזורים לבניה גבוהה ואזור יוגדר כאזור לשימור " העיר הלבנה"

מרקם בו לא תותר בניית מגדלים חדשים מעבר לאלו המאושרים

התוכנית ממליצה . בתוכניות כיוםלהרחיב את האזורים בהם תאסר בניית מגדלים חדשים גם לאזורים

.נוספים במרכז העיר ומחוצה לו

Page 36: מתאר ת א-יפו 22-07-10

תשריט תחבורה תחבורה וחניה

התוכנית מנסה להביא ליצירת העדפה לתחבורה ציבורית ולתחבורה לא

, במענה לבעיות החניה. ממונעתהתוכנית תתמקד בחניונים ציבוריים

חלק גדול . באזורי מחסור במרכז העירמהכלים ליצירת העדפות אלו אינם

כלים מתאריים אולם התוכנית תדגיש .את נחיצותם

ן ומערכת הדרכים הן "מערכת המתעמרכיבים קבועים שתוכנית המתאר

תטמיע במסמכיה

Page 37: מתאר ת א-יפו 22-07-10

תשריט תחבורה תחבורה וחניה

התוכנית תקבע את ההפרדות תציג את מיקום , המפלסיות המותרות

מרכזי התחבורה המשולבים וכן תאתר חניוני חנה וסע ותגדיר אזור חיפוש

.לחניונים ציבוריים במרכז העיר

Page 38: מתאר ת א-יפו 22-07-10

תוצרי התוכנית

Page 39: מתאר ת א-יפו 22-07-10

מסמכי תוכנית המתאר

הוראות התוכנית יכללו שני פרקים עיקריים :

פרק אזורי היעוד בו יינתנו הוראות כלל עירוניות כוללות –

פרק אזורי התכנון בו יינתנו הוראות למתחמים ספציפיים–

Page 40: מתאר ת א-יפו 22-07-10

אזורי יעוד

מוצע כי בקביעת היקפי הבניה

בתוכנית יעשה שימוש בהצגת

היחס שבין שטח הרצפות לשטח

. ולא באחוזי בניה( FAR)המגרש

הוראות אזורי היעוד ילוו בתשריט

יעודי הקרקע

Page 41: מתאר ת א-יפו 22-07-10

תכנית המתאר תקבע קיבולות

והיקפי בניה אותם ניתן יהיה לממש

בתכניות מפורטות אשר יקודמו

מכיוון שרמת הפירוט . מכוחה

המוצעת אינה כוללת התייחסות

יקבעו היקפי , למגרשים ספציפיים

הבינוי המותרים באזורי תכנון או

. במתחמים בתוכם

אזור תכנון יוגדר על פי מאפיינים

למשל מרקם )פיזיים או תכנוניים

תיחום על ידי רחובות , דומה

(. שירותי ציבור משותפים, מרכזיים

אזורי תכנון

Page 42: מתאר ת א-יפו 22-07-10

אזורי תכנון

Page 43: מתאר ת א-יפו 22-07-10

אשר יכולים " תאי השטח"אזורי התכנון הנם

לכל אזור תכנון . לכלול בתוכם מספר אזורי יעוד

ייקבעו קיבולות בניה בהתאם למלאי שטחי

.היבטים תנועתיים ושיקולי עיצוב אורבני, הציבור

היקפי הבניה שיותרו לשימושים השונים

במסגרת תכניות מפורטות שיוכנו בהתאם

לתכנית המתאר יהיו כפופים לסף הקיבולת

. העליון כפי שיקבע באזור התכנון

אזורי תכנון יאפשרו הצגה ברורה של הנחיות

.תכנוניות הנוגעות לאזור ספציפי

מסמכי התכנית יכללו הוראות לכל אזור תכנון

אשר יתארו את המצב הקיים בפועל והמצב

לגבי כל אזור יפורטו השינויים . התכנוני הקיים

. המרכזיים המוצעים בתכנית המתאר

אזורי תכנון

Page 44: מתאר ת א-יפו 22-07-10

אזורי תכנון

עיקר תיאור אזורי התכנון יוקדש

לשינויים העיקריים אותם מציעה

.תוכנית המתאר באותו אזור

בכל אזור תכנון יוצג ריכוז נתונים

המתוכנן , כמותיים של המצב הקיים

. והמוצע בתוכנית המתאר

פורמט אזורי התכנון יכלול:

תיאור כללי של האזור והתייחסות •

. תוכנית המתאר לגביו

. תיאור המצב הקיים בפועל•

. תיאור המצב התכנוני הקיים•

לכל אזור תכנון יתלוו שני

תשריט מרחב ציבורי : תשריטים

. ותשריט עיצוב עירוני

מ"אדריכלות ועיצוב עירוני בע -יאיר אביגדור

Page 45: מתאר ת א-יפו 22-07-10

התכנית תכלול נספחים בנושאים שונים

נספחי . כמקובל בתכניות מתאריות

התכנית יתאמו באופיים וברמת פירוטם

.לרמת הפירוט הכללית של התכנית

לתכנית יצורפו מסמכי מדיניות מנחים

אשר יקבצו הנחיות שיהיו מפורטות מכדי

להיכלל בהוראות הסטטוטוריות או

בנושאים שלא נהוג לכלול בהוראות

.התכנית

נספחים ומסמכי מדיניות

Page 46: מתאר ת א-יפו 22-07-10

קיבולות

Page 47: מתאר ת א-יפו 22-07-10

קיבולת נומינלית -איזורי תעסוקה

דרום העיר מרכז העירצפון העיר

ויפו

כ לאחר "סהכ"סהמזרח העיר

הערכת מימוש

925,0004,150,0001,730,000800,0007,605,0007,605,000קיים בפועל

בתוכניות

מאושרות

260,0001,090,000470,000460,0002,280,0002,050,000

בתוכניות

בתהליך

530,0001,500,000780,000280,0003,090,0001,550,000

מוצע במתאר(מתוך התוספת)%

660,000

(11%)

2,310,000

(38%)

2,555,000

(43%)

490,000

(8%)

6,015,0001,550,000

2,375,0009,050,0005,535,0002,030,00018,990,00012,755,000כ"סה

Page 48: מתאר ת א-יפו 22-07-10

קיבולת נומינלית -איזורי מגורים

דרום העיר מרכז העירצפון העיר

ויפו

כ לאחר "סהכ"סהמזרח העיר

הערכת מימוש

82,00034,00030,000187,000187,000 41,000קיים בפועל

בתוכניות

מאושרות

12,00013,00010,0006,00041,00019,500

בתוכניות

בתהליך

15,00015,0006,0002,00038,00016,500

מוצע במתאר(מתוך התוספת)%

5,300

(21%)

3,200

(13%)

12,300

(49%)

4,100

(17%)

24,9007,000

73,300113,20062,30042,100290,900230,000כ"סה

Page 49: מתאר ת א-יפו 22-07-10

תהליך שיתוף הציבור בתוכנית

Page 50: מתאר ת א-יפו 22-07-10

. כולל דגש על שיתוף והשתתפות תושבים בהחלטות העירייה" חזון העיר"מתן אפשרות לציבור להשפיע על פיתוח העיר במסגרת הכנת תכנית

. המתאר הנו אחת הדרכים למימוש החזון

Page 51: מתאר ת א-יפו 22-07-10

" לוח חלק"תכנית המתאר אינה מתחילה מ: החזון כבסיס

תהליך השיתוף הנו חלק אינטגראלי מתהליך התכנון

אינו מקשה אחת " ציבור"ה"בעלי עניין"המושג המתאים הוא

השיתוף מתרגם בין השיח התכנוני לציבורי כלי השיתוף מותאמים לצרכי התכנון

לא כל הנושאים פתוחים לשיתוף באותה רמה

הליך השיתוף אינו גורע מסמכות מוסדות התכנון

עקרונות תהליך השיתוף

Page 52: מתאר ת א-יפו 22-07-10

שיתוף הציבור בתוכנית המתאר

במפגשי שיתוף הציבור של תוכנית המתאר עד כה השתתפו באופן ישיר

. משתתפים 1100-ופעיל למעלה מ

אלפים נוספים נחשפו להערכתנו לתוכנית המתאר באמצעי יידוע ופרסום

פליירים והרצאות ומפגשים בפורומים , שונים הכוללים מודעות בעיתונות

שונים

באתר . ציבור משמעותי נוסף נחשף לתוכנית דרך אתר האינטרנט העירוני

ניתן לקבל הסברים על תוכנית המתאר ולעיין בסיכומי מפגשי שיתוף

.הציבור והדוחות המסכמים כל שלב

Page 53: מתאר ת א-יפו 22-07-10

שיתוף באיסוף המידע ובקביעת נושאי התכנון:משתתפים 15-30בכל מפגש השתתפו , מפגשים אזוריים ונושאיים 14התקיימו

שיתוף בהגדרת המטרות וכיווני הפיתוחמשתתפים 30-200בכל מפגש השתתפו , מפגשים אזוריים פתוחים לקהל 5התקיימו

שיתוף בפיתוח חלופות התוכנית(שעות 7-כל סדנא כ)סדנאות אזוריות ונושאיות 6התקיימו

שיתוף בהערכת חלופות התוכניתסדנאות אזוריות וסדנא נוספת למתכנני העירייה 5התקיימו

בהמשך תהליך התכנון ועוד לפני הפקדת התוכנית מתוכננים מפגשי שיתוף ציבור

נוספים להצגת החלופה הנבחרת ולדיון במחלוקות נקודתיות

שיתוף הציבור בתוכנית המתאר

Page 54: מתאר ת א-יפו 22-07-10

המשך תהליך התכנוןפרוט החלופה הנבחרת

גיבוש מבנה סופי של מסמכי התכנית

דיוני הועדה ה מקומית לתכנון ולבניה על התכנית ולדיון בהמלצה להפקדתה.

ניתן לעיין בדוחות

שהוכנו עד כה באתר

:האינטרנט העירוני

aviv.gov.il/Hebrew/InfraStructures/OutlinePlan/-http://www.tel