№ 3 ( 19 ) ВИКЛИКИ І РИЗИКИ

16 лютого 2015

ВИКЛИКИ і РИЗИКИБезпековий огляд ЦДАКР № 3 (19)

Загальні оцінкиОсновні виклики і ризики першої половини лютого 2015 р.

У дзеркалі експертної думки«Війну можна виграти, швидко змінюючись» — Експертна радаПроцес визнання ДНР/ЛНР терористичними організаціями потребує ретельного і бездоганного юридичного оформленняНаправления усиления противотанковой обороны украинских войскАналітичні розробки Российская оппозиция: между упадком и триумфомСухопутные войска России: главная угроза

ЦЕНТР ДОСЛІДЖЕНЬ АРМІЇ, КОНВЕРСІЇ ТА РОЗЗБРОЄННЯ

CENTER FOR ARMY CONVERSION AND DISARMAMENT STUDIES

Адреса: вул. Іллінська, 10, офіс 5, Київ, 04070

тел.: +38 (044) 425-42-10, факс +38 (044) 425-16-22

www. cacds.org.ua

Безпековий огляд «ВИКЛИКИ і РИЗИКИ» Центру досліджень армії, конверсії та роззброєння (ЦДАКР, www.cacds.org.ua ) здійснюється аналітиками ЦДАКР за підтримки банку «Аркада». Для підготовки оглядів залучаються відомі експерти, дипломати, військові фахівці та спеціалісти усіх відомств, що працюють у безпековому середовищі України.

Метою публікацій Безпекового огляду «ВИКЛИКИ і РИЗИКИ» є оперативне та аналітичне інформування зацікавлених профільних структур, ЗМІ та громадян, що цікавляться актуальними проблемами безпеки України.

Кожний огляд присвячений короткому періоду (1 – 2 тижні), та містить експертні думки, які можуть не збігатися з офіційною позицією української влади.

@2014 Центр досліджень армії, конверсії та роззброєння

У разі цитування обов’язкове посилання на ЦДАКР

Редакційна колегія:

Бадрак В.В. – головний редактор, директор ЦДАКР

Копчак В.І. – відповідальний секретар, керівник оборонно-промислових проектів ЦДАКР

Члени Редакційної колегії:

Бондарчук С.В. – член Експертної Ради у галузі національної безпеки, генеральний директор ДК «Укрспецекспорт» (2005-2010 рр.)

Згурець С.Г. – головний редактор журналу «Экспорт оружия и оборонный комплекс Украины», директор інформаційно-консалтингової компанії (ІКК) Defense Express

Кабаненко І.В. – заступник міністра оборони (2014 р.), перший заступник начальника Генерального штабу ЗСУ (2012 – 2013 рр.), член Експертної Ради у галузі національної безпеки

Конопльов С.Л. – директор Гарвардської програми з чорноморської безпеки та програми з безпеки США-Росія і США-Південна Азія, член Експертної Ради у галузі національної безпеки

Литвиненко О.В. – заступник секретаря Ради національної безпеки і оборони України

Міхненко А.В. – головний редактор журналу «Ukrainian Defense Review»

Паливода К.В. – голова правління банку «Аркада», член Експертної Ради у галузі національної безпеки

Поляков Л.І. – голова Експертної Ради ЦДАКР, перший заступник міністра оборони України (2005 – 2007 рр.), заступник міністра оборони України (2014 р.)

Рябих В.О. – член Експертної Ради у галузі національної безпеки, директор з розвитку інформаційно-консалтингової компанії (ІКК) Defense Express

Щербак Ю.М. – письменник та громадський діяч, Надзвичайний і Повноважний Посол України в США (1994 - 1998 рр.), міністр охорони навколишнього середовища (1991 - 1992)

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015 3

Загальні оцінки

Основні виклики і ризики першої половини лютого 2015 р.

Основні виклики і ризики першої половини лютого 2015 року пов’язані, як і наприкінці січня, передусім зі зростанням масштабів війни на сході України та високою ймовірністю застосування Росією нових видів зброї (зокрема, бойової авіації) проти сил оборони України з метою просування вглиб країни. Особливої небезпеки набули постійні свідомі обстріли мир-ного населення на ураження, що призвели до загибелі великої кількості мирного цивільних громадян України. Не припиняються й терористичні атаки російських диверсантів, агентів та налаштованих на допомогу Крем-лю громадян України у стабільних регіонах держави. У лютому фактично не зменшувалася кількість терактів у стабільних регіонах країни.

Першочерговим викликом у військовій площині у лютому стали на-магання російсько-терористичних угруповань розширити території контр-олю до кордонів Донецької та Луганської областей. Водночас, для україн-ських сил оборони особливих масштабів набуває ризик збільшення втрат захисників на тлі сумнівних результатів переговорів. Важливим чинником підривної війни проти України став факт продовження наступальних атак і після укладення угоди в Мінську. Усі позначені фактори потребують опе-ративного реагування влади – у частині удосконалення кадрової політики в оборонному секторі, комплектування до до-комплектування бригад, пе-реозброєння з прискоренням виконанням Держоборонзамовлення-2015, а також покращення медичного та іншого логістичного забезпечення.

Вкрай небезпечним залишається збільшення російської військової техніки в захоплених регіонах України. Використання танків та дальньої артилерії стало нормою війни, яку запровадив Кремль за умов поміркова-ної позиції Заходу. Західні лідери лише продовжують фіксувати військову присутність РФ та реагувати на політичному і дипломатичному рівнях. Днями генсек альянсу Єнс Столтенберг позначив, що НАТО володіє «до-кументальними даними», які підтверджують військову присутність РФ на сході України. Командувач об’єднаним угрупуванням сухопутних військ НАТО в Європі генерал Бен Ходжес заявив, що «РФ прямо втрутилася у бої за Дебальцеве». Посол США в Україні Джеффрі Пайєтт у своєму Твіттері та навів супутникові знімки на доказ знаходження під Дебальцевим росій-ської техніки.

Фахівці у галузі безпеки та оборони наголошують: «Мінські угоди» лю-того в разі їх виконання можуть розглядатися виключно як тактична пауза, яку українське військово-політичне керівництво має використати для по-силення ЗСУ та інших збройних формувань, що беруть участь в обороні країни на сході. Цілком очевидно, що Україна має використати паузу для максимально організованої бойової підготовки військ, вишколу особового складу та пришвидшення переозброєння. Крім того, Президентові Украї-ни як Верховному Головнокомандувачу, варто прислухатися до чисельних

Першочерговим викликом у вій-ськовій площині у лютому стали намагання росій-сько-терористичних угруповань розши-рити території контролю до кор-донів Донецької та Луганської облас-тей. Водночас, для українських сил оборони особливих масштабів набу-ває ризик збіль-шення втрат захисників на тлі сумнівних резуль-татів переговорів

Цілком очевидно, що Україна має використати паузу для макси-мально організова-ної бойової підго-товки військ, вишколу особового складу та при-швидшення пере-озброєння


заяв експертів щодо невдалої кадрової політики у секторі безпеки та здій-снити деякі зміни. В іншому випадку недовіра до влади, до військового ке-рівництва стрімко зростатиме не тільки з боку залучених до війни на сході військових, а й з боку значної частини суспільства.

Головні виклики на міжнародній арені

В цілому станом на 15 лютого позиції найбільших гравців західного світу – США, Німеччини та Франції можна назвати консервативними. Та-кими, що не враховують у повній мірі інтереси України та дозволяють Кремлю проводити й надалі агресивну політику, захоплення українських територій та подальшого руйнування Української держави. Жодних ознак на отримання реальної вагомої підтримки, включно поставки сучасного озброєння, Україна не отримала.

16-годинні перемовини в Мінську за участю лідерів України, Франції, Німеччини та Росії засвідчили про наявність низки слабких сторін Заходу у протистоянні з Москвою. Вони надали занадто мало сподівань на перехід до мирного часу та початку відновлення інфраструктури східних регіонів країни. Фактично відбулася легалізація російської окупації захопленої на сході України території. Загальна оцінка позиції на переговорах лідерів Ні-меччини та Франції залишалася поміркованою та м’якою по відношенню до агресії Росії проти України.

Слід погодитися із західними експертами, які зазначають: на цьому етапі Путін досяг того, чого жадав. Британська The Times вказала, що після захоплення Кримського півострову та розгортання сепаратистського руху на сході України, спрямування танків через контрольовані ділянки кордо-ну Путіну вдалося «заморозити найбільш непередбачуваний військовий конфлікт на континенті». Видання назвало домовленості у Мінську «плац-дармом для подальшого розчленування України», що насправді відповідає дійсності. «Немає жодних ознак того, що Путін збирається знизити заго-стрення своєї конфронтації з Україною та Заходом», - підсумувала Financial Times. Додавши, що «амбіції кремлівського лідера простягаються значно далі України, і що він жадає відновити російську сферу впливу в Східній Європі». Водночас аналіз контенту ЗМІ та заяв західних лідерів став більш жорстким по відношенню до Росії та безпосередньо Путіна, однак до кон-кретних дій країни Заходу досі не готові. Однак західний світ подовжує демонструвати слабкість перед діяльністю Кремля та неспроможність до ризикованих кроків задля того, щоб зупинити рух Путіна. Як прокоменту-вало результати переговорів «Дзеркало тижня» (13.02) з посиланням на власні джерела, «чим довше тривали переговори, тим менше залишалося у документах, які готувались, формулювань, напрацьованих як на київській зустрічі трійки лідерів минулої п’ятниці (6.02 – «ВіР»), так і на підготовчих експертних засіданнях чотирьох дипломатичних команд у Мінську в поне-

Водночас аналіз контенту ЗМІ та заяв західних лідерів став більш жорстким по відношенню до Росії та безпосе-редньо Путіна, однак до конкрет-них дій країни Заходу досі не готові


ділок та вівторок (9.02 та 10.02 – «ВіР»)». До цього варто додати, що, як вказують джерела «ВіР», що очевидною помилкою стала відсутність напо-легливості прихильників «норманського формату» переговорів залучити американську сторону – можливість така існувала.

Отже, ситуація після лютневих переговорів в Мінську виглядає так: Путін за умов дуже невеликих поступок отримав значну «винагороду», та ще й незастосування нових санкцій. Однак, для Путіна ризики також збіль-шилися: за умов руйнування ним цієї угоди напевно стратегія Заходу на-певно суттєво зміниться.

Як і раніше, одним з ключових викликів військового протистояння за-лишається досить висока результативність російської пропаганди як у світі в цілому, так і всередині України. Чисельні фальсифікації та впровадження дезінформації на усіх рівнях дозволяє Москві продовжувати формування мережі держав, які підтримують дії Кремля, або не визнають їх злочинни-ми або ворожими. Після проведення активної дипломатичної роботи в Єгипті РФ активізувала політичну, дипломатичну та інформаційну роботу в Латинській Америці. Міністри оборони Росії і Венесуели встигли висту-пити «проти силового диктату», а фактично проголосили опір США та їх союзникам.

Між іншим, для багатьох аналітиків стає очевидним: для досягнення перемоги вкрай необхідною умовою стає перетворення Росії з великої дер-жави на ізгоя. Вже в цей час з’явилися ознаки деяких невеликих досягнень, які у майбутньому можуть перетворитися на козирі. Так, з-за зростання цін на оборонну продукцію плани переозброєння Збройних сил Росії опи-нилися під загрозою (про це заявив віце-прем’єр Дмитро Рогозін). «Комбі-нація санкцій третього рівня з падінням рубля та обвалом цін на нафту спустошує російську економіку, яка втратила вже понад 40% свого номі-нального ВВП і майже половину ліквідних валютних резервів», - позначив в авторській статті відомий британський аналітик Джеймс Шерр («Дзекало тижня», 13.02). Його висновок такий: «За два (якщо не менше) роки постій-ного тиску спроможність Росії проводити курс, якого вона так уперто досі дотримується, буде серйозно підірвана». Однак він наголосив, що час грає не на користь Україні, додавши при цьому: якщо Росія не зможе контролю-вати Україну, вона знищить її.

Вашингтон не те, що прозріває занадто повільно; занадто повільно зростає інтерес США до України. Щоправда позитивним месі джем стала заява кандидата на пост глави Пентагону Ештона Картера, який 5 лютого заявив про схильність підтримати збільшення американської допомоги Україні та не виключив можливість постачання Києву летального зброї. «Нам обов’язково треба підтримати українців та допомогти їм захистити себе», - зазначив Картер на слуханнях у сенаті.


Основні ризики у військовій сфері

Ключовим викликом у військовій сфері залишається зростаюча мож-ливість Кремля щодо проведення подальшої окупації території України. Росія при цьому поступово розширює застосування нових форматів впливу на українську владу шляхом залякування та знищення мирного населення. Про це вдало зазначив згаданий експерт Джеймс Шерр («Дзер-кало тижня», 13.02): «Повідомлення про вибухи об’ємно-детонуючих снарядів та інших засобів масового ураження можуть бути дезінформаці-єю, але саме в дезінформації і полягає мета Росії. Згідно з концепцією ді-яльності в інформаційному просторі, розробленою Міністерством обо-рони Россі в 2011 р., головна мета інформаційної війни — «примусити державу ухвалювати рішення в інтересах протиборчої сторони». Один зі способів досягнення цієї мети полягає в тому, щоб посіяти паніку».

Слід визнати: Україна і Захід увесь цей час робили ставку на диплома-тію, і це не принесло бажаних результатів. «На Заході все ще помилково думають, що низька ціна на нафту і економічні санкції стримуватимуть Путіна», – такий вердикт ще одного відомого аналітика, старшого редакто-ра журналу The Economist та старшого віце-президента Центру аналізу єв-ропейської політики Едварда Лукаса.

Переважна більшість фахівців вказує: воєнний розгром російських і сепаратистських сил неможливий. Можливе їх стримування і застрашу-вання — та тільки не тими силами, які є на сьогодні.

В цей час відбулися позитивні зміні у залученні західних фахівців для підготовки українських вояків. Вже у березні військові збройних сил США розпочнуть тренування української армії для боротьби з проросійськими угрупованнями на сході України. Про це заявив командувач збройних сил США у Європі Бен Ходжес.

А от Велика Британія досіи не планує надавати Україні сучасну зброю – «тому що не хоче бути учасницею конфлікту». Так позначив позицію Лон-дону голова дипломатичної служби Великої Британії Саймон Фрейзер.

Українські фахівці продовжують наполягати на необхідності змін у ка-дровій політиці Президента України у секторі безпеки. «Все, що зараз від-бувається на Дебальцевському плацдармі схвалює і погоджує особисто По-рошенко за доповідями Муженко. Вони несуть спільну політичну відповідальність». – Такий вислів відомого експерта Юрія Бутусова (12.02) може позначати загальну думку переважної більшості фахівців.

Ставлення у світі до агресії Росії та щодо особистості В.Путіна

Хоча відношення світової спільноти до російського президента Путіна поступово змінюється на більш негативне, окремим викликом стає доволі


успішне стримування Кремлем інформаційного та санаційного опору За-ходу.

Водночас, є ознаки збільшення ролі у важливому процесі розкриття реальної ролі Путіна та його команди з боку світових ЗМІ та впливових фахівців у галузі безпеки. У лютому вперше пролунали жорсткі оцінки майбутніх перспектив самого Путіна. «Українська влада повинна звернути-ся до Гаазького суду у зв’язку з анексією Росією Криму і вторгнення в Схід-ну Україну», - написав заступник держсекретаря США з глобальної політи-ки в 2001-2009 роках, а нині старший науковий співробітник Belfer Center for Science and International Affairs (Гарвардський університет) Підлоги Дж. Добрянські у виданні The Washington Post. The International New York Times закликала діяти рішуче. «Настав час по-справжньому подивитися на Путі-на. Він не просто направив танки і системи ракетного залпового вогню че-рез український кордон, щоб зробити Україну слабкою, яку підриває кон-флікт на Донбасі, у країну з проросійськими анклавами а ля Абхазія чи Придністров’я, закріплену у сфері російського впливу. Це символ його остаточного стратегічного повороту від тіснішої співпраці із Заходом в сторону конфронтації, яка посилюється при падінні ціни на нафту і де-вальвації валюти. Він не дозволить Україні піти. Існує єдина мова, яку ро-зуміє Москва: протитанкові ракети, протибатарейні радари, розвідувальні безпілотні літальні апарати (БПЛА). Треба посилити українську армію цими та іншими озброєннями, змінити аналіз затрат і вигод Путіна».

Російський опозиційний депутат Борис Нємцов продовжив жорсткі висловлення проти президента РФ, зазначивши, що Володимир Путін сам визнав постачання зброї бойовикам, коли згадав в тексті Мінських угод систему залпового вогню «Торнадо». «Путін розмістив на своєму сайті до-каз постачання зброї бойовикам. «Торнадо» надійшли в російську армію в 2012, в українській армії їх немає. А у бойовиків вони були», - написав на своїй сторінці в Facebook Нємцов.

Основні виклики в економічній площині

Про складну економічну ситуацію вказують експерти Міжнародного центру перспективних досліджень (МЦПД): «Складна економічна ситуація в Україні, що дедалі погіршується анексією Криму та воєнними діями на сході країни, вимагає від українського керівництва рішучих дій для ви-правлення становища в координації з міжнародним співтовариством. За даними Світового банку, торік ВВП України впав на 8,2%, а прогноз падін-ня економіки країни на поточний рік погіршено з -1% до -2,3%. Річні темпи інфляції можуть скласти до 25%, на початку лютого мало місце подальше різке зниження курсу гривні, в той час як цьогорічні виплати по міжнарод-них кредитах (суверенні та квазісуверенні борги) мають скласти близько 11 млрд. дол. США, а значна частина виплат припадає на квітень».


З іншого боку, глава МВФ К.Лагард вже повідомила, що загальний об-сяг допомоги Україні від Фонду та інших джерел може становити 40 млрд дол. А Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» домовилася про відновлення імпорту природного газу з території Польщі, починаючи з 12 лютого.

В МЦПД вважають, що «для української сторони, як і в минулому, нині головне - не втратити довіру кредиторів, адже до цього часу основні про-блеми з одержанням нових кредитних траншів регулярно виникали через невиконання або незадовільне виконання Україною взятих на себе зобов’язань». А от згаданий вище Едвард Лукас дуже чітко висловився щодо недоліків Європи у боротьбі із Путіним в економічній площині: «Я гадаю, Євросоюз міг би діяти набагато більш рішуче і в питанні судового розгляду з Газпромом, в рамках якого Міжнародний арбітражний суд в Га-азі зобов’язав стягнути з Росії багатомільйонні компенсації».

Основні ризики організації українською владою оборони та опору Кремлю

Слід зауважити, що в організації владою України оборони залишаєть-ся забагато білих плям. Переважно вони зафіксовані засіданням Експерт-ної ради (6.02), що розміщені у наступному розділі цього випуску. Однак варто додатково навести ще наступні негативні тенденції або факти:

Військова прокуратура надала дані про значні масштаби дезертирства. Ніні вона проводить розслідування у майже 2 тисячах проваджень щодо дезертирства, у яких проходять більше 10 тисяч військових. Серед іншого, це свідчення як падіння рівню довіри до військово-політичного керівни-цтва, так проблеми створення мотиваційних чинників.

В лютому відбулася досить вдала наступальна операція на сході. Як вказує «День», факт присутності при цьому голови РНБОУ Олександра Турчинова є показовим. Це не перший випадок, коли тактичною операцією завідує представник вищого політичного ешелону. Чому не професійні вій-ськові? «Є кадровий дефіцит, — коментує «Дню» народний депутат від «Са-мопомочі» Павло Кишкар. — Він викликаний небажанням перших осіб держави призначати людей нелояльних, або невідомих Президенту чи Олександру Турчинову особисто. Я думаю, що це системна помилка вищо-го керівництва держави. Середня ланка офіцерів зараз більш патріотична і більш професійна ніж генералітет. Жодного призначення професіонала, можливо за винятком Воробйова, я не бачу. Все це може скінчитись дуже погано для держави. Допоки в армії, як і у всій державі, не будуть призна-чатися на посади відповідно знань, навичок і вмінь, нічого доброго не че-кайте». – Симптоматична заява!

Не зайвим буде наведення думки відомого експерта та оглядача Юрія Бутусова щодо можливості виконання затвердженого Держоборонзамов-


лення (ДОЗ) на 2015 рік: «Фінансування програми переозброєння збіль-шилася в рази в порівнянні з 2014-м. Але армія не розуміє, що і як закупо-вувати – зараз цілком очевидно, що ті, хто в МО і ГШ займаються плануванням Держоборонзамовлення - абсолютно некомпетентні люди, і вони нездатні сформулювати конструктивну повістку».

Варто згадати й низку позитивних подій.Так, 5 лютого Верховна Рада заборонила трансляцію фільмів і серіалів

виробництва, знятих у Російській Федерації, що є безумовно позитивним кроком.

Також Парламент посилив зобов’язання командирів застосовувати рі-шучі заходи для припинення скоєння кримінального правопорушення під-леглими. Цей закон фактично дозволяє командирам застосовувати зброю по відношенню до своїх підлеглих з однією умовою — без летальних на-слідків. (на сьогоднішній день на східному фронті воює 50 тис. бійців і офіцерів, а на передовій лінії - 14-15 тис. бійців, за інформацією нардепа Антона Геращенка). Крім того, 9 лютого уряд затвердив Державне оборон-не замовлення на 2015 рік – вагомий крок щодо переозброєння ЗСУ та НГУ. А 7 лютого Збройним силам та Нацгвардії передано на озброєння нову вій-ськову техніку – модернізований бронетранспортер «Спартан», оснаще-ний крупнокаліберним кулеметом і ракетами типу «Стугна». Окремі кроки поступово складаються у систему.


У дзеркалі експертної думки

«Війну можна виграти, швидко змінюючись» - Експертна радаНеурядова Експертна рада з питань національної безпеки, яка з січня

ц.р. почала активну співпрацю з ініціативною групою депутатів Верховної Ради України, розглянула можливість застосування невідкладних заходів з метою посилення обороноздатності країни.

Головною причиною нового засідання експертів (за участю запроше-них представників Адміністрації Президента України, Міноборони Украї-ни, а також британських і грузинських експертів у галузі безпеки та обо-рони) став досить сумний попередній експертний висновок. Він полягає у наступному:

Ключові гравці НАТО у Європі (передусім Німеччина та Франція) ви-словлюють готовність заморозити агресію Росії проти України навіть за умов чималих поступок Москві – за рахунок українських втрат. З цією ме-тою вони тиснуть на Вашингтон, фактично блокуючи поставки ударних озброєнь, систем прямого ураження. На цьому тлі Президент України та його команда, зайняті передусім боротьбою на політичному та диплома-тичному фронтах міжнародної арени, зволікають прийняття багатьох най-важливіших рішень щодо належної організації оборони держави та змен-шення ризиків втрат особового складу та й територій держави.

Розглянувши ці питання, Експертна рада з питань національної без-пеки закликала усіх небайдужих народних обранців, а також РНБОУ та недержавні інституції долучитися до створення потужної національної ар-мії та суттєвого посилення сектору безпеки країни.

В тому числі, шляхом реалізації:а) Парламентських слухань із залученням державних та неурядо-

вих експертів;б) слухань Парламентського профільного Комітету із запрошен-

ням представників військового та військово-політичного керів-ництва із залученням державних та неурядових експертів;

в) депутатських запитів та можливостей особистої комунікації з главою держави;

г) проведенням низки публічних обговорень та заходів змусити військово-політичне керівництво України прийняти рішення щодо удосконалення воєнного важеля держави, посилення бо-йових спроможностей відповісти на агресію Росії з мінімальни-ми втратами особового складу сил оборони.

Засідання Експертної ради констатувало зростання ризиків для дер-жави через такі негативні тенденції або факти:

1. Рівень довіри до військово-політичного керівництва серед військо-вих знижується. Головними причинами цього стали недоскона-лість створюваного державою мотиваційного фактору, недоскона-лість управління військами та неналежне забезпечення озброєнням

Змусити військо-во-політичне керівництво Укра-їни прийняти рішення щодо удосконалення воєнного важеля держави, посилен-ня бойових спро-можностей відпо-вісти на агресію Росії з мінімальни-ми втратами особового складу сил оборони


та військовою технікою. Військовослужбовців від солдата до гене-рала турбує відсутність ознак розв’язання проблеми переозброєн-ня, яка набула глобального масштабу. Ще однією важливою при-чиною стала відсутність відповідальності у значній кількості випадків за корупцією та некомпетентність військових комісарів.

2. Наявність недосконалої (у деяких випадках, неприпустимої) кадро-вої політики у секторі безпеки та оборони. Наприклад, з п’яти за-ступників міністра оборони наявні лише два (в тому числі, немає заступника з питань озброєнь), відсутні заступники командувачів видів ЗСУ та начальники деяких ключових департаментів Мінобо-рони. До цього можна додати, що у значні частині областей (до 50%) не призначено керівників районних і обласних адміністрацій. Крім того, в ЗСУ досі немає жодної цілком укомплектованої бригади, яка б могла в повному складі вести бойові дії (це через майже рік після початку війни).

3. Відсутність прогресу у створенні умов для виробництва оборонни-ми підприємствами держави озброєнь та військової техніки. Від-сутність віце-прем’єр-міністра України з питань ОПК, невиконан-ня пункту Коаліційної угоди (детальніше у попередній заяві Експертної ради - http://cacds.org.ua/ru/activities/405), відсутність затвердженого держоборонзамовлення (ДОЗ) на 2015 рік, наяв-ність перекосів у бік закупівлі іноземного озброєння (за умов на-явності національних ОВТ).

4. Відсутність рішень військово-політичного керівництва щодо ство-рення факторів стримування агресії Росії.

5. Досі не прийнята нова воєнна доктрина.Отже, Експертна рада з питань національної безпеки закликає владу

до таких кроків (прийняття таких рішень). (Згадуються переважно невід-кладні кроки, які підтримують й іноземні фахівці).

Перше. Проголосити курс держави на створення професійної армії та прискорити переведення на професійну основу усіх залучених в АТО вій-ськовослужбовців, терміново створити адекватну систему мотивації осо-бового складу ЗСУ та інших збройних формувань (детальніше у попере-дній заяві Експертної ради - http://cacds.org.ua/ru/activities/405). Фахівці Експертної ради наголошують, що Президент України Петро Порошенко повинен припинити практику призначень непрофесійних кадрів у секторі безпеки. Також зазначають, що одним із надзвичайних викликів воєнної організації залишається недосконала структура з величезною кількістю не-бойових підрозділів забезпечення (наприклад, на сьогодні в країні близько 12 тис. викладачів у погонах, близько 18 тис. офіцерів військкоматів, тощо). Необхідно терміново переглянути структуру та скоротити значну частину небойових підрозділів та частин (боєздатних офіцерів та солдатів перевес-


ти у бойові частини, де значний некомплект). За даними фахівців, з понад 1400 військових частин ЗСУ менше 100 є бойовими, а з 230 тис. військовос-лужбовців ЗСУ брали участь у бойових діях менше 70 тис.

Друге. Терміново забезпечити умови для виробництва оборонними підприємствами держави озброєнь та військової техніки. Для чого Уряду невідкладно затвердити держоборонзамовлення (ДОЗ) на 2015 рік та до-працювати ДОЗ на 2015 – 2018 рр. – на три роки (у подальшому ДОЗ має уточнюватися кожного року). Уряду – терміново призначити віце-прем’єр-міністра України з питань ОПК та створити відповідну вертикаль управ-ління ОПК держави (детальніше у попередній заяві Експертної ради – http:// cacds.org.ua/ru/activities/405). Провести інвентаризацію наяв-них ОВТ (в тому числі реалізованих на внутрішньому ринку), наявних тех-нологій та виробничих потужностей - вжити заходів для їх використання. В ДОЗ на 2015 – 2018 рр. включити НДДКР щодо створення і національно-го виробництва оперативно-тактичних ракетних комплексів (ОТРК або БФРК /багатофункціональний/) та протикорабельних ракет (ПКР), висо-коточних артилерійських боєприпасів, мінометів (прийняті на озброєння 14 років тому, але виробництво не налагоджене), високоточних засобів ураження типу «Стугна», «Корсар» та інших. Забезпечити в межах ДОЗ-2015 завершення випробувань високоточних засобів ураження (напри-клад, для Су-25, див. додаток). Включити у ДОЗ пункти підготовки вироб-ництва потрібних армії ОВТ, у першу чергу, для посилення Ракетних військ та артилерії, підрозділів спецпризначення. Передбачити забезпечення за рахунок військово-технічного співробітництва (ВТС) із західними держа-вами отримання комплектуючих (імпортозаміщення російських) та техно-логій для організації виробництв на території України. Імпорт іноземної техніки має розглядатися лише у виключних випадках – коли необхідно забезпечити термінові поставки та коли неможливо організувати вироб-ництво в України. Створити умови для державно-приватного партнерства.

Третє. Запровадити парламентський та громадський контроль обо-ронної та оборонно-промислової сфери. Для чого проводити обговорення (мозкові штурми) за участю експертів (включно, недержавних, неурядових структур). Забезпечити прийняття низки важливих законів (детальніше у попередній заяві Експертної ради -http://cacds.org.ua/ru/activities/405).

Неурядову Експертну раду з питань національної безпеки було створе-но за ініціативи Центру досліджень армії, конверсії та роззброєння у квітні 2014 року. До її складу увійшла низка відомих у країні профільних експерт-них організацій та оборонних аналітиків, з початку 2015 року до даного форуму, що працює в режимі «закритого клубу фахівців», приєднався ряд директорів великих оборонних підприємств і народних депутатів Верхо-вної Ради України, а також група іноземних фахівців з Великої Британії та Грузії.


Процес визнання ДНР/ЛНР терористичними організаціями потребує ретельного і бездоганного юридичного оформлення

Юрій Щербак, член Експертної Ради ЦДАКР,

український політик, дипломат, письменник, публіцист, колишній Надзвичайний і Повноважний Посол України в Ізраїлі і США

Насамперед, Києву слід чітко визначити, що питання міжнародного визнання так званих ДНР і ЛНР терористичними організаціями має вирі-шуватись в контексті визнання Росії як країни-агресора.

На сьогодні ми маємо відповідне рішення Верховної Ради України. На жаль, воно є дуже запізнілим, і таке зволікання мені абсолютно не зрозумі-ле. Однак, це лише один бік питання. На мій погляд, рішення парламенту щодо визнання Росії країною-агресором носить поки більше декларатив-ний характер і є далеким від юридичної коректності, юридичного супрово-дження і оформлення. На сьогодні не проведено відповідних слідств, не призначено спеціальної комісії і спеціального прокурора для збору, аналі-зу, систематиці фактів агресії, юридичних доказів цієї агресії. Так, ці фак-ти – очевидні й лежать на поверхні, однак їх грамотного юридичного оформлення в Україні досі не відбулося. А без цього виносити питання на міжнародний рівень є безперспективним. Воно вкотре може обмежитися завуальованими і розпливчастими політичними заявами, яких на сьогодні й так вдосталь, однак істотної користі вони, в умовах, що склалися, поки не приносять.

Треба чітко усвідомити, що ми є країною – жертвою агресії, яка має справу із нападом добре озброєного і переважаючого в силі противника. Це – об’єктивна реальність, сперечатися можна лише на рахунок форм і методів цієї агресії, називати війну «гібридною» чи ще якось, - суті справи це не міняє. Це положення треба було зафіксувати юридично після відпо-відних слухань одразу після подій у Криму. Це – по-перше. По-друге, на мій погляд, сьогодні треба було зробити не заяву Верховної Ради, бо вона ні до чого не призведе, а треба було приймати відповідну постанову. Бо постано-ва є юридичним, зобов’язуючим документом, а заява – хоч би якою різкою вона була - носить оціночний, інформаційний характер, а ми давно потре-буємо юридично-політичного документу, де наводились би юридичні фак-ти із переліком злочинів військового, терористичного характеру, тощо.

Паралельно має розвиватися тема визнання ДНР/ЛНР терористични-ми організаціями. Знову ж таки тут кричущим є фактор зволікання, якому я просто дивуюся. Невже треба було чекати трагедії в Маріуполі, щоб по-чати робити кроки в цьому напрямі? Невже після знищення бойовиками малайзійського літаками були не зрозумілими терористичні сутність і ха-рактер цих бандитських утворень? Так, за кордоном хтось може мати сум-

Питання міжна-родного визнання так званих ДНР і ЛНР терористич-ними організація-ми має вирішува-тись в контексті визнання Росії як країни-агресора

Ми є країною – жертвою агресії, яка має справу із нападом добре озброєного і пере-важаючого в силі противника

Невже треба було чекати трагедії в Маріуполі, щоб почати робити кроки в цьому напрямі?


ніви, Кремль може і має генерувати різні безглузді факти власної «непри-четності» до трагедії. Однак, в нас в Україні не було і немає жодних сумнівів, хоча б через те, що ці «псевдодержавні утворення» жодним чином не засу-дили цей акт, а їх представники спочатку відверто куражилися з трагедії, доки не зрозуміли, що накоїли, збивши цивільний літак… Вже не говорячи про те, що із самого початку існування цих утворень вони мали ряд ознак терористичних організацій. Сьогодні вже ніхто не згадує жахливе вбив-ство священнослужителів у Слов’янську, інші злочини. Чому не створено спеціальні комісії із відповідним розслідуванням цих справ, адже Слов’янськ вже давно під нашим контролем? Повторюсь, - без юридичного оформлення цих очевидних для нас злочинів, без надання міжнародним інституціям бездоганно оформлених доказів цих злочинів всі наші заклики про терористичний характер цих утворень так закликами і залишаться. Ви лише вдумайтесь, скільки жахливих злочинів забуваються лише тому, що їм на заміну приходять нові, ще більш цинічні і криваві. Фактор такого «звикання» вважаю однією із головних трагедій нинішньої війни Кремля проти України.

Недостатність юридичного супроводження процесу, зумовлена над-звичайно низьким рівнем юристів-міжнародників, є головною загрозою для України, що може призвести до програшу на дипломатичному і зо-внішньополітичному фронтах цієї війни. Мені цікаво, чи звертався хтось за допомогою, приміром, до Володимира Андрійовича Василенка – відомо-го українського юриста-міжнародника, який був членом Міжнародного суду, послом України у Великій Британії і який в ряді власних публікацій розклав по полицях саме юридичні аспекти російсько-української війни?

Очікуване у найближчий час рішення Верховної Ради у другому читан-ні щодо визнання ДНР/ЛНР терористичними організаціями має бути без-доганно юридично оформлене, ґрунтуючись на фактах і юридичних висно-вках. Далі має слідувати звернення до суду. Політична риторика – мовляв, це наші вороги, ми з ними воюємо, тому вони злочинці – не лише безпер-спективна, а й певною мірою шкідлива. Що ми можемо вимагати від іно-земних партнерів і союзників, коли самі не можемо вжити першочергових кроків? Жодна країна чи міжнародна організація не прийме просто полі-тичну заяву всерйоз, максимум обмежившись аналогічною заявою. Не може бути так, що Конгрес США або, приміром, уряд Литви більш серйоз-но працюють над цим питанням, ніж власне Україна.

Західні системи правосуддя звикли працювати в «системі координат», де є прокурор, є звинувачений, обов’язково є захист, реальні, а не формаль-ні адвокати. А в нас, мені здається, в цьому плані ще залишилася радянська система мислення: «ось наші вороги, ми їх засуджуємо, і все». В міжнарод-ній юриспруденції такі підходи не працюють. Найблискучішим прикладом цього були різні підходи до Нюрнберзького процесу 1945-1946 років СРСР

Не може бути так, що Конгрес США або, приміром, уряд Литви більш серйоз-но працюють над цим питанням, ніж власне Україна

Без юридичного оформлення цих очевидних для нас злочинів, без на-дання міжнарод-ним інституціям бездоганно оформ-лених доказів цих злочинів всі наші заклики про теро-ристичний харак-тер цих утворень так закликами і залишаться


та країн-союзників. Всім було зрозуміло, хто ворог, жодних сумнівів не ви-кликали страшні злочини проти людства. Однак тим не менш це був суд зі всім комплексом необхідних процедур, а не судилище, до якого, до речі, морально і психологічно були готові всі, включно із німецьким народом.

Нам необхідно для початку провести всю класифікацію злочинів з боку ДНР/ЛНР. Не можуть бути непоміченим їх ставлення до цивільного насе-лення. Дуже важливим елементом розгляду, на якому я весь час наполягаю, мають стати елементи етнічної війни проти України. Там повністю знищу-ються українські програми, закриваються українські школи, викорінюєть-ся українська мова. А це все - елементи серйозних злочинів із явними озна-ками етнічних чисток.

Таким чином, Україна потребує комплексу, передусім, юридичних захо-дів. Спочатку нам треба саме юридично продемонструвати повне протиріччя існування цих псевдоутворень Конституції України. Спекуляції довкола по-дій Майдану як аргументи треба відкидати. В жодній іншій області України на йшлося про зміну власного статусу в рамках України, вже не говорячи про заклики про приєднання до іншої країни. Протести проти бандитського, ма-фіозного режиму Януковича жодним чином не були спрямовані проти Укра-їни як держави чи проти Конституції Держави. Треба чітко сформулювати і надати вичерпні юридичні докази того, що так звані ДНР/ЛНР, що нині за-ймають всього-на-всього близько третини території Донецької і Луганської областей, були проголошені в результаті прямої військової агресії Кремля.

Далі нам слід чітко розуміти, що наше навіть абсолютно юридично пе-реконливе і бездоганне визнання цих самопроголошених республік теро-ристичними організаціями, в жодному разі не означатиме негайного ви-знання їх аналогічного статусу з боку Європейського союзу, США, інших країн чи міжнародних організацій. Там також мають пройти всі відповідні процедури, а це потребуватиме часу. Так наше рішення стане серйозним стимулом до визнання, але не більше. Процес обов’язково розвиватиметь-ся під шаленим дипломатичним тиском з боку Росії, головна мета якої створити повністю керовані з Кремля протекторати на території України, добитися визнання Києвом їх легітимності й існування в рамках Україн-ської Держави. Їх ніхто не виокремлюватиме, тим більше не прийматиме до складу РФ. Вони потрібні як непосильний тягар, що сковуватиме будь-які зовнішньополітичні чи зовнішньоекономічні рухи Києва.

Міжнародне визнання ДНР/ЛНР терористичними організаціями має стати проміжним кроком, одним із механізмів визнання Російської Феде-рації посібником тероризму. Очевидність правоти таких рішень не має вводити в оману. Далеко не всі країни тієї ж Європи готові піти на такий кардинальний крок в бік Кремля. Ось чому я постійно наголошую на без-доганному юридичному супроводженні всіх документів, з якими ми буде-мо виходити на міжнародний рівень.

Дуже важливим елементом розгля-ду, на якому я весь час наполягаю, мають стати елементи етнічної війни проти Украї-ни

Міжнародне визна-ння ДНР/ЛНР терористичними організаціями має стати проміжним кроком, одним із механізмів визна-ння Російської Федерації посібни-ком тероризму


Ми втратили дорогоцінний час. Подальші зволікання і непослідов-ність наших кроків ставлять під загрозу власне існування України як циві-лізованої європейської Держави.

Направления усиления противотанковой обороныукраинских войск

Вячеслав Целуйко, доцент кафедры политологии ХНУ им. В.Н. Каразина,

специалист по современным вооруженным конфликтам,член Экспертного совета ЦИАКР

Часть 1. Противобортовые мины

Современный характер боевых действий на Донбассе характеризуется широким применением противником бронетехники, в первую очередь танков. Активная поддержка боевиков Россией позволяет им создавать значительные по численности танковые силы и легко восполнять потери в технике. Массирование танков позволяет противнику успешно атаковать небольшие блокпосты и опорные пункты украинской армии. Причем в ряде случае танки врываются на позиции и уничтожают наших военных не только огнем, но и гусеницами.

Учитывая, что оснастить каждое небольшое подразделение высокоэффективными и дальнобойными противотанковыми средствами (танки, ПТРК) в достаточном количестве не представляется возможным, стоит, как минимум, обеспечить их достаточным количеством противотанковых средств ближнего боя: реактивными противотанковыми гранатами, именуемыми «одноразовыми гранатометами» или «мухами» (последнее название хотя и относится к РПГ-18 стало на постсоветском пространстве нарицательными именем для данного класса противотанковых средств).

Кроме РПГ важным элементом противотанковой обороны являются противотанковые мины. В тоже время классические противоднищевые и противогусеничные мины требуют их большого расхода на прикрытие опорных пунктов, и подвержены довольно простому разминированию. Кроме того, представляют опасность для гражданской техники.

Более рациональным может стать применение противобортовых мин на основе эффекта «ударного ядра» (на Западе используется термин explosively formed penetrator – EFP). Применение данных мин имеет ряд преимуществ:

1. При эффективной дальности ударного ядра в 30-50 м одна мина перекрывает намного более значительный участок фронта, чем классические мины. Так эта дальность позволяет надежно

Более рациональным может стать применение противобортовых мин на основе эффекта «ударно-го ядра»


перекрыть дорогу, в том числе магистральную или улицу города. Последнее свойство имеет значение в связи с тенденцией построе-ния украинской обороны с опорой на населенные пункты.

2. Противобортовые мины можно использовать в управляемом вари-анте, что исключает подрыв на них гражданской техники и облегча-ет разминирование. Более того, специфика применение позволяет снимать и заново устанавливать данные мины.

3. В случае применения набора датчиков (сейсмо-, инфракрасных, акустических) такие мины могут применяться автономно и при со-блюдении техники безопасности также поддаются разминирова-нию и повторному использованию.

4. Поражающее действие противобортовых мин противотанкового класса (например, советская ТМ-83, польская MPB-ZN, грузинская RD-7) позволяет не просто поразить бортовую броню любого со-временного танка, но и надежно вывести его из строя, в отличии от попаданий из РПГ, которых зачастую требуется несколько.

5. Противобортовая мина является довольно простым и дешевым из-делием (так грузинская мина RD-7 стоит менее 3 тыс. долларов) не то, что по сравнению с танком, но и армейским грузовиком или джипом. Особенно дешевы мины в управляемом варианте по про-водам. Простота данных мин такова, что иракские боевики налади-ли их массовый кустарный выпуск и создали серьезные проблемы для западной бронетехники, включая специализированные противоминные автомобили класса MRAP, рассчитанные на защи-ту от классических противогусеничных и противоднищевых мин.

6. Для минирования дорог и городских улиц противобортовые мины удобно размещать в придорожных посадках и строениях, чем повышается их скрытность.

В тоже время, как и у любого средства ведения войны, у противобортовых мин имеются не только достоинства, но и недостатки. Среди последних стоит выделить следующие:

1. Большая масса у мин противотанкового класса – 20-45 кг, что затрудня-ет их транспортировку, особенно переноску личным составом. В тоже время, масса мин, рассчитанных на поражение более легкой бронетех-ники и тем более автомобильной техники, составляет 13-14 кг. Таким образом, тяжелые противобортовые мины более подходят для органи-зации статичной обороны блокпостов и опорных пунктов, прикрытия важных коммуникаций от прорыва танков противника. Более легкие мины могут быть использованы диверсионно-разведывательными группами для охоты на технику противника на коммуникациях.

2. Наличие системы датчиков удорожает мину, а при использовании ручного подрыва требуется привлечения части личного состава в

Простота данных мин такова, что иракские боевики наладили их массо-вый кустарный выпуск и создали серьезные пробле-мы для западной бронетехники, включая специали-зированные проти-воминные автомо-били класса MRAP, рассчитанные на защиту от класси-ческих противогу-сеничных и проти-воднищевых мин


качестве операторов минных полей. Эта задача может быть опти-мизирована при использовании в качестве средств наведения ви-деокамер и вывода их изображения на мониторы или ноутбуки. Такая тактика, безусловно, более соответствует статичной обороне.

3. Размещение мин на открытой местности (кроме применения в зда-ниях) повышает их уязвимость к артиллерийскому обстрелу. Также уязвимыми оказываются и провода управления, которые желатель-но зарывать под землю. Это обстоятельство также демонстрирует предпочтительность данных мин в подготовленной обороне.

Таким образом, противобортовые мины способны быстро и эффективно усилить противотанковую оборону оборудованных в инже-нерном отношении позиций, при этом представлять угрозу для всего спек-тра бронетехники противника, включая основные боевые танки. Для чего более подходят мины тяжелого класса. Также эти мины могут быть использованы для охоты на бронетехнику противника на марше, с учетом массы более подходят мины легкого класса, где выигрыш в массе достигнут не столько снижением бронепробиваемости, сколько снижением эффективной дальности ударного ядра до 25-30 м.

Следовательно, на данном этапе можно считать необходимым разра-ботку и развертывания массового производства противобортовых мин тя-желого и легко класса для силовых структур Украины. В качестве неотлож-ной меры можно рекомендовать закупку или получение виде военной помощи мин иностранного производства для усиления противотанковой обороны в наиболее опасных участках фронта и отработки тактики при-менения таких мин.

Часть 2. Зенитная артиллерия в противотанковой обороне

Современный формат российско-украинской войны на Донбассе ха-рактеризуется переходом к обороне украинских войск на широком фронте и активными наступательными действиями противника с широким при-менением бронетехники и артиллерии. Такая ситуация заставляет уделять серьезное внимание противотанковой обороне украинских подразделе-ний. Особенно остро эта проблема стоит в пехотных формированиях (мотопехотных батальонах ВСУ, батальонах НГ, отрядах Пограничной Службы, специальных батальонах МВД). Эти формирования не имеют существенных противотанковых средств, а также практически лишены бронетехники, способной бороться с бронетехникой противника. Повышению возможностей данных формирований по борьбе с бронетех-никой противника путем применения зенитных орудий и посвящена дан-ная статья.

Зенитные орудия как средство борьбы с бронетехникой активно при-менялись еще в войнах 1930-х гг. прошлого века, а своего апогея такая фор-ма применения ЗА достигла в годы Второй мировой войны. На начальном

Противобортовые мины способны быстро и эффективно уси-лить противо-танковую оборону оборудованных в инженерном отно-шении позиций, при этом пред-ставлять угрозу для всего спектра бронетехники противника, вклю-чая основные боевые танки

Современный формат российско-украинской войны на Донбассе харак-теризуется пере-ходом к обороне украинских войск на широком фрон-те и активными наступательными действиями про-тивника с широ-ким применением бронетехники и артиллерии


этапе успеху применения зенитных пушек против бронетехники способ-ствовала тонкая противопульная броня танков 1930-х гг., которая была легко уязвима к огню автоматических пушек калибра 20-40-мм. В тоже вре-мя с задачей борьбы с такой бронетехникой прекрасно справлялись более дешевые и компактные противотанковые пушки калибра 37-45-мм и противотанковые ружья. По мере роста толщины брони танков эффективно бороться с ними могли только зенитные пушки от 76-мм и выше. Особо отличались на данном поприще 88-мм немецкие зенитные орудия. В тоже время такие орудия обладали высокой массой, что снижало их подвиж-ность, а также из-за значительных габаритов были уязвимы к огню артил-лерии противника.

В послевоенный период наблюдалась тенденция роста калибра зенитных орудий для расширения их зоны поражения, так на смену 37-мм автомати-ческим пушкам в советской армии пришли 57-мм, а 76-мм и 85-мм зенитные орудия заменялись на 100-мм и 130-мм. Такая тенденция привела к еще боль-шему росту габаритов и массы зенитных орудий. В тоже время продолжался рост толщины танковой брони, что в совокупности снизило эффективность зенитной артиллерии против танков. Со временем зенитные орудия среднего и крупного калибра оказались вытеснены зенитно-ракетными комплексами, как куда более эффективным в борьбе с авиацией. В итоге эти орудия оказа-лись на периферии системы ПВО и заняли место на складах.

Однако развитие бронетанковых и механизированных войск шло не только путем повышения уровня защищенности танков, но и активного насыщения пехоты и обеспечивающих подразделений бронетехникой. На данный момент действия хорошо защищенных танков обеспечивает ши-рокая номенклатура куда более легко бронированной техники «танкового шлейфа»: БМП, БТР, БМД, БРДМ, БРМ, САУ, бронеавтомобили. От дей-ствий данных типов бронетехники зависит не только эффективность основных боевых танков, но и механизированных частей в целом. Потому борьба с легкой бронетехникой является важной составляющей эффективной противотанковой обороны.

Все эти средства (кроме зарождающегося класса тяжелых БМП и БТР на базе танков) крайне уязвимы к огню зенитной артиллерии калибра от 37-мм и выше в любую часть проекции, а их борта и корма уязвимы к огню даже 14,5-мм ЗПУ и 20-23-мм орудий МЗА. Причем высокая скорострель-ность автоматических зенитных пушек существенно повышает шансы рас-чета быстро поразить цель. Таким образом, зенитная артиллерия малого и среднего калибра оказывается эффективным средством борьбы с легкой бронетехникой (что нашло практическое подтверждение в ряде войн и вооруженных конфликтов последнего времени).

Зенитные средства калибра 37-57-мм и 14,5-23-мм как средства ПТО обладают разными свойствами, потому их стоит рассматривать раздельно.

На данный мо-мент действия хорошо защищенных танков обеспечи-вает широкая номенклатура куда более легко бронированной техники «танко-вого шлейфа»: БМП, БТР, БМД, БРДМ, БРМ, САУ, бронеавтомобили


В советской армии первая группа была представлена двумя орудиями: 37-мм времен Второй мировой и 57-мм АЗП послевоенного зенитного комп-лекса С-60. Эти орудия (особенно 57-мм) характеризуют:

• высокая бронепробиваемость и, как следствие, значительная эффективная дальность поражения легкой бронетехники до БМП-3 включительно; для реализации потенциала данных пушек по дальности имеет смысл оснащать их расчеты относительно недо-рогими лазерными дальномерами;

• значительная масса в сочетании с конструкцией лафета затрудняет быстрое перемещение данных орудий за тягачом;

• значительные размеры повышают уязвимость этих орудий от огня бронетехники и артиллерии противника;

• наличие щитового прикрытия обеспечивает защиту расчета от огня стрелкового оружия пехоты и мелких осколков спереди.

Сочетание данных свойств оказывает следующие влияние на возмож-ной тактике применения этих орудий для борьбы с бронетехникой проти-вника. Они могут использоваться или как самоходные, или для вооруже-ния укрытых огневых точек. В первом варианте активно используют в качестве платформы грузовые автомобили. Так 57-мм АЗП в Сирии уста-навливается на грузовые автомобили, начиная от «Урала» и более тяжелые. В Африке активно используют 37-мм пушки в одно и двуствольном (китай-ском) варианте на грузовых автомобилях от 3-т класса. Использование та-ких автомобильных САУ обеспечивает довольно тяжелым зенитным ору-диям высокий уровень подвижности. Однако высокая уязвимость автоСАУ позволяет их использовать лишь для организации противотанковых засад. Да и размещать такие САУ стоит в укрытиях, где они менее уязвимы к ар-тиллерийскому огню. Не решает радикально проблему уязвимости авто-САУ и наличие локального бронирования, способного уберечь от пуль стрелкового орудия малого калибра и мелких осколков. Наиболее эффективным применение таких САУ может быть в городской застройке, богатой укрытиями от огня противника и масками от обнаружения.

Более эффективным может быть установка зенитных орудий на броне-технику. Так карабахские армяне устанавливали 57-мм АЗП на бронированные гусеничные тягачи МТ-ЛБ, а в кубинской армии удалось разместить спаренные 37-мм АЗП в корпусе колесного БТР-60 и дополнительным щитовым прикрытием. Эти варианты не только обеспе-чивают зенитному орудию круговой обстрел (чего лишено большинство вариантов автоСАУ), но и позволяют укрыть броней часть расчета и бое-комплект. Таким образом, данные САУ обладают более высокой живучес-тью, но также довольно уязвимы к артиллерийскому обстрелу.

Вторым вариантом применения 37-57-мм автоматических пушек мо-жет быть их использование в системе статичной обороны. За счет отказа от

Наиболее эффективным применение таких САУ может быть в городской за-стройке, богатой укрытиями от огня противника и масками от обна-ружения


кругового обстрела возможно размещение этих орудий в ДЗОТах или ДО-Тах с применением железобетонных изделий гражданского сектора (в пер-вую очередь фундаментные блоки, плиты покрытия, дорожные плиты). Та-кие укрытия, способны защитить расчеты от осколков артиллерийских снарядов и мин, а в случае применения толстых ЖБ перекрытий и от прямых попаданий снарядов с установкой взрывателя на осколочное дей-ствие. Такая форма применения намного повышают устойчивость АЗП к артиллерийскому обстрелу.

Кроме того, размещение зенитных пушек в ДОТах повышает их эффективность в дуэльных ситуациях с легкой бронетехникой россиян. Последняя преимущественно оснащается 30-мм автоматическими пушка-ми, от снарядов которых эффективно защитят толстые фундаментные бло-ки фронтальной стены ДОТа с обсыпкой грунтом. Уязвимым местом оста-ются амбразуры.

В тоже время, ДОТы и тем более ДЗОТы уязвимы к попаданиям ПТУР с БМП и танковых снарядов. Для повышения эффективности применения ЗА в обороне стоит размещать огневые точки для ведения не фронтально-го, а флангового огня. Когда зенитные орудия ведут огонь по целям, пытающимся обойти опорный пункт. Отсутствие сплошного фронта и очаговый характер обороны отечественных войск благоприятствует таких обходам, потому прикрытие промежутков между опорными пунктами огнем зенитных орудий более чем оправдано.

Что касается легких зенитных средств ЗУ-23 и ЗПУ в качестве элементов противотанковой обороны, то стоит выделить следующие их свойства:

1. Относительно небольшая масса и габариты. Это позволяет разме-щать данные средства в постройках, небольших укрытиях, перекатывать силами расчета на небольшие расстояния и разме-щать на относительно малогабаритной технике.

2. Относительно небольшая бронепробиваемость штатных бронебойных снарядов вносит ограничение по поражению легкой бронетехники (в первую очередь БМП) по дальности. Необходи-мость вести огонь с более близкой дистанции не только облегчает поражение зенитных орудий огнем пушек и крупнокалиберных пу-леметов бронетехники, но и огнем пулеметов винтовочного кали-бра, а также пехотного стрелкового оружия. Это усугубляется от-сутствием щитового прикрытия на легких зенитных пушках и пулеметных установках. Особенно остро стоит проблема в случае с ЗУ-23, где низкое расположение стволов не позволяет размещать их в глубоких окопах, фактически вынуждая наводчика вести огонь без минимальной защиты. Ответом на эту ситуацию стало развертывание харьковской волонтерской группой Help Army и Харьковским заводом средств индивидуальной защиты производ-


ства бронещитов на ЗУ-23. В случае применения иностранных подкалиберных снарядов к ЗУ-23 есть возможность существенно повысить эффективность поражения БМП противника.

Совокупность этих свойств позволяет использовать легкие зенитные установки для организации засад, для усиления противотанковой обороны в городской застройке, используя здания и постройки в качестве укрытий. Кроме того, также возможно применение этих зенитных установок на ав-томобильной и бронетехнике. Так комбинация ЗУ-23 на МТ-ЛБ активно применяется многими армиями и нашла применение обеими сторонами на Донбассе. Иногда такие установки имеют бронещиты спереди и легкое противоосколочное прикрытие с боков и сзади.

При использовании автомобиля в качестве платформы под ЗУ-23 и тем более ЗПУ-1/-2 можно обойтись более компактным и поворотистым сред-ством, чем в случае с орудиями 37-57-мм калибров. Тем не менее, для таких САУ характерны практически те же недостатки, что и для более мощных. Главный из которых – уязвимость от артиллерийского огня. Более того, по-ниженная эффективная дальность ЗУ-23 по сравнению с автоСАУ с 37-57-мм орудиями подвергает их расчеты повышенной опасности в дуэльных ситуациях. Потому для ЗУ-23/ЗПУ-2 наиболее подходящий самоходный вариант с использованием бронированных шасси МТ-ЛБ или колесных БТР (как в кубинской или иранской армиях). В тоже время легковооруженные формирования, для которых зенитные орудия наиболее актуальны как средство борьбы с бронетехникой противника не избалованы бронетехни-кой, потому для них более вероятно применение зенитных установок в буксируемом варианте или в варианте автоСАУ.

Что касается наличия зенитных орудий для использования их в систе-ме ПТО. Согласно Распоряжению Кабинета Министров Украины №1022-р от 15.08.2011 г. «Об утверждении перечня имущества Вооруженных Сил, которое может быть отчуждено» МО Украины располагало не менее чем 101 единицей 37-мм АЗП обр. 1939г. и 96 57-мм АЗП. Это довольно внуши-тельное количество, способное существенно усилить противотанковую оборону пехотных формирований. Однако львиная доля от этого количе-ства (98 и 96 единиц соответственно) относилась к 4-й категории. Боль-шинство этих орудий (98 и 72 единицы) находилось на территории «Бала-клейского ремонтного завода». Там же находилось 183 ед. 100-мм зенитных орудий КС-19, 26 ед. ЗПУ-1 и 16 ед. ЗПУ-2. Потому необходимо предвари-тельное изучение технического состояния данных орудий, возможностей по их ремонту пусть и за счет «каннибализации» элементов одних орудий ради ремонта оставшихся.

Что касается ЗУ-23, то согласно данному документу МО в 2011 г. могло продать более 260 единиц, часть 2-й, а часть 4-й категории. Кроме того, в отличии от 37-57-мм АЗП, ЗУ-23 находились на вооружении формирова-

Совокупность этих свойств позволяет исполь-зовать легкие зенитные уста-новки для органи-зации засад, для усиления противо-танковой обороны в городской за-стройке, используя здания и построй-ки в качестве укрытий

Необходимо пред-варительное из-учение техниче-ского состояния данных орудий, возможностей по их ремонту пусть и за счет «канни-бализации» эле-ментов одних орудий ради ремон-та оставшихся


ний МО Украины. Потому, несмотря на понесенные в боях потери, данные ЗУ широко распространены в силовых структурах Украины, и применение их как средства борьбы с бронетехникой противника более чем актуально. Около 70 единиц ЗУ-23 получили и получают бронещиты от нашей волон-терской группы.

Говоря о возможном применении зенитных установок в системе ПТО, нельзя не обратить внимание на потребность в боеприпасах. Если боеприпасы к данным орудиям были утилизированы в предыдущие годы, то может потребоваться обращение за помощью к дружественным госу-дарствам, где данные орудия стояли на вооружении или даже к закупке боеприпасов на рынке. С учетом применения этих орудий не для стрельбы по воздушным, а для поражения наземных целей, ожидаемый расход бое-припасов будет существенно меньше, чем планировалось для зенитных орудий по прямому назначению. Что касается боеприпасов к ЗУ-23 и тем более ЗПУ, то на данном этапе проблем с ними не ожидается. В крайнем случае, возможно получение данных боеприпасов от дружественных госу-дарств Центральной Европы.

Таким образом, Украина имеет возможность нарастить свою проти-вотанковую оборону путем применения зенитных орудий для борьбы с легкой бронетехникой противника. Это не только позволит увеличить чис-ло средств ПТО, но и позволит переключить специализированные противотанковые средства на поражение основных боевых танков, предо-ставив легкобронированные машины иным средствам.

Украина имеет возможность нарастить свою противотанковую оборону путем применения зенит-ных орудий для борьбы с легкой бронетехникой противника


Российская оппозиция: между упадком и триумфомДмитрий Козлов,

эксперт Центра исследований армии, конверсии и разоружения

Несмотря на заметные тенденции к ужесточению внутреннего режи-ма, последовавшие за путинской агрессией против Украины, этот процесс привёл и к определённому оживлению российской оппозиции. К возрос-шей медийной активности таких, казалось бы, давно «списанных в утиль» фигур ельцинской эпохи, как Б.Немцов, добавилось и определённое, пусть и едва заметное брожение в рядах самой власти, вызванное первым случа-ем серьёзного пересыхания финансовых потоков за всю путинскую эпоху, и способное привести к формированию скрытой внутренней оппозиции путинскому режиму. В связи с этим представляется не лишним провести краткий обзор ключевых фигур современной российской оппозиции во всём многообразии её форм, а также обозначить основной вектор угрозы абсолютизму Путина в ближайшем будущем.

Михаил Ходорковский

Этого человека без сомнения можно назвать патриархом современной российской оппозиции. Задолго до своего освобождения Михаил Борисо-вич стал своего рода иконой для многих россиян, критично настроенных по отношению к собственной власти. Иногда знаменитого «узника совести» даже называли едва ли не «новым Солженицыным». Ходорковский дей-ствительно в отличие от большинства других оппозиционеров претендует на статус не просто известного политика, но своего рода мессии, морально-го авторитета, мыслителя-идеалиста и своеобразной «совести нации». Од-нако при этом не следует видеть в этом прагматике и политике-практике оторванного от реальности мечтателя, как и рассчитывать на радикальные изменения политического климата в случае гипотетического прихода Хо-дорковского к власти. Ведь Михаил Борисович, так или иначе, всё же в зна-чительной степени является частью породившей его российской полити-ческой и экономической культуры 90-х годов.

Родившийся в 1963 году в Москве, Ходорковский практически сразу же после окончания Московского химико-технологического института им.Менделеева влился в структуры нарождающегося перестроечного биз-неса. В 1987 году, после постановления КПСС о создании центров научно-технического творчества молодёжи, Ходорковский и его товарищи по ком-сомолу создают при Фрунзенском райкоме ВЛКСМ Межотраслевой центр научно-технического творчества молодёжи (НТТМ). Спектр деятельности у этой структуры был весьма широк: импорт и сбыт компьютеров, торгов-ля алкоголем (в том числе поддельным), подзабытая сегодня варка джин-сов, и прочий бизнес, в те годы приносивший серьёзную по советским мер-

Аналітичні розробки

Ходорковский действительно в отличие от боль-шинства других оппозиционеров претендует на статус не просто известного поли-тика, но своего рода мессии, мо-рального автори-тета, мыслителя-идеалиста и своеобразной «совести нации»


кам прибыль. Другой статьёй дохода было так называемое обналичивание прибыли, когда госструктуры, которым по закону запрещалось выплачивать своим сотрудникам реально заработанные на сторонних заказах деньги, пропускали свои заказы через НТТМ, выплачивая Ходорковскому сотова-рищи огромные комиссионные. Параллельно Ходорковский получает вто-рое образование, закончив в 1988 году Московский Институт народного хозяйства по специальности «финансист».

В институте будущий главный оппозиционер страны знакомится с Алексеем Голубовичем, благодаря связям которого в Госбанке СССР Хо-дорковскому удаётся организовать кооперативный банк, который впослед-ствии выкупает НТТМ у Моссовета, и объединяется с ним в Межбанков-ское объединение «Менатеп». Ходорковский занимает пост председателя правления, и «Менатеп», одним из первых в стране получив лицензию ком-мерческого банка, приступает к валютным операциям.

После распада СССР Ходорковский и его партнёры налаживают контакты с новой властью, и участвуют в захлестнувшей страну масштабной привати-зации. Покупая и перепродавая активы и предприятия, в собственности Хо-дорковского к середине 90-х оказывается ряд предприятий добывающего и обрабатывающего секторов. Однако настоящая золотая жила была у «Мента-па» ещё впереди. Крах экономики и необходимость срочного изыскания средств для обеспечения соцобязательств, и финансирования затянувшейся войны в Чечне вынуждают российское правительство обратиться за кредита-ми к коммерческим банкам. Руководство РФ организует так называемые залоговые аукционы, на которые выставляются крупнейшие госпредприя-тия, которые в случае неуплаты государства по своим кредитным обязатель-ствам перейдут в собственность банков-кредиторов.

Государство, конечно же, не расплатилось. И благодаря залоговому аукциону Ходорковский становится хозяином второй по величине (а по разведанным запасам нефти – первой) нефтяной компанией России – «ЮКОС».

Потеряв «Менатеп» после августовского дефолта 1998-го, и на некото-рое время лишившись поддержки западных кредиторов из-за не слишком удачных операций с акциями, Ходорковский одним из первых российских олигархов понимает, что для ведения глобального бизнеса необходимы международные инвестиции. Постепенно «ЮКОС» под его руководством начинает набирать вес, перед Ходорковским открываются отличные перспективы. Но впереди его ожидает безжалостный каток Путинского госкапитализма, в рамках формирования которого у «Роснефти» Сечина, признанного фаворита президента, не должно быть никаких серьёзных конкурентов.

Здесь стоит отметить, что утверждения критиков Ходорковского об обоснованности обвинений в его адрес, на первый взгляд не лишены осно-

И благодаря зало-говому аукциону Ходорковский становится хозяи-ном второй по величине (а по разведанным запасам нефти – первой) нефтя-ной компанией России – «ЮКОС»


ваний. Действительно, Ходорковский участвовал во множестве махинаций и афер, и с точки зрения буквы закона сколотил состояние отнюдь не иде-ально «чистым» путём. Однако при ближайшем рассмотрении окажется, что в таком случае необходимо, по сути, подвергнуть строжайшей ревизии всю «дикую приватизацию» 90-х годов. Она проводилась в значительной степени в условиях коллапса и разложения правового поля, а ее итоги вызывают стойкую неприязнь в российском обществе. Но при этом, по неоднократным утверждениям Путина, пересмотру не подлежат. Удив-ляться здесь нечему: российский лидер и его окружение сами в огромной степени обязаны своим богатством и влиянию первобытному капитализму эпохи Ельцина, и, конечно же, предпочли бы оставить эти «тёмные време-на» в прошлом.

Следовательно, Ходорковский оказался лишь козлом отпущения, устранением которого с политической и экономической повестки дня Пу-тин убил двух зайцев: избавил себя и Сечина от опасного конкурента, и бросил кость охочему до «расправ над буржуями» народу. Слухи о якобы готовившемся «олигархическом перевороте» под руководством Ходор-ковского скорее всего относятся к области конспирологии. Казалось, в тю-ремном сроке для очередного нечистого на руку олигарха заинтересованы все, и подобное решение не вызовет протестов даже в оппозиционной сре-де, в те годы ещё не настолько уставшей от бесконечного путинского прав-ления. Однако дальнейшая судьба Михаила Ходорковского, подобно судь-бам Нельсона Манделы, Джавахарлара Неру и многих других, продемонстрировала типичную ошибку многих мировых автократов, не знающих чувства меры в наказании неугодных. И оказалась любопытным примером своего рода «отбеливающего эффекта» долгого тюремного за-ключения, который уже не раз играл свою роль в истории, превращая пре-ступников в мучеников, а безобидных правозащитников – в опасных дис-сидентов.

За время тюремного заключения Михаил Ходорковский превратился в гуру как для оппозиционно настроенных российских граждан, так и для всех, кому не безразличны «высокие материи» прав человека, и кого возму-щают политически мотивированные протесты. Покинув места лишения свободы, а затем и Россию, Ходорковский возобновил политическую дея-тельность, сделав ряд громких заявлений о готовности в будущем возгла-вить Российское государство с целью проведения конституционной реформы, и перераспределения власти в пользу парламента и «граждан-ского общества». На сегодняшний день контроль Путина над СМИ и об-щий настрой российских избирателей исключают возможность распро-странения популярности Ходорковского в широкие слои населения, однако в будущем, в случае тектонических сдвигов в российской верхушке, возможны изменения.

Покинув места лишения свободы, а затем и Россию, Ходорковский возобновил поли-тическую дея-тельность, сделав ряд громких заяв-лений о готовнос-ти в будущем возглавить Рос-сийское государ-ство с целью про-ведения конституционной реформы, и перера-спределения влас-ти в пользу парла-мента и «гражданского общества».


Однако, несмотря на пафосную риторику, сам жизненный путь Миха-ила Борисовича фактически опровергает его приверженность либерализ-му, и выдаёт в нём человека, который не слишком отличается от нынешнего российского лидера своим, как говорили большевики, «классовым проис-хождением». Некоторые его высказывания – например, об уважении к Пу-тину, или о невозможности возврата Крыма – косвенно выдают не стрем-ление Ходорковского к изменениям структуры государственной власти в РФ. А, скорее, банальное желание перехватить контроль над сверхцентра-лизованной российской государственной машиной. Последняя обеспечи-вает процветание и безопасность ряду таких же, как сам Михаил Борисо-вич, олигархов первой волны, которым посчастливилось не попасть в опалу к кремлёвскому самодержцу. «Я считаю Путина своим политическим противником, вот и все. Мы подрались, и он оказался сильнее», – заявил Ходорковский в интервью The Sunday Times в октябре 2014-го, и эти слова характеризуют его куда лучше, чем пространные, и типичные для русского интеллигента размышления о судьбе России или имперском синдроме. Ход истории может рано или поздно забросить Ходорковского на самую вер-шину российского политического Олимпа, однако наиболее вероятным сценарием в этом случае будет нечто вроде расширенной и углублённой рокировки Путина с Медведевым, не затронувшей глубинной конструк-тивной сути современной России. Ходорковский вряд ли станет ломать эффективную систему олигархического правления, и лишь зачистит её от окружения нынешнего хозяина Кремля, заменив на собственных приближённых.

Впрочем, возможность своего рода «эффекта Обамы» – или, в широ-ком смысле, подобия «эффектов» Манделы или Горбачёва – может привес-ти к некоторому ослаблению международной напряжённости в случае прихода к власти Ходорковского, что Украина и мир, без сомнения, встре-тят со вздохом облегчения.

Алексей Навальный

Конкуренцию Ходорковскому в борьбе за звание главного оппозицио-нера РФ неожиданно составил молодой москвич Алексей Навальный, изб-равший основной мишенью для критики наиболее уязвимый элемент пу-тинского мифа о «великом и справедливом государстве», которое вот-вот «встанет с колен» – коррупцию, масштабы и география которой при Пути-не далеко превзошли злоупотребления ельцинских времён. Однако верно определивший место для громкого информационного удара, Навальный в дальнейшем, в силу политической неопытности, несколько заплутал меж-ду националистической и либеральной платформами, и так и не смог стать полноценным «народным кумиром». Он добился лишь ограниченного успеха с помощью медийного шума и популизма. Свою роль сыграла и бо-лее взвешенная и осторожная политика правящего режима, не желавшего

Ходорковский вряд ли станет ломать эффективную систему олигархи-ческого правления, и лишь зачистит её от окружения нынешнего хозяина Кремля, заменив на собственных приближённых.

Навальный в даль-нейшем, в силу политической неопытности, несколько заплутал между национали-стической и либе-ральной платфор-мами, и так и не смог стать полно-ценным «народным кумиром»


взрастить «второго Ходорковского», и не ставшего доводить преследова-ния оппозиционера до тюремного заключения.

Навальный родился в 1976 году, в подмосковном военном городке Бутынь. Получив юридическое и финансовое образование, Алексей Анато-льевич вплоть до создания интернет-мема о «партии жуликов и воров», и обрушившейся на него вслед за этим всероссийской известности, занимал-ся рядом не слишком примечательных бизнес-проектов, юридической практикой, а также участвовал в нескольких политических проектах анти-коррупционной направленности. С 2000 года Навальный был членом пар-тии «Яблоко», и некоторое время даже входил в Федеральный политсовет этой либеральной политической силы. Однако в 2007 году он был изгнан с формулировкой «за националистическую деятельность». В дальнейшем Навальный попытался создать организацию национал-демократической направленности, пытаясь занять место на стыке между потерявшими вли-яние либералами, консерваторами Путина и табуированными национа-листическими маргиналами. В программе созданного им движения «На-род» национализм, по словам Навального, стал одним из «ключевых, определяющих пунктов». Себя Алексей, не раз участвовавший в так называемых «Русских маршах», отнёс к «нормальным русским национа-листам». В дальнейшем Навальный неоднократно пытался донести до об-щества свои идеи умеренного национализма, однако не слишком в этом преуспел. Фактически попытавшись опереться на несколько плохо соче-тавшихся идеологических конструкций, не преуспел ни в одном лагере, оставшись в общественном сознании прежде всего борцом с коррупцией.

В феврале 2011 года в эфире радиостанции «Финал FM» Навальный впервые охарактеризовал правящую «Единую Россию» как «партию жули-ков и воров». Вскоре адвокат Шота Горгадзе заявил о желании обиженных рядовых членов партии подать на Навального в суд, в ответ на что Алексей Анатольевич организовал в своём блоге опрос, в котором приняли участие почти 40000 человек, в большинстве своём согласившихся с утверждением Навального. Брошенная им фраза о жуликах и ворах стала распростра-няться в Интернете, приобретая всё большую популярность. История по-лучила продолжение после провальной попытки единоросса Евгения Фёдорова опровергнуть обвинения Навального в дебатах в студии «Финал FM», по итогам которых большая часть аудитории вновь заняла сторону Навального.

В дальнейшем Навальный пытался конвертировать известность в СМИ в политический капитал, принимая участие в «белоленточных» про-тестах. К этому времени относятся и первые контратаки власти, выразившиеся в осторожных, «пробных» арестах Навального на 15 суток, которые привлекли огромное внимание российской и зарубежной прессы. В дальнейшем власть действовала аккуратнее, и попыталась обратить про-

В феврале 2011 года в эфире радио-станции «Финал FM» Навальный впервые охаракте-ризовал правящую «Единую Россию» как «партию жуликов и воров»


тив Навального его собственное оружие, обрушив на оппозиционера град судебных преследований, связанных в основном с его излюбленной те-мой – коррупцией. Активная деятельность Навального в бизнесе и полити-ке предоставляла множество возможностей «подкопаться». Впрочем, определённая умеренность, проявленная режимом, в сочетании с размытостью и зыбкостью политического кредо Навального принесли свои плоды: известность Алексея Анатольевича так и не стала всенарод-ной. В огромной степени этому способствовала и невозможность работы с провластным электоратом, мало охваченным Интернетом, и предпочитаю-щим практически полностью подконтрольное Путину телевидение. Поли-тические преследования доставили Навальному множество неприятнос-тей, вплоть до домашнего ареста, но, по сути, остались «предупредительными выстрелами» Путина в адрес «зарвавшегося выскочки».

Всё перечисленное делает маловероятным возвышение Навального даже в случае победы в России оппозиционных сил. Однако его попытки синтеза двух враждебных оппозиционных лагерей – националистического и либерального – практически гарантируют ему получение политических дивидендов в случае победы любого из них.

Борис Немцов

Этот политик ельцинской эпохи после начала агрессии Путина против Украины увеличил своё присутствие в медиапространстве, традиционно обрушив вал критики на российского президента, и обрёл некоторые перспективы открытия «второго политического дыхания». Будучи выходцем из допутинской элиты, Немцов сегодня без стеснения стоит на классических либеральных позициях. Однако в 90-е годы именно он был одним из первых постсоветских российских политиков, которые заслужи-ли обвинения в авторитаризме.

Родившийся в 1959 году в Сочи, Немцов окончил радиофизический фа-культет Горьковского университета, и вплоть до 1990 года работал в научно-исследовательских институтах, занимаясь проблемами физики плазмы, акустики и гидродинамики. Академик В.Л. Гинбург в 1997 году характеризо-вал Немцова как «по-настоящему талантливого физика». Немцов писал научные работы, в 1985 году защитил диссертацию, однако на волне проис-ходящих в стране грандиозных перемен принял решение уйти в политику.

В 1990 году Немцов избирается народным депутатом РСФСР по Горь-ковскому избирательному округу. Во время выборов президента России в 1991 году он становится доверенным лицом Ельцина по Нижегородской области. Сразу после избрания Ельцин назначил Немцова губернатором области, которую Борис Ефимович возглавлял с 1991 по 1997 год.

Оценки работы Немцова на посту губернатора весьма противоречивы. Несмотря на ряд однозначных успехов, тем более заметных на фоне крайне

Всё перечисленное делает маловеро-ятным возвыше-ние Навального даже в случае победы в России оппозиционных сил

Будучи выходцем из допутинской элиты, Немцов сегодня без стесне-ния стоит на классических либе-ральных позициях


тяжёлой экономической и социальной обстановки, Немцов неоднократно обвинялся в «региональном авторитаризме» и построении в отдельно взя-той области либерально-популистской диктатуры. Своим альянсом чинов-ников, местных силовиков и предпринимателей он напоминал своего рода карикатурную версию выстроенного в последствии режима Владимира Путина. Несмотря на «мягкое» отсекание оппозиции от влияния на мест-ную власть с помощью средств массовой информации (а не силой аппарат-ного давления и админресурса), губернатора впоследствии не раз упрекали в «интуитивной отработке технологий управляемой демократии». Впро-чем, другие источники указывали на бурное развитие региональных СМИ в те годы, а журналист «Русской службы Би-Би-Си» Данила Гальперович даже использовал по отношению к Нижегородской области 90-х термин «журналистский рай». Также следует отметить успех Немцова в проведе-нии рыночных реформ без излишних потрясений, и сохранявшиеся на протяжении всего десятилетия, пусть отчасти и благодаря грамотной ре-кламной компании, высокий рейтинг и популярность, не слишком постра-давшие от нескольких коррупционных скандалов.

В 1997 году Немцов выходит на федеральный уровень, получив пост заместителя Председателя Правительства, где курирует сферу ЖКХ, стро-ительную и монопольную политику, а также ряд других направлений. Соцопросы показывали, что в те годы 23% россиян готовы были отдать свои голоса за избрание Немцова на пост президента. Однако буквально за несколько лет Борис Ефимович, во-первых, растерял влияние в правитель-стве из-за ошибок в кадровых назначениях, а во-вторых, стал прочно ассо-циироваться у населения с командой «реформаторов» во главе с другим вице-премьером Анатолием Чубайсом. В массовом сознании последний ассоциируется как ответственный за крах энергетической отрасли, и за экономический коллапс 90-х вообще. Масла в огонь подлило и постановле-ние Госдумы, охарактеризовавшее Немцова как «безответственного и ма-локвалифицированного» политика, с требованием к Ельцину отстранить его от выполнения обязанностей. Несколько раз теряя пост, и вновь полу-чая назначение на должность вице-премьера, Немцов постепенно растерял весь электоральный потенциал. После дефолта 98-го, часть моральной ответственности за который ему пришлось разделить с другими политика-ми эпохи Ельцина, Борис Ефимович стал частью политического маргинеса с рейтингом около 1%.

После ухода из власти Немцов участвовал в нескольких политических проектах, самым долговечным из которых стал Союз Правых Сил. В начале 2000-х он публично поддерживал Путина, однако со временем стал жёстким критиком правящего режима, неизменно вступая в полемику с путинской элитой. Впрочем, прежней популярности Немцову вернуть не удалось, и несколько попыток участия в общероссийских и региональных выборах


закончились провалом. На сегодняшний день особой опасности для влас-тей он не представляет, отчего не подвергается преследованием, и, как и прочие представители «старой элиты», находится на политической пери-ферии. Экономический крах 90-х в памяти многих россиян надолго оста-нется связан с Борисом Ефимовичем, несмотря на его успехи на посту гу-бернатора. Однако активность и бескомпромиссность Немцова всё же позволит ему играть более заметную роль в случае смены правящего в Рос-сии режима.

Алексей Кудрин

Редкий для России пример политика-технократа, одинаково уважае-мого как в либеральном, так и в консервативном лагере. Фамилия челове-ка, занимавшего пост министра финансов долгие одиннадцать лет, которо-го Путин не раз называл своим другом, часто упоминается нынешними оппозиционерами при обсуждении кандидатур на пост премьера будущего постпутинского правительства. Всестороннее признание заслуг Алексея Леонидовича связано с его несомненными успехами на поприще управле-ния финансами. Если бы не категорическое несогласие Кудрина с путин-ским курсом на рост оборонных расходов при отсутствии реформ в экономике, а также его возросшие политические амбиции, вероятно, он за-нимал бы свой пост и сегодня.

Родившийся в 1960 году в латвийском городке Добеле, Кудрин закон-чил экономический факультет Ленинградского государственного универ-ситета. До 1990 года он занимался теорией экономики в различных инсти-тутах АН СССР, после чего получил должность заместителя председателя Комитета по экономической реформе Ленсовета. Сменив ряд должностей в команде мэра Санкт-Петербурга Собчака, Кудрин к 1993 году становится его заместителем. На работе в петербургской администрации он и позна-комился с Владимиром Путиным.

После победы Яковлева на выборах 1996 года в Петербурге Кудрин, как и другие члены команды Собчака, подаёт в отставку. В 1999-м он вместе с Путиным проходит по уголовному делу, возбуждённому в связи с финансовыми операциями компании «Двадцатый трест». Расследование было закрыто после инаугурации Путина как президента России.

Проработав некоторое время в аппарате Администрации президента РФ, и на других должностях, Кудрин вскоре после избрания Путина полу-чает портфель министра финансов. Дальнейшая карьера Алексея Леонидо-вича на этом посту показала, что, несмотря на откровенный протекцио-низм при назначении на должность, выбор был верным.

За десятилетие руководства Кудрина финансовым ведомством в Рос-сии была проведена масштабная налоговая реформа, результатом которой стало резкое снижение нагрузки на все виды бизнеса. Принимая управле-

Однако актив-ность и бескомпро-миссность Немцо-ва всё же позволит ему играть более заметную роль в случае смены пра-вящего в России режима

Всестороннее признание заслуг Алексея Леонидо-вича связано с его несомненными успехами на попри-ще управления финансами


ние финансами с внешним долгом, превышающим 100% ВВП, Кудрин на момент ухода с поста оставил Россию с одним из самых низких уровней государственной внешней задолженности в Европе. Другим успехом стало создание Стабилизационного фонда, в котором аккумулировались сверхдоходы от продажи энергоносителей, и который помог России выйти из кризиса 2008-2009 годов с куда меньшими потерями, чем ожидалось. Ку-дрин, как приверженец консервативной бюджетной политики, обеспечи-вал сведение практически всех годовых бюджетов РФ с профицитом.

Звезда Кудрина, успешно сохранившего свой пост и в президентство Медведева, закатилась после решения Путина вернуться на «трон». По данным ряда источников, Кудрин потребовал от Путина предоставить ему, а не Медведеву, пост премьера в будущем правительстве. Аппаратный вес Медведева оказался выше, и Кудрин проиграл: отказавшись продолжить работу в правительстве Медведева, он подал в отставку. Впрочем, сам он мотивировал своё решение несогласием с засильем сырьевого сектора в экономике, и ростом оборонных расходов, хотя такое объяснение выглядит сомнительным, ввиду наличия тех же тенденций в российской экономике с самого начала президентства Путина.

После отставки Кудрин возглавил созданный им «Комитет граждан-ских инициатив» – консультативную организацию профессионалов из разных областей экономики, культуры и науки, разрабатывающей эффективные стратегии развития страны. Алексей Леонидович неодно-кратно выступал в поддержку лозунгов массовых акций на Болотной пло-щади, что вкупе с эффективной работой на посту министра и постоянной критикой экономической политики российских властей обеспечило ему доверие со стороны несистемной оппозиции. Однако относить Кудрина к несистемной оппозиции было бы преувеличением: вряд ли друг Путина, связанный с ним с самых истоков своей карьеры, и очень многим ему обязанный, всерьёз потерял бы связь с хозяином Кремля. Тем более, нео-днократно после отставки Кудрина российский президент делал весьма загадочные намёки на то, что Кудрин из президентской «команды никуда не уходил», и не упускал возможности наградить своего «старого доброго товарища» очередным комплиментом.

Куда вероятнее своего рода «резервная» функция Алексея Леонидови-ча, приберегаемого на случай экономических потрясений, и необходимос-ти назначить «крайнего». Положительный имидж властей однозначно укрепится в случае замены растерявшего аппаратные позиции Медведева на Кудрина. Дмитрия Анатольевича в таком случае сделают ответственным за все возможные провалы и трудности, а его место займёт опытный и компетентный финансист с репутацией либерала и оппозиционера. Таким образом, Путин решит сразу несколько проблем: задобрит общество ка-дровой перестановкой, назначив уважаемого всеми политическими сила-

Звезда Кудрина, успешно сохранив-шего свой пост и в президентство Медведева, зака-тилась после решения Путина вернуться на «трон»

После отставки Кудрин возглавил созданный им «Комитет граж-данских инициа-тив»

Куда вероятнее своего рода «ре-зервная» функция Алексея Леонидо-вича, приберегае-мого на случай экономических потрясений, и необходимости назначить «край-него»


ми в стране технократа на важный – как минимум, внешне – пост, и удо-влетворит премьерские амбиции самого Кудрина. Подобное решение также возможно в случае очередной рокировки Путина с кем-то из своего окру-жения, с целью создания внешнего эффекта смены режима. При определённых условиях возможен даже выбор Кудрина для непосредствен-ного участия в спектакле «смена президента», хотя его характер делает это маловероятным. Кудрин далёк от упражнений Путина в популизме, пространных и пафосных речах, и великодержавной риторике. Алексей Леонидович не раз проявлял себя, как предельно рациональный политик-практик, человек расчёта, а не умелый актёр. А значит, техническая работа в правительстве в наибольшей степени отвечает как его собственным ам-бициям, так и целям Путина в борьбе с ухудшающимся экономическим по-ложением.

Националисты

Разношерстная группа политиков, идеологов, общественно-полити-ческих деятелей и движений правого толка, постепенно набирает силу в постсоветской России. До недавнего времени националисты были пого-ловно критично настроены по отношению к власти, однако в определённый момент Путин и его окружение, по всей видимости, осознали потенциал правых идей в качестве объединяющего и мобилизационного фактора. Как и необходимость устранить угрозу режиму со стороны наиболее пассио-нарной части общества. В этом причины заигрывания с правой идеологией и церковью, продолжая архаизацию российской общественной жизни, всё больше напоминающей таковую в поздней Российской империи. После ан-нексии Крыма эти тенденции резко усилились, в обществе поднялась неви-данная прежде волна националистической истерии, а в речах Путина обо-значился резкий «крен вправо». Одиозные радикалы вроде Александра Дугина начали привлекаться в качестве консультантов и советников, а контролируемые властями СМИ вытащили из нафталина подзабытые со времён Брежневского «застоя» реваншистские и антизападные лозунги, приправленные страшилками о происках вездесущей «пятой колонны». В рамках этой стратегии президент РФ публично объявил себя «главным на-ционалистом России».

Без сомнения, российская верхушка во главе с Путиным, будучи людь-ми предельно расчётливыми, и не склонными к эмоциям, использует на-ционализм в тактических целях, устраняя «угрозу справа», и попутно по-такая стихийному национализму народных масс, замыкая его на Кремль. Это подтверждается и более чем лояльным отношением к разгулу исламиз-ма в Чечне, где Рамзан Кадыров с позволения Москвы осуществляет ту же политику в миниатюре. Фактически, даже агрессия против Украины впо-лне укладывается в эту идеологическую концепцию. Коренной причиной

При определённых условиях возможен даже выбор Кудри-на для непосред-ственного участия в спектакле «сме-на президента», хотя его характер делает это мало-вероятным


этой постепенной трансформации, и отхода от либерально-демократичес-кой концепции существования страны, доставшейся Путинской России от ельцинской эпохи, является неспособность Путина и правящей россий-ской элиты найти выход из ловушки сырьевой экономики. Высокие цены на нефть позволяли много лет подряд не заниматься вопросами идеоло-гии – сытое, по постсоветским меркам, население не требовало идеологи-ческого надзора, и без того обеспечивая власти полную лояльность. Любые проблемы мгновенно заливались потоками денег, системные дефекты экономики игнорировались и загонялись вглубь, необходимые реформы откладывались, или отметались как угроза правящей касте.

Как тактический ход попытка взять национализм на вооружение может продлить политическую жизнь нынешнего российского режима, однако для страны в целом – а возможно, и для всего мира – заигрывания Путина с на-ционализмом могут обойтись очень дорого. Нынешний российский прези-дент может оказаться далеко не первым лидером, заигравшимся в народного вождя, и в итоге «съеденного» вскормленным им же самим монстром в лице радикалов, для которых даже политика нынешнего Кремля является недо-статочно решительной и агрессивной. По сути, спровоцированный им же самим рост националистических настроений будет неизбежно раз за разом приводить Путина к всё более опасной вилке решений: или быть сметённым радикалами, и занять место в ряду измышленных его же пропагандистами «национал-предателей», или же продолжить ужесточение внутренней и вне-шней политики. Как минимум для самой России и её соседей подобный пу-тинский цугцванг может обернуться катастрофой.

«Все, кроме Единой России»

Фраза, брошенная Алексеем Навальным перед выборами в Госдуму 2011 года – «голосовать нужно за кого угодно, кроме Единой России» – отчасти характеризует российскую оппозицию в целом. Помимо так называемой несистемной, то есть не идущей на диалог с властями оппози-ции, существуют и подводные течения в самой структуре российской влас-ти. Это и остатки парламентаризма в виде фракций КПРФ и «Справедли-вой России», иногда отваживающихся на робкую критику отдельных аспектов путинской политики, и, прежде всего, экономический блок пра-вительства, группирующийся вокруг премьера Дмитрия Медведева, и не разделяющий курс Путина на автаркию и изоляцию. Как и во многих дру-гих авторитарных государствах, эта внутренняя «теневая» оппозиция представляет для режима куда более серьёзную угрозу, чем беспомощные остатки либерально-демократического движения. Впрочем, являясь, по сути, частью власти, эта так называемая системная оппозиция не станет демонстрировать фронду, пока верхушка обеспечивает финансирование всех её потребностей.

Нынешний россий-ский президент может оказаться далеко не первым лидером, заиграв-шимся в народного вождя, и в итоге «съеденного» вскормленным им же самим мон-стром в лице ради-калов, для кото-рых даже политика нынеш-него Кремля явля-ется недостаточ-но решительной и агрессивной


Основной проблемой российской оппозиции является её раздро-бленность и «вождизм». Либералы, «левые» и «правые» порой пытались запускать более-менее успешные интеграционные проекты в собственных лагерях, но до альянса друг с другом пока так и не дорос-ли. Попытки подобного союза в виде организации так называемого Ко-ординационного совета оппозиции, созданного на волне «белоленточ-ного» движения, или образования Национальной ассамблеи закончилась провалом из-за внутренних противоречий. Другими слабыми сторонами является присутствие лиц, прочно связанных в об-щественном сознании с экономическим и социальным коллапсом 90-х, а также порой невозможность отделить государственные интересы России от интересов её правящей верхушки, что в результате только облегчает пропаганде её работу по обличению «врагов народа».

В результате, на первый взгляд, власть в России сегодня сильна как никогда, а оппозиция раздавлена, раздроблена и деморализована. Возможные «жернова» из либералов и националистов, в которые мог попасть Путин, хозяин Кремля сумел предусмотрительно устранить, фактически «национализировав национализм», и купировав – как ми-нимум, временно – угрозу правого переворота. Однако против Путина работает наиболее важный фактор – деньги. Обмеление финансовых потоков из-за санкций и низких цен на нефть способно вскрыть такие пороки государственной машины, и противоречия во властных кру-гах, что никакая пропаганда не смогут остановить нарастающий кри-зис режима. Снижение доходов способно вызвать мощные разрушительные процессы как на периферии власти, так и в самом «Политбюро 2.0».

Так или иначе, Путин и его «друзья» сейчас стоят на распутье, и пе-ред ними три пути: дальнейшее «движение вправо», к полноценной на-ционалистической диктатуре, смещение путём внутреннего переворо-та, или постепенная внутренняя эволюция режима. Первые два варианта могут обернуться катастрофическими последствиями для все-го мира, а последний на первый взгляд кажется невероятным. Однако история знает немало примеров режимов, казавшихся крепкими и сильными как никогда. Но которые были подточены, и стремительно изменены изнутри – зачастую теми, кто казался крепким сторонником «вождя» и его курса. И вполне возможно, что триумф оппозиционных сил в России – в той или иной форме, и с теми или иными, возможно пока не известными широкой публике, лицами во главе – куда ближе, чем кажется. Но триумф этот, вероятнее всего, будет скрытным, напо-миная скорее не революцию, а переход от абсолютизма к конституцион-ной монархии.

Основной пробле-мой российской оппозиции являет-ся её раздроблен-ность и «вождизм»

Однако история знает немало примеров режимов, казавшихся креп-кими и сильными как никогда. Но которые были подточены, и стремительно изменены изну-три – зачастую теми, кто казался крепким сторонни-ком «вождя» и его курса


Сухопутные войска России: главная угрозаЮрий Бараш,

член Экспертного Совета ЦИАКР

Вооруженные силы (ВС) России в процессе захвата и присоединения Крыма, а также в ходе военных операций на Донбассе применяли почти исключительно наземные войска, основу которых составляли сухопутные войска (СВ). ВВС России использовались лишь для переброски войск в Крым и на ТВД, а также разведки, ВМФ – для перевозки войск в Крым и блокады ВМС Украины. Поэтому главной угрозой для Украины ПОКА СЧИТАЮТСЯ наземные войска, в т.ч. СВ.

СВ России – вид ВС, имеющий наибольшую численность (395 тыс. во-еннослужащих или 39,5% ВС). Они предназначены для ведения боевых действий преимущественно на суше. СВ должны во взаимодействии с дру-гими наземными войсками (воздушно-десантными, морской пехоты, бере-говой обороны) и видами ВС России (ВВС и ВМФ), вести наступление в целях разгрома группировки противника и овладения его территорией, на-носить огневые удары на большую глубину, отражать вторжение проти-вника, его крупных воздушных десантов, удерживать занимаемые терри-тории, районы и рубежи.

СВ административно включают в себя следующие рода войск: мотострелковые (МСВ), танковые (ТВ), ракетные и артиллерию (РАиА), противовоздушной обороны (ПВО СВ), а также специальные войска, час-ти и соединения служб (разведывательные, связи, радиоэлектронной борьбы (РЭБ), инженерные, радиационной, химической и биологической защиты (РХБЗ), железнодорожные, автомобильные, дорожные, трубопроводные, технического и тылового обеспечения, медицинской, то-пографической и комендантской служб).

МСВ – самый многочисленный род СВ, составляющий их основу и ядро боевых порядков. Это подтверждает тот факт, что в МСВ входит 33 соединения (47 с резервными бригадами), в то время как в танковые вой-ска входит 4 соединения (5 с резервной бригадой).

МСВ предназначены для ведения боевых действий самостоятельно, а также совместно с другими родами войск и специальными войсками, в усло-виях применения обычного и ядерного оружия. МСВ имеют высокую мо-бильность и маневренность, способны быстро переходить от одного вида боевых действий к другому, чередовать удар и маневр, изменять направле-ние и районы действий, производить рассредоточение и сосредоточение.

Организационно МСВ состоят из двух дивизий, 31 бригады (в т.ч. 3 горные и 1 прикрытия), 14 резервных бригад и мотострелковых батальо-нов танковых бригад. Всего в СВ 104 мотострелковых батальонов (147 с учётом резерва).


В составе дивизий и бригад МСВ, кроме мотострелковых, имеются танковые, реактивные, артиллерийские, зенитные, специальные части и подразделения.

ТВ во времена СССР составляли главную ударную силу СВ России. Их объединения и соединения применялись преимущественно на главных на-правлениях для нанесения противнику мощных и глубоких ударов. Обла-дая высокой огневой мощью, защитой, подвижностью и маневренностью, танковые объединения и соединения были способны наиболее полно ис-пользовать результаты огневых ударов, в короткие сроки достигать целей боя и операции. В СВ СССР ещё в 1980 г были не только общевойсковые, но и танковые армии, а сами СВ включали 150 мотострелковых и 50 танковых дивизий (соотношение 3:1).

В настоящее время роль и место танковых войск в боевых порядках СВ уменьшилась и видоизменилась. Танковых объединений уже нет, соедине-ний почти не осталось, а танковые войска, в основном, побатальонно рассредоточены по мотострелковым бригадам и используются для непо-средственной поддержки пехоты и борьбы с танками. Из главной ударной силы СВ они превратились во вспомогательный (хоть и обязательный) элемент СВ. Это объясняется увеличением возможностей и роли ВВС отно-сительно СВ и ростом мощи противотанковых средств (в первую очередь, авиационных), за которым не поспевает увеличение защищённости танков. Сейчас в СВ 33 мотострелковых соединения (с резервом – 46) и 4 танковых соединения, а с резервом – 5 (соотношение соединений выросло до 8-9:1). Тем, не менее, соотношение мотострелковых и танковых батальонов в СВ составляет 2,4:1, что говорит о значительной насыщенности войск танками.

Организационно ТВ состоят из 1 дивизии, 3-х бригад, 1 резервной бригады и танковых батальонов мотострелковых бригад. Всего в СВ 43 танковых батальонов (60 с учётом резервных бригад).

В составе дивизии и бригад ТВ, кроме танковых, имеются мотострелковые, реактивные, артиллерийские, зенитные и специальные части и подразделения.

РВиА являются основным средством огневого и ядерного поражения противника. Они призваны решать огневые задачи в бою (операции) в ин-тересах других родов войск, и предназначены для уничтожения средств ядерного нападения противника, группировок его войск, авиации на аэродромах, объектов ПВО, поражения резервов, пунктов управления войсками, узлов коммуникаций и других важных объектов, а также борьбы с танками, огневыми средствами и живой силой противника. Боевые зада-чи выполняются артиллерийским огнем всех видов и нанесением массированных групповых и одиночных ракетных ударов.

Организационно РВиА состоят из 22-х бригад (9 ракетных, 9 артилле-рийских, 4-х реактивных), 8 баз хранения артиллерии (с их вооружением


могут быть развёрнуты 8 реактивных и 8 противотанковых полков), 2-х реактивных полков, 2-х артполков мотострелковой и танковой дивизий, 2-х полков пулемётно-артиллерийской дивизии, 34-х артиллерийских групп мотострелковых и танковых бригад, 15 артиллерийских групп резервных бригад, полковых артдивизионов 2-х дивизий. Всего в СВ 218 дивизионов (326 с резервом), в т.ч.: 27 ракетных, 86 артиллерийских (133 с резервом), 64 реактивных (95 с резервом), 41 противотанковых (71 с резервом).

Если сравнить суммарное число ракетных и артиллерийских дивизио-нов (218, а с резервом 326) с суммарным числом мотострелковых и танковых батальонов (144, а с резервом 204), то видно, что число дивизионов в 1,5 раз больше (с резервом – в 1,6). Это говорит о том, что в СВ России РВиА полу-чили примат.

Войска ПВО СВ предназначены для поражения воздушного про-тивника, прикрытия группировок войск, пунктов управления, аэродромов и объектов тыла от его ударов. Они способны самостоя-тельно и во взаимодействии с силами и средствами ПВО других видов ВС уничтожать самолеты и беспилотные средства воздушного нападе-ния, вести борьбу с воздушными десантами и аэромобильными частя-ми противника на маршрутах полета и во время их выброски, а также вести радиолокационную разведку и оповещать войска о воздушном противнике.

Организационно войска ПВО СВ состоят из 11 зенитно-ракетных бри-гад (2-х окружных и 9 армейских), 3-х полков (армейского и 2-х дивизионных) и 68 зенитных/зенитно-ракетных дивизионов боевых бри-гад. Всего в СВ 112 зенитных дивизионов (8 окружных, 36 армейских и 68 бригадных), плюс 3 полка батарейного состава). Это говорит о достаточно сильной ПВО в СВ России.

Специальные войска:Разведывательные соединения и части предназначены для обеспече-

ния командования и штабов информацией о противнике, местности и по-годе для принятия наиболее рациональных решений на военные действия и недопущения внезапности действий противника.

Организационно разведывательные соединения и части состоят из разведывательной бригады (экспериментальной), 8 окружных бригад и 1 полка специального назначения ГРУ (брСпН и пСпН), 7 радиотехнических бригад и 1 полка особого назначения (РТбрОН и РТпОН), 2-х разведывательных батальонов дивизий, 34-х разведывательных батальо-нов бригад, отряда и центра СпН.

Войска связи предназначены для развёртывания системы связи и обеспечения управления объединениями, соединениями, частями и по-дразделениями СВ. Они также эксплуатируют системы и средства автома-тизации на пунктах управления.


Организационно войска связи включают 8 окружных бригад (4 – связи и 4 – управления), 10 армейских бригад управления, и 2 дивизионных и 34 бригадных батальона связи.

Войска РЭБ предназначены для завоевания господства в эфире, защиты своих систем управления войсками и оружием от преднамеренных помех противника, а также нарушения систем управления войсками про-тивника, снижения эффективности применения его боевых средств.

Организационно войска РЭБ включают 3 окружные бригады РЭБ и 1 окружной центр РЭБ, 2 армейских батальона РЭБ и 34 бригадные роты РЭБ.

Инженерные войска предназначены для выполнения задач инженер-ного обеспечения боевых действий, требующих специальной подготовки личного состава и использования инженерных средств, а также нанесения потерь противнику путём применения инженерных боеприпасов. Основные их задачи: инженерная разведка, возведение фортификационных сооружений, устройство инженерных заграждений, разминирование, по-дготовка и содержание путей движения, оборудование и содержание пере-прав (в т.ч. мостов), добыча и очистка воды и др.

Организационно инженерные войска включают 4 окружные инженерно-сапёрные бригады, 2 инженерно-сапёрных полка, 2 дивизионных и 28 бригадных инженерно-сапёрных батальонов.

Войска РХБЗ предназначены для проведения наиболее сложных меро-приятий, направленных на снижение потерь формирований СВ и обеспе-чение выполнения ими боевых задач при действиях в условиях радиоак-тивного, химического и биологического заражения, а также на повышение их живучести и защиты от высокоточного и других видов оружия. Основные их задачи: выявление и оценка радиационной, химической и би-ологической обстановки, масштабов и последствий разрушения радиаци-онно, химически и биологически опасных объектов; обеспечение защиты формирований от оружия массового поражения и вызванного им зараже-ния; снижение заметности войск и объектов; нанесение потерь противни-ку применением огнемётно-зажигательных средств.

Организационно войска РХБЗ включают 3 окружные и 1 армейскую бригады РХБЗ, 31 бригадную роту РХБЗ [1, 2, 3, 4].

Состав и оперативная организация СВ Всего в СВ 4 управления военных округов (ВО), в составе которых 10

общевойсковых армий (ОА) и 1 армейский корпус (АК), включающие 3 ди-визии (мотострелковая, танковая, пулемётно-артиллерийская), 34 боевые бригады (31 мотострелковая, 3 танковые) и 15 баз хранения (вооружение 14 мотострелковых и 1 танковой бригад), 22 бригады РВиА (9 ракетных, 9 артиллерийских, 4 реактивные), 8 баз хранения артиллерии, 11 зенитно-ракетных бригад, ряд бригад, полков и батальонов обеспечения [5].


Военные округа – военно-административные группировки ВС России мирного времени. Всего имеется 4 ВО: Западный, Южный, Центральный и Восточный (ЗВО, ЮВО, ЦВО и ВВО соответственно). Округа образованы в 2010 г в ходе военной реформы 2008-2012 годов. В военное время округа образуют объединённые стратегические командования (ОСК) «Запад», «Юг», «Центр» и «Восток».

ЗВО расположен в северо-западной части страны и предназначен для её защиты. Штаб округа находится в Санкт-Петербурге. ЗВО образован на базе 2-х военных округов – Московского и Ленинградского, в его состав вошли Северный и Балтийский флоты, а также 1-е командование ВВС и ПВО.

Войска ЗВО дислоцируются в границах 3-х федеральных округов (Се-веро-Западного, Центрального и части Приволжского) на территории сле-дующих субъектов РФ: 2-х республик (Карелия и Коми), 25 областей (Ар-хангельская, Белгородская, Брянская, Владимирская, Вологодская, Воронежская, Ивановская, Калининградская, Калужская, Костромская, Курская, Ленинградская, Липецкая, Московская, Мурманская, Нижего-родская, Новгородская, Орловская, Псковская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Ярославская), 2-х городов (Москва и Санкт-Петербург) и Ненецкого автономного округа. В составе войск ЗВО находятся св. 400 тыс. военнослужащих, что составляет около 40% числен-ности ВС России.

ЮВО расположен в юго-западной части страны и предназначен для её защиты (прежде всего, Северного Кавказа). Штаб округа находится в Ростове-на-Дону. ЮВО образован на базе Северо-Кавказского военного округа, в его состав также вошли Черноморский флот, Каспийская флоти-лия и 4-е командование ВВС и ПВО. Это официально. Как показала окку-пация Крыма и действия войск ЮВО в Донбассе он служит не только для защиты.

Войска ЗВО дислоцируются в границах 3-х федеральных округов (Юж-ного, Северо-Кавказского и Крымского) на территории следующих субъектов РФ: 9 республик (Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкарская, Калмыкия, Карачаево-Черкессия, Крым, Северная Осетия – Алания, Чечня), 2-х краёв (Краснодарского и Ставропольского), 3-х облас-тей (Астраханской, Волгоградской и Ростовской), города Севастополь. Кроме того, за пределами России располагаются 3 военных базы (в Южной Осетии, Абхазии и Армении).

ЦВО расположен в центре страны (в Поволжье, на Урале и в Сибири). Штаб округа находится в Екатеринбурге. ЦВО образован на базе 2-х окру-гов (Приволжско-Уральского и западной части Сибирского). В состав ЦВО также вошло 2-е командование ВВС и ПВО.


Войска и силы ЗВО дислоцируются в границах 3-х федеральных окру-гов (Приволжского, Уральского и части Сибирского) на территории следу-ющих субъектов РФ: 9 республик (Алтай, Башкортостан, Марий Эл, Мор-довия, Татарстан, Тува, Удмуртия, Хакассия, Чувашия), 3-х краёв (Алтайского, Красноярского и Пермского), 15 областей (Иркутская, Кеме-ровская, Кировская, Курганская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Пензенская, Самарская, Саратовская, Свердловская, Томская, Тюменская, Ульяновская, Челябинская) и 2-х автономных округов (Ханты-Мансийский – Югра, и Ямало-Ненецкий). В ЦВО также входит 201-я воен-ная база (республика Таджикистан). ЦВО является крупнейшим ВО в Рос-сии: его площадь – 7,06 млн. кв. км (более 40% территории РФ), а население – 54,9 млн. человек (39 %).

ВВО расположен на востоке страны (в Забайкалье и на Дальнем Вос-токе) и предназначен для их защиты. Штаб округа находится в Хабаровске. ВВО образован на базе 2-х округов (Дальневосточного и части Сибирско-го). В состав ВВО также вошли Тихоокеанский флот и 3-е командование ВВС и ПВО.

Войска и силы ВВО дислоцируются в границах 2-х федеральных окру-гов (Дальневосточного и части Сибирского) на территории следующих субъектов РФ: 2-х республик (Бурятия, Саха – Якутия), 4-х краёв (Забай-кальский, Камчатский, Приморский, Хабаровский), 3-х областей (Амур-ская, Магаданская, Сахалинская), Еврейской автономной области и Чукот-ского автономного округа. Площадь округа составляет около 7 млн. кв. км.

Войска округов. Командующему ВО подчинены все дислоцированные на территории округа воинские формирования видов и родов войск ВС России, за исключением РВСН, ВКО и других частей центрального подчи-нения. Кроме того, в его оперативном подчинении находятся воинские формирования внутренних войск МВД, пограничной службы ФСБ, а так-же части МЧС, и других министерств и ведомств РФ, выполняющие задачи на территории округа. Номера объединений, соединений и частей СВ, не-посредственно подчиняющиеся командованиям ВО приведены в табл.1.

Таблица 1ВО Западный Южный Централь-

ный Восточный

ОА 6-я, 20-я 49-я, 58-я 2-я и 41-я 5-я, 29-я, 35-я, 36-я

Сп / Кп 1 / 154 - - -Тбр - - 7 -МСбр 27 - 28 -Адн БМ 18 - - -Мдн БМ 19 - - -


РеАбр 79 439 - -ЗРбр 202 - 28 -Развбр - 100 (экспери-

мент)- -

брУ 1 175 59 104брСв 132 176 179 106брРЭБ 16 - 18 17цРЭБ - 1270 - -ИСбр 45 11 12 14брРХБЗ 27 28 29 -ЖДбр 29, 34, 38 37, 39 5, 43, 48 7, 50ПМЖДб - 333 - 118пО 100 - - -УЦ МСВ - - 473 392УЦ ТВ 467 - - 212УЦ У + - - -УЦ ИВ 210 - - -ЦГП - + - -ЦП разведчи-ков

- 54 - -

ВБ за грани-цей:ОГ РВ в Придне-

стровье- - -

ВБ - 4, 7, 102 201 -Части раз-ведки брСпН 2, 16 10, 22, 346 3, 24 14пСН - 25 - -РТбр ОН 82, 146 74, 154 39 88, 92, 7 полкОтряд СпН Сенеж, 900 - -Центр СпН 322 - -

В каждый округ входит несколько общевойсковых армий: в ЗВО, ЮВО и ЦВО – по 2, в ВВО – 4 армии и 1 корпус. Командованию каждого ВО не-посредственно подчиняется бригада управления, и следующие бригады обеспечения (по одной): связи, РЭБ (кроме ЮВО, где есть центр РЭБ, а батальоны РЭБ входят в армии), инженерно-сапёрная, РХБЗ (кроме ВВО, где она входит в 5-ю армию), а также по 2-3 железнодорожные бригады.


Кроме того, командованиям округов починяются:• ЗВО: мотострелковая бригада, 2 дивизиона большой мощности,

реактивная и зенитно-ракетная бригады, полк обеспечения, 3 учебных центра (управления, танковых и инженерных войск), группа российских войск в Приднестровье; СпН: 2 бригады, 2 РТбр ОН, отряд и центр СпН;

• ЮВО: реактивная и разведывательная бригады, центры горной по-дготовки и подготовки разведчиков, 3 военных базы (в Южной Осетии, Абхазии и Армении); СпН: 3 бригада и полк, 2 РТбр ОН;

• ЦВО: танковая, мотострелковая и зенитно-ракетная бригады, учебный центр мотострелковых войск и военная база в Таджикис-тане; СпН: 2 бригады, РТбр ОН;

• ВВО: 2 учебных центра (танковых и мотострелковых войск); СпН: бригада, 3 РТбр ОН и РТпОН.

Также на территории округов дислоцируются соединения и части ВДВ, морской пехоты и береговой обороны ВМФ, которые могут действовать во взаимодействии с СВ округов (их номера см. в табл. 2)

Таблица 2ВО Западный Южный Централь-

ный Восточный

ВДВВДД 98, 106 - - -ДШД 76 7 горная - -ДШбр - 56 31 11, 83РП СпН / пС 45 / 38 - - -УЦ ВДВ - - 242 -МП и БО ВМФ

БФ / СФ ЧФ / К фло-тилия

- ТФ

МСп 7 / - - -МСбр 79 / 80, 200 - - -брБО - 126 / - -брМП 336 / 61 810 / - 40, 155бМП - 382 / 414, 727 - -Берег Рбр 25 / 536 11 / 46 д-н - 520, 72 полкРбр 152 / - - -Абр 244 / - - -Ап - 8 / - -ЗРп 22, 183, 1545 1096 / - 1532Центр раз-ведки

561 / 420 СпН 137 пункт / - 42 пункт


Центр связи 742 / 516 узел 529 узел / - 140 узелЦентр РЭБ 841 / 186 475 / - 471, 474ПМб 73 / - - -ДИб / 180 - - -УЦ БВ 299 / - - -Отряд СпН 313, 473 / 140,

152, 160, 269 102, 136 / 137 - 159, 311

• ЗВО: ВДВ: 3 дивизии и 2 полка (разведывательный и связи); ВМФ: 3 мотострелковые бригады и 1 полк, 2 бригады морской пехоты, 4 бригады (2 береговые ракетные, ракетная и артиллерийская), 3 зенитно-ракетных полка, 2 центра разведки, 1 центр и 1 узел связи, 2 центра РЭБ, 2 батальона (понтонно-мостовой и строительный), учебный центр береговых войск и 6 отрядов СпН;

• ЮВО: ВДВ: 1 дивизия и 1 бригада; ВМФ: 2 бригады (береговой обороны и морской пехоты), три батальона морской пехоты, бере-говая ракетная бригада и дивизион, артполк, зенитно-ракетный полк, пункт разведки, узел связи, центр РЭБ, три отряда СпН;

• ЦВО: ВДВ: бригада; • ВВО: ВДВ: две бригады; ВМФ: две бригады морской пехоты, бере-

говая ракетная бригада и полк, зенитно-ракетный полк, пункт раз-ведки, узел связи, два центра РЭБ, два отряда СпН.

Вооружение наземных войск военных округов СВ России приведено в табл. 3

Таблица 3 ВО Западный Южный Центральный Восточный ПУ ТРК и ОТРК

48 (24 Искандер-М и 24 Точка-У)

12 Искандер-М



Танки Св. 700 (100 Т-72, 500 Т-80, 100 Т-90)

До 400 (200 Т-72, 200 Т-90)

Св. 500 Т-72 Ок. 900 (200 Т-72 и 700 Т-80)

БМП и БМД Ок. 900 Ок. 1000 До 800 БМП-2 и БМД-2

1200 БМП-1/2

БТР гусенич-ные

Св. 800 МТЛБ и БТР-Д

До 800 . .

БТР колёсные До 600 БТР-80

Ок. 250 БТР-80

Св. 300 БТР-80

Св. 200

Буксируемые орудия

До 700 До 250 Ок. 250 400


Самоходные орудия

Св. 600 До 450 Св. 500 Св. 700

РСЗО Св. 300 (200 Град + Ураган и Смерч)

Св. 250 (в т.ч. Торнадо и Смерч)

Ок. 300 (240 Град, 60 Ураган)

Св. 400

Миномёты Св. 100 Св. 200 Ок. 200 Св. 300ПУ ПТРК Ок. 200 Св. 150 Ок. 300 Св. 450ПУ ЗРК Ок. 400* Св. 200* До 250* Св. 300**ЗПРК Тунгу-ска

60 Св. 50 До 50 Св. 40

ЗСУ Шилка . Св. 20 Ок. 100* С-300В, «Бук», «Тор», «Оса», «Стрела-10»** «Бук», «Тор», «Оса», «Стрела-10»

Кроме того, на территории ЗВО находится база резерва танков в г. Буй Костромской области. На ней хранится ещё несколько тысяч ед. бронетех-ники (танков, БМП, БТР). На территории ЦВО расположены две центральные базы резерва танков – в Верхней Пышме (Свердловская об-ласть) и Козульке (Красноярский край). На них хранится танков и другой бронетехники, не меньше, чем состоит на вооружении регулярных частей округа.

Недостатками состава и организации округов является их слабость. Например, Восточный ВО имеет 4 армии в составе 10 боевых бригад (без учёта 8 резервных бригад, требующих до 2-х месяцев для развёртывания). Этого явно недостаточно против в 3,5 раза более сильной китайской груп-пировки Пекинского и Шеньянского военных регионов (6 армейских групп в составе 7 дивизий и 21 бригады). В ВВО отсутствуют дивизии, тогда как у китайцев их 7 (в т.ч. 1 танковая, 4 механизированные и 2 моторизованные). В процессе реформы первоначально был ослаблен и Западный ВО (в гра-ницах старого Московского ВО число боевых батальонов в соединениях уменьшилась с 50 до 22). Кроме того, в Южном и Восточном ВО отсутству-ют зенитно-ракетные бригады, а организация армейской авиации всех округов с подчинением всех её авиабаз командованиям округов была не-рациональна и осложняет поддержку ею армий.

Для компенсации этих недостатков в Западном ВО были сформированы 2 дивизии. Кроме того, до 2020 г планировалось сформировать в ЮВО и ЗВО 2 зенитно-ракетные бригады и 4 бригады армейской авиации (по 1 на округ). В ЗВО сформирована 15-я бригада АА, где испытывается новая ор-ганизация вертолётных формирований [6].

Общевойсковые армии. Всего в СВ 10 управлений армий и 1 управле-ние армейского корпуса. Номера соединений и частей СВ, непосредственно подчиняющихся командованиям армий, приведены в табл. 4


Таблица 4

ВО Западный Южный

Централь-ный

Восточный

ОА 6-я 20-я 49-я 58-я 2-я 41-я 5-я 29-я 35-я 36-яТД - 4 - - - - - - - -МСД - 2 - - - - - - - -Тбр - 6 - - - - - - - 5Бх Тбр - 1 - - - - - - - -МСбр 25, 138 9 20,

33, 34

8, 17, 18, 19, 136,205

15, 21, 23

32, 35,74, 55

57, 59, 60, 70

36 38, 64

37

брПр - - - - - - - - 69 -БхМСбр

4 13 - - - 84, 85, 86

89, 93, 94

29 90, 92, 95

87

Рбр 26 448, 112

- 1 92 119 20 - 107 103

Абр 9, 268 288 - 291 385 120 305 200 165 -РеАбр - - - - - 232 338 - - -РеАп - - - 943 950 - - - - -РазАдн - - - 573 581 - - - - -Бх А 7014 7015 7016 - 7017 7019 7020 7018 7021 -ЗРбр 5 53,

49- 67 297 61 8 140 71 -

ЗРп - - - - - - - - - 1723брУ 95 9 66 234 91 35 80 101 54 75бРЭБ - - 95 97 - - - - - -ИСп - - - 31 - - - - 37 -брРХБЗ - - - - - - 6 - - -брМТО 51 69 99 78 105 106 101 105 103 102

Боевой состав общевойсковой армии СВ включает от 1 до 6 мотострелковых бригад (три армии по 1, две – по 2, две – по 3, две – по 4, одна – 6). Кроме того, 20-я и 36-я армии имеют дополнительно по одной танковой бригаде, в 20-й армии есть дополнительно 2 дивизии (танковая и мотострелковая). Семь армий имеет по 1-3 базы хранения и ремонта, с во-оружением которых могут быть развёрнуто в сумме 13 мотострелковых и одна танковая бригады. Почти в каждой армии есть ракетная, артиллерий-ская и зенитная ракетная бригады, 5-я и 41-я армии имеют дополнительно


по реактивной бригаде, а 2-я и 58-я армии – по реактивному полку и разведывательному дивизиону. Кроме того, почти в каждой армии есть база хранения артиллерийского вооружения, с которым могут быть развёрнуты дополнительно 1 реактивный и 1 противотанковый полки. Каждая армия имеет бригаду управления и бригаду материально-техни-ческого обеспечения. Кроме того, 49-я и 58-я армии имеют дополнительно по батальону РЭБ, 58-я и 35-я армии – по инженерно-сапёрному полку, а 5-я армия – бригаду РХБ защиты.

После развертывания резервных соединений в боевом составе армии может быть от 2 до 7 бригад (преимущественно мотострелковых). В том числе, в одной армии будет 2 бригады, в четырёх – по 3, в одной – 4, в двух – по 6, и в двух – по 7. Армия с 4-мя бригадами (20-я) имеет дополнительно 2 дивизии.

После формирования запланированных новых частей до 2020 г и развёртывания резервных частей и соединений в каждой армии может быть 3 бригады РВиА (ракетная с ОТРК «Искандер-М», артиллерийская со 152-мм гаубицами и зенитно-ракетная с ЗРК «Бук-М2/3»), 2 полка (реактивный с РСЗО «Ураган-1М» и противотанковый с ПТРК «Хризантема-С»), а также до 4-х формирований обеспечения (бригады управления и МТО, также намечалось иметь разведывательную бригаду и полк армейской авиации).

Недостатками состава и организации армий является то, что после развёртывания всех соединений, в пяти армиях (20-й, 58-й, 41-й, 5-й и 35-й) будет по 6-7 боевых соединений и 7-9 обеспечивающих (в сумме по 14-15), что находится на пределе управляемости и требует совершенной авто-матизированной системы управления. Кроме того, в 8 из 10 армий отсутствуют такие соединений армейского подчинения, как инженерные и РЭБ, а бригады МТО слабы. В армиях также нет соединений разведки и армейской авиации, которые в случае войны необходимо будет придавать из состава ОСК. Для исправления этих недостатков планируется в 2015 г сформировать 2 армейских инженерно-сапёрных полка, а до 2020 г намеча-лось создать 10 разведывательных бригад и 10 полков армейской авиации (по бригаде и полку в каждой армии) [6]. Но опыты с экспериментальной разведывательной бригадой окончились неудачно, и от их создания отка-зались (см. далее), а о формировании полков АА ничего не сообщается.

Армейский корпус (68-й, единственный в СВ) дислоцируется на ост-рове Сахалин и Курильских островах. Он предназначен для их защиты и включает 18-ю пулемётно-артиллерийскую дивизию, 39-ю мотострелко-вую бригаду и базу хранения и ремонта с вооружением которых могут быть развёрнута 88-я мотострелковая бригада.

Недостатками корпуса являются его общая слабость и недостаточ-ность его обеспечения в сравнении с противостоящими японскими вой-сками [7, 8].


Соединения мотострелковых и танковых войск Дивизии в СВ только начали возрождаться после реформы ВС 2008-

2012 годов. В её результате почти все дивизии СВ были расформированы и осталась только 18-я пулемётно-артиллерийская дивизия на Курильских островах. Но в 2013 г в ЗВО на базе 5-й мотострелковой и 4-й танковой бригад были восстановлены две гвардейские дивизии: 2-я Таманская мото-стрелковая и 4-я Кантемировская танковая. Причём их организация была такой же, как до реорганизации в бригады в 2009 г. Сначала дивизии были воссозданы в половинном боевом составе относительно их прежней орга-низации (по 2 мотострелковых или танковых полка), в них не было бата-льонов РЭБ, РХБЗ и ремонтно-восстановительных. Потом сообщалось, что в мотострелковой дивизии были сформированы недостающие формирова-ния (но мотострелковый и танковый полки остались кадрированными), а в танковой дивизии был дополнительно сформирован мотострелковый полк.

Также сообщалось, что 18-ю мотострелковую бригаду и 201-ю воен-ную базу намечено перевести на штаты горной и мотострелковой дивизий соответственно, однако это, а также предположения о формирований ди-визий в Восточном ВО не подтвердились, и пока в СВ всего 3 дивизии.

Мотострелковая дивизия на 1 января 2013 г имела развёрнутыми только 4 полка (1-й и 15-й мотострелковые, 147-й самоходно-артиллерий-ский, 1117-й зенитно-ракетный), 1174-й противотанковый дивизион и 7 отдельных батальонов (136-й разведывательный, 47-й связи, 1586 РЭБ, 211-й инженерно-сапёрный, 614-й РХБЗ, 1063-й материального обеспечения и 370-й медицинский). Кроме того, были частично развёрнуты (с 25% лично-го состава) 283-й мотострелковый и 1-й танковый полки. Не исключено, что сейчас они развёрнуты полностью, но их боеготовность низка.

1-й мотострелковый полк имел 2,38 тыс. чел, 31 Т-90А, 147 БТР (146 БТР-80, 1 БТР-70), 7 БМП (2 БМП-2, 5 БРМ-1К), 24 СГ «Акация», 18 миномётов «Поднос», 9 ПТРК «Конкурс», 6 ЗРК «Стрела-10» и 6 ЗПРК «Тунгуска».

15-й мотострелковый полк имел 2,2 тыс. чел., 31 Т-90А, 129 БМП (124 БМП-3, 5 БРМ-1 К), 3 БТР (2 БТР-80, 1 БТР-7), 24 СГ «Акация», 18 миномётов «Поднос», 9 ПТРК «Конкурс», 6 ЗРК «Стрела-10» и 6 ЗПРК «Тунгуска».

283-й мотострелковый полк имел 553 чел. 30 Т-80, 65 БТР-80, 6 БМП (1 БМП-2, 5 БРМ-1 К), 23 СГ «Акация», 12 миномётов «Поднос», 9 ПТРК «Кон-курс», 6 ЗРК «Стрела-10» и 6 ЗПРК «Тунгуска».

1-й танковый полк имел 274 чел., 93 Т-80, 20 БМП (15 БМП-2, 5 БРМ-1К), 3 БТР (2 БТР-80, 1 БТР-70), 24 СГ «Акация», 6 ЗРК «Стрела-10» и 6 ЗПРК «Тунгуска».

147-й самоходно-артиллерийский полк имел 620 чел, 36 СГ «Мста-С», 1 СГ «Акация» и 1 «Гвоздика», 1 гаубицу Д-30, 12 РСЗО «Град».


1117-й зенитно-ракетный полк имел 414 чел. и 20 БМ ЗРК «Оса-АКМ».1174-й противотанковый дивизион имел 92 чел., 9 ПУ ПТРК «Кон-

курс», 12 пушек «Рапира» и 13 МТ-ЛБТ.136-й разведывательный батальон имел 283 чел., 25 БМП (12 БМП-2, 13

БРМ-1К), 6 БТР-80 и 1 МТ-ЛБТ.47-й батальон связи имел 212 чел., 211-й инженерно-саперный бата-

льон – 245 чел., 1586-й батальон РЭБ – 156 чел., 614-й батальон РХБЗ – 64 чел.

Всего в дивизии было 8,45 тыс. чел., 185 танков (62 Т-90А и 123 Т-80У), 188 БМП (124 БМП-3, 19 БМП-2 и 33 БРМ-1К) и 223 БТР (220 БТР-80 и 3 БТР-70), 97 СГ (36 152-мм 2С19 «Мста-С» и 96 2С3 «Акация», 1 122-мм 2С1 «Гвоздика»), 12 122-мм РСЗО БМ-21 «Град», 48 82-мм миномётов 2Б14 «По-днос», 36 ПТРК 9П148 «Конкурс» и 12 противотанковых пушек МТ-12 «Ра-пира», 20 БМ 9А33БМ3 ЗРК «Оса-АКМ», 24 БМ 9А34/35 ЗРК «Стрела-10», 24 ЗПРК 2С6М «Тунгуска» и другое ВВТ [9].

Танковая дивизия включала 4 развёрнутых полка (12-й и 13-й танковые, 275-й самоходно-артиллерийский, 538-й зенитно-ракетный) и 5 отдельных батальонов (137-й разведывательный, 413-й связи, 330-й инженерно-сапёрный, 1088-й материального обеспечения и 165-й меди-цинский). Впоследствии был частично развёрнут 423-й мотострелковый полк (вероятно с 25% личного состава).

Номенклатура вооружения – почти как в мотострелковой дивизии, только нет пушек «Рапира», а вместо ЗРК «Оса-АКМ» – ЗРК «Тор». [10].

Пулемётно-артиллерийская дивизия включает управление и 2 пулемётно-артиллерийских полка (46-й на о. Кунашир и 49-й на о. Итуруп), а также подразделения обеспечения.

Дивизия имеет 94 танка Т-80БВ, БТР МТ-ЛБВ, 18 120-мм миномётов 2С12 «Сани», 18 122-мм гаубиц Д-30, 36 152-мм пушек 2А36 «Гиацинт-Б» (по последним данным – самоходные пушки 2С5 «Гиацинт-С»), 18 РСЗО «Град», 12 100-мм пушек БС-3, 8 23-мм зенитных установок ЗУ-23 и 12 ЗСУ-23-4 «Шилка», 12 БМ 9А34/35 ЗРК «Стрела-10М3» и 12 СОУ 9А310 ЗРК «Бук-М1» [11].

Недостатками дивизий являются их малое количество и слабость (из-за половинного боевого состава и отсутствия ряда подразделений обеспечения).

Боевые бригады «нового облика» представляют сейчас основные боевые соединения СВ России – в них имеются 34 бригады (плюс 15 резервных) и всего 3 дивизии. В СВ есть 5 типов боевых бригад: 4 типа мотострелковых (на БМП, БТР, МТ-ЛБВ, горные) и 1 – танковой.

Мотострелковые бригады являются сейчас основными боевыми сое-динениями СВ – в них 31 мотострелковая бригада (плюс 14 резервных) и всего 3 танковые (плюс 1 резервная).


МСбр по штату включает управление, 8 батальонов (3 мотострелковых, танковый, разведывательный, связи, инженерно-сапёрный, материально-технического обеспечения), 6 дивизионов (2 гаубичных самоходно-артил-лерийских, реактивный, противотанковый, зенитный ракетно-артилле-рийский и зенитный ракетный), 7 рот (снайперов, беспилотных летательных аппаратов (БпЛА), РЭБ, РХБЗ, ремонтная, медицинская, комендантская), батарея управления и артиллерийской разведки, 2 взвода управления (на-чальников ПВО и разведки), взвод инструкторов, учебно-тренировочный комплекс, полигон и оркестр.

Мотострелковые бригады бывают 4-х типов: на БМП-2/3, на БТР-80, на МТ-ЛБВ и горная (на МТ-ЛБВ).

В МСбр на БМП 4,4 тыс. чел., 41 танк (Т-90А/АК, или Т-80БВ/К, или Т-72БА/Б3/К), 124 БМП-2/3, 5 БТР-70/80, 33 МТ-ЛБТ, 4 БРДМ-2, 36 152-мм СГ («Мста-С» или «Акация»), 18 122-мм РСЗО («Град» или «Торнадо-Г»), 18 миномётов «Сани», 24 самоходных ПТРК 9П149 «Штурм-С», 6 ЗПРК «Тунгуска» или «Шилка», 6 БМ ЗРК «Стрела-10М3» и 12 «Тор»/«Оса-АКМ».

В МСбр на БТР и МТ-ЛБ 130 БТР и 204 МТ-ЛБВ соответственно, остальное вооружение – как в МСбр на БМП.

МСбр (горная) включает управление, 4 батальона (2 горнострелковых, разведывательный, связи), 2 дивизиона (гаубичный самоходно-артилле-рийский и реактивный), 5 рот (инженерно-сапёрная, РЭБ, ремонтная, МТО, медицинская), зенитную ракетно-артиллерийскую батарею, 4 взвода (управления начальников артиллерии и разведки, РХБЗ, комендантский), полигон и оркестр.

В 33-й и 34-й МСбр (г) по 2,1 тыс. чел., 23 БМП МТ-ЛБМБ, около 120 МТ-ЛБ, 18 122-мм СГ 2С1 «Гвоздика», 12 РСЗО «Град», 8 ЗУ-23, 6 БМ ЗРК «Стрела-10М3». В 8-й МСбр (г) 3 мотострелковых батальона, а не 2. В ней 3 тыс. чел., 21 БТР-80 и до 190 МТ-ЛБВ; остальное вооружение – как в 33-й бригаде.

Танковая бригада включает управление, 7 батальонов (3 танковых, мотострелковый, разведывательный, связи, материально-технического обеспечения), 4 дивизиона (самоходный гаубичный, реактивный, зенитный ракетно-артиллерийский и зенитный ракетный), 8 рот (БпЛА, РЭБ, инженерно-сапёрная, РХБЗ, ремонтная, медицинская, комендантская), ба-тарея управления и артиллерийской разведки, 2 взвода управления (на-чальников ПВО и разведки), взвод инструкторов, учебно-тренировочный комплекс, полигон и оркестр.

В бригаде 94 танка Т-80БВ/К, или Т-72БМ/К, 49 БМП-2, 6 БТР-70/80, 39 МТ-ЛБВ, 20 МТ-ЛБТ, 4 БРДМ-2, 18 СГ «Мста-С» или «Акация», 18 РСЗО «Град», 6 миномётов «Сани», 6 ЗПРК «Тунгуска» или «Шилка», 6 БМ ЗРК «Стрела-10М3» и 12 БМ «Тор»/«Оса-АКМ» [10].

Мотострелковые и танковые соединения вооружены разными моди-фикациями БМП-1/2/3, БТР-80А/82А, БТР-70/80, МТ-ЛБВ, танков


Т-72/80/90, СГ «Гвоздика», «Акация» и «Мста-С», РСЗО «Град» и «Торнадо-Г», минометов «Сани», пушек МТ-12 «Рапира», ПТРК 9П148 «Конкурс», 9П149 «Штурм-С», 9К135 «Корнет», зенитных пушек С-60, ЗСУ «Шилка», ЗПРК «Тунгуска», ПЗРК 9К38 «Игла» и 9К333 «Верба», ЗРК «Стрела-10М3», «Оса» и «Тор», лёгких БпАК. Из вооружений в строю относительно современными считались 500 БМП-3 (8,5% БМП), 200 БТР-80А (3,4% БМП), 300 Т-90А (11% танков), 450 2С19 (25% СГ), 250 ЗПРК 2С6, 120 9К330 (13% ЗРК), и то они уже нуждаются в модернизации. Остальное вооружение сильно устарело. Современными являются только БТР-82А, РСЗО «Торнадо-Г», ПТРК «Кор-нет», ПЗРК «Верба», а также лёгкие БпАК разного типа.

Организация и вооружение бригад «нового облика» имела серьёзные недостатки: сложность в управлении при явно недостаточном штабном персонале, относительно слабый боевой состав (фактически – усиленный полк), устаревшее, в основном, вооружение и неполная боеготовность. Поэтому для СВ России были разработаны штаты бригад «нового образца» (тяжёлых, средних и лёгких), на которые с целью экспериментов было пе-реведено несколько соединений.

В перспективных мотострелковых бригадах «нового образца» с новым вооружением, которое должно по плану поступать с 2016 г, намечено иметь:

Тяжёлые бригады типа А (должны заменить МСбр на БМП) – управ-ление, 8 батальонов (3 мотострелковых, танковый, разведывательный, управления, инженерно-сапёрный, материально-технического обеспече-ния), 3 дивизиона (2 самоходных гаубичных и зенитный), 3 роты (РЭБ, РХБЗ, медицинская) и 2 батареи (реактивная и противотанковая), поли-гон, клуб и оркестр.

В бригаде намечено иметь 4,94 тыс. чел., 42 танка (Т-14 «Армата», или Т-90АМ), 185 БМП (Т-15 «Армата», или Б-10 «Курганец-25», или БМП-3), 36 152-мм СГ (2С35 «Коалиция-СВ», или 2С19М2 «Мста-С»), 6 122-мм РСЗО («Торнадо-Г», или «Град-М»), 18 120-мм САО 2С34 «Хоста», 30 самоходных ПТРК «Корнет», 8 ЗПРК «Тунгуска-М», 6 БМ ЗРК («Сосна», или «Гюрза», или «Стрела-10М3») и 12 БМ ЗРК «Тор-М2У», 35 БЛА (26 БКБД26, 5 БКБД100, 4 БКМД).

Тяжёлые бригады типа Б (должны заменить танковые бригады) – ор-ганизация как у типа А, исключение – 2 танковых и 2 мотострелковых ба-тальона.

В бригаде намечено иметь 4,62 тыс. чел. 84 танка (Т-14 «Армата», или Т-90АМ), 134 БМП (Т-15 «Армата», или «Курганец-25», или БМП-3), 36 152-мм СГ («Коалиция-СВ», или 2С19М2 «Мста-С»), 6 122-мм РСЗО («Торнадо-Г», или «Град-М»), 12 120-мм САО 2С34 «Хоста», 24 самоходных ПТРК «Корнет», 8 ЗПРК «Тунгуска-М», 6 БМ ЗРК («Сосна», или «Гюрза», или «Стрела-10М3») и 12 БМ ЗРК «Тор-М2У», 35 БЛА (26 БКБД26, 5 БКБД100, 4 БКМД).


Тяжёлые бригады типа А и Б в сравнении с бригадами «нового облика» отличались некоторыми преимуществами: уменьшенным количеством по-дразделений (с 20-17 до 16) и увеличенной численностью штабного персо-нала, что улучшило управляемость бригад, введением в мотострелковых батальонах взводов самоходных ПТРК «Корнет» и батарей 120-мм САО «Хоста» (вместо буксируемых миномётов), уменьшением количества РСЗО (до батареи), усилением разведывательного батальона. Бригады типа А имеют состав почти как у МСбр «нового облика» на БМП (только противотанковый дивизион уменьшен до батареи ПТРК). Бригады типа Б имеют такое же число танков, что и танковые бригады, но вдвое больше мотострелковых батальонов и артдивизионов; введена противотанковая батарея.

Средние бригады могут быть оснащены ББМ весом до 25 т, в т.ч. гусеничными Б-10/11 «Курганец-25», или колёсными 8х8 «Бумеранг» в ва-риантах БМП, БТР, самоходной 125-мм противотанковой пушки, самоход-ного ПТРК, БРМ, КШМ, БРЭМ и др., или БТР-82А, а также колёсными бро-немашинами «Тайфун» класса MRAP.

Легкие бригады могут быть оснащены колёсными бронемашинами: лёгкими «Тигр» или «Волк» и частично средними «Бумеранг» и «Тайфун».

Экспериментальные бригады пока оснащены существующим воору-жением, из наиболее современного в СВ РФ.

В организации «нового образца» сохранился основной недостаток структуры «нового облика» – отсутствие дивизионного звена (воссоздание 2-х дивизий мало меняет ситуацию). Бригады «нового образца», как и «но-вого облика» имеют слабые боевые возможности (в 2-3 раза меньше, чем у дивизий СВ НАТО и Китая). Они оснащены, в основном, устаревшим воо-ружением. Впрочем, относительно украинских бригад, организация похо-жа, а вооружение части российских бригад даже несколько современнее (украинские бригады не имеют танков Т-72/80/90, БМП-3, СГ 2С19 и ЗРК «Тор»).

Тем не менее, с конца 2011 г в России был прекращён выпуск танков Т-90А, БМП-3, БТР-80/90 и др., и начата разработка унифицированных се-мейств бронетехники, специально предназначенных для трёх новых типов бригад (тяжёлых, лёгких и средних). Эти разработки включают ОКР «Ар-мата» – на тяжёлые гусеничные бронированные машины весом до 65 т (танк Т-14, БМП Т-15, БРЭМ-Т Т-16, машина огнемётчиков БМО-2, огнемётная система ТОС БМ-2 и её ТЗМ-2, система минирования УСМ-А1, минный заградитель УМЗ-А, инженерная машина МИМ-А); ОКР «Курга-нец-25» и «Бумеранг» – на средние гусеничные и колёсные ББМ весом до 25 т (БМП, БТР и др.); ОКР «Тайфун-К/У» – на колёсные бронемашины. Пла-нировалось в 2015-2020 гг. произвести до 2300 новых танков, а также ББМ и другое вооружение [10, 12, 13, 14, 15]. Также есть информация о планах


поставки до 2020 г 5000 новых образцов бронетехники и 6000 модернизированных, что позволит довести долю современного ВВТ до 70%.

В конце 2015 г планируется закончить ОКР по машинам семейств «Ар-мата», «Курганец-25», «Бумеранг» и «Тайфун». Опытные образцы этих ма-шин должны участвовать в военном параде на 9 мая 2015 г. После заверше-ния государственных испытаний (их длительность не менее года) в войска намечено поставить по батальонному комплекту указанных машин (по 32 ед.). По результатам опытной войсковой эксплуатации будут определены их дальнейшее назначение и объём поставки.

Однако сообщалось, что цена танка Т-14 «Армата» составит до 400 млн. руб. (оценка до нынешнего падения курса рубля), в то время, как цена Т-90А в 2011 г была 118 млн. руб. Фактор цены может привести к отказу от закупки машин «Армата», а также ББМ «Курганец-25» и «Бумеранг» (вмес-то них могут поставляться модернизированные танки Т-72Б3 и Т-90АМ, БМП-2М, БМП-3М и БТР-82АМ). МО РФ уже выражает претензии к танку «Армата» из-за чрезмерной цены и невыполнения ряда требований техни-ческого задания [16]. Подобные публикации в прессе, видимо, должны по-дготовить общественность к отказу от этих амбициозных и дорогостоящих программ в условиях санкций Запада, падений цен на нефть и стоимости рубля. Кстати, уже объявлено о возобновлении производства БМП-3….

Соединения ракетных войск и артиллерии Ракетная бригада включает управление, 3 ракетных дивизиона и по-

дразделения обеспечения. Пять бригад вооружены новыми ОТРК «Искандер-М», пять – ТРК «Точка-У» (до 2018 г их планируется тоже пере-вооружить на «Искандер-М»). В бригаде ОТРК «Искандер-М» 51 машина, в т.ч. 12 самоходных ПУ, 12 транспортно-заряжающих машин (ТЗМ), 11 командно-штабных машин (КШМ), 14 машин жизнеобеспечения, пункт подготовки информации, машина регламентного технического обслужи-вания, а также набор учебных средств, набор автоматизированных рабо-чих мест, комплект арсенального оборудования, войсковой запас ракет двух типов. В бригаде ТРК «Точка-У» тоже 12 ПУ.

Ракетные бригады с ОТРК «Искандер-М» дислоцируются и подчинены:• 26-я Рбр (Луга, Ленинградская обл.) – 6-я ОА ЗВО;• 112-я Рбр (Шуя, Московская обл.) – 20-я ОА ЗВО;• 1-я Рбр (Краснодар) – 58-я ОА ЮВО;• 92-я Рбр – (Тоцкое, Оренбургской обл.) – 2-я ОА ЦВО;• 107-я Рбр (Биробиджан, Еврейская автономная обл.) – 35-й ОА

ВВО.Артиллерийская бригада мирного времени включает управление, 3

дивизиона (артиллерийский, реактивный, противотанковый) и подразде-ления обеспечения. В бригаде обычно 18 орудий (гаубиц 2А65 «Мста-Б»,


или самоходных гаубиц «Мста-С», или самоходных пушек «Гиацинт-С»), 8 ПУ РСЗО 9П140 «Ураган», 6 противотанковых пушек «Рапира» и 18 ПУ ПТРК «Штурм-С». Кроме того, на базе хранения имеется 54 таких орудия, 16 РСЗО, 12 пушек и 36 ПТРК. В случае войны на основе артиллерийской бригады и базы хранения может быть сформирована артиллерийская бри-гада (4 дивизиона, 72 орудия), реактивный полк (3 дивизиона, 24 РСЗО «Ураган») и противотанковый полк (3 дивизиона, 18 пушек «Рапира» и 54 ПТРК «Штурм-С»).

Начато перевооружение артиллерийских соединений модернизированными СГ 2С19М2, РСЗО «Торнадо-Г» (дальность стрельбы до 40 км, по эффективности превосходит «Град» в 2,5-3 раза) и новыми ПТРК «Хризантема-С», планируется поступление на вооружение новых СГ «Коалиция-СВ» на шасси «Армата» и «Коалиция-СВ-КШ» на колёсном 8х8 шасси КамАЗ-6560, новых бикалиберных 220-/300-мм РСЗО 9К512 «Ураган-1М» (к 2015 г планировалось 2 полка), модернизированных 220-мм 9К57М «Торнадо-У» (70 км) и 300-мм 9К58М «Торнадо-С» (120 км, пре-восходит «Смерч» в 3-4 раза).

Соединения ПВО СВ представлены двумя типами зенитно-ракетных бригад: окружных с ЗРС С-300В (по 3 дивизиона, всего 72 ПУ и 36 ПЗУ), а также армейских с ЗРС «Бук» (по 4 дивизиона, всего 24 СОУ и 12 ПЗУ). Планируется перевооружить их модернизированными ЗРС С-300В4 и новыми ЗРК «Бук-М2/3» соответственно.

Разведывательная бригада (экспериментальная) включала управле-ние, 4 батальона (разведывательный, десантно-штурмовой, радиоэлектронной разведки, отряд СпН), дивизион самоходных гаубиц, 6 рот (инженерно-сапёрная, МТО, ремонтная, медицинская, комендантская и отряд БпЛА), зе-нитную ракетно-артиллерийскую батарею, смешанную вертолётную эскадрилью. Разведбатальон бригады включал 2 разведывательные роты и 1 танковую.

Бригада должна была стать лёгким и мобильным разведывательным сое-динением с достаточным количеством средств разведки и мощным вооруже-нием. Она имела 3,5 тыс. чел., БТР-82А, бронеавтомобили «Тайфун», «Тигр» и «Рысь», БпАК Bird Eye 400 и Searcher MkII, вертолёты Ми-24ПН и Ми-8.

Предполагалось, что бригада должна была двигаться впереди основных сил и собирать информацию о противнике всеми имеющимися средствами разведки, т.ч. радиоэлектронной, воздушной, десантно-штурмовой, спе-циальной и даже разведкой боем. Она была создана по типу американских бронекавалерийских полков (уже расформированных) и бригад наблюде-ния за полем боя, в штате которых только разведывательные батальоны, а остальные формирования могут придаваться.

Однако в мае 2013 г появились сообщения, что МО РФ отказалось от формирования в СВ десяти разведывательных бригад, а 100-я бригада по-


сле трёх лет экспериментов была расформирована. Причиной называлась неспособность её использования из-за сложности руководства и отсут-ствия опыта. Причём личный состав и ВВТ расформированной бригады якобы были потом направлены на доукомплектование других соединений [17]. Тем не менее, в 2014 г отряд БпЛА 100-й бригады был замечен среди российских войск, развёрнутых вблизи восточной границы Украины, а его БпАК активно вели разведку над украинской территорией. Значит, эксперименты продолжаются?

Перевооружение СВ намечено осуществить в два этапа. На 1-ом этапе (2011–2015 гг.) спланированы закупки современных об-

разцов ВВТ и проведение модернизации существующих, что позволит выйти на показатель оснащенности СВ не менее 30%. При этом основные усилия будут сосредоточены на закупке современного ВВТ, прежде всего для соединений РВиА (ОТРК «Искандер-М»), подразделений разведки (БпАК, комплексы разведки КРУС «Стрелец», БА «Тигр-М»), РЭБ (комплексы «Борисоглебск-2» и др.) и связи тактического звена (КШМ, станции спутниковой связи, радиорелейные станции, средства управле-ния, в т.ч. АСУ).

Кроме того, для формирований ПВО уже закупаются ЗРС С-300В4, ЗРК «Бук-М3» и «Тор-М2», для формирований артиллерии – РСЗО «Торнадо-Г», СГ 2С19М2 «Мста-С» и ПТРК «Хризантема-С», для боевых формирований – танки Т-72Б3 и БТР-82А.

На 2-ом этапе перевооружения (2016–2020 гг.) намечена массовая се-рийная закупка ряда принципиально новых образцов вооружения для СВ. Это перспективные семейства бронированных машин «Армата», «Курга-нец-25», «Бумеранг» и «Тайфун». Но возможность успешной реализации 2-го этапа сейчас находится под вопросом – как по номенклатуре, так и по количеству. Причинами этого могут стать недостаточность финансовых средств, научно-технического задела и производственных мощностей, сла-бая обеспеченность кадрами, сырьем, материалами и комплектующими, несовершенство ценообразования, и малая эффективность использования испытательной базы [18].

В спецоперациях и боевых экспериментах СВ России в Крыму и на Донбассе отрабатывались быстрые и массированные переброски войск на большие расстояния и тыловое обеспечение, технологии «гибридной» войны с использованием скрытых действий групп разведки и спецназа, го-товящих и начинающих мятежи, созданием и обеспечением действий фор-мирований местных ополченцев, руководимых российскими офицерами, применение наёмников и регулярных батальонных и ротных тактических групп. Важнейшую роль играет психологическая война и давление, оказываемое переброской российских войск к украинской границе и маневры около неё, а также ракетно-артиллерийские удары по украинским войсках с территории России.


СВ России активно использовали артиллерию, противотанковые и зенитные средства, а также БпАК. Очень эффективны в позиционной вой-не оказались РСЗО «Град» и «Ураган», миномёты «Поднос» и «Сани», гаубицы «Гвоздика», «Акация» и «Мста-С» в сочетании с БпЛА, корректи-рующими огонь и ведущими разведку. Высокую эффективность показали новые ПТРК «Корнет» и «Хризантема-С», ПЗРК «Верба». Вместе с тем, вся бронетехника (в т.ч. модернизированные танки Т-72Б3) оказалась уязви-мой и несла большие потери.

Но для серьёзных наступательных операций СВ России оказались не готовы – слишком мало формирований СВ они смогли сосредоточить на ТВД. При этом в дополнение к формированиям ЗВО и ЮВО были переброшены войска ЦВО и даже ВВО. В «гибридной войне» они понесли серьёзные потери.

Слабым местом СВ России остаётся их комплектование, связанное с доминирующим значением призывников, усугубленное кратким временем срочной службы (год), и недостатком контрактников. Несмотря на декла-рируемую цель создания армии постоянной боевой готовности, многие российские соединения в 2014 г удалось задействовать не полностью. Ска-зался как хронический некомплект личного состава, имеющийся в боль-шинстве частей, так и циклический характер подготовки военнослужащих по призыву. В результате соединения «постоянной боевой готовности» смогли перебросить в зону операции обычно не более 2/3 своего штатного состава, оставив на базах неподготовленных солдат осеннего призыва.

Другой проблемой остаются резервные компоненты. Оптимальная модель резерва в «новом облике» до сих пор так и не выработана, и механизмы развертывания дополнительных частей и соединений в воен-ное время, как и восполнения потерь частей в ходе боевых действий, пока неясны [19].

Опыт этих экспериментов СВ России и конструкторы российских воо-ружений намерены учесть в будущем. Сухопутные войска России (как и все их вооруженные силы) тоже надо пристально изучать – чтобы не стол-кнуться с опасными неожиданностями. У них есть серьёзные недостатки в организации и вооружении, но есть воля и средства для их преодоления. А ещё есть опасные геополитические претензии. Это сила, и остановить её можно только силой. И разумом.

ЛИТЕРАТУРА1. Вооружённые Силы Российской Федерации // http://www.

encyclopaedia-russia.ru/article.php?id=760 2. Сухопутные войска // http://structure.mil.ru/structure/forces/ground.htm3. Сухопутные войска // http://structure.mil.ru/structure/forces/ground/

structure.htm


4. Сухопутные войска (СВ) // http://berlogamisha.mybb.ru/viewtopic.php?id=41

5. Состояние вооружённых сил РФ в 2014 году 2 // http://lytkin-pavel.livejournal.com/158272.html

6. Формируются бригады разведки и армейской авиации // http://topwar.ru/16579-formiruyutsya-brigady-razvedki-i-armeyskoy-aviacii.html

7. http://www.ryadovoy.ru8. Южный военный округ // http://www.ofizer.ru/forum/47-100-19. Таманская дивизия // http://www.prizyvnik.info/threads/144021-

tamanskaya_diviziya_v_ch_23626_gnaro-fominsk_pkalininets10. Яровой А. Возврат дивизий // Defense Express. – 2013. – №4. – С.30-

3711. Оборона Курил – очередное «бряцание» словами // http://army-

news.ru/2011/02/oborona-kuril/ 12. Яровой А. В поисках облика // Defense Express. – 2012. – №4. – С.58-6413. Бараш Ю. Куалевацька О. КУДИ ІДУТЬ СВ РФ? Частина 1 // http://

www.defense-ua.com/rus/hotnews/?id=3565114. Бараш Ю. Куалевацька О. КУДИ ІДУТЬ СВ РФ? Частина 2 // http://

www.defense-ua.com/rus/hotnews/?id=35652 15. Минобороны России рассекретило появление новой военной тех-

ники на параде 9 мая // http://www.military-informant.com/news/7586-minoborony-rossii-rassekretilo-poyavlenie-novoj-voennoj-tekhniki-na-parade-9-maya.html

16. Новый танк Шойгу не по карману //http://www.gazeta.ru/politics/2014/12/10_a_6336601.shtml

17. Иванов А. «СОТАЯ» ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНАЯ! ЧТО ДАЛЬШЕ? // http://vsr.mil.by/2013/03/05/sotaya-eksperimentalnaya-chto-dalshe/

18. Нюансы перевооружения Сухопутных войск армии России // http://army-news.ru/2014/04/nyuansy-perevooruzheniya-suxoputnyx-vojsk-armii-rossii/

19. Барабанов М. Испытание «нового облика» // http://periscope2.ru/2014/11/13/8274/

Documents

№ 3 ( 19 ) ВИКЛИКИ І РИЗИКИ