"Дворник", 22 июля 2014 года

№ 27 [935] 22 - 29 июля 2014

WWW.DVORNIK.RU Телефон рекламного отдела 309-404, 309-409ВТОРНИК

Распространяется бесплатно в Калининграде и пос. Чкаловске

№27 (935)вторник

22 - 29 июля 2014

Уважаемые читатели! С 11:00 до 12:00 22 июля 2014 года (вторник) редакция ждёт Ваши предложения, мнения о статьях в газете, о волну-ющих Вас вопросах по телефону 30-94-30. Оче-редная «горячая линия» состоится 29 июля 2014 года (вторник) с 11:00 до 12:00. Просим при обращении называть Ваши имя и отчество, улицу и номер дома, в котором Вы проживаете.

ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ

Этот выпуск газеты будет испытывать терпение читателей. После множества звонков редакция приняла решение опу-бликовать дословно ответы от инстанций на обращение 102 тысяч калининградцев к президенту Российской Федерации о пересмотре законодательных норм, ка-сающихся капитального ремонта много-квартирных домов. Каждый сможет со-ставить собственное представление о том, насколько «неформальный» ответ получили граждане России-жители Ка-лининградской области.

Администрация главы государства не вы-разила своей позиции по вопросам граждан, приняв решение дать возможность высказать-ся ведомствам: министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Россий-ской Федерации, прокуратуре Калининградской области и министру жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического ком-плекса Калининградской области. Их взгляд на вопросы капремонта, в общем-то, и до этого был хорошо известен: взимать деньги со всех собственников, даже тогда, когда ответствен-ность несёт государство и (или) муниципали-тет (после приватизации жилья) или же когда в этом не видится никакой необходимости (дома не старше 5 лет), во многих иных случаях. В двух словах - «узаконенный грабёж», как описал про-исходящее один из наших читателей.

В предыдущем выпуске «Дворник» предо-ставил свою оценку ответам чиновников («Об-ращение аналогичного содержания»). В этом выпуске, уважаемые читатели, газета предо-ставляет Вам первоисточники. Читайте, ана-лизируйте, высказывайтесь. Редакция ждёт Ваших обращений на электронный адрес: [email protected], на почтовый адрес «Двор-ник», ул. Чайковского, 20, Калининград, 236022 и по телефону «горячей линии».

ПЕРВОИСТОЧНИКИ

Передача сотни тысяч подписей калининградцев в администрацию президента России 20 мая 2014 года.

Вместе с Вами мы проделали огромную ра-боту. Собрали более 100 000 подписей, выступив против закона о капремонте в том виде, в котором он был принят большинством депутатов Калинин-градской областной Думы. Мы вместе с Вами на-деялись на внимание Президента РФ. Напрасно... К сожалению, чиновники администрации Пре-зидента не расслышали наших доводов. Вместо

этого они безапелляционно поддержали позицию чиновников Правительства Калининградской об-ласти. Последнее, что нам осталось, это весьма сложное юридически и длительное по времени мероприятие – подача иска в Конституционный суд России. Мы это сделаем.

С искренним уважением к реальному Граж-данскому Обществу Калининграда.

Арсений МАХЛОВ, депутат Городского совета депутатов Калининграда

А л л а В О Й Т О В А , депутат Калининградской областной Думы

Уважаемые Калининградцы, дорогие земляки!

№ 27 [935] 22 - 29 июля 20142

WWW.DVORNIK.RUТелефон рекламного отдела 309-404, 309-409 ВТОРНИК

ОБЩЕСТВО

«30» июня 2014 года№А26-05-А59696991

Ваше обращение на имя Президента Рос-сийской Федерации, полученное 20.05.2014 г. в Приёмной Президента Российской Федера-ции по приёму граждан и зарегистрированное 20.05.14 г. за №А596969, рассмотрено.

В целях объективного и всестороннего рас-смотрения Вашего обращения в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хо-зяйства Российской Федерации были запроше-ны необходимые документы и материалы.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Феде-рации сообщает:

«В соответствии с частью 3 статьи 170 Жилищно-го кодекса Российской Федерации (далее Жилищ-ный кодекс) собственники помещений в многоквар-тирном доме (далее собственники) вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта общего имущества много-квартирных домов (далее капитальный ремонт):

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счёт в целях форми-рования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специаль-ном счёте (способ аккумулирования взносов только для одного дома);

2) перечисление взносов на капитальный ре-монт на счёт регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в

виде обязательственных прав собственников поме-щений в многоквартирном доме в отношении регио-нального оператора (цен-трализованный способ ак-кумулирования взносов).

В соответствии с ча-стью 4 той же статьи, в случае, если собственники в качестве способа фор-мирования фонда капи-

тального ремонта выбрали формирование его на специальном счёте, решением общего собрания собственников в числе других вопросов должен быть определён владелец специального счёта.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 170 Жилищного кодекса владельцем специального счёта может быть:

1) товарищество собственников жилья, осу-ществляющее управление многоквартирным домом и созданное собственниками помещений в одном многоквартирном доме или в нескольких много-квартирных домах, количество квартир в которых составляет в сумме не более чем тридцать, если данные дома расположены на земельных участках, которые в соответствии с содержащимися в госу-дарственном кадастре недвижимости документами имеют общую границу и в пределах которых име-ются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предна-значены для совместного использования собствен-никами помещений в данных домах;

2) осуществляющие управление многоквартир-ным домом жилищный кооператив или иной специ-ализированный потребительский кооператив.

Собственники вправе принять решение о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счёта.

Таким образом, изложенная в коллективном обращении информация о принудительном уре-гулировании взносов на счёте регионального опе-ратора не соответствует действительности.

Частью 2 статьи 189 Жилищного кодекса установлено, что собственники в любое время вправе принять решение о проведении капи-тального ремонта общего имущества в доме по предложению лица, осуществляющего управле-ние домом или оказание услуг и (или) выпол-нение работ по содержанию и ремонту общего имущества в доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.

В соответствии с частью 1 статьи 182 Жилищ-ного кодекса, региональный оператор обеспечи-вает проведение капитального ремонта общего имущества только в тех многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счёте регионально-го оператора, в объёме и в сроки, которые преду-смотрены региональной программой капитального

ремонта. При этом, в соответствии с частью 2 той же статьи, региональный оператор подготавли-вает и направляет собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объёме услуг и (или) работ), их стои-мости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в много-квартирном доме и другие предложения, связан-ные с проведением такого капитального ремонта, а частями 3, 4 и 5 этой статьи установлена проце-дура рассмотрения собственниками предложений регионального оператора, в том числе, предусмо-трено определение лица, которое от имени всех собственников уполномочено участвовать в при-ёмке выполненных работ по капитальному ремонту и подписывать соответствующие акты.

Таким образом, изложенная в коллективном об-ращении информация об организации капитального ремонта только региональным оператором, исклю-чении управляющих организаций и собственников из процесса организации и проведения капитально-го ремонта не соответствует действительности.

Закон Калининградской области от 26.12.2013 N 293 «Об организации проведения капитального

Ответ из администрации президента России на обращение граждан по поводу закона о капитальном ремонте

• телефон поли-ции 02, с мобильно-го - 102;

• УМВД России по Калининграду (Ле-нинградский рай-он), телефон дежур-ной части: 302-302, 302-303;

• О П № 2 У М В Д России по Калинин-граду (Московский район), телефон де-журной части: 302-402, 302-403;

• О П № 3 У М В Д России по Калинин-граду (Центральный район), телефон де-журной части: 302-202, 302-203.

• телефон дове-рия регионального Следственного ко-митета 30-57-65;

• телефон доверия ГИБДД 30-28-80;

• телефон доверия УВД 30-10-66;

• телефон ГИБДД при ДТП 30-25-11.

ПОЛЕЗНЫЕТЕЛЕФОНЫ

Дом только что капитально отремонтирован? Извольте теперь снова платить за капремонт.

РЕ

КЛ

АМ

А

№ 27 [935] 22 - 29 июля 2014 3


ОБЩЕСТВО

ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калинин-градской области» принят Калининградской об-ластной Думой 19.12.2013 (далее Закон).

Законом установлен на первый год реали-зации региональной программы капитального ремонта минимальный размер взноса на ка-питальный ремонт в сумме 5,9 рубля на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего соб-ственнику такого помещения.

Также Законом утверждён порядок проведения мониторинга технического состояния многоквар-тирных домов; утверждён общий порядок и усло-вия предоставления государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего иму-щества в многоквартирных домах (далее капиталь-ный ремонт); порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта, а

также требование к этим программам; установлен порядок предоставления лицом, на имя которого открыт специальный счёт, и региональным опе-ратором сведений, подлежащих предоставлению в соответствии с частью 7 статьи 177 и статьёй 183 Жилищного кодекса, перечня иных сведений, подлежащих предоставлению лицами, и порядка предоставления таких сведений; установлен по-рядок выплаты владельцем специального счёта и (или) региональным оператором средств фонда капитального ремонта собственникам помещений в многоквартирном доме, а также порядка использо-вания средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом.

Региональный оператор Калининградской обла-сти - специализированная некоммерческая органи-зация Калининградской области «Фонд капитально-го ремонта общего имущества в многоквартирных домах» зарегистрирован 18 апреля 2014 года.

Порядок осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформиро-ванных за счёт взносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств утверж-дён постановлением Правительства Калинин-градской области от 16.05.2014 г. № 281.

Законом установлено, что обязанность по упла-те взносов на капитальный ремонт возникает у соб-ственников помещений в многоквартирном доме по истечении четырёх календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была опубликована утверждённая региональная про-грамма капитального ремонта, в которую включен этот дом. Данный срок определён до внесения Фе-деральным законом от 28.12.2013 N 417-ФЗ изме-нений в часть 3 статьи 169 Жилищного кодекса Рос-сийской Федерации по увеличению минимального срока, в течение которого собственни-ки обязаны принять решение о выборе способа формирования фонда капре-монта, с четырёх до восьми месяцев с даты опубликования региональной про-граммы капитального ремонта.

В соответствии с указанными изменениями Жи-лищного кодекса планируется внесение изменений в Закон и увеличение срока наступления обязанно-сти по уплате взносов с четырёх до восьми месяцев. Проект Закона Калининградской области «О внесе-нии изменений в Закон Калининградской области от 26.12.2013 N 293 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в много-квартирных домах, расположенных на территории Калининградской области» рассмотрен Калинин-градской областной думой во втором чтении.

Таким образом, Правительством Калинин-градской области уже предприняты действия по переносу начала реализации региональной программы капитального ремонта.

Дополнительно сообщается, что по инфор-мации специализированной некоммерческой организации Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», утверждение регио-нальной программы капитального ремонта пла-нируется постановлением Правительства Кали-нинградской области не ранее июля 2014 года.

В этом случае обязанность по уплате взноса на капитальный ремонт возникнет у собственни-ков помещений многоквартирных домов, вклю-чённых в указанную региональную программу, не ранее апреля 2015 года.

Ранее в Минстрой России поступало обращение аналогичного содержания, которое было направле-но в Государственную корпорацию - Фонд содей-ствия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для разъяснения заявителю».

Главный советник департамента по обеспече-нию деятельности Приёма Президента Российской Федерации по приёму граждан А. Козыренко

Прокуратура Калининградской области26 июня 2014 г., исх. № 7-611-2014

Прокуратурой области рассмотрено Ваше обращение по вопросу принятия Закона Кали-нинградской области «Об организации капи-тального ремонта общего имущества в мно-гоквартирных жилых домах, расположенных на территории Калининградской области» и приостановлении его действия.

В ходе проверки установлено следующее.Жилищное законодательство основывает-

ся на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости про-извольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законо-дательством, прав, а также на признании равен-ства участников регулируемых жилищным зако-

нодательством отношений по владению, пользо-ванию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа со-ответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жи-лищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих пол-номочий обеспечивают условия для осуществле-ния гражданами права на жилище, в том числе: содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходи-мых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище; обеспечивают контроль за ис-пользованием и сохранностью жилищного фон-да; организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего иму-щества в многоквартирных домах за счёт взносов

собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт об-щего имущества в многоквартир-ных домах, бюджетных средств и иных не запрещённых законом ис-точников финансирования.

Частями 1, 6 ст. 5 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в соответствии с Конституцией Рос-сийской Федерации жилищное за-конодатель находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, со-

держащие нормы, регулирующие жилищные отно-шения, в пределах своих полномочий на основании настоящего Кодекса, принятых в соответствии с на-стоящим Кодексом других федеральных законов.

Из положений ст. 13 Жилищного кодекса РФ следует, что к полномочиям органов государ-ственной власти субъекта Российской Федера-ции в области жилищных отношений относится установление минимального размера взноса на капитальный ремонт; определение поряд-ка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме; иные вопросы, отне-сённые к полномочиям органов государствен-ной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и не отне-сённые к полномочиям органов государствен-ной власти Российской Федерации, полномо-чиям органов местного самоуправления.

Окончание на стр. 4-5

Прокуратура Калининградской области.

Ответ из прокуратуры Калининградской области в связи с обращением граждан Калининградской области к президенту России по поводу закона о капитальном ремонте

№ 27 [935] 22 - 29 июля 20144


ОБЩЕСТВОНачало на стр. 3

25.12.2012 принят Федераль-ный закон от N 271-ФЗ «О вне-сении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и призна-нии утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», которым Жилищный кодекс РФ дополнен с разделом IX «Организация прове-дения капитального ремонта обще-го имущества в многоквартирных домах», внесены изменения.

Статьёй 167 Жилищного кодек-са РФ предусмотрено, что органы государственной власти субъекта Российской Фе-дерации принимают нор-мативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевре-менного проведения капи-тального ремонта общего имущества в многоквар-тирных домах, располо-женных на территории субъекта Российской Фе-дерации, и которыми:

1) устанавливается ми-нимальный размер взноса на капитальный ремонт об-щего имущества в много-квартирном доме;

2) у станавливается порядок проведения мо-ниторинга технического состояния многоквартир-ных домов;

3) создаётся регио-нальный оператор, решает-ся вопрос о формировании его имущества, утвержда-ются учредительные до-кументы регионального оператора, устанавлива-ется порядок деятельности регионального оператора;

4) утверждаются порядок и усло-вия предоставления государствен-ной поддержки на проведение ка-питального ремонта общего иму-щества в многоквартирных домах, в том числе на предоставление га-рантий, поручительств по кредитам или займам, в случае, если соответ-ствующие средства на реализацию указанной поддержки предусмотре-ны законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации;

5) устанавливается порядок подготовки и утверждения регио-нальных программ капитального

ремонта общего имущества в мно-гоквартирных домах, а также тре-бования к этим программам;

6) устанавливаются порядок предоставления лицом, на имя ко-торого открыт специальный счёт (далее - владелец специального счёта), и региональным операто-ром сведений, подлежащих предо-ставлению в соответствии с частью 7 статьи 177 и статьёй 183 настоя-щего Кодекса, перечень иных све-дений, подлежащих предоставле-нию указанными лицами, и порядок предоставления таких сведений;

7) устанавливается порядок вы-платы владельцем специального

счёта и (или) региональным опера-тором средств фонда капитального ремонта собственникам помещений в многоквартирном доме, а также по-рядок использования средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирно-го дома в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

8) устанавливается порядок осу-ществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счёт взносов на капитальный ремонт, и обеспечени-ем сохранности этих средств.

Принимая изложенное во внима-

ние, 26.12.2013 принят Закон Кали-нинградской области от N 293 «Об организации проведения капиталь-ного ремонта общего имущества в многоквартирных домах, располо-женных на территории Калининград-ской области», который устанавли-вает правовые и организационные основы своевременного проведе-ния капитального ремонта общего имущества в многоквартирных до-мах, расположенных на территории Калининградской области.

При принятии указанного закона Калининградской областной Думой были учтены выявленные прокурату-рой области противоречия действу-

ющему законодательству отдельных положений проекта, касающихся установления критериев очерёдно-сти проведения капитального ре-монта, актуализации региональной программы капитального ремонт.

Так, минимальный размер взно-са на капитальный ремонт уста-навливается в соответствии с ме-тодическими рекомендациями, утверждёнными уполномоченным Правительством Российской Феде-рации федеральным органом испол-нительной власти и утверждается законом Калининградской области о минимальном размере взноса на капитальный ремонт общего имуще-ства в многоквартирном доме.

При установлении Законом Ка-лининградской области минималь-ного размера взноса на капитальный ремонт за основу был взят установ-ленный Правительством Российской Федерации на 2013 год федераль-ный стандарт для Калининградской области равный 6,6 рубля/м2.

В ходе обсуждения законопро-екта с учётом социальной значимо-сти вопроса минимальный размер взноса на капитальный ремонт был снижен до 5,9 рубля/м2.

В соответствии с пунктом 1 ста-тьи 1 Закона Калининградской об-ласти от 10 июня 2014 года № 328 «О внесении изменений в Закон Калининградской области «Об ор-ганизации проведения капиталь-ного ремонта общего имущества в

многоквартирных домах, располо-женных на территории Калинин-градской области» к полномочиям Правительства Калининградской области отнесено определение по-рядка проведения и условий кон-курса по отбору российской кре-дитной организации для открытия счёта региональным оператором.

В части доводов об исключении управляющих организаций из про-цесса формирования и реализации региональной программы капи-тального ремонта, то, в соответ-ствии с ч. 2 ст. 175 Жилищного ко-декса РФ, владельцами специаль-ного счёта могут быть только това-

рищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквар-тирным домом, а также осуществляющие управ-ление многоквартирным домом жилищный коопе-ратив или иной специали-зированный потребитель-ский кооператив.

Региональная про-грамма капитального ре-монта в соответствии со статьёй 168 Жилищного кодекса РФ формирует-ся исполнительным ор-ганом государственной власти Калининградской области, осуществляю-щим функции по участию в проведении единой го-сударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического ком-плекса на территории Ка-лининградской области дифференцированно по муниципальным образо-ваниям Калининградской

области на основании сведений, представляемых органами мест-ного самоуправления Калинин-градской области.

В целях утверждения регио-нальных программ капитально-го ремонта общего имущества в многоквартирных домах министер-ством ЖКХ и ТЭК области заключён контракт на выполнение работ по разработке и внедрению рабочего пространства по управлению ка-питальным ремонтом общего иму-щества многоквартирных домов с ООО «Эттон». На момент проверки работы ООО «Эттон» завершены, система готова к эксплуатации.

Создание рабочей системы должно обеспечить последующее расширение функционала за счёт внедрения дополнительных модулей автоматизации капитального ремон-та с поэтапным внедрением моду-лей: мониторинг жилищного фонда; формирование региональных про-грамм; жилищный надзор; биллинго-вый центр; капитальный ремонт.

Обязанности по контролю за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счёт взносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств, в соответствии с поста-новлением Правительства Калинин-градской области от 14.05.2014 № 281 возложены на орган государ-ственной жилищного надзора Ка-лининградской области.

Платить за капремонт, который будет ещё неизвестно когда, предстоит и собственникам помещений в только что сданных в экс-плуатацию домах. Многие из них с большим трудом накопили и на эти квартиры. Теперь власть навязала им капитальный ремонт.

№ 27 [935] 22 - 29 июля 2014 5


ОБЩЕСТВОСтатьёй 7 Закона Калининградской области

«Об организации проведения капитального ре-монта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кали-нинградской области» установлен порядок и условия предоставления мер государственной поддержки на проведение капитального ремон-та общего имущества в многоквартирных домах, который уточнён Законом области от 10.06.2014 N 238 «О внесении изменений в Закон Калинин-градской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имуществ в мно-гоквартирных домах, расположенных на терри-тории Калининградской области».

Так, согласно п. 2 вышеуказанной нормы государственная поддержка осуществляется в виде предоставления организациям, указан-ным в пункте 1, субсидий на возмещение части затрат по финансовому обеспечению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, а также субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и (или) займам, полученным на капитальный ремонт общего имущества много-квартирного дома.

Способы формирования фонда капиталь-ного ремонта предусмотрены требованиями Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, Закон Калининградской об-ласти «Об организации проведения капитально-го ремонта общего имущества в многоквартир-ных домах, расположенных на территории Кали-нинградской области» органами государствен-ной власти субъекта Российской Федерации был принят в рамках представленных действующих законодательством полномочий.

Определяя в Законе Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципаль-ного жилищного фонда социального использо-вания на территории Российской Федерации, федеральный законодатель, руководствуясь принципами социального государства и поддер-жания доверия граждан к действиям публичной власти, в целях обеспечения дополнительных гарантий права на приватизацию для граждан, занимающих жилые помещения в домах, требу-ющих капитального ремонта, предусмотрел со-хранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соот-ветствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда (статья 16).

При этом, в данном случае должно быть доказано, что на момент приватизации жило-го помещения у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) возникла обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, которая не была им исполнена.

Закон Калининградской области «Об органи-зации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, располо-женных на территории Калининградской обла-сти» не препятствует реализации положений Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации».

С учётом изложенного, оснований для при-нятия мер прокурорского реагирования не имеется.

В случае несогласия с принятым решением Вам предоставлено право его обжалования вы-шестоящему прокурору, либо обращения в суд.

Начальник отдела по надзору за соблюдени-ем федерального законодательства

старший советник юстиции Д. Н. Зонин

На обращения читателей на «Горячую ли-нию» отвечает начальник отдела пассажир-ского транспорта и организации движения администрации Калининграда Анатолий КИСИЛЕНКО:

НЕВЫДАЧА ПАССАЖИРУ ПРОЕЗДНОГО БИЛЕТА -

В ТОМ ЧИСЛЕ В МАРШРУТКЕ - ВЛЕЧЁТ ШТРАФ ДО 5000 РУБЛЕЙ

- (Маргарита Викторовна, ул. Молдавская, 7: «Я писала в мэрию, что в маршрутках не вы-дают билеты. Они, видимо, не платят налоги, зато зарабатывают деньги. В администрации меня спросили: «Вы можете контролировать?» Я не могу. Они сказали: «Ну вот и мы не можем». В бюджет налоги с этих маршруток не идут».) Проезд пассажиров по маршрутам регулярных перевозок, в том числе и в автобусах категории М2, осуществляется по билетам. Билеты в каж-дом микроавтобусе имеются в наличии.

В соответствии со статьёй №70 Закона Ка-лининградской области от 12.05.2008 г. №244 «Кодекс Калининградской области об админи-стративных правонарушениях» безбилетный проезд в пассажирском транспорте общего пользования городского, пригородного со-общения влечёт наложение административ-ного штрафа в размере от 100 до 300 рублей. Невыдача пассажиру проездного билета вле-чёт наложение административного штрафа в размере от 1000 до 5000 рублей.

Основанием для наложения администра-тивного штрафа как на пассажира, так и на линейный состав транспорта общего поль-зования является документ (акт, протокол), составленный и подписанный должностными лицами уполномоченного органа исполни-тельной власти Калининградской области в сфере транспорта или должностными лицами органов внутренних дел (полиция обществен-ной безопасности).

Предприятия, занимающиеся перевоз-кой пассажиров и имеющие на балансе не более 20 единиц транспортных средств, по налоговому законодательству попадают под упрощённую систему налогообложения и осу-ществляют фиксированный ежеквартальный платёж в зависимости от количества посадоч-ных мест в транспортном средстве.

АВТОБУСЫ СХОДЯТ С МАРШРУТОВ ПО ТЕХНИЧЕСКИМ ПРИЧИНАМ

- (Иван Семёнович, ул. Октябрьская, 70: «Конечная остановка у автобуса №23 на ул. Карамзина. Мы возвращаемся с дачи и стоим на остановке у школы. Обратно он высаживает людей, но не останавливается и не забирает пассажиров. Последний раз это было 23 июня 2014 года. С 17 до 20 часов их нет. Нам при-ходится оттуда идти на ул. У. Громовой, чтобы сесть на другие автобусы».) Обращение было направлено в ООО «Балт Авто Лайн 8». Прове-дено разбирательство. Установлено, что в соот-ветствии со спутниковой системой навигации, в период времени с 17:00 до 20:00 23.06.2014 г. [через] остановочный пункт «Ул. Карамзина» проследовали ходом в сторону города авто-бусы с регистрационными знаками: АМ 893 (17:05), АЕ 933 (18:22), Р561 КР (18:44).

К сожалению, по техническим причинам имеются сходы автобусов с маршрута и на-личие «заторов», в соответствии с этими при-чинами и увеличивается интервал движения между автобусами.

Заместителю генерального директора предприятия Ю. Н. Климову указано на необ-ходимость ответственнее относиться к под-бору кадров, проведению соответствующей работы среди линейного персонала по соблю-дению правил организации пассажирских пе-ревозок на автомобильном транспорте, рас-писания движения водительском составом.

ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ: РЕЗОНАНС

Предприятия, у которых меньше 20 микроав-тобусов, платят фиксированный ежекварталь-ный платёж, не зависящий от выручки.

№ 27 [935] 22 - 29 июля 20146



ОБЩЕСТВО

Министр жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Калинин-градской области

11.06.14 №6475/**-1

Министерством ЖКХ и ТЭК Калининград-ской области рассмотрено Ваше обращение, поступившее из Управления Президента Рос-сийской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, по вопросу несогласия с принятием закона Калининградской области «Об организации проведения капитального ре-монта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кали-нинградской области».

С 26 декабря 2012 года вступил в силу Феде-ральный закон от 25 декабря 2012 года № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законода-тельные акты Российской Федерации и призна-нии утратившими силу отдельных положений за-конодательных актов Российской Федерации», который направлен на создание в субъектах Рос-сийской Федерации региональных систем капи-тального ремонта многоквартирных домов.

Указанные цели достигаются путём наделе-ния субъектов Российской Федерации полно-мочиями по нормативному регулированию во-просов, связанных с созданием региональных систем капитального ремонта, и определения на федеральном уровне основных требований к таким нормативным правовым актам.

В рамках реализации положений о создании региональных систем капитального ремонта в мае 2013 года была организована работа по подготов-ке правовых актов и иных распорядительных доку-ментов, направленных на создание и организацию

функционирования системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В ходе широкого общественного обсуждения, развернувшегося на заседаниях Совета по ре-формированию ЖКХ, созданного при Губернаторе Калининградской области, а также на площадке Общественной палаты Калининградской обла-сти, по итогам рассмотрения порядка двухсот поправок, 19 декабря 2013 года Калининградской областной Думой принят Закон Калининградской области от 26.12.2013 № 293 «Об организации проведения капитального ремонта общего иму-щества в многоквартирных домах, расположен-ных на территории Калининградской области».

Вышеуказанным законом Калининградской области в соответствии со статьёй 167 Жилищ-ного кодекса Российской Федерации:

1) установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 5,9 рублей с квадратного метра.

В соответствии со статьёй 3 Закона Калинин-градской области от 26.12.2013 года № 293 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области» установление минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отнесено к полномочи-ям Калининградской областной Думы. Статьёй 23 данный размер установлен на уровне 5,9 рублей на первый год реализации программы.

При рассмотрении законопроекта «Об ор-ганизации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области» Министерством ЖКХ и ТЭК Калинин-градской области при расчёте необходимого и предельного взносов на капитальный ремонт были взяты за основу государственные стандар-ты, утверждённые Постановлением Правитель-ства Российской Федерации от 21 февраля 2013 года № 146 «О федеральных стандартах жилого помещения и коммунальных услуг на 2013-2015 годы» (копия прилагается). Министерством ЖКХ и ТЭК был предложен для рассмотрения област-ной Думой Калининградской области минималь-ный размер взноса на капитальный ремонт рав-ный федеральному стандарту для Калининград-ской области - 6,6 рублей, который не превышает расчётные параметры предельных взносов на капитальный ремонт по муниципальным обра-зованиям Калининградской области.

На обращения читателей на «Горячую линию» отвечает начальник управления жилищного и коммунального хозяйства администрации Калининграда Александр КУПЦОВ:

ОДН ПО НОРМАТИВУ- (Мария Ивановна, ул. Куйбышева, 35: «У нас

в подвале домоуправление организовало ма-стерскую, а расходы на электричество возложи-ли на жильцов. Мы уже три месяца платим по 100 рублей в месяц. Я такую сумму плачу за кварти-ру. Больше месяца назад мы направили заяв-ление туда. Нам ответа не поступало».) Дом не оборудован коллективным прибором учёта элек-троэнергии. Мастерская ООО «Управляющая компания Ленинградского района», располо-женная в данном доме, оборудована прибором учёта электроэнергии №0712980903618640 (за-регистрирован в ОАО «Янтарьэнергосбыт»), со-гласно показаниям которого начисляется плата. При отсут-ствии об-щедомово-го прибора учёта раз-мер платы за услугу, предостав-ленную на общедомо-вые нужды, рассчитывается исходя из норма-тивов потребления. Нормативы потребления электроэнергии на ОДН утверждены приказом Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 28.11.12 №109-01э/12. Для многоквартирных домов этажностью от 4 до 6 этажей без лифтово-го оборудования (как в данном случае) норматив составляет 1,34 кВт*час в месяц на 1 кв. м общей площади помещений, входящей в состав общего имущества дома. Данный порядок начисления за электроэнергию на ОДН будет действовать до установки общедомового прибора учёта.

Надёжный источник доходов по администри-рованию программы капитального ремонта возник у чиновников - на десятки лет вперёд.

Ответ министра жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Калининград-ской области в связи с обращением граждан Кали-нинградской области к президенту России по поводу закона о капитальном ремонте

Улица Куйбышева, 35.

№ 27 [935] 22 - 29 июля 2014 7


ОБЩЕСТВОПри рассмотрении законопроекта, а также

учитывая социальную значимость вопроса уста-новления платы за капитальный ремонт много-квартирных домов, депутатами областной Думы данный взнос был снижен до 5,9 рублей.

2) установлен порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов;

3) утверждён порядок предоставления госу-дарственной поддержки на проведение капиталь-ного ремонта общего имущества в многоквартир-ных домах, в том числе на предоставление гаран-тий, поручительств по кредитам и займам;

4) установлен порядок подготовки и утверж-дения региональных программ капитального ре-монта общего имущества в многоквартирных до-мах, а также требования к этим программам;

5) установлен порядок предоставления ли-цом, на имя которого открыт специальный счёт, и региональным оператором сведений, подлежа-щих предоставлению в соответствии с частью 7 статьи 177 и статьёй 183 Жилищного кодекса Рос-сийской Федерации, перечень иных сведений, подлежащих предоставлению указанными лица-ми, и порядок предоставления таких сведений;

6) установлен порядок выплаты владельцем специального счёта и (или) региональным опе-ратором средств фонда капитального ремонта собственникам помещений в многоквартирном доме, а также порядок использования средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома.

В целях утверждения региональных про-грамм капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с тре-бованиями Жилищного кодекса Российской Фе-дерации, Министерством ЖКХ и ТЭК Калинин-градской области 10 января 2014 года заключён государственный контракт на выполнение работ по разработке и внедрению рабочего простран-ства по управлению капитальным ремонтом общего имущества многоквартирных домов Ка-лининградской области с ООО «Эттон».

Создание рабочей системы, которая долж-на обеспечивать последующее расширение функционала за счёт внедрения дополнитель-ных модулей автоматизации сферы капиталь-ного ремонта, позволит обеспечить поэтапное внедрение следующих модулей:

1. Мониторинг жилищного фонда.Модуль должен автоматизировать работу ре-

гионального оператора в части формирования реестра многоквартирных домов. Система долж-на обеспечить формирование базы электронных паспортов многоквартирных домов. В паспорте должен содержаться перечень характеристик объекта многоквартирного дома, определён-ный постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 года № 1468. Модуль должен являться базовым фундаментом по ин-вентаризации многоквартирного дома и служить основой для реализации региональных программ капитального ремонта многоквартирных домов.

2. Формирование региональных программ.Модуль должен автоматизировать работу ре-

гионального оператора в части формирования региональных программ капитального ремонта, а также обеспечить расчёт очерёдности прове-дения капитального ремонта согласно утверж-дённым нормативно-правовым документам.

3. Жилищный надзор.Модуль должен автоматизировать работу

регионального оператора в части обеспечения обратной связи с гражданами при реализации программ капитального ремонта, вести учёт организаций, осуществляющих деятельность по управлению и выполнению работ по ремонту многоквартирных домов, осуществления выбо-ра исполнителей по капитальному ремонту, а также осуществления надзора за исполнением принятых программ. Модуль должен позво-лять формировать отчётность в органы Госу-дарственной жилищной инспекции согласно статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также размещать отчётность в

публичном доступе согласно статьи 187 Жи-лищного кодекса Российской Федерации.

4. Биллинговый центр.Модуль должен обеспечивать организацию фи-

нансовой деятельности регионального оператора в части проведения капитального ремонта, кон-троля целевого использования денежных средств исполнителями, собираемости платежей по статье капитальный ремонт от граждан, а также контроль финансового соответствия принятой программы капитального ремонта. Модуль должен полностью соответствовать требованиям части 2 статьи 183 Жилищного кодекса Российской Федерации.

5. Капитальный ремонт.Модуль должен обеспечивать осуществление

контроля исполнения программ капитального ре-монта на основе первичной документации (актов выполненных работ, счетов, смет, ведомостей). Система должна позволять формировать фи-нальную отчётность по проведению капитально-го ремонта во все заинтересованные ведомства. Модуль должен обеспечивать формирование отчётности в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в электронном виде.

В настоящее время работы ООО «Эттон» выполнены в полном объёме, система готова к эксплуатации. Проведён обучающий семи-нар с представителями органов местного са-моуправления в целях обеспечения доступа к вышеуказанной системе и её внедрению на территории всего региона.

Следует также отметить, что Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №417-ФЗ вне-сены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, согласно которым к полномочиям ор-ганов государственной власти субъекта Россий-ской Федерации в области жилищных отношений относится определение порядка установления не-обходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Окончание на стр. 8

№ 27 [935] 22 - 29 июля 20148


ОБЩЕСТВОНачало на стр. 6-7

Кроме того, внесены изменения в условия фор-мирования долгосрочных региональных программ. Так, согласно внесённым изменениям вышеука-занным федеральным законом региональная про-грамма капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах включает в себя перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Фе-дерации порядке аварийными и подлежащими сно-су. В соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Фе-дерации в региональную программу капитального ремонта могут не вклю-чаться многоквартирные дома, физический износ основных конструктив-ных элементов (крыша, стены, фундамент) ко-торых превышает семь-десят процентов, и (или) многоквартирные дома, в которых совокупная стои-мость услуг и (или) работ по капитальному ремон-ту конструктивных эле-ментов и внутридомовых инженерных систем, вхо-дящих в состав общего имущества в многоквар-тирных домах, в расчёте на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определён-ную нормативным пра-вовым актом субъекта Российской Федерации. При этом не позднее чем через шесть месяцев со дня утверждения регио-нальной программы ка-питального ремонта или принятия решения об ис-ключении многоквартир-ных домов из такой про-граммы нормативным правовым актом субъек-та Российской Федера-ции должны быть опре-делены порядок, сроки проведения и источники финансирования рекон-струкции или сноса этих домов либо иных меро-приятий, предусмотрен-ных законодательством Российской Федерации и обеспечивающих жилищные права собствен-ников жилых помещений и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма в этих домах. В соответствии с нормативным пра-вовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта могут не включаться также дома, в которых име-ется менее чем три квартиры.

В связи с вышеизложенным на заседании Ка-лининградской областной Думы 29 мая 2014 года принят во втором чтении проект Закона Калинин-градской области «О внесении изменений в За-кон Калининградской области «Об организации проведения капитального ремонта общего иму-щества в многоквартирных домах, расположен-ных на территории Калининградской области».

Кроме того, 26 февраля 2014 года издано распоряжение Правительства Калининград-ской области № 7-рп «О создании специали-зированной некоммерческой организации Ка-лининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартир-ных домах» (копия прилагается).

П р и к а з о м М и н и с т е р с т в а Ж и л и щ н о -к о м м у н а л ь н о г о х о з я й с т в а и т о п л и в н о -энергетического комплекса Калининградской области от 03 марта 2014 года № 27 утверждён

устав специализированной некоммерческой организации Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», состав Попечитель-ского совета Фонда, состав Правления Фонда, назначен генеральный директор Фонда (копия прилагается).

18 апреля 2014 года произведена регистра-ция юридического лица - специализированной некоммерческой организации Калининград-ской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (копия прилагается).

Постановлением Правительства Калинин-градской области от 15 мая 2014 года № 281 установлен порядок осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счёт взносов на капиталь-ный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств (копия прилагается).

Следует также отметить, что с августа 2013 года в рамках исполнения поручения Губернатора Калининградской области в муниципальных об-разованиях Калининградской области проводит-ся инвентаризация многоквартирных домов.

Министерством ЖКХ и ТЭК Калининградской области совместно с Фондом капитального ре-монта общего имущества в многоквартирных домах разработан план мероприятий по форми-рованию и принятию долгосрочной программы капитального ремонта и иных нормативных пра-вовых актов, предусмотренных жилищным зако-нодательством. Согласно указанного плана срок принятия программы - 15 июля 2014 года.

В соответствии с п. 1 ст. 8 гл. 3 Закона Ка-лининградской области № 293 региональная программа капитального ремонта формируется исполнительным органом государственной вла-сти Калининградской области, осуществляющим функции по участию в проведении единой госу-дарственной политики и нормативно-правовому

регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплек-са на территории Калининградской области, и утверждается Правительством Калининградской области на срок 30 лет.

В региональную программу капитального ремонта включаются следующие сведения:

1) перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории Калининград-ской области, за исключением многоквартир-ных домов, признанных в установленном Пра-вительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу;

2) перечень услуг и (или) работ по капи-тальному ремонту общего имущества в много-квартирных домах;

3) плановый год проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартир-ных домах.

Региональная программа капитального ре-монта формируется дифференцированно по муниципальным образованиям Калининград-ской области.

По состоянию на сегодняшний день Мини-стерством ЖКХ и ТЭК Калининградской области разработан и подготовлен к передаче на согла-сование в органы исполнительной власти Кали-нинградской области проект постановления Пра-вительства Калининградской области «О регио-нальной программе «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калинин-градской области» на 2015-2044 годы».

М. В. Федосеев

Срок принятия долгосрочной программы капитального ремонта - 15 июля 2014 года. Он уже прошёл.

№ 27 [935] 22 - 29 июля 2014 9


ОБЩЕСТВО

Уважаемый Владимир Владимирович!Мы обращаемся к Вам в надежде на справедливость. Мы обраща-

емся с верой, что единое мнение ста тысяч россиян способно преодо-леть равнодушие и некомпетентность чиновников и части депутатов, пытающихся создать для себя очередную коррупционную кормушку под предлогом «реформирования ЖКХ».

26 декабря 2013 года, на основании федерального законодатель-ства, Калининградской областной Думой был принят закон №293: «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининград-ской области». Этот закон прямо противоречит Конституции РФ и действующему Федеральному закону «О приватизации жилого фонда в Россий-ской Федерации».

Но, самое главное, он противоречит здравому смыслу и не решает, а усугубляет накопившиеся проблемы в сфере капитального ремонта много-квартирных домов.

Нас хотят заставить «накапливать» деньги на счёте некоего «Регионального оператора» - струк-туры со штатом в 70 чиновников, которые за нас будут определять очерёдность ремонта и перечень работ, оплачиваемых из «общего котла». При этом в правительстве Калининградской области отсут-ствуют достоверные данные о жилищном фонде; размер платы за капитальный ремонт экономиче-ски не обоснован; не разработаны банковские про-дукты по обслуживанию и кредитованию системы капитального ремонта; управляющие организации юридически полностью исключены из формирова-ния и реализации региональной программы ремон-та; нет механизмов контроля; нет гарантий сохран-ности накопленных средств; полностью упущена возможность энергоэффективной модернизации жилого фонда; не определены меры государствен-ной поддержки. По сути, данный закон направлен не на стимулирование капитального ремонта, он является очередным побором в сфере ЖКХ, а так называемый «Региональный оператор» содержит в себе признаки финансовой пирамиды.

Принятие этого несправедливого и непродуманного закона вызвало широкий общественный резонанс. В Калининградской области с середины февраля 2014 года начался сбор подписей за отсрочку и изменение приня-того областной Думой варианта закона. На заседании Думы 6 марта 2014 года депутатом Аллой Сергеевной Войтовой было представлено 53 тысячи собранных на тот момент подписей жителей Калининградской области.

Однако региональные власти проигнорировали мнение избирате-лей. Губернатор Калининградской области Николай Николаевич Цу-канов прямо заявил, что собранные подписи ни на что не повлияют. Инициатива по отсрочке вступления в действие закона «Об организа-

ции проведения капитального ремонта общего имущества в много-квартирных домах, расположенных на территории Калининградской области», и изменению его положений была отклонена.

Сбор подписей продолжен. К сегодняшнему дню собрано 100 тысяч подписей жителей Калининградской области, 13% избирателей обраща-ются к Вам, зная, что на местном уровне поддержки и внимания нет.

Уважаемый Владимир Владимирович, мы понимаем, что капитальный ремонт многоквартирных домов необходим, ведь жилой фонд стремитель-но ветшает. Мы готовы принять на себя, будучи собственниками, суще-ственную долю ответственности за содержание и ремонт своих домов. Но

мы рассчитываем на то, что решения власти в этой сфере будут справедливыми и эффективными. Мы считаем, что выполнение государством своих обя-зательств по приведению в нормативное состояние жилья, не отремонтированного на момент привати-зации, должно стать одним из приоритетов, ведь мы десятилетиями выполняли все свои обязательства в сфере ЖКХ. Мы полагаем, что счета накопления на капитальный ремонт должны быть строго индиви-дуальными, закреплёнными за отдельным домом, а средства на этих счетах должны быть защищены. Сам по себе капитальный ремонт многоквартирно-го дома должен приводить не только к восстанов-лению его изначальных конструктивных свойств, но и улучшать их. После проведения капитального ремонта собственники должны получать более со-временное жильё, результатом работ должно стать снижение коммунальных платежей и повышение качества жилья. Мы с большей охотой готовы пла-тить за уже произведённые работы в своем доме, нежели за обещание работ. Поэтому механизмы кредитования капитального ремонта стимулиро-вали бы людей к скорейшему проведению работ, а государственные гарантии и компенсация про-центных ставок явились бы мощными и действен-ными мерами поддержки. Мы считаем, что только сами собственники вправе определять сроки и объём капитального ремонта, контролировать качество и цены. Мы просим навести порядок с управляющими компаниями, ведь в идеале имен-

но настоящая, лицензированная и дееспособная управляющая компания должна представлять интересы жильцов и собственников.

Мы убеждены, что эффективные меры стимулирования капитального ремонта в России позволят запустить целый сектор экономики с огром-ными оборотами и налоговыми отчислениями. А непродуманные реше-ния в сфере ЖКХ, касающиеся всех граждан Российской Федерации, могут стать причиной роста социальной напряжённости, отравляющей патриотические порывы и надежды на возрождение страны.

Мы, сто тысяч россиян, жителей Калининградской области, очень рассчитываем на Вашу поддержку, внимание и контроль.

ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО*

Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу ПУТИНУ от имени 100 тысяч

граждан России, жителей Калининградской области.* Публикуется повторно. Первая публикация - 13 мая 2014 года

№ 17 [925] 13 - 20 мая 2014

WWW.DVORNIK.RUТелефон рекламного отдела 309-404, 309-409

ВТОРНИК

Распространяется бесплатно в Калининграде и пос. Чкаловске

№17 (925)вторник

13 - 20 мая 2014

Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы обращаемся к Вам в надежде на спра-

ведливость. Мы обращаемся с верой, что еди-

ное мнение ста тысяч россиян способно прео-

долеть равнодушие и некомпетентность чинов-

ников и части депутатов, пытающихся создать

для себя очередную коррупционную кормушку

под предлогом «реформирования ЖКХ».

26 декабря 2013 года, на основании феде-

рального законодательства, Калининградской

областной Думой был принят закон №293: «Об

организации проведения капитального ре-

монта общего имущества в многоквартирных

домах, расположенных на территории Кали-

нинградской области». Этот закон прямо про-

тиворечит Конституции РФ и действующему

Федеральному закону «О приватизации жилого

фонда в Российской Федерации».

Но, самое главное, он противоречит здра-

вому смыслу и не решает, а усугубляет нако-

пившиеся проблемы в сфере капитального

ремонта многоквартирных домов.

Нас хотят заставить «накапливать» деньги на

счёте некоего «Регионального оператора» - струк-

туры со штатом в 70 чиновников, которые за нас

будут определять очерёдность ремонта и перечень

работ, оплачиваемых из «общего котла». При этом

в правительстве Калининградской области отсут-

ствуют достоверные данные о жилищном фонде;

размер платы за капитальный ремонт экономиче-

ски не обоснован; не разработаны банковские про-

дукты по обслуживанию и кредитованию системы

капитального ремонта; управляющие организации

юридически полностью исключены из формирова-

ния и реализации региональной программы ремон-

та; нет механизмов контроля; нет гарантий сохран-

ности накопленных средств; полностью упущена

возможность энергоэффективной модернизации

жилого фонда; не определены меры государствен-

ной поддержки. По сути, данный закон направлен

не на стимулирование капитального ремонта, он

является очередным побором в сфере ЖКХ, а так

называемый «Региональный оператор» содержит

в себе признаки финансовой пирамиды.

Принятие этого несправедливого и непроду-

манного закона вызвало широкий общественный

резонанс. В Калининградской области с середины

февраля 2014 года начался сбор подписей за от-

срочку и изменение принятого областной Думой

варианта закона. На заседании Думы 6 марта 2014

года депутатом Аллой Сергеевной Войтовой было

представлено 53 тысячи собранных на тот момент

подписей жителей Калининградской области.

Однако региональные власти проигнориро-

вали мнение избирателей. Губернатор Калинин-

градской области Николай Николаевич Цуканов

прямо заявил, что собранные подписи ни на что

не повлияют. Инициатива по отсрочке вступле-

ния в действие закона «Об организации прове-

дения капитального ремонта общего имущества

в многоквартирных домах, расположенных на

территории Калининградской области» и изме-

нению его положений была отклонена.

Сбор подписей продолжен. К сегодняшнему

дню собрано 100 тысяч подписей жителей Ка-

лининградской области, 13% избирателей об-

ращаются к Вам, зная, что на местном уровне

поддержки и внимания нет.

Уважаемый Владимир Владимирович, мы по-

нимаем, что капитальный ремонт многоквартирных

домов необходим, ведь жилой фонд стремительно

ветшает. Мы готовы принять на себя, будучи соб-

ственниками, существенную долю ответственно-

сти за содержание и ремонт своих домов. Но мы

рассчитываем на то, что решения власти в этой

сфере будут справедливыми и эффективными.

Мы считаем, что выполнение государством своих

обязательств по приведению в нормативное со-

стояние жилья, не отремонтированного на момент

приватизации, должно стать одним из приорите-

тов, ведь мы десятилетиями выполняли все свои

обязательства в сфере ЖКХ. Мы полагаем, что сче-

та накопления на капитальный ремонт должны быть

строго индивидуальными, закреплёнными за от-

дельным домом, а средства на этих счетах должны

быть защищены. Сам по себе капитальный ремонт

многоквартирного дома должен приводить не толь-

ко к восстановлению его изначальных конструктив-

ных свойств, но и улучшать их. После проведения

капитального ремонта собственники должны полу-

чать более современное жильё, результатом работ

должно стать снижение коммунальных платежей

и повышение качества жилья. Мы с большей охо-

той готовы платить за уже произведённые ра-

боты в своем доме, нежели за обещание работ.

Поэтому механизмы кредитования капитального

ремонта стимулировали бы людей к скорейшему

проведению работ, а государственные гарантии и

компенсация процентных ставок явились бы мощ-

ными и действенными мерами поддержки. Мы

считаем, что только сами собственники вправе

определять сроки и объём капитального ремон-

та, контролировать качество и цены. Мы просим

навести порядок с управляющими компаниями,

ведь в идеале именно настоящая, лицензиро-

ванная и дееспособная

управляющая компания

должна представлять

интересы жильцов и

собственников.

Мы убеждены, что

эффективные меры сти-

мулирования капиталь-

ного ремонта в России

позволят запустить це-

лый сектор экономики с

огромными оборотами и

налоговыми отчислени-

ями. А непродуманные

решения в сфере ЖКХ,

касающиеся всех граж-

дан Российской Феде-

рации, могут стать при-

чиной роста социальной

напряжённости, отрав-

ляющей патриотические

порывы и надежды на

возрождение страны.

Мы, сто тысяч

россиян, жителей

Калининградской

области, очень

рассчитываем на

Вашу поддержку,

внимание и

контроль.

ОТКРЫТОЕ ПИСЬМОПрезиденту Российской Федерации

Владимиру Владимировичу ПУТИНУ от имени 100 тысяч

граждан России, жителей Калининградской области.

Уважаемые читатели! С 11:00 до 12:00 14

мая 2014 года (среда) редакция ждёт Ваши

предложения, мнения о статьях в газете, о вол-

нующих Вас вопросах по телефону 30-94-30.

Следующая «горячая линия» состоится 21 мая

2014 года (среда) с 11:00 до 12:00. Просим

при обращении называть Ваши имя и отчество,

улицу и номер дома, в котором Вы проживаете.

ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ

Первая публикация Открытого письма в выпуске «Дворника» от 13 мая 2014 года.

№ 27 [935] 22 - 29 июля 201410



ЗДОРОВЬЕ

РЕ

КЛ

АМ

А

Знакомые рассказывали о новом методе лечения: базальной имплантации. Чем

она так хороша?Андрей, Калининград

О т в е ч а е т в р а ч хирург-стоматолог-ортопед Владимир Владимирович ОША-РОВ:

- Б а -зальная им-плантация - это лече-ние как не-большой, так и множественной потери зубов, зареко-мендовавшая себя как быстрый, эффективный и безопасный способ получить новые зубы взамен утраченным все-го за 3 дня. Базальная имплантация зубов воз-можна сразу после уда-ления зубов. Нагрузка, возникающая при же-вании, передаваемая на кость челюсти через базальный имплантант, распределяется более равномерно, стимули-руя рост клеток кост-ной ткани, препятствуя её рассасыванию. Для установки имплантанта

часто не требуется даже разрез. Внутрикостная часть имплантанта на-ходится в участках более плотных и хорошо вос-станавливающихся, бла-годаря чему имплантант надёжно удерживается в кости. Конструкция ги-гиенична и устойчива к проникновению микро-бов и инфицированию, что существенно прод-левает срок службы ба-зальных имплантантов. У базальных имплантантов низкий риск возникнове-ния послеоперационных осложнений. Ограниче-ний по возрасту нет.

Уровень загрязнения ат-мосферного воздуха в Ка-лининградской области в 2011 - 2013 годах был как минимум в 1,5 раза выше, чем в среднем по России. Об этом, как сообщает пор-тал RUGRAD.EU, говорится в государственном докладе «О состоянии санитарно-эпидемиологического бла-гополучия населения в Рос-сийской Федерации в 2013 году», подготовленном Ро-спотребнадзором.

Согласно данным отчёта, Калининградская область входит в число пяти российских регионов с самым высоким ри-ском возникновения онкологи-ческих заболеваний. «Опасность массовой не-инфекционной заболеваемости по классу ново-образований выявлена в 5 субъектах Российской Федерации (Архангельская, Калининградская, Мурманская области, Забайкальский край, Ре-спублика Саха (Якутия), что связано с превы-

ВЫСОКИЙ РИСК РАКАПредельная концентрация формальдегида в воздухе превышена

шением предельной допустимой концентрации формальдегида», - говорится в докладе.

Тем не менее Роспотребнадзор отнёс Ка-лининградскую область к субъектам с наибо-лее благоприятными показателями санитарно-эпидемиологической ситуации.

На обращения читателей на «Горячую ли-нию» отвечает начальник управления жилищ-ного и коммунального хозяйства администра-ции Калининграда Александр КУПЦОВ:

ТОЛЬКО 74 ИЗ 100 КВАРТИР ОБОРУДОВАНЫ ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ

ПРИБОРАМИ УЧЁТА- (Наталья Николаевна, ул. Куйбышева, 21:

«Нам за холодную воду постоянно выставляют чу-жие расходы, которые не оплачены. У нас в доме расходуется 560 кубометров в месяц, а половину от этого выставляют в счёт на оплату как за обще-домовые нужды. В управляющей компании го-ворят, что это инициатива «Водоканала». Те, кто не платит, они раскидывают на остальных. Куда обратиться, чтобы навели в этом деле порядок? Наша инициативная группа пошла по тем квар-тирам, где нет индивидуальных счётчиков, акты передали в управляющую компанию. Они говорят, что они сделали всё, что от них зависело».) Дом оборудован общедомовым прибором учёта воды (ОПУ), принятым в эксплуатацию 01.04.2013 МУП КХ «Водоканал», который ежемесячно производит снятия показаний по gprs-модему и передаёт све-дения в МУП РИВЦ «Симплекс» для последующего расчёта. Из 100 квартир данного дома только 74 оборудованы индивидуальными приборами учёта (ИПУ) воды. При расчёте платы за холодное водо-снабжение (ХВС) из показаний ОПУ вычитаются суммарные объёмы, зафиксированные ИПУ и по нормативу (при отсутствии приборов учёта). При наличии положительной разницы производятся доначисления, которые распределяются между

всеми жилыми (нежилыми) поме-щениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого по-мещения. Если разница равна нолю, начисления на ОДН не производятся, а при отрицательной разнице произ-водится перерасчёт платы или её за-чёт в счёт будущих платежей. В марте 2014 года доначисления по дому про-изведены из расчёта 220,193 куб. м, в апреле 281,785 куб. м. В многоквар-тирном доме жильцы оплачивают фак-тический объём потреблённого ресур-са. В настоящее время управляющая организация проводит обследование поквартирных приборов учёта на пред-мет установления реальных показаний индивидуальных приборов учёта воды,

а также соответствие проживающих и зарегистри-рованных граждан в квартирах, в которых не уста-новлены индивидуальные приборы учёта.

По информации ООО «Управляющая ком-пания Ленинградского района» сведения по актам об установлении количества фактиче-ски проживающих граждан в квартирах, не оборудованных приборами учёта, переданы в МУП РИВЦ «Симплекс» для расчёта по ко-личеству фактически проживающих.

ООО «УК РСУ 6» ПОРУЧЕНО ПРОВЕСТИ ОБСЛЕДОВАНИЕ ТРУБОПРОВОДА

- (Наталья Васильевна, ул. Белгородская, 22а: «Начисляют от 4 до 10 дополнительных кубометров холодной воды на общедомовые нужды. Это уза-коненное залезание в карман».) Расчёт размера платы за коммунальную услугу по холодному во-доснабжению, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учёта, производится в соответствии с приложением №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённым постановлением прави-тельства РФ от 06.05.2011 г. №354. Действитель-

но в счёт-квитанции за май 2014 года заявителю начислено на ОДН 6,5 куб. м воды. Управляющей организации ООО «УК РСУ 6» поручено в срок до 15 июля 2014 года (ответ поступил в редакцию 08.07.2014 г. - Прим. ред.) провести обследование трубопровода холодного водоснабжения на пред-мет отсутствия утечек и сторонних потребителей, обследование внутриквартирного сантехнического оборудования и проинформировать жилищный от-дел Московского района о выполненных работах.

На снимке те, кто поставляет канцерогены в атмосферный воздух: дымят и чадят, нанося непоправимый вред здоровью, - автомобили.

Улица Белгородская, 22а: в счёт-квитанции за май было 6,6 кубометра воды на общедо-мовые нужды. Что это за нужды?

№ 27 [935] 22 - 29 июля 2014 11


ЗДОРОВЬЕ

КАК СОХРАНИТЬ ТОНУС КОЖИ ВО ВРЕМЯ ДИЕТЫ?

РЕ

КЛ

АМ

А

Весна – время, когда представительни-цы прекрасного пола начинают готовиться к пляжному сезону: садятся на диету, записы-ваются в тренажерный зал. В общем, делают все возможное, чтобы в легких платьях и ку-пальниках выглядеть эффектно и привлекать внимание лиц противоположного пола.

Важно сопровождать эти усилия интенсив-ным уходом за кожей тела. Снижение веса и со-кращение мышечной массы может привести к по-тере кожей упругости и даже ее обвисанию. Это может быть связано с потерей кожей «опоры», нарушением структуры кожи, отсутствием не-обходимого питания и увлажнения. Справиться с этой проблемой помогут следующие меры. 1. Силовые тренировки под контролем тренера, которые помогут нарастить мышечную массу и активизировать процессы метаболизма. 2. Ежедневный контрастный душ, который сти-мулирует работу сосудов кожи и процессы об-новления клеток. 3. Использование косметики для тела, содержа-щей активные природные компоненты.

Советует косметолог центра красоты и здоро-вья «Эстела», НОВОСЕЛЕЦКАЯ Зарина:

«Средства линии DiamondTreasuresSkinGlory на основе стволовых клеток растений, пепти-да Chondricare® IS и чистейшей бриллиантовой микропудры, а также других природных компо-нентов, представляют собой готовую систему ухода за кожей тела. Они помогают сохранить упругость и гладкость, сократить проявления целлюлита, восполнить потребности кожи в не-обходимых витаминах и микроэлементах.

Важно придерживаться комплексного под-

хода и проводить домашний уход за телом ре-гулярно. Средства одной косметической ли-нии со сходным составом ингредиентов при комплексном применении будут усиливать действие друг друга, помогая вам быстрее до-стигнуть желаемого результата.

Воспользуйтесь программой интенсивно-го ухода за телом от Desheli®, чтобы сохранить упругость кожи в период снижения веса или восстановить ее после диеты. 1. Примите теплую ванну с солью для ванн с минера-лами Мертвого моря CrushedDeadSeaSaltMinerals. Она благотворно влияет на кожу тела: сбаланси-рует обмен веществ, поможет вывести токсины из клеток, обеспечит подтягивающий эффект. 2 . Р а с п р е д е л и т е п о в л а ж н о й к о ж е н е -б о л ь ш о е к о л и ч е с т в о с к р а б а д л я т е л а AbsoluteRefinementRice& RoseScrub, который деликатно очистит кожу от слоя омертвевших клеток за счет содержания мелкой соли Мерт-вого моря и натуральных масел. 3. Помассируйте тело массажным мылом для тела DiamondSoapMasseur, которое обогащено экстрактом водорослей и минералами Мертвого моря. Оно поможет нормализовать клеточный метаболизм, улучшить структуру кожи, сделать ее более эластичной.4. Нанесите на проблемные участки антицеллю-литный гель для тела CelluliteBodyContourGel, а на остальные – масло для тела Deep-softeningBodyButter. Эти средства обладают увлажняющими, стимулирующими свойствами, защищают клетки кожи от действия свободных радикалов и преждевременного старения кожи, помогают повысить тонус и эластичность кожи».

Советы косметолога Desheli®

Попробуйте и оцените эффект от комплекс-ного применения средств набора Diamond Treasures Skin Glory в центре красоты и здо-ровья «Эстела».

Центр красоты и здоровья «Эстела»,г. Калининград, Ленинский пр-т, 16,

708-708

desheli39.com

КРУТИЗНА ПЕСКАКак и почему меняются берега Калининградской области? Свои курортные города на побережье Вос-

точной Пруссии немцы строили в крайне... неудобных для этого местах. Светлогорск, От-радное и некоторые другие курорты стоят на обрывистых берегах, по которым так трудно спускаться к морю. Не говоря уже о подъёме наверх. Эта странная немецкая непрактич-ность продиктована исключительно... прак-тичными соображениями.

Валентина Бобыкина, старший научный со-трудник Атлантического отделения института океа-нологии Российской академии наук, рассказывает, что берега Самбийского полуострова представ-ляют собой твёрдую землю, на которой можно строить дома. На Куршской косе, несмотря на всю её туристическую привлекательность, курортных городов не строили. Строили небольшие посёлки, расположенные на заливе. Со стороны моря на под-вижном песке никто ничего не строил. «Динамиче-ские», подвижные пески до сих пор оправдывают выражение «построено на песке», обозначающее зыбкость и неустойчивость и хрупкость того, чем гордится Калининградская область, - морских берегов. Впрочем, национальная гордость кали-нинградцев не мешает им быть одной из главных причин разрушения «своих» берегов. Авандюны, по которым «просто спускаются» к морю, от этого «просто» начинают серьёзно разрушаться.

Кандидат географических наук Валентина Бо-быкина рассказывает, что на Вислинской (Балтий-ской) косе пески активно разрушаемой авандюны уже начали своё наступление на посёлок Коса, рас-положенный возле паромной переправы. Учёные обвиняют в этом многочисленных «диких» туристов. Из-за незнания и лени туристы вытаптывают защи-

щавшую берега косы растительность, ради удоволь-ствия «одного вечера» пускают на дрова деревья, десятилетиями выращиваемые на берегу. Раньше таких туристов «гоняли» лесники. Но в двухтысячные годы лесничество на косе ликвидировали. Воцари-лась полная экологическая анархия: всем можно делать всё. И никакой ответственности.

- Вислинская коса - довольно молодое обра-зование, - рассказывает Валентина Бобыкина. - Балтийский пролив образовался во время шторма

1510 года. После этого человек активно взялся «за дело». Пролив был углублён. На косе со стороны залива появился посёлок, жители которого завезли скот и начали вырубать деревья для строительства и отопления. В результате была ликвидирована практически вся растительность. Песок пришёл в движение, люди начали защищаться. Уже в нача-ле 19-го века (1830-е годы) на защиту авандюны в обязательном порядке выходило практически всё население посёлка. Была разработана система берегозащиты, которая используется до сих пор. Берега по особой схеме засаживались травами, кустарниками и деревьями, удерживающими пе-сок. Дюна была восстановлена практически зано-во. После войны дюна была в полном порядке. В районе посёлка она была перед войной засажена деревьями, чтобы скрыть фортификационные со-оружения. Но человек не оставил её в покое.

Экономическая радиацияСредняя скорость отступления кромки бере-

гов полуострова составляет от 20 до 25 санти-метров в год.

Окончание на стр. 16

№ 27 [935] 22 - 29 июля 201412


ОБЪЯВЛЕНИЯ

№ 27 [935] 22 - 29 июля 2014 13



№ 27 [935] 22 - 29 июля 201414



№ 27 [935] 22 - 29 июля 2014 15



№ 27 [935] 22 - 29 июля 201416


РЕГИОН

ИЗДАТЕЛЬ -ООО «Дворник-Калининград»Категория: 16+.

Название издания: газета «Дворник». Учредитель: ООО «Дворник-Калининград». Главный редактор: Алексей Анатольевич Шабунин. Порядковый номер выпуска: №935 (27). Выход в свет: 22 июля 2014 года. Время подписания в печать: по графику - 18:15, 17 июля 2014 года, фактическое - 19:30, 17 июля 2014 года. Тираж: 101 400 экз. бесплатно (в т.ч. 1000 экз - по свободной цене). Адрес редакции, издателя: ул. Чайковского, 20, Калининград, 236022. Адрес типографии: SIA «Preses nams Baltic» «Янсили», Силакрогс, Ропажский район, Латвия, LV-2133, www.pnbprint.lv. Газета зарегистрирована в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области. Регистрационный номер: ПИ № ТУ 39 - 00141. Телефоны редакции газеты «Дворник»: 30-94-30. Отдел объявлений: 30-94-04. Отдел рекламы: 30-94-09. Служба доставки: 39-03-13. E-mail: [email protected]. Сайт в Интернете: www.dvornik.ru. Рукописи (письма) не рецензируются и не возвращаются.

Шеф-редактор: Александр АДЕРИХИНКомпьютерная вёрстка: Юлия ЕРЕСЬКОКорректор:Владислав ФРОЛОВ

КРУТИЗНА ПЕСКА Эффективность дорогостоящих габионов, «камней в металлических

сетках», установленных на берегах, вызывает большое сомнение.

Начало на стр. 11Визуально это незаметно, но, несмотря на

не внушающие обывателю ужас цифры, ско-рость наступления моря и отступления берегов считается большой. Самая большая скорость размыва берегов области зафиксирована учё-ными в районе мыса Гвардейского, недалеко от посёлка Заостровье и в районе Куликово. Здесь берега размываются со средней скоро-стью до полутора метров в год.

Морские берега Куршской косы, ширина кото-рой составляет от 4 километров до 350 метров, также сегодня активно размываются. Проблема в том, что на подводном склоне нет песка, который пи-тает пляжи. Отсутствие песка на подводных склонах - одна из причин гибели пляжей в Светлогорске.

По мнению cпециалистов, пляжи в Светло-горске надо отсыпать фактически заново. Ме-роприятия по устройству и восстановлению бун, которые часто путают с волнорезами, результата не дадут. Бунам просто нечего удерживать. Песка нет, но его где-то надо взять. Учёные Атлантиче-ского отделения Института океанологии песок для наших пляжей нашли. В море, на глубине 15 метров. Возродить светлогорские и другие пляжи поможет перемещение песчаных масс с подво-дного склона на берег. Калининградские учёные утверждают, что такое решение - единственный возможный сегодня способ спасти наши пляжи.

Эффективность дорогостоящих габионов, «камней в металлических сетках», установленных на берегах, вызывает большое сомнение у многих. Габионы «не держат» шторм. Волны рвут непроч-

ную сетку. Дорогостоящие камни, закупленные за рубежом, уходят в «песок». Вообще, к габионам на калининградских пляжах много вопросов. По официальной информации, камни для них заку-пались в Скандинавии. Калининградские камни для калининградских габионов не подошли. Якобы калининградские камни дают слишком высокий уровень природной радиации. Это объяснение, успокоившее обывателей, вызвало у специали-стов вопросы. Дело в том, что калининградские камни на территорию нынешней Калининград-ской области «привёз» ледник. Ледник к нам пришёл... из Скандинавии. То есть это одни и те же камни. Не исключено, что дело тут не только в некоем природном излучении, испускаемом ка-лининградскими камнями, а в суровых экономи-ческих реалиях современной жизни.

«Фонтаны» на побережье

Куршская коса не получает песок, который столетиями укреплял её пляжи со стороны моря. На подводном склоне от мыса Таран и до 20-го километра Куршской косы дефицит наносов составляет 40 миллионов кубических метров.

- На Куршской косе мы фиксируем огромные цифры размыва берегов, - рассказывает Ва-лентина Бобыкина. - По всему периметру косы установлено тринадцать реперов - контрольных точек. В районе Зеленоградска размыв берегов идёт со скоростью 2 - 2,5 метра в год.

«Зеленоградский перешеек» - одно из са-мых хрупких мест косы. Местные жители пом-нят шторма, во время которых за Зеленоград-ском образовывались «проливы». Впрочем, Зеленоградск - не единственное «узкое» ме-сто. В районе турбазы «Дюна» учёные Атланти-ческого отделения Института океанологии РАН зафиксировали среднюю скорость размы-ва морских берегов 2 метра в год.

На формирование береговой линии влияют сотни факторов. Изменение даже одного из них «запускает» механизм, в результате которого наши берега начинают кардинально меняться. Сегодня таким фактором является общее из-менение климата и связанное с ним повышение уровня моря, структуры и силы ветра и другие. Море наступает, уровень воды становится выше и в заливах. Но помимо штормов, «диких тури-стов», ветров, повышения уровня моря и других факторов у наших берегов появился новый очень серьёзный враг. Это калининградские чиновни-ки. Например, каким-то странным образом часть территории национального парка «Куршская коса» в районе турбазы «Хвойное» была выве-дена из состава нацпарка. Лакомый кусок тер-ритории был передан частным застройщикам. В районе турбазы выросли коттеджи. Странным образом одновременно в этом месте начала раз-рушаться авандюна, защищающая берег.

Валентина Бобыкина вспоминает, как ранней весной сотрудники Атлантическо-го отделения Института океанологии РАН приехали в район «Хвойного». Они увидели многочисленные рыжие «фонтанчики», бьющие прямо из пляжа. На самом пляже сильно воня-ло аммиаком. Ещё держались морозы, стоки не уходили в песок. Замёрзшие аммиачные лужи перекрывали две трети пляжа. Владельцы рас-положенных неподалёку коттеджей устроили себе канализации, «сбрасывающие» нечистоты прямо на пляж. Законом это запрещено, од-нако с владельцами коттеджей никто не хочет вступать не то что в перепалку, а и вообще в коммуникацию. Как сказал «Дворнику» один из сотрудников Национального парка: «Там такие люди, что лучше не связываться».

Свою лепту чиновники внесли и в разруше-ние Балтийской косы. Они лишили Балтий-скую косу статуса природоохранной терри-тории. В результате пляжи Балтийской косы

превратились в дорогу, по которой всё лето гоняют автомобили и квадроциклы. В свою очередь, квадроциклы - это отдельный агрес-сивный фактор, «влияющий» на наши морские берега. Например, дюна в районе посёлка на Балтийской косе была разрушена именно квадроциклами. Владельцы этих «убийц дюн» прекрасно известны местным жителям. Однако привлечь этих «варваров на четырёх колёсах» к какой-либо ответственности невозможно. У уникальной Балтийской косы - такой-же при-родоохранный статус, как и у лесополосы возле трассы Калининград - Гусев. То есть практиче-ски никакого природоохранного статуса.

Месть пескаПесок на прибрежных берегах - это не про-

сто «очень маленькие камешки, которые при ходьбе так приятно скрипят». Песок на наших берегах «живёт» своей жизнью и по своим за-конам. Ему наплевать на социальный статус людей, которые в угоду своим представлениям о собственной крутизне не учитывают законы природы. В том числе и природы песка. За что песок начинает нам мстить. В советские годы на побережье было запрещено строить ближе, чем в ста метрах от береговой линии. Сегод-ня это условие соблюдать не обязательно. В Светлогорске и Зеленоградске появилось немало особняков на самом краю обрыва. Хо-зяева этих памятников собственному высокому статусу не знают, что их дома обречены. Уже появились другие «памятники». Например, кот-теджи на выезде из Зеленоградска. Цепочка коттеджей расположена прямо возле моря. На этих коттеджах появился плакат «Продаётся». Шторм 2012 года разрушил берег. Море, ради которого, собственно, люди и покупали коттед-жи, подошло слишком близко.

Александр АДЕРИХИН

Documents

"Дворник", 22 июля 2014 года