61
Цифровая экономика (АНО) Подготовлено [email protected] +7 905 5521660 МОНИТОРИНГ СМИ 25 ИЮНЯ 2020 ДАЙДЖЕСТ ПОВЕСТКА Д. Н. ЧЕРНЫШЕНКО НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ КАДРЫ ДЛЯ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ ЦИФРОВОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ПОЛНЫЕ ТЕКСТЫ СООБЩЕНИЙ

ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

  • Upload
    others

  • View
    17

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

Цифровая экономика (АНО) Подготовлено

[email protected]

+7 905 5521660

М О Н И Т О Р И Н Г С М И

25 ИЮНЯ 2020

ДАЙДЖЕСТ

ПОВЕСТКА Д. Н. ЧЕРНЫШЕНКО

НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

ИНФОРМАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

КАДРЫ ДЛЯ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

ЦИФРОВОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

ПОЛНЫЕ ТЕКСТЫ СООБЩЕНИЙ

Page 2: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

2

РЕЙТИНГ КЛЮЧЕВЫХ ИНФОПОВОДОВ

2

2

4

4

16

Повышение киберграмотности россиян может обойтись

бюджету в 250 млн руб.

Пандемия приведет к росту популярности профессии

куратора семейного образования

Е.Ковнир: Налоговый маневр для ИТ-компаний поможет

российскому бизнесу

Льготы для IT предлагают компенсировать отменой

нулевого НДС на продажу софта

Владимир Путин предложил провести налоговый маневр

в IT-сфере

КОЛИЧЕСТВО ПУБЛИКАЦИЙ ПО РУБРИКАМ

ТОНАЛЬНОСТЬ ЗА СУТКИ

АНО «Цифровая экономика»

НП «Цифровая экономика»

0

2

4

6

8

10

12

14

Нормативное

регулирование

Информационная

безопасность

АНО "Цифровая

экономика"

Региональная

политика

Кадры для

цифровой

экономики

Информационная

инфраструктура

Цифровые

технологии

Цифровое

государственное

управление

8

Нейтрал Негатив Позитив

4

34

Нейтрал Негатив Позитив

Page 3: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

3

ДАЙДЖЕСТЫ ПУБЛИКАЦИЙ

ПОВЕСТКА Д. Н. ЧЕРНЫШЕНКО

Коммерсантъ, Москва, 25.06.2020

ИНОГО НЕТ У НАС IT

Правительство нашло способ компенсировать упущенные доходы бюджета от объявленного

президентом 23 июня «налогового маневра» в IT-отрасли. Согласно предложениям Минкомсвязи,

проработать которые поручил первый вице-премьер Андрей Белоусов, льготы компенсирует

возврат взимания НДС при продажах софта. Уже в 2021 году это должно принести в бюджет 42,5

млрд руб. Отечественным компаниям из специального реестра введение НДС предлагается

компенсировать субсидиями, но остальной софт подорожает более чем на 16%. Участники рынка

опасаются, что это нивелирует эффект обещанных мер поддержки.

https://www.kommersant.ru/doc/4390943

НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

ТАСС # Единая лента (Закрытая лента), Москва, 23.06.2020

НАЛОГОВЫЙ МАНЕВР ДЛЯ ИТ-КОМПАНИЙ ПОМОЖЕТ РОССИЙСКОМУ БИЗНЕСУ БЫТЬ

КОНКУРЕНТОСПОСОБНЫМ

Налоговый маневр для ИТ-компаний поможет российскому бизнесу справиться с последствиями

пандемии и выпускать конкурентоспособные продукты на мировом рынке. Такое мнение

высказали эксперты. Как отметил генеральный директор АНО «Цифровая экономика» Евгений

Ковнир, новые меры смогут принести пользу не только самим компаниям, но и позитивно отразятся

на динамике развития российских цифровых технологий и ускорят темпы цифровой

трансформации экономики страны.

ПРАЙМ # Бизнес-лента (Закрытая лента), Москва, 23.06.2020

ЗАЯВЛЕННЫЕ ПУТИНЫМ МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ IT-ОТРАСЛИ УСКОРЯТ ЕЕ РАЗВИТИЕ НА ДЕСЯТИЛЕТИЕ -

ЭКСПЕРТ

Предложенные президентом РФ Владимиром Путиным меры фискальной поддержки отрасли

информационных технологий ускорят ее развитие в наступающем десятилетии, позволят

российским компаниям создать новые рабочие места и завоевать новые рынки, заявил

генеральный директор АНО «Цифровая экономика» Евгений Ковнир.

ПРАЙМ, Москва, 23.06.2020

ЗАЯВЛЕННЫЕ ПУТИНЫМ МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ IT-ОТРАСЛИ УСКОРЯТ ЕЕ РАЗВИТИЕ НА ДЕСЯТИЛЕТИЕ -

ЭКСПЕРТ

Предложенные президентом РФ Владимиром Путиным меры фискальной поддержки отрасли

информационных технологий ускорят ее развитие в наступающем десятилетии, позволят

российским компаниям создать новые рабочие места и завоевать новые рынки, заявил

генеральный директор АНО «Цифровая экономика» Евгений Ковнир.

Page 4: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

4

Ридус (ridus.ru), Москва, 24.06.2020

ЭКСПЕРТЫ ОЦЕНИЛИ ПРЕДЛОЖЕННЫЕ ПУТИНЫМ МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ IT-БИЗНЕСА

Анонсированные президентом Владимиром Путиным в его новом обращении к россиянам меры

поддержки IT-отрасли будут способствовать ее дальнейшему развитию, возвращению

высококлассных специалистов из-за рубежа и росту экспорта российского программного

обеспечения, считают генеральный директор АНО «Цифровая экономика» Евгений Ковнир, депутат

Госдумы Антон Горелкин и исполнительный директор Ассоциации производителей программных

продуктов «Отечественный софт» Ренат Лашин.

Известия (iz.ru), Москва, 23.06.2020

ПУТИН ПРЕДЛОЖИЛ ПРОВЕСТИ НАЛОГОВЫЙ МАНЕВР В IT-СФЕРЕ

Президент России Владимир Путин предложил провести налоговый маневр в IT-сфере. В

частности, ставку страховых взносов он предложил снизить до 7,6% бессрочно. Налог на прибыль

российский лидер рекомендовал уменьшить с 20% до 3% и отметил, что это фактически будет одна

из самых низких налоговых ставок в мире.

CNews.ru, Москва, 24.06.2020

ПУТИН ВВОДИТ ДЛЯ ИТ-КОМПАНИЙ «САМЫЕ НИЗКИЕ НАЛОГОВЫЕ СТАВКИ В МИРЕ»

Владимир Путин внес предложение по бессрочному снижению для ИТ-компаний ставки страховых

взносов с 14% до 7,6% и уменьшению налога на прибыль с 20 до 3%. По его словам, это будет одна

из самых низких налоговых ставок в мире. В качестве второй меры поддержки отрасли министр

предложил в рамках госпрограммы «Цифровая экономика» субсидировать 50% расходов

отечественных компаний-лидеров на новые программные разработки для реальных секторов

экономики.

ПРАЙМ # Бизнес-лента (Закрытая лента), Москва, 23.06.2020

ЭКСПЕРТ ПРЕДЛОЖИЛ ДОПОЛНИТЬ МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ КОМПАНИЙ IT-ОТРАСЛИ

Отечественным IT-компаниям, кроме налоговых льгот, нужно предлагать больше возможностей

становится резидентами технологических парков, независимо от региона проживания, считает

руководитель «Агентства кибербезопасности», член экспертного совета комитета Госдумы по

информполитике Евгений Лифшиц.

ПРАЙМ # Бизнес-лента (Закрытая лента), Москва, 23.06.2020

ПРЕДЛОЖЕННОЕ ПУТИНЫМ СНИЖЕНИЕ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ - ЗНАЧИМАЯ МЕРА ДЛЯ IT-КОМПАНИЙ

- АПКИТ

Предложенное президентом РФ Владимиром Путиным снижение ставки страховых взносов для

компаний сферы информационных технологий - значимая мера для отрасли, которая мотивирует

бизнес работать в «белой» зоне, заявил директор Ассоциации предприятий компьютерных и

информационных технологий, председатель совета Торгово-промышленной палаты РФ по

развитию цифровой экономики Николай Комлев.

Page 5: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

5

Русская служба BBC (bbc.com), Москва, 23.06.2020

«ХОРОШИЙ ФИНАНСОВЫЙ ПРЯНИК». БУДЕТ ЛИ IT-КОМПАНИЯМ В РОССИИ ЛУЧШЕ, ЧЕМ В ИРЛАНДИИ?

В России объявили налоговый маневр для IT-отрасли. Для технологических компаний резко снизят

налоги и различные выплаты. Это уже привело к резкому росту котировок акций «Яндекса» и Mail.ru.

Представители бизнеса оценили шансы перехода России в мировой центр IT-индустрии в связи с

новыми мерами.

Коммерсантъ, Москва, 25.06.2020

ИНОГО НЕТ У НАС IT

Правительство нашло способ компенсировать упущенные доходы бюджета от объявленного

президентом 23 июня «налогового маневра» в IT-отрасли. Согласно предложениям Минкомсвязи,

проработать которые поручил первый вице-премьер Андрей Белоусов, льготы компенсирует

возврат взимания НДС при продажах софта. Уже в 2021 году это должно принести в бюджет 42,5

млрд руб. Отечественным компаниям из специального реестра введение НДС предлагается

компенсировать субсидиями, но остальной софт подорожает более чем на 16%. Участники рынка

опасаются, что это нивелирует эффект обещанных мер поддержки.

ТАСС, Москва, 25.06.2020

«Ъ»: ЛЬГОТЫ ДЛЯ IT ПРЕДЛАГАЮТ КОМПЕНСИРОВАТЬ ОТМЕНОЙ НУЛЕВОГО НДС НА ПРОДАЖУ СОФТА

Минкомсвязи РФ предлагает компенсировать расходы бюджета на поддержку IT-отрасли отменой

с января 2021 года нулевого НДС на продажу исключительных прав на программное обеспечение

и прав на пользование ПО по лицензионным договорам.

РБК (rbc.ru), Москва, 25.06.2020

«КОММЕРСАНТЪ» УЗНАЛ О КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА НА ПОДДЕРЖКУ IT

Предложенные президентом Владимиром Путиным бюджетные расходы на поддержку IT-отрасли

могут быть компенсированы за счет отмены с января 2021 года нулевого НДС на продажу

исключительных прав на программное обеспечение и прав на пользование ПО по лицензионным

договорам. Соответствующие предложения первый вице-премьер Андрей Белоусов 17 июня

поручил проработать Минэкономики и Минфину.

Парламентская газета (pnp.ru), Москва, 23.06.2020

ИЗОБРЕТАТЕЛЯМ БУДУТ ВЫДАВАТЬ ПАТЕНТЫ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ

Поправки в Гражданский кодекс разработал Роспатент в рамках программы «Цифровая

экономика». Законопроект предлагает перевести в электронную форму свидетельства о

регистрации топологии интегральной микросхемы, программ для ЭВМ, баз данных, товарных

знаков и наименований места происхождения товара.

Page 6: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

6

ИНФОРМАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Club.cnews.ru/blogs, Москва, 24.06.2020

ЧТО ТАКОЕ «УМНЫЕ» ДОРОГИ И КАК БУДЕТ ВЫГЛЯДЕТЬ ЦИФРОВОЙ ТРАНСПОРТ

Трансформация городов в Smart City - одно из приоритетных направлений развития для многих

стран. В этом году, согласно прогнозу Statista, мировые инвестиции в Smart City увеличатся на 20%

по сравнению с 2019 годом и составят $124 млрд, а в 2023 году превысят $189,5 млрд за год. Москва

пока единственный российский мегаполис, который фигурирует в мировых рейтингах умных

городов. Трансформация российских городов в Smart City предусмотрена федеральной

программой «Цифровая экономика».

ICT2Go.ru, Москва, 24.06.2020

ЦОД 2020

22 сентября в Москве пройдет конференция «ЦОД 2020». В последние годы новое наполнение

конференции привнесли вопросы, связанные с национальной программой «Цифровая

экономика», которая предусматривает активное стимулирование строительства ЦОДов в России,

а также внедрение сервисной модели как ключевого элемента цифровой трансформации не

только производственных и бизнес-процессов, но и процессов государственного управления.

ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

РБК (rbc.ru), Москва, 23.06.2020

ИСКУССТВЕННЫЙ ИНТЕЛЛЕКТ В МЕДИЦИНЕ: КАК ОЖИДАНИЯ НЕ СОВПАЛИ С РЕАЛЬНОСТЬЮ

С успешными кейсами внедрения ИИ в систему здравоохранения дела обстоят неважно не только

в России, но и в мире. Операционный директор Celsus Никита Николаев – о том, почему

разработчики медицинских ИИ-сервисов не могут повторить успех коллег в других индустриях. Как

отмечает эксперт, для использования технологии в реальной клинической практике требуется

регистрационное удостоверение медицинского изделия. Задача усложняется тем, что в

законодательстве до сих пор не существует определенных стандартов, регламентирующих работу

медицинских ИИ-сервисов. Это касается и подготовки датасетов, и проведения клинических и

технических испытаний сервисов, и стандарта по интеграции этих сервисов в бизнес-процессы

медицинских учреждений. Но ситуация меняется в лучшую сторону, и этому способствует

государство. Правительство запустило Национальную программу «Цифровая экономика», одним

из приоритетных направлений которой является цифровизация здравоохранения.

CRN/RE (crn.ru), Москва, 23.06.2020

МИНКОМСВЯЗЬ РОССИИ ВИДИТ БОЛЬШОЙ ПОТЕНЦИАЛ ДЛЯ РАСШИРЕНИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА С ОАЭ

В СФЕРЕ ИКТ

Минкомсвязь России видит большой потенциал для расширения сотрудничества с ОАЭ в сфере

ИКТ, заявил замглавы Минкомсвязи России Максим Паршин в рамках бизнес-встречи по вопросам

развития сотрудничества России и ОАЭ в области ИКТ. В мероприятии приняли участие

представители правительства Объединенных Арабских Эмиратов, а также более 70 компаний из

обеих стран.

Page 7: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

7

ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

ТАСС # Единая лента (Закрытая лента), Москва, 23.06.2020

ПОВЫШЕНИЕ КИБЕРГРАМОТНОСТИ РОССИЯН МОЖЕТ ОБОЙТИСЬ БЮДЖЕТУ В 250 МЛН РУБЛЕЙ

Реализация программы повышения грамотности россиян по вопросам информационной

безопасности до 2024 года может потребовать порядка 250 млн рублей бюджетных средств. Об

этом говорится в протоколе по итогам заседания рабочей группы по направлению

«Информационная безопасность» АНО «Цифровая экономика».

Национальные проекты: будущее России (futurerussia.gov.ru), Москва, 23.06.2020

ПОВЫШЕНИЕ КИБЕРГРАМОТНОСТИ РОССИЯН МОЖЕТ ОБОЙТИСЬ БЮДЖЕТУ В 250 МЛН РУБЛЕЙ

Реализация программы повышения грамотности россиян по вопросам информационной

безопасности до 2024 года может потребовать порядка 250 млн рублей бюджетных средств. Об

этом говорится в протоколе по итогам заседания рабочей группы по направлению

«Информационная безопасность» АНО «Цифровая экономика».

Российская газета (rg.ru), Москва, 24.06.2020

ЭКСПЕРТЫ ПОЛОЖИТЕЛЬНО ОЦЕНИЛИ МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ ИТ-ОТРАСЛИ

В обращении к гражданам президент РФ Владимир Путин предложил снизить ставку страховых

взносов для ИТ-компаний с 14 до 7,6%, а также уменьшить налоговую ставку до 3%. Эксперты

считают, что озвученные меры поддержки способствуют возвращению ИТ-бизнеса из-за рубежа в

Россию, а также росту экспорта российского программного обеспечения. Наталья Касперская,

руководитель рабочей группы «Информационная безопасность» в рамках нацпроекта «Цифровая

экономика», полагает, что снижение льготы по страховым взносам - это действенная мера, которая

действительно поддержит ИТ-компании и российскую разработку.

Российская газета (rg.ru), Москва, 24.06.2020

КАКИЕ НАЛОГОВЫЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ ПРЕДЛОЖИЛ ПРЕЗИДЕНТ

Владимир Путин выступил с обращением к гражданам России, объявив новые масштабные меры

поддержки в связи с ситуацией с коронавирусом. В частности, президент предложил ввести

бессрочные меры налоговой поддержки IT-отрасли. Работающие в России IT-компании получат

большие преференции, в том числе самую низкую налоговую ставку на прибыль в мире - 3%

(сейчас ставка 20%). Существенно снижается и нагрузка на фонд оплаты труда. Как заявила

руководитель рабочей группы «Информационная безопасность» в рамках нацпроекта «Цифровая

экономика» Наталья Касперская, снижение льготы по страховым взносам - это действенная мера,

которая действительно поддержит ИТ-компании и российскую разработку.

Известия, Москва, 25.06.2020

«ВСЕ СОБЕРЕМ В КУЛАК»

Объявленные президентом новые меры выведут экономику к трехпроцентному росту уже в 2021

году, считают эксперты. В частности, Владимир Путин предложил существенно снизить проценты

по страховым взносам в IT-сфере - с 14 до 7,6%, а налог на прибыль - с 20 до 3%. Президент группы

Page 8: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

8

компаний InfoWatch, сооснователь компании «Лаборатория Касперского» Наталья Касперская

сказала, что снижение процентов по страховым взносам - действенная мера, которая поддержит

IT-компании и российскую разработку. Она добавила, что АРПП «Отечественный софт»

формирует список наиболее пострадавших из-за кризиса компаний для внесения предложений

в Минкомсвязи об их поддержке.

РБК (rbc.ru), Москва, 24.06.2020

ПУТИН ОБЪЯВИЛ О НОВОЙ СТАВКЕ НДФЛ И ПОВТОРНЫХ ВЫПЛАТАХ НА ДЕТЕЙ

Существовавшая 20 лет ставка НДФЛ 13% больше не будет единой для всех россиян. Президент

объявил о ее повышении до 15% для высоких зарплат. Путин также анонсировал новые выплаты на

детей на 274 млрд руб. и льготы для ИТ-сектора снижение налога на прибыль позитивно скажется

на отрасли только в том случае, если ИТ-компании покажут прибыль, указала гендиректор ГК

InfoWatch Наталья Касперская. Она отметила, что по результатам опроса ассоциации

разработчиков программных продуктов «Отечественный софт» в апреле-мае прибыль снизилась

на 45-47% по сравнению с аналогичными месяцами прошлого года.

Вести.ru, Москва, 23.06.2020

КАСПЕРСКАЯ: IT-ОТРАСЛЬ НУЖНО ПРИЗНАТЬ ПОСТРАДАВШЕЙ

Владимир Путин предложил провести в IT-отрасли так называемый налоговый маневр и прежде

всего существенно сократить нагрузку на фонд оплаты труда. Председатель правления

ассоциации «Отечественный софт» Наталья Касперская прокомментировала меру снижения

налоговой ставки на IT-отрасль.

Эхо Москвы, Москва, 23.06.2020

ПУТИН ОБЪЯВИЛ О НАЛОГОВОМ МАНЕВРЕ В IТ ОТРАСЛИ

Президент Владимир Путин объявил о налоговом маневре в IТ отрасли. В ходе телеобращения он

сообщил о снижении ставки налога на прибыль для IT-компаний с 20% до трех, страховых взносов -

с 14% до 7,6. Мера, которая касается страховых взносов, действительно эффективная, а снижение

налоговой ставки на прибыль не поможет, заявила председатель компании InfoWatch Наталья

Касперская.

Говорит Москва (govoritmoskva.ru), Москва, 23.06.2020

НАТАЛЬЯ КАСПЕРСКАЯ О СНИЖЕНИИ НАЛОГОВ ДЛЯ IT-КОМПАНИЙ: ЭТО ПРЯМ СУПЕР ЗДОРОВО

Владимир Путин предложил снизить с 20 до 3% налог на прибыль для IT-компаний, а страховые

взносы с 14 до 7,6%. Генеральный директор компании InfoWatch, глава правления ассоциации

программных продуктов «Отечественный софт» Наталья Касперская отметила, что условия на

российском рынке стали лучше с точки зрения мировой конкуренции.

Page 9: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

9

РИА ФедералПресс, Москва, 23.06.2020

НАТАЛЬЯ КАСПЕРСКАЯ ОЦЕНИЛА ПОРУЧЕНИЯ ПУТИНА ПО СНИЖЕНИЮ НАЛОГОВ ДЛЯ IT-ОТРАСЛИ

Наталья Касперская оценила пользу мер поддержки относительно снижения налоговой ставки для

IT-отраслей. Она считает, что эту сферу нужно объявить пострадавшей от коронавируса.

Известия, Москва, 25.06.2020

ГАРАНТИЙНЫЙ ЗАКОН

Принятие конституционных поправок позволит устранить риски «отката» к более низкому уровню

правовых гарантий и избежать консервации развития страны. Об этом сообщили сопредседатели

рабочей группы по внесению изменений в Основной закон Андрей Клишас и Талия Хабриева. А

поправки в сфере IT открывают возможность для создания полноценного цифрового кодекса,

полагает президент компании InfoWatch Наталья Касперская.

КАДРЫ ДЛЯ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

ТАСС # Единая лента (Закрытая лента), Москва, 23.06.2020

ПРОФЕССИЯ КУРАТОРА СЕМЕЙНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАБИРАЕТ ПОПУЛЯРНОСТЬ ИЗ-ЗА ПАНДЕМИИ -

ЭКСПЕРТ

Пандемия указала на перспективы развития семейного образования, в связи с чем в будущем на

рынке труда может стать востребованной профессия персонального куратора семейного

образования. Такое мнение высказал директор по направлению «Кадры для цифровой экономики»

АНО «Цифровая экономика» Сергей Пилипенко.

Национальные проекты: будущее России (futurerussia.gov.ru), Москва, 23.06.2020

ЭКСПЕРТ: ПАНДЕМИЯ ПРИВЕДЕТ К РОСТУ ПОПУЛЯРНОСТИ ПРОФЕССИИ КУРАТОРА СЕМЕЙНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ

Пандемия указала на перспективы развития семейного образования, в связи с чем в будущем на

рынке труда может стать востребованной профессия персонального куратора семейного

образования. Такое мнение высказал директор по направлению «Кадры для цифровой экономики»

АНО «Цифровая экономика» Сергей Пилипенко.

Национальные проекты: будущее России (futurerussia.gov.ru), Москва, 23.06.2020

ЭКСПЕРТ: РОСТ ЧИСЛА СТУДЕНТОВ НА ИТ-НАПРАВЛЕНИЯХ ОТСТАЕТ ОТ ЗАПЛАНИРОВАННЫХ ТЕМПОВ

Увеличение числа студентов на ИТ-направлениях в вузах отстает от заложенных в нацпроекте

«Цифровая экономика» показателей. Об этом заявил директор по направлению «Кадры для

цифровой экономики» АНО «Цифровая экономика» Сергей Пилипенко.

Page 10: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

10

ЦИФРОВОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Kp.ru, Москва, 23.06.2020

ГРАНТЫ, ШКОЛЫ, ЦИФРОВИЗАЦИЯ ГОСУСЛУГ

ИД «Комсомольская правда» провел агропромышленный форум «АПК-2020. Кто накормит

страну?». В рамках мероприятия директор Департамента цифрового развития и управления

государственными информационными ресурсами АПК Минсельхоза России Александр Архипов

отметил, что для ускоренного внедрения цифровых технологий министерство ведет работу по трем

основным направлениям. Первое - сбор и верификация отраслевых данных. Второе - госуслуги

АПК. Третье направление - безопасность и качество АПК. В 2019 году Минсельхоз стал участником

федерального проекта «Цифровое государственное управление» в рамках нацпроекта

«Цифровая экономика» и уже приступил к созданию информационной системы цифровых

сервисов АПК в части мер государственной поддержки.

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

РИА ФедералПресс, Москва, 24.06.2020

ЖИТЕЛЯМ ВСЕХ УГОЛКОВ ПРИМОРЬЯ ОТКРЫЛИ ДОСТУП К ЭЛЕКТРОННЫМ МУНИЦИПАЛЬНЫМ

УСЛУГАМ

Муниципальные и государственные услуги в электронном виде стали доступны жителям всех

уголков Приморского края. Специалисты завершили подключение территорий Приморья к

Региональному порталу государственных и муниципальных услуг. Изменения происходят в рамках

реализации краевой госпрограммы «Информационное общество». Представители министерства

цифрового развития и связи Приморья уточнили, что сейчас на портале доступно 20 услуг.

Lenta.Ru, Москва, 23.06.2020

ДЕСЯТКИ ТЫСЯЧ ЖИТЕЛЕЙ РОССИЙСКОГО РЕГИОНА ПОЛУЧАТ ДОСТУП К ИНТЕРНЕТУ

Более 10 тысяч жителей Удмуртии получат доступ к стабильной сотовой связи и интернету. Также в

рамках национального проекта «Цифровая экономика» в регионе продолжаются работы по

строительству волоконно-оптических линий и подключению социально значимых объектов к сети.

ИКС (iksmedia.ru), Москва, 23.06.2020

TELE2 И ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКЛЮЧИЛИ СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Tele2 выразил готовность принять участие в проектах по развитию сети LTE-450 для государственных

служб, технологий «умного» города, а также цифровых сервисов для нужд агропромышленного

комплекса Новгородской области.

Page 11: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

11

ПОЛНОТЕКСТЫ ПУБЛИКАЦИЙ

Российская газета (rg.ru), Москва, 24.06.2020

КАКИЕ НАЛОГОВЫЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ ПРЕДЛОЖИЛ ПРЕЗИДЕНТ

Что предложил президент

Владимир Путин выступил с обращением к гражданам России, объявив новые масштабные меры

поддержки в связи с ситуацией с коронавирусом. В развитие того пакета, который был запущен

весной. Это и повторные выплаты на детей, и продление надбавок медикам, и расширение

льготной ипотеки, и беспрецедентные налоговые меры. России удалось ответить на вызов

колоссальной сложности в связи с пандемией, заявил президент. Сейчас, по его словам, нужно

решить главную задачу - помочь людям вернуться к работе.

Поддержка регионов - плюс 100 миллиардов

Дополнительные финансы получат и регионы на компенсацию расходов по борьбе с

коронавирусом - в размере 100 млрд рублей. Это плюс к тем 200 млрд рублей, о которых было

объявлено ранее. При этом Путин призвал «внимательно посмотреть на принципы распределения

такой поддержки». Необходимо не ограничивать, а, напротив, поощрять регионы, которые активно

вкладывают свои ресурсы в проекты развития, отметил глава государства.

Будем строить новые дороги

Дополнительные бюджетные деньги - 100 миллиардов рублей - президент поручил потратить в этом

году на обновление региональной дорожной сети. «Направим эти средства в те субъекты, которые

работают быстро: строят, ремонтируют дороги качественно и с опережением графика», - сказал

президент.

Число требований на стройках сократят

Кабмин готов перевести треть требований в сфере строительства в разряд рекомендаций, эту

работу надо продолжать, поручил Путин. «На примере возведения медицинских центров,

госпиталей во время эпидемии мы увидели, что можно, оказывается, строить гораздо быстрее и

при этом качественно и надежно, без обременительных формальностей, отнимающих время,

силы, да, в конце концов, и деньги», - сказал президент.

Налог на богатых пойдет на лечение детей

С января 2021 года ставка подоходного налога повышается с 13% до 15% для тех, кто зарабатывает

свыше 5 млн рублей в год. Причем взимать этот повышенный НДФЛ будут с суммы сверх 5 млн

рублей.

Это даст бюджету дополнительно 60 млрд рублей. «Средства предлагаю, как говорят специалисты,

«окрасить», защитить от любого другого использования и целевым образом направлять на лечение

детей с тяжелыми, редкими заболеваниями, на закупку дорогостоящих лекарств, техники и средств

реабилитации, на проведение высокотехнологичных операций», - заявил президент. Уже

существующие программы для таких малышей тоже останутся.

Инфографика «РГ» / Александр Чистов / Елена Березина

На каждого ребенка - еще по 10 тысяч рублей

Page 12: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

12

Родители снова получат прямые выплаты на детей. «Экономика еще не заработала в полную силу,

а безработица подросла. Трудности еще не отступили», - констатировал Путин. В связи с этим он

предложил в июле выплатить дополнительно по 10 тыс. рублей на каждого ребенка «от рождения до

16 лет». Мерой смогут воспользоваться семьи, в которых растет около 28 млн детей. Важно, что

россиян при этом освободят от «бюрократии». Тем, кто уже получил июньскую выплату, вторая -

июльская - будет начислена автоматически. То есть подавать повторное заявление, а также

собирать справки не надо.

Комментарии

Антон Котяков, министр труда и социальной защиты

- Всего в РФ свыше 27 млн детей в возрасте до 16 лет. На финансирование выплат на детей этого

возраста будет направлено более 274 млрд рублей. Для нее не требуется подавать заявление:

средства будут перечислены родителям, которые уже получили ежемесячные выплаты на детей до

3 лет или единовременную выплату на детей в возрасте от 3 до 16 лет на основании данных, которые

имеются у ПФР.

Александр Сафонов, проректор Финансового университета при правительстве РФ

- Президентские инициативы направлены на поддержку семей с детьми, которые оказались в

трудных экономических условиях. Не секрет, что карантин многих из них лишил привычных доходов.

При этом обязательства по оплате услуг ЖКХ, займов и ипотечных кредитов остались. Естественно,

что семьи остро нуждаются в господдержке.

Подготовили Алексей Дуэль , Ольга Игнатова

Инфографика «РГ» / Леонид Кулешов / Елена Березина

Потерял работу - семью поддержат рублем

Семьи, где без работы остались один или оба родителя, продолжат получать по 3 тысячи рублей на

каждого несовершеннолетнего ребенка и увеличенное пособие по безработице до конца лета.

Все решения по поддержке рынка труда, по увеличенному пособию по безработице, по выплатам

детям в семьях, где родители временно остались без работы, «продолжат действовать и в июле, и в

августе», объявил Владимир Путин.

Инфографика «РГ» / Александр Чистов / Елена Березина

Самозанятым можно стать начиная с 16 лет

С 1 июля право вводить специальный налоговый режим самозанятых появится у всех регионов

России - это уже не пилотный вариант для нескольких регионов.

«Также считаю - и об этом мы не раз говорили с молодыми предпринимателями - нужно дать

возможность получать статус самозанятого не с 18, а с 16 лет», - объявил Путин. При этом он

пообещал, что «такие начинающие предприниматели также получат дополнительные налоговые

льготы, а именно налоговый капитал в размере одного МРОТ, чтобы не отвлекать ресурсы от

развития своего дела на уплату налога».

Ипотеке под 6,5% расширили границы

Page 13: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

13

Президент предложил расширить программу льготной ипотеки на квартиры в новостройках - она

была запущена весной по ставке 6,5%. «Сейчас нужно обязательно расширить возможности для

выбора комфортного, современного жилья. В этой связи предлагаю распространить льготную

ипотеку на новое жилье стоимостью не до 3, как прежде, а до 6 млн рублей. А в крупнейших

агломерациях - Московской и Санкт-Петербургской - до 12 млн рублей», - сказал Путин.

Инфографика «РГ» / Антон Переплетчиков / Александр Мелешенко

Комментарии

Никита Стасишин, заместитель министра строительства и ЖКХ

- Ограничения по максимальной сумме кредита в рамках программы льготной ипотечной ставки

под 6,5% зачастую не позволяли приобрести двух-трехкомнатную квартиру, что особенно актуально

для семей с двумя и более детьми, нуждающихся в расширении жилой площади. Больше всего

это востребовано для крупнейших городов, где стоимость жилья выше, чем в среднем по стране.

Мера по расширению возможностей программы, которая увеличит сумму кредита по льготной

ставке для РФ в целом с 3 до 6 млн рублей, для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и

Ленинградской областей - с 8 до 12 млн, с учетом первого взноса позволит покупать по сниженной

ставке до 95% имеющихся в продаже квартир.

Рифат Гарипов, член Общественного совета при Минстрое РФ

- Увеличение лимитов кредитования по льготной ипотеке позволит поднять спрос населения в

среднем на 10-15% по стране. В основном это произойдет за счет семей с двумя и более детьми,

которые уже имеют какую-то жилплощадь, но планировали ее расширять. Установленные

первоначально лимиты не позволяли рассматривать варианты трехкомнатных и более квартир.

Однако ожидать взрывного спроса не стоит. Одним из основных тормозящих факторов остается

высокий процент первоначального взноса. Изначально предложенные условия предполагали, что

взнос составит 20%. Однако для столицы это около 1,5 млн рублей, для регионов примерно 600

тысяч. Сейчас некоторые банки изменяют условия кредитования и снижают первоначальный взнос

до 15%.

Подготовила Марина Трубилина

Доплаты медикам и соцработникам продлят

Важно поддержать тех, кто принял на себя основной удар эпидемии - врачей, медсестер,

работников «скорой помощи». Фото: Валерий Шарифулин / ТАСС

Здравоохранение России показало способность реагировать на экстренные ситуации, заявил

президент. Он еще раз поблагодарил медработников, которые приняли на себя основной удар

пандемии, и объявил: надбавки за работу с больными COVID-19 им продлят еще на два месяца -

июль и август. Доплаты для сотрудников социальных учреждений - детских интернатов, домов

престарелых - продлят до 15 сентября. Более того, все эти доплаты президент поручил учитывать и

при расчете отпускных.

Инфографика «РГ» / Леонид Кулешов / Ирина Невинная

Бизнесу - льготные кредиты на выплаты зарплат

Еще 100 млрд рублей будут выделены на льготные кредиты (по ставке 2%) предприятиям

пострадавших отраслей. Эти кредиты выдаются при условии сохранения 90% сотрудников.

Page 14: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

14

Мера востребована, спрос оказался гораздо выше, чем изначально планировало правительство.

Поэтому президент поручил расширить эту программу: выделить на ее реализацию еще 100

миллиардов рублей. «И, таким образом, дополнительно поддержать предприятия, их работников

на этапе выхода из режима ограничений и тем самым ускорить восстановление экономики и

занятости», - сказал Путин.

Налоговый маневр в сфере IT

Владимир Путин предложил ввести бессрочные меры налоговой поддержки IT-отрасли.

Работающие в России IT-компании получат большие преференции, в том числе самую низкую

налоговую ставку на прибыль в мире - 3% (сейчас ставка 20%). Существенно снижается и нагрузка

на фонд оплаты труда. «Сейчас ставка страховых взносов для таких компаний составляет 14% на

период до 2023 года. Предлагаю снизить ее до 7,6%. Причем не временно, а бессрочно», - заявил

президент.

Комментарии

Наталья Касперская, руководитель рабочей группы «Информационная безопасность» в рамках

нацпроекта «Цифровая экономика»

- Снижение льготы по страховым взносам - это действенная мера, которая действительно

поддержит ИТ-компании и российскую разработку. Сейчас мы в АРПП пытаемся выделить те ИТ-

компании, которые сильнее всех пострадали в кризис, определить группы этих компаний, чтобы

внести свои предложения в Минкомсвязи РФ.

Дмитрий Мариничев, интернет-омбудсмен

- Льготное налогообложение должно снизить риски коммерческой деятельности в отрасли и

облегчить легкий вход для новых компаний. Это должно повлечь за собой удешевление услуг, их

распространение и изменение самой структуры потребления и качества жизни общества.

Евгений Лифшиц, член экспертного совета Комитета Госдумы по информационной политике

- Без учета средств нацпроекта «Цифровая экономика», ИТ-рынок в России составляет около 1,5

трлн рублей. 85 % этих средств приходится на 10-15 крупных игроков. Примерно 80 000

отечественных ИТ-компаний живут на 20-30 млн рублей в год. Им трудно выйти на рынок со своим

продуктом, участвовать в госзакупках и других тендерных процедурах.

Ренат Лапшин, исполнительный директор АРПП «Отечественный софт»

- Снижение налога на прибыль с 20 проц. до 3 проц. в долгосрочной перспективе даст хороший

эффект и повысит устойчивость компаний. Снижение страховых взносов - самая ожидаемая мера

поддержки для бизнеса. Представители нашей индустрии - высококвалифицированные

работники, имеющие высокий уровень зарплат. Сегодня расходы на фонд оплаты труда ИТ-

компаний составляют порядка 80% в общих расходах организаций, поэтому снижение страховых

платежей очень поможет поддержать отрасль и сохранить кадры. А бессрочное продление

данной меры обеспечит конкурентоспособность наших компаний на мировом рынке. Налоговый

маневр будет способствовать возвращению ИТ-бизнеса из-за рубежа в Россию, росту экспорта

нашего ПО.

Подготовили Елена Березина , Иван Черноусов

Фиксированный налог для владельцев зарубежных активов

Page 15: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

15

Российские налоговые резиденты - владельцы зарубежных активов - смогут платить

фиксированный налог на полученный доход от деятельности контролируемых иностранных

компаний. «У нас много предпринимателей, которые развивают свой бизнес не только внутри

страны, но и за рубежом. И у них должна быть возможность удобно, цивилизованно платить налоги

дома, в России», - заявил президент. Сейчас схема налогообложения в этой сфере сложная и

запутанная, отметил он и предложил ее кардинально упростить. А именно: предоставить право

уплачивать фиксированную сумму - 5 млн рублей в год - без дополнительной отчетности.

https://rg.ru/2020/06/24/kakie-nalogovye-i-socialnye-iniciativy-predlozhil-prezident.html

К аннотации

Club.cnews.ru/blogs, Москва, 24.06.2020

ЧТО ТАКОЕ «УМНЫЕ» ДОРОГИ И КАК БУДЕТ ВЫГЛЯДЕТЬ ЦИФРОВОЙ ТРАНСПОРТ

Инвестиции в Smart City в мире ежегодно будут расти на 20% и в 2023 году достигнут $189,5 млрд.

Ключевое направление развития городской среды - дороги и транспорт. Но каким образом они

станут «умными»? Трансформация городов в Smart City - одно из приоритетных направлений

развития для многих стран. В этом году, согласно прогнозу Statista, мировые инвестиции в Smart City

увеличатся на 20% по сравнению с 2019 годом и составят $124 млрд, а в 2023 году превысят $189,5

млрд за год.

Москва пока единственный российский мегаполис, который фигурирует в мировых рейтингах

умных городов. Почему?

Городское хозяйство - довольно консервативная сфера, в которую медленно проникают новые

технологии. Чтобы трансформировать такую сложную систему, необходимо для начала оценить

ее состояние. Без диагностики невозможно понять, с какой стороны за это браться. Но чем менее

цифровым является город, тем сложнее понять картину в целом и разобрать на составляющие его

компоненты и процессы. Этот первый этап - один из наиболее трудоемких.В марте 2020 года

Минстрой выпустил первый индекс IQ городов России по итогам 2018 года. Исследование

показывает, насколько они близки к статусу «умный город». Оценка проводилась по десяти

критериям:- городское управление;- умное ЖКХ;- инновации для городской среды;- умный

городской транспорт;- туризм и сервис;- экономическое состояние;- инвестиционный климат;-

инфраструктура сетей связи;- интеллектуальные системы общественной и экологической

безопасности;- социальные услуги.

Кто за это отвечает?

Трансформация российских городов в Smart City предусмотрена федеральной программой

«Цифровая экономика РФ». Рыночные эксперты сходятся в том, что индекс IQ города определяется

в первую очередь тем, насколько хорошо в нем умеют собирать, обобщать и анализировать

различные данные, а также использовать цифровые технологии для повышения качества жизни.

Вместе с тем, в категорию приоритетов всегда попадает мобильность, транспорт и безопасность

движения.Развитием и цифровизацией дорожной инфраструктуры в России занимается

Министерство Транспорта, Федеральное Дорожное Агентство «Росавтодор» и другие организации

в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

В этом году разработаны и утверждены все принципы создания систем ИТС (интеллектуальная

транспортная система) в городах. Что это даст?

Повысится средняя скорость движения транспортных средств;

сократится время задержек в пути;

Page 16: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

16

уменьшится площадь зоны повышенного износа дорожного полотна;

снизятся объемы вредных выбросов;

уменьшится количество ДТП;

снизится расход топлива.

Цифровой транспорт

Умный город - это, в первую очередь, информационная среда, которая собирает и оперативно

обрабатывает разнородную информацию. Например, ИТС компании «Национальные

телематические системы» позволяет создать полного цифрового двойника дороги, включая

транспорт, который по ней движется. То есть из любой точки страны можно будет видеть, что

происходит на транспортном участке. Это переводит возможности управления дорожной

экосистемой на принципиально новый уровень.В будущем эти системы станут основой для

движения автономного транспорта. Поначалу беспилотники будут передвигаться по специальным

полосам, что позволит отработать все технологии и ситуации в реальных условиях. Уже в 2035 году,

по нашему прогнозу, на умных дорогах не останется ни одного автомобиля с водителем. Благодаря

технологии V2X (Vehicle-to-Infrastructure) автомобили смогут взаимодействовать с умной дорожной

инфраструктурой с помощью RSU (сокращение от Road Side Unit - компьютеризированный модуль,

подключенный к скоростной магистральной сети передачи данных и оснащенный функцией

высокоточного спутникового геопозиционирования). Благодаря этому машины станут

передвигаться по наиболее оптимальным маршрутам и смогут избегать столкновений.

Развитие V2X будет происходить в несколько этапов:

На первом этапе транспортные средства начнут общаться между собой, используя ИТС и

подключенную инфраструктуру для того, чтобы обеспечить безопасное движение, особенно в

опасных местах, таких как перекрестки. Водители будут получать базовую информацию о пробках,

пешеходах, авариях, погодных условиях, статусах светофоров, наличии препятствий (например,

машина едет на желтый, или на дорогу выпал груз). Второй этап развития технологий - до 2024 года

- подразумевает, что автомобили начнут пользоваться данными, которые собирают другие машины

через бортовую камеру (или лидар) во время движения, передавая их также через RSU. Например,

автомобиль остановился перед переходом, потому что по нему идет пешеход. Другая машина

пока находится за углом и не видит этого - тогда первая сигнализирует «коллеге» о ситуации.

Принципиальное отличие в том, что на первом этапе эти данные собирает умная инфраструктура

и обрабатывает их в интеллектуальной транспортной системе, а затем передает автомобилям

конкретные инструкции и оповещения. Во втором случае машины обходятся без посредника в виде

централизованной системы, и могут общаться между собой напрямую.На третьем этапе, который

по прогнозам должен наступить к 2028 году, появится возможность коллективной автоматической

координации маневров. Суть в том, что бортовые компьютеры автомобилей будут договариваться

о согласовании маршрута и скорости друг с другом. Это позволит, например, скорой помощи

даже не включать звуковую сигнализацию - путь будет свободным, благодаря тому, что водители

(или автопилот) получат инструкцию отъехать на обочину или сменить полосу.Сбудется этот прогноз

или нет, зависит от того, насколько «умными» станут сами автомобили. Интеллект бортовых

компьютеров - такой же необходимый компонент для этого, как и умная дорожная

инфраструктура. Но технологии развиваются так быстро, что они вряд ли станут препятствием для

беспилотного будущего. Самое сложное здесь - решить вопросы в области нормативно-

правового регулирования. В России уже идет работа над изменениями законодательства. Когда

все основные нормативы, правила и стандарты будут утверждены, индустрия автономного

транспорта станет развиваться с большой скоростью и к 2035 году беспилотники станут такими же

привычными, как, например, каршеринг или заказ такси с помощью приложения.

Page 17: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

17

https://club.cnews.ru/blogs/entry/chto_takoe_laquoumnyeraquo_dorogi_i_kak_budet_vyglyadet_tsifro

voj_transport

К аннотации

Российская газета (rg.ru), Москва, 24.06.2020

ЭКСПЕРТЫ ПОЛОЖИТЕЛЬНО ОЦЕНИЛИ МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ ИТ-ОТРАСЛИ

Автор: Черноусов Иван

Эксперты положительно оценили меры поддержки ИТ-отрасли

В обращении к гражданам президент РФ Владимир Путин предложил снизить ставку страховых

взносов для ИТ-компаний с 14 до 7,6%, а также уменьшить налоговую ставку до 3%. Эксперты

считают, что озвученные меры поддержки способствуют возвращению ИТ-бизнеса из-за рубежа в

Россию, а также росту экспорта российского программного обеспечения.

«Снижение налога на прибыль с 20% до 3% в долгосрочной перспективе даст хороший эффект и

повысит устойчивость компаний, - говорит Ренат Лапшин, исполнительный директор АРПП

«Отечественный софт». - Снижение страховых взносов - самая ожидаемая мера поддержки для

бизнеса. Представители нашей индустрии - высококвалифицированные работники, имеющие

высокий уровень зарплат».

По словам Лапшина, сегодня расходы на фонд оплаты труда ИТ-компаний составляют порядка

80% в общих расходах организаций, поэтому снижение страховых платежей очень поможет

поддержать отрасль и сохранить кадры. «А бессрочное продление данной меры обеспечит

конкуретоспособность наших компаний на мировом рынке. В целом налоговый маневр с

предложенными параметрами будет способствовать возвращению ИТ-бизнеса из-за рубежа в

Россию, росту экспорта российского ПО», - заключил он.

Ольга Минаева, директор по взаимодействию с государственными органами ABBYY Россия,

рассказала, что для разработчиков ПО фонд оплаты труда - это основная статья расходов, поэтому

уменьшение налоговой нагрузки, в том числе снижение страховых взносов - важная мера

поддержки. «Снижение расходов по налогу на прибыль может положительно сказаться на развитии

отрасли, особенно в такой сложный период, когда в ИТ-сфере, как и в других отраслях,

продолжается падение выручки. Эти инициативы в дополнение к уже действующим льготам

позволят сохранить сотрудников и больше инвестировать в развитие инноваций», - считает она.

Наталья Касперская, руководитель рабочей группы «Информационная безопасность» в рамках

нацпроекта «Цифровая экономика», полагает, что снижение льготы по страховым взносам - это

действенная мера, которая действительно поддержит ИТ-компании и российскую разработку.

«Сейчас мы в АРПП пытаемся выделить те ИТ-компании, которые сильнее всех пострадали в кризис,

определить группы этих компаний, чтобы внести свои предложения в Минкомсвязи РФ» - сообщила

она.

https://rg.ru/2020/06/24/eksperty-polozhitelno-ocenili-mery-podderzhki-it-otrasli.html

К аннотации

CNews.ru, Москва, 24.06.2020

ПУТИН ВВОДИТ ДЛЯ ИТ-КОМПАНИЙ «САМЫЕ НИЗКИЕ НАЛОГОВЫЕ СТАВКИ В МИРЕ»

Автор: Касми Эльяс

Page 18: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

18

Владимир Путин внес предложение по бессрочному снижению для ИТ-компаний ставки страховых

взносов с 14% до 7,6% и уменьшению налога на прибыль с 20 до 3%. По его словам, это будет одна

из самых низких налоговых ставок в мире.

Резкое снижение страховых взносов

Президент России Владимир Путин в рамках обращения к россиянам 23 июня 2020 г. выдвинул

предложение о резком снижении налоговой нагрузки на работающие в России ИТ-компании. По

словам главы государства, нужно резко снизить одновременно и страховые взносы, и налог на

прибыль.

Владимир Путин предложил снизить ставку страховых взносов для ИТ-фирм с текущих 14% до 7,6%.

Он подчеркнул, что сделать это следует не на какой-нибудь определенный период - ставку нужно

уменьшить до этого уровня бессрочно.

Предложив снизить страховые взносы до этого уровня, Президент России добавил, что ранее ставка

была снижена до 15% для всех компаний, относящихся к среднему и малому бизнесу. «Считаю,

что в ИТ-сфере мы можем и должны пойти дальше. Сейчас ставка страховых взносов для таких

компаний составляет 14% на период до 2023 г. Предлагаю снизить ее до 7,6%. Причем не временно,

а бессрочно», - сказал Владимир Путин.

Минимальный налог на прибыль в мире

Глава государства предложил снизить и налог на прибыль для ИТ-компаний, притом не почти вдвое,

как со ставкой страховых взносов - в данном случае речь идет о снижении почти в десять раз.

Владимир Путин предложил снизить налоговую нагрузку на ИТ-отрасль

На данный момент налог на прибыль для ИТ-фирм равен 20%, но Владимир Путин предложил

снизить его до 3%, и тоже бессрочно. «Фактически это будет одна из самых низких налоговых ставок

в мире», - отметил российский Президент.

Владимир Путин добавил, что снижение налога на прибыль до 3% «не только сравнимо, а даже

лучше, чем в таких привлекательных сегодня для ИТ-бизнеса юрисдикциях, как индийская и

ирландская». Налоговая ставка налога на прибыль в Ирландии составляет 12,5% для торгового

дохода и 25% для неторгового дохода. В Индии в сентябре 2019 г. власти объявили о снижении налога

на прибыль с 30 до 22%, а для промышленных предприятий, зарегистрированных после 1 октября

2019 г. и запустивших производственные линии до марта 2023 г., ставка налога составляет 15%.

О возможном снижении налога на прибыль и страховых взносов для ИТ-отрасли, как сообщал

CNews, стало известно за день до обращения Президента. Озвученные прогнозы вплоть до долей

процента совпали с тем, что озвучил Владимир Путин.

Объем бюджетных расходов, в который обойдется в итоге налоговый маневр, на момент

публикации материала известен не был. Как пишут «Ведомости» со ссылкой на двух неназванных

федеральных чиновников, компенсация для бюджета уже найдена. По словам одного из

источников, предлагаемый пакет поддержки - не антикризисный шаг, а, скорее, стратегия

долгосрочного развития отрасли.

Реакция чиновников и отрасли

Глава Счетной палаты России Алексей Кудрин отреагировал на инициативу российского

Президента одобрительно. В своем Twitter он написал, что «снижение налогов для ИТ-компаний по

страховым взносам до 7,6% и налога на прибыль до 3% - вполне прорывные меры». «Важны детали:

Page 19: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

19

как попасть в категорию ИТ-компаний и как будет регулироваться этот вид предприятий.

Интересный вызов», - добавил Кудрин.

Алексей Кудрин выразился в поддержку президентской инициативы

Представители российской ИТ-сферы тоже положительно отнеслись к предложению российского

Президента по снижению налогов и страховых взносов. Гендиректор автономной некоммерческой

организации (АНО) «Цифровые платформы» Арсений Щельцин, как пишет издание «Газета.Ru»,

назвал инициативу Владимира Путина «беспрецедентным маневром, который вызовет рост

технологического предпринимательства не только в стране, но и привлечет мировые стартапы

размещать разработку именно в России».

Щельцин выразил опасение, что некоторые компании, вероятно, будут специально выдавать себя

за ИТ-компании, чтобы получить налоговые и страховые льготы. Антон Горелки н, член комитета

Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи, подчеркнул, что

это не первый случай применения отраслевых льгот в российской экономике, и что для

предотвращения злоупотреблений есть действующая система регистрации видов деятельности

для компаний. «Опыт показывает, что массовых злоупотреблений по этой части не бывает. Ситуация

успешно контролируется уже много лет, и будет в том же режиме контролироваться дальше», -

сказал Антон Горелкин.

Новую президентскую инициативу поддержали и в других российских ИТ-фирмах. К примеру,

гендиректор по экономическим вопросам развития бизнеса компании КРОК Галина Садовникова

заявила, что налоговые льготы - это всегда хорошая мера поддержки бизнеса. Михаил Прибочий,

управляющий директор «Лаборатории Касперского» в России, странах СНГ и Балтии, подчеркнул,

что предложенный Владимиром Путиным налоговый маневр - это позитивная новость для

российской ИТ-индустрии.

Предпосылки к снижению налогов

В начале июня 2020 г. CNews писал, что председатель правления ассоциации разработчиков

программных продуктов «Отечественный софт» (АРПП) Наталья Касперская и президент

ассоциации «Руссофт» Валентин Макаров отправили на имя премьер-министра России Михаила

Мишустина письмо, в котором предупредили его о риске массовой эмиграции российских ИТ-

специалистов в ближайшие годы.

По прогнозам Макарова и Касперской, в ближайшие два года Россию могут покинуть от 10 тыс. до

15 тыс. ИТ-специалистов. Опрос, проведенный в мае 2020 г., также показал, что выручка

поставщиков отечественного софта сократилась почти вдвое по сравнению с маем 2019 г. Из этого

следует, что до 80% доходов разработчиков ПО сейчас уходит на выплату зарплат сотрудникам, что

неминуемо приведет к сокращению персонала. Примерно 10% компаний также заявили о более

чем 90% падении выручки.

Валентин Макаров, ссылаясь на другой отчет, сообщил, что работу могут потерять от 20 тыс. до 25

тыс. ИТ-специалистов, тогда как ежегодный прирост, к примеру, программистов, осуществляемый,

по большей части, за счет выпускников, составляет в пределах от 15-17 тыс. человек.

Описав ситуацию в российской ИТ-отрасли, представители ассоциаций представили

Правительству ряд предложений по ее урегулированию. В частности, в письме высказывалась

просьба включить ИТ-сферу в перечень отраслей, пострадавших от пандемии. В то время она в

нем не числилась, несмотря на то, что Владимир Путин еще в первой половине мая 2020 г.

пообещал обратить внимание на проблемы этой области.

Page 20: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

20

В своем письме Макаров и Касперская также изложили предложение о рассрочке выплат

страховых взносов в фонд оплат труда и НДФЛ для производителей ИТ-продукции в 2020 г. и на

период 2021-2024 гг. Еще одно озвученное в письме предложение заключалось в поддержке или

субсидировании спроса на продукцию российских ИТ-компаний со стороны госсектора, что, по

мнению авторов письма, позволило бы отрасли пережить экономический кризис.

Как готовился пакет мер поддержки

В конце апреля 2020 г. CNews писал о списке предложений по поддержке ИТ-бизнеса в

сложившейся экономической ситуации, подготовленном Минкомсвязи и направленном премьеру

Михаилу Мишустину и вице-премьеру Дмитрию Чернышенко. В общей сложности в перечне

содержалось 15 предложений, в том числе, по отсрочке уплаты налогов на доходы для сотрудников

ИТ-компаний, отмене уплаты ими страховых взносов в фонд оплаты труда до конца 2020 г. После

прекращения действия отсрочки Министерство предложило предоставить компаниям

возможность льготного погашения налогов в течение последующих трех лет. Также были внесены

предложения по снижению налога на прибыль с 20% до 12% и обнулению НДС на все услуги в

области доставки продуктов, телемедицины и образования в онлайне.

Для операторов связи, модернизирующих сети, Минкомсвязи предложило отсрочить уплату

страховых взносов и налога на прибыль до конца 2020 г., а также упросить процедуру ввоза на

территорию России радиоэлектронных средств и их перерегистрацию. Еще одно предложение

касалось приостановки на один год части требований «закона Яровой», касающихся

необходимости увеличения операторами связи емкости хранилищ под записи разговоров и

сообщений абонентов на 15% в год.

10 июня 2020 г. CNews сообщил о том, что в рамках онлайн-совещания по вопросам развития ИКТ

глава Минкомсвязи Максут Шадаев сообщил Владимиру Путину о том, что вызванное кризисом

падение спроса на ИТ со стороны бизнеса в России в 2020 г. может быть полностью

компенсировано за счет принуждения госкомпаний закупаться только отечественным софтом - по

схеме, уже несколько лет реализованной для госорганов.

В качестве второй меры поддержки отрасли министр предложил в рамках госпрограммы

«Цифровая экономика» субсидировать 50% расходов отечественных компаний-лидеров на новые

программные разработки для реальных секторов экономики.

По итогам совещания Путин отметил, что в скором времени будет подготовлен комплексный план

поддержки отрасли, направленный на то, чтобы в России были созданы глобально конкурентные

условия для работы ИТ‑специалистов, позволяющие реализовать творческий и

предпринимательский потенциал именно в России.

Также российский Президент выделил три комплекса поддерживающих мер: развитие

нормативно-правовой базы, устранение барьеров для запуска и поддержки перспективных

проектов, проработку конкретных предложений отрасли, прозвучавших на совещании.

https://banks.cnews.ru/news/top/2020-06-24_putin_predlozhil_ustanovit

К аннотации

ПРАЙМ # Бизнес-лента (Закрытая лента), Москва, 23.06.2020

ЗАЯВЛЕННЫЕ ПУТИНЫМ МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ IT-ОТРАСЛИ УСКОРЯТ ЕЕ РАЗВИТИЕ НА ДЕСЯТИЛЕТИЕ -

ЭКСПЕРТ

МОСКВА, 23 июн /ПРАЙМ/. Предложенные президентом РФ Владимиром Путиным меры

фискальной поддержки отрасли информационных технологий ускорят ее развитие в

Page 21: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

21

наступающем десятилетии, позволят российским компаниям создать новые рабочие места и

завоевать новые рынки, заявил РИА Новости генеральный директор АНО «Цифровая экономика»

Евгений Ковнир.

Ранее во вторник Путин в ходе обращения к гражданам предложил провести в отрасли

информационных технологий налоговый маневр - существенно сократить нагрузку на фонд

оплаты труда (ФОТ), изменив ставку страховых взносов на 7,6% с нынешних 14%, а также бессрочно

снизить ставку налога на прибыль для компаний из этой сферы до 3% с нынешних 20%.

«Отечественная ИТ-отрасль в прошлом десятилетии демонстрировала высокие темпы роста.

Благодаря планирующимся беспрецедентным мерам поддержки со стороны государства

уверен, что ее рост ускорится в этом десятилетии. Надеемся, что это принесет пользу не только

самим компаниям, но и позитивно отразится на динамике развития российских цифровых

технологий и ускорит темпы цифровой трансформации экономики страны», - сказал Ковнир.

«ФОТ составляет более половины расходов ИТ-компаний, существенная льгота по ЕСН (единому

социальному налогу - ред.) даст возможность компаниям ускорить темпы своего развития, создать

новые рабочие места и завоевать новые рынки», - добавил он.

К аннотации

Ридус (ridus.ru), Москва, 24.06.2020

ЭКСПЕРТЫ ОЦЕНИЛИ ПРЕДЛОЖЕННЫЕ ПУТИНЫМ МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ IT-БИЗНЕСА

Автор: Болотов Сергей

Анонсированные президентом Владимиром Путиным в его новом обращении к россиянам меры

поддержки IT-отрасли будут способствовать ее дальнейшему развитию, возвращению

высококлассных специалистов из-за рубежа и росту экспорта российского программного

обеспечения, считают генеральный директор организации «Цифровая экономика» Евгений Ковнир,

депутат Госдумы Антон Горелкин и исполнительный директор Ассоциации производителей

программных продуктов (АРПП) «Отечественный софт» Ренат Лашин.

Во вторник Владимир Путин в ходе обращения к россиянам выступил с инициативой инициативы

провести налоговый маневр в IT-отрасли с сокращением налога на прибыль с 20% до 3% и

снижением ставки страховых взносов с 14% до 7,6%. В результате, по словам главы государства,

российский IT-бизнес получит один из самых комфортных налоговых режимов в мире.

Евгений Ковнир напомнил «Ридусу», что российская IT-отрасль в прошлом десятилетии

демонстрировала высокие темпы роста, и выразил уверенность, что предложенные президентом

меры позволят ей еще более ускориться.

«Поскольку фонд оплаты труда составляет более половины расходов IT-компаний, существенная

льгота по уплате единого социального налога даст возможность компаниям ускорить темпы своего

развития в новом десятилетии, создать новые рабочие места и завоевать новые рынки», - пояснил

он.

«Надеемся, что этот комплекс мер поддержки также позитивно отразится на динамике развития

российских цифровых технологий и ускорит темпы цифровой трансформации экономики

страны», - добавил Евгений Ковнир.

Член комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи

Антон Горелкин заявил «Ридусу», что инициативы президента будут способствовать активному росту

российской IT-отрасли.

Page 22: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

22

«Упростив и ускорив развитие российской IT-сферы, налоговый маневр позитивно повлияет также

и на экспорт программного обеспечения. Но экспорт тут не главный показатель, нам важнее

развивать цифровую индустрию для себя, для нашей экономики и госуправления. Снижение

налогового бремени - это очень эффективная мера стимулирования, она поможет начинающим

IT-предпринимателям, в том числе тем, кто сейчас находится в серой зоне», - сказал депутат.

«Программистские стартапы требуют вложений, прежде всего, не в материально-техническую

базу, а в людей, речь идет о регулярных зарплатах, а это взносы в фонды оплаты труда, которые

многим стартаперам было просто не могут потянуть. Снижение страховых взносов почти в два раза

- это огромное подспорье для таких ребят, ну и наши крупные IT-компании смогут благодаря

налоговому маневру тратить больше средств на инвестиции и развитие», - добавил он.

В том, что касается возвращение IT-бизнеса из-за рубежа, Горелкин не ждет «абсолютного

эффекта», полагая, что пересмотрит свой выбор и вернется в Россию какая-то часть из уехавших

за границу специалистов.

«Любой разумный человек, любой вменяемый участник рынка поддержит эту стратегию, если она

будет носить долгосрочный характер. Еще не было такого, чтобы снижение налогов не помогало

развитию бизнеса. В такой динамичной сфере как IT, уверен, эффект будет быстрым и мы увидим

заметные улучшения уже через год-два», - спрогнозировал депутат.

«Как в XIX веке лидерство закладывалось строительством железных дорог и паровых двигателей, так

сейчас будущее мира определяется IT-сектором. Ни одна наука, ни одно прикладное

исследование невозможно без передовых компьютерных технологий. Поэтому совершенно

разумно закрепить значимость IT-сферы в Конституции, если мы хотим сохранить лидерские

позиции как страна и как нация», - подчеркнул Антон Горелкин.

Исполнительный директор Ассоциации производителей программных продуктов (АРПП)

«Отечественный софт» Ренат Лашин согласился с тем, что озвученные президентом меры являются

очень важными для поддержки отрасли. По словам собеседника «Ридуса», на данный момент

ситуация с финансовыми поступлениями в отрасли носит тревожный характер.

«Согласно опросам участников Ассоциации, в апреле-мае 2020 года прибыль упала на 45−47% по

сравнению с аналогичными месяцами прошлого года, и есть уверенность в том, что это падение

будет усиливаться», - заметил эксперт. По словам Лашина, все это создавало предпосылки для

сокращения кадров, их оттока за рубеж, несмотря на все усилия работодателей.

«Снижение страховых платежей очень поможет поддержать отрасль и сохранить кадры. А

бессрочное продление данной меры обеспечит конкурентоспособность наших компаний на

мировом рынке. В целом, налоговый маневр с предложенными параметрами будет

способствовать возвращению IT-бизнеса из-за рубежа в Россию, росту экспорта российского ПО»,

- считает Лашин.

Со своей стороны эксперт предложил правительству дополнительно предусмотреть возможность

финансовой поддержки разработчиков отечественных решений не только по схеме факторинга,

но и льготными кредитами по ставкам 1−5% годовых.

«Закредитованность IT-отрасли одна из самых низких и составляет примерно 6% (для сравнения, в

строительстве - порядка 60−70%). Основная причина заключается в том, что у IT-компаний нет

материальных активов, которые банк мог бы взять в залог, а оценка интеллектуальной

собственности разработчиков ПО представляется банкам сложной для учета возможных рисков.

При этом оборотное кредитование требуется в объеме примерно 30% от среднегодовой выручки

Page 23: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

23

IT-компаний. Решение видится в выдаче гарантий от Минкомсвязи, например, фонда РФРИТ (до

70%)», - заключил директор АРПП.

https://www.ridus.ru/news/330418

К аннотации

ICT2Go.ru, Москва, 24.06.2020

ЦОД 2020

Дата проведения: 22.09.2020. Начало в 08:00

Место проведения: Москва, Radisson Collection

смотреть на карте

Сайт мероприятия Регистрация

Организатор: ИКС-МЕДИА (ИКС-холдинг)

За свою 15-летнюю историю конференция «ЦОД» стала главным российским событием для тех, чья

профессиональная деятельность связана с дата-центрами. Ключевой задачей этого форума был

и остается обмен знаниями и опытом в области проектирования, построения и развития критически

важной информационной инфраструктуры.

В последние годы новое наполнение конференции привнесли вопросы, связанные с

национальной программой «Цифровая Экономика» РФ. Эта программа предусматривает

активное стимулирование строительства ЦОДов в России, а также внедрение сервисной модели

как ключевого элемента цифровой трансформации не только производственных и бизнес-

процессов, но и процессов государственного управления.

Конференция «ЦОД-2020» проходит на фоне очередной, мощной волны расширения

существующих и строительства новых ЦОДов, появления крупных региональных проектов.

В фокусе конференции «ЦОД»:

- Цифровая экономика как драйвер развития индустрии ЦОДов

- Новые проекты. Возможности и потенциал развития в Москве и регионах

- Требования к ЦОДам для размещения государственных ИС

- Инвестиционная привлекательность отрасли и планируемые меры поддержки

Программа конференции «ЦОД 2020»

Иванов Олег

Заместитель министра, Минкомсвязи России

Тема доклада:

SberCloud

Schneider Electric

Page 24: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

24

Huawei

HTS

Atos

Mitsubishi Electric

Импульс

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (бывш. Минкомсвязь России)

iKS-Consulting

Uptime Institute

ДИТ Москвы (Департамент информационных технологий)

Ростелеком

3data

Сбербанк

Vertiv

Delta Electronics

Western Digital

INLINE Technologies Group (ITG)

SUSE

#CloudMTS

Зарегистрироваться на событие

Еще ИТ-мероприятия и конференции г. Москва

https://ict2go.ru/events/18680/

К аннотации

РИА ФедералПресс, Москва, 24.06.2020

ЖИТЕЛЯМ ВСЕХ УГОЛКОВ ПРИМОРЬЯ ОТКРЫЛИ ДОСТУП К ЭЛЕКТРОННЫМ МУНИЦИПАЛЬНЫМ

УСЛУГАМ

ВЛАДИВОСТОК, 24 июня, ФедералПресс. Муниципальные и государственные услуги в электронном

виде стали доступны жителям всех уголков Приморского края. Об этом рассказали в пресс-

службе регионального правительства.

Специалисты завершили подключение территорий Приморья к Региональному порталу

государственных и муниципальных услуг. Изменения происходят в рамках реализации краевой

госпрограммы «Информационное общество». Представители министерства цифрового развития

и связи Приморья уточнили, что сейчас на портале доступно 20 услуг.

Page 25: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

25

«Например, популярна комплексная электронная услуга по выдаче разрешений на строительство,

а также государственная услуга по выдаче лицензий на осуществление деятельности по перевозке

пассажиров», - рассказали в ведомстве.

Тем временем, специалисты продолжают расширять возможности портала. В частности,

внедряются типовые муниципальные услуги в сфере земельных отношений и градостроительства.

Ими смогут воспользоваться во всех частях региона.

Обеспечение доступа к электронным услугам является одной из задач национального проекта

«Цифровая экономика». Возможность получить такую услугу важна не только для рядовых граждан,

но и для предпринимателей. Это позволит пользователям оперативно и эффективно решать

задачи.

Фото: ФедералПресс / Евгений Поторочин

Сейчас на портале доступно 20 услуг

https://fedpress.ru/news/25/economy/2523744

К аннотации

Русская служба BBC (bbc.com), Москва, 23.06.2020

«ХОРОШИЙ ФИНАНСОВЫЙ ПРЯНИК». БУДЕТ ЛИ IT-КОМПАНИЯМ В РОССИИ ЛУЧШЕ, ЧЕМ В ИРЛАНДИИ?

Авторы: Дьяконова Ольга, Козловский Сергей

В России объявили налоговый маневр для IT-отрасли. Для технологических компаний резко снизят

налоги и различные выплаты. Это уже привело к резкому росту котировок акций «Яндекса» и Mail.ru.

Превратит ли налоговый маневр Россию в мировой центр IT-индустрии и что об этом думает

бизнес?

Президент Владимир Путин во вторник объявил среди прочего о налоговом маневре в IT-отрасли,

фактически речь идет о радикальном снижении налогов, причем бессрочно:

«Что не только сравнимо, а даже лучше, чем в таких привлекательных сегодня для IT-бизнеса

юрисдикциях, как индийская и ирландская. Фактически это будет одна из самых низких налоговых

ставок в мире», - заявил президент.

После выступления Путина акции российских IT-компаний на бирже выросли. Ценные бумаги

«Яндекса» на Московской бирже выросли на 4,6%, бумаги Mail.ru на Лондонской бирже выросли

на 9%.

На льготы смогут претендовать компании, у которых не менее 90% выручки приходится на на

продажу программного обеспечения, а также услуг по его разработке, внедрению и поддержке,

писала газета «Ведомости» со ссылкой на неназванных федеральных чиновников.

Если это правда, то некоторые подразделения таких крупных IT-компаний, как «Яндекс» и Mail.ru

могут оказаться вне действия льгот, так как у них существенная часть выручки приходится на

продажу рекламы, отмечает в комментарии аналитик ВТБ Капитала Владимир Беспалов.

Что думают эксперты?

Льготное налогообложение снизит коммерческие риски, понизит планку входа на рынок для

начинающих разработчиков, говорит бизнес-омбудсмен Борис Титов.

Page 26: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

26

По его словам, сейчас на 10-15 крупных игроков приходится около 85% российского IT-рынка (без

учета вложений в рамках нацпроекта «Цифровая экономика»). «Остальные отечественные IT-

компании, а их десятки тысяч, живут с оборотом в 20-30 млн рублей в год. Если им станет легче,

рынок станет более разнообразным, вырастет конкуренция, а услуги, соответственно, удешевятся»,

- отмечает Титов.

Однако эксперты сомневаются, что налоговый маневр в IT все же заставит отрасль бурно расти.

«Это хороший финансовый пряник. Но я не думаю, что это будет тем самым катализатором,

который будет стимулировать IT-индустрию в большей степени развивать свой бизнес в России», -

считает партнер «Делойт» Артем Васютин.

«Если мы говорим о международном распределении труда в IT-отрасли, мы конкурируем в первую

очередь с Восточной Европой, включая Беларусь и Украину. В этом отношении режим, конечно,

стал более привлекательным. Думаю, что многие компании задумаются о том, чтобы размещать

свои центры разработки именно в России», - считает партнер EY Вадим Ильин.

Сомнения экспертов связаны с общим деловым климатом в России. По мнению Васютина,

налоговый режим, безусловно, важен, но ключевыми также являются вопросы предсказуемости

ведения бизнеса, а также защиты интеллектуальной собственности.

«Мы не говорим о том, что мы конкурируем с центрами разработки, которые размещены там, а

скорее мы конкурируем именно как налоговая юрисдикция», - говорит Ильин.

Чтобы улучшить условия ведения бизнеса, надо устранить сложности с перемещением товаров и

услуг через границу, пересмотреть требования валютного контроля и упростить другие процедуры

для российских компаний, которые ориентируются на внешний рынок, отмечает Борис Титов.

«Очень важно, чтобы IT-продукты создавались именно в России, а не уходили на Запад в виде идей,

возвращаясь к нам в виде продуктов, но уже в несколько раз дороже», - говорит омбудсмен.

При этом представители IT-бизнеса и индустрии, опрошенные Би-би-си, довольны налоговым

маневром.

Николай Комлев, директор Ассоциации АПКИТ, председатель Совета ТПП РФ по развитию

цифровой экономики

Названные меры в отношении IT - да, это в интересах IT-бизнеса. Не исключено, что для

компенсации обозначенных льгот, где-то в другом месте налоги потом повысят, но пока заявленное

президентом воспринимается полностью позитивно.

Поскольку основной ресурс IT-компаний - это интеллект сотрудников, то снижение страховых

сборов - прямое удешевление использования этого ресурса. Снижение налога на прибыль

позволяет не списывать все на затраты, а показывать больше прибыли и направлять ее на

долговременное развитие бизнеса. Это дает определенную свободу действий в правовом поле.

Сам термин «маневр» немного смущает. Маневрирование предполагает быструю смену курса,

а для бизнеса принципиально важны долговременные, стабильные правила игры.

Из того, что озвучил сегодня президент, прямой связи с экспортом пока не вижу. Программы будет

легче создавать в России - это да. И тем, кто работает на внутреннем рынке, и тем, кто поставляет

их на экспорт. Для кратного роста экспорта требуются более существенные изменения. Тут и

вопрос отмены санкций, и вопрос более глубокой интеграции в мировую экономику, и вопрос

устранения бюрократических барьеров, и многое другое.

Page 27: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

27

Сергей Плуготаренко, директор Российской ассоциации электронных коммуникаций

Все пункты налогового маневра - своевременные, нужные, эффективные.

Но, как отменил Владимир Путин: «Налоги - это, конечно, важно, но далеко не все. Прошу

правительство продолжить анализ по всем другим условиям работы IT-отрасли и смежных сфер.

Мы также должны быть здесь конкурентоспособными».

Поэтому пристально следим за развитием событий (как в отношении уже анонсированных мер,

так и новых-будущих) и не расслабляемся.

Кроме того, очень важно помнить о бизнес-климате и инвестиционном климате в частности. Если

мы хотим, чтобы инвестировало не только государство, но и частные инвесторы, то нужен

благоприятный фон.

Сами по себе меры «налогового маневра» хороши, но вдвойне отлично, что они носят «бессрочный

характер» - это является принципиально важными для IT-отрасли.

РАЭК и отрасль давно говорят о необходимости изменения парадигмы регулирования ИТ-отрасли

с «охранительно-запретительной» (существующей с 2012 года) - на «стимулирующую». Надеюсь,

что мы являемся участниками процесса «переключения» этой парадигмы, именно сейчас, в 2020

году.

Михаил Прибочий, управляющий директор «Лаборатории Касперского» в России, странах СНГ и

Балтии

Для индустрии это позитивная новость: возможность реинвестировать больше средств в развитие

перспективных продуктов позволит компаниям, в том числе стартапам, повысить

конкурентоспособность отечественных IT-продуктов и потенциально снизить их стоимость для

конечного потребителя как на российском, так и на зарубежных рынках.

Однако необходимо помнить, что разработка программ и развитие IT-отрасли - это длительный и

сложный процесс, поэтому текущие меры можно будет оценивать в долгосрочной перспективе.

Павел Адылин, исполнительный директор компании Artezio (входит в группу Ланит)

Налоговый маневр окажет позитивное влияние на экономику IT-компаний, мы положительно

относимся к решению властей. До этого складывалась ситуация, что предприятия других отраслей

получили 50% льготы на социальные налоги, которые составляют основную часть отчислений в

государственный бюджет. А у предприятий, занимающихся разработкой ПО, эта льгота и так была.

Таким образом, до решения о налоговом маневре государство никак не поддерживало IT-отрасль

в период кризиса, вызванного коронавирусом. Радует, что на государственном уровне теперь есть

понимание того, что IT-компаниям нужно помочь преодолеть последствия пандемии и

восстановиться.

Проблема в том, что IT-сектор очень сильно зависит от ситуации с экономикой в других отраслях.

Разработчики ПО обслуживают другие компании, включая те, что пострадали от пандемии.

Разумеется, провал в экономике портфельных заказчиков сказался на выручке IT-компаний. И чем

больше в портфеле заказов у IT-компаний пострадавших предприятий, тем сильнее финансовые

потери. Они могут быть вполне соизмеримы с потерями тех самых предприятий наиболее

пострадавших отраслей.

Валентин Макаров, президент Ассоциации РУССОФТ

Page 28: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

28

Обе меры поддержки IT-индустрии, высказанные сегодня президентом, прошли двухмесячный путь

проработки внутри РУССОФТ вместе с другими ассоциациями, в контакте с минкомсвязи и с

другими ведомствами. И они были, пожалуй, главными в ряду предложений, которые были

высказаны президенту от имени индустрии на совещании по видео-конференцсвязи 10 июня.

Естественно, мы поддерживаем эти меры.

Снижение страховых взносов - уже испытанный инструмент повышения конкурентоспособности IT-

индустрии на глобальном рынке. Впервые страховые взносы для IT-компаний были снижены в 2007

году с 30% до 14% и за все это время доказали свою эффективность. Бюджет не потерял ничего

благодаря росту объема налогов с физических лиц за счет ускоренного роста оборота компаний,

и компании продемонстрировали высокие темпы роста зарубежных продаж (выше 10% все эти

годы, кроме 2009 года, когда из-за мирового кризиса наш рост составил всего 3%).

Имея опыт сравнения роста компаний, пользующихся льготой и не пользующихся ею в 2012-2013

годах, можно сказать, что снижение ставки страховых взносов с 14% до 7,6% даст 3-4 процентных

пункта роста оборота IT-компаний. Это означает 300-400 млн долларов дополнительного объема

зарубежных продаж российских ИТ-компаний уже в 2021 году.

Что касается такого резкого снижения налога на прибыль (с 20% до 3%), то это очень важный фактор

создания благоприятной юрисдикции для ИТ-бизнеса в России. Налоговый климат является не

единственным фактором, характеризующим юрисдикцию (еще влияют доступ к капиталу, размер

внутреннего рынка, административные барьеры, судебная и правоохранительная системы, да

много еще чего, включая антироссийски санкции).

Но ставки налогов в разных странах можно сравнить количественно, а с новыми ставками Россия

становится чуть ли не мировым лидером по привлекательности для ведения мирового ИТ-бизнеса с

ее территории.

https://www.bbc.com/russian/news-53158605

К аннотации

ТАСС # Единая лента (Закрытая лента), Москва, 23.06.2020

НАЛОГОВЫЙ МАНЕВР ДЛЯ ИТ-КОМПАНИЙ ПОМОЖЕТ РОССИЙСКОМУ БИЗНЕСУ БЫТЬ

КОНКУРЕНТОСПОСОБНЫМ

МОСКВА, 23 июня. /ТАСС/. Налоговый маневр для ИТ-компаний поможет российскому бизнесу

справиться с последствиями пандемии и выпускать конкурентоспособные продукты на мировом

рынке. Такое мнение высказали опрошенные ТАСС эксперты.

Ранее в ходе обращения к россиянам президент РФ Владимир Путин предложил в рамках

налогового маневра для IT-компаний на фоне пандемии снизить ставку страховых взносов для

отрасли до 7,6% с 14%, ставку налога на прибыль - до 3% с 20%, причем сделать это бессрочно.

По словам президента НП «Руссофт» Валентина Макарова, снижение страховых взносов приведет

к росту конкурентоспособности отечественных компаний на мировом рынке, а также приведет к

снижению стоимости ИТ-проектов для российских предприятий и госорганизаций. «Снижение

налога на прибыль вместе со снижением ставки страховых взносов делает налоговые условия

ведения ИТ-бизнеса в России сравнимыми с самыми лучшими условиями в мире. Вот это должно

менять психологию - и компаний из России, которые покинули страну или собирались сменить

юрисдикцию в будущем, и зарубежных компаний, которые ищут удобное место для своего

бизнеса. Россия становится местом притяжения для ИТ-бизнеса, и это очень важно в период

становления нового технологического уклада», - считает он.

Page 29: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

29

Как отметил со своей стороны генеральный директор организации «Цифровая экономика» Евгений

Ковнир, новые меры смогут принести пользу не только самим компаниям, но и позитивно отразятся

на динамике развития российских цифровых технологий и ускорят темпы цифровой

трансформации экономики страны. «Российская ИТ-отрасль в прошлом десятилетии

демонстрировала высокие темпы роста. Благодаря планирующимся беспрецедентным мерам

поддержки со стороны государства уверен, что ее рост ускорится в этом десятилетии», - считает

эксперт.

Директор Ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) Сергей Плуготаренко сообщил, что

налоговый маневр - это однозначная поддержка ИТ-сферы. «Позитивное принятие в отрасли, то, о

чем мы давно и много говорим: изменение парадигмы регулирования ИТ-отрасли с

«охранительно-запретительной» (включившейся с 2012 года) - на «стимулирующую» (надеюсь, что

мы свидетели «переключения» этой парадигмы именно в 2020 году)», - сказал он.

Плуготаренко считает, что за налоговый маневр необходимо благодарить многих участников

процесса - всех экспертов, профильные ассоциации, союзы; специалистов ИТ-отрасли, которые

все эти годы (и особенно последние месяцы) показывали, насколько цифровые и ИТ-решения

стали важными для жизни граждан, для работы бизнеса и госуправления; профильное

министерство и почти 100 млн человек пользователей интернета в России.

Поможет ли налоговый маневр всем?

Председатель правления Ассоциации разработчиков программных продуктов (АРПП)

«Отечественный софт» Наталья Касперская считает, что снижение налога на прибыль - хорошая

мера, но только в случае, если прибыль действительно ожидается. «Судя по результатам опросов

компаний-разработчиков, входящих в АРПП «Отечественный софт», ситуация удручающая: ИТ-

компании ждет лишь дальнейшее падение прибыли (в апреле - мае 2020 она уже упала на 45-47%

по сравнению с аналогичными месяцами прошлого года), и это еще не конец. Поэтому это,

скорее, мера-реверанс в сторону крупных компаний. В действительности российским

разработчикам, среди которых очень много средних предприятий, не ожидающих прибыли, а

пытающихся просто выжить, она не поможет», - сказала она.

По словам Касперской, данным компаниям справиться с последствиями пандемии поможет

только признание ИТ-отрасли пострадавшей, что подразумевает получение льгот по аренде на 50%,

отсрочки по налогам на год, доступных субсидий на зарплату своим квалифицированным и

довольно дефицитным специалистам.

«А вот снижение льготы по страховым взносам - это крайне действенная мера, которая на деле

поддержит ИТ-компании и российскую разработку. Сейчас мы в АРПП пытаемся выделить те ИТ-

компании, которые сильнее всех пострадали в кризис, определить группы этих компаний, чтобы

внести свои предложения в Минкомсвязи РФ. Но пока у нас есть определенные сложности с

нахождением критериев, которые бы явно и совершенно обоснованно относили ИТ-компанию к

тем, кто пострадал в кризис сильнее всего», - добавила Касперская.

Управляющий директор «Лаборатории Касперского» в России, странах СНГ и Балтии Михаил

Прибочий считает, что в целом для индустрии это позитивная новость. «Это возможность

реинвестировать больше средств в развитие перспективных продуктов, позволит компаниям, в том

числе стартапам, повысить конкурентоспособность отечественных IT-продуктов и потенциально

снизить их стоимость для конечного потребителя как на российском, так и на зарубежных рынках.

Однако необходимо помнить, что разработка программ и развитие IT-отрасли - это длительный и

сложный процесс, поэтому текущие меры можно будет оценивать в долгосрочной перспективе»,

- сказал он.

Page 30: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

30

Комментариями «Яндекса» и Mail.ru Group по предложенному налоговому маневру ТАСС пока не

располагает .

К аннотации

Kp.ru, Москва, 23.06.2020

ГРАНТЫ, ШКОЛЫ, ЦИФРОВИЗАЦИЯ ГОСУСЛУГ

Автор: Челышев Антон

Участники агрофорума обсудили положение, в котором сегодня оказались российские

фермеры, и меры поддержки начинающих сельхозпроизводителей, принятые в разных регионах

страны и на федеральном уровне

ИД «Комсомольская правда» провел агропромышленный форум «АПК-2020. Кто накормит

страну?». Нам удалось собрать на одной площадке представителей всех структур, от которых

зависит ответ на этот вопрос. Во второй секции Форума обсуждалась ситуация, в которой сегодня

оказался средний и малый агробизнес - фермеры. Оказалось, что в ряде регионов вариантов

господдержки сегодня так много, что получить ее легче, чем изучить список всех существующих

грантов. На федеральном уровне также приняты заметные меры, которые позволят МСБ в сельском

хозяйстве безболезненно пережить коронакризис. Сами фермеры рассказали о том, что главной

проблемой по-прежнему остается сбыт продукции, но и ее можно успешно решить, если

постоянно повышать качество и рассказывать, чем твоя продукция лучше, чем у крупных

агрохолдингов. Вот что рассказали спикеры второй секции форума.

Директор департамента развития сельских территорий Министерства сельского хозяйства РФ

Ксения Шевелкина:

- Вопреки стереотипам, малый бизнес в аграрном секторе активно развивается. Фермеры

ежегодно показывают устойчивый рост производства. Если в 2018 году они обеспечили 12% валового

производства сельхозпродукции, то в 2019-м их доля доросла до 13,6%. При этом прирост индекса

производства в фермерских хозяйствах составил более 10 п.п., тогда как в сельскохозяйственных

организациях - около 6 п.п.

В прошлом году на адресную помощь фермерам и кооперативам государство потратило 15,7

миллиардов рублей. Кроме того, при поддержке Минсельхоза в России созданы 83 центра

компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров. Приоритетная

задача государства сегодня - не допустить снижения производства продукции малыми формами

хозяйствования. Еще одна ключевая задача - не допустить сокращения доходности малого

агробизнеса. Именно над их решением сегодня активно работает министерство. В частности,

прорабатывается вопрос упрощения доступа к мобильным форматам торговли, расширения

целевых направлений расходования средств государственной поддержки, сокращения

административного давления при осуществлении ими деятельности. Еще одним стимулом

развития сельских территорий должен стать сельский туризм. Мы начали разрабатывать стратегию

его развития. Она поможет определить точки роста и необходимые меры поддержки, улучшить

условия ведения данного бизнеса.

Заместитель председателя правительства, министр сельского хозяйства и продовольствия

Республики Удмуртии Ольга Абрамова:

- Особенность нашего региона в том, что большинство сельхозпроизводителей - малые и средние

предприятия. И мы точно знаем, что фермерство может не только производить качественную

продукцию, но и обеспечить развитие территорий. При поддержке Министерства сельского

хозяйства России в Удмуртии реализуется программа поддержки фермеров, в прошлом году на

Page 31: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

31

это направлено 270 млн руб. Мы поддерживаем начинающих фермеров и создаем семейные

фермы. Особой популярностью пользуются агростартапы. В регионе заработал агроакселератор

«Я - фермер», где мы готовим тех, кто хочет начать заниматься сельским хозяйством. Несмотря на

то, что наш регион

«молочный», фермеры постоянно осваивают новые виды деятельности: разведение гусей,

кролиководство, пчеловодство, козоводство. В поисках решения проблемы сбыта продукции мы

опробовали ярмарки и выход в торговые сети, но сосредоточиться решили на обеспечении

внутреннего потребления, в частности учреждениями социальной сферы. Фермеры могли бы

обеспечить своей продукцией детские сады, школы и больницы. Это постоянный спрос, с одной

стороны, и высочайшее качество и свежесть продукции, с другой. Полагаю, мы и дальше будем

двигаться в этом направлении.

Президент Союза «Здоровье наших детей», руководитель программы «Школьное молоко» в России

Ольга Панова:

- Чтобы обеспечить ребенка суточной нормой кальция, ему необходимо выпить в течение дня литр

молока. Как правило, в школе ребенок получает лишь 200 миллилитров. Это мало, но стакан

молока все-таки поддерживает ребенка до середины дня. А имеющиеся в молоке макро- и

микроэлементы позволяют ему гармонично развиваться. Поэтому мы выступаем за то, чтобы как

можно больше регионов вступали в программу «Школьное молоко», сейчас их только 20. Россия -

молочная страна. И опыт Удмуртии показывает, что эта программа самым органичным образом

решает проблему сбыта фермерской продукции. Всего в 2019 году в 18 регионах, участвовавших

в программе «Школьное молоко», дети выпили 50 тысяч тонн молока. В 2020 году, после вступления

в программу еще двух субъектов, общий объем вырастет на 12 тысяч тонн. И все это молоко

производства местных фермеров. Которые, помимо устойчивого спроса на свою продукцию,

получают еще и моментальную обратную связь от потребителей. Если Минсельхоз поддержит

программу на федеральном уровне, у нас будет достаточно людей, которые любят молоко и пьют

его. Следующие поколения россиян будут сильными и здоровыми.

Заместитель председателя правительства Новгородской области Тимофей Гусев:

- За последние два года фермеры региона увеличили производство в полтора раза. Сегодня вклад

фермерства в валовый объем продукции сельского хозяйства составляет 9,5 %. Это наивысший

результат за всю историю фермерского движения в Новгородской области. В нашем регионе

мало крупных одноконтурных полей, самое большое - площадью 240 гектаров. Крупному

агробизнесу экономически не очень интересно работать в таких условиях, поэтому развитие

фермерства - это самое логичное решение, у которого, тем не менее, есть как плюсы, так и

минусы. Во-первых, фермеры более устойчивы к изменению макроэкономических факторов, и

коронакризис это в очередной раз доказал. Согласитесь, обеспечивать санитарную безопасность

на предприятии, где работает 300 человек, несколько сложнее, чем на семейной ферме. Крупные

агрохолдинги вынуждены встраиваться в рыночную конъюнктуру, они во многом зависят от сетей, в

то время как фермеры могут уходить в премиум-сегмент или продаваться только рядом с местом

производства. Да, агрохолдинги применяют более эффективные и современные технологии, но у

фермеров выше показатель занятость на единицу продукции. И большинство людей, работающих

на фермах, - сельские жители. Фермерство действительно сохраняет и поддерживает сельский

уклад жизни. Чтобы помогать фермерам и постоянно быть с ними на связи, мы создали центр

компетенций, услугами которого пользуется большинство фермеров региона.

Директор департамента развития и поддержки малого и среднего бизнеса и микробизнеса

Россельхозбанка Татьяна Пантелькина поздравила всех с только что прошедшим Днем Фермера

и проинформировала коллег о двух интересных инициативах банка в поддержку малых

сельхозпроизводств. К своему 20-летию АО «Россельхозбанк» запускает проект «Сей добро» и

Page 32: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

32

расширяет программу лояльности «Урожай» за счет возможности покупать фермерскую

продукцию за баллы, начисленные по карточным транзакциям. Кроме того, с 1 сентября банк

открывает Школу для фермеров - собственную программу теоретического и практического

обучения, которая позволит не только строить эффективный фермерский бизнес «с нуля», но и

повысить квалификацию уже начавшим свое дело предпринимателям. Помимо поддержки

действующих хозяйств, цель этого проекта - способствовать созданию новых финансово устойчивых

и рентабельных хозяйств и тем самым придать качественный импульс фермерскому движению. В

качестве пилотных регионов выбраны Республика Башкортостан, Ставропольский край,

Московская и Новосибирская области. Обучение первой группы общей численностью 100

слушателей в пилотных регионах будет совершенно бесплатным, все расходы за организацию

программ обучения и привлечение участников возьмет на себя Банк. Набор идет прямо сейчас.

Соучредитель и генеральный директор сельхозпредприятия «Коломенская ягода» Иван Чепенко

рассказал, как при соответствующей поддержке «выстрелил» его бизнес всего за один год.

Компания приобрела трактор, грядкообразователь, тем самым высвободив часть нужных рабочих

рук, вошла в известные торговые сеть в категории fresh.

Директор Департамента цифрового развития и управления государственными

информационными ресурсами АПК Минсельхоза России Александр Архипов:

- Для ускоренного внедрения цифровых технологий министерство ведет работу по трем основным

направлениям. Первое - сбор и верификация отраслевых данных. Второе - госуслуги АПК. Третье

направление - безопасность и качество АПК. Работа по сбору и обработке отраслевых данных уже

началась. Сегодня в системе содержится информация по 475 отраслевым показателям,

планируется, что уже в этом году отраслевая модель данных будет расширена до 20 тысяч

показателей. В 2019 году Минсельхоз стал участником федерального проекта «Цифровое

государственное управление» в рамках нацпроекта «Цифровая экономика Российской

Федерации» и уже приступил к созданию информационной системы цифровых сервисов АПК в

части мер государственной поддержки Пользователями системы станут Минсельхоз России,

региональные органы исполнительной власти, сельхозтоваропроизводители и финансовые

организации.. Пилотная эксплуатация системы начнется в 2021 году в 9 субъектах, с постепенным

подключением остальных регионов. Запуск запланирован на 2022 год, к концу которого, по нашим

расчетам, в электронный вид будет переведено порядка 75 % всех субсидий и 50 % льготных

кредитов. Это повысит прозрачность и результативность мер государственной поддержки,

доступность субсидий и льготных услуг для всего агропромышленного комплекса.

Олег Сирота, фермер-сыровар, руководитель проекта ОНФ «Народный фермер»:

- Несмотря на сложности, создать успешный агростартап вполне реально. К примеру, в

Московской области, где живу и развиваю бизнес я сам, предусмотрено множество грантов для

сельхозпроизводителей. У нас маленькие земельные наделы, поэтому региональный Минсельхоз

научился работать с малыми формами. К примеру, в регионе есть карта свободных земель. С ее

помощью можно выбрать бесплатный участок земли под аграрный проект. Вам могут выделить

землю на молочную ферму из расчета 2 гектара на одну корову или гектар на 5 коз или овец.

Коровник можно построить на грант. Если вы уже начали работать, то через год можете подать

заявку на грант «Семейная ферма»: до 42 млн. рублей. На эти деньги можно построить достаточно

большую ферму и заняться серьезным бизнесом. Кроме молочного производства и сыроварения,

начали активно развиваться и другие направления: мед, биопродукты. Отдельно хочу отметить

производство ягод. В России сейчас наблюдается настоящий бум ягодного дела, сюда «заходит»

много инвесторов. У этого бизнеса очень хорошая рентабельность. В России множество

перерабатывающих предприятий, которые работают на иностранной ягоде. Эти заводы очень

нуждаются в российской ягоде, которая будет гораздо дешевле той же польской, например.

Малым производителям нужно научиться продвигать себя и свою продукцию. Использовать все

Page 33: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

33

возможные площадки и каналы связи с потребителем, тот же Instagram. Необходимо постоянно

рассказывать о своей продукции и подчеркивать ее выгодные отличия от продукции больших

аграрных предприятий.

Бизнес-директор по послепродажному обслуживанию CNH Industrial Михаил Мураховский:

- Сельхозпроизводитель сегодня обязан быть эффективным. К примеру, использование

оборудования точного координатного земледелия увеличивает урожайность на 15% - 25 %, а в

некоторых случаях и на 40 %. Помимо урожайности, использование данных технологий позволяет

улучшить работу с себестоимостью, наладить контроль над работой техники, расходом топлива и

запчастей.

Сегодня в сельском хозяйстве России активно развивается RTK-технология. Если говорить о

ключевом отличии RTK-станций и RTK-сигналов от спутниковых сигналов, то спутниковый сигнал

позволяет получить точность обработки участков до 4 сантиметров, при использовании RTK-станций

точность достигает 2 сантиметров. Это значит, что трактор с автопилотом более точно движется по

участку, и эта точность сохраняется из года в год, и во время сева, и при уборке урожая. Если

раньше сельхозпроизводители проявляли к RTK-технологии интерес, но требовали доказательств ее

эффективности, то сейчас эффективность доказана, и спрос на RTK-станции только растет.

ИСТОЧНИК KP.RU

ИД «Комсомольская правда» провел агропромышленный форум

Вопреки стереотипам, малый бизнес в аграрном секторе активно развивается

https://www.kp.ru/daily/27147.3/4241327/

К аннотации

ПРАЙМ, Москва, 23.06.2020

ЗАЯВЛЕННЫЕ ПУТИНЫМ МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ IT-ОТРАСЛИ УСКОРЯТ ЕЕ РАЗВИТИЕ НА ДЕСЯТИЛЕТИЕ -

ЭКСПЕРТ

МОСКВА, 23 июн /ПРАЙМ/. Предложенные президентом РФ Владимиром Путиным меры

фискальной поддержки отрасли информационных технологий ускорят ее развитие в

наступающем десятилетии, позволят российским компаниям создать новые рабочие места и

завоевать новые рынки, заявил РИА Новости генеральный директор АНО «Цифровая экономика»

Евгений Ковнир.

Ранее во вторник Путин в ходе обращения к гражданам предложил провести в отрасли

информационных технологий налоговый маневр - существенно сократить нагрузку на фонд

оплаты труда (ФОТ), изменив ставку страховых взносов на 7,6% с нынешних 14%, а также бессрочно

снизить ставку налога на прибыль для компаний из этой сферы до 3% с нынешних 20%.

«Отечественная ИТ-отрасль в прошлом десятилетии демонстрировала высокие темпы роста.

Благодаря планирующимся беспрецедентным мерам поддержки со стороны государства

уверен, что ее рост ускорится в этом десятилетии. Надеемся, что это принесет пользу не только

самим компаниям, но и позитивно отразится на динамике развития российских цифровых

технологий и ускорит темпы цифровой трансформации экономики страны», - сказал Ковнир.

«ФОТ составляет более половины расходов ИТ-компаний, существенная льгота по ЕСН (единому

социальному налогу - ред.) даст возможность компаниям ускорить темпы своего развития, создать

новые рабочие места и завоевать новые рынки», - добавил он.

Page 34: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

34

https://1prime.ru/state_regulation/20200623/831675334.html

К аннотации

ТАСС # Единая лента (Закрытая лента), Москва, 23.06.2020

ПОВЫШЕНИЕ КИБЕРГРАМОТНОСТИ РОССИЯН МОЖЕТ ОБОЙТИСЬ БЮДЖЕТУ В 250 МЛН РУБЛЕЙ

17 июня рабочая группа по направлению «Информационная безопасность» АНО «Цифровая

экономика» предложила дополнить федеральный проект «Информационная безопасность»

нацпрограммы «Цифровая экономика» рядом новых инициатив, которые потребуют в том числе

средств из бюджета

МОСКВА, 24 июня. /ТАСС/. Реализация программы повышения грамотности россиян по вопросам

информационной безопасности до 2024 года может потребовать порядка 250 млн рублей

бюджетных средств. Об этом говорится в протоколе по итогам заседания рабочей группы по

направлению «Информационная безопасность» АНО «Цифровая экономика».

Так, в ходе заседания 17 июня рабочая группа предложила дополнить федеральный проект

«Информационная безопасность» нацпрограммы «Цифровая экономика» рядом новых

инициатив, которые потребуют в том числе средств из бюджета. К примеру, анализ защищенности

государственных информационных систем может обойтись в 830 млн рублей, а повышение на

регулярной основе киберграмотности населения - еще в 250 млн рублей.

Примерно 230 млн рублей планируется распределить на повышение квалификации и

профессиональную переподготовку профессорско-преподавательского состава в области

информационной безопасности. Функционирование информационной системы мониторинга

проверки сведений о фактических мобильных абонентах обойдется еще в 207 млн рублей. Еще

114 млн рублей могут пойти на разработку и внедрение образовательных программ в сфере

кибербезопасности и проведение олимпиад и других интеллектуальных соревнований в области

информационной безопасности.

Допрасходы на 5,4 млрд рублей

Кроме того, рабочая группа предлагает выделить дополнительные средства на реализацию

мероприятий, которые уже есть в нацпроекте. В частности, 2,15 млрд рублей предлагается

выделить на создание и поддержку работы национального удостоверяющего центра для

обеспечения устойчивости взаимодействия устройств в Рунете. Еще 1,33 млрд рублей могут

выделить на отраслевой центр Государственной системы обнаружения, предупреждения и

ликвидации последствий компьютерных атак (ГосСОПКА) и включение его в систему

автоматизированного обмена информацией об актуальных киберугрозах.

Дополнительно 805 млн рублей потребуется на работу киберполигона для обучения и тренировки

специалистов и экспертов в области кибербезопасности, еще 263 млн рублей - на разработку

решений по созданию технологии компьютерного зрения для использования на беспилотных

транспортных средствах. Еще 600 млн рублей предложено направить на допрасходы на другие

мероприятия федпроекта.

Таким образом, в целом рабочая группа предлагает выделить на исполнение федпроекта

дополнительно почти 7 млрд (включая 6 млрд бюджетных) рублей. Сейчас, согласно паспорту

нацпрограммы, на «Информационную безопасность» заложено более 30 млрд рублей, включая

18 млрд рублей бюджетных средств. Предложения рабочей группы будут направлены на

согласование в Минкомсвязь РФ, а окончательное решение по ним будет принимать

правительство.

Page 35: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

35

О нацпроекте

Национальный проект «Цифровая экономика РФ» на срок до 2024 года включительно представляет

собой один из 12 проектов, разработанных во исполнение майского указа президента РФ 2018

года. Он включает в себя шесть федеральных проектов: нормативное регулирование цифровой

среды, информационная инфраструктура, кадры для цифровой экономики, информационная

безопасность, цифровые технологии и цифровое госуправление. Общий объем финансирования

нацпроекта на ближайшие шесть лет - свыше 1,5 трлн рублей.

К аннотации

Национальные проекты: будущее России (futurerussia.gov.ru), Москва, 23.06.2020

ПОВЫШЕНИЕ КИБЕРГРАМОТНОСТИ РОССИЯН МОЖЕТ ОБОЙТИСЬ БЮДЖЕТУ В 250 МЛН РУБЛЕЙ

17 июня рабочая группа по направлению «Информационная безопасность» АНО «Цифровая

экономика» предложила дополнить федеральный проект «Информационная безопасность»

нацпрограммы «Цифровая экономика» рядом новых инициатив, которые потребуют в том числе

средств из бюджета

МОСКВА, 24 июня. /ТАСС/. Реализация программы повышения грамотности россиян по вопросам

информационной безопасности до 2024 года может потребовать порядка 250 млн рублей

бюджетных средств. Об этом говорится в протоколе по итогам заседания рабочей группы по

направлению «Информационная безопасность» АНО «Цифровая экономика».

Так, в ходе заседания 17 июня рабочая группа предложила дополнить федеральный проект

«Информационная безопасность» нацпрограммы «Цифровая экономика» рядом новых

инициатив, которые потребуют в том числе средств из бюджета. К примеру, анализ защищенности

государственных информационных систем может обойтись в 830 млн рублей, а повышение на

регулярной основе киберграмотности населения - еще в 250 млн рублей.

Примерно 230 млн рублей планируется распределить на повышение квалификации и

профессиональную переподготовку профессорско-преподавательского состава в области

информационной безопасности. Функционирование информационной системы мониторинга

проверки сведений о фактических мобильных абонентах обойдется еще в 207 млн рублей. Еще

114 млн рублей могут пойти на разработку и внедрение образовательных программ в сфере

кибербезопасности и проведение олимпиад и других интеллектуальных соревнований в области

информационной безопасности.

Допрасходы на 5,4 млрд рублей

Кроме того, рабочая группа предлагает выделить дополнительные средства на реализацию

мероприятий, которые уже есть в нацпроекте. В частности, 2,15 млрд рублей предлагается

выделить на создание и поддержку работы национального удостоверяющего центра для

обеспечения устойчивости взаимодействия устройств в Рунете. Еще 1,33 млрд рублей могут

выделить на отраслевой центр Государственной системы обнаружения, предупреждения и

ликвидации последствий компьютерных атак (ГосСОПКА) и включение его в систему

автоматизированного обмена информацией об актуальных киберугрозах.

Дополнительно 805 млн рублей потребуется на работу киберполигона для обучения и тренировки

специалистов и экспертов в области кибербезопасности, еще 263 млн рублей - на разработку

решений по созданию технологии компьютерного зрения для использования на беспилотных

транспортных средствах. Еще 600 млн рублей предложено направить на допрасходы на другие

мероприятия федпроекта.

Page 36: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

36

Таким образом, в целом рабочая группа предлагает выделить на исполнение федпроекта

дополнительно почти 7 млрд (включая 6 млрд бюджетных) рублей. Сейчас, согласно паспорту

нацпрограммы, на «Информационную безопасность» заложено более 30 млрд рублей, включая

18 млрд рублей бюджетных средств. Предложения рабочей группы будут направлены на

согласование в Минкомсвязь РФ, а окончательное решение по ним будет принимать

правительство.

О нацпроекте

Национальный проект «Цифровая экономика РФ» на срок до 2024 года включительно представляет

собой один из 12 проектов, разработанных во исполнение майского указа президента РФ 2018

года. Он включает в себя шесть федеральных проектов: нормативное регулирование цифровой

среды, информационная инфраструктура, кадры для цифровой экономики, информационная

безопасность, цифровые технологии и цифровое госуправление. Общий объем финансирования

нацпроекта на ближайшие шесть лет - свыше 1,5 трлн рублей.

https://futurerussia.gov.ru/nacionalnye-proekty/povysenie-kibergramotnosti-rossian-mozet-obojtis-

budzetu-v-250-mln-rublej

К аннотации

ПРАЙМ # Бизнес-лента (Закрытая лента), Москва, 23.06.2020

ЭКСПЕРТ ПРЕДЛОЖИЛ ДОПОЛНИТЬ МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ КОМПАНИЙ IT-ОТРАСЛИ

МОСКВА, 23 июн /ПРАЙМ/. Отечественным IT-компаниям, кроме налоговых льгот, нужно предлагать

больше возможностей становится резидентами технологических парков, независимо от региона

проживания, считает руководитель «Агентства кибербезопасности», член экспертного совета

комитета Госдумы по информполитике Евгений Лифшиц.

«Тогда в лице технопарков отечественные разработчики получат гарантированных покупателей

своих продуктов, а государство более эффективный инструмент управления льготами и контроля

технологий и продуктов, созданных при помощи данных инвестиций», - пояснил Лифшиц РИА

Новости.

Он также обратил внимание на важность развития конкуренции в отрасли и обеспечение прав

малых предприятий. «Без учета средств национальной программы «Цифровая экономика», IT-

рынок в России составляет около 1,5 триллиона рублей. 85% этих средств приходится на 10-15

крупных игроков. Примерно 80 000 отечественных IT-компаний живут на 20-30 миллионов рублей в

год. Им трудно выйти на рынок со своим продуктом, участвовать в госзкупках и других тендерных

процедурах», - отметил эксперт.

По мнению Евгения Лифшица, малые предприятия, не найдя инверторов в России, нередко

обращаются к западным компаниям и получают финансирование и место работы. «Через

некоторое время доработанная версия приходит в Россию уже в несколько раз дороже и права на

нее принадлежат иностранным владельцам», - заключил эксперт.

Ранее во вторник президент РФ Владимир Путин в ходе обращения к россиянам предложил

провести в IT-отрасли налоговый маневр, существенно сократить нагрузку на фонд оплаты труда

и снизить ставку страховых взносов бессрочно до 7,6% с нынешних 14%. По словам Путина, она

будет одна из самых низких в мире. Он также предложил бессрочно снизить ставку налога на

прибыль для компаний сферы информтехнологий до 3% с нынешних 20%.

К аннотации

Page 37: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

37

Парламентская газета (pnp.ru), Москва, 23.06.2020

ИЗОБРЕТАТЕЛЯМ БУДУТ ВЫДАВАТЬ ПАТЕНТЫ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ

Автор: Заверняева Светлана

Российские изобретатели смогут получать патенты на свои изобретения в электронной форме.

Возможность оформить документы в бумажном виде тоже останется. Соответствующий

законопроект Госдума приняла во втором чтении 23 июня.

Поправки в Гражданский кодекс разработал Роспатент в рамках программы «Цифровая

экономика». Законопроект предлагает перевести в электронную форму свидетельства о

регистрации топологии интегральной микросхемы, программ для ЭВМ, баз данных, товарных

знаков и наименований места происхождения товара.

Кроме того, заявку в Роспатент можно будет дополнить трехмерной моделью объекта в

электронной форме. Сейчас Гражданский кодекс предусматривает только двухмерные модели,

то есть схемы и чертежи.

«При подаче заявки на выдачу патента на изобретение, полезную модель или промышленный

образец, на государственную регистрацию товарного знака предоставить заявителю возможность

прилагать к материалам заявки трехмерные модели заявляемых объектов интеллектуальной

собственности в электронной форме», - сказано в пояснительной записке к документу.

Как уточняется в законопроекте, выдавать охранные документы, за исключением патента на

секретное изобретение, будут в электронной форме, но при этом сохраняется возможность для

заявителя получить их по своему желанию на бумажном носителе.

Также читайте о том, какие законы вступают в силу в июне.

Изобретателям будут выдавать патенты в электронном виде

https://www.pnp.ru/politics/izobretatelyam-budut-vydavat-patenty-v-elektronnom-vide.html

К аннотации

Lenta.Ru, Москва, 23.06.2020

ДЕСЯТКИ ТЫСЯЧ ЖИТЕЛЕЙ РОССИЙСКОГО РЕГИОНА ПОЛУЧАТ ДОСТУП К ИНТЕРНЕТУ

Более 10 тысяч жителей Удмуртии получат доступ к стабильной сотовой связи и интернету. Об этом

рассказали в пресс-службе главы и правительства российского региона, передает «Удмуртская

правда».

Так, телеком-объекты появятся на территории шести районов, в числе которых Граховский,

Камбарский, Каракулинский, Киясовский, Увинский, Шарканский. «Сегодня потребность в сотовой

связи и мобильном интернете - это не прихоть, а необходимость для комфортной жизни», -

рассказал министр информатизации и связи Удмуртской Республики Тимур Меджитов.

Также в рамках национального проекта «Цифровая экономика» в регионе продолжаются работы

по строительству волоконно-оптических линий и подключению социально значимых объектов к сети.

Ранее сообщалось, что более 350 социальных объектов в Забайкалье обеспечат доступом к

высокоскоростному интернету до конца 2020 года. 209 объектов подсоединят через

оптоволоконные сети, а 38 объектов, которые располагаются в труднодоступных населенных

пунктах, обеспечат спутниковой связью.

Page 38: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

38

Данная инициатива реализуется в рамках федеральной программы «Информационная

инфраструктура» нацпроекта «Цифровая экономика». Он предполагает увеличение внутренних

затрат на развитие цифровой экономики за счет всех источников, создание в стране устойчивой и

безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной

передачи, обработки и хранения больших объемов данных, а также перевод госорганов и

организаций на использование преимущественно программного обеспечения российской

разработки. Всего на реализацию нацпроекта планируется выделить более 1,8 триллиона рублей

до 2024 года.

https://lenta.ru/news/2020/06/23/cfr/

К аннотации

ТАСС # Единая лента (Закрытая лента), Москва, 23.06.2020

ПРОФЕССИЯ КУРАТОРА СЕМЕЙНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАБИРАЕТ ПОПУЛЯРНОСТЬ ИЗ-ЗА ПАНДЕМИИ -

ЭКСПЕРТ

МОСКВА, 23 июня. /ТАСС/. Пандемия указала на перспективы развития семейного образования, в

связи с чем в будущем на рынке труда может стать востребованной профессия персонального

куратора семейного образования. Такое мнение высказал директор по направлению «Кадры для

цифровой экономики» АНО «Цифровая экономика» Сергей Пилипенко, интервью которого

опубликовано во вторник на сайте стопкоронавирус.ру.

«В соответствии со статьей 17 Федерального закона «Об образовании», образование может быть

получено вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в форме семейного

образования и самообразования. Указанные формы до пандемии не имели широкого

распространения. В нынешних условиях мне представляется перспективным применение данных

форм получения образования, и на рынке труда будет востребована профессия персонального

куратора семейного образования», - полагает эксперт.

По его мнению, ситуация с коронавирусом выявила противоречия между государственным и

коммерческим образованием. Так, в связи с переходом на тотальное дистанционное обучение

компании, работающие в сфере онлайн-образования, предложили свои платформы и контент для

обучения по основной школьной программе. «Теперь возникает вопрос, допустит ли государство

бизнес с его развитыми ресурсами к участию в основной образовательной программе в

дальнейшем или нет? Появление альтернативы также обострило проблему выбора персональной

траектории для обучающегося: почему я должен изучать то, что определяет мне школа или вуз, если

есть возможность изучить контент быстрее и качественнее, обращаясь к другим источникам,

ресурсам?», - указал Пилипенко.

К аннотации

Национальные проекты: будущее России (futurerussia.gov.ru), Москва, 23.06.2020

ЭКСПЕРТ: ПАНДЕМИЯ ПРИВЕДЕТ К РОСТУ ПОПУЛЯРНОСТИ ПРОФЕССИИ КУРАТОРА СЕМЕЙНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ

Директор по направлению «Кадры для цифровой экономики» АНО «Цифровая экономика» Сергей

Пилипенко отметил, что в нынешних условиях семейное образование и самообразование имеют

большие перспективы для развития

МОСКВА, 23 июня. /ТАСС/. Пандемия указала на перспективы развития семейного образования, в

связи с чем в будущем на рынке труда может стать востребованной профессия персонального

куратора семейного образования. Такое мнение высказал директор по направлению «Кадры для

Page 39: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

39

цифровой экономики» АНО «Цифровая экономика» Сергей Пилипенко, интервью которого

опубликовано во вторник на сайте стопкоронавирус.рф.

«В соответствии со статьей 17 Федерального закона «Об образовании» образование может быть

получено вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность в форме семейного

образования и самообразования. Указанные формы до пандемии не имели широкого

распространения. В нынешних условиях мне представляется перспективным применение данных

форм получения образования, и на рынке труда будет востребована профессия персонального

куратора семейного образования», - полагает эксперт.

По его мнению, ситуация с коронавирусом также выявила противоречия между государственным

и коммерческим образованием. Так, в связи с временным переходом школ на дистанционное

обучение компании, работающие в сфере онлайн-образования, предложили свои платформы и

контент для обучения по основной школьной программе.

«Теперь возникает вопрос, допустит ли государство бизнес с его развитыми ресурсами к участию

в основной образовательной программе в дальнейшем или нет? Появление альтернативы также

обострило проблему выбора персональной траектории для обучающегося: почему я должен

изучать то, что определяет мне школа или вуз, если есть возможность изучить контент быстрее и

качественнее, обращаясь к другим источникам, ресурсам?», - указал Пилипенко.

https://futurerussia.gov.ru/nacionalnye-proekty/ekspert-pandemia-privedet-k-rostu-popularnosti-

professii-kuratora-semejnogo-obrazovania

К аннотации

Национальные проекты: будущее России (futurerussia.gov.ru), Москва, 23.06.2020

ЭКСПЕРТ: РОСТ ЧИСЛА СТУДЕНТОВ НА ИТ-НАПРАВЛЕНИЯХ ОТСТАЕТ ОТ ЗАПЛАНИРОВАННЫХ ТЕМПОВ

Директор по направлению «Кадры для цифровой экономики» АНО «Цифровая экономика» Сергей

Пилипенко уверен, что опыт пандемии будет способствовать росту числа желающих поступить на

ИТ-специальности

МОСКВА, 23 июня. /ТАСС/. Увеличение числа студентов на ИТ-направлениях в вузах отстает от

заложенных в нацпроекте «Цифровая экономика» показателей. Об этом заявил директор по

направлению «Кадры для цифровой экономики» АНО «Цифровая экономика» Сергей Пилипенко,

интервью которого опубликовано во вторник на сайте стопкоронавирус.рф.

Он напомнил, что в соответствии с нацпроектом к 2024 году должно быть увеличено число принятых

в вузы студентов на ИТ-специальности» с 50 тыс. до 120 тыс. человек ежегодно».

«Пока количество выделенных бюджетных мест отстает от запланированных показателей.

Например, на 2020 год по всем группам специальностей было выделено 58 тыс. мест при

запланированных 60 тыс., в 2021 году этот разрыв окажется еще больше», - отметил эксперт.

По его словам, на сегодняшний день совместно с командой Минобрнауки АНО «Цифровая

экономика» ищут пути, как достигнуть целевого показателя за счет подготовки ИТ-специалистов по

другим отраслям.

«Мы совместно с Минобрнауки России прорабатываем в какие направления вложить так

называемое «цифровое ядро», которое подразумевает навыки программирования, чтобы

восполнять дефицит ИТ-специалистов с учетом отраслевой специфики, как оптимизировать

качество образовательных программ, чтобы выпускники были способны по окончании вуза сразу

Page 40: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

40

приступить к работе», - заявил Пилипенко, выразив уверенность в том, что опыт пандемии будет

способствовать росту числа желающих поступить на ИТ-специальности.

https://futurerussia.gov.ru/nacionalnye-proekty/ekspert-rost-cisla-studentov-na-it-napravleniah-otstaet-

ot-zaplanirovannyh-tempov

К аннотации

РБК (rbc.ru), Москва, 23.06.2020

ИСКУССТВЕННЫЙ ИНТЕЛЛЕКТ В МЕДИЦИНЕ: КАК ОЖИДАНИЯ НЕ СОВПАЛИ С РЕАЛЬНОСТЬЮ

Искусственный интеллект в медицине: как ожидания не совпали с реальностью

С успешными кейсами внедрения ИИ в систему здравоохранения дела обстоят неважно не только

в России, но и в мире. Почему разработчики медицинских ИИ-сервисов не могут повторить успех

коллег в других индустриях?

Об эксперте: Никита Николаев, операционный директор Celsus.

«Умные» медицинские продукты разрабатывают практически все лидирующие ИТ-корпорации.

Всего, по данным исследовательской компании Venture Scanner, такие разработки ведут более 2

тыс. компаний по всему миру. Искусственный интеллект (ИИ) - одна из самых многообещающих

технологий в медтехе. ИИ-сервисы могут:

повысить точность диагностики;

автоматизировать работу врача;

подобрать оптимальный метод лечения;

создавать новые лекарства и т.д.

Пожалуй, самым крупным и наиболее обсуждаемым проектом по применению ИИ в медицине

является американская корпорация IBM и ее когнитивная система IBM Watson, которая помогает

ставить точный диагноз и находить эффективный способ лечения для каждого пациента. Не так

давно Microsoft запустила программу AI for Health, в рамках которой инвестирует $40 млн в

технологии искусственного интеллекта для сферы здравоохранения.

Перспективное направление применения ИИ - анализ медицинских снимков (рентгенография,

МРТ, УЗИ и др.). Систему обучают определять различные заболеваний и патологии. В этом

направлении технологии достигли очевидных успехов и потому уже сейчас постепенно внедряются

в клиническую практику.

В России порядка десяти компаний ведут подобные разработки, в их числе и мы - искусственный

интеллект «Цельс». На данный момент система уже умеет анализировать маммограммы и

флюорограммы, ведется разработка решений для КТ и морфологии. Но мы видим развитие

продукта и в других направления функциональной диагностики.

Обучение нейросети: отсутствие датасетов и универсального оборудования

Как известно, для обучения нейросети нужны наборы данных (датасеты). К сожалению, в сфере

диагностической медицины все еще очень мало качественных, верифицированных, полных

датасетов, еще меньше из них - публично доступных. Без сбора собственных датасетов и их

разметки получится сделать разве что MVP (минимально жизнеспособный продукт. - РБК Тренды ),

но никак не качественный продукт, готовый к эксплуатации.

Page 41: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

41

Здесь не обойтись без сотрудничества с медицинскими учреждениями и профильными

специалистами. В «Цельсе» разметкой каждого снимка занимаются сразу несколько

рентгенологов, в случае расхождений снимки отдаются на дополнительное исследование.

Еще одна техническая сложность связана с тем, что в медицинских учреждениях встречается

разное оборудование. Изображения с разных рентгеновских аппаратов могут визуально сильно

различаться. Если нейронная сеть не обучалась на таких снимках, нет ничего удивительного в том,

что она «проваливается» и ничего не детектирует. Самое простое, на первый взгляд, решение -

нужно собрать всевозможные виды снимков со всех аппаратов со всеми настройками, разметить

их и обучить систему. Минусы? Долго и дорого. Однако и это не панацея, к тому же требует сбора

всех существующих в мире типов снимков, что кажется невыполнимой задачей.

Лучшим решением будет использование универсального препроцессинга, то есть специальной

обработки данных перед их подачей в нейронную сеть. В процедуру препроцессинга могут входить

автоматические изменения контрастности и яркости, всевозможные статистические

нормализации и удаления лишних частей изображения (артефактов). Нашей команде после

месяцев экспериментов удалось создать универсальный препроцессинг для рентгеновских

изображений, который приводит практически любые вводные изображения к единообразному

виду. Это позволяет нейронной сети корректно их обрабатывать.

Еще одна особенность связана со спецификой deep learning (глубокого обучения. - РБК Тренды )

и актуальна для многих команд разработки на рынке медтеха. Медицинские нейронные сети чаще

всего «тяжелые», каждый эксперимент над моделью длится продолжительное время и требует

огромных вычислительных ресурсов, а значит и дорогостоящей техники. У «Цельс» есть собственный

сервер, на котором можно параллелить четыре эксперимента, а также cloud-инфраструктура, с

помощью которой мы можем увеличить число экспериментов в случае необходимости. К слову, и

качественных специалистов машинного обучения пока не так много, к тому же они весьма дороги.

Как работают искусственный интеллект, машинное и глубокое обучение

Доверие инвесторов и медицинского сообщества

К медтех-стартапам определенно есть интерес, но инвесторы и фонды сейчас придерживаются

очень осмотрительной стратегии в отношении медтеха, осознавая сложность входа на этот рынок.

В медтехе довольно длинный цикл выхода компаний на самоокупаемость, связанный в том числе с

необходимостью проведения сложной и долгой процедуры регистрации медицинского изделия.

Врачи и нейросети: почему бизнес инвестирует в цифровую медицину

К тому же последние два года по рынку пронеслась череда крупных банкротств и мошенничеств,

которые не могли остаться без внимания. Самый примечательный кейс - «мыльный пузырь»

Theranos. Их технология анализа крови оценивалась в $9 млрд. Не менее громкий кейс связан с

банкротством Jawbone - производителем носимой электроники и фитнес-трекеров. В компанию

проинвестировали более €1 млрд ряд респектабельных инвестиционных фондов, таких как Sequoia

и Khosla Ventures.

В отчете, который в прошлом году опубликовала лондонская венчурная фирма MMC, говорится, что

почти половина всех европейских стартапов, которые позиционируют себя как связанные с

искусственным интеллектом, на самом деле не используют эту технологию.

Раздутый хайп вокруг ИИ оправданно вызывает скепсис и в медицинском сообществе. Не

прибавляет доверия и то, что многие решения создаются в отрыве от понимания рабочего

Page 42: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

42

процесса врача. Разработчики не имеют ни медицинского образования, ни опыта взаимодействия

с медицинскими организациями.

Вариант решения - сотрудничество с врачами в рамках пилотных проектов в медицинских

учреждениях. Это позволяет наладить контакт с медиками - они размечают снимки по заранее

утвержденным правилам, проводят тесты системы, дают оперативную обратную связь и

консультируют разработчиков.

Отдельной головной болью для медицинских учреждений является сравнение разных систем от

компаний-конкурентов, ведь любые метрики сильно зависят от данных, на которых система

тестировалась, от процента пациентов с патологией от общего числа исследований,

препроцессинга и других факторов. Поэтому любые заявления компаний о беспрецедентной

точности их моделей стоит воспринимать со здоровой долей скепсиса - нет никаких гарантий, что

на новых данных точность не упадет.

Для решения этой проблемы необходимо создавать золотые датасеты, на которых можно будет

корректно и справедливо сравнивать конкурирующие сервисы. В этом направлении уже ведется

работа, в том числе и в России. К примеру, московский Центр диагностики и телемедицины

активно способствует созданию этих «золотых датасетов» в направлениях маммографии,

компьютерной томографии легких, флюорографии.

Правовые аспекты и стандартизация

Специфика российского здравоохранения, как и ряда других стран, состоит в том, что оно по

большей части государственное. Коммерческими клиниками представлена лишь небольшая

часть рынка. Этот факт должен учитываться компаниями, так как государственная система

здравоохранения подразумевает финансирование по системе тендеров и/или грантов.

Для использования технологии в реальной клинической практике требуется регистрационное

удостоверение медицинского изделия. Задача усложняется тем, что в законодательстве (по

крайней мере, российском) до сих пор не существует определенных стандартов,

регламентирующих работу медицинских ИИ-сервисов. Это касается и подготовки датасетов, и

проведения клинических и технических испытаний сервисов, и стандарта по интеграции этих

сервисов в бизнес-процессы медицинских учреждений.

Как большие данные помогают бороться с пандемией

Но ситуация меняется в лучшую сторону, и этому способствует государство. Правительство

запустило Национальную программу «Цифровая экономика», одним из приоритетных

направлений которой является цифровизация здравоохранения. Проводится масштабный

эксперимент Департамента здравоохранения города Москвы по использованию ИИ-сервисов в

работе отделений лучевой диагностики. Результаты проекта станут основой для национальных

стандартов, регламентирующих применение ИИ в клинической медицине.

Несмотря на наличие большого количества новых и специфических проблем, при правильном

подходе ИИ-сервисы уже сейчас могут позитивно влиять на нашу жизнь и здоровье. При условии

тесного взаимодействия разработчиков и медицинского сообщества мы уже в ближайшее время

услышим о настоящих историях успеха.

Подписывайтесь на Telegram-канал РБК Тренды и будьте в курсе актуальных тенденций и прогнозов

о будущем технологий, эко-номики, образования и инноваций.

https://trends.rbc.ru/trends/industry/5ef0f9259a7947d3285a473d

Page 43: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

43

К аннотации

ИКС (iksmedia.ru), Москва, 23.06.2020

TELE2 И ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКЛЮЧИЛИ СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Tele2 выразил готовность принять участие в проектах по развитию сети LTE-450 для государственных

служб, технологий «умного» города, а также цифровых сервисов для нужд агропромышленного

комплекса Новгородской области.

Соглашение о взаимодействии в сфере цифровизации экономики и развития

телекоммуникационной инфраструктуры региона подписали генеральный директор Tele2 Сергей

Эмдин и губернатор Новгородской области Андрей Никитин. Цель сотрудничества -

взаимодействие оператора и областного правительства в сфере развития информационно-

телекоммуникационной инфраструктуры региона, в том числе в малых и отдаленных населенных

пунктах. Кроме того, компания будет активно участвовать в реализации государственной

программы «Цифровая экономика» на территории области и содействовать запуску удобных для

населения цифровых сервисов. Среди потенциальных точек взаимодействия областного

правительства и мобильного оператора рассматривается проект цифровизации городского

хозяйства «Умный город». Он включает распространение технологии интернета вещей (NB-IoT),

развитие стандарта связи LTE-450 для нужд экстренных и сервисных служб, а также проекты по

автоматизации нужд агропромышленного комплекса.

В рамках соглашения с областным правительством 2015 года компания Tele2 инвестировала в

инфраструктуру региона около 650 млн рублей. Только в прошлом году оператор установил

оборудование LTE на каждом антенно-мачтовом сооружении в Новгородской области.

Компания увеличила скорость и зону охвата высокоскоростного мобильного интернета в 54

населенных пунктах, на участках железной дороги Москва - Петербург и федеральных трассах.

Сергей Эмдин, генеральный директор Tele2: «Значение цифровых сервисов и доступа к ним этой

весной стало очевидно для всех. Благодаря им во время чрезвычайных ситуаций можно сохранить

непрерывность бизнеса, функционирование системы образования и государственного

управления. Огромное число людей в нашей стране впервые стали вести активный цифровой

образ жизни. Предприятия стали оцифровывать многие бизнес-процессы, произошли очень

важные изменения в модели поведения пользователей. Все это усиливает роль

телекоммуникационной инфраструктуры и электронных сервисов в социально-экономическом

развитии регионов. В этом направлении мы сможем добиться отличных результатов, если бизнес и

органы государственной власти будут действовать вместе».

Андрей Никитин, губернатор Новгородской области: «Сегодня мобильный интернет - это не только

общение с близкими по телефону и в социальных сетях. Это возможность работать и учиться из

дома, контролировать перевозки грузов, подключать банковские сервисы, получать дистанционно

консультации от врачей. Связь - неотъемлемый компонент экономического благополучия нашей

области. Мы делаем все возможное, чтобы усилить экономику региона и сотрудничество с Tele2

будет этому способствовать».

http://www.iksmedia.ru/news/5673661-Tele2-i-pravitelstvo-Novgorodskoj.html

К аннотации

Известия, Москва, 25.06.2020

«ВСЕ СОБЕРЕМ В КУЛАК»

Благодаря каким мерам ВВП выйдет на трехпроцентный рост уже в будущем году

Page 44: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

44

Объявленные президентом новые меры выведут экономику к трехпроцентному росту уже в 2021

году, считают эксперты

Реализуемые властями меры по восстановлению экономики и предложенные президентом новые

шаги в комплексе дадут вклад в прирост ВВП в размере 1,3 п.п. в год. С учетом этого ее спад в 2020-

м удастся сократить до 5%, а в следующем году обеспечить рост в 3%, спрогнозировали

«Известиям» эксперты по итогам обращения Владимира Путина к россиянам. Глава государства

объявил о повышении ставки НДФЛ до 15% для тех, кто зарабатывает больше 5 млн рублей в год. Как

рассказали «Известиям» осведомленные источники, затруднений с администрированием не

возникнет. Свой налоговый маневр ждет и IT-сферу: проценты по страховым взносам здесь

снижаются вдвое, а налог на прибыль - почти в семь раз. Кроме того, объявлено о продлении выплат

медикам, которые спасали пациентов с коронавирусом. Таким образом, основной вектор, по

которому движется Россия как социальное государство, от обновления Конституции перешел в

план по возрождению экономики после кризиса.

«ВСЯ РОССИЯ ПРИДЁТ НА ПОМОЩЬ»

Владимир Путин обратился к гражданам страны в преддверии парада Победы и

общероссийского голосования по внесению поправок в Конституцию. Свою речь, продлившуюся

более 50 минут, президент начал с подведения итогов борьбы с коронавирусом. По его словам,

Россия смогла ответить на вызов колоссальной сложности и стране удалось добиться перелома.

Тем не менее вирус полностью не уступил.

В частности, весьма сложной остается обстановка в Туве, Карачаево-Черкесии, Ямало-Ненецком

и Ханты-Мансийском округах, добавил Владимир Путин. Однако отработанный механизм

оперативного реагирования не позволит оставить никого в беде, заверил президент.

- Вся Россия обязательно придет на помощь, - заявил он. - Если потребуется, все соберем в кулак:

ресурсы наших ведущих медицинских центров, Вооруженных сил, МЧС, волонтеров.

Кроме того, российский лидер предложил выделить регионам еще 100 млрд рублей на

компенсацию расходов, связанных с борьбой с COVID-19. Он призвал россиян оставаться

бдительными до начала массового производства вакцины, над которой ведется работа в 14

федеральных научных центрах.

Так, 16 июня Минздрав выдал разрешение на клинические исследования двух форм вакцины,

разработанной ФГБУ НИЦ эпидемиологии и микробиологии им. Н.Ф. Гамалеи. Исследования

проходят на базе двух научных учреждений - военного госпиталя имени Бурденко и Сеченовского

университета.

23 июня Минобороны сообщило о вакцинации второй группы добровольцев.

В начале лета мэр Москвы Сергей Собянин выразил надежду, что столица получит первые партии

вакцины уже осенью. Вакцинолог Евгений Тимаков отмечает, что вообще средний срок испытания

любой вакцины составляет два-три года, но специалисты признают, что чрезвычайные

обстоятельства требуют иных решений.

- Мы ожидаем, что с учетом важности задачи получить вакцину в максимально короткие сроки

всем разработчикам будет разрешено проведение клинических исследований по укороченной

схеме. В таком случае регистрация и начало промышленного производства нашей вакцины

возможны уже в 2021 году, - заключили в компании «Фармсинтез», разрабатывающей вакцину

совместно с ИБХ РАН.

Page 45: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

45

В «гонку разработок» включено сейчас практически все международное фармсообщество, и

потребителям будет из чего выбирать, уверены производители.

ЛЕКАРСТВА ЗА НАЛОГИ

Глава государства вновь поблагодарил всех сотрудников здравоохранения за спасение

человеческих жизней в сложное время. При этом он объявил о продлении на два месяца (июль и

август) федеральных выплат медикам, которые непосредственно оказывали помощь пациентам

с коронавирусом.

Аналогичную меру Владимир Путин призвал ввести и в отношении соцработников, предложив

продлить специальные выплаты до 15 сентября.

Власти продолжат активно работать над повышением качества и доступности медпомощи в

стране, пообещал президент. Отдельно Владимир Путин остановился на лечении детей с

тяжелыми, в том числе орфанными, заболеваниями. Он признал, что родители порой вынуждены

сами собирать средства на лечение через интернет или надеяться на благотворительные фонды.

Для решения этой проблемы президент предложил с 1 января 2021 года поднять ставку налога на

доходы физлиц с 13 до 15% для тех, кто зарабатывает свыше 5 млн рублей в год. Повышенной

ставкой будут облагаться не все доходы, а только та их часть, которая превышает 5 млн в год, уточнил

он.

- Но и это даст бюджету порядка 60 млрд рублей. Эти средства предлагаю, как говорят

специалисты, «окрасить», защитить от любого другого использования и целевым образом

направлять на лечение детей с тяжелыми, редкими заболеваниями, на закупку дорогостоящих

лекарств, - сказал Владимир Путин, подчеркнув, что все действующие программы лечения редких

заболеваний детей должны быть сохранены.

За сотрудников с заработком свыше 5 млн рублей НДФЛ будет уплачивать работодатель,

рассказал «Известиям» федеральный чиновник, эту информацию подтвердил собеседник,

близкий к правительству. Граждане, получающие больше 5 млн из нескольких источников, должны

будут уплатить разницу между общей и повышенной ставкой налога самостоятельно.

- ФНС будет присылать уведомление физлицу, какой размер налога ему необходимо доплатить.

Рассчитывать самостоятельно гражданам свои доходы не потребуется, - уточнил источник.

Дополнительный подоходный налог гражданин будет перечислять в ФНС по традиционным

каналам уплаты сборов физлицами. Налоговая в целом видит все данные по доходам граждан,

поэтому затруднений с администрированием не возникнет, резюмировал источник. В Минфине

на просьбу «Известий» прокомментировать механизм начисления и уплаты НДФЛ по повышенной

ставке сообщили, что будут прорабатывать эти вопросы в соответствии с поручениями президента.

Во многих странах действует прогрессивная шкала налога, рассказал зампредседателя

комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики московского отделения Ассоциации

юристов РФ Михаил Успенский.

В Германии доходы граждан начинают облагаться по ставке 14%, и она растет вплоть до 45%, если

сумма дохода превысила €260 тыс. В Великобритании 45% уплачивается с прибыли выше £150 тыс.

Эксперт отметил, что доходами физлица может быть не только зарплата, но и доходы по ценным

бумагам, от продажи имущества или даже подарки. За неуплату налога штраф может составить

20-40% от суммы, а также будет начислена пеня.

Page 46: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

46

Меры по восстановлению экономики и объявленные главой государства предложения дадут вклад

в прирост ВВП в размере 1,3 п.п. в год, отметил замдиректора ИНП РАН Александр Широв. С учетом

этого спад экономики в 2020-м составит 5%, что меньше, чем ранее прогнозировалось, а в

следующем году будет обеспечен рост в 3%.

МОЛОДОЙ И ЗАНЯТЫЙ

На фоне эпидемии, которая нанесла серьезный ущерб экономике, Владимир Путин призвал в

июле дополнительно выплатить по 10 тыс. рублей на каждого ребенка до 16 лет. Президент также

поручил правительству и региональным властям принять все необходимые меры для

восстановления рынка труда.

Кроме того, он предложил выделить дополнительно 100 млрд рублей для расширения программы

льготных кредитов по ставке 2% для предприятий из пострадавших от коронавируса отраслей, а

также распространить налоговый режим для самозанятых по всей стране. Владимир Путин

считает, что нужно дать возможность получать этот статус не с 18, а с 16 лет.

- Увеличение количества самозанятых до миллиона человек в 2020 году предусмотрено

нацпроектом «МСП».

Однако при применении режима по всей стране число работающих на себя превысит целевые

значения: ведь уже сейчас в России зарегистрировано порядка 700 тыс. самозанятых, - отметил

президент «Опоры России» Александр Калинин.

По его словам, самозанятость будет востребована у молодежи, потому что именно в возрасте 16-

17 лет люди активно интересуются созданием своего дела и стремятся к финансовой

независимости. Этот налоговый режим может привлечь до 3 млн юношей и девушек, уверен он.

НЕДОРОГАЯ РОСКОШЬ

Владимир Путин также предложил распространить льготную ипотеку со ставкой 6,5% на новое

жилье стоимостью до 6 млн рублей, а в крупных городах - до 12 млн.

- Здесь (в Москве и Петербурге. - «Известия») цены на недвижимость объективно выше, чем в целом

по России. Думаю, это будет востребованной мерой поддержки, - сказал он.

Таким образом, жилье комфорт класса может стать более доступным. Плюс к этому

правительство готово перевести треть требований в сфере строительства в разряд рекомендаций,

что будет стимулировать более активное развитие рынка.

Акционер, управляющий партнер ГК «Основа» Олег Колченко сказал «Известиям», что ипотека - это

основной инструмент продаж на рынке новостроек, на долю которого приходится до 70% общего

объема реализации жилья комфорт-класса.

Управляющий партнер компании «Метриум» Мария Литинецкая отметила, что средняя стоимость

квартиры на столичном рынке массового сегмента составляет 11 млн рублей. Условия программы

льготной ипотеки с момента ее запуска уже смягчались. Но в комплексе эти меры позволяют

расширить охват заемщиков: с одной стороны, мотивировать к покупке аудиторию

высокобюджетного сегмента, с другой - клиентов, которые не располагали собственными

средствами в размере 20% от стоимости покупки, подчеркнула она.

Эксперт отметила, что банки при расширении программы льготной ипотеки ничего не теряют:

государство компенсирует им недополученную прибыль за счет бюджета.

Page 47: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

47

Что же касается снижения административных барьеров в сфере строительства, то, по мнению

Марии Литинецкой, с переводом значительной части требований к отрасли в статус

рекомендаций могут возникнуть и риски. Такая мера подтолкнет некоторых застройщиков к

ухудшению качества строительства, особенно в регионах с низкой стоимостью жилья, так что за

этим надо тщательно следить.

МАНЁВРЫ В IT

В конце своего выступления Владимир Путин предложил существенно снизить проценты по

страховым взносам в IT-сфере - с 14 до 7,6%, а налог на прибыль - с 20 до 3%. Президент группы

компаний InfoWatch, сооснователь компании «Лаборатория Касперского» Наталья Касперская

сказала «Известиям», что снижение процентов по страховым взносам - действенная мера, которая

поддержит IT-компании и российскую разработку.

Она добавила, что АРПП «Отечественный софт» формирует список наиболее пострадавших из-за

кризиса компаний для внесения предложений в Минкомсвязи об их поддержке.

По ее словам, IТ-компании ждет лишь дальнейшее падение прибыли (в апреле-мае она уже

рухнула на 45-47% по сравнению с аналогичными месяцами прошлого года), и это еще не конец.

Поэтому меру в виде снижения налога на прибыль для IТкомпаний она назвала реверансом в

сторону крупных организаций.

- Российским разработчикам, среди которых много средних предприятий, не ожидающим

прибыли, а пытающимся просто выжить, она не поможет. Поможет им только признание IТ-отрасли

пострадавшей от пандемии и получение льгот по аренде на 50%, отсрочки по налогам на год,

доступных субсидий на зарплату своим квалифицированным и довольно дефицитным

специалистам, - отметила она.

Тогда, по ее словам, компании-разработчики смогут пережить этот кризис.

Впрочем, директор РАЭК Сергей Плуготаренко считает, что налоговый маневр может

способствовать активному росту российской IT-отрасли, возвращению этого бизнеса из-за

рубежа в Россию, росту экспорта отечественного ПО.

По словам президента «Руссофта» Валентина Макарова, налоговый маневр в IТ-отрасли позволит

государственному бюджету ничего не потерять, а компаниям уверенно развиваться. Сочетание

снижения страховых взносов с уменьшением ставки налога на прибыль даст толчок к появлению

благоприятных условий для ведения IТ-бизнеса в российской юрисдикции, считает он.

Снижение страховых взносов, по его словам, приведет к повышению конкурентоспособности

российских компаний на зарубежном рынке, а в России снизит расходы организаций на

цифровую трансформацию. Эта мера будет способствовать росту отрасли начиная с 2021 года

на 3,4 п.п. быстрее, чем если бы не было льгот.

В 2019 году «Руссофт» оценивал объем зарубежных продаж в $11 млрд. Год действия налогового

маневра позволит им вырасти дополнительно на $400 млн. Соответственно, поступления от IT-

компаний в казну бюджетов всех уровней превысят те суммы, которые нужны государству для того,

чтобы эту льготу предоставить, заключил эксперт.

1,3% добавят в годовой прирост ВВП предложенные президентом и правительством меры по

восстановлению экономики

Средства от повышения ставки НДФЛ будут направлены на лечение детей с тяжелыми

заболеваниями. ФОТО Андрей Эрштрем | «Известия»

Page 48: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

48

https://iz.ru/1027284/izvestiia/vse-soberem-v-kulak

К аннотации

Известия, Москва, 25.06.2020

ГАРАНТИЙНЫЙ ЗАКОН

Автор: Ходыкин Максим

Стартует досрочное голосование по поправкам в Конституцию

Как поправки в Конституцию застрахуют россиян

Принятие конституционных поправок позволит устранить риски «отката» к более низкому уровню

правовых гарантий и избежать консервации развития страны. Об этом «Известиям» сообщили

сопредседатели рабочей группы (РГ) по внесению изменений в Основной закон Андрей Клишас и

Талия Хабриева. Досрочное голосование стартует 25 июня. Особую важность имеют социальный

блок и конституционное закрепление гарантий граждан, рассказали «Известиям» секретарь ОП

РФ Лидия Михеева и зампред СПЧ при президенте Ирина Киркора. Замминистра труда и

соцзащиты Ольга Баталина сообщила, что некоторые поправки стали результатом многолетнего

поиска баланса между возможностями экономики и запросом россиян. Изменения значимы и

для внешнеполитического положения РФ.

А поправки в сфере IT открывают возможность для создания полноценного цифрового кодекса,

полагает президент компании InfoWatch Наталья Касперская.

РИСК «ОТКАТА»

В случае отклонения поправок возможен риск консервации развития страны, рассказали

«Известиям» сопредседатели РГ по внесению поправок в Конституцию Андрей Клишас и Талия

Хабриева.

- Принятие конституционных поправок позволит устранить риски «отката» к более низкому уровню

правовых гарантий. Это поможет не допустить ухудшения правового положения людей вне

зависимости от того, какие политические силы будут наделены властными полномочиями, -

сообщил «Известиям» глава комитета Совфеда по конституционному законодательству и

государственному строительству Андрей Клишас.

Он отметил, что поправки зафиксируют тот существенный уровень защиты человека, его прав и

свобод, которого государство смогло достичь в результате своего последовательного и

планомерного развития. Солидарность с ним выразила и директор Института законодательства и

сравнительного правоведения при правительстве РФ Талия Хабриева.

- Возможным риском будет откат назад. Мы все устремлены в будущее, это наша ответственность.

Если мы не зафиксируем то, что сейчас предложено, это будет означать консервацию того, что

есть. Есть риск не получить в социальной сфере то, что сформулировано, а это важно для каждого

гражданина, - подчеркнула она.

Она также отметила, что «обновление» конституционных норм будет способствовать развитию

гражданского общества.

СОЦИАЛЬНЫЙ КУРС

Page 49: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

49

Социальный блок наиболее важен для граждан. Именно с законодательным обеспечением

повышения уровня жизни было связано большинство жалоб и просьб россиян. Об этом «Известиям»

рассказала секретарь Общественной палаты РФ Лидия Михеева.

- Сформированная в итоге всех обсуждений социальная часть поправок в Конституцию отвечает

на этот запрос, закрепляя правила об индексации социальных пособий, пенсий, МРОТ на уровне

не ниже прожиточного минимума, - сообщила глава ОП.

Также она отметила, что за закреплением норм должна стоять четкая и слаженная работа

профильных органов власти.

- Впереди большая работа разных министерств и ведомств, которые должны быть максимально

нацелены на создание рабочих мест, развитие экономики и повышение уровня благосостояния

граждан России, что позволит в том числе решать вопросы социального и пенсионного

обеспечения, - сказала Лидия Михеева.

Заместитель председателя СПЧ при президенте Ирина Киркора считает, что закрепление

социальных гарантий позволит решить те проблемы, с которыми сегодня сталкиваются граждане.

- К сожалению, в настоящее время в СПЧ поступает значительное количество обращений от

граждан, когда их права нарушаются. Это касается в первую очередь обеспечения

лекарственными препаратами, которые назначаются гражданам нашей страны по жизненным

показаниям, - отметила Ирина Киркора.

Государство принимает меры по поддержке граждан, но приоритеты наиболее четко видны в

кризисные моменты, отметила в разговоре с «Известиями» заместитель министра труда и

социальной защиты Ольга Баталина.

- Именно в периодах преодоления трудностей, когда государство действует в условиях

ограничений, вопрос о приоритетах выходит на первый план. В период борьбы с коронавирусной

инфекцией, когда люди в наибольшей степени нуждались в помощи государства, ключевые меры

поддержки были направлены на детей. Особый статус детей у нас закреплен и в одной из поправок

к Конституции, - пояснила Ольга Баталина.

По ее словам, на текущий день помощь в виде прямых финансовых выплат в общей сложности

получили семьи, которые воспитывают более 25 млн детей. Кроме того, процесс закрепления в

законодательстве социальных гарантий происходил не один год, а пандемия лишь усилила

некоторые меры поддержки.

- К выравниванию размера МРОТ и прожиточного минимума пришлось поэтапно идти несколько

лет, чтобы найти баланс между возможностями экономики и запросом общества. Сегодня эта

важная гарантия может приобрести конституционную защиту. Похожая история и с индексацией

пенсий, - рассказала замминистра.

СТАТУС ПРАВОПРЕЕМСТВА

Сопредседатель группы Талия Хабриева также сообщила, что поправки важны и для внешней

политики России. Закрепление в Конституции ее верховенства над международным правом

защищает национальный суверенитет.

- Мы выплатили все долги, но у нас нигде на конституционном уровне не сказано, что мы являемся

правопреемниками Советского Союза. Это очень важно, в том числе с точки зрения нашего

участия и присутствия в международных организациях. Идет борьба за участие в руководящих

Page 50: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

50

органах. Как выплачивать долги - мы преемники, а при обсуждении нашего места постоянного

члена в Совбезе ООН мы видим попытки противодействия, - отметила Талия Хабриева.

Историки называют эту поправку общей нормой, требующей конституционного закрепления. В

частности, об этом «Известиям» рассказал и член рабочей группы, научный руководитель Института

всеобщей истории РАН Александр Чубарьян. Он подчеркнул, что закрепление этого в Основном

законе положительно скажется на воспитании молодежи.

- Для молодого поколения России, которое не жило в советской системе, важно такое

закрепление. Государство включало в себя много республик, которые сейчас являются

самостоятельными. Для молодежи важно понимать, что Россия является правопреемницей СССР,

- отметил специалист.

Он подчеркнул, что правопреемство не означает автоматического согласия со всем тем, что было

в советском прошлом.

Поправки положительно повлияют и на технологическое развитие России, рассказала «Известиям»

президент компании InfoWatch Наталья Касперская.

- Внесение IT в Конституцию (п. «и» ст. 71) поможет разным субъектам Федерации создавать и

внедрять свои информационные системы, руководствуясь едиными стандартами и правилами, что

упростит и удешевит процесс внедрения, позволит избежать несовместимости систем, - отметила

Наталья Касперская.

По ее словам, «цифровые» поправки позволят сделать так, чтобы на их основе появился целый

«пучок» полезных разъясняющих законов. Кроме того, дополнение Конституции этой тематикой

открывает возможность для создания полноценного и хорошо продуманного цифрового кодекса,

уверена Наталья Касперская.

25 МИЛЛИОНОВ ДЕТЕЙ получили прямую финансовую помощь во время пандемии

ФОТО Александр Полегенько | «Известия»

К аннотации

РБК (rbc.ru), Москва, 24.06.2020

ПУТИН ОБЪЯВИЛ О НОВОЙ СТАВКЕ НДФЛ И ПОВТОРНЫХ ВЫПЛАТАХ НА ДЕТЕЙ

Авторы: Агеева Ольга, Антонова Елизавета, Галимова Наталья, Губернаторов Егор, Кошкина Юлия,

Кузнецова Евгения, Скобелев Владислав, Старостина Юлия, Ткачев Иван, Федорова Надежда

Существовавшая 20 лет ставка НДФЛ 13% больше не будет единой для всех россиян. Президент

объявил о ее повышении до 15% для высоких зарплат. Путин также анонсировал новые выплаты на

детей на 274 млрд руб. и льготы для ИТ-сектора

Президент Владимир Путин за неделю до голосования по поправкам в Конституцию обратился с

обращением к россиянам, в котором объявил о повышении ставки подоходного налога для

граждан с высокими зарплатами и повторении разовых выплат 10 тыс. руб. для семей с детьми до

16 лет. Среди других инициатив - расширение программы по ипотеке под 6,5%, льготный налоговый

режим для ИТ-отрасли и упрощение процедуры вывода из тени зарубежных активов россиян.

Конец плоской шкалы НДФЛ

Page 51: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

51

Ставка налога на доходы физических лиц (НДФЛ) 13%, действовавшая для всех в течение 20 лет,

перестанет быть единой. С 1 января 2021 года россияне, зарабатывающие свыше 5 млн руб. в год,

будут платить НДФЛ по ставке 15%. Такой доход соответствует месячной зарплате 416,7 тыс. руб.

«Повышенной ставкой будут облагаться не все доходы, а только та их часть, которая превышает 5

млн в год», - уточнил президент. Это даст бюджету порядка 60 млрд руб., оценил Путин.

Дополнительные средства будут «окрашены» и целевым образом направлены на лечение детей с

тяжелыми, редкими заболеваниями, на закупку дорогостоящих лекарств, техники и средств

реабилитации, на проведение высокотехнологичных операций.

По данным Росстата, зарплаты свыше 3 млн руб. в год получают всего 0,8% работающих россиян,

что составляет около 500 тыс. человек, а свыше 5 млн руб. - еще меньше.

Сколько тратится на больных с редкими заболеваниями

В 2020 году на обеспечение всех пациентов с жизнеугрожающими орфанными (редкими)

заболеваниями из региональных бюджетов планируется потратить порядка 10 млрд руб., а

федеральная программа предусматривает расходы порядка 35 млрд руб., сообщила РБК

руководитель проектного офиса «Редкие (орфанные) болезни» Национального НИИ

общественного здоровья им. Н.А. Семашко Елена Красильникова. Кроме того, есть пациенты с

редкими заболеваниями, которые не учитываются ни в одном из федеральных регистров, но они

частично обеспечиваются по инвалидности из региональных бюджетов. Сколько тратится на такие

группы пациентов с редкими заболеваниями, сложно сказать, отметила эксперт, добавив, что в

эпидемиологический список орфанных болезней входит порядка 260 заболеваний, но

программно оформлены и финансируются по принципу орфанного заболевания только 28.

Из объявленных инициатив решение по НДФЛ является самым ярким и значимым в долгосрочном

плане, полагает политолог Александр Пожалов. «Это пусть пока и достаточно аккуратный, но четкий

шаг от плоской к прогрессивной шкале и тем самым - ответ на возрастающий запрос

победневшего за последние годы общества на социальную справедливость, шаг навстречу левым

силам», - добавляет он. Высокие зарплаты топ-менеджмента госкорпораций раздражают

основную массу жителей России, и это решение адресовано именно им, отмечает политолог

Дмитрий Фетисов. Изменение шкалы НДФЛ для обеспеченных россиян обусловлено скорее

общественным запросом на социальную справедливость, а не фискальными соображениями (60

млрд руб. - слишком маленькая сумма в масштабах бюджета), говорилось ранее в комментарии

рейтингового агентства НКР.

Об обсуждении повышения ставки НДФЛ для обеспеченных россиян на прошлой неделе

сообщали источники Forbes и РБК. Источник, близкий к администрации президента, говорил РБК,

что сейчас «идеальная ситуация санкционно-пандемическая» для увеличения ставки НДФЛ с

высоких зарплат. По его словам, идею увеличения ставки НДФЛ продвигал бывший министр

экономического развития, помощник президента Максим Орешкин. Вопрос повышения НДФЛ

обсуждался с премьер-министром Михаилом Мишустиным и экономическим блоком

правительства, сказал РБК источник в правительстве. «Первый вариант [порога дохода в год] был 3

млн руб.», - отметил собеседник РБК. По его словам, Мишустин был изначально против. Ранее в

Госдуме премьер выступал против прогрессивной шкалы НДФЛ. «Но учитывая, что сумма

достаточно высокая и это была инициатива президента, остановились в дискуссии на сумме 5 млн,

точнее, более 5 млн», - сказал источник РБК.

Еще один источник, близкий к правительству, рассказал РБК, что идея повышенного НДФЛ для

россиян с высоким доходом прорабатывалась еще в конце прошлого года при подготовке

январского послания президента Федеральному собранию. Другой собеседник РБК, близкий к

Page 52: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

52

правительству, сказал, что тема повышения НДФЛ обсуждалась еще год назад во время работы

кабинета министров Дмитрия Медведева, но тогда до принятия решения дело не дошло.

Два года назад Владимир Путин говорил, что от введения прогрессивной шкалы НДФЛ «фискальный

результат почти нулевой, а шума много». В феврале 2020 года министр финансов Антон Силуанов

в интервью РБК заверил, что до 2024 года принципы налогообложения останутся неизменными, а к

вопросу прогрессии НДФЛ можно вернуться через четыре года.

На днях президент вернул в агитационную повестку по голосованию поправок в Конституцию

(намечены на 1 июля) тему «поправки Терешковой» (об обнулении президентских сроков) и не

исключил для себя возможность в случае одобрения поправок баллотироваться снова, напомнил

Пожалов. На этом фоне инъекция социального оптимизма должна повысить и явку на голосование,

и поддержку поправок, вернув президенту заколебавшуюся на фоне кризиса часть избирателей,

отметил политолог.

Повышение подоходного налога затронет незначительную долю россиян, но имеет большой

потенциал расширения в будущем, полагает главный экономист рейтингового агентства «Эксперт

РА» Антон Табах. «Как и с налогом на депозиты, вероятно, отрабатываются механизмы для запуска

полноценного прогрессивного налога», - считает он. После «тренировки» на небольшой группе

налогоплательщиков через год-полтора возможно повышение ставки НДФЛ и снижение планки

доходов, ожидает Табах. Кроме того, отрабатывается федерализация части НДФЛ, все доходы от

которого сейчас поступают в региональные бюджеты. НДФЛ - региональный налог (85% зачисляется

в бюджет субъекта, 15% - муниципалитета). Однако из слов президента следует, что дополнительный

налог на состоятельных граждан в размере 2 п.п. будет централизовываться на уровне

федерального бюджета, откуда будет перенаправляться на цели лечения детей.

Еще раз по 10 тыс. семьям с детьми

Самой масштабной антикризисной мерой поддержки стала разовая выплата в июне 10 тыс. руб.

на каждого ребенка от трех до 16 лет. Во вторник президент объявил о выплате 10 тыс. руб. еще раз,

в июле, но теперь разовое пособие смогут получить все дети с рождения до 16 лет, то есть свыше

27 млн детей. На финансирование выплаты будет направлено более 274 млрд руб., сообщил глава

Минтруда Антон Котяков.

«По сути это деньги, раздаваемые людям с целью повышения покупательной способности

населения и тем самым стимулирования экономики, - считает Фетисов. - А учитывая, что

российское общество в целом находится в тяжелом экономическом положении и привыкло жить

по принципу «деньги нужны сейчас, а потом заработаем», то какой-то прирост на 5-7% голосов за

поправки [по Конституции] это вполне может прибавить».

Расширение льготной ипотеки

Программа субсидирования ставок по ипотеке до 6,5% начала действовать в апреле,

поучаствовать в ней можно до 1 ноября 2020 года. Субсидировать ставку по кредитам будут на весь

срок ипотеки. С апреля льготные ставки действуют для квартир на первичном рынке, для которых

покупатель берет кредит не более 3 млн руб.; для Москвы, Московской области, Петербурга и

Ленинградской области лимит выше - до 8 млн руб. Первоначальный взнос по кредиту был

установлен на уровне 20%, затем президент поручил его снизить до 15%.

23 июня Путин предложил расширить программу субсидированной ипотеки под 6,5% на более

дорогое жилье. Как сказал президент, речь идет о жилье стоимостью до 12 млн руб. в

Петербургской и Московской агломерациях и 6 млн руб. - для других регионов. Сейчас

госпрограмма субсидирования ипотеки опирается не на стоимость квартир, а на размер

Page 53: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

53

кредитов. На запрос РБК о новых параметрах программы в Минфине ответили, что они еще

прорабатываются.

О том, что программу льготной ипотеки необходимо расширить, на прошлой неделе сообщал

вице-премьер Марат Хуснуллин. По его словам, с момента запуска программы льготной ипотеки

в банки поступило 170 тыс. заявок, большинство из них было одобрено. Было выдано 40 тыс. кредитов

на сумму около 100 млрд руб. Всего программа рассчитана на выдачу до 250 тыс. кредитов. С

новыми вводными ожидается рост спроса на квартиры большей площади, а также интерес к

проектам класса «комфорт+», сообщили в пресс-службе группы ПИК. Коммерческий директор

группы МИЦ Геннадий Дикалов также рассчитывает на роста спроса в проектах бизнес-класса. «С

увеличением лимита мы ожидаем дополнительного роста спроса со стороны покупателей-

ипотечников. Рост максимальной суммы кредита в полтора раза - с 8 млн до 12 млн руб. - позволяет

покупателям, которые ранее ориентировались на комфорт-класс, приобрести жилье бизнес-

класса, выбрать квартиру с большим числом комнат или в более престижном районе», -

констатирует директор по маркетингу компании MR Group Евгения Старкова.

По оценке аналитического центра «Дом.РФ», после расширения госпрограммы по льготной ставке

возможно будет купить до 95% квартир в новостройках, продающихся сейчас в России.

Налоговый маневр для ИТ-компаний

Владимир Путин предложил снизить ставку страховых взносов для ИТ-компаний почти вдвое, с 14 до

7,6%, налог на прибыль сократить с 20 до 3%, что, по словам президента, «не только сравнимо, а

даже лучше, чем в таких привлекательных сегодня для ИТ-бизнеса юрисдикциях, как индийская и

ирландская». Обе меры будут действовать бессрочно, подчеркнул Путин.

Разработать комплексный налоговый маневр для ИТ-отрасли президент поручил 10 июня по итогам

совещания о развитии отрасли. Тогда президент ассоциации «Руссофт» Валентин Макаров

предложил снизить или отказаться от взимания НДС с ИТ-компаний, работающих по сервисной

модели, и отказаться от страховых взносов как минимум до конца 2020 года, а также снизить до 2%

налог на прибыль для компаний - экспортеров ПО. На днях о деталях готовящегося документа

сообщили «Ведомости» со ссылкой на федеральных чиновников.

Исполнительный директор Ассоциации российских разработчиков и производителей электроники

Иван Покровский назвал бессрочное снижение налогов на зарплату одним из важнейших

решений для ИТ-отрасли. «Оно позволяет контрактным разработчикам расширить долю на рынках

с жесткой ценовой конкуренцией, а продуктовым компаниям - прямо пропорционально снижению

налогов увеличить объем собственных инвестиций в развитие, так как для них зарплата

разработчиков - это инвестиционные расходы», - заявил он. Глава Ассоциации предприятий

компьютерных и информационных технологий Николай Комлев отметил, что названные меры

«точно помогут ИТ-компаниям не просто выжить, но и работать полностью в белой зоне». По его

словам, «это выгодно государству и бизнесу и позволит строить долговременные бизнес-планы».

Однако снижение налога на прибыль позитивно скажется на отрасли только в том случае, если ИТ-

компании покажут прибыль, указала гендиректор ГК InfoWatch Наталья Касперская. Она отметила,

что по результатам опроса ассоциации разработчиков программных продуктов «Отечественный

софт» в апреле-мае прибыль снизилась на 45-47% по сравнению с аналогичными месяцами

прошлого года. «Российским разработчикам, среди которых очень много средних предприятий,

не ожидающих прибыли, а пытающихся просто выжить, эта мера не поможет. Поможет им только

признание ИТ-отрасли пострадавшей от пандемии и получение льгот по аренде на 50%, отсрочки

по налогам на год, доступных субсидий на зарплату своим квалифицированным и довольно

дефицитным специалистам», - подчеркнула Касперская.

Page 54: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

54

Партнер Deloitte Антон Зыков не исключил, что возможны ситуации, в которых компании, не

занимающиеся ИТ, попробуют получить эти льготы, и напротив, некоторым ИТ-компаниям по

формальным признакам не удастся получить льготы. «Но, во-первых, это только предложения

президента, которые должны материализоваться в законопроекты. На их разработку и принятие

есть полгода, поэтому за полгода законодатели могут успеть с аналитиками и представителями

отрасли выработать подходящие правила игры. Во-вторых, мы высоко оцениваем возможности

ФНС реагировать на потенциальные злоупотребления», - объяснил он.

Попытка вывести из тени активы за рубежом

Президент объявил об упрощении налогообложения доходов контролируемых иностранных

компаний (КИК). Теперь российские налоговые резиденты - владельцы зарубежных активов - смогут

уплачивать фиксированные 5 млн руб. в год без дополнительной отчетности, заявил Владимир

Путин.

Налогообложение КИК было введено в 2015 году, но оно так и не сумело стать источником

серьезных поступлений в бюджет. Например, в 2019 году в бюджетную систему пришло лишь 4,1

млрд руб. НДФЛ с доходов бенефициаров КИК и налога на прибыль КИК за первый квартал 2020

года - 1,44 млрд руб., следует из данных ФНС. Консалтинговая фирма BCG недавно оценила, что

россияне держат за рубежом более $400 млрд активов. Причина низких поступлений от КИК - в том

числе сложные правила налогообложения. Часть российских бизнесменов отказались от

налогового резидентства России, чтобы не декларировать прибыль КИК.

Бенефициар КИК (физическое лицо) должен платить налог 13% с прибыли офшорной компании.

Прибыль определяется по данным финансовой отчетности. Для целей налогообложения

определенные доходы не учитываются в прибыли КИК (в частности, доходы от переоценки ценных

бумаг), ее также можно уменьшить на сумму распределенных дивидендов. Кроме того, сумму

налога можно уменьшить на корпоративные налоги, выплачиваемые с прибыли КИК в иностранном

государстве. Наконец, если КИК получила доход менее 10 млн руб. в рублевом эквиваленте, он не

подлежит налогообложению.

В ноябре 2019 года РБК писал, что один только российский миллиардер Владимир Лисин

(бенефициар НЛМК) обеспечил до 3/4 всех выплат НДФЛ с прибыли контролируемых иностранных

компаний в России за январь - сентябрь 2019 года. Других столь же крупнейших плательщиков

налога с прибыли КИК не нашлось.

Инициатива президента прежде всего направлена на то, чтобы в очередной раз попытаться вывести

из тени тех, кто до сих пор пытается оставаться вне зоны контроля, полагает партнер Amond & Smith

Сергей Назаркин. Это может быть интересно лишь тем, у кого размер прибыли за вычетом местных

налогов составляет весьма существенные суммы - им теперь достаточно будет заплатить

фиксированную сумму 5 млн руб., полагает он. «Но тогда, очевидно, возникает желание

раскопать, сколько же все-таки компания зарабатывает денег, пусть не сейчас, а спустя какое-то

время. И если нашему государству в целом удалось заставить собственников иностранных

компаний раскрыть свои активы в РФ, чтобы как минимум избежать штрафов, то инициатива

заставить массово платить фиксированную сумму налога на нераспределенную прибыль КИК

выглядит практически нереалистичной задачей», - считает он.

Идея о фиксированном платеже с прибыли КИК пока «вызывает много вопросов», считает партнер

Deloitte Наталья Кузнецова. «Сейчас большое количество компаний применяет льготы по правилам

КИК. Пока неизвестно, придется ли им платить 5 млн руб. Кроме того, если сейчас компания платит

миллионы долларов налога на прибыль КИК, удивительно, что по новым правилам она вдруг должна

будет отдавать в бюджет всего 5 млн руб.», - заметила она.

Page 55: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

55

При изменении налогообложения КИК необходим переходный период 7-10 лет, считает

руководитель налоговой практики АБ «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Сергей Калинин:

«Было бы правильно на время сохранить статус нерезидентов для тех бизнесменов, которые

вернутся в Россию. С одной стороны, это позволит вернуть российских бизнесменов, которые

сейчас в принципе ничего не платят в России, а с другой стороны - пополнить бюджет. В будущем

такие бизнесмены станут полноценными российскими налогоплательщиками».

https://www.rbc.ru/economics/24/06/2020/5ef226b29a794766cc4d2343

К аннотации

Эхо Москвы, Москва, 23.06.2020

ПУТИН ОБЪЯВИЛ О НАЛОГОВОМ МАНЕВРЕ В IТ ОТРАСЛИ

Президент Владимир Путин объявил о налоговом маневре в IТ отрасли. В ходе телеобращения он

сообщил о снижении ставки налога на прибыль для Ай-ти компаний с 20% до трех, страховых

взносов с 14% до 7,6.

Мера, которая касается страховых взносов действительно эффективная, а снижение налоговой

ставки на прибыль не поможет, - сказала председатель компании InfoWatch Наталья Касперская.

Отметим, - акции российских IТ компаний после обращения Путина стали дорожать.

https://echo.msk.ru/news/2665145-echo.html

К аннотации

Вести.ru, Москва, 23.06.2020

КАСПЕРСКАЯ: IT-ОТРАСЛЬ НУЖНО ПРИЗНАТЬ ПОСТРАДАВШЕЙ

Владимир Путин предложил провести в IT-отрасли так называемый налоговый маневр и прежде

всего существенно сократить нагрузку на фонд оплаты труда. Интервью председателя правления

ассоциации «Отечественный софт» Натальи Касперской.

https://www.vesti.ru/videos/show/vid/844485

К аннотации

ПРАЙМ # Бизнес-лента (Закрытая лента), Москва, 23.06.2020

ПРЕДЛОЖЕННОЕ ПУТИНЫМ СНИЖЕНИЕ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ - ЗНАЧИМАЯ МЕРА ДЛЯ IT-КОМПАНИЙ

- АПКИТ

МОСКВА, 23 июн /ПРАЙМ/. Предложенное президентом РФ Владимиром Путиным снижение

ставки страховых взносов для компаний сферы информационных технологий - значимая мера для

отрасли, которая мотивирует бизнес работать в «белой» зоне, заявил РИА Новости директор

Ассоциации предприятий компьютерных и информационных технологий (АПКИТ), председатель

совета Торгово-промышленной палаты (ТПП) РФ по развитию цифровой экономики Николай

Комлев.

Ранее во вторник Путин в ходе обращения к гражданам предложил провести в отрасли

информационных технологий налоговый маневр, существенно сократив нагрузку на фонд оплаты

труда и снизив ставку страховых взносов до 7,6% с нынешних 14%. Он также предложил бессрочно

снизить ставку налога на прибыль для компаний сферы информтехнологий до 3% с нынешних 20%.

Page 56: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

56

«Объявленное снижение ставки страховых взносов - значимая мера для российского ИТ-бизнеса.

Это не подарок абстрактного правительства, а заслуга министра (цифрового развития, связи и

массовых коммуникаций - ред.) Максута Шадаева и премьера Михаила Мишустина, которые

хорошо знали IT-индустрию еще на своих предыдущих постах», - считает Комлев.

«Полагаю, что это мотивирует небольшие компании не уходить в тень, работать в «белой» зоне, а

компании покрупнее - остаться в российской юрисдикции. Как минимум, сохранить здесь центр

разработки», - добавил глава АПКИТ.

«В тоже время, я не ожидаю скорого возврата уже уехавших или прихода международных

компаний. Для первых - это не столь большой по объему рынок. На вторых эти льготы, вероятно, не

распространятся», - заключил эксперт.

К аннотации

Говорит Москва (govoritmoskva.ru), Москва, 23.06.2020

НАТАЛЬЯ КАСПЕРСКАЯ О СНИЖЕНИИ НАЛОГОВ ДЛЯ IT-КОМПАНИЙ: ЭТО ПРЯМ СУПЕР ЗДОРОВО

Сегодня президент Владимир Путин в обращении к нации предложил снизить с 20 до 3% налог на

прибыль для таких фирм, а страховые взносы с 14 до 7,6%.

Генеральный директор компании InfoWatch, глава правления ассоциации программных продуктов

«Отечественный софт» Наталья Касперская в беседе с «Говорит Москва» отметила, что условия на

российском рынке стали лучше с точки зрения мировой конкуренции.

«В текущих условиях пандемии, я думаю, мало у кого будет прибыль в этом году. Но как

долгосрочная мера, это хорошая мера поддержки, потому что, в частности, прибыль у компаний-

разработчиков это очень творческая величина, потому что она довольно сложно рассчитывается.

Естественно, если этот налог высокий, то компании показывают ее поменьше».

Что касается снижения страховых взносов, то эта мера беспрецедентная. Раньше такую ставку

налога имели единицы компаний, которые работали по специальным льготным программам,

отметила Касперская.

«Это очень крутая мера. Это прям супер здорово, потому что основные расходы разработчиков -

это как раз расходы на фонд оплаты труда и связанные с ним налоги. Мы даже, честно говоря, не

ожидали, что так здорово будет. Раньше такую меру имели только отдельные предприятия на

территориях опережающего развития. То, что это распространили на отрасль, я обеими руками

поддерживаю».

Как отмечают эксперты, цель таких мер - стимуляция экспорта российского софта, а также

возвращение российских компаний из-за рубежа.

https://govoritmoskva.ru/news/238013/

К аннотации

CRN/RE (crn.ru), Москва, 23.06.2020

МИНКОМСВЯЗЬ РОССИИ ВИДИТ БОЛЬШОЙ ПОТЕНЦИАЛ ДЛЯ РАСШИРЕНИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА С ОАЭ

В СФЕРЕ ИКТ

Минкомсвязь России видит большой потенциал для расширения сотрудничества с ОАЭ в сфере

ИКТ заявил замглавы Минкомсвязи России Максим Паршин в рамках бизнес-встречи по вопросам

развития сотрудничества России и ОАЭ в области ИКТ. В мероприятии приняли участие

Page 57: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

57

представители правительства Объединенных Арабских Эмиратов, а также более 70 компаний из

обеих стран.

«Наши страны уже имеют положительный опыт сотрудничества в сфере цифровых технологий. В

2019 году под эгидой Минкомсвязи был открыт первый на Ближнем Востоке Российский центр

цифровых инноваций и ИКТ. Мы надеемся, что практическим итогом сегодняшней конференции

станут конкретные договоренности, которые могут быть зафиксированы, в частности, на

международной выставке GITEX Technology Week в этом году», - заявил замглавы Минкомсвязи

России.

В рамках встречи российские компании представили свои разработки в направлениях

электронного правительства, цифрового образования, «Умных городов», кибербезопасности,

телекоммуникаций. Представители правительства и бизнеса ОАЭ выразили уверенность в том, что

решения российских компаний могут найти применение в ИКТ проектах, планируемых к запуску в

Объединенных Арабских Эмиратах.

На сегодняшний день Россия и ОАЭ уже сотрудничают в таких областях, как информационные

технологии, электросвязь, мобильная связь, координация радиочастотного спектра, космическая

связь, почтовая связь.

https://www.crn.ru/news/detail.php?ID=146377

К аннотации

РИА ФедералПресс, Москва, 23.06.2020

НАТАЛЬЯ КАСПЕРСКАЯ ОЦЕНИЛА ПОРУЧЕНИЯ ПУТИНА ПО СНИЖЕНИЮ НАЛОГОВ ДЛЯ IT-ОТРАСЛИ

МОСКВА, 23 июня, ФедералПресс. Эксперт оценила пользу мер поддержки относительно

снижения налоговой ставки для IT-отраслей. Она считает, что эту сферу нужно объявить

пострадавшей от коронавируса.

Предприниматель Наталья Касперская прокомментировала меру снижения налоговой ставки на

IT-отрасль. По ее словам, она не поможет компаниям, чья прибыль упала в ноль из-за пандемии

коронавируса.

«Если бы прибыль была, то все равно, сколько платить - 20 % или 3 %. Мы обслуживаем бизнес, и

если у предприятий нет денег, то и у нас нет прибыли. В IT-отрасли снижение в апреле составило

47 %, в мае - 45 %, в июне ожидается еще больше», - объяснила она.

Она считает, что эту отрасль следует объявить пострадавшей. После предоставить все те же меры

поддержки, что и для других. Касперская подчеркнула, что самозанятых работников среди IT-

специалистов нет, всегда присутствует командная работа, поэтому расчитывать на господдержку

с этой стороне не получится.

Напомним, ранее «ФедералПресс» сообщал о том, что Владимир Путин поручил снизить

налоговую нагрузку на IT-отрасль. Сразу после этого стоимость акций «Яндекса» на Мосбирже

превысила 3400 рублей за штуку, обновив исторический максимум.

https://fedpress.ru/news/77/policy/2523608

К аннотации

Page 58: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

58

Известия (iz.ru), Москва, 23.06.2020

ПУТИН ПРЕДЛОЖИЛ ПРОВЕСТИ НАЛОГОВЫЙ МАНЕВР В IT-СФЕРЕ

Президент России Владимир Путин во вторник, 23 июня, предложил провести налоговый маневр в

IT-сфере.

«Предлагаю провести в IT-отрасли так называемый налоговый маневр и прежде всего существенно

сократить нагрузку на фонд оплаты труда. А это, отмечу, основная статья расходов для

высокотехнологичных компаний», - сказал Путин.

В частности, ставку страховых взносов он предложил снизить до 7,6% бессрочно. Налог на прибыль

российский лидер рекомендовал уменьшить с 20% до 3% и отметил, что это фактически будет одна

из самых низких налоговых ставок в мире.

«Налоги - это, конечно, важно, но далеко не все. Прошу правительство продолжить анализ по всем

другим условиям работы IT-отрасли и смежных сфер. Мы также должны быть здесь

конкурентоспособными», - добавил Путин.

В ходе совещания по развитию IT, которое состоялось 10 июня, Путин заявил о необходимости

развития тенденций к цифровизации, ставших особенно актуальными в период пандемии

коронавируса.

В частности, тогда глава Минкомсвязи России Максут Шадаев сообщил, что госкомпании

собираются до 2021 года закупить отечественное программное обеспечение на 80 млрд рублей в

рамках импортозамещения.

В начале июня премьер-министр России Михаил Мишустин заявил о готовности

общенационального плана восстановления экономики страны.

https://iz.ru/1027196/2020-06-23/putin-predlozhil-provesti-nalogovyi-manevr-v-it-sfere

К аннотации

Коммерсантъ, Москва, 25.06.2020

ИНОГО НЕТ У НАС IT

Автор: Степанова Юлия

Из-за мер поддержки отрасли может подорожать софт

Правительство нашло способ компенсировать упущенные доходы бюджета от объявленного

президентом 23 июня «налогового маневра» в IT-отрасли. Согласно предложениям Минкомсвязи,

проработать которые поручил первый вице-премьер Андрей Белоусов, льготы компенсирует

возврат взимания НДС при продажах софта. Уже в 2021 году это должно принести в бюджет 42,5

млрд руб. Отечественным компаниям из специального реестра введение НДС предлагается

компенсировать субсидиями, но остальной софт подорожает более чем на 16%. Участники рынка

опасаются, что это нивелирует эффект обещанных мер поддержки.

Расходы федерального бюджета на поддержку IT-отрасли предлагается компенсировать за счет

отмены с января 2021 года нулевого НДС на продажу исключительных прав на программное

обеспечение (ПО) и прав на пользование ПО по лицензионным договорам, следует из

предложений Минкомсвязи (копия есть у «Ъ») по результатам совещания у президента РФ

Владимира Путина 10 июня. 17 июня первый вице-премьер Андрей Белоусов поручил

Page 59: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

59

Минэкономики и Минфину проработать эти предложения и предоставить согласованную позицию

(копия поручения есть у «Ъ»).

О мерах поддержки IT-отрасли Владимир Путин объявил в обращении 23 июня. Среди них -

бессрочное снижение ставки страховых взносов с 14% до 7,6% и налога на прибыль с 20% до 3%.

Это будет одна из самых низких налоговых ставок в мире, подчеркивал президент. Согласно

предложению Минкомсвязи, на фоне расходов на эти меры отмена льготы по НДС в 2021 году

принесет в бюджет дополнительный доход в размере 42,5 млрд руб. При этом IT-компаниям, ПО

которых включено в реестр отечественного, предлагается предоставить субсидии, на которые в

2021 году уйдет 11,4 млрд руб.

В пресс-службе правительства вопросы переадресовали в Минкомсвязь, в которой отметили лишь,

что в процессе подготовки предложений прорабатывались разные варианты. Источник, знакомый

с документом, поясняет, что в одной из версий предлагалось выплачивать субсидии,

компенсирующие отмену льготы по НДС, юридическим лицам - покупателям программ из

реестра. В Минфине и Минэкономики не ответили на запросы «Ъ».

С 2017 года для зарубежных компаний уже действует так называемый налог на Google, согласно

которому НДС облагаются «электронные услуги», например подписка на сервисы или продажа

контента.

Если вы, например, покупаете подписку на мобильное приложение у Google, то в его цену входит

НДС, а если его продает российская компания - не входит, поясняет советник практики IP/IT

компании Tomashevskaya & Partners Роман Янковский. Льгота по НДС действует при покупке софта

в интернете и в магазинах приложений, так как при этом продается именно лицензия на

пользование им, это распространяется на ПО всех компаний, включая иностранные, указывает

зампред комитета Российского союза промышленников и предпринимателей Анатолий

Семенов. При этом компенсирование НДС за счет субсидий и льготы по сборам с фонда оплаты

труда касается только российских компаний, а значит, их фактически будут субсидировать за счет

НДС, который пользователи будут платить за иностранные лицензии, рассуждает он. Введение НДС

в размере 20% даст повышение цены иностранного софта на 16,67%. По мнению господина

Семенова, здесь могут быть правовые риски: такой подход напоминает запрещенную ВТО

дискриминацию по национальному признаку.

Зато предложенный маневр позволит крупному IT-бизнесу выходить на зарубежные рынки, ведь

экспорт IT-разработок по умолчанию не облагается НДС, отмечает зампред комиссии по

правовому обеспечению цифровой экономики московского отделения Ассоциации юристов

России Михаил Успенский. Отмена льготы по НДС, с одной стороны, действительно будет

стимулировать экспорт ПО, согласен директор департамента налогового и юридического

консультирования КПМГ в России и СНГ Антон Гребенчук, но с другой - приведет к увеличению

стоимости ПО на внутреннем рынке.

Повышение цен снизит конкурентоспособность компаний в условиях кризиса, опасается директор

по взаимодействию с государственными органами «ABBYY Россия» Ольга Минаева, для поддержки

отрасли важно, чтобы новые льготы стали дополнительными, а не появлялись за счет отказа от уже

действующих.

В «Лаборатории Касперского» также надеются, что в итоговый план не будут включены положения,

которые могут негативно повлиять на предложенные меры поддержки, отметил управляющий

директор компании в России, СНГ и Балтии Михаил Прибочий. В Apple, Google и Microsoft

оперативно не ответили на запросы.

Page 60: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

60

IT-компании, продающие софт, уже сталкиваются с задержкой платежей и отсрочкой заключения

контрактов со стороны заказчиков, и введение НДС лишь усугубит положение, соглашается

директор ассоциации разработчиков программных продуктов «Отечественный софт» Ренат

Лашин. Объявленные президентом меры помощи отрасль восприняла с оптимизмом, напоминает

он, и они не должны сопровождаться контрмерами, которые снижают или исключают позитивный

эффект такой поддержки.

ЦИТАТА

Налоги - это, конечно, важно, но далеко не все - Владимир Путин, президент РФ, в телеобращении

23 июня

https://www.kommersant.ru/doc/4390943

К аннотации

ТАСС, Москва, 25.06.2020

«Ъ»: ЛЬГОТЫ ДЛЯ IT ПРЕДЛАГАЮТ КОМПЕНСИРОВАТЬ ОТМЕНОЙ НУЛЕВОГО НДС НА ПРОДАЖУ СОФТА

По данным издания «Коммерсантъ», отмена льготы по НДС может принести дополнительные 42,5

млрд рублей в бюджет в 2021 году

МОСКВА, 25 июня. /ТАСС/. Минкомсвязи РФ предлагает компенсировать расходы бюджета на

поддержку IT-отрасли отменой с января 2021 года нулевого НДС на продажу исключительных прав

на программное обеспечение и прав на пользование ПО по лицензионным договорам. Об этом в

четверг сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на предложения ведомства по результатам

совещания у президента РФ Владимира Путина 10 июня.

По данным издания, отмена льготы по НДС может принести дополнительные 42,5 млрд рублей в

бюджет в 2021 году. Компаниям, чье ПО включено в реестр отечественного, могут предоставить

субсидии на сумму 11,4 млрд рублей в 2021 году.

Как отмечает газета, первый вице-премьер Андрей Белоусов поручил Минэкономразвития и

Минфину проработать предложения Минкомсвязи и предоставить согласованную позицию.

Президент России Владимир Путин по итогам совещания 10 июня о развитии отрасли связи и ИТ

поручил правительству подготовить комплексный план поддержки отрасли и включить эти меры в

общенациональный план восстановления экономики. Кроме того, правительство должно

подготовить предложения о создании комфортной бизнес-среды для сферы ИТ, включая решения

по комплексному «налоговому маневру».

Кроме того, 23 июня в ходе обращения к россиянам глава государства предложил снизить для IT-

отрасли ставку страховых взносов с 14% до 7,6% и ставку налога на прибыль с 20% до 3% на

бессрочной основе. Таким образом, налогообложение IT-сектора в России может стать одним из

самых низких в мире, указал Путин.

https://tass.ru/ekonomika/8809645

К аннотации

РБК (rbc.ru), Москва, 25.06.2020

«КОММЕРСАНТЪ» УЗНАЛ О КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА НА ПОДДЕРЖКУ IT

Автор: Филипенок Артем

Page 61: ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 25 ö û 2020 · Информационная безопасность АНО "Цифровая экономика" Региональная политика

61

Издание утверждает, что IT-отрасль помимо преференций получит и ограничения

Предложенные президентом Владимиром Путиным бюджетные расходы на поддержку IT-отрасли

могут быть компенсированы за счет отмены с января 2021 года нулевого НДС на продажу

исключительных прав на программное обеспечение (ПО) и прав на пользование ПО по

лицензионным договорам. Об этом сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на предложения

Минкомсвязи по результатам совещания у главы президента 10 июня.

Издание указывает, что соответствующие предложения первый вице-премьер Андрей Белоусов 17

июня поручил проработать Минэкономики и Минфину.

По данным «Коммерсанта», который ссылается на Минкомсвязь, в процессе подготовки

предложений прорабатывались разные варианты. Источник издания утверждает, что в одной из

версий предлагалось выплачивать субсидии, компенсирующие отмену льготы по НДС,

юридическим лицам - покупателям программ из реестра.

В ходе телеобращения 23 июня Путин пообещал провести налоговый маневр в IT-отрасли,

пообещав для нее такие же выгодные условия как в индийской и ирландской юрисдикциях.

«Сейчас ставка страховых взносов для таких компаний составляет 14% на период до 2023 года.

Предлагаю снизить ее до 7,6%. Причем не временно, а бессрочно», - сказал глава государства.

«Будет правильно на порядок уменьшить ставку налога на прибыль для IT-компаний, также,

разумеется, бессрочно, с нынешних 20 до 3%», - добавил глава государства.

Путин помимо этого попросил правительство продолжить анализ по всем другим условиям работы

IT-отрасли и смежных сфер. «Мы также должны быть здесь конкурентоспособными», - сказал он.

https://www.rbc.ru/economics/25/06/2020/5ef3ffb99a79477afff6f7a4

К аннотации