พระบรมราโชวาท

àÁ×èÍÁÕâÍ¡ÒÊáÅÐÁÕ§Ò¹ãËŒ·Ó ¤ÇÃàμ çÁ㨷Óâ´ÂäÁ‹¨Ó໚¹ μ ŒÍ§μ Ñ駢ŒÍáÁŒËÃ×Íà§×è͹ä¢Íѹã´äÇŒãˌ໚¹à¤Ã×èͧ¡Õ´¢ÇÒ§

¤¹·Õè·Ó§Ò¹ä´Œ¨ÃÔ§æ ¹Ñé¹ äÁ‹Ç‹Ò¨Ð Ñ̈º§Ò¹ÊÔè§ã´Â‹ÍÁ·Óä´ŒàÊÁÍ ¶ŒÒÂÔè§ÁÕ¤ÇÒÁàÍÒã¨ãÊ‹ ÁÕ¤ÇÒÁ¢Âѹ«×èÍÊÑμ �ÊبÃÔμ ¡çÂÔ觨Ъ‹ÇÂãËŒ»ÃÐʺ¼ÅÊÓàÃç¨ã¹§Ò¹·Õè·ÓÊÙ§¢Öé¹

พระบรมราโชวาทของพระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัว ในพิธีพระราชทานปริญญาบัตรของวิทยาลัยเทคโนโลยีและอาชีวศึกษา

วันที่ ๘ กรกฎาคม ๒๕๓๐

การจัดอันดับความนาเช่ือถือของประเทศไทย

Sovereign Credit Rating 8

สถานะของหน้ีสาธารณะ ณ 31 ตุลาคม 2553

สถานะของหน้ีสาธารณะ 10

ÊÒèҡºÃÃ³Ò Ô̧¡Òà สวัสดีคะทานผูอานท่ีเคารพทุกทาน

วารสารหน้ีสาธารณะฉบับนี้ เปนฉบับแรก

ของปงบประมาณ 2554 ซึ่งถือวาเปนฉบับ

ฉลองครบรอบการจัดตั้งสำนักงานบริหาร

หน้ีสาธารณะ 8 ป ระยะเวลา 8 ป จะวานาน

ก็อาจนานสำหรับบางคน จะว า ส้ัน ก็สั้ น

สำห รับการ เปนองคกร ท่ีต องกำ กับดูแล

เ ร่ื อ งห น้ีสาธารณะ ท้ั ง ระบบ วง เ งินกว า

ลานลานบาท บุคลากรของสำนักงานบริหาร

หน้ีสาธารณะมีความมุงมั่นท่ีจะนำองคกรไปสู

เปาหมายตามวิสัยทัศนท่ีวา “เปนมืออาชีพ ในการบริหารหน้ีสาธารณะ เพื่อการพัฒนา ประเทศอยางย่ังยืน”

ส ำ ห รั บ ป ง บ ป ร ะ ม า ณ 2 5 5 4

คณะบรรณาธิการจัดทำวารสารหน้ีสาธารณะ

กำหนดท่ีจะจัดทำวารสารห น้ีสาธารณะ

เป น รายไตรมาส โดยบทความ ยั งคงมี

ค ว า ม ห ล า ก ห ล า ย เ ช น เ ดิ ม ทั้ ง นี้

คณะบรรณาธิการยินดีรับฟงขอติชมของ

ท าน ผู อ าน ทุกท าน พร อม กัน น้ี ได จั ดทำ

แบบสำรวจแนบมาดวยแลว เราไดจัดทำ

ของ ท่ี ระ ลึกสำหรับทานผูอ าน ท่ีรวมตอบ

แบบสำรวจจำนวน 10 ทานแรก อยาลืมนะคะ

ย่ิงรีบตอบก็ย่ิงมีโอกาสรับของท่ีระลึกมากข้ึน

สิริภา สัตยานนท ผูอำนวยการสวนความรวมมือระหวางประเทศ สำนักนโยบายและแผน

สำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ (สบน.) วิสัยทัศน: เปนมืออาชีพในการบริหารหน้ีสาธารณะ เพ่ือการพัฒนาประเทศอยางย่ังยืน

พันธกิจ: บริหารหน้ีสาธารณะตามกฎหมายวาดวยการบริหารหน้ีสาธารณะ โดยการวางแผน กำกับ และดำเนินการกอหนี้ ค้ำประกัน

และปรับโครงสรางหน้ีของรัฐบาล หนวยงานในกำกับดูแลของรัฐ องคกรปกครองสวนทองถ่ิน และรัฐวิสาหกิจ ซึ่งรวมทั้ง

การชำระหน้ีของรัฐบาล และการติดตามและประเมินผลการดำเนินงาน เพ่ือใหการบริหารหน้ีสาธารณะเปนไปอยางมี

ประสิทธิภาพ และเสริมสรางความย่ังยืนทางการคลังและการพัฒนาเศรษฐกิจ

วารสารหน้ีสาธารณะ จัดทำโดยสำนักงานบริหารหน้ีสาธารณะ สังกัดกระทรวงการคลัง เพ่ือเผยแพรแกประชาชนท่ัวไป

ÊÒúÑÞ PDMO’s 8th Anniversary:

Why it was such a Happy Birthday

English Pages 2

พันธบัตรชนะเงินเฟอ

รักษากำลังซื้อของเงินลงทุนอยางสมบูรณ

Inflation Linked Bond

5

วิตามินซีวันละนิด ชีวิตไกลหวัด

มุมสุขภาพ 13

ขาวประชาสัมพันธ จากสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ

อิทธิบาท 4 : ทำงานดวยหลักธรรม นำทางสูความสำเร็จ

ธรรมะกับการงาน

16

14

RANGO : แรงโก ฮีโรทะเลทราย โต ศักด์ิสิทธ์ิ Tor+ : อยูที่ไหน (Single)

สารพันบันเทิง 12

2

Paroche Hutachareon Senior Economist, Bond Market Development Bureau

PDMO’s 8th Anniversary: Why it was such a Happy Birthday

October 10th, 2010 marked the 8th

Anniversary of the Public Debt Management

Office (PDMO). PDMO has made enormous

progress since the Office was established in

October 2002. PDMO is made up of relevant

divisions from the Fiscal Policy Office (FPO) and

the Comptroller General’s Office (CGO). The

PDMO has set out the three main strategies as

follows: 1) to develop the domestic market to be

the primary and reliable funding sources for both

public and private sector, 2) to support

government’s policies through financing of

infrastructure projects, and 3) to be pro-active in

debt management to reduce costs and risks of

public debt portfolio. Prudent execution of these

strategies contributed to PDMO becoming

an o rgan iza t i on recogn ized fo r sound

debt management both domestically and

internationally. In this article we highlight some of

the achievements that made the 8th Anniversary

a very special occasion.

3

Mr. Chakkrit Parapuntakul, PDMO’s Director-General

presenting PDMO’s achievements at the PDMO 8th

Anniversary to Mr. Korn Chatikavanij, Finance Minister,

Mr. Man Phattanothai, Deputy Finance Minister, and

Dr. Areepong Bhoocha-oom, Permanent Secretary, Ministry

of Finance.

During the early days of government debt

management, government public debt portfolio was

heavily denominated by external debt, mainly Japanese

Yen as a direct result of attractive rates attached to the

Japanese Term Loans. On the other hand, government

borrowings through the domestic bond market were

limited which led to imbalances in the financial system,

dominated by bank loans and stock market. The 1997

financial crisis, in many ways, triggered drastic changes

in government policies in public debt management.

Financial market imbalances left both public and private

sectors with limited options in funding.

PDMO commenced the issuance of sizable

Benchmark Bonds in 2008, with the aim of establishing

the benchmark yield curve to be used as a reference for

the market and to enhance the liquidity in the secondary

market. Since then, PDMO has not only been

exceptionally consistent in its issuance program but has

also gradually increased the size and frequency of

benchmark bonds issuance. Apart from benchmark

issuance, PDMO has been very innovative in terms of

adjusting features of current tools including the

introduction of the step up interest saving bonds, which

proved to be extremely popular with retai l and

non-institutional investors. In addition, PDMO has a

number of exciting new products in the pipeline for

FY2011/2012 including inflation linked bonds which will

make Thailand the first country in Asia’s emerging

economies to do so, fixed promissory notes with

maturity from 12-20 years, and government bonds with

maturity of 50 years.

In addition to the overhaul of issuance programs,

another equally important task facing PDMO is to

restructure the redemption profile which currently

includes bunching of debt, therefore, contains high

degree of refinancing risk. PDMO has amended the

Public Debt Management Act to allow for pre-funding

of maturing debt and establish the Public Debt

Restructuring and Domestic Bond Market Development

Fund (PDDF) to manage and invest proceeds from

pre-funding and issuance for domestic bond market

development. The PDDF will invest in low risk asset to

protect capital, allowing PDMO to timely repay debt and

significant reduce the risk of sovereign default.

Bond Market Development: Deepening the Bond Market

4

Support government Fiscal Pol icy through major Infrastructure Projects Financing

PDMO debt management operations have played

a vital role in supporting the government measures as

evident during the recent global financial crisis.

Specifically, the government has implemented the 1.29

Trillion “Thai Khem Khaeng” (TKK) investment scheme

to stimulate the real sectors with investments in major

sectors of the economy including logistics, water

resources, health facilities, education, community

development and creative economy. In contrast to

previous investment programs where the projects were

financed mainly from external sources, with TKK the

government was able to raise majority of funds from the

domestic bond market (thanks to PDMO’s initiatives in

deepening of the bond market) in an amount of around

350,000 million baht. Such financing scheme not only

allowed the government to sufficiently finance TKK

projects at acceptable costs without exhibiting risks from

external borrowings, but also enhanced the supply for

further issuance in the domestic market. Other funding

sources include SOEs’ retained earnings, government

budget, external borrowings from concessional sources

(Asian Development Bank and World Bank) and Public

Private Partnerships (PPPs) to encourage private sector

efficiencies into government infrastructure projects.

With new disbursement monitoring program

introduced by PDMO, the projects’ disbursements are

quite impressive, averaging at around 80 percent per

month. This allows the TKK investment programs which

have been implemented since the third quarter of 2009

to have an immediate effect on the Thai economy

where it contributed to GDP growth of 12% in the first

quarter of 2010. Such impressive growth rates make

Thailand’s rebound one of the strongest in the Asian

region behind China. In addition, the TKK is expected

to create jobs, enhance Thailand’s long term

competitiveness as well as improve quality of lives.

Pro-Active Debt Management In recent years, PDMO has been more

“Pro-Active” in managing public debt, this includes risk

mitigation by using financial derivatives and reducing

interest payments through timely prepayment of

external debt. Regarding risk mitigation, PDMO has

continuously reduced exposures to foreign exchange

rate risk either through Cross Currency Swaps (CCS)

and prepayment of external debt. As a result, the

percentage of government’s external debt declined

significantly from 35 percent in 2000 to just fewer than

2% in 2010. Low exposures to external volatilities

limited the risk on government budget, which was

particularly useful in times of global financial crisis.

In addition to mitigation of foreign exchange

risk, PDMO has also aimed to reduce interest

payments through a number of measures including

prepayment of external debt. This has led to a

significant reduction in government interest payments,

where over the past eight years, PDMO was able to

reduce the interest payments by approximately

550,000 million baht. Thus, allowing government’s

budget to be allocated for economic and social

development.

Next Steps PDMO efforts in installing core foundations

through the development of the domestic market

as well as implementation of Pro-Active debt

management allowed the government to swiftly

implement fiscal stimulus measures and overcome a

series of challenges. However, looking forward,

there are a number of issues that need urgent

attention, for example, 1) addressing the FIDF

liabilities in a concerted effort with the Bank of

Thailand; 2) improving cash management methods

to enhance efficiencies and limit opportunity lost

from keeping in account with no return; and

3) encouraging capacity development of PDMO

officials to enhance capabilities and punctuality

in providing services to relevant agencies and in

particular to the public at large.

5

นครินทร พรอมพัฒน เศรษฐกรปฏิบัติการ สำนักพัฒนาตลาดตราสารหน้ี

สวัสดีครับ บทความคร้ังกอนๆ ผมไดเกริ่นแลวก็

เลาใหฟงถึงเครื่องมือการระดมทุนพื้นฐานตางๆ ในประเทศ

ของรัฐบาล รวมท้ังแนวทางในการเลือกใชงานเคร่ืองมือ

แตละชนิด ทั้งพันธบัตรรัฐบาล ตั๋วเงินคลัง และต๋ัวสัญญา

ใช เงิน ซึ่ งสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ (สบน . )

ไดพัฒนาเครื่องมือเหลานี้มาอยางตอเนื่อง ทำให

สบน . สามารถระดมทุนเพื่ อบรร เทา

ผลกระทบของวิกฤติการเงิน และ

ก ร ะตุ น เ ศ รษฐกิ จ ใ นช ว ง

2-3 ปที่ผานมาไดอยาง

มีประสิทธิภาพ

Inflation Linked Bond Inflation Linked Bond พันธบัตรชนะอัตราเงินเฟอ พันธบัตรชนะอัตราเงินเฟอ รักษากำลังซื้อของเงินลงทุนอยางสมบูรณ

ในป 2554 นี้ การเพิ่มข้ึนอยางรวดเร็วของอัตรา

เงินเฟอเริ่มเปนปจจัยเสี่ยงของประเทศไทยมากข้ึน เห็นได

จากการท่ีธนาคารแหงประเทศไทย (ธปท.) ไดปรับอัตรา

ดอกเบ้ียนโยบายเพิ่มข้ึนถึง 1% ในชวงระยะเวลาเพียง

5 เดือน (ต.ค. 53-ก.พ. 54) จาก 1.25% เปน 2.25%

เพื่อควบคุมการเพ่ิมข้ึนของอัตราเงินเฟอตามนโยบาย

Inflation Targeting สงผลใหนักลงทุนมีความกังวลวาอัตรา

ดอกเบี้ยจะปรับเพิ่มข้ึนอีกในอนาคต จึงชะลอการลงทุน

ในตราสารหน้ีระยะยาวท่ีมีอตัราดอกเบ้ียคงท่ี สบน. จงึเหน็วา

การเพิ่มข้ึนของอัตราเงินเฟอในคร้ังนี้นับเปนโอกาสที่ดี

สำหรับ สบน . ในการออกพันธบัตรชนิดใหม ไดแก

Inflation Linked Bond (ILB) ซึ่งเปนพันธบัตรที่มีรูปแบบ

การจายผลตอบแทนแตกตางจากพันธบัตรรัฐบาลท่ัวไป

คือ ILB จะมีการจายผลตอบแทนท่ีแปรผันไปตามอัตรา

เงนิเฟอ เชน เมือ่อตัราเงนิเฟอปรับตวัสงูขึน้ พนัธบตัรชนดิน้ี

ก็จะจายผลตอบแทนใหนักลงทุนสูงขึ้นตาม ทำใหสามารถ

ปดความเส่ียงเกี่ยวกับอัตราเงินเฟอใหแกทั้งนักลงทุนและ

ผูออกไดอยางสมบูรณ

6

ผมจะขอเลาใหฟงถงึประวัตคิวามเปนมาของ ILB ในตางประเทศใหฟงคราวๆ

เพื่อใหทานผูอานไดเขาใจถึงเหตุผลและความจำเปนในการออก ILB ในอดีต

โดยผมจะแบงพัฒนาการของ ILB ออกเปน 3 ชวง ไดแก ชวงเริ่มตน (พ.ศ. 2499)

ชวงเร่ิมพัฒนา (พ.ศ. 2525-2539) และชวงเฟองฟู (พ.ศ. 2540 เปนตนมา)

ชวงเริ่มตน พ.ศ. 2499 : เครื่องมือทางรอดของกลุมประเทศละตินอเมริกา

Inflation Linked Bond ถูกคิดคนและนำมาใชคร้ังแรก

โดยประเทศในทวีปอเมริกาใต ซึ่งประสบกับภาวะอัตราเงินเฟอสูง

(Hyper Inflation) ทำใหการกูเงินและลงทุนในเคร่ืองมือที่มีอัตรา

ดอกเบ้ียคงท่ีไมเปนที่นิยม โดยนำมาใชเพื่อปดความเส่ียงเก่ียวกับ

การสูญเสียมูลคาของเงินลงทุนไปอันเนื่องมาจากอัตราเงินเฟอ

ดังน้ัน รัฐบาลของประเทศเหลานั้นจึงไดคิดคนและออก Inflation

Linked Bond ใหเปนเครื่องมือหลักในการระดมทุนและการลงทุน

ในตราสารหน้ีของนักลงทุน เนื่องจากนักลงทุนไมตองกังวลกับ

ความเส่ียงของความผันผวนของอัตราเงินเฟอที่สูงมากในอนาคต

การพัฒนา ILB ในแตละชวงเวลา

7

ชวงพัฒนา พ.ศ. 2525 : ปรับรูปแบบ ILB เพื่อเปนทางเลือกในการลงทุน

ในชวงป พ.ศ. 2525 – 2535 ประเทศตางๆ ในทวีปยุโรปซ่ึงเปน

กลุมประเทศท่ีมีอัตราการขยายตัวของเงินเฟอที่ไมสูงมากนัก เริ่มออก ILB

ดวยเหตุผลท่ีตางออกไป การออก ILB ในทวีปยุโรปมีวัตถุประสงคเพื่อพัฒนา

ตลาดตราสารหนี้ในประเทศ และเพิ่มทางเลือกในการระดมทุนของภาครัฐ รวมถึง

ขยายฐานนักลงทุน โดยในป พ.ศ. 2524 ประเทศแรกท่ีเริ่มพัฒนาให ILB เปน

ทางเลือกในการระดมทุนหลักอีกเครื่องมือหนึ่ง ไดแก สหราชอาณาจักร จากนั้น

ประเทศอ่ืนๆ ก็เริ่มทยอยออกตามมา เชน สาธารณรัฐฝร่ังเศส และสาธารณรัฐ

อติาลี อยางไรก็ตาม รูปแบบของ ILB ทีอ่อกยังมีความหลากหลาย แตกตางกันไป

ในแตละประเทศ ทำให ILB ยังไมเปนที่นิยมของนักลงทุนมากนัก

ชวงเฟองฟู พ.ศ. 2540 : พัฒนา ILB สูความเปนสากล

ILB ได รับความนิยมถึงจุดสูงสุดในป พ .ศ . 2540 เมื่อประเทศ

สหรัฐอเมริกาไดดำเนินการออก ILB เปนคร้ังแรก โดยใชชื่อเรียกวา Treasury

Inflation Protected Security (TIPS) และไดดำเนินการออกเปนจำนวนมาก

อยางตอเนื่อง ทำใหประเทศสหรัฐอเมริกานับเปนประเทศท่ีออก ILB ที่มี

ยอดคงคางท่ีมากท่ีสดุในโลก และรูปแบบ ILB ท่ีประเทศสหรัฐอเมรกิาใช (Capital

Indexed Bond) ไดกลายเปนรปูแบบท่ีไดรับความนิยมสูงทีส่ดุ และประเทศตางๆ

ที่เคยไดออก ILB ไปแลว หรือเริ่มออก ILB ก็ไดปรับมาใชรูปแบบ Capital

Indexed Bond (มีการจายดอกเบี้ยที่ต่ำ แตรักษาอำนาจซื้อของทั้งเงินตนและ

ดอกเบ้ีย เพื่อใหสอดคลองกับความตองการของนักลงทุนทั่วโลก) สำหรับ

ประเทศในทวีปเอเชียประเทศแรกท่ีไดดำเนินการออก ILB ไดแก ประเทศญ่ีปุน

เมื่อป พ.ศ. 2547 และสาธารณรัฐเกาหลี เมื่อป พ.ศ. 2550

นอกจากประโยชนที่เกี่ยวกับการปดความเสี่ยงของอัตราเงินเฟอที่ทั้งนักลงทุนและผูออก

จะไดรับแลว การท่ีตลาดตราสารหน้ีไทยมี ILB ที่มีการซ้ือขายอยู จะทำให สบน. สามารถทราบถึง

อัตราดอกเบ้ียท่ีแทจริงจากการซ้ือขาย ILB ของนักลงทุนในตลาดรอง (ไมมีความเส่ียงเกี่ยวกับ

การคาดการณของเงินเฟอ ในขณะท่ีพันธบัตรรัฐบาลท่ัวไปมี) ซึ่งจะเปนขอมูลสำหรับการตัดสินใจ

ที่มีประโยชนอยางมาก สำหรับธนาคารแหงประเทศไทยในการดำเนินนโยบาย Inflation Targeting

ใหมีความเหมาะสมกับอัตราเงินเฟอและดอกเบ้ียท่ีแทจริงของประเทศ

เราไมสามารถสรางกรุงรัตนโกสินทรไดในวันเดียว เชนกันครับการออก ILB เพียงคร้ังเดียว

คงไมสามารถพูดไดวาเรามีเคร่ืองมือปดความเส่ียงจากอัตราเงินเฟอ หรือเปนทางเลือกการลงทุนที่มี

ประสิทธิภาพได ILB ยังจำเปนตองไดรับการพัฒนาอยางเปนระบบและตอเนื่อง ทั้งในดานการซ้ือขาย

ในตลาดรอง การสราง Market Maker และการใหความรูความเขาใจของนกัลงทุน รวมถึงความรวมมือ

ของหนวยงานท่ีเกี่ยวของ เชน ธนาคารแหงประเทศไทย สมาคมตลาดตราสารหน้ีไทย กรมสรรพากร

และนักลงทุนกลุมตางๆ ผมคิดวา ในอนาคตอันใกลนี้ ILB จะเปนเครื่องมือท่ีมีบทบาทสำคัญ

ในการลดความเสี่ยงของการระดมทุนของรัฐบาล และเปนทางเลือกการลงทุนท่ีมีประสิทธิภาพของ

นักลงทุน รวมทั้งสงผลใหตลาดตราสารหน้ีไทยสามารถกาวขึ้นไปอยูระดับสากลได

8

รานี อิฐรัตน เศรษฐกรชำนาญการ สำนักนโยบายและแผน

การ ท่ีสำนักงานบริหารห น้ีสาธารณะ (สบน . )

จะสามารถดำเนินการบริหารจัดการหน้ีสาธารณะไดอยาง

มี ป ร ะ สิทธิ ภ าพ โ ดยสามา รถร ะดม ทุนทั้ ง ร ะ ย ะ ส้ั น

และระยะยาวได ในอัตราดอกเบ้ียต่ำนั้น จำเปนตองมี

ฐานนักลงทุนท่ีหลากหลายและเพียงพอ ซึ่งนักลงทุนตางชาติ

นับเปนกลุมนักลงทุนที่สำคัญกลุมหน่ึงในการระดมทุน

ทั้งจากตลาดในประเทศและตางประเทศ ดังนั้น ปจจัยสำคัญ

ประการหน่ึงที่จะชวยสนับสนุนการลงทุนของนักลงทุน

ตางชาติ ไดแก การจัดอันดับความนาเชื่อถือ (Credit

Rating) ซึ่งเปนการแสดงถึงความสามารถในการชำระคืน

หนี้ เงินตนและดอกเบ้ียไดตรงตามกำหนดเวลา เพื่อให

นักลงทุนตางชาติใชเปนขอมูลเพื่อประกอบการตัดสินใจ

ลงทุน โดยบริษัทจัดอันดับความนาเชื่อถือในฐานะผูบริการ

รวบรวมและ วิ เคราะหขอ มูล เพื่ อประเ มินความเ ส่ียง

¡Òà Ñ̈´Íѹ Ñ́º¤ÇÒÁ¹‹Òàª×èͶ×ͧ͢»ÃÐà·Èä·Â (Sovereign Credit Rating)

ปจจัยที่มีผลในการพิจารณาจัดอันดับความนาเชื่อถือของประเทศ สำหรับปจจัยหลักท่ีใช ในการพิจารณาอันดับความนาเชื่ อถือของประเทศจะแบง เปน 2 ปจจัย ไดแก

(1) ปจจัยความเส่ียงทางเศรษฐกิจ เชน หนี้สาธารณะตอ GDP ภาระหน้ีตอ GDP ภาระหน้ีตางประเทศ อัตราการเจริญเติบโต

ของเศรษฐกิจ การลงทุนและการสงออก อัตราการวางงาน อัตราเงินเฟอและดุลการชำระเงิน เปนตน ซึ่งขอมูลดังกลาว

จะบงบอกถึงความสามารถทางการเงินในการชำระคืนหนี้เงินตนและดอกเบ้ีย และ (2) ปจจัยความเส่ียงทางการเมือง

เชน โครงสรางและความเปนมาของระบบการเมือง ความมีเสถียรภาพทางการเมือง ความสัมพันธกับตางประเทศ และ

ความสามารถของรัฐบาลท่ีจะดำเนินการตามนโยบายตางๆ เปนตน ซึ่งขอมูลดังกลาวจะบงบอกถึงความเต็มใจ (Willingness)

ในการชำระคืนหนี้เมื่อถึงกำหนดเวลาชำระคืน

จะทำหนาท่ีลดชองวางของความไมเทาเทียมกันของขอมูล

ระหวางผู กูและผูใหกูผานการจัดอันดับความนาเชื่อถือ

โดยเฉพาะในกรณีผูกูที่เปนรัฐบาล ความสัมพันธระหวาง

อันดับความนาเชื่อถือและตนทุนในการออกตราสารหน้ี

จะมีความชัดเจน กลาวคือ ยิ่งอันดับความนาเชื่อถือสูง

ตนทุนในการออกตราสารหนี้ก็จะยิ่งต่ำลง รวมถึงยังชวยให

ภาคเอกชนสามารถใชอนัดับความนาเชือ่ถอืของประเทศมาเปน

ขอมูลอางอิงหรือเปนมาตรฐาน (Benchmark) เพื่อใชในการ

พิจารณาอันดับความนาเชื่อถือของภาคเอกชนอีกดวย

นอกจากนี ้ยงัมีความสำคญัตอมุมมองของนกัลงทนุตางประเทศ

ตอเสถียรภาพทางเศรษฐกิจและการเมืองของประเทศไทย

รวมไปถึงการสรางความโปรงใสในภาคการเงินของรัฐ ซึ่งเปน

ปจจัยหลักท่ีนักลงทุนตางชาติใชพิจารณาในการตัดสินใจ

เขามาลงทุนและเปดกิจการในประเทศอีกดวย

9

การดำเนินการของ สบน. ในการจัดอันดับความนาเชื่อถือ กระทรวงการคลังโดย สบน. มีพันธกิจในการรักษา

อันดับความนาเชื่อถือของประเทศใหเปนที่ยอมรับของ

องคการระหว า งประ เทศ รั ฐบาลต า งประ เทศ และ

โดยเฉพาะอยางยิง่สถาบันการเงนิและนักลงทุนในตลาดเงินทนุ

ตางประเทศ นับตั้งแตป 2547 อันดับความนาเชื่อถือของไทย

ได รับการปรับใหกลับมาอยู ในกลุมประเทศท่ีลงทุนได

(Investment Grade) ซึ่งหมายความวามีความสามารถใน

การชำระคนืเงนิตนและดอกเบ้ีย แตอยางไรก็ดี ความสามารถ

ดังกลาวจะถูกกระทบหากมีการเปลี่ยนแปลงทางดาน

เศรษฐกิจและตางประเทศ โดยบริษัท Moody’s Investor

Service (Moody’s) ไดจดัใหประเทศไทยมีอนัดับความนาเชือ่ถอื

ที่ Baa1 บริษัท Standard & Poor’s (S&P) และบริษัท Fitch

Ratings (Fitch) ที ่ BBB+ ทั้งน้ี เม่ือเดือนธันวาคม 2551

ประเทศไทยไดถูก Moody’s และ S&P ปรับแนวโนมของ

อันดับความนาเชื่อถือจากมีเสถียรภาพ (Stable Outlook)

เปนลบ (Negative Outlook) และตอมาในเดือนเมษายน

2552 Fitch ไดปรับลดอันดับความนาเชื่อถือของตราสารหนี้

รัฐบาลสกุลเงินตางประเทศจาก BBB+ เปน BBB และ

ในเดือนเมษายน 2553 ไดปรับแนวโนมของอันดับความนาเชือ่ถอื

ของตราสารหนี้รัฐบาลสกุลเงินบาทจากมีเสถียรภาพเปนลบ

นอกจากนี้ หากเปรียบเทียบอันดับความนาเชื่อถือของประเทศไทยกับประเทศอื่นๆ โดยใชอันดับความนาเชื่อถือที่

จัดโดย Moody’s จะเห็นวา ประเทศไทยอยูในกลุมเดียวกับเม็กซิโก และเม่ือเปรียบเทียบกับประเทศในกลุม ASEAN ดวยกัน

จะมีอนัดับความนาเชือ่ถอืตำ่กวาสงิคโปร (Aaa) และมาเลเซีย (A3) แตสงูกวาอนิโดนีเซยี (Ba1) ฟลิปปนส (Ba3) เวยีดนาม (B1)

และกัมพูชา (B2) สำหรับอันดับความนาเชื่อถือของประเทศอ่ืนๆ ในเอเชีย ไดแก ฮองกง (Aa1) ญี่ปุน (Aa2) จีน (Aa3)

และอินเดีย (Baa3) เปนตน และประเทศท่ีไดรับการจัดอันดับความนาเชื่อถือสูงสุด (Aaa) ไดแก สหรัฐอเมริกา แคนาดา

สหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส เยอรมนี สวีเดน สวิตเซอรแลนด และออสเตรเลีย เปนตน

อันเปนผลจากความไมแนนอนทางการเมืองตอภาวะ

เศรษฐกิจไทยและความเชื่อม่ันของนักลงทุน ดังนั้น ในชวง

คร่ึงปหลังของป 2553 สบน. จึงไดดำเนินนโยบายเชิงรุก

โดยการศึกษาตัวชี้วัดท่ีบริษัทจัดอันดับความนาเชื่อถือ

ใชในการจัดอันดบัฯ แลวประสานงานกับหนวยงานท่ีเกีย่วของ

ไดแก สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง สำนักงานคณะกรรมการ

พัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ และธนาคารแหง

ประเทศไทย ในการนำเสนอขอมูลตัวชี้วัดตางๆ เพื่อประกอบ

การวิเคราะหขอมูลของบริษัทจัดอันดับความนาเชื่อถือ

ให เปนไปในทางเดียวกัน และเนนตัวชี้ วัด ท่ี เปนบวก

ตอความนาเชื่อถือของประเทศ โดยเฉพาะขอมูลท่ีแสดง

ใหเห็นวา ผลกระทบจากความไมม่ันคงทางการเมืองตอภาวะ

เศรษฐกิจไทยและความเชื่อม่ันของนักลงทุนไมรุนแรงอยางที่

บริษัทจัดอันดับความนาเชื่อถือวิตกกังวล ไมวาจะเปนอัตรา

การเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจท่ีเพิ่มข้ึน อัตราการวางงาน

ที่อยูในระดับต่ำ เงินทุนสำรองของประเทศท่ีอยูในระดับสูง

และระดับความเช่ือม่ันของนักลงทุนที่อยูในระดับสูงกวา

ปที่ผานมา ซึ่งผลการดำเนินนโยบายเชิงรุกดังกลาวสงผลให

Moody’s และ S&P ปรับแนวโนมของอันดับความนาเชื่อถือ

ของประเทศไทยจากระดับท่ีเปนลบมาเปนระดับท่ีมีเสถยีรภาพ

Rating Agency Moody’s

S&P’s

Fitch Ratings

Foreign Currency Baa1

BBB+

BBB

Outlook Stable

Stable

Stable

Local Currency Baa1

A-

A-

Outlook Stable

Stable

Negative

อันดับความนาเชื่อถือของประเทศไทย ณ วันท่ี 28 กุมภาพันธ 2554

10

แผนภูมิที่ 2

รายการ 1. การขาดดุลงบประมาณและบริหารหนี้

2. การชดเชยความเสียหายให FIDF

3. Tier 1 และ Tier 2

4. เงินกูเพื่อฟนฟูและเสริมสรางความม่ันคงทางเศรษฐกิจ (ไทยเขมแข็งฯ)

5. เงินกูตางประเทศ

รวม

วงเงิน (พันลานบาท) 1,415.99

1,126.11

3.00

292.00

54.56

2,891.66

รอยละ 49.0

38.9

0.1

10.1

1.9

100

หนี้รัฐบาลกูโดยตรง (Government Debt)

รายการ 1. หนี้ที่รัฐบาลกูโดยตรง

2. หนี้รัฐวิสาหกิจที่ไมเปนสถาบันการเงิน (SOEs)

3. หนี้รัฐวิสาหกิจที่เปนสถาบันการเงินและรัฐบาลค้ำประกัน (SFIs)

4. หนี้กองทุนฟนฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงิน (FIDF)

รวม

วงเงิน (พันลานบาท) 2,891.66

1,072.37

175.20

62.09

4,201.32

รอยละ 68.8

25.5

4.2

1.5

100

แผนภูมิที่ 1

สถานะของหน้ีสาธารณะ ณ วันที่ 31 ตุลาคม 2553 ณ วันที่ 31 ตุลาคม 2553 หนี้สาธารณะ

ณ วันท่ี 31 ตุลาคม 2553 หนี้สาธารณะคงคางมีจำนวนทั้งส้ิน 4,201.32 พันลานบาท หรือรอยละ 42.01 ของ GDP1

โดยหน้ีสาธารณะคงคางประกอบดวยองคประกอบ 4 สวน ไดแก 1. หนี้ที่รัฐบาลกูโดยตรง 2. หนี้รัฐวิสาหกิจท่ีไมเปน

สถาบันการเงิน (SOEs) 3. หนี้รัฐวิสาหกิจที่เปนสถาบันการเงินและรัฐบาลค้ำประกัน (SFIs) และ 4. หนี้กองทุนฟนฟูและ

พัฒนาระบบสถาบันการเงิน (FIDF) รายละเอียดวงเงินและสัดสวนของแตละรายการไดแสดงในตารางท่ี 1 และแผนภูมิที่ 1

หนี้สาธารณะ (Public Debt)

Government Debt

SOEs Debt SFIs Debt

FIDF Debt

หนี้ที่รัฐบาลกูโดยตรง หน้ีที่ รัฐบาลกูโดยตรงมีจำนวนทั้งส้ิน 2,891.66 พันลานบาท ประกอบดวย 5 สวน ไดแก 1. เงินกูเพื่อการ

ขาดดุลงบประมาณและบริหารหนี้ 2. เงินกูเพื่อชดเชยความเสียหายใหแกกองทุนเพื่อการฟนฟูสถาบันการเงิน (FIDF)

3. เงินกูเพื่อเสริมสรางความม่ันคงของระบบสถาบันการเงิน (Tier 1 และ Tier 2) 4. เงินกูเพื่อฟนฟูและเสริมสราง

ความม่ันคงทางเศรษฐกิจ (ไทยเขมแข็งฯ) และ 5. เงินกูตางประเทศ (ตารางท่ี 2 และแผนภูมิที่ 2)

การขาดดุลงบประมาณ การชดเชยให FIDF

Tier 1 และ 2 โครงการไทยเขมแข็ง

Public Debt

Government Debt

เงินกูตางประเทศ

ตารางที่ 1

ตารางท่ี 2

1 ประมาณการ GDP ป 2553 เทากับ 9,729.5 พันลานบาท (สศช. ณ 24 พ.ค. 53)

ศิรี จงดี เศรษฐกรปฏิบัติการ สำนักนโยบายและแผน

11

รายการ 1. การคมนาคมและขนสง 2. พลังงานและการไฟฟา 3. สาธารณูปโภค 4. การเกษตรและอุตสาหกรรม 5. การส่ือสาร 6. สาขาอ่ืนๆ

รวม

วงเงิน (พันลานบาท) 511.70 458.70 82.78 11.31 5.71 2.18

1,072.38

รอยละ 47.7 42.8 7.7 1.0 0.5 0.2

100

แผนภูมิที่ 3

หนี้รัฐวิสาหกิจที่ไมเปนสถาบันการเงิน (State-Owned Enterprises Debt - SOEs) หนี้รัฐวิสาหกิจที่ไมเปนสถาบันการเงินมีจำนวนทั้งส้ิน 1,072.38 พันลานบาท ประกอบดวย หนี้ของรัฐวิสาหกิจที่เปน

องคกรของรัฐจำนวน 19 แหง และหน้ีของรัฐวิสาหกิจที่เปนบริษัทจำกัดและบริษัทมหาชนจำกัด จำนวน 6 แหง ทั้งนี้

รัฐวิสาหกิจทั้งหมดสามารถจำแนกเปน 6 สาขา ไดแก 1. การคมนาคมและขนสง 2. พลังงานและการไฟฟา 3. สาธารณูปโภค

4. การเกษตรและอุตสาหกรรม 5. การส่ือสาร และ 6. สาขาอ่ืนๆ (ตารางท่ี 3 และแผนภูมิที่ 3)

หนี้รัฐวิสาหกิจที่ไมเปนสถาบันการเงิน (Non Financial SOEs Debt)

การคมนาคมและขนสง พลังงานและการไฟฟา

สาธารณูปโภค

การเกษตรและอุตสาหกรรม

Non Financial SOEs Debt

รายการ 1. ธ.อาคารสงเคราะห

2. ธ.เพื่อการเกษตรและสหกรณการเกษตร

3. ธ.เพื่อการสงออกและนำเขาแหงประเทศไทย

4. ธ.พัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดยอมแหงประเทศไทย

5. SFI อื่นๆ

รวม

วงเงิน (พันลานบาท) 87.10

84.14

1.01

1.08

1.87

175.20

รอยละ 49.7

48.0

0.6

0.6

1.1

100

แผนภูมิที่ 4

หนี้รัฐวิสาหกิจที่เปนสถาบันการเงิน (Special Financial Institutes Debt – SFIs) หนี้ รัฐวิสาหกิจที่ เปนสถาบันการเงินและรัฐบาลค้ำประกันซึ่ งนับรวมเปนหนี้สาธารณะมีจำนวนทั้ งสิ้น

175.20 พันลานบาท ประกอบดวย หนี้ของสถาบันการเงินทั้งหมด 5 แหง ไดแก 1. ธนาคารอาคารสงเคราะห 2. ธนาคารเพื่อ

การเกษตรและสหกรณการเกษตร 3. ธนาคารเพื่อการสงออกและนำเขาแหงประเทศไทย 4. ธนาคารพัฒนาวิสาหกิจ

ขนาดกลางและขนาดยอมแหงประเทศไทย และ 5. สถาบันการเงินอื่นๆ ไดแก หนี้เดิมของบรรษัทเงินทุนอุตสาหกรรม

แหงประเทศไทย ซึ่งปจจุบันไดควบรวมกับธนาคารทหารไทย จำกัด (ตารางท่ี 4 และแผนภูมิที่ 4)

หนี้รัฐวิสาหกิจที่เปนสถาบันการเงิน (SFIs Debt)

ธนาคารอาคารสงเคราะห ธนาคารเพือ่การเกษตร และสหกรณการเกษตร

ธนาคารเพ่ือการสงออกและนำเขาแหงประเทศไทย

ธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดยอมแหงประเทศไทย

SFIs Debt

SFI อ่ืนๆ

สาขาอ่ืนๆ การสื่อสาร

ตารางท่ี 3

ตารางท่ี 4

12

หนัง/เพลง Look… แรงโก ฮโีรทะเลทราย เปนเรือ่งราวของก้ิงกาท่ีชือ่วา แรงโก ผูมีความฝนอยากเปนสิงหปนไวผูโดงดัง แตตวัมันเอง

กลับมีบุคลิกท่ีดูจะเงอะงะงุนงานเสียมากกวา จนกระทั่งวันหนึ่งไดเกิดเหตุการณใหแรงโกเผลอไปจัดการเจานกเหยี่ยว

ตวัหนึง่โดยบังเอญิ แรงโกจึงกลายเปนฮโีรของบรรดาชาวเมืองและยังไดเปนนายอำเภอของเมอืงเลก็ๆ กลางทะเลทราย

ไปโดยบัดดล

แมวาความฝนของเจาแรงโกเปนจรงิแลวก็ตาม แตในขณะเดยีวกันมนักก็ำลงัจะไดเรยีนรูวาโลกของความจรงินัน้

สาหัสกวา เม่ือพบวามันตองชวยเหลือชาวเมืองใหรอดพนจากอันธพาลขาใหญที่คุกคามเมืองอยู และนี่ก็คือจุดเริ่มตน

ของเร่ืองราวการผจญภัยแบบเจ็บๆ และการตอสูอันนาตื่นเตนและสนุกสนานตั้งแตตนเรื่องจนจบ

แรงโกเปนผลงานกำกับการแสดงของ กอร เวอรบินสกี และได จอหน โลแกน มาเขียนบท โดยมี จอหนนี

เดปป ใหเสียงพากยเปนแรงโก ก้ิงกากลางทะเลทรายท่ีวางมาดเปนฮีโรจนสัตวรอบขาง รวมถึงตัวมันก็เชื่อวาตัวเอง

เปนวีรบุรุษจริงๆ ! แมเราจะไมไดเห็นหนาเดปปแตอยางนอยคงทำใหหลายคนหายคิดถึงเขาไดมากทีเดียว นอกจากนี้

ยังมีนักแสดงรวมใหเสียงพากย ไดแก อิสลา ฟชเชอร อบิเกล เบรสลิน อัลเฟรด โมลินา และบิลล ไนฮีย เตรียมพบกับ

ภาพยนตรการตูนแอนิเมชันเรื่องนี้กันไดชวงประมาณกลางเดือนมีนาคม 2554 นี้

โต ศักดิ์สิทธิ์ Tor+ : อยูที่ไหน (Single) ทุกคนคงรูจัก ศักด์ิสิทธ์ิ เวชสุภาพร หรือ โต กันเปนอยางดี

ในฐานะนักเปยโนฝมือคุณภาพ ซึ่งมีผลงานเพลงดีๆ ออกมาใหเราได

ฟงกันอยางตอเนื่อง วันนี้เขากลับมาอีกคร้ังกับภาพลักษณใหมและ

งานเพลงที่โตข้ึนและเทกวาเดิม ในอัลบ้ัมเพลงใหม อยูที่ไหน (Single)

ซึ่งการทำงานในอัลบ้ัมชุดน้ี โตยังรับหนาท่ีเปนผูแตงทำนอง

เชนเดิม สวนเนื้อเพลงก็มีคนอื่นมาเขียนเนื้อให อาทิ บอย โกสิยพงษ

แสตมป และบอย ตรัย จึงทำใหแตละเพลงในอัลบ้ัมนี้มีแตเพลงที่ไพเราะ

เพราะแคเพลงแรกท่ีปลอยออกมาใหเราไดฟงกันตามคล่ืนวิทยุในขณะน้ี

อยางเพลง อยูที่ไหน ก็ไดรับการตอบรับท่ีดีมากๆ ดวยเสียงรองนุมๆ

ของโตบวกกับเนื้อหาของเพลงจึงย่ิงทำใหลึกซึ้งกินใจใครหลายคน ซึ่ง

เปนเนื้อหาเกี่ยวกับความรักท่ีอยากฟงคำวารักวามันจะรูสึกเชนไร

อยากจะรูวาคนคนนั้นที่เฝารอมีอยูจริงหรือเปลา อยากรูวาความรัก

จะเปล่ียนชีวิตคนคนหน่ึงไดไหม ? ใครท่ีเปนแฟนเพลงของหนุมโต

ตองไมพลาดกับอัลบ้ัมน้ี เพราะทุกเพลงลวนนาฟงมากๆ

แรงโก ฮีโรทะเลทราย

12

13

ÇÔμÒÁÔ¹«ÕÇѹÅйԴ ªÕÇÔμä¡ÅËÇÑ´

ชวงนี้อากาศเปล่ียนแปลงบอย เดี๋ยวสะบัดรอน สะบัดหนาว บางทีก็มีฝนตกไมเลือกฤดูใหงวยงงกันเลน ทำใหการปรับสภาพรางกายใหเขากับสภาวะอากาศไมคอยลงตัว หลายคนถึงกับไขหวัดถามหา มีอาการคัดจมูก น้ำมูกไหล ทั้งจามทั้งไอ หัวมึนตื้อไปหมด เปนที่นารำคาญใจทั้งตัวเองและคนรอบขาง สุดทาย ตองลาหยุดงานหลายวันใหเจานายมองคอนอยูเนืองๆ คงไมดีแนหากเราเปนหวัดในชวงเวลาสำคัญ อาทิ ชวงท่ีตองสงงานลูกคา ชวงสอบ ฯลฯ เพราะผลที่ตามมาจากการหยุดงาน หยุดเรียนนั้นมากมายทีเดียว แลวเราจะทำอยางไรดีเพื่อหลีกหนีใหไกลจากไขหวัด

กอนอื่นเรามาทำความรูจักกับไขหวัดกันกอน

ดีกวา ไขหวัดน้ันเกิดจากเชื้อไวรัส มักเปนเพียงคร้ังคราว

คร้ังละไมเกิน 1-2 สัปดาห อาการท่ีชัดเจนคือ คัดจมูก

จาม น้ำมูกไหล อาจมีไอรวมดวย บางคนจะมีไขทำให

ปวดมึนศีรษะ ปวดเม่ือยตัว ออนเพลีย ในผูใหญโรคหวัด

มักไมรุนแรง อาจคร่ันเนื้อคร่ันตัว มีไขเล็กนอยหรือ

ไมมีไข แตในเด็กจะมีไขสูงกอนแลวตามดวยอาการหวัด

ซึม เบื่ออาหาร เจ็บคอหรือบางคนอาจทองเดินจาก

เชื้อไวรัสได

การรักษาและปองกันไขหวัดท่ีเกิดจากเชื้อไวรัส

ในปจจุบันยังไมมียาท่ีสามารถฆาเชื้อไวรัสได รางกายจะ

เปนผูสรางภูมิตานทานตามธรรมชาติมาทำลายเชื้อไวรัส

การรักษาจึงเปนการแกไขอาการ เชน ใหยาลดไขแกปวด

เม่ือไขสูงหรือปวดหัว และใหยาลดน้ำมูกเม่ือคัดจมูกหรือ

มีน้ำมูกมาก ซึ่งยาลดน้ำมูกสวนใหญมีผลทำใหงวงซึม

มึนงง ตองระวังในผูที่ขับข่ียวดยานหรือใชเครื่องจักร

นอกจากการรับประทานยาเพ่ือลดอาการแลว

การดูแลสุขภาพก็มีสวนชวยใหอาการหวัดหายเร็วขึ้น

เชน อาบน้ำอุน พักผอนใหเพียงพอ การจิบน้ำอุนหรือ

น้ำผึ้งผสมมะนาวใหชุมคอ ลดการระคายเคือง ระวัง

เรื่องการส่ังน้ำมูก อยาสั่งแรงๆ เพราะจะทำใหเชื้อเขาสู

โพรงไซนัสหรือหูชั้นในเกิดการอักเสบมากข้ึน ถาเด็กเล็ก

ควรใชลูกยางดูดน้ำมูกเพื่อชวยใหหายใจสะดวกข้ึน

สวนการรับประทานอาหารควรเปนอาหารที่ยอยงายและ

รับประทานผลไม ท่ี ให วิ ตามิน โดยเฉพาะ

วิตามินซีสูง เพื่อชวยเสริมสรางภูมิตานทาน

ของรางกาย เชน สม มะเขือเทศ ฝรั่ ง

ก็สามารถชวยใหหวัดหายเร็วขึ้นได

รูไดอยางไรวารางกายตองการวิตามินซีเพิ่ม เปนที่ทราบกันดีวา วิตามินซีมีประโยชนมากมาย เชน ชวย

เสริมภูมิตานทานของรางกาย เปนตัวสรางคอลลาเจนในเน้ือเยื่อ

ตางๆ เชน ผิวหนัง กระดูก ฟน เหงือกและเสนเลือด ชวยสมาน

และซอมแซมเนื้อเยื่อบาดแผลใหหายเร็วขึ้น รักษาอาการเลือดออก

ตามไรฟน และชวยคลายเครียด แตบางคนก็ได รับวิตามินซี

ไมเพียงพอ ดังจะสังเกตไดจากการเปนหวัดหรือภูมิแพบอยๆ

นั่นหมายความวาภูมิตานทานในรางกายเราไมสมบูรณพอ ผิวพรรณ

ซูบซีด ไม เปลงป ล่ัง สดใส หรือบางคนท่ีเครียดมีผลให เปน

โรคกระเพาะ ไมเกรน เบื่ออาหาร นอนไมหลับ สาวๆ หนุมๆ ที่ชอบ

สูบบุหร่ีหรือดื่มแอลกอฮอลเปนประจำ การดำเนินชีวิตเหลาน้ีทำให

รางกายตองการวิตามินซีมากกวาคนท่ัวไป

สำหรับปริมาณวิตามินซีที่เราควรไดรับตอวันคือ 60 มิลลิกรัม

เทียบงายๆ ก็คือ รับประทานสมสด 1 ผลใหวิตามินซี 20 มิลลิกรัม

ก็ตองรับประทานใหได 3 ผลตอวัน หรือรับประทานจากผักสด

ผลไมตางๆ ซึ่งแตละชนิดใหปริมาณวิตามินซีแตกตางกัน ผักท่ีให

วติามนิซมีาก เชน บรอกโคลี หรือผลไมสดท่ีมีรสเปร้ียว เชน สบัปะรด

มะขาม สวนที่ใหวิตามินซีนอย เชน กลวย ผักกาดกรอบ หรือหัวหอม

สวนคนที่ไดรับวิตามินซีจากการรับประทานผักผลไมไมเพียง

พอ การรับประทานวิตามินซีเสริมก็เปนอีกทางเลือกหน่ึง ปจจุบัน

วิตามินซีเสริมมีผลิตออกมาในหลายรูปแบบท้ังแบบเม็ดหรือเจลลี

ซึ่งไดคุณคาวิตามินซีและความอรอยไปพรอมๆ กัน แตการเลือก

วิตามินซีเสริมตองพิจารณาอยางรอบดาน ควรเลือกวิตามินซีชีวภาพ

จะไดประโยชนมากกวาวิตามินซีสังเคราะห

รูอยางนี้แลวอยาลืมหาผั ก ผ ล ไ ม ที่ มี วิ ต า มิ น ซี ม า รับประทานเปนประจำ จะไดหางไกลจากไขหวัด

มุมสุขภาพ

14

ขาวประชาสัมพันธ จาก สบน.

เมื่อวันที่ 4 ตุลาคม 2553 สบน. ไดจัดงานวันคลาย

วันสถาปนาครบรอบปที่ 8 โดยมีนายกรณ จาติกวณิช

รัฐมนตรีวาการกระทรวงการคลังเปนประธานในงาน และ

ผูรวมงานจากหนวยงานราชการ รัฐวสิาหกิจ สถาบันการเงนิ

องคกรระหวางประเทศ และภาคเอกชน

ภายในงานมีการจัดนิทรรศการทางวิชาการ

นำเสนอเกี่ยวกับการบริหารจัดการหนี้สาธารณะในเชิงรุก

การจัดหาเงินกูเพื่อโครงการไทยเขมแข็ง การพัฒนาตลาด

ตราสารหนี้ และพันธกิจในวันขางหนา ซึ่งผูสนใจสามารถ

Download เนื้อหาไดจากเว็บไซต สบน . ในหัวขอ

“ขาว สบน.” หัวขอยอย “Booklet”

¢‹ÒÇ¡Ô¨¡ÃÃÁ

สุเนตรา เล็กอุทัย เศรษฐกรชำนาญการ สำนักนโยบายและแผน

15

สำนักงานบริหารห น้ีสาธารณะได จั ด

จำหนายพันธบัตรออมทรัพยของกระทรวงการคลัง

ในงานมหกรรมการเงิน หาดใหญ คร้ังที่ 1 Money

Expo Ha t ya i 2011 ระหว า ง วันที่ 11 -13

กุมภาพันธ 2554 ในชวงเวลา 10.00-20.00 น.

ณ ศูนยประชุมนานาชาติฉลองสิ ริราชสมบัติ

ครบ 60 ป มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร จังหวัด

สงขลา โดยไดจำหนายพันธบัตรรุนอายุ 3 ป

อัตราดอกเบ้ียรอยละ 3.35 ตอป นอกจากนั้น

ภายในงานไดมีการเผยแพรความรูความเขาใจ

เกี่ยวกับพันธบัตรออมทรัพยและตราสารหน้ีอื่นๆ

ของภาครัฐ รวมท้ังประชาสัมพันธบทบาทหนาท่ี

ของ สบน.

สำหรับผูที่ไมไดเดินทางไปจองในงานน้ี

การจำหนายพันธบัตรออมทรัพยคร้ังตอไปสำหรับ

รุนอา ยุ ดังกล าวจะจำหน ายในงานมหกรรม

ทางการเงินและการลงทุน Money Expo 2011

ระหวางวันที ่ 12-15 พฤษภาคม 2554 ณ อาคาร

ชาเลนเจอร อิมแพ็ค เมืองทองธานี กรุงเทพฯ

โดยอัตราผลตอบแทนของพันธบัตรออมทรัพย

จะกำหนดในชวงกอนเข าร วมงานประมาณ

1-2 สัปดาห

¢‹ÒÇ»ÃЪÒÊÑÁ¾Ñ¹¸ �

16

ธรรมะกับการงาน ÍÔ·¸ÔºÒ· 4 :

·Ó§Ò¹´ŒÇÂËÅÑ¡¸ÃÃÁ ¹Ó·Ò§ÊÙ‹¤ÇÒÁÊÓàÃç¨ คาของคนอยูที่ผลของงาน

หากปลอยการงานใหคั่งคาง ก็เทากับกำลังทำลายคาของตนเอง

Á§¤ÅªÕÇÔμ 38 ¢ŒÍ·Õè 14

เม่ือโลกของการทำงานในปจจุบันเต็มไปดวยการแขงขันเพื่อใหตนเองประสบความสำเร็จ คนเราจึงพยายามหา

วิธีการตางๆ มาใชเพื่อความเจริญกาวหนา รวมถึงการนำธรรมะ เชน “อิทธิบาท 4” มาประยุกตใชกับการทำงาน ซึ่งนอกจาก

ทำใหจิตใจสงบแลวยังเปนหลักธรรมท่ีชวยใหเกิดสมาธิ ไมฟุงซานไปกับส่ิงยั่วยุและกระแสตางๆ ในสังคม รวมท้ังเปน

การตีกรอบใหเราทำงานไดอยางเสมอตนเสมอปลายอีกดวย

ฉันทะ : ความพอใจกับงานท่ีทำ เชื่อวาคงไมมีมนุษยคนใดท่ีชอบทุกข้ันตอนของ

กระบวนการทำงาน แตการจะรูวาเราชอบงานที่ทำอยู

ห รือไม ใหลองสำรวจตัว เองว า มีความชอบหรือ

ความศรัทธากับงานแบบใดบาง โดยการต้ังคำถามกับ

ตัวเองวา ทำงานไปเพ่ืออะไร และมีความสุขหรือไม

เทานี้ก็จะทราบวาเรามีความรูสึกลึกซ้ึงกับงานท่ีทำอยู

มากนอยเพียงใด เพื่อจะไดมีเวลาคนหาและปรับเปล่ียน

ศรัทธาของตนเองใหเขากับงานท่ีทำอยูงายข้ึน

วิริยะ : ความขยันหม่ันเพียรกับงานท่ีทำ “ไม มี ใคร ท่ีจะประสบความสำเ ร็จในหนา ท่ี

การงานไดหากขาดความเพียร ” และ วิริยะ ก็ คือ

ความพากเพียร ความไมทอถอย ความกลา การหม่ัน

ฝกฝนตัวเอง และเปนคุณธรรมทางใจ อันเปนเครื่องมือ

อยางหน่ึงท่ีนำเราไปสูความสำเร็จ ยิ่งมีความขยัน

มากเทาไหร ผลตอบแทนท่ีจะได รับก็มากเทา น้ัน

ที่สำคัญความวิริยะมักเกิดข้ึนเนื่องจากฉันทะคือความรัก

ในงาน และไมใชการขยันทำงานแบบเอาเปนเอาตาย

จนแทบไมเหลือเวลาทำอยางอื่น

จิตตะ : ความเอาใจใสรับผิดชอบกับงานท่ีทำ จิตตะในแงของการทำงานคือ จิตใจที่จดจอกับงานท่ีทำ มีสติ

มีจิตใจที่รอบคอบ และความรับผิดชอบท่ีจะตามมา ซึ่งในสังคม

ปจจุบันการทำงานเปนแบบตางคนตางมุงแกงแยงชิงตำแหนง

ขัดแขงขัดขากันเองจนลืมคิดไปวา งานที่ตัวเองตองรับผิดชอบนั้น

คือส่ิงใดกันแน ดังนั้น จิตตะในการทำงานจึงเปรียบเสมือนร้ัว

ที่คอยก้ันขวางสมาธิและจิตใจไมใหไขวเขวจนออกนอกเสนทางสู

ความสำเร็จ

วิมั งสา : ความ ใคร ครวญแล ะ ใ ช ปญญา ตรวจสอบงานท่ีทำ

วิ มังสาเปรียบเสมือนกุญแจดอกสำคัญที่สุดในการใช

อิทธิบาท 4 เพื่อการทำงาน เพราะวิมังสาคือการพินิจพิเคราะห

เปนการทำงานดวยสมองและปญญา และการทบทวนปญหาวางาน

ที่ทำมานั้นมีผลดีหรือผลเสียอยางไร เพื่อเราจะไดรูจุดยืนของตัวเอง

ในการทำงานวาอยูดานทุกขหรือดานสุข ลมเหลวหรือประสบ

ความสำเร็จ เชน ทบทวนตัวเองนิ่งๆ วาวันนี้ทั้งวันทำอะไรไปบาง

สรุปกับตัวเองวาทำเพื่ออะไร เราจะไดมีกำลังใจทำงานในวันตอไป

และไมทำผิดซ้ำซากเชนเดิมอีก รวมท้ังยังสามารถเห็นหนทางไดวา

เสนทางไหนที่จะนำเราไปสูความสำเร็จไดอยางแทจริง

การทำงานใหสำเร็จนั้นลวนขึ้นอยูกับใจท้ังส้ิน คือ เต็มใจทำ แข็งใจทำ ตั้งใจทำ และเขาใจทำ วิธีการฝกฝนใจที่ดีคือ

การใหทาน รักษาศีล และทำสมาธิเพื่อใหใจผองใส กอใหเกิดปญญาพิจารณาเห็นผลของงานได รูและเขาใจวิธีการทำงาน

มีกำลังใจและมีใจจดจออยูกับงาน ไมวอกแวก เพียงเทานี้หนทางสูความสำเร็จก็อยูไมไกลเกินเอื้อม

16 ที่มา : พระสมชาย ฐานวุฑฺโฒ. มงคลชีวิต ฉบับ ”ทางกาวหนา”. กรุงเทพมหานคร : สำนักพิมพฐานการพิมพ, 2545.

17

กรุณาสงคำตอบมาท่ี E-mail Address :

mz_pdmo@hotmail.com หรือทางไปรษณีย ที่อยู

สำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ กระทรวงการคลัง

ถนนพระราม 6 เขตพญาไท กรุงเทพฯ 10400

ภายในเดือนเมษายน 2554

พรอมระบุ ชื่อ-ที่อยูติดตอกลับใหชัดเจน

(วงเล็บมุมซองวาตอบคำถามรวมสนุก)

ผูที่ตอบถูก 10 ทานแรกเทานั้น จะไดรับรางวัลจาก

สำนักงานบริหารหน้ีสาธารณะ

คำคม

“The secret of success in life is to be ready for

your opportunity when it comes.” - - Benjamin Disraeli - -

ความลับของความสำเร็จ คือเตรียมตัวใหพรอมอยูเสมอสำหรับโอกาสท่ีมาถึง

1. Inflation Linked Bond (ILB) คือ อะไร และ ILB ถูกคิดคนและนำมาใชคร้ังแรกที่ใด ?

2. ปจจัยใดบางที่มีผลตอการพิจารณาจัดอันดับ

ความนาเชื่อถือของประเทศ (กรุณาตอบอยางนอย 3 ปจจัย) ?

3. สำนักงานบริหารหนี้สาธารณะมีบทบาท เกี่ยวของกับการจัดอันดับความนาเชื่อถือ

ของประเทศไทยอยางไร ?

μͺ¤Ó¶ÒÁªÔ§ÃÒ§ÇÑÅ μͺ¤Ó¶ÒÁªÔ§ÃÒ§ÇÑÅ