แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน สานกพฒนามาตรฐานแรงงาน กลมงานนโยบายและแผนงาน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน สานกพฒนามาตรฐานแรงงาน กสร. 8/2559 กลมงานนโยบายและแผนงาน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

ก

 

พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองท ด พ.ศ. 2546 กาหนดให

สวนราชการตองจดทาแผนปฏบตราชการของสวนราชการในระยะ 4 ป ใหสอดคลองกบแผนการบรหารราชการ แผนดน

เพอตอบสนองการบรรลเปาหมายของการบรหารกจการบานเมองทด ในปงบประมาณ พ.ศ. 2550 กรมสวสดการและ

คมครองแรงงานจงไดนาระบบการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA) มาดาเนนการ และพฒนาอยางตอเนอง

โดยมเปาหมายใหการบรหารราชการเปนไปเพ อประโยชนสขของประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจ มประสทธภาพ

และเกดความคมคาในเชงภารกจของรฐ

กรมสวสดการและคมครองแรงงานไดจดทาแผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 เพอใชเปน

กรอบกาหนดทศทางการทางานของกรมและถายทอดสแผนปฏบตราชการประจาป โดยมเนอหาสาระ ประกอบดวย

วสยทศน พนธกจ ประเดนยทธศาสตร เปาประสงค กลยทธ และโครงการสาคญท จะดาเนนการในระยะ 4 ป

(พ.ศ. 2559 – 2562) ซ งการดาเนนงานตามแผนปฏบตราชการ ดงกลาว ไดกาหนดตวชวดเพ อแสดงผลสาเรจท เปน

รปธรรม และสามารถตดตามประเมนผลได ท งน กรมสวสดการและคมครองแรงงานมความมงหวงใหผลสาเรจจากการ

ดาเนนงานจะนาองคกรไปสการบรรลวสยทศน เพอเปนองคกรหลกมออาชพในการคมครองแรงงาน พฒนาคณภาพชวต

แรงงานอยางเปนมาตรฐานและสรางสนตสขในวงการแรงงานดวยความเปนธรรม อนจะนามาซ งการพฒนาคณภาพชวต

ทดแกแรงงาน และประโยชนสงสดแกผรบบรการ

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

มกราคม 2559  

คานา

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

ข

 

หนา คานา ก

สารบญ ข

บทสรปสาหรบผบรหาร ค

บทท 1 สภาพแวดลอมทสงผลกระทบตอทศทางการพฒนากรมสวสดการและคมครองแรงงาน 1 บทท 2 แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน 31

บทท 3 รายละเอยดตวชวดและการตดตามประเมนผล 41 บทท 4 การประเมนและการรายงานผล 116 ภาคผนวก - แผนท ยทธศาสตรกรมสวสดการและคมครองแรงงาน พ.ศ. 2559 – 2562 119 - ความเช อมโยงของวสยทศน พนธกจ คานยม กบแผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 - 2562 120 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน - ตารางแผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน 126 - ตารางตวชวดในแตละมตตามแผนท ยทธศาสตรกรมสวสดการและคมครองแรงงาน 161

พ.ศ. 2559 – 2562 - สรปผลการสอบถามเพอรบฟงความคดเหนตอยทธศาสตรการดาเนนงาน 159

ของกรมสวสดการและคมครองแรงงาน และรบฟงขอเสนอแนะตอการใหบรการตามภารกจของกร - สรปผลการสอบถามความคดเหน การรบรทศทางองคกร กรมสวสดการและคมครองแรงงาน 166

ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2558

สารบญ

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

ค

 

กรมสวสดการและคมครองแรงงานไดจดทาแผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 ขน เพอใช

เปนกรอบกาหนดทศทางการดาเนนงานของกรม ซ งจะนาไปสการปฏบตท เปนรปธรรมและเกดผลสมฤทธ สอดคลองกบ

สถานการณท เปลยนแปลงท งดานเศรษฐกจ สงคม และส งแวดลอม ตามแนวนโยบายพนฐานแหงรฐและแนวทางการ

พฒนาประเทศดานตาง ๆ รวมถงคาแถลงนโยบายของรฐบาล (พลเอกประยทธ จนทรโอชา) ทศทางของแผนพฒนา

เศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 พ.ศ. 2555 – 2559 และแผนแมบทดานแรงงาน พ.ศ. 2555 – 2558

จากกฎกระทรวงแบงสวนราชการ พ.ศ. 2552 ซ งกาหนดใหกรมสวสดการและคมครองแรงงานปฏบต

ภารกจในดานการกาหนดมาตรฐานแรงงาน การคมครองแรงงาน ความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอม

ในการทางาน การแรงงานสมพนธ การแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ และการสวสดการแรงงาน กรมจงไดพฒนามาตรฐาน

รปแบบ กลไก มาตรการสงเสรม สนบสนน และแกไขปญหา เพอการคมครองและพฒนาแรงงานใหมคณภาพชวตทด

รวมถงเปนการเพมโอกาสในการแขงขนทางการคาเพอผลกดนใหประเทศสามารถพฒนาใหเทาเทยมนานาประเทศไดตอไป

นอกจากน กรมสวสดการและคมครองแรงงานยงไดกาหนดทศทางการทางานเพอใหนายจาง ลกจาง

เครอขายแรงงาน รวมถงประชาชนท วไป ไดรบการคมครองและการบรการทดจากกรมภายใต วสยทศน “เปนองคกรหลก

มออาชพ ในการคมครองแรงงาน พฒนาคณภาพชวตแรงงานอยางเปนมาตรฐาน และสรางสนตสขในวงการแรงงาน

ดวยความเปนธรรม” โดยกาหนดพนธกจ เพอใหการดาเนนงานบรรลผล ประกอบดวย การกาหนดและพฒนามาตรฐาน

แรงงานใหสอดคลองกบมาตรฐานสากล การกากบดแลการคมครองแรงงานใหเปนไปตามกฎหมายการสงเสรมและ

พฒนาการคมครองแรงงาน ความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน แรงงานสมพนธ สวสดการ

แรงงาน และมาตรฐานแรงงานไทย และการพฒนาระบบบรหารจดการของกรม อกท งยงไดกาหนดประเดนยทธศาสตร

เปาประสงค กลยทธในการดาเนนงาน ตลอดจนการจดทาแผนท ยทธศาสตร กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

พ.ศ. 2559 - 2562 ในรปแบบของความสมพนธในเชงเหตและผล ใน 4 มต หรอ มมมองตามหลก Balanced scorecard

พรอมกาหนดตวชวด คาเปาหมาย เพอวดผลการดาเนนงานเปนรปธรรม ตอไป

ประเดนยทธศาสตรท 1 : การพฒนาการคมครองแรงงานใหสอดคลองกบมาตรฐานสากล

เนนการเรงรด กากบดแลและสงเสรมสถานประกอบกจการ/ผวาจางใหปฏบตตามกฎหมายคมครอง

แรงงาน ใหความสาคญดานการคมครองแรงงานเพอปองกนการคามนษยดานแรงงาน การสงเสรมแนวปฏบตการใช

แรงงานท ด การกากบดแลและสงเสรมใหสถานประกอบกจการ/รฐวสาหกจ/หนวยงานท เก ยวของมการจดการ

ความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน การศกษารปแบบและพฒนากฎหมายใหสอดคลองกบ

เศรษฐกจ สงคมและพฒนาการดานแรงงาน การศกษาวจยเก ยวกบการพฒนาระบบการคมครองแรงงาน การบรหาร

จดการและดาเนนการดานความปลอดภยในการทางาน อกท งยงมการรณรงคใหแรงงาน/ผมสวนเก ยวของมความร

ความเขาใจกฎหมายแรงงาน พฒนาความรความเขาใจดานแรงงานสมพนธ การกาหนดมาตรการและปองกนการขดแยง

การสงเสรมสถานประกอบกจการในการจดสวสดการนอกเหนอท กฎหมายกาหนดและพฒนาระบบสวสดการแรงงาน

บทสรปสาหรบผบรหาร

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

ง

 

อยางย งยนตลอดจนการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศบรการกลมเปาหมายอยางท วถง ซ งกรมมการดาเนนงานทต ง

อยบนบรรทดฐานของหลกกฎหมายและพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองท ด

พ.ศ. 2546 ซ งมงเนนประโยชนสขของประชาชนเปนหลก มการพฒนาระบบการบรหารจดการทดภายในองคกรและทน

ตอความเปลยนแปลง เพอใหการดาเนนการบรรลเปาหมายอยางมประสทธภาพสงสด

ประเดนยทธศาสตรท 2 : การพฒนาและคมครองแรงงานเพอรองรบประชาคมอาเซยนและเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ

เนนการเรงรดการดาเนนการเพ อรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน โดยไดกาหนดกลยทธพฒนา

มาตรฐานการจดการดานแรงงาน เสรมสรางกลไกการมสวนรวมและพฒนาความเขมแขงภาคเครอขายและภาคประชา

สงคม และพฒนาองคความรดานการจดการแรงงานของประชาคมอาเซยนและเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ ดาเนนงาน

เพอเขาสประชาคมอาเซยนโดยการสงเสรมสนบสนนใหสถานประกอบกจการปฏบตตามมาตรฐานแรงงาน มการปฏบต

ตอแรงงานถกตองตามกฎหมายอยางเปนธรรม ไมเลอกปฏบต ตลอดจนสงเสรมความรสทธแรงงาน เพ อใหแรงงาน

ทราบสทธหนาทตามทกฎหมายกาหนด มความรเก ยวกบประชาคมอาเซยน เพอใหแรงงานอยรวมกนอยางสมานฉนท

รวมถงสนบสนนการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษ โดยจดทาโครงการบรหารจดการดานแรงงานเพ อรองรบการจดต ง

เขตเศรษฐกจพเศษ หรอชองผานแดนสาคญ เพ อคมครองดแลแรงงานตางดาวท เขามาทางานในเขตเศรษฐกจพเศษ

โครงการนกแรงงานสมพนธสรางสรรคในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ โครงการบรหารจดการดานความปลอดภย อาชวอนามย

และสภาพแวดลอมในการทางาน เพอรองรบการจดต งเขตเศรษฐกจพเศษหรอชองผานแดนทสาคญ พ.ศ. 2559 - 2562

ประเดนยทธศาสตรท 3 : การเสรมสรางและพฒนาความรบผดชอบตอสงคมเพอใหเกดสนตสขในวงการแรงงาน

เนนการสงเสรมและพฒนาใหสถานประกอบกจการมความรบผดชอบตอสงคมดานแรงงาน โดยเขาส

ระบบมาตรฐานดานแรงงาน สงเสรมสนบสนนใหแรงงานมความสมานฉนท สงเสรมสถานประกอบกจการสรางระบบ

การจดการดานยาเสพตดในสถานประกอบกจการ นามาตรฐานการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดไปพฒนาใน

สถานประกอบกจการ สาหรบเปนภมคมกนไมใหปญหายาเสพตดแพรระบาดเขาไปในสถานประกอบกจการ

ประเดนยทธศาสตรท 4 : การพฒนาการบรหารจดการอยางมธรรมาภบาล

เนนปลกจตสานกบคลากรใหปฏบตราชการอยางมธรรมาภบาล ปองกนการเกดการทจรตและ

ประพฤตมชอบ การสงเสรมความรความเขาใจกฎหมายเก ยวกบการปองกนและปราบปรามการทจรตใหกบบคลากรกรม

พฒนาระบบบรหารจดการดานทรพยากรบคคลใหมความโปรงใสเปนธรรม ถกตอง การพฒนาคณภาพการบรหาร

จดการภาครฐ (PMQA) รวมท งการสงเสรมภาพลกษณองคกร

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

1  

กรมสวสดการและคมครองแรงงานไดจดทาแผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 โดยใน

ปงบประมาณ พ.ศ. 2559 ไดมการทบทวนแผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2558 - 2561 ฉบบเดมใหสอดคลองกบ

สถานการณแรงงานในปจจบนทมการพฒนาอยางรวดเรว รวมถงกระแสการเรยกรองดานสทธแรงงานและความคาดหวง

ของประชาสงคมท มมากขน กรมสวสดการและคมครองแรงงานจงไดมการวเคราะหสภาพแวดลอม สถานการณ

เศรษฐกจ สงคม การเมอง การปกครอง และแรงงาน ในสภาพท เปนปจจบนทสงผลตอการปฏบตงาน และไดนาผลการ

วเคราะหดงกลาวมากาหนดประเดนยทธศาสตรของแผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 - 2562 เพอใชเปนกรอบทศทาง

การทางานของกรมสวสดการและคมครองแรงงานในระยะเวลา 4 ป ขางหนา ใหสามารถปฏบตงานรองรบกบสถานการณ

ท เปลยนแปลงไป และถายทอดลงสแผนปฏบตราชการประจาปซ งผลการทบทวนและวเคราะห ดงน

1. วสยทศน

เปนองคกรหลกมออาชพ ในการคมครองแรงงาน พฒนาคณภาพชวตแรงงานอยางเปนมาตรฐาน

และสรางสนตสขในวงการแรงงานดวยความเปนธรรม

To be one professional organization in protecting labour and improving quality of labour's

life in compliance with the standards, as well as, creating labour peace in a fair manner.

นยาม :

มออาชพ (Professional) หมายถง มความสามารถ ความชานาญ มความรอบร มวธการและหลกการทถกตอง

แรงงาน (Labour) หมายถง นายจาง ลกจาง รวมถงผจางงานและผรบงานไปทาทบานในงานทรบไปทาทบาน

คณภาพชวต (Quality of life) หมายถง มความม นคงและมความสขในการทางาน

มาตรฐาน (Standard) หมายถง กฎหรอหลกเกณฑทสอดคลองกบอนสญญาขององคการแรงงานระหวาง

ประเทศและกฎหมายของประเทศ

สนตสข (Peace) หมายถง ความสมพนธทดของแรงงานในการรวมกนปองกนและแกไขปญหาดานแรงงาน

ภายใตการสงเสรมของภาครฐ

ความเปนธรรม (Fairness) หมายถง การกระทาทชอบดวยเหตผล

2. พนธกจ

1) กาหนดและพฒนามาตรฐานแรงงานใหสอดคลองกบมาตรฐานสากล

2) กากบดแลการคมครองแรงงานใหเปนไปตามกฎหมาย

3) สงเสรมและพฒนาการคมครองแรงงาน ความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการ

ทางาน แรงงานสมพนธ สวสดการแรงงาน และมาตรฐานแรงงานไทย

4) พฒนาระบบบรหารจดการของกรม

บททบทท 11

สภาพแวดลอมท สงผลกระทบตอทศทางการพฒนากรมสวสดการและคมครองแรงงานสภาพแวดลอมท สงผลกระทบตอทศทางการพฒนากรมสวสดการและคมครองแรงงาน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

2

 

3. คานยม

1) มงผลสมฤทธของงาน

2) กลายนหยดทาในส งทถกตอง

3) ซอสตย โปรงใส ตรวจสอบได

4) เปนธรรม ไมเลอกปฏบต

4. วฒนธรรมองคกร

LABOUR

L = Learning หมายถง ใฝเรยนร และแลกเปลยนประสบการณ เพอพฒนาตนเอง พฒนางาน

A = Alert หมายถง มความพรอมและกระตอรอรนในการปฏบตงาน เพ อตอบสนอง

นโยบายและขอส งการใหทนตอเวลา

B = Balance หมายถง มความเปนกลางในการปฏบตงาน เพอสรางความสมดลในการอยรวมกน

ระหวางนายจางและลกจาง

O = Objective หมายถง มงม นสเปาหมาย ดวยการทางานบนพนฐานของขอมล เพ อบรรล

วสยทศนและพนธกจของกรม

U = Unity หมายถง มความสมครสมานสามคค ทางานเปนทม

R = Receptiveness หมายถง มใจท เปดกวางยอมรบแนวคดใหมๆ และทนสมย

5. สภาพแวดลอมภายนอก (External Environment)

5.1 สถานการณเศรษฐกจและแนวโนม

เศรษฐกจไตรมาสท 3 ป 2558 ฟนตวอยางชา ๆ จากไตรมาสกอน ตามการบรโภคภาคเอกชนทปรบดขน

เลกนอยโดยเฉพาะการใชจายในหมวดสนคาท จาเปนในชวตประจาวนและหมวดบรการ รวมท งการลงทนภาคเอกชน

กระเตองขนบางในบางจด โดยสวนใหญเปนการลงทนเพอทดแทนเคร องจกรเกาและเพมประสทธภาพการผลต ดานการ

ใชจายภาครฐยงคงเปนแรงขบเคลอนเศรษฐกจ ดานเสถยรภาพเศรษฐกจ อตราการวางงานทรงตว อตราเงนเฟอท วไป

ยงคงตดลบ เงนบาทออนคาลงเม อเทยบกบเงนสกลหลก แตโดยรวมเคล อนไหวสอดคลองไปกบเงนสกลภมภาค

ดลบญชเดนสะพดเกนดลสงตอเนองตามการนาเขาทอยในระดบตา และเงนสารองระหวางประเทศตอหนระยะส นอยใน

เกณฑม นคง สาหรบภาวะเศรษฐกจในไตรมาสท 4 ป 2558 มแนวโนมปรบตวดขนบาง ความเช อม นมแนวโนมปรบดขน

ภายหลงโครงการลงทนภาครฐเร มเปนรปธรรมมากขน ประกอบกบมาตรการกระตนเศรษฐกจของภาครฐท รวมถง

ภาคอสงหารมทรพยนาจะมสวนชวยพยงเศรษฐกจไดในระยะส นและทาใหการบรโภคและการลงทนภาคเอกชนกระเตอง

ขนบาง อยางไรกด ผประกอบการสวนใหญประเมนวาผลของมาตรการภาครฐตอการฟนตวของเศรษฐกจนาจะใชเวลา

3 - 6 เดอน รวมท งยงมความกงวลเก ยวกบหนภาคครวเรอนท ยงอยในระดบสงและรายไดเกษตรกรทตกตาซ งเปน

ปจจยเส ยงสาคญตอกาลงซอผบรโภคในระยะตอไป นอกจากนการสงออกโดยรวมยงขนอยกบแนวโนมเศรษฐกจของ

ประเทศคคา สาหรบการทองเทยวโดยรวมยงขยายตวไดและเปนแรงขบเคลอนเศรษฐกจทสาคญ

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

3

 

5.2 สถานการณแรงงาน

(1) ภาวะการทางานของประชากร

สานกงานสถตแหงชาตไดรายงานภาวะการทางานของประชากรในไตรมาส 3 ป 2558 พบวา ประชากร

ท งสน 67.24 ลานคน ในจานวนนเปนผมอาย 15 ปขนไป 55.29 ลานคน จาแนกเปนผอยในกาลงแรงงาน 38.77 ลานคน

ลดลงจากชวงเดยวกนของปกอน 0.04 ลานคน (คดเปนอตราลดลงรอยละ 0.10) สวนผไมอยในกาลงแรงงานมจานวน

16.52 ลานคน เพมขนจากชวงเดยวกนของปกอน 0.43 ลานคน (คดเปนอตราเพมขนรอยละ 2.70) สาหรบประชากรทม

อายตากวา 15 ป มจานวน 11.95 ลานคน ลดลงจากชวงเวลาเดยวกนของปกอน 0.16 ลานคน (คดเปนอตราลดลง

รอยละ 1.30)

สาหรบผทอยในกาลงแรงงาน 38.77 ลานคน พบวาในจานวนนเปนผมงานทา 38.33 ลานคน ลดลง

จากชวงเดยวกนของปกอน 0.09 ลานคน (คดเปนอตราลดลงรอยละ 0.20) และเปนผวางงาน 0.36 ลานคน เพมขนจาก

ชวงเดยวกนของปกอน 0.03 ลานคน (คดเปนอตราเพมขนรอยละ 9.10) สวนผท รอฤดกาลมจานวน 0.08 ลานคน

เพมขนจากชวงเดยวกนของปกอน 0.02 ลานคน (คดเปนอตราเพมขนรอยละ 33.30)

(2) การคมครองสทธตามมาตรฐานแรงงาน

ป 2558 (ม.ค. – ก.ย.) กรมสวสดการและคมครองแรงงานไดรบคารองจากลกจางรวมท งสน 6,223 ราย

ลกจางท เก ยวของ 13,447 คน โดยพบวาเร องท ลกจางรองทกขมากท สด 3 ลาดบ ไดแก 1) คาจาง จานวน 4,240 ราย

(คดเปนรอยละ 68.10) 2) คาชดเชยการเลกจาง จานวน 1,436 ราย (คดเปนรอยละ 23.10) และ 3) คาจางแทนการ

บอกกลาวลวงหนา จานวน 1,176 ราย (คดเปนรอยละ 18.90) จากคารองท ไดรบ พนกงานตรวจแรงงานไดสอบสวน

ขอเทจจรงใหลกจางมสทธไดรบเงน จานวน 5,089 ราย ลกจางท เก ยวของ 10,457 คน สทธประโยชนท ลกจางไดรบ

เปนเงน 243.8900 ลานบาท

การตรวจคมครองแรงงานท วไปในสถานประกอบกจการในป 2558 (ม.ค. – ก.ย.) มสถานประกอบ

กจการผานการตรวจคมครองแรงงาน 37,236 แหง เพมขนจากชวงเดยวกนของปกอน 3,178 แหง (คดเปนอตราเพมขน

รอยละ 9.30) และลกจางทผานการตรวจ 1,372,558 คน เพมขนจากชวงเดยวกนของปกอน 197,883 คน (คดเปนอตรา

เพมขนรอยละ 16.80) ผลการตรวจ พบวา มสถานประกอบกจการปฏบตถกตองตามกฎหมายคมครองแรงงาน 37,152 แหง

(คดเปนรอยละ 99.80 ของสถานประกอบกจการทผานการตรวจคมครองแรงงานท งหมด ซ งเทากบชวงเดยวกนของปกอน

การตรวจคมครองแรงงานในงานท รบไปทาทบานในป 2558 (ม.ค. – ก.ย.) พนกงานตรวจแรงงาน

ไดดาเนนการตรวจคมครองแรงงานกลมผรบงานไปทาท บาน ผลการตรวจ พบวา มสถานประกอบกจการ/ผจางงาน

ปฏบตตามกฎหมายคมครองแรงงานในงานท รบไปทางานทบาน 346 ราย (คดเปนรอยละ 99.70) ของสถานประกอบ

กจการ/ผจางงานในงานท รบไปทาทบานทผานการตรวจคมครองแรงงาน เพมขนจากชวงเดยวกนของปกอนทอตรารอยละ

97.3 ในการดาเนนการของพนกงานตรวจแรงงาน พบวา เปนการแนะนาใหสถานประกอบกจการ/ผจางงานปฏบตให

ถกตอง 1 ราย ลกจางท เก ยวของ 22 คน

การตรวจคมครองแรงงานในงานเกษตรกรรมในป 2558 (ม.ค. – ก.ย.) ผลการตรวจ พบวา มนายจาง

ปฏบตถกตองตามกฎหมายคมครองแรงงานในงานเกษตรกรรม 1,834 ราย คดเปนรอยละ 92.20 ลดลงจากชวงเดยวกน

ของปกอน ซ งมอตราการปฏบตถกตองรอยละ 94.9 ในการดาเนนการของพนกงานตรวจแรงงาน พบวา เปนการแนะนา

ใหนายจางปฏบตใหถกตอง 156 ราย

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

4

 

(3) ความปลอดภยในการทางานของลกจาง

ในป 2558 (ม.ค. – ก.ย.) มสถานประกอบกจการผานการตรวจความปลอดภยในการทางานรวมท งสน

13,242 แหง เพมขนจากปกอน 978 แหง (คดเปนอตราเพมขนรอยละ 8.00) และลกจางผานการตรวจ 715,329 คน

เพมขนจากปกอน 17,243 คน (คดเปนอตราเพมขนรอยละ 10.40) ผลการตรวจ พบวา มสถานประกอบกจการทปฏบต

ถกตองตามกฎหมายความปลอดภยในการทางาน 13,113 แหง คดเปนอตราปฏบตถกตองตามกฎหมายรอยละ 99.00

เพมขนจากปกอนในชวงเดยวกนทมอตราการปฏบตถกตอง 12,058 แหง คดเปนรอยละ 98.30 ในการดาเนนการของ

เจาหนาท ตอสถานประกอบกจการท ฝาฝนหรอไมปฏบตตามกฎหมายความปลอดภยในการทางาน สวนใหญเปนการออก

คาส งใหปรบปรง 2,169 แหง รองลงมา ไดแก ออกหนงสอใหสงเอกสาร 279 แหง ออกหนงสอเชญพบ 248 แหง

รวบรวมขอเทจจรงเพอสงเร องดาเนนคด 145 แหง และการแนะนา 7 แหง โดยไมปรากฏวามการออกคาส งใหหยดใช

เคร องจกรแตอยางใด

(4) การแรงงานสมพนธ

การแจงขอเรยกรองและการยตขอเรยกรอง ในป 2558 (ม.ค. – ก.ย.) มการแจงขอเรยกรอง 208 แหง

224 ครง เมอเปรยบเทยบกบชวงเวลาเดยวกนของปกอน พบวา มการแจงขอเรยกรองลดลง จากการแจงขอเรยกรอง

ในป 2558 (ม.ค. – ก.ย.) จานวน 208 แหง ขอเรยกรองสามารถยตไดโดยระบบทวภาค (ไมเกดขอพพาทแรงงาน)

จานวน136 แหง ซ งเปนการยตโดยตกลงกนเอง 128 แหง คดเปนรอยละ 61.50 ของสถานประกอบกจการทมการแจง

ขอเรยกรองท งหมด ถอนขอเรยกรอง 6 แหง คดเปนรอยละ 2.90 และอน ๆ 2 แหง คดเปนรอยละ 1.00 สวนขอเรยกรอง

ท ไมสามารถตกลงกนไดเกดเปนขอพพาทแรงงาน 22 แหง คดเปนรอยละ 10.60

การเกดขอพพาทแรงงานในสถานประกอบกจการ ในป 2558 (ม.ค. – ก.ย.) เกดขอพพาทแรงงาน

ในสถานประกอบกจการ 35 แหง 39 ครง จานวนลกจางท เก ยวของ 34,456 คน เมอเปรยบเทยบกบชวงเวลาเดยวกน

ของปกอน พบวา เกดขอพพาทแรงงานลดลง สวนลกจางท เก ยวของมจานวนเพมขน พนกงานประนอมขอพพาทแรงงาน

ไดดาเนนการไกลเกลยและระงบขอพพาทแรงงานจนยต 29 แหง 32 ครง ลกจางเก ยวของ 21,540 คน โดยสามารถยต

ขอพพาทแรงงานภายใน 5 วน จานวน 13 แหง 15 ครง ลกจางท เก ยวของ 8,074 คน ยตเกน 5 วน จานวน 12 แหง

13 ครง ลกจางท เก ยวของ 11,296 คน ชขาดโดยสมครใจ จานวน 1 แหง 1 ครง ลกจางท เก ยวของ 1,675 คน และอน ๆ

(ถอนขอเรยกรอง) 3 แหง 3 ครง ลกจางท เก ยวของ 495 คน สวนขอพพาทแรงงานท ยงไมยตจานวน 6 แหง 7 ครง

ลกจางท เก ยวของ 12,916 คน

การนดหยดงาน/ปดงาน ในป 2558 (ม.ค. – ก.ย.) มลกจางใชสทธนดหยดงาน 1 แหง ลกจางท

เก ยวของ 348 คน ทาใหเกดวนทางานท สญเสย 36,888 วน คดเปนอตราวนทางานสญเสย 106.00 วนตอลกจางท

เก ยวของ 1 คน และนายจางใชสทธปดงาน 1 แหง ลกจางท เก ยวของ 348 คน ทาใหเกดวนทางานสญเสย 40,368 วน

คดเปนอตราวนทางานสญเสย 116.00 วน ตอลกจางท เก ยวของ 1 คน ซ งสถานประกอบกจการท ลกจางใชสทธนดหยดงาน

และนายจางใชสทธปดงานเปนสถานประกอบกจการ แหงเดยวกนและเกดขนในไตรมาส 1 – 2

การเกดขอขดแยงในสถานประกอบกจการ ในป 2558 (ม.ค. – ก.ย.) เกดขอขดแยงในสถาน

ประกอบกจการ จานวน 96 แหง ลกจางท เก ยวของ 52,530 คน เมอเปรยบเทยบกบชวงเวลาเดยวกนของป 2557 พบวา

เกดขอขดแยงลดลง คดเปนอตรารอยละ 11.90 และ 34.08 ตามลาดบ ผลการแกไขขอขดแยงในสถานประกอบกจการ

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

5

 

โดยเจาหนาทสามารถดาเนนการแกไขยตขอขดแยงได จานวน 91 แหง ลกจางท เก ยวของ 49,231 คน หรอคดเปนรอยละ

94.80 ของสถานประกอบกจการท เกดขอขดแยงท งหมด

การจดทะเบยนขอตกลงเก ยวกบสภาพการจาง ในป 2558 (ม.ค. – ก.ย.) มสถานประกอบกจการ

นาขอตกลงเก ยวกบสภาพการจางมาจดทะเบยนตอเจาหนาท จานวน 211 ฉบบ สทธประโยชนท ลกจางไดรบจานวน

10,290.303 ลานบาท เมอเปรยบเทยบกบชวงเวลาเดยวกนของปกอน คดเปนอตราลดลงรอยละ 9.40

การกระทาอนไมเปนธรรม ในป 2558 (ม.ค. – ก.ย.) คณะกรรมการแรงงานสมพนธ (ครส.)

ไดรบคารองจากลกจางอนเกดจากการกระทาอนไมเปนธรรมของนายจางรวมท งสน 356 ราย เม อเปรยบเทยบกบ

ชวงเวลาเดยวกนของกอน พบวา มการรบคารองลดลงรอยละ 52.20 โดย ครส. ไดดาเนนการวนจฉยชวยเหลอลกจาง

จานวน 360 ราย ใหไดรบสทธประโยชนเปนเงน 9.3370 ลานบาท (รวมการวนจฉยคารองทคางจากงวดกอน) เมอเปรยบเทยบ

กบชวงเวลาเดยวกนของปกอน พบวา มการวนจฉยลดลงคดเปนอตรารอยละ 70.2 สวนเงนสทธประโยชนท ลกจาง

ไดรบลดลงคดเปนอตรารอยละ 12.40 การวนจฉยคารองอนเกดจากการกระทาท ไมเปนธรรมในป 2558 (ม.ค. – ก.ย.)

พบวา เปนการประนประนอม 108 ราย คดเปนรอยละ 30.0 ของการวนจฉยคารองท งหมด สทธประโยชนท ลกจาง

ไดรบเปนเงน 3.7770 ลานบาท และเปนการวนจฉยชขาดของ ครส. จานวน 252 ราย คดเปนรอยละ 70.00 ของการ

วนจฉยคารองท งหมด

(5) การรบรองมาตรฐานแรงงานไทย (มรท.๘๐๐๑–๒๕๕๓)

สถานประกอบกจการทอยในระบบการรบรองมาตรฐานแรงงานไทย (มรท.๘๐๐๑–๒๕๕๓) ณ วนท

30 กนยายน 2558 จานวน 259 แหง แบงเปนการรบรองระดบสมบรณ 79 แหง การรบรองระดบพนฐานจานวน 180 แหง

รวมลกจางท งสน 83,996 คน ลดลงจากชวงเดยวกนของปกอนทมสถานประกอบกจการทอยในระบบรบรอง 812 แหง

แบงเปนการรบรองระดบสมบรณ 450 แหง การรบรองระดบพนฐาน 362 แหง รวมลกจาง 526,297 คน จาแนก ดงน

5.1) การรบรอง มรท.๘๐๐๑–๒๕๕๓ ระดบสมบรณ สถานประกอบกจการทอยในระบบการรบรอง

มรท.๘๐๐๑–๒๕๕๓ ระดบสมบรณ ณ วนท 30 กนยายน 2558 จานวน 79 แหง ลกจางรวมท งสนจานวน 66,666 คน

เมอจาแนกตามภาค พบวา กรงเทพมหานครและปรมณฑลมสถานประกอบกจการท ไดรบการรบรอง มรท.๘๐๐๑–๒๕๕๓

ระดบสมบรณมากท สด จานวน 25 แหง คดเปนรอยละ 31.60 ของสถานประกอบกจการท ไดรบการรบรองระดบ

สมบรณท งหมด รองลงมา ไดแก ภาคกลาง จานวน 17 แหง ภาคตะวนออก 15 แหง และภาคเหนอ 11 แหง คดเปน

รอยละ 21.50, 19.00 และ 13.90 ตามลาดบ

5.2) การรบรอง มรท.๘๐๐๑–๒๕๕๓ ระดบพนฐาน สถานประกอบกจการทอยในระบบการรบรอง

มรท.๘๐๐๑–๒๕๕๓ ระดบพนฐาน ณ วนท 30 กนยายน 2558 จานวน 180 แหง ลกจางรวมท งสน 17,330 คน เมอ

จาแนกตามภาค พบวา กรงเทพมหานครและปรมณฑลท ไดรบการรบรอง มรท.๘๐๐๑–๒๕๕๓ ระดบพนฐานมากท สด

จานวน 57 แหง คดเปนรอยละ 31.70 ของสถานประกอบกจการทอยในระบบการรบรองระดบพนฐานท งหมด รองลงมา

ไดแก ภาคกลาง จานวน 36 แหง ภาคตะวนออก จานวน 32 แหง และภาคตะวนออกเฉยงเหนอ จานวน 22 แหง

คดเปนรอยละ 20.20, 17.80 และ 12.20 ตามลาดบ

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

6

 

(6) สวสดการแรงงาน

ในป 2558 (ม.ค. – ก.ย.) สถานประกอบกจการท ไดรบการสงเสรมการจดสวสดการนอกเหนอ

กฎหมาย จานวน 3,263 แหง จานวนลกจาง 370,625 คน มสถานประกอบกจการท จดสวสดการนอกเหนอกฎหมาย

จานวน 2,484 แหง จานวนลกจาง 326,325 คน เม อพจารณาการจดสวสดการ พบวา สถานประกอบกจการท จด

สวสดการนอกเหนอกฎหมายสวนใหญเปนดานสขภาพ จานวน 1,700 แหง ลกจางไดรบสวสดการ จานวน 293,897 คน

รองลงมาไดแก สวสดการดานครอบครว จานวน 524 แหง ลกจาง 25,306 คน และดานการเงน จานวน 442 แหง

ลกจาง 19,537 คน ตามลาดบ

(7) ผลกระทบจากกระแสโลกกบภารกจของกรม

สถานการณแรงงานในปจจบนมการพฒนาอยางตอเนอง อนเปนผลมาจากภาวะทางเศรษฐกจ     

การชะลอตวของการลงทน รวมถงกระแสการเรยกรองดานสทธแรงงาน และความคาดหวงของสงคมท มมากขน

เปนแรงงานผลกดนใหกรมสวสดการและคมครองแรงงานตองทางานเชงรกมากขน ใหกาวทนสถานการณตาง ๆ

ท เปล ยนแปลงไป นอกเหนอจากการสถานการณขางตนภายในประเทศท มผลกระทบตอภาคแรงงานแลว ยงม

สถานการณตาง ๆ ท เกดขนในตางประเทศ ซ งถอเปนกระแสของสงคมโลกทมผลกระทบตอการปฏบตภารกจของกรม

ไดแก ความรบผดชอบทางสงคม ปญหาการใชแรงงานเดก แรงงานบงคบและการคามนษยดานดานแรงงาน การรองรบ

ผลกระทบและปองกนไมใหถกนาประเดนดงกลาวมาใชเปนขอกดกนทางการคา ซ งสงผลกระทบและสรางความเสยหาย

แกสถานประกอบกจการ แรงงาน และภาพลกษณของประเทศโดยประเดนของกระแสโลกท มผลกระทบตอภารกจ

ของกรมทสาคญม ดงน

7.1) ปญหาการใชแรงงานเดก แรงงานบงคบ และการคามนษยดานแรงงาน

จากรายงานสถานการณการคามนษย ประจาป พ.ศ. 2557 (TIP Report)  ของกระทรวงการตางประเทศสหรฐอเมรกา ประเทศไทยถกปรบลดอนดบจาก Tier 2 Watch List ลงมาอยอนดบ Tier 3 Watch List 

โดยระบวา ประเทศไทยมการใชแรงงานบงคบในอตสาหกรรมประมง อตสาหกรรมท เก ยวกบกบการประมง การผลต

เสอผาราคาถก โรงงานตาง ๆ และงานรบใชในบาน สหรฐอเมรกาอาจพจารณาระงบการใหความชวยเหลอดานอ น ๆ

ท ไมใชการคาและมนษยธรรม สงผลกระทบตอภาพลกษณของประเทศไทยในเวทการคาโลก ซ งรฐบาลไทยไดพยายาม

แกไขปญหาและชแจงการดาเนนงานตอสหรฐ ฯ เปนระยะ ๆ

การดาเนนงานของกรมสวสดการและคมครองแรงงานไดกาหนดนโยบายการปองกนและแกไข

ปญหาการคามนษยดานแรงงาน และปญหาการใชแรงงานเดก กาหนดมาตรการการบงคบใชกฎหมายอยางเขมงวด

การตรวจแรงงานในกจการกลมเสยงทจะมการใชแรงงานเดกและแรงงานบงคบในกจการกลมเสยง ประมงทะเล กจการ

ผลตสนคากง เคร องนงหม ออย และปลา รวมถงหวงโซการผลต การใหความรและสรางความตระหนกแกนายจาง

ลกจาง เจาหนาท และผท เก ยวของ รวมถงการสรางความรวมมอกบทกภาคสวนเพอเปนกลไกในการสรางความเขมแขง

ใหแกภาคเศรษฐกจ และความเช อม นแกนกลงทน เพ อรวมกนขบเคลอนการแกไขปญหาคามนษยดานแรงงาน และ

ปญหาการใชแรงงานเดกในรปแบบท เลวรายใหหมดสน

7.2) การรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน

กรมสวสดการและคมครองแรงงานมหนาท รบผดชอบท เก ยวของกบความรวมมอดานแรงงาน

ท ไดระบในแผนงานประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยน (ASCC Blueprint) ในเร องการพฒนามนษย (Human

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

7

 

Development) และเร องการคมครองและสวสดการสงคม (Social Welfare and Protection) รวมท งเร องสทธและ

ความยตธรรมทางสงคม (Social Justice and Rights) ซ งไดดาเนนการความรวมมอกบประเทศสมาชกมาเปนลาดบ

ตามแผนงานของรฐมนตรอาเซยนดานแรงงาน (พ.ศ. 2553 – 2558) อาทเชน

- ดานกฎหมาย ไดรวมพจารณาการศกษาเปรยบเทยบกฎหมายและกฎระเบยบในกลม

ประเทศสมาชก (Comparative Study on Labour Laws in ASEAN Member States) ทนาไปสการปฏบตตอ

แรงงานบนพนฐานกฎหมายท เทาเทยมกน 

- ดานคมครองแรงงาน ไดเขารวมในคณะรางตราสารของอาเซยน เพอใหมการปฏบตเปนไปตาม

ปฏญญาอาเซยนวาดวยการคมครองและสงเสรมสทธของแรงงานตางดาว (The Meeting on the ASEAN

Committee on Implementation of the ASEAN Declaration on the Protection and Promotion of the

Rights of the ASEAN on the Implementtation of the ASEAN mparative เพอพจารณาเนอหาในรางตราสารฯ

บทท 1 หลกการท วไป บทท 2 คาจากดความ บทท 4 สทธเฉพาะของแรงงานตามกฎหมาย และบทท 6 ขอผกพนของ

ประเทศผรบ 

- ดานความปลอดภยในการทางาน ไดรวมจดต งเครอขายความปลอดภย และอาชวอนามย

ของอาเซยน (ASEAN - OSHNET) ในสวนของประเทศไทยรบผดชอบหลกดานสารสนเทศของเครอขาย ไดจดทา

เวบไซตกลางของเครอขายฯ (ASEAN-OSHET Official Website) เพอใหเปนศนยกลางการรบรวมขอมลขาวสารและ

การประสานระหวางประเทศสมาชกอาเซยน เปนเจาภาพจดการประชมคณะกรรมบรหารเครอขายความปลอดภย

และอาชวอนามยของอาเซยน ครงท 16 และการประชมวชาการเครอขายความปลอดภยและอาชวอนามยของอาเซยน

ครงท 2 

- ดานแรงงานสมพนธ ประเทศไทยเปนเจาภาพจดประชมเชงปฏบตการตามโครงการ

ASEAN - ILO/Japan Project on Industrial Relations (AIJPIR) วาดวยอตสาหกรรมสมพนธและกฎหมายแรงงาน

(Industrial Relation and Labour Protection) เมอป พ.ศ. 2550 ซ งนามาสการจดทาแนวปฏบตทดดานอตสาหกรรม

สมพนธ (ASEAN Guidelines on Good Industrial Relations Practices) ใหสมาชกอาเซยนนามาปรบใช 

- ในสวนของยทธศาสตรหนสวนทางสงคม ท มกจกรรมเสนอแนะเก ยวกบการสงเสรม

ความรบผดชอบตอสงคมของภาคธรกจดานแรงงานซ งอยในขอบขายของมาตรฐานแรงงาน กรมไดดาเนนการอยางเปน

ระบบ คอ ประกาศใชมาตรฐานแรงงานไทย ความรบผดชอบทางสงคมของธรกจไทย (Thai Labour Standard : Thai

Corporate Social Responsibility) หรอ มรท.๘๐๐๑-๒๕๕๓  

นอกจากนกรมยงมแผนการดาเนนงานเพอเขาสประชาคมอาเซยนในป 2559 ภายใตกจกรรม

หลกกากบดแลสถานประกอบกจการใหปฏบตตอแรงงานโยกยายถ นฐานตามมาตรฐานแรงงาน และกจกรรมหลก

สงเสรมสทธแรงงานโยกยายถนฐาน ประกอบดวยโครงการ/กจกรรม เชน

1) โครงการขบเคล อนความปลอดภยและอาชวอนามยในสถานประกอบกจการท มการใช

แรงงานตางดาว 

2) โครงการรณรงคลดสถตการประสบอนตรายจากการทางาน (Zero Work Injuried Campaign) 

3) โครงการสงเสรมสถานประกอบกจการเอกชนและรฐวสาหกจเขารวมโครงการสรางสถาน

ประกอบกจการเอกชนและรฐวสาหกจ "ตนแบบ" ดานการบรหารจดการแรงงานสมพนธในประชาคมอาเซยน 

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

8

 

4) โครงการเสรมสรางระบบมาตรฐานแรงงานสประชาคมอาเซยน 

5) อบรมใหความรเก ยวกบสทธตามกฎหมายคมครองแรงงานแกแรงงานโยกยายถนฐาน เพอรองรบ

การเขาสประชาคมอาเซยน 

6) โครงการบรหารจดการดานแรงงาน เพ อรองรบการจดต งเขตเศรษฐกจพเศษหรอชอง

ทางผานแดนทสาคญ 

7) โครงการสรางเครอขายความปลอดภยในการทางาน รองรบงานความปลอดภย และอาชวอนามย

ของประชาคมอาเซยน 

8) โครงการบรหารจดการดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน

เพอรองรบการจดต งเขตเศรษฐกจพเศษหรอชองทางผานแดนทสาคญ พ.ศ. 2559 – 2562 

9) โครงการเสรมสรางความรดานแรงงานสมพนธเพอสรางสรรคสงคมไทยรองรบประชาคมอาเซยน

7.3) ความรบผดชอบทางสงคม (Corporate Social Responsibility หรอ CSR)

กระแสโลกปจจบนใหความสาคญกบการดาเนนธรกจอยางมความรบผดชอบตอสงคม (CSR)

ทครอบคลมถงเร องความรบผดชอบตอแรงงานในดานสทธมนษยชน (Human Rights) และสทธดานแรงงาน (Labour

Rights) ซ งเปนขอกาหนดการปฏบตตอลกจางในดานสภาพการจางและสภาพการทางาน เพ อการพฒนาท ย งยน

การมคณภาพชวตและสวสดการทดของแรงงาน นอกจากน CSR ไดถกกาหนดในมาตรฐานระหวางประเทศ และ

จรยธรรมทางธรกจของผผลต (code of conduct) ซ งนามาเปนเงอนไขทางการคาในลกษณะของธรกจกบธรกจ หรอ

ระหวางผซอตอผขายสนคารวมท งนามาเช อมโยงกบการเจรจาขอตกลงการคาเสร (Free Trade Agreement : FTA)

หากไมปฏบตตามมาตรฐานแลวจะกอใหเกดอปสรรคทางการคาหรออาจถกกดกนทางการคา ซ งมผลกระทบเสยหายแก

สถานประกอบกจการและแรงงาน ประกอบกบปจจบนมองคกรระหวางประเทศหลายแหงไดพยายามขบเคล อน

ความรบผดชอบทางสงคมใหประสบผลสาเรจ เชน องคกรระหวางประเทศวาดวยการมาตรฐาน (The International

Organization for Standardization : ISO) ไดจดทามาตรฐานความรบผดชอบตอสงคม (ISO 26000) ซ งไดให

ความสาคญกบการดาเนนการตางๆ ท ไมกอใหเกดผลกระทบตอความเปนอยของมนษยและสรางความเสยหายตอ

สภาพแวดลอม อนเปนการพฒนาคณภาพอยางย งยน ท งน จะเหนไดวาความรบผดชอบตอสงคมในเร องของแรงงาน

หรอการปฏบตตามมาตรฐานแรงงานเปนสวนสาคญของ CSR ซ งในปจจบนทกฝายไดยอมรบการผลตสนคาทคานงถง

สทธมนษยชนและการคมครองแรงงาน ซ งกระแสดงกลาวนบเปนปจจย ในดานบวกท ชวยผลกดนนโยบายการยกระดบ

คณภาพชวตแรงงาน

5.3 รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พทธศกราช 2557

คณะรกษาความสงบแหงชาตไดเขายดและควบคมอานาจการปกครองประเทศเมอวนท 22 พฤษภาคม 2557

และประกาศใหรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2550 สนสดลง ยกเวนในหมวด 2 พระมหากษตรย

โดยไดกาหนดแนวทางการแกปญหาไวสามระยะ คอ ระยะเฉพาะหนา เปนการยตความหวาดระแวงและแกปญหาเศรษฐกจ

สงคม และการเมองการปกครอง เพ อเตรยมเขาสระยะท สองใหมรฐธรรมนญชวคราว จดต งสภาขนทาหนาท ในทาง

นตบญญต และใหมคณะรฐบาลบรหารราชการแผนดนแกไขสถานการณอนวกฤตใหกลบคนสสภาวะปกต ฟนฟความสงบ

เรยบรอย ความรรกสามคค และความเปนธรรม แกปญหาเศรษฐกจ สงคม การเมอง การปกครอง จดใหมกฎหมายท

จาเปนเรงดวน จดต งสภาปฏรปแหงชาตและองคกรตาง ๆ เพอใหมการปฏรปในดานการเมองและดานอน ๆ และใหม

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

9

 

การยกรางรฐธรรมนญฉบบใหมท วางกตกาการเมองใหรดกม เหมาะสม ปองกนและปราบปรามการทจรต สามารถ

ตรวจสอบการใชอานาจไดอยางมประสทธภาพ รวดเรว และเปนธรรม กอนจะสงมอบภารกจเหลานแกผแทนปวงชน

ชาวไทยและคณะรฐบาลท จะเขามาบรหารราชการแผนดนในระยะตอไป รวมท งตองใชเวลาสรางบรรยากาศแหงความ

สงบเรยบรอยและปรองดอง ปฏรปกฎเกณฑบางเร องทขาดประสทธภาพหรอไมเปนธรรมใหสอดคลองกบสภาพปญหา

และความตองการของคนในชาต ซ งควรจะใชระยะเวลาไมยาวนาน จงไดประกาศใชรฐธรรมนญฉบบใหม เปนรฐธรรมนญ

แหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบช วคราว) พทธศกราช 2557 ประกอบดวย 48 มาตรา

5.4 นโยบายรฐบาล และนโยบายกระทรวงแรงงาน

5.4.1 นโยบายรฐบาล

คณะรฐมนตร พลเอกประยทธ จนทรโอชา แถลงนโยบายเมอวนท 12 กนยายน 2557 นโยบาย

ท ไดแถลงตองการสรางความเขมแขงแกองคการปกครองทกระดบต งแตทองถนจนถงประเทศ ตองการเสนอยทธศาสตร

การพฒนาทย งยนครอบคลมปญหาท งระยะเฉพาะหนาทตองทาทนท ระยะกลางท จะทาตอไปหรอตองรอการบงคบใช

กฎหมาย และระยะยาว ซ งแมไมเหนผลสาเรจในระยะเวลาอนใกล แตรฐบาลกตองวางรากฐานเพอใหรฐบาลหนาเขามา

พจารณารบชวงไดอยางตอเนอง ประการสาคญคอตองการใหประชาชนเกดความชดเจนวาประเทศเราจะกาวไปทางไหน

โดยมนโยบายท เก ยวของกบภารกจกรมโดยสรป ดงน

1. การปกปองและเชดชสถาบนพระมหากษตรย สถาบนพระมหากษตรยเปนองคประกอบ

สาคญของการปกครองในระบอบประชาธปไตยตามประเพณการปกครองของไทย รฐบาลจงถอเปนหนาทสาคญย งยวด

ในอนทจะเชดชสถาบนนไวดวยความจงรกภกดและปกปองรกษาพระบรมราชานภาพสงเสรมใหเจาหนาทและหนวยงาน

ของรฐเรยนรเขาใจหลกการทรงงาน สามารถนาหลกดงกลาวมาประยกตใชในการปฏบตราชการและพฒนา ตลอดจนเรง

ขยายผลตามโครงการและแบบอยางททรงวางรากฐานไวใหแพรหลายเปนทประจกษและเกดประโยชนในวงกวางอนจะ

ชวยสรางความสมบรณพนสขแกประชาชนในท สด

2. การรกษาความม นคงของรฐและการตางประเทศ

2.1 ในระยะเรงดวน รฐบาลใหความสาคญตอการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยน

โดยจดระเบยบการพฒนาตามกรอบประชาคมเศรษฐกจอาเซยนและการบรหารจดการพนท ชายแดนท งทางบกและ

ทางทะเลรองรบการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษตามแนวชายแดน กาหนดใหปญหายาเสพตด การคามนษย เปนปญหา

เฉพาะหนาทตองไดรบการปองกนและแกไขโดยการบงคบใชกฎหมายท เขมงวดและจดการกบปญหาอน ๆ ท เช อมโยง

ตอเนองใหเบดเสรจ เชน ปญหาสถานะและสทธของบคคล การปรบปรงระบบการเขาเมอง การจดระเบยบแรงงาน

ตางดาวเปนตน

3. การลดความเหลอมล าของสงคม และการสรางโอกาสการเขาถงบรการของรฐ

3.1 ในระยะเฉพาะหนาจะเรงสรางโอกาส อาชพ และการมรายไดท ม นคงแกผท เขาส

ตลาดแรงงาน รวมท ง สตร ผดอยโอกาส และแรงงานขามชาตท ถกกฎหมาย พรอมท ง ยกระดบคณภาพแรงงาน

นอกจากนจะสงเสรมใหแรงงานนอกระบบเขาสระบบทถกกฎหมายมากขน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

10

 

3.2 ปองกนและแกไขปญหาการคามนษย รวมถงปญหาหลบหนเขาเมอง การทารณกรรม

ตอแรงงานขามชาต การทองเท ยวท เนนบรการทางเพศและเดก และปญหาคนขอทาน โดยการปรบปรงกฎหมาย

ขอบงคบ ทจาเปนและเพมความเขมงวดในการระวงตรวจสอบ

3.4 เตรยมความพรอมเขาสสงคมผสงอาย เพ อสงเสรมคณภาพชวตและการมงานหรอ

กจกรรมท เหมาะสม เพอสรางสรรคและไมกอภาระตอสงคมในอนาคต

3.5 เตรยมความพรอมเขาสสงคมทมความหลากหลายเน องจากการเขาสประชาคมอาเซยน

โดยสรางความเขมแขงและความพรอมแกแรงงานไทยและรวมพฒนาระบบความคมครองทางสงคมของแรงงานอาเซยน

3.6 จดระเบยบสงคม สรางมาตรฐานดานคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาลใหแก

เจาหนาท ของรฐและประชาชนท วไป โดยใชคานยมหลก 12 ประการ ตามนโยบายของคณะรกษาความสงบแหงชาตท ได

ประกาศไวแลว

4. การศกษาและเรยนร การทะนบารงศาสนา ศลปะและวฒนธรรม

รฐบาลจะนาการศกษา ศาสนา ศลปวฒนธรรม ความภมใจในประวตศาสตร และความเปนไทย

มาสรางสงคมใหเขมแขงอยางมคณภาพและคณธรรมควบคกน

4.7 ทะนบารงและอปถมภพระพทธศาสนาและศาสนาอน ๆ สนบสนนใหองคกรทางศาสนา

มบทบาทสาคญในการปลกฝงคณธรรม จรยธรรม ตลอดจนพฒนาคณภาพชวต สรางสนตสขและความปรองดอง

สมานฉนทในสงคมไทยอยางย งยน และมสวนรวมในการพฒนาสงคมตามความพรอม

7. การสงเสรมบทบาทและการใชโอกาสในประชาคมอาเซยน

การรวมตวเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยนซ งจะมผลบงคบใชอยางเตมท ณ สนป 2558

จะเกดประโยชนแกประเทศไทยเปนอยางมาก หากประเทศไทยเตรยมการในเร องตาง ๆ ใหพรอม การเรงดาเนนการ

เตรยมความพรอมท งในเร องความเช อมโยงดานระบบโลจสตกส ดานกฎระเบยบ การอานวยความสะดวกทางการคา

การพฒนาดานชายแดน และการเตรยมการดานทรพยากรมนษย จะสงเสรมบทบาทและการใชโอกาสของประเทศไทย

ในประชาคมอาเซยนใหเกดประโยชนสงสดในการยกระดบคณภาพชวตประชาชนชาวไทยรวมกบประชาคมอาเซยน

7.3 พฒนาแรงงานของภาคอตสาหกรรมเพอรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน ท งแรงงาน

วชาชพ แรงงานมทกษะ และแรงงานไมมทกษะ โดยการเรงรดและขยายผลการใชระบบคณวฒวชาชพใหเกดผลในทาง

ปฏบตโดยคานงถงความเปนเอกภาพกบระบบมาตรฐานฝมอแรงงานและมาตรฐานวชาชพใน 8 กลมทมขอตกลงการเปด

เสรในอาเซยนควบคไปกบการวางแผนดานการผลตใหเพยงพอ การยกระดบฝมอแรงงานในกลมอตสาหกรรมท ม

ศกยภาพและอตสาหกรรมท ใชแรงงานเขมขน การสงเสรมการพฒนาระบบการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานเพอใชใน

การประเมนคาจางแรงงาน

8. การพฒนาและสงเสรมการใชประโยชนจากวทยาศาสตร เทคโนโลย การวจยและพฒนา

และนวตกรรม รฐบาลใหความสาคญตอการวจย การพฒนาตอยอด และการสรางนวตกรรม เพอนาไปสการผลตและ

บรการททนสมย ดงน

8.1 การพฒนาและการสงเสรมการใชประโยชนจากวทยาศาสตร เทคโนโลย การวจยและ

พฒนา และนวตกรรม รฐบาลใหความสาคญตอการวจย การพฒนาตอยอด และการสรางนวตกรรม เพอนาไปสการ

ผลตและบรการททนสมย

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

11  

8.2 สนบสนนการเพมคาใชจายในการวจยและพฒนาของประเทศเพอมงไปสเปาหมายให

ไมตากวารอยละ 1 ของรายไดประชาชาตและมสดสวนรฐตอเอกชน 30 : 70 ตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคม

แหงชาต ท งน เพ อใหประเทศมความสามารถในการแขงขนและมความกาวหนาทดเทยมกบประเทศอ นท มระดบการ

พฒนาใกลเคยง และจดระบบกบภาคเอกชน

10. การสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนปราบปรามการทจรต

และประพฤตมชอบในภาครฐ ระบบราชการเปนระบบท ใหญโตมาก ประกอบดวยบคลากร งบประมาณ และอานาจตาม

ตวบทกฎหมาย ตลอดจนดลยพนจอนกวางขวางของเจาหนาทซ งสามารถใหคณใหโทษใหความสะดวก หรอเปนอปสรรค

ตอการทามาหากนและการดารงชวตได แตนาเสยดายวาในเวลาทผานมา ระบบราชการและเจาหนาทบางสวนกลายเปน

สาเหตหนงของความขดแยงในสงคม ตงแตระดบทองถนจนถงระดบประเทศ เปนอปสรรคตอการพฒนาประเทศเพราะ

ตดขดทกฎระเบยบนานาประการซ งมมาแตอดตและยงมไดยงแกไขใหทนกระแสความเปลยนแปลงของโลก ท งยงไม

อาจใชเปนกลไกเพมศกยภาพในการแขงขนกบนานาประเทศ เชน เสยคาใชจายสง ใชเวลามาก มการขออนญาตซาซอน

ใชระบบตรวจสอบท ไมเปนภาระแกประชาชน บางคร งมการปลอยปละละเลยสลบการเขมงวดกวดขน จดระเบยบแบบ

ไฟไหมฟาง มการทจรตคอรรปชน สรางความไมเปนธรรมและเหลอมล าในสงคม ไมจงใจใหนกลงทนเขามาประกอบการ

ในประเทศ ดงทปรากฏในผลการสารวจหรอรายงานประจาปของหนวยงานตางประเทศบางแหงเก ยวกบการจดอนดบ

ความนาเช อถอและความสะดวกหรอยากงายในการทาธรกจในประเทศไทยมาแลว

10.5 ใชมาตรการทางกฎหมาย การปลกฝงคานยม คณธรรม จรยธรรม และจตสานกใน

การรกษาศกดศรของความเปนขาราชการและความซ อสตยสจรต ควบคกบการบรหารจดการภาครฐทมประสทธภาพ

เพอปองกนและปราบปราบการทจรตและประพฤตมชอบของเจาหนาทของรฐทกระดบอยางเครงครด ยกเลกหรอแกไข

กฎหมาย ระเบยบขอบงคบตาง ๆ ท ไมจาเปน สรางภาระแกประชาชนเกนควร หรอเปดชองโอกาสการทจรต เชน

ระเบยบการจดซอจดจาง การอนญาต อนมต และการขอรบบรการจากรฐ ซ งมข นตอนยดยาว ใชเวลานาน ซาซอน และ

เสยคาใชจายท งของภาครฐและประชาชน

10.6 ปรบปรงและจดใหมกฎหมายเพอใหครอบคลมการปองกนและปราบปรามการทจรต

ประพฤตมชอบและการมผลประโยชนทบซอนในภาครฐทกระดบ โดยถอวาเร องนเปนวาระสาคญเรงดวนและเปนเร องท

ตองแทรกอยในการปฏรปทกดาน ท งจะเรงรดการดาเนนการตอผกระทาการทจรตและประพฤตมชอบท งในดานวนย

และคด รวมท งใหผใชบรการมโอกาสประเมนระดบความนาเช อถอของหนวยงานของรฐ และเปดเผยผลการประเมนตอ

ประชาชน ท งจะนากรณศกษาท เคยเปนปญหา เชน การจดซอจดจาง การรวมทน การใชจายเงนภาครฐ การปฏบตหรอ

ละเวนการปฏบตโดยมชอบ การใชดลยพนจของเจาหนาท การมผลประโยชนขดแยงหรอทบซอน ซ งไดมคาวนจฉยของ

องคกรตาง ๆ เปนบรรทดฐานแลวมาเปนบทเรยนใหความรแกเจาหนาทของรฐ และประมวลเปนกฎระเบยบหรอคมอใน

การปฏบตราชการ

5.4.2 นโยบายและแนวทางการปฏบตราชการของกระทรวงแรงงาน

กระทรวงแรงงานมภารกจหนาท ในการบรหารจดการแรงงาน ซ งเปนงานทมความสาคญอยางย ง

กบการพฒนาประเทศ มความเก ยวของสมพนธท งมตดานความม นคง เศรษฐกจ และสงคมจตวทยา ขอใหทกทาน

ตระหนกและมความภาคภมใจในภาระหนาททสาคญน โดยเฉพาะอยางย งหวงเวลาปจจบนเปนหวงเวลาแหงการปฏรป

ประเทศ ทกฝายตองละทงความขดแยง การแบงพรรค แบงพวก แบงส แบงฝาย และตองรวมมอกนทางาน ตองทมเท

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

12

 

เสยสละ ทางานแขงกบเวลาเพ อวางรากฐานทม นคงในดานแรงงาน ใหเปนกลไกสาคญในการพฒนาประเทศในระยะ

ตอไป จงขอใหทกทานนานโยบายกระทรวงแรงงาน ซ งประกอบดวยนโยบายท วไป จานวน 9 ขอ และนโยบายเฉพาะ

จานวน 9 ขอ ไปเปนกรอบแนวทางการทางานรวมกน เพอพฒนาแรงงานไทยใหมความกาวหนา ม นคง และย งยน ดงน

นโยบายทวไป : เปนเร องภาพรวมของแนวทางในการทางานททกหนวยงานตองใหความสาคญ ดงน

1. ใหทกสวนราชการใหความสาคญกบกจกรรมเทดพระเกยรต และกจกรรมเทดทนสถาบน

พระมหากษตรย

1.1 ในสวนของโครงการพระราชดาร ทกระทรวงแรงงานรบผดชอบหรอเก ยวของสนบสนน

จะตองใหความใสใจในการวางแผนดาเนนงาน และมการตดตามอยางตอเนองสมาเสมอ

1.2 การจดหลกสตรอบรมหรอกจกรรมใด ๆ กตาม ใหสอดแทรกความรเก ยวกบปรชญา

เศรษฐกจพอเพยง ใหผเขารวมกจกรรมเขาใจถงความหมายและความสาคญตามแนวพระราชดารของพระบาทสมเดจ

พระเจาอยหว คอ ความพอประมาณ ความมเหตผล และภมคมกน และใหเสรมสรางจตสานกความจงรกภกดตอ

สถาบนพระมหากษตรย

1.3 การปลกฝงคานยมหลกของคนไทย 12 ประการ ในทก ๆ หลกสตร

2. ใหยดถอนโยบายรฐบาล มต ครม. นโยบายและแนวทางของ คสช. และกฎหมายท เก ยวของ

ในการปฏบตราชการ

2.1 ขอใหทกทานทางานดวยความมงม นต งใจ เนนการทางานเชงรก สรรคสรางงานใหม ๆ

ท เปนประโยชน

2.2 การทางานจะตองคดวเคราะหวางแผนอยางเปนระบบ (กาหนดกจเฉพาะและกจแฝง)

กจเฉพาะ หมายถง งานหลกทจะตองทา กจแฝง หมายถง งานรองทตองทาเพอใหบรรลงานหลก

2.3 ตองจดลาดบความสาคญและงานเรงดวน เร องใดตองทากอน เร องใดทาหลง

2.4 ตองมการประเมนสถานการณระหวางการทางาน คาดการณส งทจะเกดขนอยตลอดเวลา

อยารอใหเกดปญหา จะตองเตรยมการและวางแผนแกไขปญหาไวลวงหนา ตองมแผนสารอง แผนเผชญเหต

2.5 ตองกาหนดผรบผดชอบ เปาหมาย ระยะเวลา และตวช วดท ชดเจน เพ อใหบรรล

เปาหมายทกาหนดไวอยางมประสทธภาพและประสทธผล

3. หวหนาสวนราชการตองศกษาทาความเขาใจท งในนโยบายของรฐบาลและแผนการปฏรป

(Road Map ของ คสช.)

3.1 ตองรบรวารฐบาลดาเนนการในเร องใด Road Map ของ คสช. อยในข นตอนใด แลวถายทอด

ความรความเขาใจใหแกผใตบงคบบญชา

3.2 ในสวนของเจาหนาท ในพนทททางานใกลชดกบประชาชนจะตองสามารถชแจง เผยแพร

สรางการรบรใหกบประชาชน ไดทราบ ไดเขาใจการดาเนนงานของ คสช. รฐบาลและกระทรวงแรงงาน สอดแทรกการ

สรางความรบรใวในทกกจกรรมทกเวท ท ไปพบปะกบประชาชน

4. ทกหนวยงานตองมการตดตามขอมลขาวสารและสถานการณอยตลอดเวลา

4.1 ตองตดตามขอมลขาวสารและสถานการณอยตลอดเวลา ท งท เปนสถานการณ

ภายในประเทศ และสถานการณตางประเทศ

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

13

 

4.2 ตองมการสงเคราะหขอมลขาวสาร วาเร องใดเก ยวของหรอมผลกระทบดานแรงงาน

4.3 ตองสามารถวเคราะหขอมลอยางเปนเหตเปนผลเพ อเตรยมการหารอแนวทางในการ

แกไขปญหา

4.4 มระบบในการรายงานขอมลขาวสารท รวดเรว ถกตอง แมนยา และเช อถอได เพ อให

ผบรหารสามารถตดสนใจไดอยางถกตอง รวดเรว ทนเวลา

5. กฎหมายดานแรงงาน ปจจบนมปญหาใหมๆ ท มผลกระทบตอความม นคงและการบรหาร

จดการแรงงาน เชน ปญหาแรงงานตางดาว TIP Report และ IUU เปนตน

5.1 ตองมการปรบปรงแกไข กฎหมาย กฎ ระเบยบ ใหมความทนสมย สอดคลองกบภารกจ

และสภาพแวดลอมท เปลยนแปลงไป

5.2 เรงออกกฎหมายลาดบรองของพระราชบญญตท ไดประกาศใชแลว เชน พระราชบญญต

ความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน ฯ พระราชบญญตแรงงานทางทะเล ฯ พระราชบญญต

ประกนสงคม ฯ

5.3 ตองพฒนาระบบการตรวจตดตามและบงคบใชกฎหมายใหมประสทธภาพ

6. มาตรการรกษาความปลอดภย ใหยดถอตามระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยการรกษา

ความปลอดภยแหงชาต พ.ศ. 2552 อยางเครงครด

6.1 ในการรกษาความปลอดภยสถานท จะตองกาหนดพนท ในการควบคมและกากบดแล

เปนโซนใหแนชด พนท ใดเปนพนทหวงหามเดดขาด พนท ใดเปนพนทหวงหามเฉพาะ

6.2 กาหนดมาตรการควบคมการเขา – ออก ของบคคลตาง ๆ ใหชดเจน

6.3 การรกษาความปลอดภยของเอกสาร ตองกาหนดชนในการเขาถงของขอมลขาวสาร

ช นความลบของเอกสาร และดาเนนการใหเปนไปตามระเบยบ ฯ อยางเครงครด

7. การปองกนและปราบปรามการทจรตคอรรปช น

7.1 การปรบยายตาแหนงในทกระดบจะตองพจารราจากความรความสามารถ ตองไมมการ

ว งเตนซอขายตาแหนง หรอจายเงนเพอโยกยายทอย

7.2 ตองไมมการเรยกรบผลประโยชนจากการปฏบตงานไมวาจะเปนคาหวคว สนบน หรอ

สวยใด ๆ ท งสน

7.3 หนวยงานใดทมรายไดขอใหดาเนนการตรวจสอบวามการทจรตหรอไม

7.4 การจดซอ จดจาง การทาสญญาโครงการตาง ๆ จะตองมความโปรงใสตรวจสอบได

หากพบการทจรตจะตองสอบสวนหาผกระทาผดมาลงโทษ

7.5 ตรวจสอบชองวาง – ชองโหว ท ทาใหเกดการทจรต ดาเนนการแกไขปรบปรงระบบ

ระเบยบหรอกาหนดมาตรการควบคมเพอไมใหเกดขนซ า

7.6 ใหทกสวนราชการจดกจกรรมรณรงคสรางจตสานกใหกบขาราชการและเจาหนาท อยาง

ตอเนองและจรงจง

8. การพฒนาบคลากร กระทรวงแรงงานเปนกระทรวงท เก ยวของกบการบรหารทรพยากรมนษย

ดงนนขอใหทกสวนราชการดาเนนการ ดงน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

14

 

8.1 ใหความสาคญกบการพฒนาบคลากรภายในหนวยใหมความรความสามารถในการ

ปฏบตงานตามตาแหนงหนาทพรอม ๆ กบการเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม

8.2 ใหดแลเร องสวสดการของขาราชการ และเจาหนาท โดยเฉพาะขาราชการช นผนอย

เพอสรางขวญและกาลงใจในการปฏบตงาน

9. การใหความสาคญกบบรรยากาศในการทางาน

9.1 เนนการทางานดวยกนดวยความรก ความสามคค สมานฉนท มการบรณาการการทางาน

รวมกนระหวางสวนราชการภายในกระทรวง

9.2 ประสานการปฏบตกบสวนราชการภายนอกกระทรวง ภาคเอกชนตลอดจนภาคเครอขาย

อยางใกลชด เพอใหเกดผลสมฤทธของงานในภาพรวมของรฐบาล

นโยบายเฉพาะ : เปนงานเฉพาะเร องทตองการใหเรงดาเนนการ ดงน

1. การพฒนาแรงงาน ตองดาเนนการอยางเปนระบบ

1.1 หนวยงานตองทราบความตองการของตลาดแรงงาน เพอพฒนาทกษะฝมอแรงงานให

ตรงกบความตองการของตลาด ท งในเร องของทกษะฝมอ และจานวนแรงงานในแตละสาขาอาชพ

1.2 รวมมอกบภาคเอกชน สถานประกอบกจการ สถาบนการศกษาในการฝกงานใหกบ

นกเรยน นกศกษาท จะจบการศกษา ใหมความพรอมเขาสตลาดแรงงาน มทกษะฝมอตรงกบความตองการของสถาน

ประกอบการในพนท ซ งจะชวยลดปญหาการวางงานและการอพยพเขามาทางานในเมองได

1.3 เร องมาตรฐานฝมอแรงงาน ถอเปนเร องสาคญทจะตองทาใหการพฒนาและการทดสอบ

มาตรฐานฝมอแรงงาน มมาตรฐานในระดบสากล เพอรองรบการจายคาจางตามมาตรฐานฝมอแรงงาน และเปนการเพม

ศกยภาพของแรงงานไทยใหเปนทยอมรบของตลาดแรงงาน ท งในประเทศและตางประเทศ

1.4 การเพมชองทางในการเขาถงแหลงงาน โดยขยายการจดต ง Smart Job Center ใหครอบคลม

ทกจงหวดท วประเทศ เพมการแนะแนวอาชพ เพอตอยอดจาก Smart Job Center เปน Smart Job Smart Worker

Center

1.5 การจดสงแรงงานไทยไปทางานตางประเทศจะตองพฒนาเสรมสรางภมคมกนใหกบ

แรงงานในการไปทางานไดอยางมศกดศร

1.6 ใหความสาคญกบการพฒนาและสงเสรมสวสดการ การใหความคมครองและระบบ

แรงงานสมพนธ สรางหลกประกนทางสงคม และสงเสรมคณภาพชวตแรงงาน

1.7 พฒนาระบบคมครอง และความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน

1.8 รณรงคขอความรวมมอจากสถานประกอบกจการ และการจดชดตรวจบงคบใชกฎหมาย

อยางเขมขน และจรงจง สถานประกอบกจการใดท ฝาฝนหรอไมปฏบตตามกฎหมายใหดาเนนการออกคาส งหรอ

ดาเนนคดตามอานาจหนาทอยางเครงครด

1.9 พฒนาระบบการเผยแพรองคความรดานการประกนสงคม และขยายของเขต

ประกนสงคมใหครอบคลมไปถงแรงงานนอกระบบ เพมประสทธภาพการประชาสมพนธและเสรมสรางความสมพนธกบ

เครอขายเพอใหผประกนตนเขาถงสทธประกนสงคมอยางท วถง

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

15

 

2. การบรหารจดการแรงงานตางดาว เร องแรงงานตางดาวเปนเร องท กระทบตอความม นคง

ขณะทยงมความตองการแรงงานตางดาวในการพฒนาประเทศจงตองทาใหเปนระบบมาตรฐานสากล การดาเนนการเปด

จดทะเบยนแรงงานตางดาวผดกฎหมายและผอนผนใหทางานตามท คสช. และรฐบาล ดาเนนการในรอบทผานมาเปน

การแกไขเรงดวนเฉพาะหนา ซ งจะตองดาเนนการอยางเปนระบบครบวงจร

2.1 การกาหนดความตองการ จะตองรวบรวมความตองการแรงงานท งในสวนท เปนความ

ตองการรายปของผประกอบการ และประมาณการความตองการแรงงานภาคเศรษฐกจในอนาคต จากสานกงาน

คณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต สภาอตสาหกรรม สภาหอการคาและสมาคมประมง นามา

วางแผนกาหนดคณสมบต และจานวนแรงงานตางดาวท เหมาะสมและเพยงพอ เสนอไปยงประเทศตนทาง

2.2 การนาเขาแรงงานตางดาว จากเดมท เคยเขามาอยางผดกฎหมายจะตองใชชองทางท

ถกตอง โดยผานศนยประสานงานแรงงานตางดาวท จดต งขนตามดานถาวรมการตรวจลงตราวซา และคดกรองข นตน

จากนนจงใหนายจางรบไปยงศนย OSS จงหวดท เปนทต งของสถานประกอบการเพอดาเนนการจดทะเบยนตามข นตอน

2.3 ตองมการดแลแรงงานตางดาวระหวางททางานอยในประเทศไทย การใชแรงงานใหเหมาะสม

กบสภาพการจาง ดแลในดานสวสดการใหเปนไปตามกฎหมายและมาตรฐานสากล มการจด Zoning เพอใหสะดวกตอ

การควบคมดแลไปจนถงการอานวยความสะดวกในการกลบภมลาเนาเมอครบวาระการทางาน

3. ปญหาการคามนษยดานแรงงาน แรงงานเดก แรงงานบงคบ เปนสวนหนงของปญหาททาให

ประเทศไทยถกจดอนดบอยในระดบ Tier 3 ในรายงานการคามนษย หรอ TIP Report ของสหรฐฯ และถก EU

ใหใบเหลองจากการทาประมงผดกฎหมายหรอ IUU Fishing ซ งรฐบาลไดกาหนดใหเปนวาระแหงชาต ในการแกไข

ปญหาตองดาเนนการ ดงน

3.1 ตองไมมการใชแรงงานเดก แรงงานบงคบอยางเดดขาด ท งในสวนของแรงงานไทยและ

แรงงานตางดาว

3.2 ในการปราบปรามผกระทาความผดใหมการบงคบใชกฎหมายอยางเขมงวดจรงจง ไมวา

จะเปนผมอทธพล หรอขาราชการระดบใดกตาม หากพบวาเก ยวของกบขบวนการคามนษยจะตองถกดาเนนคดอยาง

เดดขาดไมมการละเวน

3.3 การทางานของศนยปฏบตการปองกนการคามนษยดานแรงงานท ไดจดต งขน จะตอง

ทางานเชงรก มผลมเปนรปธรรมจบตองได

3.4 การตรวจคมครองแรงงานจะตองบรณาการชดตรวจจากหนวยงานท เก ยวของ ใหความ

เรงดวนในการตรวจกจการกลมเสยง แรงงานในกจการประมงทะเล

3.5 มการพฒนาเช อมโยงระบบฐานขอมลกบหนวยงานท เก ยวของ เชน ศปมผ. ศร.ชล.

กรมเจาทา กรมประมง

3.6 ปรบปรงแนวปฏบตในการจดหางานในประเทศและตางประเทศ เพ อปองกนการ

หลอกลวงไปบงคบใชแรงงาน

3.7 เรงรด จดทาคานยาม แรงงานบงคบ แรงงานทาส แรงงานขดหน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

16

 

3.8 จดอบรมใหกบพนกงานตรวจแรงงานและอาสาสมครแรงงานประจาตาบล สงเสรม

แนวปฏบตดานแรงงานทด (Good Labour Practices : GLP) ท เนนบทบาทของนายจางในการแสดงเจตจานงทชดเจนวา

พรอมจะปฏบตตามขอตกลงตางๆ เพอการดแลคมครองแรงงานของตนเปนอยางด ท งแรงงานไทยและแรงงานตางชาต

4. ปรบปรงประสทธภาพการบรหารจดการดานแรงงาน

4.1 พฒนาระบบสารสนเทศและระบบอเลกทรอนกส เพ ออานวยความสะดวกใหกบ

ผรบบรการทกประเภท ยกตวอยาง เชน การเพมชองทางการใหบรการ รบ - จายเงน ผานระบบ e - Service

4.2 พฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรการดานแรงงานตางดาว

4.3 เรงจดทา Application ในการใหบรการดานแรงงานเพอเปนอกชองทางหนงในการ

ใหบรการลกจาง นายจางผประกนตน รวมถงประชาชนท วไป

5. การพฒนาความรวมมอดานแรงงานระหวางประเทศ

5.1 ใหหนวยงานท เก ยวของดาเนนการอยางตอเนอง ท งในกรอบทวภาคและกรอบพหภาค

โดยใหความสาคญกบกลมประเทศ CLMV กลมประเทศสมาชก ASEAN และกลมประเทศเอเชยแปซฟก เปนลาดบแรก

5.2 ยกระดบการดาเนนงานดานแรงงานของไทยใหมความสอดคลองกบมาตรฐานสากล

6. การสนบสนนการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษ

6.1 ใหทกสวนราชการสนบสนนการดาเนนการในการจดการจดต งเขตเศรษฐกจพเศษของ

รฐบาลโดยเรงรดการจดต ง OSS ในพนท

6.2 กาหนดรปแบบและกระบวนการบรหารจดการแรงงานตางดาวตามแนวชายแดนแบบ

ไป - กลบ และตามฤดกาล และเรงดาเนนการใหเกดผลโดยเรว

6.3 การฝกอบรมฝมอแรงงานในพนท แตละพนท ใหมทกษะฝมอสอดคลองกบการรองรบ

การแบงคลสเตอรในแตละพนท (ส งทอและเคร องนงหม ไอทและดจทล ยานยนตและชนสวน เคร องใชไฟฟาและ

อเลกทรอนกส ปโตรเคมและเคมภณฑท เปนมตรตอส งแวดลอม แปรรปเกษตรและอาหาร)

6.4 เรงขยายสาขาสานกงานประกนสงคมในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษและดาเนนการ

โครงการสนเช อเพอสนบสนนการจางงานในเขตเศรษฐกจพเศษ 5 จงหวดชายแดนภาคใต

7. การบรหารจดการศนยขอมลแรงงานแหงชาต (National Labour Information Center : NLIC)

7.1 จดทาฐานขอมลแรงงานใหเปนระบบโดยขอมลตองมความละเอยดแตละภาคกลม พนท

จดเปนหมวดหมเขาระบบ และปรบแกขอมลใหทนสมยตลอดเวลา

7.2 เช อมโยงและบรณาการฐานขอมลในเชงลก โดยนาขอมลในแตละดาน เชน ขอมลความ

ตองการของตลาดแรงงาน การหมนเวยน การเคลอนยายตลาดแรงงาน การเปลยนแปลงนายจางของแรงงาน และอนๆ

ท เก ยวของ มาประมวลผลและวเคราะหคาดการณสถานการณแรงงานในอนาคต นามาใชประกอบการวางแผนงาน/โครงการ

ตางๆ ไดอยางมประสทธภาพ และเช อมโยงขอมลของสานกงานประกนสงคมเขามายงศนยขอมลแรงงานแหงชาต

8. การสงเสรมการเขาสประชาคมอาเซยน ตองเตรยมความพรอมดานทรพยากรมนษยเพอเขาส

ประชาคมอาเซยน

8.1 โดยการประสานขอมลความตองการแรงงานของตลาดแรงงานอาเซยน

8.2 เรงรดการฝกอบรมฝมอแรงงานรองรบภาคอตสาหกรรมทสาคญในการเขาสประชาคมอาเซยน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

17

 

8.3 เพมทกษะความรของแรงงานในประเทศ

8.4 สงเสรมการบรหารจดการดานแรงงานอยางเปนมาตรฐานใหกบแรงงานโยกยายถนฐาน

8.5 สงเสรมองคความรดานการประกนสงคมใหแกผประกนตน โดยยกระดบการบรการ

ประกนสงคมสสากล

8.6 สงเสรมการแลกเปลยนความรประสบการณและการพฒนาความรวมมอระหวางกน

8.7 พฒนาความรเก ยวกบอาเซยนและทกษะภาษใหกบบคลากรและแรงงาน

9. การปรบปรงโครงสรางองคกร ตองปรบปรงโครงสรางองคกรใหสอดรบกบภารกจท เพมขน

จากการเปลยนแปลงของกระแสโลก และรองรบตอสถานการณตางๆ ท กาลงเผชญอย เพ อใหมโครงสรางองคกรท

เหมาะสมเปนกลไกสาคญในการบรหารจดการดานแรงงานไดอยางมประสทธภาพและประสทธผล

ทกสวนราชการจะตองวเคราะหโครงสรางหนวยงานของตนเองกบภารกจท ไดรบ และดาเนนการ

อยในปจจบนวามความเหมาะสมหรอไม จะตองมการปรบปรงเปลยนแปลงในเร องใดและปรบปรงการเปลยนแปลงเพอ

เพมประสทธภาพในการทางาน หรอเพมความสะดวก รวดเรว ในการใหบรการประชาชน ไมใชการปรบเปลยนโครงสราง

เพอปรบตาแหนงอตราแกปญหาใหกบบคคล

นโยบายในการทางานของกระทรวงแรงงานในป 2559 ท ง 18 ขอ เปนนโยบายทผานการรวมคด

รวมพจารณาจากทกสวนราชการในกระทรวง เพอใหทกทานรวมทา รวมปฏบต ดงนน จงขอความรวมมอจากขาราชการ

และเจาหนาททกคนในการะทรวงแรงงานในการรวมขบเคลอนนโยบายใหไปสการปฏบต โดยขอใหนานโยบายท ไดรบไป

แปลงเปนแผนงาน/แผนปฏบตการตามขอบเขตความรบผดชอบของตน และเรงดาเนนการใหเกดผลสมฤทธโดยเรว

ซ งการจะทางานใหเกดผลสมฤทธ ทกทานจะตองทมเท เสยสละ ทางานหนกแขงกบเวลา เพอวางรากฐานดานแรงงาน

ของประเทศใหมความกาวหนาเขมแขง/เพอนาพาประเทศไทยไปสความม นคง ม งค ง และย งยนในท สด

5.5 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559)

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 – 2559) มงเนนการพฒนาทชนาทศทาง

การพฒนาประเทศระยะกลาง เพ อมงสวสยทศนระยะยาว โดยเรงสรางภมคมกนเพ อปองกนปจจยเส ยง และเสรม

รากฐานของประเทศดานตาง ๆ ใหเขมแขงควบคไปกบการพฒนาคนและสงคมไทยใหมคณภาพ มโอกาสเขาถง

ทรพยากรและไดรบประโยชนจากการพฒนาเศรษฐกจและสงคมอยางเปนธรรม รวมท งสรางโอกาสทางเศรษฐกจดวย

ฐานความร และความคดสรางสรรคบนพนฐานการผลตและการบรโภคท เปนมตรตอส งแวดลอม โดยไดกาหนด

วสยทศนป พ.ศ. 2570 ไววา “คนไทยภาคภมใจในความเปนไทย มมตรไมตรบนวถชวตแหงความพอเพยง ยดม นใน

วฒนธรรมประชาธปไตยและหลกธรรมาภบาล การบรการสาธารณะข นพนฐานท ท วถง มคณภาพ สงคมมความ

ปลอดภย และม นคง อยในสภาพแวดลอมทด เกอกลและอาทรซ งกนและกน ระบบการผลตเปนมตรกบส งแวดลอม ม

ความม นคงดานอาหารและพลงงาน อยบนฐาน ทางเศรษฐกจท พ งตนเองและแขงขนไดในเวทโลก สามารถอยใน

ประชาคมภมภาคและโลกไดอยางมศกดศร”

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 น ไดกาหนดวสยทศน พนธกจ ยทธศาสตร

ใหสอดคลองกบวสยทศนดงกลาว โดยยงคงยดกรอบแนวคดปรชญาเศรษฐกจพอเพยงเปนกลไกขบเคลอนใหบงเกดผล

ในทกระดบ พรอมท งยดหลกการคนเปนศนยกลางของการพฒนาตอเนอง จากแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

18

 

ฉบบท 8 – 9 และ 10 โดยเช อมโยงทกมตของการพฒนาอยางบรณาการ ท งมตตวคน สงคม เศรษฐกจ และ

ส งแวดลอม และการเมอง เพ อสรางภมคมกนใหพรอมเผชญการเปลยนแปลงท เกดขนท งในระดบปจเจก ครอบครว

ชมชน สงคม และประเทศชาต ขณะเดยวกน ใหความสาคญกบการมสวนรวมของทกภาคสวนสงคมในกระบวนการ

พฒนาประเทศ โดยประเดนท เช อมโยงกบภารกจภาพรวมของกรม สาหรบนาไปพจารณาเปนแนวทางดาเนนการให

สอดคลอง ซ งแตละหนวยงานอาจจะมการทบทวนแผนดงกลาว และวเคราะหความเช อมโยงกบภารกจของหนวยงาน

เพอใหการดาเนนการตอบสนองกบแผนชาตมความสมบรณย งขน หรอใชเปนขอมลประกอบการอธบายหลกการและ

เหตผลของโครงการ/กจกรรม เพอแสดงถงความสาคญของงานทตอบสนองตอยทธศาสตรตาง ๆ ของแผนชาต ดงน

ยทธศาสตรท 1 การสรางความเปนธรรมในสงคม

ขอ 1. การสรางความม นคงทางเศรษฐกจและสงคมใหทกคนในสงคมไทยและเสรมสราง

ขดความสามารถในการจดการความเสยงและสรางโอกาสในชวตใหแกตนเอง มงปรบโครงสรางเศรษฐกจใหมฐานราก

การพฒนาท ท วถงและย งยน พฒนาเศรษฐกจฐานรากทมความหลากหลายและแขงแกรงมากขน สงเสรมการจดสรร

ทรพยากรใหเกดความเปนธรรม ปรบโครงสรางภาษท งระบบใหสนบสนนการกระจายรายไดและเปนเคร องมอสราง

ความเปนธรรมในการจดสรรทรพยากรและการถอครองทรพยสน พฒนาการใชประโยชนเทคโนโลยสารสนเทศและการ

เขาถงขอมลขาวสารในการพฒนาอาชพ สงเสรมบทบาทของภาคธรกจเอกชนในการเสรมสรางความม นคงทางเศรษฐกจ

และสงคมแกคนในสงคมไทย รวมท งยกระดบคณภาพระบบการคมครองทางสงคมใหครอบคลมอยางท วถง สอดคลอง

กบความตองการและความจาเปน

ขอ 2. การจดบรการทางสงคมใหทกคนตามสทธข นพนฐาน เนนการสรางภมคมกนระดบปจเจก

และสรางการมสวนรวมในกระบวนการตดสนใจในการพฒนาประเทศ มงพฒนาระบบบรการสาธารณะใหมคณภาพและ

มชองทางการเขาถง การจดหาทอยอาศยของผมรายไดนอย การเขาถงระบบสาธารณปโภค พฒนาระบบสวสดการทาง

สงคมใหมคณภาพและประสทธภาพ พฒนาระบบฐานรากการเงนฐานรากและระบบการออมทหลากหลาย เสรมสรางเจตคต

ดานความเสมอภาคระหวางหญงและชาย และพฒนาระบบฐานขอมลในการคมครองทางสงคมใหครอบคลมประชาชน

ทกคนตามสทธ และสามารถเขาถงบรการอยางมประสทธ

ขอ 4. การสานสรางความสมพนธของคนใหมคณคารวมและตระหนกถงผลประโยชนของสงคม

และเสรมสรางการบรหารราชการแผนดนท มประสทธภาพ โปรงใส มระบบตรวจสอบและการรบผดชอบท รดกม

โดยสรางคานยมใหมทยอมรบรวมกนบนฐานของความไวเนอเช อใจและเกอกลกนในสงคม สงเสรมวฒนธรรมการเมอง

ท มธรรมาภบาลนาไปสการเปนประชาธปไตยท ถกตองและเหมาะสม เสรมสรางระบบบรหารราชการใหเขมแขงม

ประสทธภาพ มระบบถวงดลอานาจการตรวจสอบท เขมงวดและรอบดาน พฒนาขาราชการใหมคณภาพสง มคณธรรม

จรยธรรมทางอาชพ และมความรบผดรบชอบ ปฏรปการเมองไทยท งระบบใหเปนประชาธปไตยของมวลชน สรางความ

เทาเทยมในกระบวนการยตธรรมและเพมชองทางในการรบขอรองเรยนและใหมความชวยเหลอเยยวยาแกผเสยหายและ

ผไดรบผลกระทบจากกระบวนการยตธรรม รวมท งสนบสนนการใชส อเพอสงคมท งในระดบประเทศและทองถน และ

สงคมออนไลนใหเปนพลงหนนเสรมการพฒนา

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

19

 

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางย งยน

แนวทางการพฒนา

ขอ 2. การพฒนาคณภาพคนไทยใหมภมคมกนตอการเปลยนแปลง มงพฒนาคนไทยทกชวงวย

สอดแทรกการพฒนาคนดวยกระบวนการเรยนรท เสรมสรางวฒนธรรมการเกอกล พฒนาทกษะใหคนมการเรยนร

ตอเนองตลอดชวต ตอยอดสการสรางนวตกรรมท เกดขนจากการฝกฝนเปนความคดสรางสรรคปลกฝงการพรอมรบฟง

ความคดเหนจากผอ น และจตใจทมคณธรรม ซอสตย มระเบยบวนย พฒนาคนดวยการเรยนรในศาสตรวทยาการให

สามารถประกอบอาชพไดอยางหลากหลาย สอดคลองกบแนวโนมการจางงานและเตรยมความพรอมสประชาคม

เศรษฐกจอาเซยน สรางจตสานกใหคนไทยมความรบผดชอบตอสงคม เคารพกฎหมาย หลกสทธมนษยชน สรางคานยม

การผลตและบรโภคทรบผดชอบตอส งแวดลอม เรยนรการรองรบการเปลยนแปลงท เกดจากสภาพภมอากาศและภยพบต

ขอ 3. การสงเสรมการลดปจจยเสยงดานสขภาพอยางเปนองครวม การสรางเสรมสขภาวะคนไทย

ใหมความสมบรณแขงแรงท งรางกายและจตใจ โดยการพฒนาความรและทกษะในการดแลสขภาพของตนเอง

ครอบครว ชมชน การลดปจจยเสยงจาก สภาพแวดลอมและการประกอบอาชพทมผลตอสขภาพ

ขอ 4. การสงเสรมการเรยนรตลอดชวต มงสรางกระแสสงคมใหการเรยนรเปนหนาท ของคนไทย

ทกคน มนสยใฝร รกการอานตงแตวยเดก และสงเสรมการเรยนรรวมกนของคนตางวย ควบคกบการสงเสรมใหองคกร

กลมบคคล ชมชน ประชาชน และสอทกประเภทเปนแหลงเรยนรอยางสรางสรรค สอสารดวยภาษาท เขาใจงาย รวมถง

สงเสรมการศกษาทางเลอกทสอดคลองกบความตองการของผเรยน และสรางสงคมการเรยนรทมคณภาพและสนบสนน

ปจจยทมคณภาพและสนบสนนปจจยท กอใหเกดการเรยนรตลอดชวต

ขอ 5. การเสรมสรางความเขมแขงของสถาบนทางสงคม เปนการเสรมสรางความเขมแขงและ

พฒนาบทบาทสถาบนหลกทางสงคมใหเออตอการพฒนาคน สรางคานยมใหคนไทยภมใจในวฒนธรรมไทย และยอมรบ

ความแตกตางของความหลากหลายทางวฒนธรรมทลดปญหาความขดแยงทางความคด และสรางความเปนเอกภาพ

ในสงคม สรางเครอขายความรวมมอทางวฒนธรรมรวมกบประชาคมโลก โดยเฉพาะประชาคมอาเซยนใหเกดการ

ไหลเวยนทางวฒนธรรมในรปแบบแลกเปลยนเรยนร สงเสรมความเขาใจระหวางประชาชนในการเรยนรประวตศาสตร

วฒนธรรม และการเรยนรประวตศาสตร วฒนธรรม และการแลกเปลยนเรยนรขอมลขาวสาร

ยทธศาสตรท 3 ความเขมแขงภาคเกษตร ความมนคงของอาหารและพลงงาน

แนวทางการพฒนา

ขอ 4. การสรางความม นคงในอาชพและรายไดใหแกเกษตรกร มงพฒนาระบบการสราง

หลกประกนรายไดของเกษตรกรใหมความม นคงและครอบคลมเกษตรกรท งหมด พฒนาระบบประกนภยพชผล

การเกษตร สงเสรมระบบการทาการเกษตรแบบมพนธะสญญาท เปนธรรมแกทกฝาย ยกระดบคณภาพชวตและ

ความเปนอยของเกษตรกร สรางแรงจงใจใหเยาวชน เกษตรกรรนใหม และแรงงานทมคณภาพเขาสอาชพเกษตรกรรม

พฒนาสถาบนเกษตรกรและวสาหกจชมชนใหเปนกลไกสนบสนนการพงพาตนเองของเกษตรกร เสรมสรางความเขมแขง

ใหกบเกษตรกรรายยอยท ไดรบผลกระทบจากการนาเขาสนคาเกษตรและอาหารทมตนทนตาท เปนผลมาจากขอตกลง

การเปดการคาเสร

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

20

 

ยทธศาสตรท 4 การปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางมคณภาพและยงยน

แนวทางการพฒนา

ขอ 1. การปรบโครงสรางเศรษฐกจสการพฒนาทมคณภาพและย งยน โดยสรางความเขมแขงใหกบ

ผประกอบการ โดยเฉพาะผประกอบการวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม และผลกดนใหมบทบาทในการพฒนา

เศรษฐกจภายในประเทศใหเขมแขงและแขงขนได

ขอ 2. การพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม ใหเปนพลงขบเคล อนการปรบ

โครงสรางเศรษฐกจใหเตบโตอยางมคณภาพและย งยน เนนการนาความคดสรางสรรค ภมปญญาทองถน ทรพยสนทาง

ปญญา วจยและพฒนาไปตอยอด ถายทอด และประยกตใชประโยชนท งเชงพาณชย สงคม และชมชน

ยทธศาสตรท 5 การสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม

แนวทางการพฒนา

ขอ 3. การสรางความพรอมในการเขาสประชาคมอาเซยน เปนการพฒนาความรวมมอระหวาง

ภาครฐและภาคธรกจเอกชนทมศกยภาพในการพฒนาบคลากรในทกภาคสวนเศรษฐกจ เสรมสรางความเขมแขงให

สถาบนการศกษาของท งภาครฐและเอกชนใหมมาตรฐาน เปนท ยอมรบในระดบสากล ยกระดบทกษะฝมอแรงงาน

กาหนดมาตรฐานข นพนฐานของคณภาพสนคาและบรการ ท เปนการปองกนสนคาและบรการนาเขาท ไมไดคณภาพท งใน

ประเทศและประเทศเพอนบาน

ขอ 5. การสรางความเปนหนสวนทางเศรษฐกจในภมภาคดานการพฒนาทรพยากรมนษย

การเคลอนยายแรงงาน และการสงเสรมแรงงานไทยในตางประเทศ โดยเรงดาเนนการดานความรวมมอในการกาหนด

มาตรฐานฝมอระหวางประเทศเพ ออานวยความสะดวกการเคลอนยายแรงงานในภมภาค สงเสรมผประกอบการไทย

ในการขยายการลงทนไปสตางประเทศ โดยเฉพาะประเทศเพอนบาน คมครองและสงเสรมสทธประโยชนของคนไทย

และแรงงานไทยในตางประเทศ

ยทธศาสตรท 6 การจดการทรพยากรธรรมชาตและส งแวดลอมอยางย งยน

แนวทางการพฒนา

ขอ 2. การปรบกระบวนทศนการพฒนาและขบเคล อนประเทศ เพ อเตรยมพรอมสการเปน

เศรษฐกจและสงคมคารบอนตาและเปนมตรกบส งแวดลอม โดยปรบโครงสรางการผลตของประเทศและพฤตกรรมการ

บรโภคเพอเตรยมพรอมไปสเศรษฐกจคารบอนตาและเปนมตรกบส งแวดลอม เพมประสทธภาพการใชพลงงานในภาค

การคมนาคมและขนสง เพ อลดปรมาณกาซเรอนกระจก พฒนาเมองท เปนมตรกบส งแวดลอม เนนการวางผงเมองท

ผสมผสานวฒนธรรม สงคม ระบบนเวศเขาดวยกน

5.6 แผนแมบทดานแรงงาน (พ.ศ. 2555 – 2559)

กระทรวงแรงงานไดจดทาแผนแมบทดานแรงงาน พ.ศ. 2555 – 2559 เพอเปนกรอบในการพฒนา

แรงงานทสอดคลองกบทศทางการพฒนาประเทศและตอบสนองนโยบายของรฐบาล โดยตองการพฒนาใหแรงงานม

ความรความสามารถ และทกษะฝมอในการทางานทสอดคลองกบความตองการของตลาดแรงงานในระดบมาตรฐานสากล

เพอเปนเคร องมอสนบสนนขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ และไดรบการคมครองสทธคาตอบแทนตลอดจน

ผลประโยชนตางๆ ท เปนธรรม โดยไดกาหนดยทธศาสตรในการขบเคลอนแผนแมบทดานแรงงาน จานวน 5 ยทธศาสตร

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

21  

เพอใหบรรลวสยทศนคอ “แรงงานมศกยภาพสงเพอสงเสรมขดความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจ มความมนคง

และมคณภาพชวตท ด” ดงน

ยทธศาสตรท 1 การเสรมสรางความสมดลของตลาดแรงงาน และความย งยนใหภาคแรงงาน

ยทธศาสตรท 2 การเพมขดความสามารถของกาลงแรงงานและผประกอบการในการแขงขนทางเศรษฐกจ

ยทธศาสตรท 3 การบรหารจดการดานแรงงานระหวางประเทศ

ยทธศาสตรท 4 การเสรมสรางความม นคงและคณภาพชวตทดใหกาลงแรงงาน

ยทธศาสตรท 5 การพฒนาการบรหารจดการของกระทรวงแรงงานใหมความเปนเลศ

ภายใตแผนแมบทดานแรงงานดงกลาว มยทธศาสตรท เก ยวของโดยตรงกบภารกจกรมสวสดการและ

คมครองแรงงาน คอ ประเดนยทธศาสตรท 2 การเพมขดความสามารถของกาลงแรงงานและผประกอบการในการ

แขงขนทางเศรษฐกจ โดยกาหนดกลยทธในการดาเนนการ คอ กลยทธท 3 พฒนาศกยภาพแรงงานและสถาน

ประกอบการเพอเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศในบรบทสากล ประเดนยทธศาสตรท 4 การเสรมสราง

ความม นคงและคณภาพชวตทดใหกาลงแรงงาน กรมไดกาหนดกลยทธเพอดาเนนการ ดงน

กลยทธ : พฒนากลไกการคมครองแรงงานใหไดรบสทธตามกฎหมายและมคณภาพชวตทด

กลยทธ : พฒนาระบบการบรหารจดการดานแรงงานสมพนธและสวสดการแรงงานใหมงผลสมฤทธ

เพอคณภาพชวตแรงงาน

5.7 แผนยทธศาสตรการพฒนาระบบราชการไทย

การพฒนาระบบราชการไทยในระยะตอไปอก 6 ปขางหนา (พ.ศ. 2556 – 2561) จะรองรบยทธศาสตรประเทศ

(Country Strategy) ซ งจะเปนกรอบทศทางสาคญทมเปาหมายรวมกนกบทกภาคสวนในการขบเคลอนประเทศ

ทามกลางปจจยสภาพแวดลอม ความเสยงโลก และสถานการณบานเมองท เปลยนไปจากเดม โดยมเปาหมายหลกทจะ

เพมขดความสามารถในการแขงขนประเทศ เพอหลดพนจากกบดกประทศรายไดปานกลาง ลดความเหลอมล า เนนการ

พฒนาอยางท วถงเปนธรรม สการเจรญเตบโตท เปนมตรตอส งแวดลอม เรงสรางสมดลและปรบระบบบรหารจดการ

ภายในภาครฐใหสามารถผนกกาลงเปนระบบครบวงจรและพรอมเขาสประชาคมอาเซยน โดยกาหนดประเดน

ยทธศาสตรไว 7 ประการ ดงตอไปน

1. การสรางความเปนเลศในการใหบรการประชาชน

2. การพฒนาองคการใหมขดความสมรรถนะสงและทนสมย บคลากรมความเปนมออาชพ

3. การเพมประสทธภาพการบรหารสนทรพยของภาครฐใหเกดประโยชนสงสด

4. การวางระบบการบรหารงานราชการแบบบรณาการ

5. การสงเสรมระบบการบรหารกจการบานเมองแบบรวมกนระหวางภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน

6. การยกระดบความโปรงใสและสรางความเช อม นศรทธาในการบรหารราชการแผนดน

7. การสรางความพรอมของระบบราชการไทยเพอเขาสการเปนประชาคมอาเซยน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

22

 

6. สภาพแวดลอมภายใน (Internal Environment)

6.1 การบรหารและการจดการภายในองคกร

กรมสวสดการและคมครองแรงงานไดพฒนาการดาเนนงานมาอยางตอเนอง ในปจจบนมการแบงสวนราชการ

เพอปฏบตภารกจหลกและภารกจสนบสนน ไดแก การกากบ ดแล รกษาสทธประโยชนของผใชแรงงาน การปองกนและ

แกไขปญหาดานแรงงาน การเสรมสรางขวญและกาลงใจใหแกผใชแรงงาน ตลอดจนการพฒนาศกยภาพผประกอบการ

เพอเพมโอกาสทางการคา โดยแบงสวนราชการออกเปน 1) ราชการบรหารสวนกลาง ประกอบดวย สานกคมครอง

แรงงาน สานกแรงงานสมพนธ สานกความปลอดภยแรงงาน สานกพฒนามาตรฐานแรงงาน กองสวสดการแรงงาน

กองนตการ กองการเจาหนาท สานกงานเลขานการกรม กลมพฒนาระบบบรหาร กลมตรวจสอบภายใน และกองบรหาร

การคลง (หนวยงานภายใน) 2) ราชการบรหารสวนภมภาค ประกอบดวย สานกงานสวสดการและคมครองแรงงาน

จงหวด 76 จงหวด นอกจากนยงมหนวยงานบรหารภายในททาหนาท เปนหนวยปฏบต ประกอบดวย สานกงาน

สวสดการและคมครองแรงงานกรงเทพมหานครพนท 10 พนท และศนยความปลอดภยแรงงานเขต 12 เขต

6.2 นโยบายอธบดกรมสวสดการและคมครองแรงงาน (นางสาวพรรณ ศรยทธศกด)

อธบดกรมสวสดการและคมครอง (นางสาวพรรณ ศรยทธศกด) ไดมอบนโยบายและแนวทางการ

ปฏบตราชการ กรมสวสดการและคมครองแรงงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2559 ณ หองแกรนดรชดา โรงแรมเจาพระยาปารค

กรงเทพมหานคร เมอวนวนจนทรท 26 ตลาคม 2558 ดงน

ภารกจสาคญของกรมสวสดการและคมครองแรงงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2559 ทจะดาเนนการเปนภารกจ

ทสอดคลองกบนโยบายรฐบาล นโยบายของรฐมนตรวาการกระทรวงแรงงาน และภารกจหลกของกรม เพอใหบงเกดผล

อยางเปนรปธรรมบรรลเปาหมายอยางมประสทธภาพและเกดประสทธผล รวมท งการบรหารงานและงบประมาณของ

กรมเพอเกดประโยชนตอกลมเปาหมายมความคมคาและประหยด ซ งภารกจสาคญทตองดาเนนการอยางตอเนอง ไดแก

1. ดาเนนการตามแผนยทธศาสตรการปองกนและแกไขปญหาการคามนษยดานแรงงาน พ.ศ. 2558 - 2559

อยางเขมขนและเปนรปธรรม เพ อตอบโจทยท ประเทศไทยถกกระทรวงการตางประเทศของสหรฐอเมรการายงานใน

Tip Report และจดใหประเทศไทยอยในอนดบ Tier 3 โดยการอบรมใหความรแกเจาหนาท ผปฏบตงานในการตรวจ

แรงงานและคดแยกเหยอการคามนษย การบงคบใชกฎหมายอยางเครงครดหากตรวจพบการกระทาผดท เขาขายคามนษย

ใหดาเนนการรองทกขกลาวโทษทนท การสรางเครอขายลามอาสาสมครแรงงาน และขออตราพนกงานตรวจแรงงานเพม

2. การแกไขปญหาการทาประมงผดกฎหมาย (IUU) กรมไดมการจดต งศนยบรหารจดการแรงงาน

ประมงทะเลใน 22 จงหวด เนนการตรวจคมครองแรงงานรวมกบหนวยงานท เก ยวของในพนท รวมถงการจดสง

เจาหนาท รวมเปนคณะทางานของ “ศนยบญชาการแกไขปญหาการทาการประมงผดกฎหมาย” และรวมปฏบตการใน

ศนยควบคมการแจงเรอ เขา – ออก หรอศนย PIPO (Port in - Port out Controlling Center)

3. การปองกนและแกไขปญหาการใชแรงงานเดกในรปแบบท เลวราย โดยดาเนนการตามนโยบายและ

แผนระดบชาตเพอขจดการใชแรงงานเดกในรปแบบท เลวราย ซ งลาสดกระทรวงแรงงานสหรฐอเมรกาไดปรบระดบให

ไทยเปนประเทศทมความสาเรจมาก (Significant Advancement) ในการแกไขปญหาแรงงานเดกในรปแบบท เลวราย

ซ งมอยเพยง 13 ประเทศ จากจานวน 140 ประเทศ และในปนกรมไดจดทาโครงการสารวจสถานการณการใชแรงงานเดก

ในกจการกลมเสยง เพอนาผลสารวจมาปรบปรงแนวทางการดาเนนงานตอไป

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

23

 

4. การดาเนนงานรองรบเขตเศรษฐกจพเศษ จดทาโครงการบรหารจดการดานแรงงานเพอรองรบการ

จดต งเขตเศรษฐกจพเศษ หรอชองผานแดนสาคญ เพอคมครองดแลแรงงานตางดาวท เขามาทางานในเขตเศรษฐกจพเศษ

โครงการพฒนาศกยภาพเครอขายแรงงานขามชาตดานสวสดการแรงงาน เปนตน

5. การดาเนนงานเพอเขาสประชาคมอาเซยน โดยการสงเสรมสนบสนนใหสถานประกอบกจการปฏบต

ตามมาตรฐานแรงงาน มการปฏบตตอแรงงานถกตองตามกฎหมายอยางเปนธรรม ไมเลอกปฏบตตลอดจนสงเสรม

ความรสทธแรงงาน เพอใหแรงงานทราบสทธหนาทตามทกฎหมายกาหนด มความรเก ยวกบประชาคมอาเซยน เพอให

แรงงานอยรวมกนอยางสมานฉนท

6. การพฒนาระบบการบรหารจดการดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการ

ทางานโดยเครงครด กรมใหความสาคญกบความปลอดภยในการทางานตามนโยบายของกระทรวงแรงงาน ถอเปนส ง

สาคญท สถานประกอบกจการทกแหงตองมความปลอดภยในการทางาน เพ อสรางความเช อม นใหกบผใชแรงงาน

โดยพยายามลดสถตอบตเหตจากการทางานลงใหได

7. การสงเสรมสถานประกอบกจการใหดาเนนการตามแนวปฏบตการใชแรงงานทด (Good Labour

Practices : GLP) โดยสงเสรมความรตามแนวปฏบตการใชแรงงานทดใหกบสถานประกอบกจการในอตสาหกรรม

ประมงทะเลและกจการท เก ยวเน อง และฟารมเพาะเลยงกงใน 22 จงหวดตดชายทะเล

8. การสงเสรมและพฒนาระบบบรหารจดการดานแรงงานสมพนธทดในสถานประกอบกจการ เพอให

นายจางและลกจาง มความสมพนธท ดตอกน เปนการปองกนและแกไขปญหาความขดแยงและขอพพาทแรงงาน

ตลอดจนสรางภาพลกษณทดและความเช อม น

9. การสงเสรมการจดสวสดการแรงงานในสถานประกอบกจการ โดยกาหนดมาตรฐานดานทพกอาศย

สาหรบคนงานกอสรางและเขตเศรษฐกจพเศษเพอความปลอดภยแกแรงงาน การใหบรการเงนกกองทนเพอผใชแรงงาน

ควบคกบการสงเสรมบทบาทสหภาพแรงงานใหมสวนรวมในการจดต งสหกรณออมทรพยในสถานประกอบกจการ

เพ อเปนสวสดการดานการออมและความม นคงทางรายไดแกผใชแรงงาน การสงเสรมการจดสวสดการนอกเหนอ

กฎหมาย และการสงเสรมการจดสวสดการใหแกแรงงานกลมพเศษ อาท แรงงานสงอาย แรงงานพการ และแรงงานสตร

วยเจรญพนธใหมความรในการดแลสขภาวะและการดาเนนชวตตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง ตลอดจนสงเสรมให

ดาเนนการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในสถานประกอบกจการ

นโยบายการปฏบตงานตามภารกจหลกของกรม

ในปงบประมาณ พ.ศ. 2559 กรมสวสดการและคมครองแรงงานตองปรบเปลยนบทบาทการทางาน

เปลยนวธคดวธการทางานใหดขน มประสทธภาพมากขน เพอยกระดบคณภาพการปฏบตราชการและสามารถดาเนน

ภารกจใหสอดคลองกบนโยบายรฐบาล นโยบายกระทรวงแรงงาน นโยบายเรงดวนท สาคญ และนโยบายของ

รฐมนตรวาการกระทรวงแรงงาน ท กาหนดไวไดอยางมประสทธภาพและเกดประสทธผล จงไดกาหนดนโยบายการ

ปฏบตราชการในปงบประมาณ พ.ศ. 2559 ไวดงน

ดานคมครองแรงงาน

1. ตรวจคมครองแรงงาน เพอปองกนและแกไขปญหาการคามนษยดานแรงงานอยางเขมขนและเปน

รปธรรม เพอมใหมการละเมดสทธแรงงานและการคามนษยดานแรงงานในสถานประกอบกจการกลมเสยงโดยรวมมอ

กบหนวยงานท เก ยวของท งภาครฐภาคเอกชน ภาคประชาสงคม และองคกรพฒนาเอกชนในการกากบดแลให

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

24

 

สถานประกอบกจการมการปฏบตตอแรงงานอยางถกตองตามกฎหมายอยางเปนธรรมไมเลอกปฏบตไมวาจะเปนแรงงานไทย

หรอแรงงานตางดาวโดยเปาหมายการตรวจแรงงานในปงบประมาณ พ.ศ. 2559 เนนตรวจสถานประกอบกจการท เสยง

ตอการใชแรงงานเดก แรงงานบงคบ และการคามนษยดานแรงงาน ในกจการประมงทะเล เรอประมงทะเล กจการผลต

สนคาจากออย ผลตเคร องนงหม ผลตสนคากง ผลตสนคาปลา ผลตสนคาจากสบปะรด รวมถงกจการท เปนหวงโซของ

การผลตดงกลาว กจการกอสราง กจการทมการเลยงสตวจานวนมาก เชน เลาหม เลาไก เลาเปด เปนตน งานทอยในขาย

3D (งานท มลกษณะสกปรก (Dirty) งานท มความยากลาบาก (Difficult) และงานท เส ยงอนตราย (Dangerous)

สถานประกอบกจการทต งอยโดดเดยว หางไกลชมชน และใหตรวจสถานประกอบกจการท ไมเคยผานการตรวจแรงงาน

ภายใน 5 ปจากฐานขอมลของกรม สถานประกอบกจการขนาดเลกทมลกจาง 1 – 49 คน ท ไมผานการตรวจแรงงาน

สถานประกอบกจการรายใหม และสถานประกอบกจการทปฏบตไมถกตองตามกฎหมายในปทผานมา

2. สงเสรมสถานประกอบกจการใหดาเนนการตามแนวปฏบตการใชแรงงานทด (Good Labour

Practices : GLP) โดยสงเสรมความรตามแนวปฏบตการใชแรงงานทดใหกบสถานประกอบกจการในอตสาหกรรม

ประมงทะเลและกจการท เก ยวของ และฟารมเพาะเลยงกงใน 22 จงหวด ตดชายทะเล พฒนาแนวปฏบตรวมกนสาหรบ

บคลากรภาครฐและเอกชน เพอนาแนวปฏบตการใชแรงงานทด (GLP) ไปพฒนาสถานประกอบกจการ มการตดตาม

การดาเนนงานตามแนวปฏบตการใชแรงงานทด (GLP) ของสถานประกอบกจการรวมท งพฒนาสถานประกอบกจการ

ในอตสาหกรรมประมงทะเลและกจการท เก ยวของ และฟารมเพาะเลยงกง ดวยการจดอบรมแนวปฏบตการใชแรงงาน

ทด (GLP)

3. จดชดพนกงานตรวจแรงงานทมความเช ยวชาญรวมกบพนกงานตรวจแรงงานในพนท จานวน 5 ทม

เขาตรวจคมครองแรงงานอยางเขมขนในพนทนารอง 5 จงหวด ซ งเสยงตอการใชแรงงานเดก แรงงานบงคบ และการคา

มนษยดานแรงงาน ไดแก จงหวดชลบร ตาก สงขลา สมทรปราการ และสมทรสาคร และใหดาเนนการอยางจรงจงให

เปนพนทปลอดการใชแรงงานเดกผดกฎหมาย และการใชแรงงานบงคบ

4. บรณาการงานรวมกบหนวยงานอนเพอแกไขปญหาสาคญของประเทศ เชน การทาประมงผดกฎหมาย

ขาดการรายงานและไรการควบคม โดยจดสงเจาหนาทประจาศนยบญชาการแกไขปญหาการทาการประมงผดกฎหมาย

(ศปมผ.) และศนยควบคมการแจงเรอเขา - ออก (Port In – Port Out Controlling Center : PIPO) รวม 29 ศนย

ซ งภารกจนยงตองดาเนนการตอไปจนกวาจะมการเปลยนแปลงในปงบประมาณ พ.ศ. 2559 กรมไดจดสรรเปาหมาย

การทางานใหแกสานกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวด 22 จงหวดตดชายทะเล ในจานวนทลดลง เพอบรรเทา

ปญหาในการทางาน

5. กาหนดแนวปฏบตสาหรบพนกงานตรวจแรงงานอยางชดเจน ใหมการบงคบใชกฎหมายอยาง

เครงครด ใหการคมครองแรงงานโดยยดหลกความเสมอภาคและเทาเทยมกนไมเลอกปฏบตท งแรงงานไทยและแรงงาน

ตางดาว ในเร องสทธประโยชนตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. 2541 ซ งมแนวปฏบตดงน

5.1 การตรวจแรงงาน หากพบวานายจาง สถานประกอบกจการ กระทาผดหรอปฏบตไม

สอดคลองตามกฎหมาย ใหพนกงานตรวจแรงงานมคาส งใหนายจางปฏบตใหถกตองในทกกรณ

5.2 ใหพนกงานตรวจแรงงานดาเนนคดทางพนกงานสอบสวนโดยการรองทกขหรอกลาวโทษตอ

พนกงานสอบสวน โดยไมตองออกคาส งและไมตองผานข นตอนการเปรยบเทยบ สาหรบความผดเก ยวกบการคามนษย

การใชแรงงานเดกอายตากวา 15 ปบรบรณ การใชแรงงานเดกอายระหวาง 15 ปบรบรณแตไมครบ 18 ปบรบรณ ใหทางาน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

25

 

อยางหนงอยางใดทตองหามหรอทางานในสถานทตองหามตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. 2541 ความผดทม

พฤตการณพเศษหรอเกดผลกระทบกบลกจางจานวนมาก ความผดเก ยวกบการใชแรงงานเดก โดยมการทารณ หนวงเหนยว

กกขง หรอมการกระทาผดอาญาฐานอนรวมอยดวย ความผดตามมาตรา 16 วาดวยการกระทาลวงเกน คกคาม หรอกอ

ความเดอดรอนราคาญทางเพศตอลกจาง ความผดทมการกระทาความผดอาญาตามกฎหมายอนรวมอยดวยใหพนกงาน

ตรวจแรงงานเรงดาเนนการ ท งน ใหรวมถงกรณแรงงานททางานในเรอประมงทกลบจากเกาะอมบน ประเทศอนโดนเซย

ใหดาเนนคดทางพนกงานสอบสวนโดยไมตองออกคาส ง

6. ใหดาเนนการคมครองแรงงานนอกระบบ โดยการตรวจแรงงานและสงเสรมใหผรบงานไปทาทบาน

ลกจางทางานเก ยวกบงานบาน และลกจางในงานเกษตรกรรม ไดรบสทธตามกฎหมายวาดวยการคมครองแรงงาน

ดานความปลอดภย อาชวอนามยและสภาพแวดลอมในการทางาน

1. ตรวจความปลอดภยในการทางานโดยเครงครด พรอมท งประสานความรวมมอกบพหภาค

ดานความปลอดภยอาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางานทกภาคสวน เพ อใหแรงงานท งในและนอกระบบ

มความปลอดภยและสขภาพอนามยด ตลอดจนขยายขอบเขตการดาเนนงานดานความปลอดภย อาชวอนามย และ

สภาพแวดลอมในการทางานใหครอบคลมหนวยงานราชการสวนกลาง สวนภมภาค และสวนทองถน

2. เรงรดดาเนนการตามนโยบายของรฐมนตรวาการกระทรวงแรงงาน (พลเอก ศรชย ดษฐกล)

โดยใหสถานประกอบกจการทกแหงตองมความปลอดภยในการทางาน เพอสรางความเช อม นใหกบแรงงาน ใหรกษาสถต

อบตเหตจากการทางานใหอยในระดบเดมและพยายามทาใหลดลงอก ปลกจตสานกของนายจาง สถานประกอบกจการ

จตสานกของทกภาคสวนทตองรบผดชอบ

3. สรางและพฒนาบคลากรดานความปลอดภย อาชวอนามยและสภาพแวดลอมในการทางานเพอ

เพมประสทธภาพในการทางาน

4. ขบเคล อนการดาเนนงานของสถาบนสงเสรมความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอม

ในการทางาน (สสปท.) ใหเหนเปนรปธรรมชดเจนโดยเรว เพ อสงเสรมงานดานความปลอดภย อาชวอนามย และ

สภาพแวดลอมในการทางานของกรม

ดานแรงงานสมพนธ

1. สงเสรมการใชกลไกแรงงานสมพนธในระบบทวภาคตามหลกสจรตใจเพ อสรางความปรองดอง

สมานฉนทและลดความขดแยงในวงการแรงงานซ งจะนาไปสการเสรมสรางบรรยากาศการลงทนท ดและเปนปจจย

เกอหนนในการขบเคลอนระบบเศรษฐกจของประเทศใหเจรญกาวหนาอยางย งยนโดยการสงเสรมระบบแรงงานสมพนธ

ทดในสถานประกอบกจการเอกชนและรฐวสาหกจใหทกฝายท เก ยวของสามารถปองกนและแกไขปญหาแรงงานสมพนธ

ไดอยางมประสทธภาพ เปนธรรม และอยภายใตกรอบของกฎหมาย

2. สนบสนนใหสถานประกอบกจการและภาคประชาสงคมมสวนรวมในกจกรรมแรงงานสมพนธ

3. ปองกนปญหาความขดแยงดานแรงงานในสถานประกอบกจการและรฐวสาหกจ โดยตดตามเฝา

ระวงสถานประกอบกจการในพนท ท เปนกลมเส ยง เพ อปองกนและแกไขปญหาขอพพาทแรงงานและขอขดแยงใน

สถานประกอบกจการและรฐวสาหกจ หากเกดปญหาขอพพาทแรงงานและขอขดแยงใหดาเนนการแกไขใหยตในพนท

หรอควบคมการชมนมเรยกรองของลกจางใหจากดอยภายในพนทดวยระบบทวภาค ไตรภาค และหลกสจรตใจ

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

26

 

4. เสรมสรางเครอขายเพอเปนกลไกพฒนาการแรงงานสมพนธในสถานประกอบกจการเสรมสราง

และพฒนาความเขมแขงขององคการแรงงาน ใหดาเนนบทบาทหนาท และกจกรรมภายใตกรอบกฎหมายและระเบยบ

ขอบงคบ เพอสนบสนนการดาเนนธรกจ ยกระดบคณภาพชวตผใชแรงงาน และเสรมสรางแรงงานสมานฉนทไดอยางม

ประสทธภาพ

ดานสวสดการแรงงาน

1. ดาเนนการใหนายจางจดสวสดการตามกฎหมายใหแกลกจางอยางเปนธรรม โดยไมเลอกปฏบต

กากบตดตามใหนายจางทมลกจางต งแต 50 คนขนไป จดใหมคณะกรรมการสวสดการในสถานประกอบกจการ เพอทา

หนาทปรกษาหารอรวมกบนายจางในการจดสวสดการเพอประโยชนของลกจางในสถานประกอบกจการ

2. รบและวนจฉยคารองกรณนายจางยายสถานประกอบกจการอนมผลกระทบสาคญตอการ

ดารงชวตของลกจางและครอบครวบนบรรทดฐานของความถกตองเปนธรรม

3. เรงรดกาหนดมาตรฐานทพกอาศยของคนงานกอสรางและเขตเศรษฐกจพเศษเพอความปลอดภย

และคณภาพชวตของลกจาง

4. สงเสรมสวสดการนอกเหนอกฎหมาย โดยใหบรการเงนกกองทนเพ อผใชแรงงานควบคกบการ

สงเสรมบทบาทสหภาพแรงงานมสวนรวมในการจดต งสหกรณออมทรพยในสถานประกอบกจการ เพอเปนสวสดการ

ดานการออมและความม นคงทางรายไดแกผใชแรงงาน สงเสรมการจดต งมมนมแมในสถานประกอบกจการ จดต งศนย

เลยงเดกในสถานประกอบกจการ และบรหารศนยเดกเลกวทยาเขตสรนธรราชวทยาลยในพระบรมราชปถมภ จงหวด

นครปฐมและจงหวดสมทรปราการ เพ อแบงเบาภาระคาใชจายและเปนสวสดการทครอบคลมถงสมาชกในครอบครว

ลกจาง

5. สงเสรมสวสดการแกแรงงานกลมพเศษ อาท แรงงานสงอาย แรงงานพการ แรงงานขามชาต และ

แรงงานสตรวยเจรญพนธ ใหมความรดานการดแลสขภาวะตนเองและครอบครว การดาเนนชวตตามแนวเศรษฐกจ

พอเพยงและเบญจวถ โดยจดองคความรท เหมาะสมกบกลมเปาหมาย

6. ดาเนนการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในกลมผใชแรงงาน ตามโครงการโรงงานสขาวและ

มาตรฐานการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในสถานประกอบกจการ (มยส.) มงเนนการใหโอกาสการทางานแกผเสพ

ทผานการบาบดฟนฟ เพอใหดารงชวตอยางปกตในสงคมตามนโยบายรฐบาล

ดานมาตรฐานแรงงาน

1. รณรงคเผยแพร ประชาสมพนธ และสงเสรมใหสถานประกอบกจการเขาสระบบมาตรฐานแรงงานไทย

(Thai Labour Standard : TLS) เพอสงเสรมใหสถานประกอบกจการมความรบผดชอบตอสงคมดานแรงงานตาม

มาตรฐานแรงงานไทยโดยสงเสรมเชงรกในสถานประกอบกจการทผานการตรวจแรงงานและการตรวจความปลอดภย

อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางานในป ท ผานมาซ งมการปฏบตสอดคลองตามกฎหมายแรงงานให

ดาเนนการเขาสระบบมาตรฐานแรงงานไทยเพอความเขมแขงและย งยน

2. กากบตดตามและกระตนใหสถานประกอบกจการกลมเดมท ไดรบการรบรองหรอประกาศแสดง

ตนเองมาตรฐานแรงงานไทย (TLS 8001-2010) ขอตออายการรบรองหรอประกาศแสดงตนเองมาตรฐานแรงงานไทย

(TLS 8001-2010)

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

27

 

3. ประสานความรวมมอกบกรมสงเสรมการคาระหวางประเทศ กระทรวงพาณชย ใหสถานประกอบ

กจการทขอใชตราสญลกษณ TTM (Thailand Trust Mark) ตองขอการรบรองมาตรฐานแรงงานไทย (TLS 8001-

2010) และพฒนาระบบการรบรองมาตรฐานแรงงานไทยใหเปนทยอมรบในระดบสากล โดยการทาบนทกความตกลง

รวมมอ (MOU) กบสานกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม กระทรวงอตสาหกรรม ในการพฒนาระบบการรบรอง

และเปดมาตรฐานแรงงานไทยเปนสาขาการรบรองตามมาตรฐานสากล

ดานการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ

1. เสรมสรางการใชหลกธรรมาภบาลในการบรหารราชการของกรมใหมประสทธภาพย งขน และสราง

ความตระหนกรในการปองกนและปราบปรามการทจรต ดวยการสงเสรมคณธรรม จรยธรรมและธรรมาภบาลเพอลด

ความเสยงและปองกนการทจรตและประพฤตมชอบ

2. เพมพนความรใหแกบคลากรกรมเก ยวกบกฎหมาย ระเบยบและขอบงคบทพงปฏบตใหถกตอง

รวมถงการปฏบตธรรมเพอเปนพระราชกศลแดพระบาทสมเดจพระเจาอยหวและนอมนาหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

มาเปนแนวทางในการดารงชวต

ดานการพฒนากฎหมาย

1. เรงดาเนนการพฒนายกรางกฎหมายปรบปรงแกไขระเบยบคาส งทอยในความรบผดชอบของกรม

สวสดการและคมครองแรงงานอาทยกรางพระราชบญญตคมครองแรงงาน(ฉบบท ..) พ.ศ..... รางพระราชบญญตแรงงาน

สมพนธ(ฉบบท ..) พ.ศ..... และรางพระราชบญญตแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ (ฉบบท ..)พ.ศ.....

2. เรงรดออกกฎหมายลาดบรองตามพระราชบญญตแรงงานทางทะเล (ในความรบผดชอบของกรม

จานวน 13 ฉบบ) ขอใหทกหนวยงานเตรยมการดาเนนการตามอานาจหนาท ในสวนท เก ยวของตอไป นอกจากน ใหเรงรด

การออกกฎหมายลาดบรองดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน เพ อใหมผลบงคบใช

โดยเรว และเรงรดตดตามหนสนคนกองทนสงเคราะหลกจางตอไป

ดานการบรหารจดการองคกร และพฒนาทรพยากรบคคล

1. การจดกจกรรมบรการตางๆ ของกรม ใหสอดแทรกกจกรรมเทดพระเกยรต และกจกรรมเทดทน

สถาบนพระมหากษตรย โดยเนนการสรางความเขาใจและการพฒนาตามแนวทางพระราชดาร และการดารงชวตตาม

แนวทางหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

2. ปฏบตตามพระราชบญญตการอานวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ

พ.ศ. 2558 ซ งมผลบงคบใชเมอวนท 21 กรกฎาคม 2558 โดยกรมไดจดทาคมอสาหรบประชาชน จานวน 34 คมอ และ

เผยแพรขอมลผานทางเวบไซตของกรม และมอบหมายใหหนวยงานท เก ยวของท งในสวนกลางและสวนภมภาคนาไป

ปฏบต และตดประกาศใหผรบบรการทราบไวท หนวยงานรวมท งจดทาคมอ แนวปฏบตเพ อเปนเคร องมอใหเจาหนาท

นาไปใชในการปฏบตใหสอดคลองกบแนวทางท พ.ร.บ. กาหนด นอกจากน กรมโดยกลมพฒนาระบบรหารจะไดตดตาม

ผลความสาเรจในการใหบรการตามมาตรฐานระยะเวลา ซ งไดกาหนดตวชวดในแตละกระบวนงานไวแลว

3. การยกระดบคณภาพการใหบรการประชาชน เปนโครงการท กรมใชเปนเคร องมอในการพฒนา

คณภาพการใหบรการ มวตถประสงคท จะมงเนนการสรางความพงพอใจตอผรบบรการเปนหลก ซ งไดมการดาเนนการ

มาต งแตปงบประมาณ พ.ศ. 2555 จนถงปงบประมาณ พ.ศ. 2558 เพอใหหนวยปฏบตของกรม รวม 86 หนวยงาน

มการพฒนามาตรฐานการใหบรการทมคณภาพเดยวกนท วประเทศ มการสรางจตสานกในการใหบรการทมคณภาพแก

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

28

 

บคลากรในหนวยบรการ และมการปรบปรงส งอานวยความสะดวกใหแกผรบบรการ ซ งในปงบประมาณ พ.ศ. 2558

ไดนาระบบ 5 ส มาใชเปนเคร องมอในการเพมประสทธภาพการยกระดบคณภาพการใหบรการอกทางหน งดวย ซ งผล

การดาเนนงานทผานมา พบวา การปรบปรงคณภาพการใหบรการประชาชนในกระบวนงานบรการตาง ๆ มประสทธภาพ

ชวยลดระยะเวลาการใหบรการ มการปรบปรงสถานท และส งอานวยความสะดวกตาง ๆ แกผมารบบรการ ทาให

ผรบบรการมความพงพอใจเพมขน นอกจากนขาราชการและเจาหนาท ในหนวยงานไดรบการพฒนาศกยภาพ สามารถ

ทางานไดอยางมประสทธภาพ และมความพรอมในการใหบรการ ขอใหทกหนวยงานธารงรกษามาตรฐานการยกระดบ

คณภาพการใหบรการประชาชนใหเกดผลสมฤทธอยางตอเนองและย งยน และเตรยมความพรอมในการเขารวมประกวด

เพอขอรบรางวลบรการภาครฐแหงชาตของสานกงาน ก.พ.ร. ตอไป

4. ปรบปรงประสทธภาพการปฏบตงาน เนนการทางานเชงรก เจาหนาททกระดบตองมความมงม น

ต งใจ มความพรอมในการทางาน ตดตามสถานการณดานแรงงานอยางตอเนอง รายงานขอมลท ถกตองและรวดเรว

หากเกดสถานการณในพนท ใดใหผรบผดชอบรายงานตอผบรหารกรม ผบรหารกระทรวง เพอรบทราบเปนลาดบแรก

5. การบรหารทรพยากรบคคลยดระบบคณธรรมมความโปรงใส เปนธรรม และตรวจสอบได

โดยยดตามกฎระเบยบท เก ยวของ การแตงต งขาราชการทกระดบทกตาแหนงคานงถงความรความสามารถ ประสบการณ

ผลงาน ความประพฤต และคณลกษณะของบคคลท เหมาะสมกบตาแหนง การพจารณาแตงต งโยกยายขาราชการมหลกเกณฑ

ทชดเจนและเปนธรรม โดยมวตถประสงคเพอใหเกดประโยชนตอทางราชการเปนหลก ไมเลอกปฏบต ทกหนวยงานตอง

จดทาแผนพฒนาขาราชการรายบคคล (IDP) เพ อใหขาราชการไดรบการพฒนาใหมความรความสามารถ ทกษะและ

สมรรถนะทจาเปนสาหรบตาแหนงทกาหนดไวในมาตรฐานกาหนดตาแหนง

6. การเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยนโดยการสงเสรม สนบสนนใหสถานประกอบกจการ

ปฏบตตามมาตรฐานแรงงาน มการปฏบตตอแรงงานถกตองตามกฎหมาย อยางเปนธรรมไมเลอกปฏบต สงเสรมความร

สทธแรงงาน เพอใหแรงงานทราบสทธหนาทตามทกฎหมายกาหนด มความรเก ยวกบประชาคมอาเซยน เพอใหแรงงาน

อยรวมกนอยางสมานฉนท และพฒนาระบบการคมครองแรงงานรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน ตลอดจนใหเตรยม

ความพรอมบคลากรของกรมดานทกษะภาษา

7. พฒนาระบบสารสนเทศและระบบอเลกทรอนกส เพออานวยความสะดวกใหแกผรบบรการ เรงรด

บรณาการจดทา Application รวมกบกระทรวงแรงงาน ประสานการเช อมโยงแลกเปลยนขอมลรวมกนกบหนวยงานท

เก ยวของ

8. ประชาสมพนธสรางการรบรใหแกประชาชนท งเร องสทธหนาทตามกฎหมายฯ ผลการดาเนนงาน

ของรฐบาล กระทรวงและกรม

6.3 งบประมาณ

กรมสวสดการและคมครองแรงงานไดรบงบประมาณสนบสนนจากรฐบาลเพอการดาเนนงานในภารกจ

หลกมากพอสมควร โดยงบประมาณท ไดรบสวนใหญเปนงบบคลากร และงบดาเนนงานดงจะพจารณาไดจากงบประมาณ

ท ไดรบจดสรรในรอบ 3 ปทผานมา ดงน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

29

 

ปงบประมาณ พ.ศ. 2557 ไดรบการจดสรรงบประมาณทงสน 1,069.0265 ลานบาท ซ งเปน งบบคลากร

รอยละ 59.38 งบดาเนนงาน รอยละ 35.98 งบลงทน รอยละ 3.20 งบเงนอดหนน รอยละ 0.83 และงบรายจายอน

รอยละ 0.61

ปงบประมาณ พ.ศ. 2558 ไดรบการจดสรรงบประมาณทงสน 1,102.6567 ลานบาท ซ งเปน งบบคลากร

รอยละ 57.39 งบดาเนนงาน รอยละ 34.05 งบลงทน รอยละ 6.94 งบเงนอดหนน รอยละ 0.93 และงบรายจายอน

รอยละ 0.68

ปงบประมาณ พ.ศ. 2559 ไดรบการจดสรรงบประมาณทงสน 1,069.0265 ลานบาท ซ งเปน งบบคลากร

รอยละ 59.73 งบดาเนนงาน รอยละ 34.08 งบลงทน รอยละ 4.71 งบเงนอดหนน รอยละ 0.95 และงบรายจายอน

รอยละ 0.53

6.4 บคลากร

กรมสวสดการและคมครองแรงงานมบคลากรซ งเปนทนมนษยทมความรความสามารถรองรบภารกจ

หลกของกรม ในปงบประมาณ พ.ศ. 2559 มอตรากาลงท งสน 2,041 คน (ขอมล ณ วนท 1 ธนวาคม 2558) โดยม

บคลากรท เปนขาราชการ จานวน 1,338 คน นอกจากนกรมยงมบคลากรสนบสนนการปฏบตงานรวม จานวน 703 คน

โดยเปนพนกงานราชการ จานวน 566 คน ลกจางประจา จานวน 131 คน ลกจางช วคราว จานวน 1 คน และพนกงาน

กองทนเพอผใชแรงงาน จานวน 5 คน

7. การวเคราะหปจจยภายในและปจจยภายนอกท มผลตอการปฏบตงาน

ในปงบประมาณ พ.ศ. 2559 กรมสวสดการและคมครองแรงงานไดทบทวนปจจยภายใน (จดแขงและ

จดออน) และปจจยภายนอก (โอกาสและภยคกคาม) ทสงผลตอการปฏบตงานของหนวยงาน ซ งเปนการประเมนจาก

ขอมลสถานการณดานแรงงานในปจจบนผนวกกบขอมลจากการสมภาษณผบรหารของกรมท งในสวนกลางและ

สวนภมภาคและขอมลจากการรบฟงความคดเหนและความตองการของนายจาง ลกจาง เครอขายของกรม นกวชาการ

และ NGOs รวมท งขอมลจากแบบสอบถามความคดเหนของผรบบรการ ผมสวนไดสวนเสยและบคลากรของกรมเก ยวกบ

การกาหนดนโยบาย/ทศทางการทางานของกรมและการดาเนนโครงการ/กจกรรมตาง ๆ ของกรม ซ งผลการวเคราะห

สภาพแวดลอมกรมอยในตาแหนงทมจดแขงภายในท โดดเดน สวนหนงมาจากอานาจหนาทตามภารกจทถกกาหนดไว

แตดวยสถานการณการเปลยนแปลงภายนอกท งภาวะเศรษฐกจ สงคม การเมอง จดออนท เกดขนจะเปนปจจยทสาคญ

ทาใหความพงพอใจของผรบบรการ ผมสวนไดสวนเสยทมตอกรมลดลง กรมตองมงเนนผลสมฤทธ การปฏบตงานตาม

พนธกจและประเดนยทธศาสตรใหมากขนและรวดเรวขน สอดคลองกบปจจยภายนอกท เปนโอกาส มนาหนกนอยกวา

อปสรรค/ภยคกคาม

ในระยะส น กรมจาเปนตองใชยทธศาสตรเชงรกท มงเนนการบรรลเปาหมายการใหบรการระดบกรม

มงใชประโยชนจากจดแขงและโอกาสทมอยควบคกบการขจดอปสรรคและจดออน

ในระยะยาว กรมควรดาเนนการกลยทธเชงรกท มงเนนการสรางผลการดาเนนการใหมความย งยน

สรางจดแขงและโอกาสใหม ๆ เพอรกษาตาแหนงเชงกลยทธใหม นคงและย งยนในระยะยาว

สรปจดแขง จดออน โอกาส และภยคกคาม ดงน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

30

 

7.1 ปจจยภายใน (Internal factors)

จดแขง (Strength) จดออน (Weakness)

1. มนโยบายและทศทางการบรหารงานทชดเจน

2. ผบรหารมแนวทางการบรหารงานและตดตามผลการปฏบตงานอยางตอเนอง

3. มหนวยงานในสงกดครอบคลมทกจงหวดท วประเทศ

4. มกฎหมายท ใหอานาจในการบรหารงานไวชดเจน

5. บคลากรกรมฯ มจตบรการ ไมเลอกปฏบต

1. ประสทธภาพในการบงคบใชกฎหมายยงไมเพยงพอ

2. อตรากาลงไมเหมาะสมในการปฏบตราชการตามภารกจและประเดนยทธศาสตร

3. การบรหารและการพฒนาบคลากรยงไมเปนระบบและไมมประสทธภาพ

4. การบรหารและพฒนาทร พยากรบคคลตามหลก ธรรมาภบาลย ง ไม เอ ออานวยและส ง เสรม ให

บคคลากรปฏบตงานไดอยางเตมความสามารถ

5. การประชาสมพนธและสอสารภารกจและยทธศาสตรของกรมฯ ไปยงกลมผรบบรการและกลมผมสวนได

สวนเสยยงไมท วถง

7.2 ปจจยภายนอก (External Factors)

โอกาส (Opportunity) ภยคกคาม/อปสรรค (Threat)

1. กระแสโลกใหความสาคญกบความรบผดชอบตอสงคมดานแรงงานและการทางานทมคณคา

2. การเ ปดประชาคมเศรษฐกจอา เซยนและการเคลอนยายแรงงานขามชาต

3. นโยบายร ฐบาล กาหนดประเดนท เก ยวของกบ

ภารกจของกรมฯ ชวยสนบสนนการดาเนนงานตาม

ภารกจ

1. ทศนคตของกลมลกจางทมตอกรมฯ

2. มการแทรกแซงความสมพนธระหวางนายจาง ลกจาง จากกลมผลประโยชนทาใหการแกไขปญหาดานแรงงาน

ทาไดยาก

3. แนวโนมการเปลยนแปลงวธการจางงานของนายจางเปนแบบจางเหมามเพมมากขน

4. ผรบบรการมความคาดหวงใหกรม ฯ ดาเนนการ

ในบางเร องทอยนอกเหนออานาจตามกฎหมาย

5. ลกจางปดบงขอมลการไมปฏบตตามกฎหมายของนายจาง เนองจากเกรงวาจะถกเลกจาง

 

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

31  

ภายใตอานาจหนาท พนธกจ สภาพแวดลอมท เปล ยนแปลงอยางรวดเรว ท งในดานเศรษฐกจ

การเมอง สงคมและวฒนธรรม เทคโนโลยและส งแวดลอม ตลอดจนการเช อมโยงของระบบเศรษฐกจโลก นโยบายของ

รฐบาล (พลเอกประยทธ จนทรโอชา) และนโยบายการปฏรปตาง ๆ ของภาครฐ อาท การปฏรประบบราชการ

การพฒนาระบบราชการ การปฏรปการเงนและระบบงบประมาณภาครฐ กาหนดใหสวนราชการตองมการปรบปรงตนเอง

โดยการจดวางระบบการบรหารทมงผลสมฤทธตอประชาชน ผรบบรการ มการประเมนผลการปฏบตราชการอยางเปน

รปธรรมตามหลกการและแนวทางของพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. 2545 และพระราชกฤษฎกา

วาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 กรมสวสดการและคมครองแรงงานจงไดกาหนด

ทศทางการพฒนาการบรหารและดาเนนภารกจทกดานของกรมฯ ให “เปนองคกรหลกมออาชพ ในการคมครองแรงงาน

พฒนาคณภาพชวตแรงงานอยางเปนมาตรฐาน และสรางสนตสขในวงการแรงงานดวยความเปนธรรม”

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน ไดกาหนดประเดน

ยทธศาสตรไว 4 ประเดนยทธศาสตร ซ งประกอบดวย เปาประสงค ตวชวด กลยทธ ผลผลต โครงการ/กจกรรม ดงน

ประเดนยทธศาสตร

ประเดนยทธศาสตรท 1 : การพฒนาการคมครองแรงงานใหสอดคลองกบมาตรฐานสากล

ประเดนยทธศาสตรท 2 : การพฒนาและคมครองแรงงานเพ อรองรบระชาคมอาเซยนและเขต

พฒนาเศรษฐกจพเศษ

ประเดนยทธศาสตรท 3 : การเสรมสรางและพฒนาความรบผดชอบตอสงคมเพ อใหเกดสนตสข

ในวงการแรงงาน

ประเดนยทธศาสตรท 4 : การพฒนาการบรหารจดการอยางมธรรมาภบาล

บททบทท 22

แผนปฏบตราชการ แผนปฏบตราชการ 4 4 ป พป พ..ศศ. . 2559 2559 –– 25622562

กรมสวสดการและคมครองแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

32

 

เปาประสงค : 1.1 แรงงานไดรบการคมครองตามกฎหมายแรงงาน และมความปลอดภยในการทางาน

1.2 แรงงานกลมเสยงไดรบการคมครองไมใหตกเปนเหยอการคามนษยดานแรงงานและขจดการใช

แรงงานเดกในรปแบบท เลวราย

1.3 ผบรหารกรม และผท เก ยวของนาผลงานวจยไปใชประโยชน

ตวชวดและคาเปาหมาย : 1.1.1 รอยละของแรงงานท ไดรบสทธตามกฎหมายแรงงาน (รอยละ 91) 

1.2.1 จานวนแรงงานกลมเส ยงไดรบการคมครอง สงเสรม และพฒนาไมใหตกเปนเหย อ

การคามนษยดานแรงงาน (51,500 คน) 

1.3.1 จานวนเร องท ผบรหารกรม และผท เก ยวของนาไปใชประโยชน (1 เร อง)  

กลยทธ : 1. พฒนาระบบการคมครองแรงงาน 

2. เพมประสทธภาพและยกระดบการบงคบใชกฎหมาย 

3. พฒนาองคความรดานแรงงาน

4. พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ บรการกลมเปาหมายอยางท วถง

5. ศกษา วเคราะห วจย เพอพฒนาการคมครองแรงงาน  

ผลผลต/โครงการระดบผลผลต : ผลผลตท 1 แรงงานไดรบการคมครองสทธตามกฎหมายแรงงาน 

โครงการ/กจกรรม :

1. กากบดแลใหแรงงานไดรบสทธประโยชนตามกฎหมาย 2. การเสรมสรางองคความรดานคมครองแรงงาน 3. การสรางและพฒนาเครอขายการคมครองแรงงานในระบบและนอกระบบ 4. การรณรงคเผยแพรความรสทธแรงงาน 5. โครงการรบฟงความคดเหนตอการจดเกบเงนสะสมและเงนสมทบเขากองทนสงเคราะหลกจาง

ตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. 2541 

6. โครงการเสรมสรางพลงแกนนาเครอขายการคมครองแรงงานสความย งยน

7. โครงการเสรมสรางความรศกษาดงานคณะกรรมการกองทนสงเคราะหลกจาง 8. โครงการสงเสรมองคความรเก ยวกบกฎกระทรวงคมครองแรงงานในงานเกษตรกรรม พ.ศ. 2557

9. โครงการอบรมใหความรพนกงานตรวจแรงงานตามแผนการจดการความร (KM)

10. โครงการเสรมสรางการมสวนรวมของภาคเครอขายการคมครองแรงงาน

11. โครงการสงเสรมการใหความรความเขาใจเก ยวกบสถานการณโลกและมาตรฐานระหวางประเทศ

ท เก ยวของกบดานแรงงาน

12. การปรบปรงและพฒนากฎหมายใหสอดคลองกบมาตรฐานสากล

ประเดนยทธศาสตรท 1 การพฒนาการคมครองแรงงานใหสอดคลองกบมาตรฐานสากล

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

33

 

13. ตรวจและกากบสถานประกอบกจการ/หนวยงานรฐวสาหกจใหปฏบตตามมาตรฐานกฎหมายความปลอดภยฯ ข นพนฐาน/ข นเทคนควชาการ

14. โครงการเรงรดลดอบตเหตจากการทางานในสถานประกอบกจการ 15. โครงการสรางความปลอดภยข นพนฐานในองคกรภาครฐและรฐวสาหกจ พ.ศ. 2559 – 2561

16. โครงการยกระดบคณภาพชวตแรงงานในและนอกระบบ เพอความปลอดภยและสขภาพอนามยด

17. โครงการอบรมพนกงานตรวจความปลอดภยตามประกาศกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

เร อง หลกสตรฝกอบรมพนกงานตรวจความปลอดภย พ.ศ. 2555 ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2559

18. โครงการเตรยมความพรอมสาหรบพฒนาระบบการจดการดเดนดานความปลอดภย อาชวอนามย

และสภาพแวดลอมในการทางาน

19. โครงการประชมชแจงมาตรฐานกฎหมายความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการ

ทางาน แกเจาหนาท

20. โครงการรณรงคสงเสรมใหสถานประกอบกจการและรฐวสาหกจมการบรหารแรงงานสมพนธ ดวยระบบทวภาค

21. โครงการสงเสรมการประกวดสถานประกอบกจการใหมระบบการบรหารจดการทดในดานแรงงานสมพนธและสวสดการแรงงาน

22. โครงการบรหารจดการและการดาเนนงานศนยอานวยการแรงงานสมพนธและศนยปฏบตการแรงงานสมพนธระดบภมภาค

23. แกไขปญหาความขดแยงดานแรงงานในสถานประกอบกจการและรฐวสาหกจ 24. สนบสนนเทคนควชาการและจดทาองคความรดานแรงงานสมพนธ 25. สรรหาผแทนฝายนายจาง ฝายลกจางเพอดารงตาแหนงในคณะกรรมการไตรภาคสงกดกระทรวง

แรงงานและศาลแรงงาน

26. เสรมสรางความเขมแขงขององคการแรงงาน

– จดงานวนแรงงานแหงชาต

27. อบรม/สมมนาใหความรดานแรงงานสมพนธแกภาคเอกชน รฐวสาหกจ และบคลากรกรม

28. การประชมคณะกรรมการไตรภาคดานแรงงานสมพนธ 29. กากบใหมการจดต งคณะกรรมการสวสดการในสถานประกอบกจการ 30. พฒนากฎหมายดานสวสดการแรงงาน

31. โครงการสรางความเขมแขงคณะกรรมการสวสดการ 32. โครงการใหบรการเงนกกองทนเพอผใชแรงงาน

33. โครงการจดหาอปกรณคอมพวเตอรทดแทน

34. โครงการจดหาระบบคอมพวเตอร เพอเพมประสทธภาพการดาเนนงาน

35. โครงการพฒนาระบบบรหารงานภายใน

36. โครงการพฒนาระบบสารองขอมล Back up site

37. โครงการปรบปรงประสทธภาพการใหบรการระบบ e-service

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

34

 

38. โครงการประเมนผลการดาเนนงานดานเทคโนโลยสารสนเทศ

39. การบารงรกษาระบบ ICT

40. จดหาและใหบรการเครอขายสอสารขอมลของกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

41. พฒนาบคลากรใหมความรดาน ICT

42. พฒนาเดกปฐมวย ศนยเดกเลกวทยาเขตสรนธรราชวทยาลยในพระราชปถมภ โดยการกากบดแล

ของกรมสวสดการและคมครองแรงงาน (ป 59)

ผลผลต/โครงการระดบผลผลต : โครงการปองกนและแกไขปญหาการคามนษยดานแรงงาน และการใชแรงงานเดก

ในรปแบบท เลวราย

โครงการ/กจกรรม :

1. ตรวจคมครองแรงงาน แรงงานเดก แรงงานบงคบในกจการกลมเสยง (ประมงทะเลและเก ยวเน อง

หรอในเรอประมงทะเล กจการผลตสนคากง เคร องนงหม ออยและปลา รวมถงหวงโซการผลต

กจการกอสราง และผลตภณฑจากสบปะรด) 

2. โครงการอบรมการตรวจคมครองแรงงานในงานประมง 3. โครงการตรวจแรงงานเพอปองกนการใชแรงงานเดก แรงงานบงคบ

4. การจดประชมชแจงนายจาง ลกจางในสถานประกอบกจการประมงทะเลและเก ยวเน อง 5. บรณาการตรวจคมครองแรงงานในพนท 22 จงหวดตดชายทะเล 6. โครงการประชมเชงปฏบตการเพอเผยแพรนโยบายและแผนระดบชาต เพอขจดการใชแรงงานเดก

ในรปแบบท เลวราย พ.ศ. 2558 – 2563

7. โครงการสารวจสถานการณเดกทางานของประเทศไทย 8. โครงการปองกนและแกไขปญหาการใชแรงงานเดกในรปแบบท เลวราย 9. โครงการพฒนาศกยภาพเจาหนาทปฏบตงานดานการปองกนและแกไขปญหาการคามนษยดานแรงงาน 10. โครงการเสรมสรางประสทธภาพและขยายผลการดาเนนงานแนวปฏบตการใชแรงงานทด (Good

Labour Practices : GLP) เพอปองกนการคามนษยดานแรงงานและเพมขดความสามารถการ

แขงขนทางการคาอตสาหกรรมประมงทะเลและกจการท เก ยวของ

– กจกรรมเสรมสรางความรความเขาใจและสนบสนนการจดทาแนวปฏบตแรงงานทดในสถาน

ประกอบกจการอตสาหกรรมประมงทะเลและกจการท เก ยวของเพ อสรางการมสวนรวมของ

ภาคเอกชนในการปองกนและแกไขปญหาการคามนษยดานแรงงาน

– กจกรรมสรางแนวปฏบตรวมกนสาหรบบคลากรภาครฐเพ อทาแนวปฏบตการใชแรงงานทด

(GLP) ไปพฒนาสถานประกอบกจการ

– กจกรรมสรางเสรมบคลากร เพอดาเนนงานดานแนวปฏบตการใชแรงงานทด (GLP)

– สงเสรมแนวปฏบตการใชแรงงานทด (GLP)

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

35

 

ผลผลต/โครงการระดบผลผลต : โครงการศกษาวจยเพอการคมครองแรงงาน

โครงการ/กจกรรม :

1. โครงการศกษาวเคราะหสภาพงานอนตรายสาหรบเดกในประเทศไทย 2. โครงการสารวจและวเคราะหสถานการณเดกทางานของประเทศไทย 3. โครงการศกษาวจย เร อง การศกษาแนวทางการคมครองแรงงานนอกระบบ (เกษตรพนธสญญา)

: เก ยวกบความเปนธรรมในเงอนไขขอตกลงระหวางเกษตรกรกบผรบซอผลผลต

4. โครงการศกษาวจย เร อง การศกษาแนวทางการคมครองแรงงานนอกระบบ : เก ยวกบสภาพการจาง

สภาพการทางานของแรงงานนอกระบบ (กลมอาชพนวดในประเทศไทย)

5. โครงการศกษาแนวทางบรหารแรงงานสมพนธในเขตเศรษฐกจท เหมาะสมตอการพฒนาเศรษฐกจไทย

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

36

 

เปาประสงค : แรงงานในประชาคมอาเซยนและเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษไดรบการคมครองสทธ

ตวชวดและคาเปาหมาย : 1. จานวนแรงงานโยกยายถ นฐานไดรบการสงเสรมสทธดานมาตรฐานแรงงานรองรบ

ประชาคมอาเซยน (15,000 คน) 

2. รอยละของแรงงานโยกยายถ นฐานไดรบการสงเสรมสทธมความรความเขาใจดาน

มาตรฐานแรงงานรองรบประชาคมอาเซยน (รอยละ 82)

กลยทธ : 1 พฒนามาตรฐานการจดการดานแรงงาน

2. เสรมสรางกลไกการมสวนรวมและพฒนาความเขมแขงภาคเครอขายและภาคประชาสงคม

3. พฒนาองคความรดานการจดการแรงงานของประชาคมอาเซยนและเขตพฒนเศรษบกจพเศษ

ผลผลต/โครงการระดบผลผลต : โครงการสงเสรมการบรหารจดการดานแรงงานอยางเปนมาตรฐานใหกบแรงงาน

โยกยายถนฐาน  

โครงการ/กจกรรม :

1. โครงการขบเคลอนความปลอดภยและอาชวอนามยในสถานประกอบกจการทมการใชแรงงานตางดาว 2. โครงการรณรงคลดสถตการประสบอนตรายจากการทางานใหเปนศนย (Zero Work Injured

Campaign)

3. โครงการสรางสถานประกอบกจการเอกชนและรฐวสาหกจ "ตนแบบ" ดานการบรหารจดการ

แรงงานสมพนธในประชาคมอาเซยน

4. โครงการบรหารจดการดานแรงงานเพอรองรบการจดต งเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษหรอชองผานแดนทสาคญ

5. อบรมใหความรเก ยวกบสทธตามกฎหมายคมครองแรงงานแกแรงงานโยกยายถนฐานเพอรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน

6. โครงการตอตานการใชแรงงานผดกฎหมายรองรบการเคลอนยายแรงงานในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ

7. โครงการสรางเครอขายความปลอดภยในการทางานรองรบความปลอดภยและอาชวอนามยของประชาคมอาเซยน

8. โครงการบรหารจดการดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางานเพอ

รองรบการจดต งเขตเศรษฐกจพเศษ หรอชองทางผานแดนทสาคญ

9. โครงการเสรมสรางความรดานแรงงานสมพนธเพอสรางสรรคสงคมไทยรองรบประชาคมอาเซยน

10. โครงการพฒนารปแบบสวสดการของประเทศไทยเพอรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน

11. โครงการยกระดบการบรการใหคาปรกษาปญหาขอกฎหมายเพอรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน

12. โครงการเสรมสรางวนยการทางานในภาคอตสาหกรรม

13. โครงการสงเสรมระบบมาตรฐานแรงงานสประชาคมอาเซยน

ประเดนยทธศาสตรท 2 การพฒนาและคมครองแรงงานเพอรองรบประชาคมอาเซยนและเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

37

 

14. โครงการสงเสรมทกษะการปฏบตงานบคลากรกรมเพอรองรบประชาคมอาเซยน

– การฝกอบรมความร และทกษะการสอสารดานภาษาองกฤษ

– การเสรมสรางความรและทกษะในการปฏบตงานเพอเขาสประชาคมอาเซยน

  

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

38

 

เปาประสงค : 3.1 สถานประกอบกจการมการปฏบตตามขอกาหนดมาตรฐานดานแรงงาน

3.2 แรงงานมความสมานฉนท สรางสรรคเศรษฐกจไทย

3.3 แรงงานมความรดานการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

3.4 แรงงานมคณภาพชวตทด

ตวชวดและคาเปาหมาย : 3.1.1 จานวนสถานประกอบกจการท มการจดการท แสดงถงความรบผดชอบตอสงคม

ดานแรงงาน (800 แหง) 

3.2.1 จานวนแรงงานท ไดรบการเสรมสรางความปรองดองสมานฉนท (4,000 คน) 

    3.2.2 รอยละของสถานประกอบกจการท เขารวมโครงการ/กจกรรม ไมมขอพพาท/ขอขดแยง

(รอยละ 80)

3.3.1 จานวนแรงงานไดรบความรดานการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด (1,000,000 คน) 

3.4.1 รอยละของสถานประกอบกจการมการจดสวสดการแรงงานนอกเหนอกฎหมาย

(รอยละ 91)

กลยทธ : 1. สงเสรมและพฒนาใหสถานประกอบกจการมความรบผดชอบตอสงคมดานแรงงาน

2. สงเสรมความรวมมอในระบบทวภาคในการปองกนและแกไขปญหาดานแรงงานโดยหลกสจรตใจ

3. พฒนากลไกการสรางความรวมมอระหวางนายจางและลกจาง และภาคเครอขาย

4. สงเสรมสวสดการเพอแรงงานมคณภาพชวตทด

ผลผลต/โครงการระดบผลผลต : ผลผลตท 1 : แรงงานไดรบการคมครองสทธตามกฎหมายแรงงาน

โครงการ/กจกรรม :

1. โครงการพฒนาขดสมรรถนะการปฏบตการปองกนและแกไขปญหาแรงงานสมพนธเชงกลยทธ 2. โครงการอบรมผนาแรงงานสมพนธสรางสรรคข นสง 3. สงเสรมสวสดการเพอแรงงาน ครอบครว และสงคม

4. โครงการพฒนาคณภาพชวตและผลตภาพแรงงาน

5. โครงการสงเสรมบทบาทสหภาพแรงงานเพอการจดต งสหกรณออมทรพยในสถานประกอบกจการ

ผลผลต/โครงการระดบผลผลต : ผลผลตท 2 สถานประกอบกจการมความรความเขาใจเก ยวกบมาตรฐานแรงงานไทย

ความรบผดชอบตอสงคมดานแรงงาน

โครงการ/กจกรรม :

1. เสรมสราง พฒนาระบบมาตรฐานแรงงานไทยในสถานประกอบกจการ 2. สงเสรมความรบผดชอบตอสงคมดานแรงงาน แกสถานประกอบกจการ

3. เสรมสรางระบบบรหารจดการดานแรงงานเพ อยกระดบการปฏบตตามหลกการสทธข นพนฐาน

ในการทางานใหกบแรงงานโยกยายถนฐาน

ประเดนยทธศาสตรท 3 การเสรมสรางและพฒนาความรบผดชอบตอสงคมเพอใหเกดสนตสขในวงการแรงงาน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

39

 

4. เสรมสรางระบบมาตรฐานเพอสงเสรมขดความสามารถทางการคาระหวางประเทศ

5. โครงการสงเสรม ตรวจประเมน และจดการรบรองมาตรฐานแรงงานไทย

6. โครงการพฒนาสมรรถนะผประเมนรบรองมาตรฐานแรงงานไทย 7. โครงการพฒนาทรพยากรแรงงาน

ผลผลต/โครงการระดบผลผลต : โครงการแรงงานสมานฉนท สรางสรรคเศรษฐกจไทย

โครงการ/กจกรรม :

1. รณรงคสรางความปรองดองสมานฉนท 

ผลผลต/โครงการระดบผลผลต : โครงการสงเสรมระบบการจดการดานยาเสพตดในสถานประกอบกจการ

โครงการ/กจกรรม :

1. รณรงค ประชาสมพนธความรเก ยวกบการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในสถานประกอบกจการ

2. ตรวจประเมนในสถานประกอบกจการจนกระท งผานเกณฑ มยส.

3. ตรวจตดตามเพอใหสถานประกอบกจการธารงรกษาระบบมาตรฐานการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดอยางตอเนอง

4. จดอบรม ประชมชแจง เก ยวกบการจดทาระบบมาตรฐานการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

ในสถานประกอบกจการ

5. จดกจกรรมรณรงคเพ อสรางเจตคตท ดในการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดเนองในโอกาส วนสาคญตางๆ

6. ดาเนนโครงการโรงงานสขาว 7. ตดตามประเมนการธารงสถานะโรงงานสขาว

ผลผลต/โครงการระดบผลผลต : โครงการพฒนาแรงงานตลอดชวงชวต (ป 60)

โครงการ/กจกรรม :

1. โครงการสงเสรมคณภาพชวตแรงงานและความอบอนในครอบครว 2. โครงการพฒนาเดกปฐมวยศนยเดกเลกวทยาเขตสรนธรราชวทยาลยในพระราชปถมภ

3. โครงการเตรยมความพรอมแรงงานสงอายเพอการเกษยณอยางมคณภาพ

4. โครงการสงเสรมการจดต งมมนมแม

    

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

40

 

เปาประสงค : บคลากรของกรมมธรรมาภบาล

ตวชวดและคาเปาหมาย : 1. รอยละของบคลากรกรม มคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาล ไมประพฤตผดวนย

ขาราชการ (รอยละ 90) 

2. จานวนบคลากรกรมท เขารวมกจกรรมเสรมสรางธรรมาภบาล มความรความเขาใจในการ

ปองกนและตอตานการทจรตประพฤตมชอบ (1,600 คน) 

กลยทธ : 1. ปลกจตสานกบคลากรใหปฏบตราชการอยางมธรรมาภบาล

2. พฒนาระบบบรหารจดการดานทรพยากรบคคลใหมความโปรงใส เปนธรรม ถกตอง

3. เสรมสรางการสอสารภาพลกษณองคกร

4. พฒนาระบบบรหารจดการใหมประสทธภาพตามหลกธรรมาภบาล

ผลผลต/โครงการระดบผลผลต : โครงการเสรมสรางธรรมาภบาลปองกนและลดความเส ยงในการเกดการทจรตและ

ประพฤตมชอบ

โครงการ/กจกรรม : 

1. สรางจตสานกดานคณธรรม จรยธรรม คานยม และหลกธรรมาภบาล

2. ใหความรความเขาใจกฎหมายเก ยวกบการปองกนและปราบปรามการทจรต 3. สงเสรมบคลากรกรมปฏบตธรรมเพอถวายเปนพระราชกศลแดพระบาทสมเดจพระเจาอยหว 4. เผยแพรสอประสมพนธ 5. โครงการพฒนาศกยภาพบคลากรกรม

– การจดทาแผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคล กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

– การอบรมหลกสตร การพฒนานกบรหารการเปลยนแปลงระดบกลาง (นบร.)

– การอบรมหลกสตรนกบรหารแรงงานระดบสง (นบรส.)

– การอบรมสมมนารวมกนของขาราชการบรรจใหม

– การสมมนาสวสดการและคมครองแรงงาน

6. โครงการพฒนาบคลากรดานการเงน การคลง และการพสดใหมศกยภาพ – สมรรถนะ

7. งานตรวจสอบภายใน 8. โครงการสงเสรมภาพลกษณองคกร “กสร. โปรงใส รวมใจตานภยทจรต” ผานสอมวลชน

9. โครงการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA)

10. การพฒนาคณภาพการใหบรการกรมสวสดการและคมครองแรงงาน 11. การดาเนนการตามพระราชบญญตการอานวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ

พ.ศ. 2558

ประเดนยทธศาสตรท 4 การพฒนาการบรหารจดการอยางมธรรมาภบาล

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

41  

พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองท ด พ.ศ. 2546 มาตรา 9

กาหนดใหการบรหารราชการเพ อเกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ สวนราชการตองจดทาแผนปฏบตราชการไวเปน

การลวงหนา ซ งมรายละเอยดตวชวดความสาเรจของภารกจ ตลอดจนตองจดใหมการตดตามและประเมนผลการปฏบตงาน

ตามแผนปฏบตราชการ เปนไปตามหลกเกณฑและวธการท สวนราชการกาหนดขนซ งตองสอดคลองกบมาตรฐาน

ทสานกงาน ก.พ. กาหนด

การตดตามประเมนผลการปฏบตงานตามแผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559– 2562 กรมสวสดการ

และคมครองแรงงานไดจดทารายละเอยดตวชวดขนเพอเปนแนวทางการดาเนนงานของผประเมนและผถกประเมน ดงน

ประเดนยทธศาสตรท 1 : การพฒนาการคมครองแรงงานใหสอดคลองกบมาตรฐานสากล

เปาประสงค 1.1 : แรงงานไดรบการคมครองตามกฎหมายแรงงานและมความปลอดภยในการทางาน

ตวชวดท 1.1.1 : รอยละของแรงงานท ไดรบสทธตามกฎหมายแรงงาน

หนวยวด : รอยละ

วธการคานวณตวชวด :

สตร = A + B 

2

จานวนแรงงานในระบบและนอกระบบทผานการตรวจท งหมดแลวพบวา

A = ไดรบการปฏบตถกตองตามกฎหมายคมครองแรงงาน x 100

จานวนแรงงานในระบบและนอกระบบทผานการตรวจคมครองแรงงานท งหมด

จานวนแรงงานทผานการตรวจท งหมดแลวพบวาไดรบการปฏบตถกตอง

B = ตามกฎหมายความปลอดภย ฯ x 100

จานวนแรงงานทผานการตรวจความปลอดภย ฯ ท งหมด

คาอธบาย : แรงงานท ไดรบสทธประโยชนตามกฎหมายแรงงาน หมายถง แรงงาน/ลกจางททางานในสถานประกอบ

กจการ แรงงานในงานท รบไปทาทบาน และแรงงานในงานเกษตรกรรม ท เจาหนาท เขาไปตรวจแรงงานเพอใหการคมครอง

ตามกฎหมายคมครองแรงงาน กฎหมายความปลอดภยในการทางาน และนายจาง/ผจางงานปฏบตถกตองตามกฎหมาย 

บททบทท 33

รายละเอยดตวชวดและการตดตามประเมนผลรายละเอยดตวชวดและการตดตามประเมนผล

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

42

 

แหลงขอมล : ขอมลจากระบบคอมพวเตอรเครอขายกรมสวสดการและคมครองแรงงาน /เอกสารการรายงานผล 

คาเปาหมาย : 

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

รอยละ 91 รอยละ 92  รอยละ 93  รอยละ 94 

หนวยงานรบผดชอบ : 1. สานกคมครองแรงงาน

2. สานกความปลอดภยแรงงาน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

43

 

เปาประสงคท 1.2 : แรงงานกลมเสยงไดรบการคมครองไมใหตกเปนเหย อการคามนษยดานแรงงานและขจด

การใชแรงงานเดกในรปแบบท เลวราย

ตวชวดท 1.2.1 : จานวนแรงงานกลมเสยงไดรบการคมครอง สงเสรม และพฒนาไมใหตกเปนเหย อการคามนษย

ดานแรงงานาน

หนวยวด : คน

วธการคานวณตวชวด :

นบจานวนแรงงานกลมเสยงท ไดรบการคมครอง สงเสรม และพฒนาไมใหตกเปนเหยอ

การคามนษยดานแรงงาน

คาอธบาย : แรงงานกลมเสยงไดรบการคมครอง สงเสรม และพฒนาไมใหตกเปนเหยอการคามนษยดานแรงงาน

หมายถง แรงงาน แรงงานเดก แรงงานตางดาวททางานททางานในงานประมงทะเลและท เก ยวเนอง หรอในเรอประมง

ทะเล กจการผลตสนคากง ปลา เคร องนงหม และออย รวมถงหวงโซการผลต กจการกอสรางและผลตภณฑจาก

สบปะรด ท ไดรบการคมครอง สงเสรม และพฒนา เพ อใหการคมครองตามกฎหมายคมครองแรงงาน ไมใหตกเปน

เหยอการคามนษยดานแรงงาน

แหลงขอมล : ขอมลจากระบบคอมพวเตอรเครอขายกรมสวสดการและคมครองแรงงาน /เอกสารการรายงานผล

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

51,500 คน 52,000 คน 52,500 คน 53,000 คน

หนวยงานรบผดชอบ : สานกคมครองแรงงาน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

44

 

เปาประสงคท 1.3 : ผบรหารกรม และผท เก ยวของนาผลงานวจยไปใชประโยชนในการคมครองแรงงาน

ตวชวดท 1.3.1 : จานวนเร องท ผบรหารกรม และผท เก ยวของนาไปใชประโยชน

หนวยวด : เร อง

วธการคานวณตวชวด : 

นบจานวนเร องการศกษาวจยท เสนอตอผบรหารกรม และมการนาผลงานไปใชประโยชน  

คาอธบาย : ผบรหารกรมและผท เก ยวของนาผลงานวจยไปใชประโยชน หมายถง การท ผบรหารกรมหรอผท เก ยวของ

ไดนาผลการศกษาวจย เร อง ศกษาวเคราะหสภาพงานอนตรายสาหรบเดกในประเทศไทย ไปกาหนดมาตรฐานท

เหมาะสมสาหรบเดก อยางนอย 14 ลกษณะงาน (ลกษณะทพบวาเดกทางานอยมากท สก 10 อนดบแรก และ 4 ลกษณะงาน

ไดแก การยกของหนก การทางานบนท สง การทางานตอนกลางคน และอณหภมท เหมาะสมกบงานประเภทตาง ๆ) และ

นาไปพจารณาเสนอแกไขกฎหมายมาตรฐานภายในประเทศท เก ยวของ

แหลงขอมล : ขอมลจากการดาเนนการศกษาวจย เร อง ศกษาวเคราะหสภาพงานอนตรายสาหรบเดกในประเทศไทย

และขอมลแสดงผลการนาไปใชประโยชนจากงานวจย

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

1 เร อง 4 เร อง 1 เร อง 1 เร อง

หนวยงานรบผดชอบ : สานกคมครองแรงงาน 

              

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

45

 

ผลผลต/โครงการ : ผลผลตท 1 แรงงานไดรบการคมครองสทธตามกฎหมายแรงงาน

1. ตวชวดเชงปรมาณ 

ตวชวดท 1.1 : จานวนแรงงานไดรบการคมครอง สงเสรม และพฒนาใหไดรบสทธและมความปลอดภย

ในการทางาน

หนวยวด : คน

วธการคานวณตวชวด :

นบจานวนแรงงานท ไดรบการสงเสรม พฒนา และ/หรอกากบดแลตามกฎหมายคมครองแรงงาน โดยผาน กจกรรมหลกท 1 กากบ ดแล และสนบสนนใหแรงงานมความรและไดรบการคมครองตามกฎหมายคมครอง

แรงงาน จานวน 1,550,000 คน กจกรรมหลกท 2 กากบ ดแล และสนบสนนใหแรงงานมความปลอดภย และสขภาพอนามยทดในการทางาน

จานวน 650,000 คน กจกรรมหลกท 3 คอ สงเสรมและสนบสนนใหแรงงานไดรบความเปนธรรมและเกดความสมานฉนทในวงการ

แรงงาน จานวน 600,000 คน

คาอธบาย : แรงงานท ไดรบการคมครอง สงเสรม และพฒนาใหไดรบสทธประโยชน และมความปลอดภยในการ

ทางาน หมายถง แรงงาน/ลกจางท ทางานในสถานประกอบกจการ นายจาง/เจาของสถานประกอบกจการ ผจางงาน

แรงงานในงานทรบไปทาทบาน แรงงานในงานเกษตรกรรม และผท เก ยวของ ท ไดรบการสงเสรม พฒนา และ/หรอกากบ

ดแลตามกฎหมายแรงงาน 

แหลงขอมล : ขอมลจากระบบคอมพวเตอรเครอขายกรมสวสดการและคมครองแรงงาน /เอกสารการรายงานผล 

คาเปาหมาย : 

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

2,800,000 คน 2,189,300 คน 2,289,300 คน 2,289,000 คน

หนวยงานรบผดชอบ : 1. สานกคมครองแรงงาน

2. สานกความปลอดภยแรงงาน

3. สานกแรงงานสมพนธ

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

46

 

2. ตวชวดเชงคณภาพ

ตวชวดท 2.1 : รอยละของแรงงานในสถานประกอบกจการท ผานการตรวจไดรบการคมครองตามกฎหมาย

แรงงาน

หนวยวด : รอยละ

วธการคานวณตวชวด :

สตร = A + B 2

จานวนแรงงานในสถานประกอบกจการทผานการตรวจท งหมด แลวพบวาไดรบการปฏบตถกตองตามกฎหมายคมครองแรงงาน x 100

จานวนแรงงานในสถานประกอบกจการทผานการตรวจคมครองแรงงานท งหมด

จานวนแรงงานในสถานประกอบกจการทผานการตรวจท งหมด แลวพบวาไดรบการปฏบตถกตองตามกฎหมายความปลอดภย x 100

จานวนแรงงานในสถานประกอบกจการทผานการตรวจความปลอดภยท งหมด โดย A : นบจานวนแรงงานในสถานประกอบกจการ จากกจกรรมตรวจแรงงานในระบบ B : นบจานวนแรงงานในสถานประกอบกจการ จากกจกรรมตรวจและกากบสถานประกอบกจการ/หนวยงาน

รฐวสาหกจ ใหปฏบตตามมาตรฐานกฎหมายความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน

ข นพนฐาน และกจกรรมตรวจและกากบสถานประกอบกจการ/หนวยงานรฐวสาหกจใหปฏบตตามมาตรฐาน

กฎหมายความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางานข นเทคนควชาการ

คาอธบาย : แรงงานในสถานประกอบกจการทผานการตรวจไดรบการคมครองตามกฎหมายแรงงาน หมายถง

แรงงานในสถานประกอบกจการท เจาหนาท เขาไปตรวจแรงงาน แลวพบวา นายจาง/สถานประกอบกจการปฏบตถกตอง

ตามกฎหมายคมครองแรงงาน และกฎหมายความปลอดภยในการทางาน

แหลงขอมล : ขอมลจากระบบคอมพวเตอรเครอขายกรมสวสดการและคมครองแรงงาน /เอกสารการรายงานผล

คาเปาหมาย : 

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

รอยละ 91 รอยละ 92 รอยละ 93 รอยละ 94

หนวยงานรบผดชอบ : 1. สานกคมครองแรงงาน

2. สานกความปลอดภยแรงงาน

A =

B =

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

47

 

ตวชวดท 2.2 : รอยละของสถานประกอบกจการ (กลมเส ยง) ท ผานการตรวจคร งแรกตามตวชวดและ

ปฏบตไมถกตอง ไดดาเนนการใหถกตองตามกฎหมายความปลอดภยในการทางาน

หนวยวด : รอยละ

วธการคานวณตวชวด :

จานวนสถานประกอบกจการ (กลมเสยง) ท ผานการตรวจครงแรกและปฏบตไมถกตอง ไดดาเนนการใหถกตองตามกฎหมายความปลอดภยฯ x 100

จานวนสถานประกอบกจการ (กลมเสยง) ท ผานการตรวจครงแรกและปฏบตไมถกตองตามกฎหมายความปลอดภยฯ

คาอธบาย : 1. สถานประกอบกจการ (กลมเส ยง) หมายถง สถานประกอบกจการทหนวยปฏบตในพนท ไดแก

สานกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวด หรอสานกงานสวสดการและคมครองแรงงานกรงเทพมหานครพนท

และศนยความปลอดภยแรงงานเขต ท รบผดชอบรวมกนพจารณาและกาหนดเปนสถานประกอบกจการกลมเสยงในพนท

ซ งมลกษณะใดลกษณะหนงตามหลกเกณฑ โดยใหกาหนดเปาหมายและวางแผนการตรวจความปลอดภย อาชวอนามย

และสภาพแวดลอมในการทางาน ท งแผนปฏบตงานรายป รายไตรมาส และรายเดอน ดงน

1) เปนสถานประกอบกจการทมอตราการประสบอนตรายจากการทางานสง หรอ 2) เปนสถานประกอบกจการทมจานวนลกจางประสบอนตรายจากการทางานสง หรอ 3) เปนสถานประกอบกจการทมสภาพปญหาความไมปลอดภยจากการทางาน หรอ

4) เปนสถานประกอบกจการท ไดรบการเสนอจากคณะอนกรรมการความปลอดภยอาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางานจงหวด

5) เปนสถานประกอบกจการท ถกรองเรยนหรอพบวามสภาพปญหาความไมปลอดภยจากการทางาน ซ งอยในข นตอนการพจารณาดาเนนการของสวนราชการท เก ยวของในพนท เชน สานกงานแรงงานจงหวด

สานกงานประกนสงคมจงหวด สานกงานจดหางานจงหวด ศนย/สถาบนพฒนาฝมอแรงงานจงหวด สานกงานพฒนา

สงคมและความม นคงของมนษยจงหวด สานกงานอตสาหกรรมจงหวด สานกงานสาธารณสขจงหวด สานกงานปองกน

และบรรเทาสาธารณภยจงหวด สานกงานโยธาธการและผงเมองจงหวด หรอหนวยงานทองถนในพนท

2. การตรวจครงแรก หมายถง การตรวจปกตในปงบประมาณ พ.ศ. 2559 หรอการตรวจพเศษ หรอ

ตรวจตดตามผล หรอการตรวจอบตเหตดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน

3. ตวชวดทกาหนด หมายถง ตวชวดพนฐานตามกฎหมายความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอม

ในการทางานทกาหนดขนเพอใชสาหรบการประเมนผลการดาเนนการตามกฎหมายความปลอดภยในการทางาน

4. สถานประกอบกจการ (กลมเสยง) ทผานการตรวจคร งแรกตามตวชวดและปฏบตไมถกตอง หมายถง

สถานประกอบกจการกลมเส ยงท พนกงานตรวจความปลอดภย ดาเนนการเขาตรวจตามกฎหมายความปลอดภย

อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน ตามท ไดรบการจดสรรเปาหมายการทางาน ของปงบประมาณ พ.ศ. 2559

ซ งเปนการตรวจคร งแรกทมงผลสมฤทธตามตวชวดทกาหนดท เปนการตรวจปกต หรอตรวจรองเรยน หรอตรวจพเศษ

หรอการตรวจอบตเหต พบวา สถานประกอบกจการนนฝาฝนหรอปฏบตไมถกตองตามกฎหมายความปลอดภย

อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

48

 

5. การดาเนนการใหถกตองตามกฎหมายความปลอดภยในการทางาน หมายถง การดาเนนการตาม

ข นตอนการตรวจของพนกงานตรวจความปลอดภย ตามระเบยบกรมสวสดการและคมครองแรงงานวาดวยการตรวจ

สถานประกอบกจการตามพระราชบญญตความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน พ.ศ. 2554

ซ งสถานประกอบกจการไดดาเนนการใหถกตองตามคาส งใหปรบปรง หรอกรณไมปฏบตตามคาส งใหดาเนนคดอาญา

ท งน กรณผวาราชการจงหวดเปน ผมอานาจพจารณาใหความเหนชอบดาเนนคดอาญา ใหเร มนบต งแตวนท สานกงาน

สวสดการและคมครองแรงงานจงหวดมหนงสอขอความเหนชอบตอผวาราชการจงหวด หากสวสดการและคมครอง

แรงงานจงหวดเปนผไดรบมอบหมายอานาจจากผวาราชการจงหวดใหความเหนชอบดาเนนคดอาญาใหเร มนบต งแตวนท

พนกงานเจาหนาทมหนงสอขอความเหนชอบตอสวสดการและคมครองแรงงานจงหวด

แหลงขอมล : ขอมลจากระบบคอมพวเตอรเครอขายกรมสวสดการและคมครองแรงงาน /เอกสารการรายงานผล

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

รอยละ 81 รอยละ 82 รอยละ 83 รอยละ 84

หนวยงานรบผดชอบ : สานกความปลอดภยแรงงาน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

49

 

ผลผลต/โครงการ : โครงการปองกนและแกไขปญหาการคามนษยดานแรงงานและการใชแรงงานเดก

ในรปแบบท เลวราย

1. ตวชวดเชงปรมาณ

ตวชวดท 1.1 : จานวนแรงงานกลมเสยงไดรบความรและการคมครองตามกฎหมายแรงงาน

หนวยวด : คน

วธการคานวณตวชวด :

นบจานวนแรงงานกลมเสยงท ไดรบการคมครอง สงเสรม และพฒนาไมใหตกเปนเหยอการคามนษยดานแรงงาน

จากกจกรรมยอย ไดแก 1. กจกรรมตรวจคมครองแรงงาน แรงงานเดก แรงงานบงคบในกจการกลมเส ยง (ประมงทะเลบนฝงและท

เก ยวเนอง กจการผลตสนคากง เคร องนงหม ออย และปลา รวมถงหวงโซการผลต กจการกอสราง และ

ผลตภณฑจากสบปะรด) จานวน 46,250 คน 2. กจกรรมบรณาการตรวจคมครองแรงงานในเรอประมงทะเลในพนท 22 จงหวดตดทะเล จานวน 5,250 คน

คาอธบาย : แรงงานกลมเสยงไดรบการคมครอง สงเสรม และพฒนา ไมใหตกเปนเหยอการคามนษยดานแรงงาน

หมายถง แรงงาน แรงงานเดก แรงงานตางดาว ททางานในงานประมงทะเลและท เก ยวเน อง หรอในเรอประมงทะเล

กจการกง ปลา เคร องนงหม และออย รวมถงหวงโซการผลต กจการกอสราง และผลตภณฑจากสบปะรด ท ไดรบการ

คมครอง สงเสรม และพฒนา เพอใหการคมครองตามกฎหมายคมครองแรงงาน ไมใหตกเปนเหยอการคามนษยดานแรงงาน

แหลงขอมล : ขอมลจากระบบคอมพวเตอรเครอขายกรมสวสดการและคมครองแรงงาน /เอกสารการรายงานผล

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

51,500 คน 52,000 คน 52,500 คน 53,000 คน

หนวยงานรบผดชอบ : สานกคมครองแรงงาน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

50

 

2. ตวชวดเชงคณภาพ

ตวชวดท 2.1 : รอยละของแรงงานกลมเสยงท ผานการตรวจไดรบการคมครองตามกฎหมายแรงงาน

หนวยวด : รอยละ

วธการคานวณตวชวด :

จานวนแรงงานกลมเสยงทผานการตรวจแรงงานและไดรบการปฏบตถกตองตามกฎหมาย x 100

จานวนแรงงานกลมเสยงทผานการตรวจแรงงานท งหมด 

คาอธบาย : แรงงานกลมเสยงทผานการตรวจไดรบการคมครองตามกฎหมายแรงงาน หมายถง แรงงาน แรงงานเดก

แรงงานตางดาวททางานในงานประมงทะเลและท เก ยวเนอง หรอในเรอประมงทะเล กจการกง ปลา เคร องนงหม และ

ออย รวมถงหวงโซการผลต กจการกอสราง และผลตภณฑจากสบปะรด ท เจาหนาท เขาไปตรวจแรงงานเพ อใหการ

คมครองตามกฎหมายคมครองแรงงาน และนายจางปฏบตถกตองตามกฎหมาย

แหลงขอมล : ขอมลจากระบบคอมพวเตอรเครอขายกรมสวสดการและคมครองแรงงาน /เอกสารการรายงานผล

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

รอยละ 81 รอยละ 82 รอยละ 83 รอยละ 84

หนวยงานรบผดชอบ : สานกคมครองแรงงาน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

51  

ผลผลต/โครงการ : โครงการศกษาวจยเพอการคมครองแรงงาน

1. ตวชวดเชงปรมาณ

ตวชวดท 1.1 : จานวนผลการศกษาวจยเพอการคมครองแรงงาน

หนวยวด : เร อง

วธการคานวณตวชวด :

นบจานวนผลการศกษาวจยเพอการคมครองแรงงาน

คาอธบาย : การศกษาวจยเพอการคมครองแรงงาน หมายถง การศกษาวจย เร อง ศกษาวเคราะหสภาพงานอนตราย

สาหรบเดกในประเทศไทย เพ อนาขอมลท ไดไปกาหนดมาตรฐานท เหมาะสมสาหรบเดกอยางนอย 14 ลกษณะงาน

(ลกษณะงานทพบวามเดกทางานอยมากท สด 10 อนดบแรก และ 4 ลกษณะงาน ไดแก การยกของหนก การทางานบน

ท สง การทางานตอนกลางคน และอณหภมส งแวดลอมท เหมาะสมกบงานประเภทตาง ๆ) และนาไปพจารณาเสนอแกไข

กฎหมายและมาตรฐานภายในประเทศท เก ยวของ

แหลงขอมล : ขอมลจากงานวจยฉบบสมบรณจากหนวยงานเอกชนทรบจางดาเนนการศกษาวจย

คาเปาหมาย : ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

1 เร อง 4 เร อง 1 เร อง 1 เร อง

หนวยงานรบผดชอบ : สานกคมครองแรงงาน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

52

 

2. ตวชวดเชงคณภาพ

ตวชวดท 2.1 : รอยละความสาเรจของการศกษาวจยตามแผนการดาเนนงานทกาหนด

หนวยวด : รอยละ

วธการคานวณตวชวด :

จานวนข นตอนทปฏบตไดตามแผนการดาเนนงานทกาหนด x 100 จานวนข นตอนท งหมดตามแผนการดาเนนงานทกาหนด 

คาอธบาย : ความสาเรจของการศกษาวจยตามแผนการดาเนนงานทกาหนด หมายถง การกากบ ตดตาม ผลการ

ดาเนนการใหเปนไปตามแผนการดาเนนงานตลอดโครงการศกษาวจย เร อง ศกษาวเคราะหสภาพงานอนตรายสาหรบ

เดกในประเทศไทย เพอใหไดมาซ งผลการศกษาวจยในรายงานฉบบสมบรณ เพอนาขอมลท ไดไปกาหนดมาตรฐานท

เหมาะสมสาหรบเดก อยางนอย 14 ลกษณะงาน (ลกษณะงานทพบวามเดกทางานอยมากท สด 10 อนดบแรก และ 4

ลกษณะงาน ไดแก การยกของหนก การทางานบนท สง การทางานตอนกลางคน และอณหภมส งแวดลอมท เหมาะสมกบ

งานประเภทตาง ๆ) และนาไปพจารณาเสนอแกไขกฎหมายและมาตรฐานภายในประเทศท เก ยวของ

แหลงขอมล : ขอมลจากงานวจยฉบบสมบรณจากหนวยงานเอกชนทรบจางดาเนนการศกษาวจย

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

รอยละ 100 รอยละ 100 รอยละ 100 รอยละ 100

หนวยงานรบผดชอบ : สานกคมครองแรงงาน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

53

 

ประเดนยทธศาสตรท 2 : การพฒนาการคมครองแรงงานเพอรองรบประชาคมอาเซยนและเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ

เปาประสงค 2.1 : แรงงานในประชาคมอาเซยนและเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษไดรบการคมครองสทธ

ตวชวดท 2.1.1 : จานวนแรงงานโยกยายถนฐานไดรบการสงเสรมสทธดานมาตรฐานแรงงานรองรบประชาคม

อาเซยน

หนวยวด : คน

วธการคานวณตวชวด :

นบจานวนแรงงานท เขารวมการอบรม สมมนา ประชม ชแจง จากโครงการ/กจกรรม ดงน

1. กจกรรมอบรมใหความรเก ยวกบสทธตามกฎหมายคมครองแรงงานแกแรงงานโยกยายถนฐาน เพอรองรบ

การเขาสประชาคมอาเซยน จานวน 2,400 คน 2. โครงการบรหารจดการดานแรงงาน เพอรองรบการจดต งเขตเศรษฐกจพเศษหรอชองทางผานแดนท สาคญ

จานวน 3,790 คน 3. โครงการสรางเครอขายความปลอดภยในการทางาน รองรบงานความปลอดภยและอาชวอนามยของประชาคม

อาเซยน จานวน 1,100 คน 4. โครงการบรหารจดการดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน เพอรองรบการ

จดต งเขตเศรษฐกจพเศษหรอชองทางผานแดนทสาคญ พ.ศ. 2559 - 2562 จานวน 2,700 คน 5. กจกรรมอบรมผนาแรงงานสมพนธสรางสรรคข นสง จานวน 100 คน 6. กจกรรมอบรมนกแรงงานสมพนธสรางสรรคในเขตเศรษฐกจพเศษ จานวน 350 คน 7. กจกรรมเสรมสรางความรสวสดการแรงงานอาเซยน จานวน 2,000 คน 8. โครงการเสรมสรางวนยการทางานในภาคอตสาหกรรม จานวน 2,560 คน

คาอธบาย : แรงงานโยกยายถ นฐานไดรบการสงเสรมสทธดานมาตรฐานแรงงาน หมายถง แรงงานตางดาว

(แรงงานสญชาต เมยนมา ลาว และกมพชา) แรงงานสญชาตอน ท เดนทางเขามาทางานในประเทศไทย รวมท งแรงงาน

สญชาตไทยท มการโยกยายถนฐานจากจงหวดหนงเพ อมาประกอบอาชพในอกจงหวดหนงในประเทศไทยไดรบการ

สงเสรมความรดานมาตรฐานแรงงาน ในรปแบบวธการตาง ๆ เชน อบรม สมมนา ประชม ชแจง เปนตนและไดรบการ

คมครองสทธตามมาตรฐานแรงงานเพอเขาสประชาคมอาเซยน

แหลงขอมล : ขอมลจากระบบคอมพวเตอรเครอขายกรมสวสดการและคมครองแรงงาน / เอกสารการรายงานผล

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

15,000 10,550 10,600 10,650

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

54

 

หนวยงานรบผดชอบ : 1. สานกคมครองแรงงาน

2. สานกความปลอดภยแรงงาน

3. สานกแรงงานสมพนธ

4. สานกพฒนามาตรฐานแรงงาน

5. กองสวสดการแรงงาน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

55

 

ตวชวดท 2.1.2 : รอยละของแรงงานโยกยายถนฐานไดรบการสงเสรมสทธ มความรความเขาใจดานมาตรฐาน

แรงงานรองรบประชาคมอาเซยน

หนวยวด : รอยละ

วธการคานวณตวชวด :

จานวนแรงงานโยกยายถนฐานท ไดรบการสงเสรมสทธ มความรความเขาใจ ดานมาตรฐานแรงงานรองรบประชาคมอาเซยน x 100

จานวนแรงงานโยกยายถนฐานท ไดรบการสงเสรมสทธท งหมด

คาอธบาย : แรงงานโยกยายถนฐานไดรบการสงเสรมสทธ หมายถง แรงงานตางดาว (แรงงานสญชาตเมยนมา

ลาว และกมพชา) แรงงานสญชาตอนท เดนทาง เขามาทางานในประเทศไทย รวมท งแรงงานสญชาตไทยทมการโยกยาย

ถนฐานจากจงหวดหนงเพ อมาประกอบอาชพในอกจงหวดหนงในประเทศไทยไดรบการสงเสรมความรดานมาตรฐาน

แรงงานในรปแบบวธการตาง ๆ เชน อบรม สมมนา ประชม ชแจง เปนตน

แหลงขอมล : ขอมลจากระบบคอมพวเตอรเครอขายกรมสวสดการและคมครองแรงงาน / เอกสารการรายงานผล

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

รอยละ 82 รอยละ 83 รอยละ 84 รอยละ 85

หนวยงานรบผดชอบ : 1. สานกคมครองแรงงาน

2. สานกความปลอดภยแรงงาน

3. สานกแรงงานสมพนธ

4. สานกพฒนามาตรฐานแรงงาน

5. กองสวสดการแรงงาน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

56

 

ผลผลต/โครงการ : โครงการสงเสรมการบรหารจดการดานแรงงานอยางเปนมาตรฐานใหกบแรงงานโยกยาย

ถนฐาน

1. ตวชวดเชงปรมาณ

ตวชวดท 1.1 : จานวนแรงงานโยกยายถ นฐานไดรบการสงเสรมสทธดานมาตรฐานแรงงานรองรบ

ประชาคมอาเซยน

หนวยวด : คน 

วธการคานวณตวชวด :

นบจานวนแรงงานท เขารวมการอบรม สมมนา ประชม ชแจง จากโครงการ/กจกรรม ดงน

1. กจกรรมอบรมใหความรเก ยวกบสทธตามกฎหมายคมครองแรงงานแกแรงงานโยกยายถนฐาน เพอรองรบ

การเขาสประชาคมอาเซยน จานวน 2,400 คน 2. โครงการบรหารจดการดานแรงงาน เพอรองรบการจดต งเขตเศรษฐกจพเศษหรอชองทางผานแดนท สาคญ

จานวน 3,790 คน 3. โครงการสรางเครอขายความปลอดภยในการทางาน รองรบงานความปลอดภยและอาชวอนามยของประชาคม

อาเซยน จานวน 1,100 คน 4. โครงการบรหารจดการดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน เพอรองรบการ

จดต งเขตเศรษฐกจพเศษหรอชองทางผานแดนทสาคญ พ.ศ. 2559 - 2562 จานวน 2,700 คน 5. กจกรรมอบรมผนาแรงงานสมพนธสรางสรรคข นสง จานวน 100 คน 6. กจกรรมอบรมนกแรงงานสมพนธสรางสรรคในเขตเศรษฐกจพเศษ จานวน 350 คน 7. กจกรรมเสรมสรางความรสวสดการแรงงานอาเซยน จานวน 2,000 คน 8. โครงการเสรมสรางวนยการทางานในภาคอตสาหกรรม จานวน 2,560 คน

คาอธบาย : แรงงานโยกยายถ นฐานไดรบการสงเสรมสทธดานมาตรฐานแรงงาน หมายถง แรงงานตางดาว

(แรงงานสญชาตเมยนมา ลาว และกมพชา) แรงงานสญชาตอ นท เดนทางเขามาทางานในประเทศไทย รวมท งแรงงาน

สญชาตไทยท มการโยกยายถนฐานจากจงหวดหนงเพ อมาประกอบอาชพในอกจงหวดหนงในประเทศไทยไดรบการ

สงเสรมความรดานมาตรฐานแรงงาน ในรปแบบวธการตาง ๆ เชน อบรม สมมนา ประชม ชแจง เปนตนและไดรบการ

คมครองสทธตามมาตรฐานแรงงานเพอเขาสประชาคมอาเซยน

แหลงขอมล : ขอมลจากระบบคอมพวเตอรเครอขายกรมสวสดการและคมครองแรงงาน / เอกสารการรายงานผล

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

57

 

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

15,000 คน 10,550 คน 10,600 คน 10,650 คน

หนวยงานรบผดชอบ : 1. สานกคมครองแรงงาน

2. สานกความปลอดภยแรงงาน

3. สานกแรงงานสมพนธ

4. สานกพฒนามาตรฐานแรงงาน

5. กองสวสดการแรงงาน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

58

 

2. ตวชวดเชงคณภาพ

ตวชวดท 2.1 : รอยละของแรงงานโยกยายถนฐานไดรบการสงเสรมสทธ มความรความเขาใจดานมาตรฐาน

แรงงานรองรบประชาคมอาเซยน

หนวยวด : รอยละ

วธการคานวณตวชวด :

จานวนแรงงานโยกยายถนฐานท ไดรบการสงเสรมสทธ มความรความเขาใจ

ดานมาตรฐานแรงงานรองรบประชาคมอาเซยน x 100

จานวนแรงงานโยกยายถนฐานท ไดรบการสงเสรมสทธท งหมด

คาอธบาย : แรงงานโยกยายถนฐานไดรบการสงเสรมสทธ หมายถง แรงงานตางดาว (แรงงานสญชาตเมยนมา

ลาว และกมพชา) แรงงานสญชาตอนท เดนทาง เขามาทางานในประเทศไทย รวมท งแรงงานสญชาตไทยทมการโยกยาย

ถนฐานจากจงหวดหนงเพ อมาประกอบอาชพในอกจงหวดหนงในประเทศไทยไดรบการสงเสรมความรดานมาตรฐาน

แรงงานในรปแบบวธการตาง ๆ เชน อบรม สมมนา ประชม ชแจง เปนตน

แหลงขอมล : ขอมลจากระบบคอมพวเตอรเครอขายกรมสวสดการและคมครองแรงงาน /เอกสารการรายงานผล

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

รอยละ 82 รอยละ 83 รอยละ 84 รอยละ 85

หนวยงานรบผดชอบ : 1. สานกคมครองแรงงาน

2. สานกความปลอดภยแรงงาน

3. สานกแรงงานสมพนธ

4. สานกพฒนามาตรฐานแรงงาน

5. กองสวสดการแรงงาน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

59

 

ประเดนยทธศาสตรท 3 : การเสรมสรางและพฒนาความรบผดชอบตอสงคมเพอใหเกดสนตสขในวงการแรงงาน

เปาประสงคท 3.1 : สถานประกอบกจการมการปฏบตตามขอกาหนดมาตรฐานดานแรงงาน

ตวชวดท 3.1.1 : จานวนสถานประกอบกจการท มการจดการทแสดงถงความรบผดชอบตอสงคมดานแรงงาน

หนวยวด : แหง

วธการคานวณตวชวด :

จานวนสถานประกอบกจการทมการจดการทแสดงถงความรบผดชอบตอสงคมดานแรงงาน

ในปงบประมาณ พ.ศ. 2559

คาอธบาย : สถานประกอบกจการทมการจดการทแสดงถงความรบผดชอบตอสงคมดานแรงงาน หมายถง

1. สถานประกอบกจการท ดาเนนกจกรรมตามขอกาหนดมาตรฐาน และไดย นคาขอการรบรอง

มรท ๘๐๐๑-๒๕๕๓ ครงแรก และตออายไวภายในวนท 30 กนยายน 2559

2. สถานประกอบกจการท ไดรบการรบรองมาตรฐานแรงงานไทย (มรท.๘๐๐๑-๒๕๕๓) ในปงบประมาณ

พ.ศ. 2559

3. สถานประกอบกจการทประกาศแสดงตนเองมาตรฐานแรงงานไทย (มรท.๘๐๐๑-๒๕๕๓) ในปงบประมาณ

พ.ศ. 2559

แหลงขอมล : 1. ทะเบยนรายช อสถานประกอบกจการทอยในระบบมาตรฐานแรงงานไทยในปงบประมาณ พ.ศ. 2559 

2. ทะเบยนรายช อสถานประกอบกจการท ย นคาขอการรบรอง และย นแบบแสดงความจานงเขาส

ระบบประกาศแสดงตนเองมาตรฐานแรงงานไทย ในปงบประมาณ พ.ศ. 2559

3. ทะเบยนรายช อสถานประกอบกจการท ไดรบการรบรองและประกาศแสดงตนเองเขาสระบบ

มาตรฐานแรงงานไทย ในปงบประมาณ พ.ศ. 2559

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

800 แหง 800 แหง 800 แหง 800 แหง

หนวยงานรบผดชอบ : สานกพฒนามาตรฐานแรงงาน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

60

 

เปาประสงคท 3.2 : แรงงานมความสมานฉนทสรางสรรคเศรษฐกจไทย

ตวชวดท 3.2.1 : จานวนแรงงานท ไดรบการเสรมสรางความปรองดองสมานฉนท

หนวยวด : คน

วธการคานวณตวชวด : 

นบจานวนนายจางและลกจางท เขารวมกจกรรมรณรงคสรางความปรองดองสมานฉนทระหวางนายจางกบลกจาง

คาอธบาย : 1. แรงงาน คอ นายจาง และลกจาง

2. การเสรมสรางความปรองดองสมานฉนท หมายถง การรณรงคสงเสรมแรงงานสมพนธท ด

ลดความขดแยง สรางความรวมมอ ความรก ความสามคค และความเปนอนหนงอนเดยวกนระหวางนายจางกบลกจาง

ในสถานประกอบกจการ โดยการจดกจกรรมรณรงค สงเสรม ประชม อบรม สมมนา การบรรยายและการชแจงใหความร

การจดนทรรศการ และ/หรอเผยแพรเอกสาร เปนตน

แหลงขอมล : รายงานผลการดาเนนงานจากสานกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวดชลบร นครราชสมา

พระนครศรอยธยา ลาพน สงขลา ปราจนบร ระยอง และสระบร

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

4,000 คน 2,500 คน 2,500 คน 2,500 คน

หนวยงานรบผดชอบ : สานกแรงงานสมพนธ

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

61  

ตวชวดท 3.2.2 : รอยละของสถานประกอบกจการท เขารวมโครงการ/กจกรรม ไมมขอพพาท/ขอขดแยง

หนวยวด : รอยละ

วธการคานวณตวชวด : 

จานวนสถานประกอบกจการท เขารวมโครงการ/กจกรรมและไมมขอพพาทแรงงานหรอขอขดแยง x 100 จานวนสถานประกอบกจการท เขารวมโครงการ/กจกรรมท งหมด

คาอธบาย : สถานประกอบกจการท เขารวมโครงการ / กจกรรม หมายถง นายจาง และลกจางในสถานประกอบ

กจการท เขารวมกจกรรมรณรงคสรางความปรองดองสมานฉนทระหวางนายจางกบลกจาง เพอสงเสรมแรงงานสมพนธ

ทด ลดความขดแยง สรางความรวมมอ ความรก ความสามคค และความเปนอนหนงอนเดยวกนระหวางนายจางกบ

ลกจางในสถานประกอบกจการ รปแบบการจดกจกรรม ไดแก การจดประชมชแจง การบรรยายใหความร การจด

นทรรศการ และ/หรอการเผยแพรเอกสารท เก ยวของ

แหลงขอมล : รายงานผลการดาเนนงานจากสานกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวดชลบร นครราชสมา

พระนครศรอยธยา ลาพน สงขลา ปราจนบร ระยอง และสระบร

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

รอยละ 80 รอยละ 80 รอยละ 80 รอยละ 80

หนวยงานรบผดชอบ : สานกแรงงานสมพนธ

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

62

 

เปาประสงคท 3.3 : แรงงานมความรดานการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

ตวชวดท 3.1 : จานวนแรงงานไดรบความรดานการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

หนวยวด : คน

วธการคานวณตวชวด :

นบจานวนแรงงานในสถานประกอบกจการท เขารวมโครงการโรงงานสขาว + จานวนแรงงานในสถานประกอบกจการ

ทผานเกณฑจดทาระบบมาตรฐานการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในสถานประกอบกจการ (มยส.) + จานวน

แรงงานในสถานประกอบกจการท ไดรบการตรวจตดตามเพอธารงรกษาระบบมาตรฐานการปองกนและแกไขปญหา

ยาเสพตดในสถานประกอบกจการ + จานวนแรงงานในสถานประกอบกจการทผานการตดตาม ประเมนผลการธารงสถานะโรงงานสขาว

คาอธบาย : แรงงานไดรบความรดานการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด หมายถง แรงงานในสถานประกอบ

กจการท ไดรบความรเก ยวกบโทษ พษภย และผลกระทบท เกดจากยาเสพตด โครงการโรงงานสขาว และมาตรฐานการ

ปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในสถานประกอบกจการ (มยส.) และแรงงานในสถานประกอบกจการท รวมจดทา

ระบบการจดการดานการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในสถานประกอบกจการ ไดแก ดาเนนการตามเกณฑ

โครงการโรงงานสขาว หรอจดทา มาตรฐานการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในสถานประกอบกจการ (มยส.)

แหลงขอมล : ขอมลจากระบบคอมพวเตอรเครอขายกรมสวสดการและคมครองแรงงาน /เอกสารการรายงานผล

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

1,000,000 คน 1,000,000 คน 1,000,000 คน  1,000,000 คน

หนวยงานรบผดชอบ : กองสวสดการแรงงาน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

63

 

เปาประสงคท 3.4 : แรงงานมคณภาพชวตท ด

ตวชวดท 3.4.1 : รอยละของสถานประกอบกจการมการจดสวสดการแรงงานนอกเหนอกฎหมาย

หนวยวด : รอยละ

วธการคานวณตวชวด :

จานวนสถานประกอบกจการทมการจดสวสดการแรงงานนอกเหนอกฎหมาย x 100 จานวนสถานประกอบกจการท ไดรบการสงเสรมการจดสวสดการแรงงานนอกเหนอกฎหมาย

คาอธบาย : สถานประกอบกจการมการจดสวสดการแรงงานนอกเหนอกฎหมาย หมายถง สถานประกอบกจการท

นายจาง/เจาของสถานประกอบกจการไดจดหรอปรบปรงสวสดการแรงงานนอกเหนอกฎหมาย

จานวนสถานประกอบกจการท ไดรบการสงเสรมการจดสวสดการแรงงานนอกเหนอกฎหมาย หมายถง

สถานประกอบกจการท ไดรบความร ขอมลขาวสาร คาปรกษาแนะนาการจดสวสดการแรงงาน เชน ทพกอาศย การจด

รถรบสง อาหาร นาด ม เคร องแบบชดทางาน การจดนนทนาการ การจดมมความรในสถานประกอบกจการ การจดต ง

ศนยเลยงเดก และการจดสวสดการมมนมแมในสถานประกอบกจการ เปนตน

แหลงขอมล : ขอมลจากระบบคอมพวเตอรเครอขายกรมสวสดการและคมครองแรงงาน /เอกสารการรายงานผล

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

รอยละ 90 รอยละ 91  รอยละ 92  รอยละ 93 

หนวยงานรบผดชอบ : กองสวสดการแรงงาน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

64

 

ผลผลต/โครงการ : สถานประกอบกจการมความรความเขาใจเก ยวกบมาตรฐานแรงงานไทย ความรบผดชอบ

ตอสงคมดานแรงงาน

1. ตวชวดเชงปรมาณ

ตวชวดท 1.1 : จานวนสถานประกอบกจการท เขารบการพฒนาศกยภาพตามขอกาหนดมาตรฐาน

ดานแรงงาน

หนวยวด : แหง

วธการคานวณตวชวด :

นบจานวนสถานประกอบกจการท เขารบการพฒนาศกยภาพตามขอกาหนดมาตรฐานแรงงานไทย

คาอธบาย : สถานประกอบกจการท เขารบการพฒนาศกยภาพตามขอกาหนดมาตรฐานดานแรงงาน หมายถง

สถานประกอบกจการท เขารวมโครงการเสรมสรางพฒนาระบบมาตรฐานแรงงานไทยในสถานประกอบกจการ โดยจดสง

บคลากรเขารบการฝกอบรมตามหลกสตรฝกอบรมเชงปฏบตการตามมาตรฐานแรงงานไทย (มรท.๘๐๐๑-๒๕๕๓) ระดบ

สมบรณ และระดบพนฐาน

แหลงขอมล : ขอมลจากระบบคอมพวเตอรเครอขายกรมสวสดการและคมครองแรงงาน /เอกสารการรายงานผล

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

700 แหง 700 แหง 700 แหง 700 แหง

หนวยงานรบผดชอบ : สานกพฒนามาตรฐานแรงงาน

  

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

65

 

2. ตวชวดเชงคณภาพ

ตวชวดท 2.1 : รอยละของจานวนสถานประกอบกจการท ผานการพฒนาศกยภาพตามขอกาหนด

มาตรฐานดานแรงงาน

หนวยวด : รอยละ

วธการคานวณตวชวด :

จานวนสถานประกอบกจการทผานการพฒนาศกยภาพตามขอกาหนดมาตรฐานแรงงานไทย x 100 จานวนสถานประกอบกจการท เขารบการพฒนาศกยภาพตามขอกาหนดมาตรฐานแรงงานไทย

คาอธบาย : สถานประกอบกจการท ผานการพฒนาศกยภาพตามขอกาหนดมาตรฐานดานแรงงาน หมายถง

สถานประกอบกจการท เขารบการพฒนาศกยภาพตามขอกาหนดมาตรฐานแรงงานไทย แลวผานการพฒนาศกยภาพ

จากกจกรรม ดงน 1. กจกรรมฝกอบรมเชงปฏบตการมาตรฐานแรงงานไทย (มรท.๘๐๐๑-๒๕๕๓) ระดบสมบรณ

ตองเขารบการฝกอบรมตลอดหลกสตร จานวน 9 วน 2. กจกรรมฝกอบรมเชงปฏบตการมาตรฐานแรงงานไทย (มรท.๘๐๐๑-๒๕๕๓) ระดบพนฐาน

ตองเขารบการฝกอบรมตลอดหลกสตร จานวน 3 วน

แหลงขอมล : เอกสารการรายงานผลการฝกอบรมการพฒนาศกยภาพตามขอกาหนดมาตรฐานแรงงานไทยจากระบบคอมพวเตอรเครอขายกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

คาเปาหมาย : ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

รอยละ 80 รอยละ 80 รอยละ 80 รอยละ 80

หนวยงานรบผดชอบ : สานกพฒนามาตรฐานแรงงาน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

66

 

ผลผลต/โครงการ : โครงการแรงงานสมานฉนทสรางสรรคเศรษฐกจไทย

1. ตวชวดเชงปรมาณ

ตวชวดท 1.1 : จานวนแรงงานท ไดรบการเสรมสรางความปรองดองสมานฉนท

หนวยวด : คน

วธการคานวณตวชวด :

นบจานวนนายจางและลกจางท เขารวมกจกรรมรณรงคสรางความปรองดองสมานฉนทระหวางนายจางกบลกจาง

คาอธบาย : 1. แรงงาน คอ นายจาง และลกจาง

2. การเสรมสรางความปรองดองสมานฉนท หมายถง การรณรงคสงเสรมแรงงานสมพนธท ด

ลดความขดแยง สรางความรวมมอ ความรก ความสามคค และความเปนอนหนงอนเดยวกนระหวางนายจางกบลกจาง

ในสถานประกอบกจการ โดยการจดกจกรรมรณรงค สงเสรม ประชม อบรม สมมนา การบรรยายและการชแจงใหความร

การจดนทรรศการ และ/หรอเผยแพรเอกสาร เปนตน

แหลงขอมล : รายงานผลการดาเนนงานจากสานกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวดชลบร นครราชสมา

พระนครศรอยธยา ลาพน สงขลา ปราจนบร ระยอง และสระบร

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

4,000 คน 2,500 คน 2,500 คน 2,500 คน

หนวยงานรบผดชอบ : สานกแรงงานสมพนธ

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

67

 

2. ตวชวดเชงคณภาพ

ตวชวดท 2.1 : รอยละของสถานประกอบกจการท เขารวมโครงการ/กจกรรมไมมขอพพาทแรงงาน/ขอขดแยง

หนวยวด : รอยละ

วธการคานวณตวชวด :

จานวนสถานประกอบกจการท เขารวมโครงการ / กจกรรม และไมมขอพพาทแรงงานหรอขอขดแยง x 100

จานวนสถานประกอบกจการท เขารวมโครงการ/กจกรรมท งหมด

คาอธบาย : สถานประกอบกจการท เขารวมโครงการ / กจกรรม หมายถง นายจาง และลกจางในสถานประกอบ

กจการท เขารวมกจกรรมรณรงคสราง ความปรองดองสมานฉนทระหวางนายจางกบลกจาง เพอสงเสรมแรงงานสมพนธทด

ลดความขดแยง สรางความรวมมอ ความรก ความสามคค และความเปนอนหนงอนเดยวกนระหวางนายจางกบลกจาง

ในสถานประกอบกจการ รปแบบการจดกจกรรม ไดแก การจดประชมชแจง การบรรยายใหความร การจดนทรรศการ

และ/หรอการเผยแพรเอกสารท เก ยวของ

แหลงขอมล : รายงานผลการดาเนนงานจากสานกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวดชลบร นครราชสมา

พระนครศรอยธยา ลาพน สงขลา ปราจนบร ระยอง และสระบร

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

รอยละ 80 รอยละ 80 รอยละ 80 รอยละ 80

หนวยงานรบผดชอบ : สานกแรงงานสมพนธ

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

68

 

ผลผลต/โครงการ : โครงการสงเสรมระบบการจดการดานยาเสพตดในสถานประกอบกจการ

1. ตวชวดเชงปรมาณ

ตวชวดท 1.1 : จานวนแรงงานไดรบความรเกยวกบการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

หนวยวด : คน

วธการคานวณตวชวด :

นบจานวนแรงงานในสถานประกอบกจการจากกจกรรมรณรงค ประชาสมพนธ ความรเก ยวกบ

การปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในสถานประกอบกจการ

คาอธบาย : แรงงานไดรบความรเก ยวกบการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด หมายถง แรงงานท ไดรบการ

รณรงคประชาสมพนธความรเก ยวกบการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในสถานประกอบกจการ โดยการรณรงค

ประชาสมพนธ เชญชวนเขารวมใหจดทาระบบการจดการดานยาเสพตดและธารงรกษาระบบอยางตอเนองผานสอ แผนพบ

เอกสาร คมอและการชแจง แนะนา เปนตน

แหลงขอมล : ขอมลจากระบบคอมพวเตอรเครอขายกรมสวสดการและคมครองแรงงาน /เอกสารการรายงานผล

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

1,000,000 คน 1,000,000 คน 1,000,000 คน  1,000,000 คน 

หนวยงานรบผดชอบ : กองสวสดการแรงงาน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

69

 

2. ตวชวดเชงคณภาพ

ตวชวดท 2.1 : รอยละของแรงงานท ไดรบความรเขามามสวนรวมในระบบการจดการดานการปองกนและ

แกไขปญหายาเสพตดในสถานประกอบกจการ

หนวยวด : รอยละ

วธการคานวณตวชวด :

จานวนแรงงานไดรบความรเขามามสวนรวม

ในระบบการจดการดานยาเสพตดในสถานประกอบกจการ x 100

จานวนแรงงานท ไดรบความรเก ยวกบการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

คาอธบาย : แรงงานไดรบความรเขามามสวนรวมในระบบการจดการดานการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

ในสถานประกอบกจการ หมายถง

1. จานวนแรงงานในสถานประกอบกจการท เขารวมโครงการโรงงานสขาว 2. จานวนแรงงานในสถานประกอบกจการท เขารวมจดทาระบบมาตรฐานการปองกนและแกไขปญหา

ยาเสพตดในสถานประกอบกจการ (มยส.)

3. จานวนแรงงานในสถานประกอบกจการท ไดรบการตรวจตดตามเพ อธารงรกษาระบบมาตรฐาน

การปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในสถานประกอบกจการ

4. จานวนแรงงานในสถานประกอบกจการท ผานการตดตามประเมนการธารงสถานะโรงงานสขาว (โดยกองสวสดการแรงงานเปนผรบผดชอบตดตามประเมนผล)

แหลงขอมล : ขอมลจากระบบคอมพวเตอรเครอขายกรมสวสดการและคมครองแรงงาน /เอกสารการรายงานผล

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

รอยละ 70 รอยละ 70 รอยละ 70 รอยละ 70

หนวยงานรบผดชอบ : กองสวสดการแรงงาน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

70

 

ประเดนยทธศาสตรท 4 : การพฒนาการบรหารจดการอยางมธรรมาภบาล

เปาประสงค 4.1 : บคลากรของกรมมธรรมาภบาล

ตวชวดท 4.1.1 : รอยละของบคลากรของกรมมคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาล ไมประพฤตผดวนย

ขาราชการ

หนวยวด : รอยละ 

วธการคานวณตวชวด : 

จานวนบคลากรของกรมท ไดรบการเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม

และธรรมาภบาลไมประพฤตผดวนยขาราชการ x 100

จานวนบคลากรของกรมท ไดรบการเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาล

คาอธบาย : บคลากรของกรมมคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาล หมายถง ขาราชการ พนกงานราชการ

ลกจางประจา ลกจางช วคราว และเจาหนาทท เก ยวของของกรมท ไดรบการสงเสรมคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาล

ตามโครงการทกรมไดจดขน ไมประพฤตผดวนยขาราชการ

แหลงขอมล : กองการเจาหนาท รวบรวมขอมลจานวนบคลากรของกรมท ไดรบการสงเสรมคณธรรม จรยธรรม และ

ธรรมาภบาลและจดสงสานกพฒนามาตรฐานแรงงาน

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

รอยละ 90 รอยละ 90  รอยละ 90  รอยละ 90 

หนวยงานรบผดชอบ : กองการเจาหนาท

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

71  

ตวชวดท 4.1.2 : จานวนบคลากรของกรมท เขารวมกจกรรมเสรมสรางธรรมาภบาล มความรความเขาใจ

ในการปองกนและตอตานการทจรตประพฤตมชอบ

หนวยวด : คน

วธการคานวณตวชวด : 

นบจานวนบคลากรของกรมท ไดรบการเสรมสรางธรรมาภบาล

คาอธบาย : บคลากรของกรมท เขารวมกจกรรมเสรมสรางธรรมาภบาล หมายถง ขาราชการ พนกงานราชการ

ลกจางประจา ลกจางช วคราว และเจาหนาท ท เก ยวของของกรม ท ไดรบการสงเสรมใหมคณธรรม จรยธรรม และ

ธรรมาภบาล ตามโครงการทกรมไดจดขน

แหลงขอมล : กองการเจาหนาท รวบรวมขอมลจานวนบคลากรของกรมท ไดรบการเสรมสราง ธรรมาภบาล ปองกน

และตอตานการทจรตประพฤตมชอบและจดสงสานกพฒนามาตรฐานแรงงาน

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

1,600 คน 1,700 คน 1,800 คน 1,900 คน

หนวยงานรบผดชอบ : กองการเจาหนาท

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

72

 

ผลผลต/โครงการ : โครงการเสรมสรางธรรมาภบาล ปองกนและลดความเส ยงในการเกดการทจรตและ

ประพฤตมชอบ

1. ตวชวดเชงปรมาณ

ตวชวดท 1.1 : จานวนบคลากรของหนวยงานไดรบการสงเสรมคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาล

หนวยวด : คน

วธการคานวณตวชวด :

นบจานวนบคลากรของกรมท ไดรบการสงเสรมคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาล

คาอธบาย : บคลากรของหนวยงานไดรบการสงเสรมคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาล หมายถง ขาราชการ

พนกงานราชการ ลกจางประจา ลกจางช วคราว และเจาหนาท ท เก ยวของของกรม ท ไดรบการสงเสรมคณธรรม

จรยธรรม และธรรมาภบาล ตามโครงการทกรมไดจดขน

แหลงขอมล : กองการเจาหนาท รวบรวมขอมลจานวนบคลากรของกรมท ไดรบการสงเสรมคณธรรม จรยธรรม และ

ธรรมาภบาลและจดสงสานกพฒนามาตรฐานแรงงาน

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

1,600 คน 1,700 คน 1,800 คน  1,900 คน 

หนวยงานรบผดชอบ : กองการเจาหนาท

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

73

 

2. ตวชวดเชงคณภาพ

ตวชวดท 2.1 : รอยละของบคลากรกรมท ไดรบการสงเสรมคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาลไมประพฤต

ผดวนยขาราชการ

หนวยวด : รอยละ 

วธการคานวณตวชวด :

จานวนบคลากรกรมท ไดรบการสงเสรมคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาล ไมประพฤตผดวนยขาราชการ x 100

จานวนบคลากรกรมท ไดรบการเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาล

คาอธบาย : บคลากรกรมท ไดรบการสงเสรมคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาล หมายถง ขาราชการ พนกงาน

ราชการ ลกจางประจา ลกจางช วคราว และเจาหนาทท เก ยวของของกรมท ไดรบการสงเสรมคณธรรม จรยธรรม และ

ธรรมาภบาลตามโครงการทกรมไดจดขนไมประพฤตผดวนยขาราชการ

แหลงขอมล : กองการเจาหนาท รวบรวมขอมลจานวนบคลากรของกรมท ไดรบการสงเสรมคณธรรม จรยธรรม และ

ธรรมาภบาลและจานวนบคลากรของกรมทมคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาล ไมประพฤตผดวนยขาราชการ และ

จดสงสานกพฒนามาตรฐานแรงงาน

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

รอยละ 90 รอยละ 90 รอยละ 90 รอยละ 90

หนวยงานรบผดชอบ : กองการเจาหนาท

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

74

 

มต : ประสทธผล

เปาประสงคเชงยทธศาสตรท 1.1 : สถานประกอบกจการมการปฏบตถกตองตามกฎหมายแรงงาน

ตวชวดท 1.1.1 : จานวนแรงงานไดรบการคมครอง สงเสรมและพฒนาใหไดรบสทธประโยชนและ

ความปลอดภยในการทางาน

หนวยวด : คน

วธการคานวณตวชวด :

นบจานวนแรงงานท ไดรบการคมครอง สงเสรม และพฒนาใหไดรบสทธประโยชน มสภาพการจาง และสภาพ

การทางานทดจากกจกรรมดานคมครองแรงงาน ดานความปลอดภยในการทางาน และดานแรงงานสมพนธ

คาอธบาย : แรงงานไดรบการคมครอง สงเสรม และพฒนาใหไดรบสทธประโยชน และมความปลอดภยในการทางาน

หมายถง แรงงานททางานในสถานประกอบกจการ นายจาง/เจาของสถานประกอบกจการ ผจางงาน แรงงานในงานท รบ

ไปทาทบานแรงงานในงานเกษตรกรรม และผท เก ยวของ ท ไดรบการสงเสรม พฒนา และ/หรอกากบดแลตามกฎหมาย

แรงงาน มสภาพการจางและสภาพการทางานทด

แหลงขอมล : ขอมลจากระบบคอมพวเตอรเครอขายกรมสวสดการและคมครองแรงงาน/เอกสารการรายงานผล

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

2,800,000 คน

40,000 แหง

21,89,300 คน

40,000 แหง

2,289,300 คน

40,000 แหง

2,289,300 คน

หนวยงานรบผดชอบ : 1. สานกคมครองแรงงาน

2. สานกความปลอดภยแรงงาน

3. สานกแรงงานสมพนธ

ตวชวด เปาประสงค ในแตละมตตามแผนท ยทธศาสตร กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

75

 

ตวชวดท 1.1.2 : รอยละของสถานประกอบกจการ (กลมเส ยง) ท ผานการตรวจคร งแรกตามตวชวด และ

ปฏบตไมถกตอง ไดดาเนนการใหถกตองตามกฎหมายความปลอดภยในการทางาน

หนวยวด : รอยละ

วธการคานวณตวชวด :

จานวนสถานประกอบกจการ (กลมเสยง) ทผานการตรวจครงแรก และปฏบตไมถกตอง

ไดดาเนนการใหถกตองตามกฎหมายความปลอดภย ฯ x 100

จานวนสถานประกอบกจการ (กลมเสยง) ทผานการตรวจครงแรก

และปฏบตไมถกตองตามกฎหมายความปลอดภย ฯ

คาอธบาย : สถานประกอบกจการ (กลมเส ยง) หมายถง สถานประกอบกจการทหนวยปฏบตในสวนกลางและ

สวนภมภาค ไดแก สานกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวด สานกงานสวสดการและคมครองแรงงาน

กรงเทพมหานครพนท และศนยความปลอดภยแรงงานเขตรบผดชอบแตละพนท รวมกนพจารณาและกาหนดเปน

สถานประกอบกจการกลมเส ยงในพนท ซ งมลกษณะใดลกษณะหนงตามหลกเกณฑ โดยกาหนดเปาหมาย และการ

วางแผน การตรวจความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน ตามแผนปฏบตงานรายเดอน รายไตรมาส

และรายป ดงน (1) เปนสถานประกอบกจการท มการประสบอนตรายจากการทางานสง หรอ (2) เปนสถานประกอบ

กจการทมจานวนลกจางประสบอนตรายจากการทางานสง หรอ (3) เปนสถานประกอบกจการทมสภาพปญหาความ

ไมปลอดภยจากการทางาน หรอ (4) เปนสถานประกอบกจการท ไดรบการเสนอจากคณะอนกรรมการ ความปลอดภย

อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางานจงหวด หรอ (5) เปนสถานประกอบกจการท ถกรองเรยน หรอพบวาม

สภาพความไมปลอดภยจากการทางาน ซ งอยในข นตอนการพจารณาดาเนนการของสวนราชการท เก ยวของในพนท เชน

สานกงานแรงงานจงหวด สานกงานประกนสงคมจงหวด สานกงานจดหางานจงหวด ศนย/สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน

จงหวด สานกงานพฒนาสงคมและความม นคงของมนษยจงหวด สานกงานอตสาหกรรมจงหวด สานกงานปองกนและ

บรรเทาสาธารณภยจงหวด สานกงานโยธาธการและผงเมองจงหวด หรอหนวยงานองคกรปกครองสวนทองถนในพนท

เปนตน

การตรวจครงแรก หมายถง การตรวจปกตในปงบประมาณ พ.ศ. 2558 หรอการตรวจพเศษ หรอ

ตรวจตดตามผล หรอการตรวจอบตเหตดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน

ตวช วดท กาหนด หมายถง ตวช วดพ นฐานตามกฎหมายความปลอดภย อาชวอนามย และ

สภาพแวดลอมในการทางานท กาหนดขนเพ อใชสาหรบการประเมนผลการดาเนนการตามกฎหมายความปลอดภย

ในการทางาน

สถานประกอบกจการ (กลมเสยง) ทผานการตรวจครงแรกตามตวชวดและปฏบตไมถกตอง หมายถง

สถานประกอบกจการกลมเสยงทพนกงานตรวจความปลอดภย ดาเนนการเขาตรวจตามกฎหมายปลอดภย อาชวอนามย

และสภาพแวดลอมในการทางาน ตามท ไดรบการจดสรรเปาหมายการทางาน ของปงบประมาณ พ.ศ. 2558 ซ งเปนการ

ตรวจครงแรกทมงผลสมฤทธตามตวชวดท กาหนดท เปนการตรวจปกต หรอตรวจรองเรยน หรอตรวจพเศษ หรอการ

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

76

 

ตรวจอบตเหตพบวา สถานประกอบกจการนนฝาฝนหรอปฏบตไมถกตองตามกฎหมายความปลอดภย อาชวอนามย

และสภาพแวดลอมในการทางาน

การดาเนนการใหถกตองตามกฎหมายความปลอดภยในการทางาน หมายถง การดาเนนการตาม

ข นตอนการตรวจของพนกงานตรวจความปลอดภย ตามระเบยบกรมสวสดการและคมครองแรงงานวาดวยการตรวจ

สถานประกอบกจการตามพระราชบญญตความปลอดภยอาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน พ.ศ. 2554

ซ งสถานประกอบกจการไดดาเนนการใหถกตองตามคาส งใหปรบปรง หรอกรณไมปฏบตตามคาส งใหดาเนนคดอาญา

ท งน กรณผวาราชการจงหวดเปนผมอานาจพจารณาใหความเหนชอบดาเนนคดอาญาใหเร มนบต งแตวนท สานกงาน

สวสดการและคมครองแรงงานจงหวดมหนงสอขอความเหนชอบตอผวาราชการจงหวด หากสวสดการและคมครอง

แรงงานจงหวดเปนผไดรบมอบอานาจจากผวาราชการจงหวดใหความเหนชอบดาเนนคดอาญาใหเร มนบต งแตวนท

พนกงานเจาหนาทมหนงสอขอความเหนชอบตอสวสดการและคมครองแรงงานจงหวด

แหลงขอมล : ขอมลจากระบบคอมพวเตอรเครอขายกรมสวสดการและคมครองแรงงาน /เอกสารการรายงานผล

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

รอยละ 81 รอยละ 82 รอยละ 83 รอยละ 84

หนวยงานรบผดชอบ : สานกความปลอดภยแรงงาน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

77

 

ตวชวดท 1.1.3 : จานวนแรงงานกลมเส ยงไดรบการคมครอง สงเสรม และพฒนาไมใหตกเปนเหย อ

การคามนษย

หนวยวด : คน

วธการคานวณตวชวด :

นบจานวนแรงงานกลมเสยงท ไดรบการคมครอง สงเสรม และพฒนาไมใหตกเปนเหยอ

การคามนษยดานแรงงาน

คาอธบาย : แรงงานกลมเสยงไดรบการคมครอง สงเสรม และพฒนาไมใหตกเปนเหยอการคามนษยดานแรงงาน

หมายถง แรงงาน แรงงานเดก แรงงานตางดาวททางานในงานประมงทะเลและท เก ยวเน อง หรอในเรอประมง กจการ

ผลตกง เคร องนงหม ออย และปลา รวมถงหวงโซการผลต กจการกอสราง และผลตภณฑจากสบประรด ท ไดรบการ

คมครอง สงเสรม และพฒนา เพอใหการคมครองตามกฎหมายคมครองแรงงาน ไมใหตกเปนเหยอการคามนษยดานแรงงาน

แหลงขอมล : ขอมลจากระบบคอมพวเตอรเครอขายกรมสวสดการและคมครองแรงงาน/เอกสารการรายงานผล

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

51,500 คน 52,000 คน 52,500 คน 53,000 คน

หนวยงานรบผดชอบ : สานกคมครองแรงงาน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

78

 

ตวชวดท 1.1.4 : รอยละของแรงงานกลมเสยงท ผานการตรวจไดรบการคมครองตามกฎหมายแรงงาน

หนวยวด : รอยละ

วธการคานวณตวชวด :

จานวนแรงงานกลมเสยงท ผานการตรวจแรงงานและไดรบการปฏบตถกตองตามกฎหมาย x 100

จานวนแรงงานกลมเสยงทผานการตรวจแรงงานท งหมด

คาอธบาย : แรงงานกลมเสยงทผานการตรวจไดรบการคมครองตามกฎหมายแรงงาน หมายถง แรงงาน แรงงานเดก

แรงงานตางดาวททางานในงานประมงทะเลและท เก ยวเนอง หรอในเรอประมงทะเล กจการผลตสนคากง เคร องนงหม

ออย และปลา รวมถงหวงโซการผลต กจการกอสราง และผลตภณฑจากสบประรด ท เจาหนาท เขาไปตรวจแรงงาน

เพอใหการคมครองตามกฎหมายคมครองแรงงาน และนายจางปฏบตถกตองตามกฎหมาย

แหลงขอมล : ขอมลจากระบบคอมพวเตอรเครอขายกรมสวสดการและคมครองแรงงาน/เอกสารการรายงานผล

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

รอยละ 81 รอยละ 82 รอยละ 83 รอยละ 84

หนวยงานรบผดชอบ : สานกคมครองแรงงาน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

79

 

ตวชวดท 1.1.5 : รอยละของแรงงานท ผานการตรวจไดรบการคมครองตามกฎหมายแรงงาน

หนวยวด : รอยละ

วธการคานวณตวชวด :

จานวนแรงงานทผานการตรวจท งหมดแลวพบวาไดรบการปฏบตถกตองตามกฎหมายคมครองแรงงาน x 100

จานวนแรงงานทผานการตรวจคมครองแรงงานท งหมด

คาอธบาย : แรงงานท ไดรบสทธประโยชนตามกฎหมายแรงงาน หมายถงแรงงาน/ลกจางททางานในสถานประกอบ

กจการ แรงงานในงานทรบไปทาทบาน และแรงงานในงานเกษตรกรรมท เจาหนาท เขาไปตรวจแรงงานเพอใหการคมครอง

ตามกฎหมายคมครองแรงงาน และนายจาง/ผจางงานปฏบตถกตองตามกฎหมายแรงงาน

แหลงขอมล : ขอมลจากระบบคอมพวเตอรเครอขายกรมสวสดการและคมครองแรงงาน /เอกสารการรายงานผล

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

รอยละ 91 รอยละ 92 รอยละ 93 รอยละ 94

หนวยงานรบผดชอบ : สานกคมครองแรงงาน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

80

 

เปาประสงคเชงยทธศาสตรท 1.2 : แรงงานมคณภาพชวตท ดในการทางาน

ตวชวดท 1.2.1 : จานวนสถานประกอบกจการไดรบการสงเสรมสวสดการแรงงานนอกเหนอกฎหมาย

หนวยวด : แหง

วธการคานวณตวชวด :

นบจานวนสถานประกอบกจการไดรบการสงเสรมสวสดการแรงงานนอกเหนอกฎหมาย

คาอธบาย : สถานประกอบกจการไดรบการสงเสรมสวสดการนอกเหนอกฎหมาย หมายถง สถานประกอบกจการ

ท ไดรบความร ขอมลขาวสาร คาปรกษาแนะนาการจดสวสดการแรงงาน เชน ทพกอาศย การจดรถรบสง อาหาร นาดม

เคร องแบบชดทางาน การจดนนทนาการ การจดมมความรในสถานประกอบกจการ การจดต งศนยเลยงเดก และการจด

สวสดการมมนมแมในสถานประกอบกจการ เปนตน

แหลงขอมล : ขอมลจากระบบคอมพวเตอรเครอขายกรมสวสดการและคมครองแรงงาน /เอกสารการรายงานผล

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

11,000 แหง 11,000 แหง 11,000 แหง 11,000 แหง

หนวยงานรบผดชอบ : กองสวสดการแรงงาน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

81  

ตวชวดท 1.2.2 : รอยละของสถานประกอบกจการมการจดสวสดการแรงงานนอกเหนอกฎหมาย

หนวยวด : รอยละ

วธการคานวณตวชวด :

จานวนสถานประกอบกจการทมการจดสวสดการแรงงานนอกเหนอกฎหมาย x 100

จานวนสถานประกอบกจการท ไดรบการสงเสรมสวสดการแรงงานนอกเหนอกฎหมาย

คาอธบาย : สถานประกอบกจการท มการจดสวสดการแรงงานนอกเหนอกฎหมาย หมายถง สถานประกอบ

กจการทนายจาง/เจาของสถานประกอบกจการไดจดหรอปรบปรงสวสดการแรงงานนอกเหนอกฎหมาย

สถานประกอบกจการไดรบการสงเสรมสวสดการนอกเหนอกฎหมาย หมายถง สถานประกอบ

กจการท ไดรบความร ขอมลขาวสาร คาปรกษาแนะนาการจดสวสดการแรงงาน เชน ทพกอาศย การจดรถรบสง อาหาร

นาดม เคร องแบบชดทางาน การจดนนทนาการ การจดมมความรในสถานประกอบกจการ การจดต งศนยเลยงเดก และ

การจดสวสดการมมนมแมในสถานประกอบกจการ เปนตน

แหลงขอมล : ขอมลจากระบบคอมพวเตอรเครอขายกรมสวสดการและคมครองแรงงาน /เอกสารการรายงานผล

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

รอยละ 90 รอยละ 91 รอยละ 91 รอยละ 91

หนวยงานรบผดชอบ : กองสวสดการแรงงาน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

82

 

ตวชวดท 1.2.3 : จานวนแรงงานท ไดรบความรเก ยวกบกฎหมายดานความปลอดภย อาชวอนามย

และสภาพแวดลอมในการทางาน

หนวยวด : คน

วธการคานวณตวชวด :

นบจานวนแรงงานท ไดรบความรเก ยวกบกฎหมายดานความปลอดภย อาชวอนามย

และสภาพแวดลอมในการทางาน

คาอธบาย : แรงงานไดรบความร หมายถง แรงงาน/ลกจาง ททางานในสถานประกอบกจการ นายจาง/เจาของ

สถานประกอบกจการ ผจางแรงงาน แรงงานในงานท รบไปทาท บาน แรงงานในงานเกษตร และผท เก ยวของ ท ไดรบ

ความรเก ยวกบกฎหมายดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน

แหลงขอมล : ขอมลจากระบบคอมพวเตอรเครอขายกรมสวสดการและคมครองแรงงาน /เอกสารการรายงานผล

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

2,980 คน 3,000 คน 3,100 คน 3,200 คน

หนวยงานรบผดชอบ : สานกความปลอดภยแรงงาน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

83

 

เปาประสงคเชงยทธศาสตรท 1.3 : แรงงานโยกยายถนฐานไดรบการคมครองสทธ

ตวชวดท 1.3.1 : จานวนแรงงานโยกยายถ นฐานไดรบการสงเสรมสทธดานมาตรฐานแรงงานรองรบ

ประชาคมอาเซยน 

หนวยวด : คน 

วธการคานวณตวชวด : 

นบจานวนแรงงาน แรงงานโยยายถนฐาน แรงงานนอกระบบ ผแทนหนวยงานและผท เก ยวของท ไดรบ

การสงเสรมสทธดานมาตรฐานแรงงานรองรบประชาคมอาเซยนจากกจกรรมดานคมครองแรงงาน ดานความปลอดภย

ในการทางาน ดานแรงงานสมพนธ ดานสวสดการแรงงาน และดานมาตรฐานแรงงาน

คาอธบาย : แรงงานโยกยายถนฐานไดรบการคมครองสทธตามมาตรฐานแรงงาน หมายถง แรงงานททางานใน

สถานประกอบกจการ แรงงานโยกยายถนฐาน แรงงานในงานท รบไปทาท บาน แรงงานในงานเกษตรกรรม เครอขาย

แรงงานนอกระบบ และผท เก ยวของ ซ งอาจจะมการโยกยายไปทางานในกลมประเทศอาเซยน แรงงานในกลมประเทศ

อาเซยนท เขามาทางานในประเทศไทย หรอแรงงานสญชาตไทยทมการโยกยายถนฐานจากจงหวดหนงมาเพอประกอบ

อาชพในอกจงหวดหนงในประเทศไทย ไดรบการคมครองเพอใหไดรบสทธตามมาตรฐานแรงงาน

แหลงขอมล : ขอมลจากระบบคอมพวเตอรเครอขายกรมสวสดการและคมครองแรงงาน / เอกสารการรายงานผล

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

15,000 คน 10,550 คน 10,600 คน 10,650 คน

หนวยงานรบผดชอบ : 1. สานกคมครองแรงงาน

2. สานกความปลอดภยแรงงาน

3. สานกแรงงานสมพนธ

4. สานกพฒนามาตรฐานแรงงาน

5. กองสวสดการแรงงาน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

84

 

ตวชวดท 1.3.2 : รอยละของแรงงานโยกยายถ นฐานไดรบการสงเสรมมความรความเขาใจดานมาตรฐาน

รองรบประชาคมอาเซยน

หนวยวด : รอยละ 

วธการคานวณตวชวด : 

จานวนแรงงานโยกยายถนฐานท ไดรบ การสงเสรมสทธมความร

มความรความเขาใจ ดานมาตรฐานแรงงานรองรบประชาคมอาเซยน x 100

จานวนแรงงานโยกยายถนฐานท ไดรบการสงเสรมสทธท งหมด

คาอธบาย : แรงงานโยกยายถนฐานไดรบการสงเสรมสทธ หมายถง แรงงานตางดาว (แรงงานสญชาต เมยนมา

ลาว และกมพชา) แรงงานสญชาตอนท เดนทาง เขามาทางานในประเทศไทย รวมท แรงงานสญชาตไทยทมการโยกยาย

ถนฐานจากจงหวดหนงเพอมาประกอบอาชพในอกจงหวดหนงใน ประเทศไทยไดรบการสงเสรมความรดานมาตรฐาน

แรงงานในรปแบบวธการตางๆ เชน อบรม สมมนา ประชม ชแจง เปนตน

แหลงขอมล : ขอมลจากระบบคอมพวเตอรเครอขายกรมสวสดการและคมครองแรงงาน /เอกสารการรายงานผล

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

รอยละ 82 รอยละ 84 รอยละ 86 รอยละ 88

หนวยงานรบผดชอบ : สานกความปลอดภยแรงงาน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

85

 

เปาประสงคเชงยทธศาสตรท 1.4 : นายจาง ลกจาง มความปรองดองสมานฉนท 

ตวชวดท 1.4.1 : รอยละของสถานประกอบกจการท เขารวมโครงการ/กจกรรม ไมมขอพพาทแรงงานหรอ

ขอขดแยง 

หนวยวด : รอยละ 

วธการคานวณตวชวด : 

จานวนสถานประกอบกจการท เขารวมโครงการ/กจกรรม ไมมขอพพาทแรงงานหรอขอขดแยงเทยบกบ

จานวนสถานประกอบกจการท เขารวมกจกรรมรณรงคสรางความปรองดองสมานฉนท

คาอธบาย : สถานประกอบกจการท เขารวมโครงการ/กจกรรม ไมมขอพพาทแรงงานหรอขอขดแยง หมายถง

สถานประกอบกจการท เขารวมกจกรรมรณรงคสรางความปรองดองสมานฉนท

กจกรรมรณรงคสรางความปรองดองสมานฉนท หมายถง การเขารวมกจกรรมสงเสรมแรงงาน

สมพนธท ด การลดความขดแยง การสรางความรวมมอ ความรก ความสามคค และความเปนอนหนงอนเดยวกน

ระหวางนายจางกบลกจาง รปแบบการจด อาทเชน การเสวนา การประชมชแจง การบรรยายใหความร การจดนทรรศการ

และหรอการเผยแพรในรปแบบอน ๆ

แหลงขอมล : จากการรายงานผลการปฏบตงานของสานกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวด

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

รอยละ 80  รอยละ 80 รอยละ 80 รอยละ 80

หนวยงานรบผดชอบ : สานกแรงงานสมพนธ

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

86

 

ตวชวดท 1.4.2 : จานวนแรงงานท ไดรบการเสรมสรางความปรองดองสมานฉนท 

หนวยวด : คน 

วธการคานวณตวชวด : 

นบจานวนนายจางและลกจางท เขารวมกจกรรมรณรงคสรางความปรองดองสมานฉนทระหวางนายจางกบลกจาง

คาอธบาย : 1. แรงงาน คอ นายจาง และลกจาง

2. การเสรมสรางความปรองดองสมานฉนท หมายถง การรณรงคสงเสรมแรงงานสมพนธท ด

ลดความขดแยง สรางความรวมมอ ความรก ความสามคค และความเปนอนหนงอนเดยวกนระหวางนายจางกบลกจาง

ในสถานประกอบกจการ โดยการจดกจกรรมรณรงค สงเสรม ประชม อบรม สมมนา การบรรยายและการชแจงใหความร

การจดนทรรศการ และ/หรอเผยแพรเอกสาร เปนตน

แหลงขอมล : รายงานผลการดาเนนงานจากสานกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวดชลบร นครราชสมา

พระนครศรอยธยา ลาพน สงขลา ปราจนบร ระยอง และสระบร

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

4,000 คน 2,500 คน 2,500 คน 2,500 คน

หนวยงานรบผดชอบ : สานกแรงงานสมพนธ

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

87

 

เปาประสงคเชงยทธศาสตรท 1.5 : สถานประกอบกจการมความรบผดชอบตอสงคมดานแรงงาน

ตวชวดท 1.5.1 : จานวนสถานประกอบกจการท มการจดการทแสดงถงความรบผดชอบตอสงคมดานแรงงาน

หนวยวด : แหง

วธการคานวณตวชวด : 

นบจานวนสถานประกอบกจการทมการจดการทแสดงถงความรบผดชอบตอสงคมดานแรงงาน

คาอธบาย : สถานประกอบกจการในระบบมาตรฐานแรงงานไทย หมายถง

1. สถานประกอบกจการท ดาเนนกจกรรมตามขอกาหนดมาตรฐาน และไดย นคาขอการรบรอง

(มรท.๘๐๐๑-๒๕๕๓) ครงแรก หรอตออายไวภายในวนท 30 กนยายน 2559

2. สถานประกอบกจการท ไดรบการรบรองมาตรฐานแรงงานไทย (มรท.๘๐๐๑-๒๕๕๓) ในปงบประมาณ

พ.ศ. 2559

3. สถานประกอบกจการทประกาศแสดงตนเองมาตรฐานแรงงานไทย (มรท.๘๐๐๑-๒๕๕๓) ในปงบประมาณ

พ.ศ. 2559 

แหลงขอมล : 1. ทะเบยนรายช อสถานประกอบกจการทอยในระบบมาตรฐานแรงงานไทยในปงบประมาณ พ.ศ. 2559

2. ทะเบยนรายช อสถานประกอบกจการท ย นคาขอการรบรองและย นแบบแสดงความจานง

เขาสระบบประกาศแสดงตนเองมาตรฐานแรงงานไทย ในปงบประมาณ พ.ศ. 2559

3. ทะเบยนรายช อสถานประกอบกจการท ไดรบการรบรองและประกาศแสดงตนเองเขาสระบบ

มาตรฐานแรงงานไทย ในปงบประมาณ พ.ศ. 2559

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

800 แหง 800 แหง 800 แหง 800 แหง

หนวยงานรบผดชอบ : สานกพฒนามาตรฐานแรงงาน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

88

 

ตวชวดท 1.5.2 : จานวนแรงงานท ไดรบความรและมสวนรวมในระบบการจดการดานการปองกนและแกไข

ปญหายาเสพตด

หนวยวด : คน

วธการคานวณตวชวด :

นบจานวนแรงงานในสถานประกอบกจการท ไดรบการสงเสรมความรเก ยวกบระบบการจดการ

ดานการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

คาอธบาย : แรงงานท ไดร บความรและมสวนรวมในระบบการจ ดการดานการปองกนและแกไขปญหา

ยาเสพตด หมายถง แรงงานในสถานประกอบกจการท ไดรบความรเก ยวกบโทษ พษภย และผลกระทบท เกดจาก

ยาเสพตด โครงการโรงงานสขาว และมาตรฐานการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในสถานประกอบกจการ (มยส.)

และแรงงานในสถานประกอบกจการท รวมจดทาระบบการจดการดานการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในสถาน

ประกอบกจการ ไดแก ดาเนนการตามเกณฑโครงการโรงงานสขาว หรอจดทา มาตรฐานการปองกนและแกไขปญหา

ยาเสพตดในสถานประกอบกจการ (มยส.)

แหลงขอมล : ขอมลจากระบบคอมพวเตอรเครอขายกรมสวสดการและคมครองแรงงาน/ เอกสารการรายงานผล

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

1,000,000 คน 1,000,000 คน 1,000,000 คน  1,000,000 คน 

หนวยงานรบผดชอบ : กองสวสดการแรงงาน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

89

 

เปาประสงคเชงยทธศาสตรท 1.6 : บคลากรกรมมคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาล

ตวชวดท 1.6.1 : รอยละของบคลากรกรมท ไดรบการสงเสรมมคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาล

ไมประพฤตผดวนย

หนวยวด : รอยละ

วธการคานวณตวชวด :

จานวนบคลากรกรมท ไดรบการเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาลไมประพฤตผดวนยขาราชการ x 100

จานวนบคลากรกรมท ไดรบการสงเสรมคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาล

 

คาอธบาย : บคลากร หมายถง ขาราชการ พนกงานราชการและลกจางในสงกดกรมสวสดการและคมครอง

แรงงานท ไดรบการเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาล

: การเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาล หมายถง บคลากรกรมท รวมโครงการเสรมสราง

ธรรมาภบาล ปองกนและลดความเสยงในการเกดการทจรตและประพฤตมชอบ

แหลงขอมล : กองการเจาหนาท รวบรวมขอมลมาจากจานวนบคลากรท ไดรบการเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม และ

ธรรมาภบาล

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

รอยละ 90  รอยละ 90  รอยละ 90  รอยละ 90 

หนวยงานรบผดชอบ : กองการเจาหนาท

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

90

 

มต : คณภาพการใหบรการ

เปาประสงคเชงยทธศาสตรท 2.1 : เครอขายแรงงานและ/หรอผมสวนไดสวนเสยมสวนรวมในการจดการดานแรงงาน

ตวชวดท 2.1.1 : จานวนเครอขายแรงงานและ/หรอผมสวนไดสวนเสยมสวนรวมในการจดการดานแรงงาน

หนวยวด : แหง , คน , องคกร

วธการคานวณตวชวด :

นบจานวนเครอขายแรงงานและ/หรอผมสวนไดสวนเสยทมสวนรวมในการจดการดานแรงงาน

คาอธบาย : 1. เครอขายแรงงานและ/หรอผมสวนไดสวนเสย หมายถง บคคล กลมบคคล หรอองคกรตางๆ

ซ งมสวนเก ยวของกบภารกจของกรมสวสดการและคมครองแรงงาน ในดานคมครองแรงงาน ดานความปลอดภยในการ

ทางาน ดานแรงงานสมพนธ ดานสวสดการแรงงาน และดานมาตรฐานแรงงาน

2. การมสวนรวมในการจดการดานแรงงาน หมายถง การมสวนรวมในการจดการดานแรงงาน

หมายถง การเขามามสวนรวมในการประชม อบรม สมมนา ไดรบขอมลขาวสาร ดาเนนกจกรรมเพ อใหมสวนสราง

ความสมพนธเก ยวกบการบรหารจดการ หรอรวมจดทาบนทกขอตกลงรวมกนเพอบรรลตามเจตนารมณของหนวยงาน

หรอเขารวมกจกรรมตางๆ ของทกรมจดขนเพอใหบรรลตอวตถประสงคของกจกรรม

แหลงขอมล : เอกสารการรายงานผลภาคเครอขายและ/หรอผมสวนไดสวนเสยท มสวนรวมในการจดการ

ดานแรงงานจากหนวยงานท เก ยวของ

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

70 แหง

14,100 คน

12 องคกร

70 แหง

14,900 คน

13 องคกร

70 แหง

15,600 คน

14 องคกร

70 แหง

15,700 คน

15 องคกร

หนวยงานรบผดชอบ : 1. สานกคมครองแรงงาน

2. สานกความปลอดภยแรงงาน

3. สานกแรงงานสมพนธ

4. สานกพฒนามาตรฐานแรงงาน

5. กองสวสดการแรงงาน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

91  

เปาประสงคเชงยทธศาสตรท 2.2 : ผรบบรการมความพงพอใจ

ตวชวดท 2.2.1 : รอยละของความพงพอใจของผรบบรการท มตอการใหบรการของกรม

หนวยวด : รอยละ

วธการคานวณตวชวด :

ผลรวมคะแนนความพงพอใจของผรบบรการทตอบแบบสอบถาม x 100 จานวนผรบบรการทตอบแบบสอบถาม x จานวนคะแนนเตมความพงพอใจของแบบสอบถาม

คาอธบาย : 1. ความพงพอใจ หมายถง ความรสกของผรบบรการท มตอการใหบรการของกรมสวสดการและ

คมครองแรงงานในดานส งอานวยความสะดวก ดานกระบวนการใหบรการ ดานเจาหนาท ผใหบรการ ดานคณภาพ

การใหบรการ และดานชองทางการใหบรการ

2. ผรบบรการ หมายถง นายจาง ผจางงาน ลกจาง แรงงานนอกระบบ องคกรดานแรงงาน และผม

สวนไดสวนเสยทมารบบรการจากหนวยงานในสงกดกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

แหลงขอมล : 1. รายงานผลความพงพอใจในภาพรวมของกรม

2. แบบสอบถามจากหนวยงานในสงกดกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

รอยละ 85 รอยละ 85 รอยละ 85 รอยละ 85

หนวยงานรบผดชอบ : สานกพฒนามาตรฐานแรงงาน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

92

 

มต : ประสทธภาพ

เปาประสงคเชงยทธศาสตรท 3.1 : การบงคบใชกฎหมายอยางมประสทธภาพ

ตวชวดท 3.1.1 : รอยละของสถานประกอบกจการท ตรวจพบการปฏบตไมถกตองตามกฎหมายคมครอง

แรงงานและดาเนนการใหปฏบตถกตองตามกฎหมาย

หนวยวด : รอยละ

วธการคานวณตวชวด :

จานวนสถานประกอบกจการทผานการตรวจแรงงานและตรวจพบการปฏบตไมถกตอง

ตามกฎหมายคมครองแรงงานและดาเนนการใหปฏบตถกตองตามกฎหมาย x 100

จานวนสถานประกอบกจการทผานการตรวจแรงงานทตรวจพบการปฏบตไมถกตองตามกฎหมายคมครองแรงงาน

คาอธบาย : 1. สถานประกอบกจการท ตรวจพบการปฏบตไมถกตองตามกฎหมายคมครองแรงงาน หมายถง

สถานประกอบกจการท พนกงานตรวจแรงงานเขาไปตรวจแรงงานและตรวจพบการปฏบตไมถกตองตามกฎหมาย

คมครองแรงงาน

2. การดาเนนการใหสถานประกอบกจการปฏบตถกตองตามกฎหมาย หมายถง การดาเนนการของ

พนกงานตรวจแรงงาน โดยการออกคาส งตามมาตรา 139 (3) แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. 2541 ตามระเบยบ

หรอแนวปฏบตของกรม ส งสถานประกอบกจการใหปฏบตถกตองตามกฎหมายภายในระยะเวลาทกาหนด และสถาน

ประกอบกจการปฏบตตามคาส งของพนกงานตรวจแรงงาน และใหหมายรวมถง การทพนกงานตรวจแรงงานดาเนนคด

อาญานายจางโดยไมตองออกคาส งตามระเบยบหรอแนวปฏบตของกรม

แหลงขอมล : ขอมลจากระบบคอมพวเตอรเครอขายกรมสวสดการและคมครองแรงงาน /เอกสารการรายงานผล

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

รอยละ 95 รอยละ 95 รอยละ 95 รอยละ 95

เงอนไขการดาเนนการ :

1. การนบจานวนสถานประกอบกจการท ผานการตรวจแรงงาน และปฏบตไมถกตองตามกฎหมาย

คมครองแรงงาน ใหนบต งแตวนท 1 ตลาคม 2558 ถงวนท 30 กนยายน 2559

2. คาส งของพนกงานตรวจแรงงาน หมายถง คาส งท พนกงานตรวจแรงงานออกตามมาตรา 139 (3)

แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. 2541 ระหวางวนท 1 ตลาคม 2558 ถงวนท 15 สงหาคม 2559

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

93

 

3. คาส งพนกงานตรวจแรงงานทส งสถานประกอบกจการใหปฏบตถกตองตามกฎหมายคมครองแรงงาน

ภายในระยะเวลาทกาหนด แตสถานประกอบกจการไมปฏบตตามคาส ง และไมอทธรณคาส งหรอไมย นฟองเถกถอน

คาส ง และพนกงานตรวจแรงงานเสนอขอความเหนชอบตอผบงคบบญชาดาเนนคด ภายในวนท 30 กนยายน 2559

ใหนบวาสถานประกอบกจการนนปฏบตถกตองตามกฎหมายคมครองแรงงาน

4. กรณทสถานประกอบกจการอทธรณคาส งพนกงานตรวจแรงงานตอผมอานาจตามกฎหมาย หรอยนฟอง

ศาลแรงงานเพอเพกถอนคาส ง ไมใหนาสถานประกอบกจการนมาคดคานวณ

5 กรณทพนกงานตรวจแรงงานเขาตรวจแรงงาน ภายหลงวนท 15 สงหาคม 2559 พบวาสถานประกอบ

กจการปฏบตไมถกตองตามกฎหมายและออกคาส งแลวสถานประกอบกจการยงไมปฏบตตามกฎหมาย ภายในวนท 30

กนยายน 2559 ไมนาผลงานมาคดคานวณทงเศษและสวนดวย

6. กรณทพนกงานตรวจแรงงานเขาตรวจแรงงาน ภายหลงวนท 15 สงหาคม 2559 พบวาสถานประกอบ

กจการปฏบตไมถกตองตามกฎหมายและออกคาส งแลวสถานประกอบกจการปฏบตตามกฎหมาย ภายในวนท 30

กนยายน 2559 ใหนาผลงานคดคานวณดวย

หนวยงานรบผดชอบ : สานกคมครองแรงงาน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

94

 

เปาประสงคเชงยทธศาสตรท 3.2 : การสงเสรมดานคมครองแรงงาน ความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอม

ในการทางาน แรงงานสมพนธ และสวสดการแรงงานไดรบการพฒนา

ตวชวดท 3.2.1 : จานวนรปแบบ/วธการสงเสรมดานคมครองแรงงาน ความปลอดภย อาชวอนามย และ

สภาพแวดลอมในการทางาน แรงงานสมพนธ สวสดการแรงงาน และมาตรฐานแรงงาน

ไดรบการพฒนา

หนวยวด : เร อง

วธการคานวณตวชวด :

นบจานวนรปแบบ/วธการสงเสรมดานคมครองแรงงาน ความปลอดภยอาชวอนามย

และสภาพแวดลอมในการทางาน แรงงานสมพนธ และสวสดการแรงงานไดรบการพฒนา

คาอธบาย :  รปแบบ/วธการสงเสรมดานดานคมครองแรงงาน ความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอม

ในการทางาน แรงงานสมพนธ และสวสดการแรงงานไดรบการพฒนา หมายถง รปแบบ วธการ หรอแนวปฏบต

ดานคมครองแรงงาน ความปลอดภย อาชวอนามยและสภาพแวดลอมในการทางาน แรงงานสมพนธ และสวสดการ

แรงงานไดรบการพฒนาใหทนสมย และมประสทธภาพและประสทธผลของการดาเนนงาน และบรรลตามวตถประสงค

แหลงขอมล : เอกสารการรายงานผลการพฒนารปแบบ/วธการสงเสรมดานคมครองแรงงาน ความปลอดภย

อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน แรงงานสมพนธ และสวสดการแรงงานท ไดรบการพฒนาจากหนวยงาน

ท เก ยวของ

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

5 เร อง 5 เร อง 6 เร อง 6 เร อง

หนวยงานรบผดชอบ : 1. สานกคมครองแรงงาน

2. สานกความปลอดภยแรงงาน

3. สานกแรงงานสมพนธ

4. กองสวสดการแรงงาน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

95

 

ตวชวดท 3.3.2 : จานวนแรงงานไดรบการรณรงคใหเกดความตระหนกดานความปลอดภย อาชวอนามย

และสภาพแวดลอมในการทางาน

หนวยวด : คน

วธการคานวณตวชวด :

นบจานวนแรงงานท ไดรบการรณรงคใหเกดความตระหนกดานความปลอดภย อาชวอนามย

และสภาพแวดลอมในการทางาน

คาอธบาย : แรงงานไดรบการรณรงค หมายถง แรงงาน/ลกจาง ททางานในสถานประกอบกจการ นายจาง/เจาของ

สถานประกอบกจการ ผจางงาน และผท เก ยวของ ไดรบการรณรงคเพ อใหเกดความตระหนกดานความปลอดภย

อาชวอนามบ และสภาพแวดลอมในการทางาน

แหลงขอมล : รายงานผลการปฏบตงานประจาเดอนของสานกความปลอดภยแรงงาน

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

500 คน 600 คน 700 คน 800 คน

หนวยงานรบผดชอบ : สานกความปลอดภยแรงงาน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

96

 

เปาประสงคเชงยทธศาสตรท 3.3 : กลไกการปองกนและแกไขปญหาความขดแยงดานแรงงานไดรบการพฒนา

ตวชวดท 3.3.1 : จานวนกลไกการปองกนและแกไขปญหาความขดแยงดานแรงงาน ไดรบการพฒนา

หนวยวด : เร อง

วธการคานวณตวชวด :

นบจานวนแนวทางการสงเสรมแรงงานสมพนธ และแนวทางการแกไขปญหาขอพพาทแรงงานและขอขดแยง

ท ไดรบการแกไขปรบปรงใหสอดคลองกบสถานการณดานแรงงาน

คาอธบาย : 1. การปองกนปญหาความขดแยงดานแรงงาน หมายถง การดาเนนกจกรรม/โครงการของเจาหนาท

เพอสงเสรม พฒนาดานการแรงงานสมพนธ ตลอดจนชแจง ใหคาปรกษา เสนอแนะแนวทางการสรางความสมพนธทด

และระบบรวมปรกษาหารอ หรอความรวมมอในรปแบบทวภาคตาง ๆ แก นายจาง ลกจาง หรอองคกรแรงงาน

ในสถานประกอบกจการและรฐวสาหกจ

2. การแกไขปญหาความขดแยงดานแรงงาน หมายถง การดาเนนการของเจาหนาท และ/หรอ

การวนจฉยชขาดของคณะกรรมการไตรภาค เพอแกไขปญหาขอขดแยงและขอพพาทแรงงานของสถานประกอบกจการ

และรฐวสาหกจ

แหลงขอมล : ขอมลรายงานผลการดาเนนงานของสานกแรงงานสมพนธ

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

1 เร อง 1 เร อง 1 เร อง 1 เร อง

หนวยงานรบผดชอบ : สานกแรงงานสมพนธ

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

97

 

เปาประสงคเชงยทธศาสตรท 3.4 : การบรหารงบประมาณท มประสทธภาพ

ตวชวดท 3.4.1 : รอยละของการเบกจายงบประมาณในภาพรวมเปนไปตามเปาหมายทกาหนด

หนวยวด : รอยละ

วธการคานวณตวชวด :

เงนงบประมาณรายจายภาพรวมของกรม เบกจายต งแตเดอนตลาคม 2558 ถงเดอนกนยายน 2559 x 100

วงเงนงบประมาณรายจายภาพรวมทกรมไดรบ

คาอธบาย : เงนงบประมาณรายจายภาพรวม หมายถง เงนงบประมาณทกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

ไดรบจดสรรตาม พ.ร.บ. งบประมาณรายจายประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2559 ประกอบดวย งบประมาณบคลากร

งบดาเนนงาน งบลงทน งบอดหนน และงบรายจายอน

การพจารณาผลสาเรจของการเบกจายงบประมาณรายจายภาพรวม 12 เดอน จะใชอตราการเบกจาย

งบประมาณรายจายภาพรวมของกรม ท งท เบกจายในสวนกลางและสวนภมภาคเปนตวเปนตวชวดความสามารถในการ

เบกจาย เงนของกรม ท งน ไมรวมงบประมาณท ไดรบจดสรรเพมเตมระหวางปงบประมาณหรองบประมาณเบกจายแทนกน

โดยจะใชขอมลการเบกจายดงกลาวจากระบบบรหารการเงนการคลงภาครฐแบบระบบอเลกทรอนกส (GFMIS)

การใหคะแนนจะพจารณาตามความสามารถในการเบกจายเงนงบประมาณรายจายภาพรวมของกรม

เทยบกบวงเงนงบประมาณรายจายภาพรวมทกรมไดรบ ตงแตเดอนตลาคม 2558 – เดอนกนยายน 2559 หากมการโอน

เปลยนแปลงงบประมาณระหวางป (เชน รายจายประจาไปรายจายลงทน หรอ รายจายลงทนไปรายจายประจา) จะนา

ยอดงบประมาณหลงโอนเปลยนแปลงแลวมาเปนฐานในการคานวณ

แหลงขอมล : ขอมลการเบกจายงบประมาณของกรมสวสดการและคมครองแรงงาน ตงแตเดอนตลาคม 2558 ถง

เดอนกนยายน 2559 ทกองบรหารการคลงประมวลผลจากระบบบรหารการเงนการคลงภาครฐแบบระบบอเลกทรอนกส

(GFMIS)

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

รอยละ 98 รอยละ 98 รอยละ 98 รอยละ 98

หนวยงานรบผดชอบ : กองบรหารการคลง

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

98

 

เปาประสงคเชงยทธศาสตรท 3.5 : ผลงานวจยถกนาไปใชในการบรหารจดการดานแรงงาน

ตวชวดท 3.5.1 : จานวนเร องท ผบรหารกรมและผท เก ยวของนาไปใชประโยชน

หนวยวด : เร อง 

วธการคานวณตวชวด :

นบจานวนผลงานวจยทนาไปใชประโยชนในการคมครองแรงงาน

คาอธบาย : ผบรหารกรม และผท เก ยวของนาผลงานวจยไปใชประโยชนในการคมครองแรงงาน หมายถง สานก

คมครองแรงงาน เสนอผลงานวจยไปใชเปนแนวทางในการปฏบตงานดานคมครองแรงงาน

แหลงขอมล : ขอมลจากผลงานวจยฉบบสมบรณ

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

1 เร อง 4 เร อง 1 เร อง 1 เร อง

หนวยงานรบผดชอบ :. สานกคมครองแรงงาน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

99

 

มต : การพฒนาองคกร 

เปาประสงคเชงยทธศาสตรท 4.1 : กฎหมายแรงงานไดรบการพฒนาใหมความสอดคลองกบเศรษฐกจ สงคม และ

พฒนาการดานแรงงาน

ตวชวดท 4.1.1 : จานวนกฎหมายท มการพฒนาปรบปรง 

หนวยวด : ฉบบ 

วธการคานวณตวชวด : 

นบจานวนกฎหมายทมการพฒนา/ปรบปรง

คาอธบาย : 1. รางกฎหมาย หมายถง รางพระราชบญญต พระราชกาหนด พระราชกฤษฎกา กฎกระทรวง ทมผล

บงคบเปนการท วไป โดยไมมงหมายใหใชบงคบแกกรณใดหรอบคคลใดเปนการเฉพาะ

2. รางระเบยบ ประกาศ คาส ง หมายถง รางระเบยบ ประกาศ คาส ง ท ออกตามบทบญญตแหง

กฎหมายท ใหอานาจไว โดยมผลบงคบเปนการท วไป หรอมงหมายใหใชบงคบแกกรณใดหรอบคคลใดเปนการเฉพาะกได

3. คาชแจง หมายถง คาอธบายรายละเอยดเก ยวกบบทบญญตของกฎหมายระดบพระราชบญญต

4. เสนอความเหนชอบกฎหมายท เก ยวของ หมายถง การใหความเหนเก ยวกบการตความหรอการ

แปลปรบบทบญญตของกฎหมาย หรอการตความหรอแปลปรบถอยคาในเอกสารตางๆ เชน สญญา ระเบยบ ประกาศ

คาส ง การใหความเหนเก ยวกบการใชบทบญญตกฎหมายใดใชบงคบแกขอเทจจรงในเร องท ขอใหความเหนในทาง

กฎหมาย รวมท งการใหความเหนเก ยวกบรางกฎหมายของสวนราชการอน

แหลงขอมล : กองนตการจดทารางกฎหมาย ระเบยบ ประกาศ คาส ง คาช แจง เสนอความเหนชอบกฎหมายท

เก ยวของแลวดาเนนการตามข นตอนการดาเนนการ โดยรางกฎหมายเสนอตอสานกเลขาธการคณะรฐมนตร สวนระเบยบ

ประกาศ คาส ง คาชแจง เสนอความเหนชอบกฎหมายท เก ยวของเสนอใหกรมพจารณา

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

18 ฉบบ 20 ฉบบ  20 ฉบบ  20 ฉบบ 

หนวยงานรบผดชอบ : กองนตการ

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

100

 

ตวชวดท 4.1.2 : จานวนกฎหมายดานคมครองแรงงานท ศกษายกราง 

หนวยวด : ฉบบ 

วธการคานวณตวชวด : 

นบจานวนกฎหมายดานคมครองแรงงานทมการพฒนา/ปรบปรง/ศกษายกราง

คาอธบาย : 1. รางกฎหมาย หมายถง รางพระราชบญญต พระราชกาหนด พระราชกฤษฎกา กฎกรทรวง ทมผล

บงคบเปนการท วไป โดยไมมงหมายใหใชบงคบแกกรณใดหรอบคคลใดเปนการเฉพาะ

2. รางระเบยบ ประกาศ คาส ง หมายถง รางระเบยบ ประกาศ คาส ง ท ออกตามบทบญญตแหง

กฎหมายท ใหอานาจไว โดยมผลบงคบเปนการท วไป หรอมงหมายใหใชบงคบแกกรณใดหรอบคคลใดเปนการเฉพาะกได

3. คาชแจง หมายถง คาอธบายรายละเอยดเก ยวกบบทบญญตของกฎหมาย ระดบพระราชบญญต

4 . เสนอความเหนชอบกฎหมายท เก ยวของ หมายถง การใหความเหนเก ยวกบการตความหรอการ

แปลปรบบทบญญตของกฎหมาย หรอการตความหรอแปลปรบถอยคาในเอกสารตางๆ เชน สญญา ระเบยบ ประกาศ

คาส ง การใหความเหนเก ยวกบการใชบทบญญตกฎหมายใดใชบงคบแกขอเทจจรงในเร องทขอใหความเหนในทางกฎหมาย

รวมท งการใหความเหนเก ยวกบรางกฎหมายของสวนราชการอนๆ

แหลงขอมล : สานกคมครองแรงงานจดสงรายละเอยดประกอบการพฒนา/ปรบปรง/ศกษายกรางใหกองนตการเพอ

ดาเนนการตามข นตอนตอไป

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

1 ฉบบ 1 ฉบบ  1 ฉบบ  1 ฉบบ 

หนวยงานรบผดชอบ : สานกคมครองแรงงาน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

101  

ตวชวดท 4.1.3 : จานวนกฎหมายความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางานท ศกษายกราง 

หนวยวด : ฉบบ 

วธการคานวณตวชวด : 

นบจานวนกฎหมายความปลอดภยอาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางานท ศกษายกราง

คาอธบาย : จานวนกฎหมายความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางานท ศกษายกราง

หมายถง กฎหมายลาดบรอง ไดแก กฎกระทรวง ประกาศกระทรวง ประกาศกรม ระเบยบท เก ยวของกบงาน

ดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน ท เสนอตามข นตอนเพอใหมการบงคบใชตอไป

แหลงขอมล : รายงานผลการปฏบตงานประจาเดอนของสานกความปลอดภยแรงงาน

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

6 ฉบบ 6 ฉบบ 6 ฉบบ 6 ฉบบ

หนวยงานรบผดชอบ : สานกความปลอดภยแรงงาน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

102

 

ตวชวดท 4.1.4 : จานวนรางกฎหมายและรางแนวปฏบตท ผานการศกษายกราง (ดานสวสดการแรงงาน)

หนวยวด : ฉบบ 

วธการคานวณตวชวด : 

นบจานวนรางกฎหมายและรางแนวปฏบตท ไดรบการศกษาในดานสวสดการแรงงาน

คาอธบาย : รางกฎหมาย หมายถง รางกฎกระทรวง ประกาศกรมทมผลบงคบใชเปนการท วไป โดยไมมงหมายให

ใชบงคบแกกรณใด/บคคลใดโดยเฉพาะ

รางแนวปฏบต หมายถง แนวปฏบต ประกาศ ท ไมมฐานะเปนกฎหมาย แตใชเปนแนวทางใหนายจาง

ลกจาง เจาหนาทและผท เก ยวของไดปฏบตตามในดานสวสดการและคมครองแรงงาน

แหลงขอมล : กองสวสดการและคมครองแรงงานจดต งคณะอนกรรมการหรอคณะทางานจดทาการศกษาราง

กฎหมายและรางแนวการปฏบตเสนอตอคณะกรรมการสวสดการแรงงานใหความเหนชอบเพอเสนอออกเปนกฎหมาย

หรอประกาศใชเปนแนวปฏบตตอไป

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

1 ฉบบ 1 ฉบบ  1 ฉบบ  1 ฉบบ 

หนวยงานรบผดชอบ : กองสวสดการแรงงาน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

103

 

เปาประสงคเชงยทธศาสตรท 4.2 : บคลากรกรม ไดรบการพฒนาเพอเพมพนประสทธภาพในการปฏบตงาน

ตวชวดท 4.2.1 : รอยละของบคลากรกรมท ไดรบการพฒนาศกยภาพไมนอยกวา 10 วน/คน/ป

หนวยวด : รอยละ

วธการคานวณตวชวด :

จานวนขาราชการของกรมทผานการพฒนาศกยภาพ 10 วน x 100

จานวนขาราชการของกรมท งหมด

คาอธบาย : บคลากร หมายถง ขาราชการในสงกดกรมสวสดการและคมครองแรงงานท งในสวนกลางและสวน

ภมภาค ประเภทท วไป ประเภทวชาการ และประเภทอานวยการ ท งน กรณขาราชการโอน/ยายหนวยงานใหนบรวมวนท

ไดรบการพฒนาจากหนวยงานตนสงกดเดมดวย

ผานการพฒนาศกยภาพ หมายถง ขาราชการท ปฏบตงานจรงในสงก ดหนวยตาง ๆ ณ วนท

30 กนยายน 2559 (ยกเวนขาราชการบรรจใหมท รบราชการไมครบ 4 เดอน/รบโอนมาปฏบตราชการไมครบ 4 เดอน)

ทผานการพฒนาดวยวธการอบรม สมมนา การประชมเชงปฏบตการ การประชมเพอแลกเปลยนเรยนร การศกษาดงาน

ในประเทศหรอตางประเทศ การเรยนรเบองตนกอนการปฏบตงาน การสอนงาน (หมายถง การเรยนรเก ยวกบงานโดยม

ผบงคบบญชาหรอผเช ยวชาญเปนพ เลยงสอนงานใหอยางมข นตอน และใหผรบการสอนงานลงมอทา มการตดตาม

ประเมนผลเพอใหผรบการสอนงานมการนาไปใชปรบปรงการทางานใหดขน) การเรยนทางไกล (หมายถง การเรยนการ

สอนทางไกลซ งผเรยนจะเรยนดวยตวเองทบาน โดยไมตองเดนทางไปยงสถาบนการศกษา โดยอาศยส อการเรยนใน

หลายรปแบบ ไดแก ส อท เปนหนงสอ ไปรษณยอเลกทรอนกส วทยกระจายเสยง โทรทศน เปนตน) การพฒนาดวย

ระบบ E-learning

10 วน/คน/ป หมายถง ระยะเวลาต งแตวนท 1 ตลาคม 2558 – 30 กนยายน 2559 ของปงบประมาณ

พ.ศ. 2559 ขาราชการ 1 คน ไดรบการพฒนาศกยภาพ 10 วน

การนบจานวนวนการพฒนาศกยภาพ

- นอยกวาสบหานาทไมนบเปนช วโมงการพฒนา (นอยกวา 15 นาท = 0 ช วโมง)

- สบหานาทถงสามสบนาทใหนบเปนคร งช วโมง (15 – 30 นาท = คร งช วโมง)

- สามสบเอดนาทถงหกสบนาทใหนบเปนหนงช วโมง (31 – 60 นาท = 1 ช วโมง)

- หกสบเอดนาทถงเกาสบนาทใหนบเปนหนงช วโมงคร ง (61 – 90 นาท = 1ช วโมงคร ง)

- เกาสบเอดนาทถงหนงรอยแปดสบนาทนบเปนคร งวน (91 – 180 นาท = 3 ช วโมง = คร งวน)

- หนงรอยแปดสบเอดนาทถงสามรอยหกสบนาท(หกชวโมง)ใหนบเปนหนงวน (181 – 360 นาท = 1 วน)

แหลงขอมล : 1. แบบรายงานผลการพฒนาศกยภาพของทกหนวยงานในสงกดกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

2. ผลการประมวลของกองการเจาหนาท

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

104

 

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

รอยละ 94 รอยละ 95 รอยละ 96 รอยละ 97

หนวยงานรบผดชอบ : กองการเจาหนาท

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

105

 

เปาประสงคเชงยทธศาสตรท 4.3 : บคลากรกรมไดรบการเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาล 

ตวชวดท 4.3.1  : จานวนบคลากรของกรมไดรบการสงเสรมคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาล 

หนวยวด : คน 

วธการคานวณตวชวด :  

นบจานวนบคลากรกรมท ไดรบการสงเสรมคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาล  

คาอธบาย : บคลากร หมายถง ขาราชการ พนกงานราชการและลกจางในสงกดกรมสวสดการและคมครอง

แรงงานท ไดรบการเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาล

: การเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาล หมายถง บคลากรกรมท รวมโครงการเสรมสราง

ธรรมาภบาล ปองกนและลดความเสยงในการเกดการทจรตและประพฤตมชอบ

แหลงขอมล : กองการเจาหนาท รวบรวมขอมลจานวนบคลากรท ไดร บการสงเสรมคณธรรม จรยธรรม

และธรรมาภบาลตามชองทางตาง ๆ เชน การอบรม การเผยแพรส อประชาสมพนธ และจดสงสานกพฒนามาตรฐาน

แรงงาน

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

1,600 คน 1,700 คน 1,800 คน 1,900 คน

หนวยงานรบผดชอบ : กองการเจาหนาท

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

106

 

เปาประสงคเชงยทธศาสตรท 4.4 : มงานวจยและองคความรดานแรงงานสนบสนนการปฏบตงาน

ตวชวดท 4.4.1 : จานวนเร องท ศกษาวเคราะหหรอจดทาขอมลเพ อสนบสนนการวางแผนและบรหารงาน

ของกรม

หนวยวด : เร อง

วธการคานวณตวชวด :

นบจานวนเร องท ศกษาวเคราะหหรอจดทาขอมลเพอสนบสนนการวางแผนและบรหารงานของกรม

คาอธบาย : เร องท ศกษาวเคราะหหรอจดทาขอมลเพอสนบสนนการวางแผนและบรหารงานของกรม หมายถง

การศกษา วเคราะห วจย จดทาขอมล ขอเสนอ คมอการปฏบตงาน หรอ องคความรตาง ๆ เพอใชเปนขอมลสนบสนน

การวางแผนและบรหารงานของกรม

แหลงขอมล : เอกสารการรายงานผลการศกษาวเคราะหหรอจดทาขอมลเพอสนบสนนการวางแผนและบรหารงาน

ของกรมจากหนวยงานท เก ยวของ

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

73 เร อง 73 เร อง 73 เร อง 73 เร อง

หนวยงานรบผดชอบ : 1. สานกคมครองแรงงาน

2. สานกความปลอดภยแรงงาน

3. สานกแรงงานสมพนธ

4. สานกพฒนามาตรฐานแรงงาน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

107

 

เปาประสงคเชงยทธศาสตรท 4.5 : ระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมประสทธภาพ

ตวชวดท 4.5.1 : จานวนคร งเฉลยตอเดอนท ระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารไมสามารถใหบรการ

ไดอยางตอเนอง

หนวยวด : ครง

วธการคานวณตวชวด :

นบความถสะสมของความลมเหลวในการใหบรการเครอขายสอสารขอมล

จานวนเดอนนบจากเดอนท เร มตนเกบรวบรวมขอมล

คาอธบาย : ระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารทมประสทธภาพสามารถวดไดหลายมต เชน การวดดาน

สมรรถนะ ความนาเช อถอ ความปลอดภย เปนตน โดยในการดาเนนงานใหระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารม

ประสทธภาพประกอบดวยกจกรรมการดาเนนงานหลายอยาง ซ งมท งกจกรรมทดาเนนการเพยงชวงระยะเวลาใดเวลา

หนงแลวมผลตอเนอง และกจกรรมทตองดาเนนการอยางตอเนอง โดยตวชวด/กจกรรม ทสงผลตอประสทธภาพของ

ระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารทตองดาเนนการอยางตอเนองและสามารถวดหรอประเมนผลงานได และกรม

กาหนดใหเปนตวชวดคอความถของการลมเหลวในการใหบรการเครอขายสอสารขอมล

การนบความถสะสมของความลมเหลวในการใหบรการเครอขายสอสารขอมล เปนการตรวจสอบจานวน

ครงทวงจรสอสารขอมลไมสามารถใหบรการได ซ งวงจรสอสารขอมลนตดต งในสานกงานสวสดการและคมครองแรงงาน

จงหวด (76 จงหวด) สานกความปลอดภยแรงงาน และสานกงานสวสดการและคมครองแรงงานกรงเทพมหานครพนท

(10 พนท ) สาหรบในปงบประมาณ 2558 เนองจากมการเปลยนผใหบรการเครอขายส อสารขอมล ในระหวางเดอน

พฤศจกายน – ธนวาคม 2558 จงเร มนบความถของความลมเหลวฯ ตงแตเดอนมกราคม 2559 เปนตนไป โดยตรวจสอบ

ความลมเหลวในระหวางชวงเวลา 8.30 – 16.30 น. ของเฉพาะวนทาการ โดยนบวงจรท ไมสามารถใหบรการไดตอเนอง

ต งแต 4 ช วโมงขนไป และไมนบรวมกรณท เจาหนาท ของกรมไดปดอปกรณเครอขายส อสารขอมล มเกณฑการให

คะแนนดงน

คะแนน จานวนคร งเฉลยตอเดอน ท ไมสามารถใหบรการได

1 มากกวา 24 ครง/เดอน

2 22 ครง/เดอน

3 20 ครง/เดอน

4 18 ครง/เดอน

5 ไมเกน 16 ครง/เดอน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

108

 

แหลงขอมล : สรางชดคาส งสาหรบตรวจสอบความพรอมในการใหบรการเครอขายส อสารขอมลของอปกรณ

เครอขายทตดต งในหนวยงานตาง ๆ โดยตรวจสอบไดจากเครอขายสอสารขอมลภายในหนวยงาน (เครอขายอนทราเนต)

ทอย IP : http://172.18.1.90

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

18 ครง 16 ครง 14 ครง 12 ครง

หนวยงานรบผดชอบ : สานกพฒนามาตรฐานแรงงาน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

109

 

ตวชวดท 4.5.2 : รอยละของขอมลในฐานขอมลมความถกตองครบถวน

หนวยวด : รอยละ

วธการคานวณตวชวด :

(จานวนสถานประกอบกจการท ไดรบการปรบปรง x คาถวงนาหนก) + (จานวนขอมลท ไดรบการแกไข x คาถวงนาหนก)

จานวนสถานประกอบกจการเปาหมาย จานวนขอมลทพบขอผดพลาด

คาอธบาย : ตรวจสอบ ปรบปรง เพอใหขอมลทจดเกบมความถกตองครบถวน โดยแบงเปน 2 สวน ประกอบดวย

1. ปรบปรงขอมลสถานประกอบกจการใหมความถกตองครบถวน พจารณาจากการปรบปรงโดยระบ

เลข 13 หลกท ถกตองครบถวน ใหแกขอมลสถานประกอบกจการท ยงไมมเลขดงกลาว รวมกบการปรบปรงสถานะ

สถานประกอบกจการใหเปนปจจบน สอดคลองกบความเปนจรง

2. ปรบปรงแกไขขอมลผลการปฏบตงานท รายงานผานระบบคอมพวเตอร (Web Application)

ใหถกตองตามทสานกพฒนามาตรฐานแรงงานตรวจสอบและแจงเวยนขอมลทมขอผดพลาดภายในระยะเวลาทกาหนด

โดยจะมวธการกาหนดจานวนเปาหมายในแตละป เงอนไขขอผดพลาด ตลอดจนคาถวงนาหนกของ

ท ง 2 สวน ตามความเหมาะสมของจานวนขอมล และภารกจของกรม

แหลงขอมล : ฐานขอมลกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

รอยละ 86 รอยละ 87 รอยละ 88 รอยละ 89

หนวยงานรบผดชอบ : สานกพฒนามาตรฐานแรงงาน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

110

 

ตวชวดท 4.5.3 : จานวนคร งในการเขาใชบรการระบบสารสนเทศของสวนราชการ

หนวยวด : ครง

วธการคานวณตวชวด :

นบจานวนครงการใชบรการระบบสารสนเทศของผใชบรการ

คาอธบาย : จดทาระบบจดเกบสถตผใชบรการระบบสารสนเทศ ประกอบดวย ขอมล ขาวสาร และบรการดาน

แรงงาน ของเวบไซตกรมสวสดการและคมครองแรงงาน (www.labour.go.th) ระบบรายงานขอมลดานสวสดการและ

คมครองแรงงาน (e-Service) ระบบฝกอบรมผานเครอขายอนเทอรเนต (e-learning) โดยสรปผลเปนรายเดอนและรายป

แหลงขอมล : ระบบจดเกบสถตผใชบรการระบบสารสนเทศ

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

350,000 ครง 400,000 ครง 450,000 ครง 500,000 ครง

หนวยงานรบผดชอบ : สานกพฒนามาตรฐานแรงงาน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

111  

เปาประสงคเชงยทธศาสตรท 4.6 : กรมมการพฒนาระบบการบรหารจดการองคกร

ตวชวดท 4.6.1 : ระดบความสาเรจของการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA)

หนวยวด : ระดบความสาเรจ

วธการคานวณตวชวด :

กาหนดเปนระดบข นของความสาเรจ (Milestone) แบงเกณฑการใหคะแนนเปน 5 ระดบ โดยพจารณาจากความกาวหนา

ของข นตอนการดาเนนงานตามเปาหมายแตละข นตอน ดงน

ระดบคะแนน

ระดบขนของความสาเรจ (Milestone)

ขนตอนท 1 ขนตอนท 2 ขนตอนท 3 ขนตอนท 4 ขนตอนท 5

1 √

2 √ √

3 √ √ √

4 √ √ √ √

5 √ √ √ √ √

รายละเอยดการดาเนนการแตละขนตอน

ขนตอนท 1 : ทบทวนและประเมนองคกรดวยตนเอง ครงท 1 ตามเกณฑ PMQA เพอทราบจดแขง โอกาสใน

การปรบปรงองคกร

ขนตอนท 2 : จดทารายงานลกษณะสาคญขององคกรตามเกณฑ PMQA

ขนตอนท 3 : ดาเนนการปรบปรงองคกรใหเปนไปตามเกณฑ PMQA

ขนตอนท 4 : ตดตามผลการดาเนนการปรบปรงองคกรใหเปนไปตามเกณฑ PMQA

ขนตอนท 5 : ประเมนองคกรดวยตนเอง ครงท 2 ตามเกณฑ PMQA และเตรยมความพรอมเพอรบการตรวจรบรอง

การผานเกณฑ PMQA และ/หรอขอรบรางวลรายหมวดทมความพรอมจาก สานกงาน ก.พ.ร.

คาอธบาย : ระดบความสาเรจของการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA) หมายถง ความสาเรจ

ของการดาเนนการตามข นตอนการดาเนนการพฒนาคณภาพบรหารจดการภาครฐ (PMQA) ของกรมสวสดการและ

คมครองแรงงาน ในปงบประมาณ พ.ศ. 2559 – 2562

แหลงขอมล : แฟมขอมลการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA) ประจาปงบประมาณและเอกสาร

รายงานผลการประชมคณะทางาน/คณะกรรมการ และการประชมเชงปฏบตการท เก ยวของ

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

ระดบ 5 ระดบ 5 ระดบ 5 ระดบ 5

หนวยงานรบผดชอบ : กลมพฒนาระบบบรหาร

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

112

 

ตวชวดท 4.6.2 : ระดบความสาเรจของการพฒนาคณภาพการใหบรการกรมสวสดการและคมครอง

แรงงาน

หนวยวด : ระดบความสาเรจ

วธการคานวณตวชวด :

กาหนดเปนระดบข นของความสาเรจ (Milestone) แบงเกณฑการใหคะแนนเปน 5 ระดบ โดยพจารณาจากความกาวหนา

ของข นตอนการดาเนนงานตามเปาหมายแตละข นตอน ดงน

ระดบคะแนน

ระดบขนของความสาเรจ (Milestone)

ขนตอนท 1 ขนตอนท 2 ขนตอนท 3 ขนตอนท 4 ขนตอนท 5

1 √

2 √ √

3 √ √ √

4 √ √ √ √

5 √ √ √ √ √

รายละเอยดการดาเนนการแตละขนตอน

ขนตอนท 1 : จดประชมใหความรความเขาใจเก ยวกบการพฒนาคณภาพการใหบรการแกทกหนวยงานของกรมฯ

ขนตอนท 2 : จดทาคมอ/แนวปฏบตการใหบรการแกหนวยงาน

ขนตอนท 3 : จดทาแผนนเทศหนวยงาน เพอใหคาปรกษา แนะนาการพฒนาคณภาพการใหบรการของกรมฯ

ขนตอนท 4 : ตดตามผลการนเทศหนวยงานใหมการพฒนาคณภาพการใหบรการของกรมฯ

ขนตอนท 5 : รายงานผลการดาเนนการเสนอผบรหาร

คาอธบาย : ระดบความสาเรจของการพฒนาคณภาพการใหบรการกรมสวสดการและคมครองแรงงาน หมายถง

ความสาเรจของการดาเนนการตามข นตอนการพฒนาคณภาพการใหบรการกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

ในปงบประมาณ พ.ศ. 2559 - 2562

แหลงขอมล : แฟมขอมลการพฒนาคณภาพการใหบรการกรมสวสดการและคมครองแรงงาน ประจาปงบประมาณ

และเอกสาร รายงานการประชมคณะทางาน/คณะกรรมการ และการประชมเชงปฏบตการท เก ยวของ

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

ระดบ 5 ระดบ 5 ระดบ 5 ระดบ 5

หนวยงานรบผดชอบ : กลมพฒนาระบบบรหาร

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

113

 

ตวชวดท 4.6.3 : รอยละของผรบบรการไดรบบรการตามมาตรฐานของระยะเวลาท คมอสาหรบประชาชน

กาหนด

หนวยวด : รอยละ

วธการคานวณตวชวด :

จานวนผรบบรการรวมท งหมด 35 กระบวนงานท ไดรบบรการ

ตามมาตรฐานระยะเวลาท คมอสาหรบประชาชนกาหนด x 100

จานวนผรบบรการท งหมด 35 กระบวนงาน

เกณฑการใหคะแนน :

ระดบ 1 ระดบ 2 ระดบ 3 ระดบ 4 ระดบ 5

รอยละ 75 รอยละ 80 รอยละ 85 รอยละ 90 รอยละ 95

คาอธบาย : รอยละของผรบบรการไดรบบรการตามมาตรฐานระยะเวลาท คมอสาหรบประชาชนกาหนด เปนการ

วดความสาเรจของผรบบรการรวมกระบวนงานท ง 35 กระบวนงานท ไดรบบรการตามระยะเวลามาตรฐานตามคมอ

สาหรบประชาชน โดยเปรยบเทยบกบผรบบรการท งหมดของกระบวนงาน 35 กระบวนงาน

แหลงขอมล : 1. สานกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวดและสานกงานสวสดการและคมครองแรงงาน

กรงเทพมหานครพนท สานก/กอง รายงานผลการดาเนนงานตามแบบรายงานทกาหนด

2. กลมพฒนาระบบบรหารรวบรวมผลการดาเนนงานในภาพรวมของกรม

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

รอยละ 95 รอยละ 95 รอยละ 95 รอยละ 95

หนวยงานรบผดชอบ : กลมพฒนาระบบบรหาร

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

114

 

ตวชวดท 4.6.4 : จานวนเร องใหคาปรกษาปญหาขอกฎหมายดานแรงงานผานระบบ 1546 (Call Center)

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

หนวยวด : เร อง

วธการคานวณตวชวด :

นบจานวนเร องใหคาปรกษาปญหาขอกฎหมายดานแรงงาน ผานระบบ 1546 (Call Center)

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

คาอธบาย : ปญหาขอกฎหมายดานแรงงาน หมายถง ปญหาเก ยวกบการบงตบใชกฎหมาย การตความ ตลอดจน

การปรบบทกฎหมาย ตามกฎหมายแรงงาน และกฎหมายอนท เก ยวของ

แหลงขอมล : เจาหนาท Call Center กรมสวสดการและคมครองแรงงาน ใหคาปรกษาปญหาขอกฎหมายดาน

แรงงาน แก นายจาง ลกจาง และประชาชนท วไป

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

45,000 เร อง 45,000 เร อง 45,000 เร อง 45,000 เร อง

หนวยงานรบผดชอบ : กองนตการ

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

115

 

เปาประสงคเชงยทธศาสตรท 4.7 : กรมมการประชาสมพนธขอมลขาวสารอยางมประสทธภาพ

ตวชวดท 4.7.1 : จานวนขาว/บทความ/ขอมลท เขยนไดรบการเผยแพรผานสอตางๆ

หนวยวด : เร อง

วธการคานวณตวชวด :

นบจานวนเร องของขาว/บทความ/ขอมลท เขยนไดรบการเผยแพรผานสอใดสอหนง

เกณฑการใหคะแนน : ชวงการปรบเกณฑการใหคะแนน +/- จานวน 3 ครง ตอ 1 คะแนน โดยกาหนดเกณฑการให

คะแนน ดงน

ลาดบ จานวนขาว/บทความ/ขอมลท เขยนไดรบการเผยแพร คะแนน

1 ขาว/บทความ/ขอมลท เขยนไดรบการเผยแพร จานวน นอยกวา 114 เร อง เทากบ 1 คะแนน

2 ขาว/บทความ/ขอมลท เขยนไดรบการเผยแพร จานวน 115 - 117 เร อง เทากบ 2 คะแนน

3 ขาว/บทความ/ขอมลท เขยนไดรบการเผยแพร จานวน 118 - 120 เร อง เทากบ 3 คะแนน

4 ขาว/บทความ/ขอมลท เขยนไดรบการเผยแพร จานวน 121 - 123 เร อง เทากบ 4 คะแนน

5 ขาว/บทความ/ขอมลท เขยนไดรบการเผยแพร จานวน 124 เร องขนไป เทากบ 5 คะแนน

คาอธบาย : เปนการดาเนนการประชาสมพนธขอมล ขาวสาร ความร ขอเทจจรง เก ยวกบภารกจของกรมสวสดการ

และคมครองแรงงาน โดยการเขยนขาว บทความ จดทาขอมล เผยแพรไปยงสอมวลชน เพอใหไดรบการเผยแพรไปยง

กลมเปาหมายนายจาง ลกจาง ในชองทางของสอตาง ๆ ท งนเพอเสรมสรางความรและภาพลกษณของกรม

แหลงขอมล : สาเนาขาว บทความ สกปขาววทย/โทรทศน ท ไดรบการเผยแพร และไดเกบรวบรวมไว

คาเปาหมาย :

ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

120 เร อง 130 เร อง 140 เร อง 150 เร อง

หนวยงานรบผดชอบ : สานกเลขานการกรม

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

116

 

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน ไดกาหนด

รายละเอยดตวชวดเพอเปนหลกเกณฑและวธการวดผลการดาเนนงานท เปนรปธรรม การประเมนและการรายงานผล

จงเปนกระบวนงานสาคญในการวดสมฤทธผลดงกลาว เพอใหผบรหารและผปฏบตงานทราบถงความสาเรจหรอขอจากด

ของการดาเนนงาน ซ งจะนาไปสการปองกนแกไขปญหาอปสรรคและปรบเปลยนแนวทางดาเนนการใหสามารถบรรลผล

สาเรจตามเปาหมาย โดยกาหนดแนวทางการดาเนนงาน ดงน

1. การประเมนผล

การประเมนผลการดาเนนงานจาแนกดงน

1.1 ประเมนผลเปนรายประเดนยทธศาสตรใน 4 มต คอ มตประสทธผล มตคณภาพการใหบรการ

มตประสทธภาพ และมตการพฒนาองคกร โดยการประเมนผลทกตวช วดท ปรากฏในแผนปฏบตราชการ 4 ป

พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน ทกสนปงบประมาณ

1.2 ประเมนผลความสาเรจในการปฏบตราชการตามเปาหมายการใหบรการหนวยงาน และเปาหมาย

การใหบรการกระทรวง โดยตดตามประเมนผลความกาวหนาตามตวชวดทกาหนดทกสนเดอน

1.3 มกลไกการประเมนผลภายในกรมสวสดการและคมครองแรงงาน คอ งานประเมนผล กลมงาน

นโยบายและแผนงาน สานกพฒนามาตรฐานแรงงาน ซ งจะตดตามประเมนผลการปฏบตงานของหนวยงานภายในกรม

ทรบผดชอบตามหลกเกณฑและวธการทกาหนดในรายละเอยดตวชวด

2. การรายงานผล

สานกพฒนามาตรฐานแรงงานรบผดชอบรายงานความกาวหนาและความสาเรจของการดาเนนงาน

ตามแผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน ทกสนปงบประมาณ และรายงาน

ความกาวหนาและความสาเรจของการดาเนนงานตามแผนปฏบตราชการประจาปของกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

ทกสนเดอน โดยจดทาหนงสอแจงเวยนรายงานผลการปฏบตราชการเสนอใหผบรหารทกระดบทราบความกาวหนาในการ

ปฏบตราชการ เพอตดตามและเรงรดการดาเนนงานตามเปาหมายทกาหนด ตลอดจนรบทราบถงปญหาอปสรรคในการ

ดาเนนงาน เพอใหสามารถแกไขปญหาไดทนตอสถานการณ นอกจากนยงเผยแพรทางระบบอนทราเนตของกรมเพอให

บคลากรกรมทราบ

3. การทบทวนแผนปฏบตราชการ 4 ป

แผนปฏบตราชการ 4 ป เปนแผนระยะยาวทกาหนดระยะเวลาดาเนนการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562

ซ งในชวงเวลาดงกลาว เนองจากสถานการณแรงงานในปจจบนมการพจารณาอยางตอเนอง ท งเปนผลมาจากภาวะ

เศรษฐกจ การเมอง และสงคม รวมท งกระแสเรยกรองดานสทธแรงงานและความคาดหวงของสงคมท มมากขน

การเปลยนแปลงดานเศรษฐกจ สงคม การเมอง ยอมสงผลกระทบตอสถานการณดานแรงงาน ดงนนเพอใหแผนปฏบต

ราชการดงกลาวมความสอดคลองกบบรบทท เปลยนแปลงไป จงกาหนดใหมการทบทวนและปรบปรงแผนปฏบตราชการ

4 ป ของกรมเปนประจาทกป

บททบทท 44

การประเมนและการรายงานผลการประเมนและการรายงานผล

ภาคผนวก

119 

แผนทยทธศาสตรแผนทยทธศาสตรแผนทยทธศาสตร กรมสวสดการและคมครองแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน พพพ...ศศศ... 222555555999 ––– 222555666222

 

   

 

 

 

 

   

   

 

 

 

 

   

 

 

 

 

แรงงาน หมายถง นายจาง ลกจาง รวมถงผจางงานและผรบงานไปทาทบานในงานทรบไปทาทบาน มาตรฐานแรงงาน หมายถง กฎเกณฑหรอขอกาหนดเกยวกบการใชแรงงาน สภาพการจาง และสภาพการทางาน เชน คาจาง ชวโมงการทางาน ครอบคลมถงสทธมนษยชน เสรภาพในการสมาคม เพอใหแรงงานไดรบความคมครองอยางทดเทยมเสมอภาค กอใหเกด คณภาพชวต มความปลอดภย มแรงงานสมพนธทด มขวญกาลงใจในการทางาน

1. การพฒนาการคมครองแรงงานใหสอดคลองกบมาตรฐานสากล

2. การพฒนาและคมครองแรงงาน เพอรองรบประชาคมอาเซยนและ

เขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ

1.2 แรงงานมคณภาพชวตทด ในการทางาน

3.1 การบงคบใชกฎหมายอยางมประสทธภาพ 

4.1 กฎหมายแรงงานไดรบการ พฒนาใหมความสอดคลองกบ เศรษฐกจ สงคมและพฒนาการ

ดานแรงงาน

2.1 เครอขายแรงงานและ/หรอผมสวนไดสวนเสย มสวนรวมในการจดการดานแรงงาน

3.2 การสงเสรมดานคมครองแรงงาน ความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน แรงงานสมพนธ และสวสดการแรงงาน ไดรบการพฒนา

1.4 นายจางลกจาง มความปรองดองสมานฉนท

 

1.3 แรงงานโยกยายถนฐานไดรบการคมครองสทธ

 

3.3 กลไกการปองกนและแกไขปญหา ความขดแยงดานแรงงานไดรบการพฒนา

2.2 ผรบบรการมความพงพอใจ

3.4 การบรหารงบประมาณ ทมประสทธภาพ

4.4 มงานวจยและองคความร ดานแรงงานสนบสนน

การปฏบตงาน

4.5 ระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

มประสทธภาพ

4.2 บคลากรกรมไดรบ การพฒนาและ เพมขดสมรรถนะ 

วสยทศน : เปนองคกรหลกมออาชพ ในการคมครองแรงงาน พฒนาคณภาพชวตแรงงานอยางเปนมาตรฐาน และสรางสนตสขในวงการแรงงานดวยความเปนธรรม

ประเดนยทธศาสตร

เปาประสงค

มตประสทธผล

มตคณภาพการใหบรการ

มตประสทธภาพ

มตการพฒนาองคกร

1.5 สถานประกอบกจการ มความรบผดชอบตอสงคม

ดานแรงงาน

1.1 สถานประกอบกจการมการปฏบต ถกตองตามกฎหมายแรงงาน

แรงงานไดรบการคมครอง

ตามกฎหมายแรงงานและม

ความปลอดภยในการทางาน

แรงงานกลมเสยงไดรบ การคมครอง

ไมใหตกเปนเหยอ การคามนษยดานแรงงาน และขจดการใชแรงงานเดก

ในรปแบบทเลวราย

4.6 กรมมการพฒนา ระบบบรหารจดการองคกร

 

3. การเสรมสรางและพฒนาความรบผดชอบตอสงคมเพอใหเกดสนตสขในวงการแรงงาน

สถานประกอบกจการมการปฏบตตามขอกาหนดมาตรฐานดาน

แรงงาน

แรงงานม ความสมานฉนท

สรางสรรค เศรษฐกจไทย

แรงงานมความร ดานการปองกนและแกไขปญหา

ยาเสพตด

4. การพฒนาการบรหารจดการ อยางมธรรมาภบาล

บคลากรของกรม มธรรมาภบาล

1.6 บคลากรกรมมคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาล

3.5 ผลงานวจยถกนาไปใชในการบรหารจดการดานแรงงาน

4.3 บคลากรกรมไดรบการเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม

และธรรมาภบาล

ผบรหารกรม และผทเกยวของนาผลงานวจยไปใช

ประโยชน

4.7 กรมมการประชาสมพนธขอมลขาวสารอยางม

ประสทธภาพ

แรงงานในประชาคมอาเซยนและเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษไดรบการ

คมครองสทธ

แรงงานมคณภาพชวตทด

ประเดนยทธศาสตรท 1 ประเดนยทธศาสตรท 2 ประเดนยทธศาสตรท 3 ประเดนยทธศาสตรท 4การพฒนาการคมครองแรงงานใหสอดคลองกบ การพฒนาและคมครองแรงงานเพอรองรบ การเสรมสรางและพฒนาความรบผดชอบ การพฒนาการบรหารจดการ

มาตรฐานสากล ประชาคมอาเซยนและเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ ตอสงคมเพอใหเกดสนตสขในวงการแรงงาน อยางมธรรมาภบาล

เปาประสงค : เปาประสงค : เปาประสงค : เปาประสงค : 1.1 แรงงานไดรบการคมครองตามกฎหมายแรงงาน แรงงานในประชาคมอาเซยนและเขตพฒนา 3.1 สถานประกอบกจการมการปฏบตตาม บคลากรของกรมมธรรมาภบาลและมความปลอดภยในการทางาน เศรษฐกจพเศษไดรบการคมครองสทธ ขอกาหนดมาตรฐานดานแรงงาน

3. สงเสรมและพฒนาการคมครองแรงงาน ความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน แรงงานสมพนธ สวสดการแรงงานและมาตรฐานแรงงานไทย 4. พฒนาระบบบรหารจดการของกรม

คานยมองคกร : 1. มงผลสมฤทธของงาน 2. กลายนหยดทาในสงทถกตอง 3. ซอสตย โปรงใส ตรวจสอบได 4. เปนธรรม ไมเลอกปฏบต

ความเชอมโยงของวสยทศน พนธกจ คานยมองคกร กบแผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 - 2562กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

วสยทศน : เปนองคกรหลกมออาชพ ในการคมครองแรงงาน พฒนาคณภาพชวตแรงงานอยางเปนมาตรฐาน และสรางสนตสขในวงการแรงงานดวยความเปนธรรม

พนธกจ : 1. กาหนดและพฒนามาตรฐานแรงงานใหสอดคลองกบมาตรฐานสากล 2. กากบดแลการคมครองแรงงานใหเปนไปตามกฎหมาย

120

และมความปลอดภยในการทางาน เศรษฐกจพเศษไดรบการคมครองสทธ ขอกาหนดมาตรฐานดานแรงงาน 1.2 แรงงานกลมเสยงไดรบการคมครองไมใหตกเปน 3.2 แรงงานมความสมานฉนท สรางสรรคเศรษฐกจไทย ตวชวดและคาเปาหมายเหยอการคามนษยดานแรงงานและขจดการใช ตวชวดและคาเปาหมาย 3.3 แรงงานมความรดานการปองกนและแกไข 1. รอยละของบคลากรกรม มคณธรรม จรยธรรมแรงงานเดกในรปแบบทเลวราย 1. จานวนแรงงานโยกยายถนฐานไดรบการสงเสรม ปญหายาเสพตด และธรรมาภบาล ไมประพฤตผดวนยขาราชการ 1.3 ผบรหารกรม และผทเกยวของนาผลงานวจยไปใช สทธดานมาตรฐานแรงงานรองรบประชาคมอาเซยน 3.4 แรงงานมคณภาพชวตทด (ป 60) (รอยละ 90)ประโยชน (15,000 คน) 2. จานวนบคลากรกรมทเขารวมกจกรรมเสรมสราง

2. รอยละของแรงงานโยกยายถนฐานไดรบการ ตวชวดและคาเปาหมาย ธรรมาภบาล มความรความเขาใจในการปองกนและตวชวดและคาเปาหมาย สงเสรมสทธ มความรความเขาใจดานมาตรฐานแรงงาน 3.1.1 จานวนสถานประกอบกจการทมการจดการ ตอตานการทจรตประพฤตมชอบ (1,600 คน) 1.1.1 รอยละของแรงงานทไดรบสทธตามกฎหมาย รองรบประชาคมอาเซยน (รอยละ 82) ทแสดงถงความรบผดชอบตอสงคมดานแรงงาน แรงงาน (รอยละ 91) (800 แหง) 1.2.1 จานวนแรงงานกลมเสยงไดรบการคมครอง สงเสรม 3.2.1 จานวนแรงงานทไดรบการเสรมสรางความและพฒนาไมใหตกเปนเหยอการคามนษยดานแรงงาน ปรองดองสมานฉนท (4,000 คน)(51,500 คน) 3.2.2 รอยละของสถานประกอบกจการทเขารวม 1.3.1 จานวนเรองทผบรหารกรม และผทเกยวของ โครงการ/กจกรรม ไมมขอพพาท/ขอขดแยงนาไปใชประโยชน (1 เรอง) (รอยละ 80)

3.3.1 จานวนแรงงานไดรบความรดานการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด (1,000,000 คน) 3.4.1 รอยละของสถานประกอบกจการมการจดสวสดการแรงงานนอกกเหนอกฎหมาย (รอยละ 91)

120

กลยทธ : กลยทธ : กลยทธ : กลยทธ : 1. พฒนาระบบการคมครองแรงงาน 1. พฒนามาตรฐานการจดการดานแรงงาน 1. สงเสรมและพฒนาใหสถานประกอบกจการ 1. ปลกจตสานกบคลากรใหปฏบตราชการอยางม 2. เพมประสทธภาพและยกระดบการบงคบใชกฎหมาย 2. เสรมสรางกลไกการมสวนรวมและพฒนาความเขมแขง มความรบผดชอบตอสงคมดานแรงงาน ธรรมาภบาล 3. พฒนาองคความรดานแรงงาน ภาคเครอขายและภาคประชาสงคม 2. สงเสรมความรวมมอในระบบทวภาคในการ 2. พฒนาระบบบรหารจดการดานทรพยากรบคคล 4. พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ บรการ 3. พฒนาองคความรดานการจดการแรงงานของ ปองกนและแกไขปญหาดานแรงงานโดยหลกสจรตใจ ใหมความโปรงใส เปนธรรม ถกตองกลมเปาหมายอยางทวถง ประชาคมอาเซยนและเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ 3. พฒนากลไกการสรางความรวมมอระหวางนายจาง 3. เสรมสรางการสอสารภาพลกษณองคกร 5. ศกษา วเคราะห วจย เพอพฒนาการคมครองแรงงาน และลกจาง และภาคเครอขาย 4. พฒนาระบบบรหารจดการใหมประสทธภาพ

4. สงเสรมสวสดการเพอแรงงานมคณภาพชวตทด ตามหลกธรรมาภบาล

ผลผลต/โครงการระดบผลผลต ผลผลต/โครงการระดบผลผลต ผลผลต/โครงการระดบผลผลต ผลผลต/โครงการระดบผลผลต ผลผลตท 1 : แรงงานไดรบการคมครองสทธตาม โครงการสงเสรมการบรหารจดการดานแรงงาน ผลผลตท 1 : แรงงานไดรบการคมครองสทธตาม โครงการเสรมสรางธรรมาภบาลปองกนและลดกฎหมายแรงงาน อยางเปนมาตรฐานใหกบแรงงานโยกยายถนฐาน กฎหมายแรงงาน ความเสยงในการเกดการทจรตและประพฤตมชอบโครงการ/กจกรรม โครงการ/กจกรรม 1. โครงการพฒนาขดสมรรถนะการปฏบตการ โครงการ/กจกรรม

121

1. กบกบดแลใหแรงงานไดรบสทธประโยชน 1. โครงการขบเคลอนความปลอดภยและอาชวอนามย ปองกนและแกไขปญหาแรงงานสมพนธเชงกลยทธ 1. สรางจตสานกดานคณธรรม จรยธรรม คานยม ตามกฎหมาย ในสถานประกอบกจการทมการใชแรงงานตางดาว 2. โครงการอบรมผนาแรงงานสมพนธสรางสรรคขนสง และหลกธรรมาภบาล 2. การเสรมสรางองคความรดานคมครองแรงงาน 2. โครงการรณรงคลดสถตการประสบอนตรายจากการ 3. สงเสรมสวสดการเพอแรงงาน ครอบครว และสงคม 2. ใหความรความเขาใจกฎหมายเกยวกบการ 3. การสรางและพฒนาเครอขายการคมครองแรงงาน ทางานใหเปนศนย (Zero Work Injured Campaign) 4. โครงการพฒนาคณภาพชวตและผลตภาพแรงงาน ปองกนและปราบปรามการทจรตในระบบและนอกระบบ 3. โครงการสรางสถานประกอบกจการเอกชนและ 5. โครงการสงเสรมบทบาทสหภาพแรงงานเพอการ 3. สงเสรมบคลากรกรมปฏบตธรรมเพอถวายเปน 4. การรณรงคเผยแพรความรสทธแรงงาน รฐวสาหกจ "ตนแบบ" ดานการบรหารจดการแรงงาน จดตงสหกรณออมทรพยในสถานประกอบกจการ พระราชกศลแดพระบาทสมเดจพระเจาอยหว 5. โครงการรบฟงความคดเหนตอการจดเกบ สมพนธในประชาคมอาเซยน 4. เผยแพรสอประสมพนธเงนสะสมและเงนสมทบเขากองทนสงเคราะหลกจาง 4. โครงการบรหารจดการดานแรงงานเพอรองรบ ผลผลต/โครงการระดบผลผลต 5. โครงการพฒนาศกยภาพบคลากรกรมตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. 2541 การจดตงเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษหรอชองทางผานแดน ผลผลตท 2 : สถานประกอบกจการมความร - การจดทาแผนกลยทธการบรหารทรพยากร 6. โครงการเสรมสรางพลงแกนนาเครอขาย ทสาคญ ความเขาใจเกยวกบมาตรฐานแรงงานไทย บคคล กรมสวสดการและคมครองแรงงานการคมครองแรงงานสความยงยน 5. อบรมใหความรเกยวกบสทธตามกฎหมายคมครอง ความรบผดชอบตอสงคมดานแรงงาน - การอบรมหลกสตร การพฒนานกบรหาร 7. โครงการเสรมสรางความรศกษาดงานคณะกรรมการ แรงงานแกแรงงานโยกยายถนฐานเพอรองรบการเขาส โครงการ/กจกรรม การเปลยนแปลงระดบกลาง (นบร.)กองทนสงเคราะหลกจาง ประชาคมอาเซยน 1. เสรมสราง พฒนาระบบมาตรฐานแรงงานไทย - การอบรมหลกสตรนกบรหารแรงงานระดบสง 8. โครงการสงเสรมองคความรเกยวกบกฎกระทรวง 6. โครงการตอตานการใชแรงงานผดกฎหมายรองรบ ในสถานประกอบกจการ (นบรส.)คมครองแรงงานในงานเกษตรกรรม พ.ศ. 2557 การเคลอนยายแรงงานในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ 2. สงเสรมความรบผดชอบตอสงคมดานแรงงาน - การอบรมสมมนารวมกนของขาราชการบรรจใหม 9. โครงการอบรมใหความรพนกงานตรวจแรงงาน 7. โครงการสรางเครอขายความปลอดภยในการทางาน แกสถานประกอบกจการ - การสมมนาสวสดการและคมครองแรงงานตามแผนการจดการความร (KM) รองรบความปลอดภยและอาชวอนามยของประชาคม 6. โครงการพฒนาบคลากรดานการเงน การคลง

อาเซยน และการพสดใหมศกยภาพ - สมรรถนะ

121

10. โครงการเสรมสรางการมสวนรวมของภาคเครอขาย 8. โครงการบรหารจดการดานความปลอดภย 3.เสรมสรางระบบบรหารจดการดานแรงงาน 7. งานตรวจสอบภายในการคมครองแรงงาน อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน เพอยกระดบการปฏบตตามหลกการสทธขนพนฐาน 8. โครงการสงเสรมภาพลกษณองคกร “กสร. 11. โครงการสงเสรมการใหความรความเขาใจเกยวกบ เพอรองรบการจดตงเขตเศรษฐกจพเศษ หรอชองทาง ในการทางานใหกบแรงงานโยกยายถนฐาน โปรงใส รวมใจตานภยทจรต” ผานสอมวลชนสถานการณโลกและมาตรฐานระหวางประเทศทเกยวของ ผานแดนทสาคญ 4. เสรมสรางระบบมาตรฐานเพอสงเสรมขด 9. โครงการพฒนาคณภาพการบรหารจดการกบดานแรงงาน 9. โครงการเสรมสรางความรดานแรงงานสมพนธ ความสามารถทางการคาระหวางประเทศ ภาครฐ (PMQA) 12. การปรบปรงและพฒนากฎหมายใหสอดคลอง เพอสรางสรรคสงคมไทยรองรบประชาคมอาเซยน 5. โครงการสงเสรม ตรวจประเมน และจดการ 10. การพฒนาคณภาพการใหบรการกรมสวสดการกบมาตรฐานสากล 10. โครงการพฒนารปแบบสวสดการของประเทศไทย รบรองมาตรฐานแรงงานไทย และคมครองแรงงาน 13. ตรวจและกากบสถานประกอบกจการ/หนวยงาน เพอรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน 6. โครงการพฒนาสมรรถนะผประเมนรบรอง 11. การดาเนนการตามพระราชบญญตการอานวยรฐวสาหกจใหปฏบตตามมาตรฐานกฎหมาย 11. โครงการยกระดบการบรการใหคาปรกษาปญหา มาตรฐานแรงงานไทย ความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ ความปลอดภยฯ ขนพนฐาน/ขนเทคนควชาการ ขอกฎหมายเพอรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน 7. โครงการพฒนาทรพยากรแรงงาน พ.ศ. 2558 14. โครงการเรงรดลดอบตเหตจากการทางาน 12. โครงการเสรมสรางวนยการทางานในภาคในสถานประกอบกจการ อตสาหกรรม ผลผลต/โครงการระดบผลผลต 15. โครงการสรางความปลอดภยขนพนฐานในองคกร 13. โครงการสงเสรมระบบมาตรฐานแรงงานส โครงการแรงงานสมานฉนท สรางสรรคเศรษฐกจไทยภาครฐและรฐวสาหกจ พ.ศ. 2559 - 2561 ประชาคมอาเซยน โครงการ/กจกรรม 16. โครงการยกระดบคณภาพชวตแรงงานในและ 14. โครงการสงเสรมทกษะการปฏบตงานบคลากรกรม 1. รณรงคสรางความปรองดองสมานฉนท

122

นอกระบบ เพอความปลอดภยและสขภาพอนามยด เพอรองรบประชาคมอาเซยน 17. โครงการอบรมพนกงานตรวจความปลอดภย - การฝกอบรมความร และทกษะการสอสาร ผลผลต/โครงการระดบผลผลตตามประกาศกรมสวสดการและคมครองแรงงาน เรอง ดานภาษาองกฤษ โครงการสงเสรมระบบการจดการดานยาเสพตดหลกสตรฝกอบรมพนกงานตรวจความปลอดภย - การเสรมสรางความรและทกษะในการปฏบตงาน ในสถานประกอบกจการพ.ศ. 2555 ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2559 เพอเขาสประชาคมอาเซยน โครงการ/กจกรรม 18. โครงการเตรยมความพรอมสาหรบพฒนาระบบ 1. รณรงค ประชาสมพนธความรเกยวกบการปองกนการจดการดเดนดานความปลอดภย อาชวอนามย และแกไขปญหายาเสพตดในสถานประกอบกจการและสภาพแวดลอมในการทางาน 2. ตรวจประเมนในสถานประกอบกจการ 19. โครงการประชมชแจงมาตรฐานกฎหมาย จนกระทงผานเกณฑ มยส.ความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการ 3. ตรวจตดตามเพอใหสถานประกอบกจการทางาน แกเจาหนาท ธารงรกษาระบบมาตรฐานการปองกนและแกไขปญหา 20. โครงการรณรงคสงเสรมใหสถานประกอบกจการและ ยาเสพตดอยางตอเนองรฐวสาหกจมการบรหารแรงงานสมพนธดวยระบบทวภาค 4. จดอบรม ประชมชแจง เกยวกบการจดทาระบบ 21. โครงการสงเสรมการประกวดสถานประกอบกจการ มาตรฐานการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดใหมระบบการบรหารจดการทดในดานแรงงานสมพนธและ ในสถานประกอบกจการสวสดการแรงงาน 5. จดกจกรรมรณรงคเพอสรางเจตคตทดในการ

ปองกนและแกไขปญหายาเสพตดเนองในโอกาสวนสาคญตางๆ

122

22. โครงการบรหารจดการและการดาเนนงาน 6. ดาเนนโครงการโรงงานสขาวศนยอานวยการแรงงานสมพนธและศนยปฏบตการ 7. ตดตามประเมนการธารงสถานะโรงงานสขาวแรงงานสมพนธระดบภมภาค 23. แกไขปญหาความขดแยงดานแรงงานในสถาน ผลผลต/โครงการระดบผลผลต (ป 60)ประกอบกจการและรฐวสาหกจ โครงการพฒนาแรงงานตลอดชวงชวต 24. สนบสนนเทคนควชาการและจดทาองคความรดาน โครงการ/กจกรรมแรงงานสมพนธ 1. โครงการสงเสรมคณภาพชวตแรงงานและ 25. สรรหาผแทนฝายนายจาง ฝายลกจาง ความอบอนในครอบครวเพอดารงตาแหนงในคณะกรรมการไตรภาค 2. โครงการพฒนาเดกปฐมวยศนยเดกเลกวทยาเขตสงกดกระทรวงแรงงานและศาลแรงงาน สรนธรราชวทยาลยในพระราชปถมภ 26. เสรมสรางความเขมแขงขององคการแรงงาน 3. โครงการเตรยมความพรอมแรงงานสงอายเพอการ - จดงานวนแรงงานแหงชาต เกษยณอยางมคณภาพ 27. อบรม/สมมนาใหความรดานแรงงานสมพนธ 4. โครงการสงเสรมการจดตงมมนมแมแกภาคเอกชน รฐวสาหกจ และบคลากรกรม 28. การประชมคณะกรรมการไตรภาคดานแรงงาน

123

สมพนธ 29. กากบใหมการจดตงคณะกรรมการสวสดการในสถานประกอบกจการ 30. พฒนากฎหมายดานสวสดการแรงงาน 31. โครงการสรางความเขมแขงคณะกรรมการสวสดการ 32. โครงการใหบรการเงนกกองทนเพอผใชแรงงาน 33. โครงการจดหาอปกรณคอมพวเตอรทดแทน 34. โครงการจดหาระบบคอมพวเตอร เพอเพมประสทธภาพการดาเนนงาน 35. โครงการพฒนาระบบบรหารงานภายใน 36. โครงการพฒนาระบบสารองขอมล Back up site 37. โครงการปรบปรงประสทธภาพการใหบรการระบบ e-service 38. โครงการประเมนผลการดาเนนงานดานเทคโนโลยสารสนเทศ 39. การบารงรกษาระบบ ICT 40. จดหาและใหบรการเครอขายสอสารขอมลของกรมสวสดการและคมครองแรงงาน (ป 59)

123

41. พฒนาบคลากรใหมความรดาน ICT 42. พฒนาเดกปฐมวย ศนยเดกเลกวทยาเขตสรนธรราชวทยาลยในพระราชปถมภ โดยการกากบดแลของกรมสวสดการและคมครองแรงงาน (ป 59)

ผลผลต/โครงการระดบผลผลต โครงการปองกนและแกไขปญหาการคามนษยดานแรงงาน และการใชแรงงานเดกในรปแบบทเลวรายโครงการ/กจกรรม 1. ตรวจคมครองแรงงาน แรงงานเดก แรงงานบงคบ ในกจการกลมเสยง (ประมงทะเลและเกยวเนอง หรอในเรอประมงทะเล กจการผลตสนคากง เครองนงหม ออย และปลา รวมถงหวงโซการผลตกจการกอสราง และผลตภณฑจากสบปะรด) 2. โครงการอบรมการตรวจคมครองแรงงานในงานประมง

124

3. โครงการตรวจแรงงานเพอปองกนการใชแรงงานเดก แรงงานบงคบ 4. การจดประชมชแจงนายจาง ลกจางในสถานประกอบกจการประมงทะเลและเกยวเนอง 5. บรณาการตรวจคมครองแรงงานในพนท 22 จงหวดตดชายทะเล 6. โครงการประชมเชงปฏบตการเพอเผยแพรนโยบายและแผนระดบชาต เพอขจดการใชแรงงานเดกในรปแบบทเลวราย พ.ศ. 2558 - 2563 7. โครงการสารวจสถานการณเดกทางานของประเทศไทย 8. โครงการปองกนและแกไขปญหาการใชแรงงานเดกในรปแบบทเลวราย 9. โครงการพฒนาศกยภาพเจาหนาทปฏบตงานดานการปองกนและแกไขปญหาการคามนษยดานแรงงาน

124

10. โครงการเสรมสรางประสทธภาพและขยายผลการดาเนนงานแนวปฏบตการใชแรงงานทด (Good Labour Practices : GLP) เพอปองกนการคามนษยดานแรงงานและเพมขดความสามารถการแขงขนทางการคาอตสาหกรรมประมงทะเลและกจการทเกยวของ - กจกรรมเสรมสรางความรความเขาใจและสนบสนนการจดทาแนวปฏบตแรงงานทดในสถานประกอบกจการอตสาหกรรมประมงทะเลและกจการทเกยวของเพอสรางการมสวนรวมของภาคเอกชนในการปองกนและแกไขปญหาการคามนษยดานแรงงาน - กจกรรมสรางแนวปฏบตรวมกนสาหรบบคลากรภาครฐ เพอทาแนวปฏบตการใชแรงงานทด (GLP) ไปพฒนาสถานประกอบกจการ - กจกรรมสรางเสรมบคลากร เพอดาเนนงานดานแนวปฏบตการใชแรงงานทด (GLP)

125

- สงเสรมแนวปฏบตการใชแรงงานทด (GLP)

ผลผลต/โครงการระดบผลผลต โครงการศกษาวจยเพอการคมครองแรงงานโครงการ/กจกรรม 1. โครงการศกษาวเคราะหสภาพงานอนตรายสาหรบเดกในประเทศไทย 2. โครงการสารวจและวเคราะหสถานการณเดกทางานของประเทศไทย 3. โครงการศกษาวจย เรอง การศกษาแนวทางการคมครองแรงงานนอกระบบ (เกษตรพนธสญญา) : เกยวกบความเปนธรรมในเงอนไขขอตกลงระหวางเกษตรกรกบผรบซอผลผลต 4. โครงการศกษาวจย เรอง การศกษาแนวทางการคมครองแรงงานนอกระบบ : เกยวกบสภาพการจาง สภาพการทางานของแรงงานนอกระบบ(กลมอาชพนวดในประเทศไทย) 5. โครงการศกษาแนวทางบรหารแรงงานสมพนธ

125

ประเดนยทธศาสตรท 1 การพฒนาการคมครองแรงงานใหสอดคลองกบมาตรฐานสากล

1. การพฒนา เปาเปาประสงค 1. พฒนาระบบการคมครอง 1.1 แรงงานไดรบ รอยละของ รอยละ รอยละ รอยละ รอยละ รอยละ การคมครองแรงงานแรงงานให การคมครองตาม แรงงานทไดรบ 91 92 93 94 92.5 2. เพมประสทธภาพ

สอดคลองกบ กฎหมายแรงงาน สทธตามกฎหมาย และยกระดบการมาตรฐานสากล และมความปลอดภย แรงงาน บงคบใชกฎหมาย

ในการทางาน 3. พฒนาองคความรดานแรงงาน 4. พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศบรการกลมเปาหมายอยางทวถง 5. ศกษา วเคราะหวจย เพอพฒนาการคมครองแรงงาน

ผลผลต/โครงการผลผลตท 1 :แรงงานไดรบ ตวชวดเชงปรมาณ

การคมครองสทธ 1. จานวนแรงงาน 2,800,000 2,189,300 2,289,300 2,289,300 9,567,900ตามกฎหมาย ไดรบการคมครอง คน คน คน คน คนแรงงาน สงเสรม และพฒนา

ใหไดรบสทธ

และมความปลอดภยในการ

ทางาน

ตวชวดเชงคณภาพ

1. รอยละของแรงงาน รอยละ รอยละ รอยละ รอยละ รอยละในสถานประกอบ 91 92 93 94 92.5กจการทผานการตรวจ

ไดรบการคมครอง

ตามกฎหมายแรงงาน

ตารางแผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

ประเดนยทธศาสตร

เปาหมายการใหบรการระดบกรม (เปาประสงค) /

ผลผลต/โครงการ /กจกรรมหลก

ตวชวดเปาหมายการใหบรการ / ตวชวดผลผลต /ตวชวดกจกรรม

หลก

คาเปาหมายของตวชวด (หนวยนบ)

กลยทธ โครงการ/กจกรรม

งบประมาณ (ลานบาท)หนวยงานรบผดชอบป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป 2559 ป 2560ป 2559-2562 ป 2561 ป 2562 ป 2559-2562

126

ประเดนยทธศาสตร

เปาหมายการใหบรการระดบกรม (เปาประสงค) /

ผลผลต/โครงการ /กจกรรมหลก

ตวชวดเปาหมายการใหบรการ / ตวชวดผลผลต /ตวชวดกจกรรม

หลก

คาเปาหมายของตวชวด (หนวยนบ)

กลยทธ โครงการ/กจกรรม

งบประมาณ (ลานบาท)หนวยงานรบผดชอบป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป 2559 ป 2560ป 2559-2562 ป 2561 ป 2562 ป 2559-2562

2. รอยละของ รอยละ รอยละ รอยละ รอยละ รอยละสถานประกอบกจการ 81 82 83 84 82.5(กลมเสยง) ทผาน

การตรวจครงแรกตามตวชวดและปฏบตไมถกตองไดดาเนนการใหถกตองตามกฎหมายความปลอดภยในการทางาน

กจกรรมหลกกจกรรมหลกท 1 ตวชวดเชงปรมาณ

กากบ ดแล และ จานวนแรงงานทไดรบ 1,550,000 839,300 839,300 839,300 4,067,900 1. กากบดแลใหแรงงานไดรบ 26.0576 26.0576 26.0576 26.0576 104.2304 สคร.สนบสนนใหแรงงาน การกากบดแล และ คน คน คน คน คน สทธประโยชนตามกฏหมายมความรและไดรบ สนบสนนใหมความร 2. การเสรมสรางองคความร 2.2312 2.2312 2.2312 2.2312 8.9248 สคร.การคมครองตาม และไดรบการคมครอง ดานคมครองแรงงานกฎหมายคมครอง ตามกฎหมายคมครอง 3. การสรางและพฒนาเครอขาย 3.8096 3.8096 3.8096 3.8096 15.2384 สคร.แรงงาน แรงงาน การคมครองแรงงานในระบบและ

นอกระบบ 4. การรณรงคเผยแพรความ 8.7118 8.7118 8.7118 8.7118 34.8472 สคร.รสทธแรงงาน 5. โครงการรบฟงความคดเหน 0.1822 0.1822 0.1822 0.1822 0.7288 สคร.ตอการจดเกบเงนสะสมและเงนสมทบเขากองทนสงเคราะหลกจางตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. 2541 6. โครงการเสรมสรางพลงแกนนา 0.8099 0.8099 0.8099 0.8099 3.2396 สคร.เครอขายการคมครองแรงงานสความยงยน

127

ประเดนยทธศาสตร

เปาหมายการใหบรการระดบกรม (เปาประสงค) /

ผลผลต/โครงการ /กจกรรมหลก

ตวชวดเปาหมายการใหบรการ / ตวชวดผลผลต /ตวชวดกจกรรม

หลก

คาเปาหมายของตวชวด (หนวยนบ)

กลยทธ โครงการ/กจกรรม

งบประมาณ (ลานบาท)หนวยงานรบผดชอบป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป 2559 ป 2560ป 2559-2562 ป 2561 ป 2562 ป 2559-2562

7. โครงการเสรมสรางความร 0.4295 0.4295 0.4295 0.4295 1.7180 สคร.ศกษาดงานคณะกรรมการกองทนสงเคราะหลกจาง 8. โครงการสงเสรมองคความร 0.2912 0.2912 0.2912 0.2912 1.1648 สคร.เกยวกบกฎกระทรวงคมครองแรงงานในงานเกษตรกรรม พ.ศ. 2557 9. โครงการอบรมใหความร 0.1200 0.1200 0.1200 0.1200 0.4800 สคร.พนกงานตรวจแรงงานตามแผนการจดการความร (KM) 10. โครงการเสรมสรางการม 2.5193 2.5193 สคร.สวนรวมของภาคเครอขายการคมครองแรงงาน 11. โครงการสงเสรมการใหความร 0.2775 0.5491 0.5491 0.5491 1.9248 สพม.ความเขาใจเกยวกบสถานการณโลกและมาตรฐานระหวางประเทศทเกยวของกบดานแรงงาน 12. การปรบปรงและพฒนา 0.2450 0.2450 0.2450 0.2450 0.9800 กน.กฎหมายใหสอดคลองกบมาตรฐานสากล

กจกรรมหลกท 2กากบ ดแล และ ตวชวดเชงปรมาณ

สนบสนนใหแรงงาน จานวนแรงงานทไดรบ 650,000 700,000 750,000 700,000 2,800,000 1. ตรวจและกากบสถานประกอบ 2.9042 3.1946 3.5141 3.8655 13.4784 สปร.มความปลอดภยและ การกากบดแลและ คน คน คน คน คน กจการ/หนวยงานรฐวสาหกจสขภาพอนามยทด สนบสนนใหม ใหปฏบตตามมาตรฐานกฎหมายในการทางาน ความปลอดภยและ ความปลอดภยฯ ขนพนฐาน/

สขภาพอนามยทด ขนเทคนควชาการในการทางาน 2. โครงการเรงรดลดอบตเหตจาก 0.4860 0.5346 0.5881 0.6469 2.2556 สปร.

การทางานในสถานประกอบกจการ 3. โครงการสรางความปลอดภย 1.7074 1.8781 2.0659 2.2725 7.9239 สปร.ขนพนฐานในองคกรภาครฐและรฐวสาหกจ พ.ศ. 2559 - 2561

128

ประเดนยทธศาสตร

เปาหมายการใหบรการระดบกรม (เปาประสงค) /

ผลผลต/โครงการ /กจกรรมหลก

ตวชวดเปาหมายการใหบรการ / ตวชวดผลผลต /ตวชวดกจกรรม

หลก

คาเปาหมายของตวชวด (หนวยนบ)

กลยทธ โครงการ/กจกรรม

งบประมาณ (ลานบาท)หนวยงานรบผดชอบป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป 2559 ป 2560ป 2559-2562 ป 2561 ป 2562 ป 2559-2562

4. โครงการยกระดบคณภาพชวต 3.4430 3.7873 4.1660 4.5826 15.9789 สปร.แรงงานในและนอกระบบ เพอความปลอดภยและสขภาพอนามยด 5. โครงการอบรมพนกงาน 0.7893 0.8682 0.9550 1.0505 3.6630 สปร.ตรวจความปลอดภยตามประกาศกรมสวสดการและคมครองแรงงานเรอง หลกสตรฝกอบรมพนกงานตรวจความปลอดภย พ.ศ. 2555ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2559 6. โครงการเตรยมความพรอม 0.5332 0.5865 0.6452 0.7097 2.4746 สปร.สาหรบพฒนาระบบการจดการดเดนดานความปลอดภย อาชวอนามยและสภาพแวดลอมในการทางาน 7. โครงการประชมชแจง 0.4010 0.4411 0.4852 0.5337 1.8610 สปร.มาตรฐานกฎหมายความปลอดภยอาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน แกเจาหนาท

กจกรรมหลกท 3สงเสรมและสนบสนน ตวชวดเชงปรมาณ

ใหแรงงานไดรบ จานวนแรงงานใน 600,000 650,000 700,000 750,000 2,700,000 1. โครงการรณรงคสงเสรมให 2.3310 2.7972 3.3566 4.0279 12.5127 สรส.ความเปนธรรมและ สถานประกอบกจการ คน คน คน คน คน สถานประกอบกจการและเกดความสมานฉนท และรฐวสาหกจทไดรบ รฐวสาหกจมการบรหารแรงงานในวงการแรงงาน การสงเสรมใหมการ สมพนธดวยระบบทวภาค

บรหารแรงงาน 2. โครงการสงเสรมการประกวด 4.1300 4.5430 4.9973 5.4970 19.1673 สรส.ดวยระบบทวภาค สถานประกอบกจการใหมระบบ

การบรหารจดการทดในดานแรงงานสมพนธและสวสดการแรงงาน 3. โครงการบรหารจดการและการ 2.5540 2.8094 3.0903 3.3993 11.8530 สรส.ดาเนนงานศนยอานวยการแรงงานสมพนธและศนยปฏบตการแรงงานสมพนธระดบภมภาค

129

ประเดนยทธศาสตร

เปาหมายการใหบรการระดบกรม (เปาประสงค) /

ผลผลต/โครงการ /กจกรรมหลก

ตวชวดเปาหมายการใหบรการ / ตวชวดผลผลต /ตวชวดกจกรรม

หลก

คาเปาหมายของตวชวด (หนวยนบ)

กลยทธ โครงการ/กจกรรม

งบประมาณ (ลานบาท)หนวยงานรบผดชอบป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป 2559 ป 2560ป 2559-2562 ป 2561 ป 2562 ป 2559-2562

4. แกไขปญหาความขดแยง 0.6703 0.7373 0.8110 0.8921 3.1107 สรส.ดานแรงงานในสถานประกอบกจการและรฐวสาหกจ 5. สนบสนนเทคนควชาการและ 0.3066 0.3373 0.3710 0.4081 1.4230 สรส.จดทาองคความรดานแรงงานสมพนธ 6. สรรหาผแทนฝายนายจาง 3.3000 3.6300 3.9930 4.3923 15.3153 สรส.ฝายลกจาง เพอดารงตาแหนงในคณะกรรมการไตรภาค สงกดกระทรวงแรงงานและศาลแรงงาน 7. เสรมสรางความเขมแขงของ 5.5000 6.0500 6.6550 7.3205 25.5255 สรส.องคการแรงงาน - จดงานวนแรงงานแหงชาต 8. อบรม/สมมนาใหความร 2.9795 2.9795 3.2775 3.2775 12.5140 สรส.ดานแรงงานสมพนธแกภาคเอกชนรฐวสาหกจและบคลากรกรม 9. การประชมคณะกรรมการ 4.4000 4.8400 5.3240 5.8564 20.4204 สรส.ไตรภาค ดานแรงงานสมพนธ

กจกรรมหลกท 4กากบ ดแล และ ตวชวดเชงปรมาณ

สนบสนนให จานวนสถาน 11,000 11,000 11,000 11,000 44,000 1. กากบใหมการจดตง 2.6000 3.2000 3.7000 9.5000 กสว.สถานประกอบกจการ ประกอบกจการ แหง แหง แหง แหง แหง คณะกรรมการสวสดการจดสวสดการ ทไดรบการ ในสถานประกอบกจการนอกเหนอกฎหมาย สงเสรมสวสดการ 2. พฒนากฎหมาย 1.0100 1.0500 1.0900 3.1500 กสว.

นอกเหนอกฎหมาย ดานสวสดการแรงงาน 3. โครงการสรางความเขมแขง 4.0500 4.3000 4.6000 12.9500 กสว.คณะกรรมการสวสดการ 4. โครงการใหบรการเงนกกองทน 150.0000 150.0000 150.0000 150.0000 600.0000 กสว.เพอผใชแรงงาน

130

ประเดนยทธศาสตร

เปาหมายการใหบรการระดบกรม (เปาประสงค) /

ผลผลต/โครงการ /กจกรรมหลก

ตวชวดเปาหมายการใหบรการ / ตวชวดผลผลต /ตวชวดกจกรรม

หลก

คาเปาหมายของตวชวด (หนวยนบ)

กลยทธ โครงการ/กจกรรม

งบประมาณ (ลานบาท)หนวยงานรบผดชอบป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป 2559 ป 2560ป 2559-2562 ป 2561 ป 2562 ป 2559-2562

กจกรรมหลกท 5สงเสรม สนบสนน ตวชวดเชงปรมาณ

ใหบคลากรกรม จานวนครงของ 350,000 400,000 450,000 500,000 1,700,000 1. โครงการจดหาอปกรณ 15.0000 5.0000 5.0000 25.0000 สพม.และประชาชน บคลากรกรมและ ครง ครง ครง ครง ครง คอมพวเตอรทดแทนเขาใชบรการระบบ ประชาชนทเขาใช 2. โครงการจดหาระบบ 8.5472 8.5472 สพม.เทคโนโลยสารสนเทศ บรการระบบเทคโนโลย คอมพวเตอร เพอเพมประสทธภาพของกรม สารสนเทศของกรม การดาเนนงาน

3. โครงการพฒนาระบบบรหาร งาน 5.0000 9.5000 14.5000 สพม.ภายใน 4. โครงการพฒนาระบบสารอง 42.7300 42.7300 สพม.ขอมล Back up site 5. โครงการปรบปรงประสทธภาพ 12.5000 12.5000 สพม.การใหบรการระบบ e-service 6. โครงการประเมนผลการ 2.5000 2.5000 สพม.ดาเนนงานดานเทคโนโลยสารสนเทศ 7. การบารงรกษาระบบ ICT 7.5600 8.5000 8.5000 8.5000 33.0600 สพม. 8. จดหาและใหบรการเครอขาย 18.0000 18.0000 18.0000 18.0000 72.0000 สพม.สอสารขอมลของกรมสวสดการและคมครองแรงงาน 9. พฒนาบคลากรใหมความร 5.9440 0.8000 0.8000 8.0000 15.5440 สพม.ดาน ICT

กจกรรมหลกท 6สงเสรมและพฒนา ตวชวดเชงปรมาณ 1,500 1600 1600 1600 1,575 1. พฒนาเดกปฐมวยศนยเดกเลก 10.4018 10.4018 กสว.แรงงานตลอดชวงชวต จานวนบตร คน คน คน คน คน วทยาเขตสรนธรราชวทยาลย

ผใชแรงงาน ในพระราชปถมภ โดยการกากบดแลไดรบการ ของกรมสวสดการและคมครองพฒนาตามเกณฑมาตรฐานทกาหนด

ป 60 - 62 ยายไป ยทธศาสตรท 3

131

ประเดนยทธศาสตร

เปาหมายการใหบรการระดบกรม (เปาประสงค) /

ผลผลต/โครงการ /กจกรรมหลก

ตวชวดเปาหมายการใหบรการ / ตวชวดผลผลต /ตวชวดกจกรรม

หลก

คาเปาหมายของตวชวด (หนวยนบ)

กลยทธ โครงการ/กจกรรม

งบประมาณ (ลานบาท)หนวยงานรบผดชอบป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป 2559 ป 2560ป 2559-2562 ป 2561 ป 2562 ป 2559-2562

เปาประสงค1.2 แรงงาน จานวนแรงงาน 51,500 52,000 52,500 53,000 209,000กลมเสยงไดรบ กลมเสยงไดรบ คน คน คน คน คนการคมครองไมให การคมครอง ตกเปนเหยอการ สงเสรมและคามนษยดาน พฒนาไมใหตกแรงงานและขจด เปนเหยอการการใชแรงงานเดก คามนษยดานในรปแบบทเลวราย แรงงาน

ผลผลต/โครงการโครงการปองกนและแกไขปญหา ตวชวดเชงปรมาณ

การคามนษย จานวนแรงงาน 51,500 52,000 52,500 53,000 209,000ดานแรงงาน และ กลมเสยงไดรบ คน คน คน คน คนการใชแรงงานเดก ความรและการในรปแบบทเลวราย คมครองตาม

กฎหมายแรงงานตวชวดเชงคณภาพ

รอยละของแรงงาน รอยละ รอยละ รอยละ รอยละ รอยละกลมเสยงทผาน 81 82 83 84 82.5การตรวจไดรบ

การคมครองตามกฎหมายแรงงาน

132

ประเดนยทธศาสตร

เปาหมายการใหบรการระดบกรม (เปาประสงค) /

ผลผลต/โครงการ /กจกรรมหลก

ตวชวดเปาหมายการใหบรการ / ตวชวดผลผลต /ตวชวดกจกรรม

หลก

คาเปาหมายของตวชวด (หนวยนบ)

กลยทธ โครงการ/กจกรรม

งบประมาณ (ลานบาท)หนวยงานรบผดชอบป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป 2559 ป 2560ป 2559-2562 ป 2561 ป 2562 ป 2559-2562

กจกรรมหลกกจกรรมหลกท 1สงเสรม พฒนา ตวชวดเชงปรมาณ 51,500 52,000 52,500 53,000 209,000 1. ตรวจคมครองแรงงาน 7.1889 7.1889 7.1889 7.1889 28.7556 สคร.และกากบดแลให จานวนแรงงาน คน คน คน คน คน แรงงานเดก แรงงานบงคบแรงงานทเปนกลมเสยง กลมเสยงทไดรบ ในกจการกลมเสยง (ประมงไดรบการคมครอง การสงเสรม ทะเลและเกยวเนอง หรอในตามกฎหมาย พฒนาและ เรอประมงทะเล กจการผลต

กากบดแลตาม สนคากง เครองนงหม ออย กฎหมาย และปลา รวมถงหวงโซการผลต

กจการกอสราง และผลตภณฑจากสบปะรด) 2. โครงการอบรมการตรวจ 0.9757 0.9757 0.9757 0.9757 3.9028 สคร.คมครองแรงงานในงานประมง 3. โครงการตรวจแรงงานเพอ 0.2700 0.2700 0.2700 0.2700 1.0800 สคร.ปองกนการใชแรงงานเดกแรงงานบงคบ 4. การจดประชมชแจงนายจาง 1.3508 1.3508 1.3508 1.3508 5.4032 สคร.ลกจางในสถานประกอบกจการประมงทะเลและเกยวเนอง 5. บรณาการตรวจคมครอง 3.9685 3.9685 3.9685 3.9685 15.8740 สคร.แรงงานในพนท 22 จงหวดตดชายทะเล 6. โครงการประชมเชงปฏบตการ 0.5000 0.5000 0.5000 0.5000 2.0000 สคร.เพอเผยแพรนโยบายและแผนระดบชาต เพอขจดการใชแรงงานเดกในรปแบบทเลวรายพ.ศ. 2558 - 2563 7. โครงการสารวจสถานการณ 10.0000 10.0000 สคร.เดกทางานของประเทศไทย 8. โครงการปองกนและแกไข 3.7126 3.7126 สคร.ปญหาการใชแรงงานเดกในรปแบบทเลวราย

133

ประเดนยทธศาสตร

เปาหมายการใหบรการระดบกรม (เปาประสงค) /

ผลผลต/โครงการ /กจกรรมหลก

ตวชวดเปาหมายการใหบรการ / ตวชวดผลผลต /ตวชวดกจกรรม

หลก

คาเปาหมายของตวชวด (หนวยนบ)

กลยทธ โครงการ/กจกรรม

งบประมาณ (ลานบาท)หนวยงานรบผดชอบป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป 2559 ป 2560ป 2559-2562 ป 2561 ป 2562 ป 2559-2562

9. โครงการพฒนาศกยภาพ 1.0047 1.0047 สคร.เจาหนาทปฏบตงานดานการปองกนและแกไขปญหาการคามนษยดานแรงงาน 10. โครงการเสรมสรางประสทธภาพ 4.4180 7.7840 8.3000 8.7000 29.2020 สพม.และขยายผลการดาเนนงานแนวปฏบตการใชแรงงานทด (Good Labour Practices : GLP)เพอปองกนการคามนษยดานแรงงานและเพมขดความสามารถการแขงขนทางการคาอตสาหกรรมประมงทะเลและกจการทเกยวของ - กจกรรมเสรมสรางความร 0.6106 4.5452 4.8000 5.0000 14.9558 สพม.ความเขาใจและสนบสนนการจดทาแนวปฏบตแรงงานทดในสถานประกอบกจการอตสาหกรรมประมงทะเลและกจการทเกยวของเพอสรางการมสวนรวมของภาคเอกชนในการปองกนและแกไขปญหาการคามนษยดานแรงงาน - กจกรรมสรางแนวปฏบตรวมกน 1.5814 1.5814 สพม.สาหรบบคลากรภาครฐ เพอทาแนวปฏบตการใชแรงงานทด (GLP)ไปพฒนาสถานประกอบกจการ - กจกรรมสรางเสรมบคลากร 2.0208 2.2000 2.3000 6.5208 สพม.เพอดาเนนงานดานแนวปฏบตการใชแรงงานทด - สงเสรมแนวปฏบตการใช 2.2260 1.2180 1.3000 1.4000 6.1440 สพม.แรงงานทด (GLP)

134

ประเดนยทธศาสตร

เปาหมายการใหบรการระดบกรม (เปาประสงค) /

ผลผลต/โครงการ /กจกรรมหลก

ตวชวดเปาหมายการใหบรการ / ตวชวดผลผลต /ตวชวดกจกรรม

หลก

คาเปาหมายของตวชวด (หนวยนบ)

กลยทธ โครงการ/กจกรรม

งบประมาณ (ลานบาท)หนวยงานรบผดชอบป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป 2559 ป 2560ป 2559-2562 ป 2561 ป 2562 ป 2559-2562

เปาประสงค1.3 ผบรหารกรมและผทเกยวของ จานวนเรองท 1 4 1 1 7นาผลงานวจย ผบรหารกรม และ เรอง เรอง เรอง เรอง เรองไปใชประโยชน ผทเกยวของ

นาไปใชประโยชน

ผลผลต/โครงการ ตวชวดเชงปรมาณ

โครงการศกษา จานวนผลการศกษา 1 4 1 1 7วจยเพอการ วจยเพอการ เรอง เรอง เรอง เรอง เรองคมครองแรงงาน คมครองแรงงาน

ตวชวดเชงคณภาพ

รอยละความ รอยละ รอยละ รอยละ รอยละ รอยละสาเรจของการ 100 100 100 100 100ศกษาวจยตาม

แผนการดาเนนงาน

ทกาหนดกจกรรมหลกกจกรรมหลกท 1 ตวชวดเชงปรมาณ 1 4 1 1 7 1. โครงการศกษาวเคราะห 2.7100 2.7100 สคร.ศกษาวจยเพอการ จานวนผลการ เรอง เรอง เรอง เรอง เรอง สภาพงานอนตรายสาหรบเดกการคมครองแรงงาน ศกษาวจยเพอ ในประเทศไทย

การคมครอง 2. โครงการสารวจและวเคราะห 15.1750 15.1750 สคร.แรงงาน สถานการณเดกทางานของ

ประเทศไทย 3. โครงการศกษาวจย เรอง 2.6000 2.6000 สคร.การศกษาแนวทางการคมครองแรงงานนอกระบบ (เกษตรพนธสญญา) : เกยวกบความเปนธรรมในเงอนไขขอตกลงระหวางเกษตรกรกบผรบซอผลผลต

135

ประเดนยทธศาสตร

เปาหมายการใหบรการระดบกรม (เปาประสงค) /

ผลผลต/โครงการ /กจกรรมหลก

ตวชวดเปาหมายการใหบรการ / ตวชวดผลผลต /ตวชวดกจกรรม

หลก

คาเปาหมายของตวชวด (หนวยนบ)

กลยทธ โครงการ/กจกรรม

งบประมาณ (ลานบาท)หนวยงานรบผดชอบป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป 2559 ป 2560ป 2559-2562 ป 2561 ป 2562 ป 2559-2562

4. โครงการศกษาวจย เรอง 2.7000 2.7000 สคร.การศกษาแนวทางการคมครองแรงงานนอกระบบ : เกยวกบสภาพการจาง สภาพการทางานของแรงงานนอกระบบ(กลมอาชพนวดในประเทศไทย) 5. โครงการศกษาแนวทาง 2.5000 2.7500 5.2500 สรส.บรหารแรงงานสมพนธในเขตเศรษฐกจทเหมาะสมตอการพฒนาเศรษฐกจไทย

136

ประเดนยทธศาสตรท 2 การพฒนาและคมครองแรงงานเพอรองรบประชาคมอาเซยนและเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ

2. การพฒนา เปาประสงค 1. พฒนามาตรฐาน

การคมครองแรงงาน แรงงานในประชาคม 1. จานวนแรงงาน 15,000 10,550 10,600 10,650 46,800 การจดการดานเพอรองรบ อาเซยนและเขต โยกยายถนฐานไดรบ คน คน คน คน คน แรงงานประชาคมอาเซยน พฒนาเศรษฐกจ การสงเสรมสทธ 6,190 6,250 6,300 6,350 สคร. 2. เสรมสรางและเขตพฒนา พเศษไดรบการ ดานมาตรฐานแรงงาน 3,800 - - - สปร. กลไกการมสวนรวม เศรษฐกจพเศษ คมครองสทธ รองรบประชาคม 450 - - - สรส. และพฒนา

อาเซยน 2,000 - - - กสว. ความเขมแขงภาค2,560 4,300 4,300 4,300 สพม. เครอขายและภาค

ประชาสงคม2. รอยละของแรงงาน รอยละ รอยละ รอยละ รอยละ รอยละ 3. พฒนาโยกยายถนฐานไดรบ 82 83 84 85 84 องคความรดานการสงเสรมสทธ การจดการแรงงานมความรความเขาใจ ของประชาคมอาเซยนดานมาตรฐานแรงงาน และเขตพฒนารองรบประชาคม เศรษฐกจพเศษอาเซยน

ผลผลต/โครงการโครงการสงเสรม ตวชวดเชงปรมาณการบรหารจดการ จานวนแรงงาน 15,000 10,550 10,600 10,650 46,800ดานแรงงานอยางเปน โยกยายถนฐานไดรบ คน คน คน คน คนมาตรฐานใหกบ การสงเสรมสทธดาน 6,190 6,250 6,300 6,350 สคร.แรงงานโยกยาย มาตรฐานแรงงานรองรบ 3,800 - - - สปร.ถนฐาน ประชาคมอาเซยน 450 - - - สรส.

2,000 - - - กสว.2,560 4,300 4,300 4,300 สพม.

ป 2562 ป 2559-2562

ตารางแผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

ประเดนยทธศาสตร

เปาหมายการใหบรการระดบกรม (เปาประสงค) /

ผลผลต/โครงการ /กจกรรมหลก

ตวชวดเปาหมายการใหบรการ / ตวชวดผลผลต /

ตวชวดกจกรรมหลก

คาเปาหมายของตวชวด (หนวยนบ)

กลยทธ โครงการ/กจกรรม

งบประมาณ (ลานบาท)หนวยงานรบผดชอบป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป 2559 ป 2560ป 2558-2562 ป 2561

137

ป 2562 ป 2559-2562ประเดน

ยทธศาสตร

เปาหมายการใหบรการระดบกรม (เปาประสงค) /

ผลผลต/โครงการ /กจกรรมหลก

ตวชวดเปาหมายการใหบรการ / ตวชวดผลผลต /

ตวชวดกจกรรมหลก

คาเปาหมายของตวชวด (หนวยนบ)

กลยทธ โครงการ/กจกรรม

งบประมาณ (ลานบาท)หนวยงานรบผดชอบป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป 2559 ป 2560ป 2558-2562 ป 2561

ตวชวดเชงคณภาพรอยละของแรงงาน รอยละ รอยละ รอยละ รอยละ รอยละโยกยายถนฐานไดรบ 82 83 84 85 84การสงเสรมสทธมความรความเขาใจดานมาตรฐานแรงงานรองรบประชาคมอาเซยน

กจกรรมหลกกจกรรมหลกท 1กากบดแลสถานประกอบกจการ ตวชวดเชงปรมาณใหปฏบตตอแรงงาน จานวนสถานประกอบ 800 850 900 950 3,500 1. โครงการขบเคลอน 0.4454 0.4899 0.5389 0.5928 2.0670 สปร.โยกยายถนฐานตาม กจการทปฏบต แหง แหง แหง แหง แหง ความปลอดภยและอาชวอนามยมาตรฐานแรงงาน ถกตองตอแรงงาน ในสถานประกอบกจการทม

โยกยายถนฐาน การใชแรงงานตางดาว 2. โครงการรณรงคลดสถต 0.8235 0.9059 0.9945 1.0940 3.8179 สปร.การประสบอนตรายจากการทางานใหเปนศนย (Zero Work Injured Campaign) 3. โครงการสรางสถาน 0.4412 0.4412 สรส.ประกอบกจการเอกชนและรฐวสาหกจ "ตนแบบ" ดานการบรหารจดการแรงงานสมพนธในประชาคมอาเซยน

ตดโอนใหกบองคกรอสระ

138

ป 2562 ป 2559-2562ประเดน

ยทธศาสตร

เปาหมายการใหบรการระดบกรม (เปาประสงค) /

ผลผลต/โครงการ /กจกรรมหลก

ตวชวดเปาหมายการใหบรการ / ตวชวดผลผลต /

ตวชวดกจกรรมหลก

คาเปาหมายของตวชวด (หนวยนบ)

กลยทธ โครงการ/กจกรรม

งบประมาณ (ลานบาท)หนวยงานรบผดชอบป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป 2559 ป 2560ป 2558-2562 ป 2561

กจกรรมหลกท 2สงเสรมสทธดาน ตวชวดเชงปรมาณแรงงานแกแรงงาน จานวนแรงงาน 15,000 10,550 10,600 10,650 46,800 1. โครงการบรหารจดการ 2.0100 2.0100 สคร.โยกยายถนฐาน โยกยายถนฐาน คน คน คน คน คน ดานแรงงานเพอรองรบการ

ทไดรบการสงเสรม 6,190 6,250 6,300 6,350 สคร. จดตงเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษสทธดานแรงงาน 3,800 - - - สปร. หรอชองทางผานแดนทสาคญ

450 - - - สรส. 2. อบรมใหความรเกยวกบ 1.4886 1.4886 1.4886 1.4886 5.9544 สคร.2,000 - - - กสว. สทธตามกฎหมายคมครอง2,560 4,300 4,300 4,300 สพม. แรงงานแกแรงงานโยกยาย

ถนฐานเพอรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน 3. โครงการตอตานการใช 8.0703 8.0703 สคร.แรงงานผดกฎหมายรองรบการเคลอนยายแรงงานในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ 4. โครงการสรางเครอขาย 2.8867 3.1754 3.4929 3.8422 13.3972 สปร.ความปลอดภยในการทางานรองรบความปลอดภยและอาชวอนามยของประชาคมอาเซยน 5. โครงการบรหารจดการ 1.7305 1.9036 2.0940 2.3034 8.0315 สปร.ดานความปลอดภย อาชวอนามยและสภาพแวดลอมในการทางานเพอรองรบการจดตงเขตเศรษฐกจพเศษ หรอชองผานแดนทสาคญ 6. โครงการเสรมสรางความร 1.6500 1.6500 สรส.ดานแรงงานสมพนธ เพอสรางสรรคสงคมไทยรองรบประชาคมอาเซยน

139

ป 2562 ป 2559-2562ประเดน

ยทธศาสตร

เปาหมายการใหบรการระดบกรม (เปาประสงค) /

ผลผลต/โครงการ /กจกรรมหลก

ตวชวดเปาหมายการใหบรการ / ตวชวดผลผลต /

ตวชวดกจกรรมหลก

คาเปาหมายของตวชวด (หนวยนบ)

กลยทธ โครงการ/กจกรรม

งบประมาณ (ลานบาท)หนวยงานรบผดชอบป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป 2559 ป 2560ป 2558-2562 ป 2561

7. โครงการพฒนารปแบบ 3.9973 3.9973 กสว.สวสดการของประเทศไทยเพอรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน 8. โครงการยกระดบ 1.2000 1.2000 1.2000 1.2000 4.8000 กน.การบรการใหคาปรกษาปญหาขอกฎหมายเพอรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน 9. โครงการเสรมสรางวนย 1.8944 3.5174 3.5174 3.5174 12.4466 สพม.การทางานในภาคอตสาหกรรม 10. โครงการสรางเสรมระบบ 2.3200 2.3200 สพม.มาตรฐานแรงงานสประชาคมอาเซยน 11. โครงการสงเสรมทกษะ 0.6500 0.7000 0.7500 0.8000 2.9000 กจ.การปฏบตงานบคลากรกรมเพอรองรบประชาคมอาเซยน - การฝกอบรมความร และทกษะการสอสารดานภาษาองกฤษ

- การเสรมสรางความรและทกษะในการปฏบตงานเพอเขาสประชาคมอาเซยน

140

ประเดนยทธศาสตรท 3 การเสรมสรางและพฒนาความรบผดชอบตอสงคมเพอใหเกดสนตสขในวงการแรงงาน

3. การเสรมสราง เปาประสงค 1. สงเสรมและและพฒนา 3.1 สถานประกอบ จานวนสถานประกอบ 800 800 800 800 3,200 พฒนาใหสถานความรบผดชอบ กจการมการปฏบต กจการทมการจดการ แหง แหง แหง แหง แหง ประกอบกจการมตอสงคม ตามขอกาหนด ทแสดงถง ความรบผดชอบตอเพอใหเกดสนตสข มาตรฐานดานแรงงาน ความรบผดชอบตอ สงคมดานแรงงานในวงการแรงงาน สงคมดานแรงงาน 2. สงเสรมความ

รวมมอในระบบทวภาคในการปองกนและแกไขปญหาดานแรงงานโดยหลกสจรตใจ 3. พฒนากลไกการสรางความรวมมอระหวางนายจางและลกจาง และภาคเครอขาย 4. สงเสรมสวสดการเพอแรงงานมคณภาพชวตทด

ผลผลต/โครงการผลผลตท 1 :แรงงานไดรบ ตวชวดเชงปรมาณการคมครองสทธ 1. จานวนแรงงาน 2,800,000 2,189,300 2,289,300 2,289,300 9,567,900ตามกฎหมาย ไดรบการคมครอง คน คน คน คน คนแรงงาน สงเสรม และพฒนา

ใหไดรบสทธ

และมความปลอดภยในการ

ทางาน

ป 2562 ป 2559-2562ป 2561

ตารางแผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

ประเดนยทธศาสตร

เปาหมายการใหบรการระดบกรม (เปาประสงค) /

ผลผลต/โครงการ /กจกรรมหลก

ตวชวดเปาหมายการใหบรการ / ตวชวดผลผลต /

ตวชวดกจกรรมหลก

คาเปาหมายของตวชวด (หนวยนบ)

กลยทธ โครงการ/กจกรรม

งบประมาณ (ลานบาท)หนวยงานรบผดชอบป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป 2559 ป 2560ป 2559-2562

141

ป 2562 ป 2559-2562ป 2561ประเดน

ยทธศาสตร

เปาหมายการใหบรการระดบกรม (เปาประสงค) /

ผลผลต/โครงการ /กจกรรมหลก

ตวชวดเปาหมายการใหบรการ / ตวชวดผลผลต /

ตวชวดกจกรรมหลก

คาเปาหมายของตวชวด (หนวยนบ)

กลยทธ โครงการ/กจกรรม

งบประมาณ (ลานบาท)หนวยงานรบผดชอบป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป 2559 ป 2560ป 2559-2562

ตวชวดเชงคณภาพ1. รอยละของแรงงาน รอยละ รอยละ รอยละ รอยละ รอยละในสถานประกอบ 91 92 93 94 92.5กจการทผานการตรวจ

ไดรบการคมครองตามกฎหมายแรงงาน2. รอยละของ รอยละ รอยละ รอยละ รอยละ รอยละสถานประกอบกจการ 81 82 83 84 82.5(กลมเสยง) ทผานการตรวจครงแรกตามตวชวดและปฏบตไมถกตองไดดาเนนการใหถกตองตามกฎหมายความปลอดภยในการทางาน

กจกรรมหลกท 3สงเสรมและสนบสนน ตวชวดเชงปรมาณใหแรงงานไดรบ จานวนแรงงานใน 600,000 650,000 700,000 750,000 2,700,000 1. โครงการพฒนา 0.4650 0.5000 0.5500 0.6000 2.1150 สรส.ความเปนธรรมและ สถานประกอบกจการ คน คน คน คน คน ขดสมรรถนะการปฏบตการเกดความสมานฉนท และรฐวสาหกจทไดรบ ปองกนและแกไขปญหาในวงการแรงงาน การสงเสรมใหมการ แรงงานสมพนธเชงกลยทธ

บรหารแรงงาน 2. โครงการอบรมผนา 0.7005 0.7005 สรส.ดวยระบบทวภาค แรงงานสมพนธสรางสรรคขนสง

กจกรรมหลกท 4กากบ ดแล และ ตวชวดเชงปรมาณสนบสนนให จานวนสถาน 11,000 11,000 11,000 11,000 44,000 1. สงเสรมสวสดการ 25.1440 57.5000 57.0000 57.0000 196.6440 กสว.สถานประกอบกจการ ประกอบกจการ แหง แหง แหง แหง แหง เพอแรงงาน ครอบครว จดสวสดการ ทไดรบการ และสงคมนอกเหนอกฎหมาย สงเสรมสวสดการ 2. โครงการพฒนาคณภาพ 1.9696 2.7978 3.2600 3.3380 11.3654 กสว.

นอกเหนอกฎหมาย ชวตและผลตภาพแรงงาน

142

ป 2562 ป 2559-2562ป 2561ประเดน

ยทธศาสตร

เปาหมายการใหบรการระดบกรม (เปาประสงค) /

ผลผลต/โครงการ /กจกรรมหลก

ตวชวดเปาหมายการใหบรการ / ตวชวดผลผลต /

ตวชวดกจกรรมหลก

คาเปาหมายของตวชวด (หนวยนบ)

กลยทธ โครงการ/กจกรรม

งบประมาณ (ลานบาท)หนวยงานรบผดชอบป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป 2559 ป 2560ป 2559-2562

3. โครงการสงเสรม 0.2180 0.2180 กสว.บทบาทสหภาพแรงงานเพอการจดตงสหกรณออมทรพยในสถานประกอบกจการ

ผลผลต/โครงการผลผลตท 2 :สถานประกอบกจการ ตวชวดเชงปรมาณมความร ความเขาใจ จานวนสถานประกอบ 700 700 700 700 2,800เกยวกบมาตรฐาน กจการทเขารบการ แหง แหง แหง แหง แหงแรงงานไทย พฒนาศกยภาพความรบผดชอบตอ ตามขอกาหนดสงคมดานแรงงาน มาตรฐานดานแรงงาน

ตวชวดเชงคณภาพรอยละของจานวน รอยละ รอยละ รอยละ รอยละ รอยละสถานประกอบกจการ 80 80 80 80 80ทผานการพฒนาศกยภาพตามขอกาหนด

มาตรฐานดานแรงงาน

กจกรรมหลกกจกรรมหลกท 1สรางความร ตวชวดเชงปรมาณความเขาใจ สงเสรม จานวนสถานประกอบ 5,200 5,200 5,200 5,200 20,800 1. เสรมสราง พฒนาระบบ 7.1574 13.2052 14.0000 15.0000 49.3626 สพม. สนบสนนและตดตาม กจการทไดรบความร แหง แหง แหง แหง แหง มาตรฐานแรงงานไทยในใหสถานประกอบกจการ และตดตามใหปฏบต สถานประกอบกจการปฏบตตามขอกาหนด ตามขอกาหนด 2. สงเสรมความรบผดชอบตอ 0.5200 5.3040 5.6000 6.0000 17.4240 สพม. มาตรฐานแรงงาน มาตรฐานดานแรงงาน สงคมดานแรงงานแก

สถานประกอบกจการ

143

ป 2562 ป 2559-2562ป 2561ประเดน

ยทธศาสตร

เปาหมายการใหบรการระดบกรม (เปาประสงค) /

ผลผลต/โครงการ /กจกรรมหลก

ตวชวดเปาหมายการใหบรการ / ตวชวดผลผลต /

ตวชวดกจกรรมหลก

คาเปาหมายของตวชวด (หนวยนบ)

กลยทธ โครงการ/กจกรรม

งบประมาณ (ลานบาท)หนวยงานรบผดชอบป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป 2559 ป 2560ป 2559-2562

3. เสรมสรางระบบบรหาร 15.7115 17.0000 18.0000 50.7115 สพม. จดการดานแรงงานเพอยกระดบการปฏบตตามหลกการสทธขนพนฐานในการทางานใหกบแรงงานโยกยายถนฐาน 4. เสรมสรางระบบมาตรฐาน 6.3700 6.7000 7.0000 20.0700 สพม. เพอสงเสรมขดความสามารถทางการคาระหวางประเทศ 5. โครงการสงเสรม 8.7500 8.7500 8.7500 8.7500 35.0000 สพม. ตรวจประเมน และจดการรบรองมาตรฐานแรงงานไทย 6. โครงการพฒนาสมรรถนะ 3.2500 3.2500 3.2500 3.5000 13.2500 สพม. ผประเมนรบรองมาตรฐานแรงงานไทย 7. โครงการพฒนาทรพยากร 1.4650 2.4685 2.4685 2.4685 8.8705 สพม. แรงงาน

เปาประสงค3.2 แรงงานม 1. จานวนแรงงาน 4,000 2,500 2,500 2,500 11,500ความสมานฉนท ทไดรบการเสรมสราง คน คน คน คน คนสรางสรรค ความปรองดองเศรษฐกจไทย สมานฉนท

2. รอยละของสถาน รอยละ รอยละ รอยละ รอยละ รอยละประกอบกจการ 80 80 80 80 80ทเขารวมโครงการ/กจกรรม ไมมขอพพาท/ขอขดแยง

144

ป 2562 ป 2559-2562ป 2561ประเดน

ยทธศาสตร

เปาหมายการใหบรการระดบกรม (เปาประสงค) /

ผลผลต/โครงการ /กจกรรมหลก

ตวชวดเปาหมายการใหบรการ / ตวชวดผลผลต /

ตวชวดกจกรรมหลก

คาเปาหมายของตวชวด (หนวยนบ)

กลยทธ โครงการ/กจกรรม

งบประมาณ (ลานบาท)หนวยงานรบผดชอบป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป 2559 ป 2560ป 2559-2562

ผลผลต/โครงการโครงการแรงงาน ตวชวดเชงปรมาณสมานฉนท จานวนแรงงานท 4,000 2,500 2,500 2,500 11,500สรางสรรค ไดรบการเสรมสราง คน คน คน คน คนเศรษฐกจไทย ความปรองดอง

สมานฉนท

ตวชวดเชงคณภาพรอยละของสถาน รอยละ รอยละ รอยละ รอยละ รอยละประกอบกจการ 80 80 80 80 80ทเขารวมโครงการ/กจกรรมไมมขอพพาทแรงงาน/ขอขดแยง

กจกรรมหลกกจกรรมหลกท 1 ตวชวดเชงปรมาณสงเสรม สนบสนน ผแทนองคกรและ 4,000 2,500 2,500 2,500 11,500 1. รณรงคสรางความ 2.7816 5.2905 5.2905 5.2905 18.6531 สรส.ใหแรงงานม เครอขายรวม คน คน คน คน คน ปรองดองสมานฉนทความปรองดอง สงเสรม สนบสนนสมานฉนท ใหแรงงานมความ

ปรองดองสมานฉนท

เปาประสงค3.3 แรงงานมความร จานวนแรงงาน 1,000,000 1,000,000 1,000,000 1,000,000 4,000,000ดานการปองกนและ ทไดรบความร คน คน คน คน คนแกไขปญหายาเสพตด ดานการปองกน

และแกไขปญหายาเสพตด

145

ป 2562 ป 2559-2562ป 2561ประเดน

ยทธศาสตร

เปาหมายการใหบรการระดบกรม (เปาประสงค) /

ผลผลต/โครงการ /กจกรรมหลก

ตวชวดเปาหมายการใหบรการ / ตวชวดผลผลต /

ตวชวดกจกรรมหลก

คาเปาหมายของตวชวด (หนวยนบ)

กลยทธ โครงการ/กจกรรม

งบประมาณ (ลานบาท)หนวยงานรบผดชอบป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป 2559 ป 2560ป 2559-2562

ผลผลต/โครงการโครงการสงเสรมระบบการจดการ ตวชวดเชงปรมาณดานยาเสพตดใน จานวนแรงงาน 1,000,000 1,000,000 1,000,000 1,000,000 4,000,000สถานประกอบกจการ ไดรบความรเกยวกบ คน คน คน คน คน

การปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

ตวชวดเชงคณภาพรอยละของแรงงาน รอยละ รอยละ รอยละ รอยละ รอยละทไดรบความร 70 70 70 70 70เขามามสวนรวมในระบบการจดการดานการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในสถานประกอบกจการ

กจกรรมหลกกจกรรมหลกท 1สรางความร ตวชวดเชงปรมาณความเขาใจเกยวกบ จานวนสถานประกอบ 20,000 20,000 20,000 20,000 80,000 1. รณรงค ประชาสมพนธ 5.0747 8.0000 8.0000 8.0000 29.0747 กสว.การปองกนและแกไข กจการทไดรบ แหง แหง แหง แหง แหง ความรเกยวกบการปองกนปญหายาเสพตด การเผยแพรความร และแกไขปญหายาเสพตด

เกยวกบยาเสพตด ในสถานประกอบกจการ 2. ตรวจประเมนในสถาน 3.8500 3.8500 3.8500 11.5500 กสว.ประกอบกจการจนกระทงผานเกณฑ มยส. 3. ตรวจตดตามเพอให 1.2900 1.2900 1.2900 3.8700 กสว.สถานประกอบกจการธารงรกษาระบบมาตรฐานการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดอยางตอเนอง

146

ป 2562 ป 2559-2562ป 2561ประเดน

ยทธศาสตร

เปาหมายการใหบรการระดบกรม (เปาประสงค) /

ผลผลต/โครงการ /กจกรรมหลก

ตวชวดเปาหมายการใหบรการ / ตวชวดผลผลต /

ตวชวดกจกรรมหลก

คาเปาหมายของตวชวด (หนวยนบ)

กลยทธ โครงการ/กจกรรม

งบประมาณ (ลานบาท)หนวยงานรบผดชอบป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป 2559 ป 2560ป 2559-2562

4. จดอบรม ประชมชแจง 3.4400 3.4400 3.4400 3.4400 13.7600 กสว. เกยวกบการจดทาระบบมาตรฐานการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในสถานประกอบกจการ 5. จดกจกรรมรณรงค 0.8600 1.2900 1.2900 1.2900 4.7300 กสว.เพอสรางเจตคตทดในการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดเนองในโอกาสวนสาคญตางๆ 6. โครงการโรงงานสขาว 4.0000 4.0000 4.0000 4.0000 16.0000 กสว. 7. ตดตามประเมนการธารง 0.0500 0.2000 0.2000 0.2000 0.6500 กสว.สถานะโรงงานสขาว

เปาประสงค3.4 แรงงานม รอยละของสถาน รอยละ รอยละ รอยละ รอยละคณภาพชวตทด ประกอบกจการ 91 92 93 92(ป 60) มการจดสวสดการ

แรงงานนอกเหนอกฎหมาย

ผลผลต/โครงการ 1. โครงการสงเสรมคณภาพชวต 5.0000 5.0000 กสว.การพฒนาแรงงาน แรงงานและความอบอนในตลอดชวงชวต ครอบครว

2. โครงการพฒนาเดกปฐมวย 15.0000 15.0000 15.0000 45.0000 กสว.ศนยเดกเลกวทยาเขตสรนธรราชวทยาลยในพระราชปถมภ 3. โครงการเตรยมความพรอม 5.0000 5.0000 กสว.แรงงานสงอายเพอการเกษยณอยางมคณภาพ 4. โครงการสงเสรมการจดตง 5.0000 5.0000 กสว.มมนมแม

147

ประเดนยทธศาสตรท 4 การพฒนาการบรหารจดการอยางมธรรมาภบาล

4. การพฒนา เปาประสงค 1. ปลกจตสานกการบรหารจดการ บคลากรของกรม 1. รอยละของบคลากร รอยละ รอยละ รอยละ รอยละ รอยละ บคลากรใหปฏบตอยางมธรรมาภบาล มธรรมาภบาล กรมมคณธรรม 90 90 90 90 90 ราชการอยางม

จรยธรรม ธรรมาภบาลและธรรมาภบาล 2. พฒนาระบบไมประพฤตผดวนย บรหารจดการดานขาราชการ ทรพยากรบคคล

ใหมความโปรงใส2. จานวนบคลากร 1,600 1,700 1,800 1,900 1,750 เปนธรรม ถกตองของกรมทเขารวม คน คน คน คน คน 3. เสรมสรางการกจกรรมเสรมสราง สอสารภาพลกษณธรรมาภบาลมความร องคกรความเขาใจในการ 4. พฒนาระบบปองกนและตอตาน บรหารจดการใหมการทจรตประพฤต ประสทธภาพตามมชอบ หลกธรรมาภบาล

ผลผลต/โครงการโครงการเสรมสรางธรรมาภบาลปองกน ตวชวดเชงปรมาณและลดความเสยง จานวนบคลากร 1,600 1,700 1,800 1,900 1,750ในการเกดการทจรต ของหนวยงานไดรบ คน คน คน คน คนและประพฤต การสงเสรมคณธรรมมชอบ จรยธรรมและ

ธรรมาภบาล

ป 2559-2562 ป 2559 ป 2560

ตารางแผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

ประเดนยทธศาสตร

เปาหมายการใหบรการระดบกรม (เปาประสงค) /

ผลผลต/โครงการ /กจกรรมหลก

ตวชวดเปาหมายการใหบรการ / ตวชวดผลผลต /

ตวชวดกจกรรมหลก

คาเปาหมายของตวชวด (หนวยนบ)

กลยทธ โครงการ/กจกรรม

งบประมาณ (ลานบาท)หนวยงานรบผดชอบป 2559 ป 2561 ป 2562 ป 2559-2562ป 2560 ป 2561 ป 2562

148

ป 2559-2562 ป 2559 ป 2560ประเดน

ยทธศาสตร

เปาหมายการใหบรการระดบกรม (เปาประสงค) /

ผลผลต/โครงการ /กจกรรมหลก

ตวชวดเปาหมายการใหบรการ / ตวชวดผลผลต /

ตวชวดกจกรรมหลก

คาเปาหมายของตวชวด (หนวยนบ)

กลยทธ โครงการ/กจกรรม

งบประมาณ (ลานบาท)หนวยงานรบผดชอบป 2559 ป 2561 ป 2562 ป 2559-2562ป 2560 ป 2561 ป 2562

ตวชวดเชงคณภาพรอยละของบคลากร รอยละ รอยละ รอยละ รอยละ รอยละกรมทไดรบการ 90 90 90 90 90สงเสรมคณธรรมจรยธรรมและ

ธรรมาภบาล

ไมประพฤตผดวนยขาราชการ

กจกรรมหลกกจกรรมหลกท 1 ตวชวดเชงปรมาณเสรมสรางธรรมา จานวนบคลากร 1,600 1,700 1,800 1,800 1,725 1. สรางจตสานกดาน 0.8532 0.8958 0.9406 0.9876 3.6772 กจ.ภบาล ปองกน และ ของหนวยงาน คน คน คน คน คน คณธรรม จรยธรรม คานยม ลดความเสยงในการ ไดรบการสงเสรม และหลกธรรมาภบาลเกดการทจรตและ คณธรรม จรยธรรม 2. ใหความรความเขาใจ 0.5448 0.5720 0.6006 0.6306 2.3480 กจ.ประพฤตมชอบ และธรรมาภบาล กฎหมายเกยวกบการปองกน

และปราบปรามการทจรต 3. สงเสรมบคลากรกรม 0.5784 0.6073 0.6376 0.6695 2.4928 กจ.ปฏบตธรรมเพอถวายเปนพระราชกศลแดพระบาทสมเดจพระเจาอยหว 4. เผยแพรสอประสมพนธ 0.2000 0.2500 0.3000 0.3000 1.0500 กจ. 5. โครงการพฒนาศกยภาพ 3.2000 3.5000 3.8000 4.1000 14.6000 กจ.บคลากรกรม - การจดทาแผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคลกรมสวสดการและคมครองแรงงาน - การอบรมหลกสตร การพฒนานกบรหารการเปลยนแปลงระดบกลาง (นบร.)

149

ป 2559-2562 ป 2559 ป 2560ประเดน

ยทธศาสตร

เปาหมายการใหบรการระดบกรม (เปาประสงค) /

ผลผลต/โครงการ /กจกรรมหลก

ตวชวดเปาหมายการใหบรการ / ตวชวดผลผลต /

ตวชวดกจกรรมหลก

คาเปาหมายของตวชวด (หนวยนบ)

กลยทธ โครงการ/กจกรรม

งบประมาณ (ลานบาท)หนวยงานรบผดชอบป 2559 ป 2561 ป 2562 ป 2559-2562ป 2560 ป 2561 ป 2562

- การอบรมหลกสตรนกบรหารแรงงานระดบสง (นบรส.) - การอบรมสมมนารวมกนของขาราชการบรรจใหม - การสมมนาสวสดการและคมครองแรงงาน 6. โครงการพฒนาบคลากร 2.2960 2.2960 2.2960 2.2960 9.1840 กค.ดานการเงนการคลงและการพสดใหมศกยภาพ - สมรรถนะ 7. งานตรวจสอบภายใน 0.9664 0.9664 0.9664 0.9664 3.8656 กตส. 8. โครงการสงเสรม 0.5000 0.5000 0.3000 0.3000 1.6000 สลก.ภาพลกษณองคกร “กสร. โปรงใส รวมใจตานภยทจรต”ผานสอมวลชน 9. โครงการพฒนาคณภาพ 0.3500 0.4000 0.5000 0.5000 1.7500 กพร.การบรหารจดการภาครฐ (PMQA) 10. การพฒนาคณภาพ 0.6000 0.6500 0.7000 0.7500 2.7000 กพร.การใหบรการกรมสวสดการและคมครองแรงงาน 11. การดาเนนการตาม 0.3000 0.3000 0.3000 0.3000 1.2000 กพร.พ.ร.บ. การอานวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558

150

59 60 61 62 59 - 62ประสทธผล 1.1 สถานประกอบกจการมการปฏบต 1.1.1 จานวนแรงงานไดรบการคมครอง สงเสรม 40,000 40,000 40,000 120,000 สคร. สรส.

ถกตองตามกฎหมายแรงงาน และพฒนาใหไดรบสทธประโยชนและ แหง แหง แหง แหง สปร.ความปลอดภยในการทางาน 2,800,000 2,189,300 2,289,300 2,289,300 9,567,900

คน คน คน คน คน - สคร. 40,000 40,000 40,000 120,000

แหง แหง แหง แหง1,550,000 839,300 839,300 839,300 4,067,900

คน คน คน คน คน - สปร. 650,000 700,000 750,000 700,000 2,800,000

คน คน คน คน คน - สรส. 600,000 650,000 700,000 750,000 2,700,000

คน คน คน คน คน

1.1.2 รอยละของสถานประกอบกจการ (กลมเสยง) 81 82 83 84 82.5 สปร.ทผานการตรวจครงแรกตามตวชวด และปฏบต (รอยละ) (รอยละ) (รอยละ) (รอยละ) (รอยละ)ไมถกตอง ไดดาเนนการใหถกตองตามกฎหมายความปลอดภยในการทางาน

1.1.3 จานวนแรงงานกลมเสยงไดรบการคมครอง 51,500 52,000 52,500 53,000 209,000 สคร.สงเสรมและพฒนาไมใหตกเปนเหยอ คน คน คน คน คนการคามนษย

ตารางตวชวด เปาประสงค ในแตละมตตามแผนทยทธศาสตร กรมสวสดการและคมครองแรงงาน พ.ศ. 2559 - 2562เปาหมาย หนวยงาน

รบผดชอบตวชวดมต เปาประสงคเชงยทธศาสตร

151

59 60 61 62 59 - 62เปาหมาย หนวยงาน

รบผดชอบตวชวดมต เปาประสงคเชงยทธศาสตร

1.1.4 รอยละของแรงงานกลมเสยงทผานการตรวจ 81 82 83 84 83 สคร. ไดรบการคมครองตามกฎหมายแรงงาน (รอยละ) (รอยละ) (รอยละ) (รอยละ) (รอยละ)

1.1.5 รอยละของแรงงานทผานการตรวจไดรบ 91 92 93 94 93 สคร.การคมครองตามกฎหมายแรงงาน (รอยละ) (รอยละ) (รอยละ) (รอยละ) (รอยละ)

1.2 แรงงานมคณภาพชวตทด 1.2.1 จานวนสถานประกอบกจการไดรบ 11,000 11,000 11,000 11,000 44,000 กสว.ในการทางาน การสงเสรมสวสดการแรงงานนอกเหนอกฎหมาย แหง แหง แหง แหง แหง

1.2.2 รอยละของสถานประกอบกจการมการจด 90 91 91 91 90.75 กสว.สวสดการแรงงานนอกเหนอกฎหมาย (รอยละ) (รอยละ) (รอยละ) (รอยละ) (รอยละ)

1.2.3 จานวนแรงงานทไดรบความรเกยวกบกฎหมาย 2,980 3,000 3,100 3,200 12,280 สปร.ดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอม คน คน คน คน คนในการทางาน

1.3 แรงงานโยกยายถนฐาน 1.3.1 จานวนแรงงานโยกยายถนฐานไดรบการสงเสรม 15,000 10,550 10,600 10,650 46,800 สคร. สปร. สรส.

ไดรบการคมครองสทธ สทธดานมาตรฐานแรงงานรองรบประชาคมอาเซยน คน คน คน คน คน สพม. กสว. - สคร. 6,190 6,250 6,300 6,350 25,090 - สปร. 3,800 - - - 3,800 - สรส. 450 - - - 450 - กสว. 2,000 - - - 2,000 - สพม. 2,560 4,300 4,300 4,300 15,460

152

59 60 61 62 59 - 62เปาหมาย หนวยงาน

รบผดชอบตวชวดมต เปาประสงคเชงยทธศาสตร

1.3.2 รอยละของแรงงานโยกยายถนฐานไดรบ 82 84 86 88 85 สปร.การสงเสรมมความรความเขาใจดานมาตรฐานรองรบ (รอยละ) (รอยละ) (รอยละ) (รอยละ) (รอยละ)ประชาคมอาเซยน

1.4 นายจาง ลกจางมความปรองดอง 1.4.1 รอยละของสถานประกอบกจการทเขารวม 80 80 80 80 80 สรส.สมานฉนท โครงการ/กจกรรม ไมมขอพพาทแรงงานหรอขอขดแยง (รอยละ) (รอยละ) (รอยละ) (รอยละ) (รอยละ)

1.4.2 จานวนแรงงานทไดรบการเสรมสรางความ 4,000 2,500 2,500 2,500 11,500 สรส.ปรองดองสมานฉนท คน คน คน คน คน

1.5 สถานประกอบกจการมความ 1.5.1 จานวนสถานประกอบกจการทมการจดการ 800 800 800 800 3,200 สพม.รบผดชอบตอสงคมดานแรงงาน ทแสดงถงความรบผดชอบตอสงคมดานแรงงาน แหง แหง แหง แหง แหง

1.5.2 จานวนแรงงานทไดรบความรและ 1,000,000 1,000,000 1,000,000 1,000,000 4,000,000 กสว.มสวนรวมในระบบการจดการดานการปองกน คน คน คน คน คนและแกไขปญหายาเสพตด

1.6 บคลากรกรมมคณธรรม 1.6.1 รอยละของบคลากรกรมทไดรบการสงเสรม 90 90 90 90 90 กจ.จรยธรรม และธรรมาภบาล มคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาล ไมประพฤต (รอยละ) (รอยละ) (รอยละ) (รอยละ) (รอยละ)

ผดวนย

153

59 60 61 62 59 - 62เปาหมาย หนวยงาน

รบผดชอบตวชวดมต เปาประสงคเชงยทธศาสตร

คณภาพ 2.1 เครอขายแรงงานและ/หรอผม 2.1.1 จานวนครอขายแรงงานและ/หรอผมสวนได 14,100 คน 14,900 คน 15,600 คน 15,700 คน 60,600 คน สคร. สปร.การใหบรการ สวนไดสวนเสยมสวนรวมในการ สวนเสยมสวนรวมในการจดการดานแรงงาน 70 แหง 70 แหง 70 แหง 70 แหง 280 แหง สรส. สพม.

จดการดานแรงงาน 12 องคกร 13 องคกร 14 องคกร 15 องคกร 54 องคกร กสว.

- สคร. (เครอขายดานคมครองแรงงาน) 7,000 7,300 7,300 7,300 28,900คน คน คน คน คน

- สปร. (เครอขายดานความปลอดภย 1,100 1,200 1,300 1400 5,000ในการทางาน) คน คน คน คน คน - สรส. (เครอขายดานแรงงานสมพนธ) 6,000 6,400 7,000 7,000 26,400

คน คน คน คน คน - สพม. (กรร.) (หนวยตรวจประเมน, ผสงมอบหรอ 70 70 70 70 280ผรบเหมาชวง) แหง แหง แหง แหง แหง - กสว. (เครอขายดานสวสดการแรงงาน) 12 13 14 15 54

องคกร องคกร องคกร องคกร องคกร2.2 ผรบบรการมความพงพอใจ 2.2.1 รอยละของความพงพอใจของผรบบรการ 85 85 85 85 85 สพม.

ทมตอการใหบรการของกรม (รอยละ) (รอยละ) (รอยละ) (รอยละ) (รอยละ)

ประสทธภาพ 3.1 การบงคบใชกฎหมายอยางม 3.1.1 รอยละของสถานประกอบกจการทตรวจพบ 95 95 95 95 95 สคร.ประสทธภาพ การปฏบตไมถกตองตามกฎหมายคมครองแรงงาน (รอยละ) (รอยละ) (รอยละ) (รอยละ) (รอยละ)

และดาเนนการใหปฏบตถกตองตามกฎหมาย

154

59 60 61 62 59 - 62เปาหมาย หนวยงาน

รบผดชอบตวชวดมต เปาประสงคเชงยทธศาสตร

3.2 การสงเสรมดานคมครองแรงงาน 3.2.1 จานวนรปแบบ/วธการสงเสรม 5 5 6 6 22 สคร. สปร. ความปลอดภย อาชวอนามย ดานคมครองแรงงาน ความปลอดภย อาชวอนามย เรอง เรอง เรอง เรอง เรอง สรส. กสว. และสภาพแวดลอมในการทางาน และสภาพแวดลอมในการทางาน แรงงานสมพนธ แรงงานสมพนธ และสวสดการแรงงาน สวสดการแรงงาน และมาตรฐานแรงงานไดรบการพฒนาไดรบการพฒนา - สคร.. (การสงเสรมดานคมครองแรงงาน) 1 เรอง 1 เรอง 1 เรอง 1 เรอง 4 เรอง

- สปร. (การสงเสรมดานความปลอดภย ฯ) 1 เรอง 1 เรอง 1 เรอง 1 เรอง 4 เรอง - สรส. (การสงเสรมดานแรงงานสมพนธ) 1 เรอง 1 เรอง 1 เรอง 1 เรอง 4 เรอง - กสว. (การสงเสรมดานสวสดการแรงงาน) 2 เรอง 2 เรอง 3 เรอง 3 เรอง 4 เรอง

3.3.2 จานวนแรงงานไดรบการรณรงคใหเกด 500 600 700 800 สปร.ความตระหนกดานความปลอดภย อาชวอนามย คน คน คน คนและสภาพแวดลอมในการทางาน

3.3 กลไกการปองกนและแกไขปญหา 3.3.1 จานวนกลไกการปองกนและแกไขปญหา 1 1 1 1 4 สรส.ความขดแยงดานแรงงานไดรบ ความขดแยงดานแรงงาน ไดรบการพฒนา เรอง เรอง เรอง เรอง เรองการพฒนา3.4 การบรหารงบประมาณทม 3.4.1 รอยละของการเบกจายงบประมาณในภาพรวม 98 98 98 98 98 กค.ประสทธภาพ เปนไปตามเปาหมายทกาหนด (รอยละ) (รอยละ) (รอยละ) (รอยละ) (รอยละ)

3.5 ผลงานวจยถกนาไปใชในการ 3.5.1 จานวนเรองทผบรหารกรมและผทเกยวของ 1 4 1 1 7 สคร.บรหารจดการดานแรงงาน นาไปใชประโยชน เรอง เรอง เรอง เรอง เรอง

155

59 60 61 62 59 - 62เปาหมาย หนวยงาน

รบผดชอบตวชวดมต เปาประสงคเชงยทธศาสตร

การพฒนา 4.1 กฎหมายแรงงานไดรบการพฒนา 4.1.1 จานวนกฎหมายทมการพฒนาปรบปรง 18 20 20 20 78 กน.องคกร ใหมความสอดคลองกบเศรษฐกจ ฉบบ ฉบบ ฉบบ ฉบบ ฉบบ

สงคม และพฒนาการดานแรงงาน4.1.2 จานวนกฎหมายดานคมครองแรงงาน 1 1 1 1 4 สคร.ทศกษายกราง ฉบบ ฉบบ ฉบบ ฉบบ ฉบบ

4.1.3 จานวนกฎหมายความปลอดภย อาชวอนามย 6 6 6 6 24 สปร.และสภาพแวดลอมในการทางานทศกษายกราง ฉบบ ฉบบ ฉบบ ฉบบ ฉบบ

4.1.5 จานวนรางกฎหมายและแนวปฏบตทผานการ 1 1 1 1 4 กสว.ศกษายกราง (ดานสวสดการแรงงาน) ฉบบ ฉบบ ฉบบ ฉบบ ฉบบ

4.2 บคลากรกรมไดรบการพฒนา 4.2.1 รอยละของบคลากรกรมทไดรบการพฒนา 94 95 96 97 95.5 กจ.และเพมขดสมรรถนะ ศกยภาพไมนอยกวา 10 วน/คน/ป (รอยละ) (รอยละ) (รอยละ) (รอยละ) (รอยละ)

4.3 บคลากรกรมไดรบการ 4.3.1 จานวนบคลากรของกรมไดรบการสงเสรม 1,600 1,700 1,800 1,900 1,750 กจ.เสรมสรางคณธรรม จรยธรรม คณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาล คน คน คน คน คนและธรรมาภบาล

4.4 มงานวจยและองคความรดาน 4.4.1 จานวนเรองทศกษาวเคราะหหรอจดทาขอมล 73 73 73 73 292 สคร. สปร.แรงงานสนบสนนการปฏบตงาน เพอสนบสนนการวางแผนและบรหารงานของกรม เรอง เรอง เรอง เรอง เรอง สรส. สพม.

- สคร. (องคความรเกยวกบการการคมครอง 1 เรอง 1 เรอง 1 เรอง 1 เรอง 4 เรองผรบงานไปทาทบาน)

156

59 60 61 62 59 - 62เปาหมาย หนวยงาน

รบผดชอบตวชวดมต เปาประสงคเชงยทธศาสตร

- สปร. (คมอทใชในการปฏบตงาน) 5 เรอง 5 เรอง 5 เรอง 5 เรอง 20 เรอง - สรส. (รายงานการวเคราะหสถานการณและ 1 เรอง 1 เรอง 1 เรอง 1 เรอง 4 เรองแนวโนมดานแรงงานสมพนธ) - สพม. (งานวจยหรอองคความรดานแรงงาน) 66 เรอง 66 เรอง 66 เรอง 66 เรอง 264 เรอง

4.5 ระบบเทคโนโลยสารสนเทศ 4.5.1 จานวนครงเฉลยตอเดอนทระบบเทคโนโลย 18 16 14 12 60 สพม.และการสอสารมประสทธภาพ สารสนเทศและการสอสารไมสามารถใหบรการ ครง ครง ครง ครง ครง

ไดอยางตอเนอง

4.5.2 รอยละของขอมลในฐานขอมลมความถกตอง 86 87 88 89 87.5 สพม.ครบถวน (รอยละ) (รอยละ) (รอยละ) (รอยละ) (รอยละ)

4.5.3 จานวนครงในการเขาใชบรการระบบสารสนเทศ 350,000 400,000 450,000 500,000 1,700,000 สพม.ของสวนราชการ ครง ครง ครง ครง ครง

4.6 กรมมการพฒนาระบบบรหาร 4.6.1 ระดบความสาเรจของการพฒนาคณภาพ 5 5 5 5 5 กพร.จดการองคกร การบรหารจดการภาครฐ (PMQA) (ระดบ) (ระดบ) (ระดบ) (ระดบ) (ระดบ)

4.6.2 ระดบความสาเรจของการพฒนาคณภาพ 5 5 5 5 5 กพร.การใหบรการกรมสวสดการและคมครองแรงงาน (ระดบ) (ระดบ) (ระดบ) (ระดบ) (ระดบ)

4.6.3 รอยละของผรบบรการไดรบบรการตามมาตรฐาน 95 95 95 95 95 กพร.ของระยะเวลาทคมอสาหรบประชาชนกาหนด (รอยละ) (รอยละ) (รอยละ) (รอยละ) (ระดบ)

157

59 60 61 62 59 - 62เปาหมาย หนวยงาน

รบผดชอบตวชวดมต เปาประสงคเชงยทธศาสตร

4.6.4 จานวนเรองใหคาปรกษาปญหาขอกฏหมาย 45,000 45,000 45,000 45,000 180,000 กน.แรงงานผานระบบ 1546 (Call Center) เรอง เรอง เรอง เรอง เรองกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

4.7 กรมมการประชาสมพนธขอมล 4.7.1 จานวนขาว/บทความ/ขอมลทเขยน 120 130 140 150 540 สลก.ขาวสารอยางมประสทธภาพ ไดรบการเผยแพรผานสอตางๆ เรอง เรอง เรอง เรอง เรอง

158

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

159

 

สรปผลการสอบถามเพอรบฟงความคดเหนตอยทธศาสตรการดาเนนงาน

ของกรมสวสดการและคมครองแรงงานและรบฟงขอเสนอตอการใหบรการตามภารกจของกรม

---------------------------------------------------------

ดวยการบรหารราชการในปจจบนเปนการบรหารภายใตกรอบของพระราชกฤษฎกาวาดวย หลกเกณฑ

และวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 ทมงหวงใหการดาเนนการของสวนราชการเปนไปเพอประโยชนสขของ

ประชาชนและเกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ สานกพฒนามาตรฐานแรงงานไดจดทาสอบถามความคดเหนเพอรบฟง

ความคดเหนตอยทธศาสตรการดาเนนงานของกรมสวสดการและคมครองแรงงานและรบฟงขอเสนอตอการใหบรการ

ตามภารกจของกรม โดยมวตถประสงคเพอใหผมสวนไดสวนเสยไดแสดงความคดเหนตอยทธศาสตรการดาเนนงาน

ของกรม และนาขอมลท ไดไปใชในการกาหนดทศทางการทางานของกรมทตอบสนองและเกดประโยชนสงสดแกแรงงาน

ซ งประกอบดวยขอมลยทธศาสตรและนโยบายของกรมสวสดการและคมครองแรงงาน ดงน

วสยทศน

เปนองคกรหลกมออาชพ ในการคมครองแรงงาน

พฒนาคณภาพชวตแรงงานอยางเปนมาตรฐาน

และสรางสนตสขในวงการแรงงานดวยความเปนธรรม

นยาม

มออาชพ (Professional) หมายถง มความสามารถ ความชานาญ มความรอบร มวธการและหลกการทถกตอง

แรงงาน (Labour) หมายถง นายจาง ลกจาง รวมถงผจางงานและผรบงานไปทาทบานในงานทรบไปทาทบาน

คณภาพชวต (Quality of life) หมายถง มความม นคงและมความสขในการทางาน

มาตรฐาน (Standard) หมายถง กฎหรอหลกเกณฑทสอดคลองกบอนสญญาขององคการแรงงานระหวาง

ประเทศและกฎหมายของประเทศ

สนตสข (Peace) หมายถง ความสมพนธทดของแรงงานในการรวมกนปองกนและแกไขปญหาดานแรงงาน

ภายใตการสงเสรมของภาครฐ

ความเปนธรรม (Fairness) หมายถง การกระทาทชอบดวยเหตผล

พนธกจ

1. กาหนดและพฒนามาตรฐานแรงงานใหสอดคลองกบมาตรฐานสากล

2. กากบดแลการคมครองแรงงานใหเปนไปตามกฎหมาย

3. สงเสรมและพฒนาการคมครองแรงงาน ความปลอดภยอาชวอนามยและสภาพแวดลอมในการทางาน

แรงงานสมพนธ สวสดการแรงงานและมาตรฐานแรงงานไทย

4. พฒนาระบบบรหารจดการของกรม

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

160

 

คานยม

1. มงผลสมฤทธของงาน

2. กลายนหยดทาในส งทถกตอง

3. ซอสตย โปรงใส ตรวจสอบได

4. เปนธรรม ไมเลอกปฏบต

ประเดนยทธศาสตร/กลยทธ

ประเดนยทธศาสตรท 1 การพฒนาการคมครองแรงงานใหสอดคลองกบมาตรฐานสากล

กลยทธ

1. พฒนาระบบการคมครองแรงงาน

2. เพมประสทธภาพและยกระดบการบงคบใชกฎหมาย

3. พฒนาองคความรดานแรงงาน

4. พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ บรการกลมเปาหมายอยางท วถง

5. ศกษา วเคราะห วจย เพอพฒนาการคมครองแรงงาน

ประเดนยทธศาสตรท 2 การพฒนาการคมครองแรงงานเพอรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน

กลยทธ

1. พฒนามาตรฐานการจดการดานแรงงาน

2. เสรมสรางกลไกการมสวนรวม และพฒนาความเขมแขงภาคเครอขายและภาคประชาสงคม

3. พฒนาองคความรดานการจดการแรงงานของประชาคมอาเซยน

ประเดนยทธศาสตรท 3 การเสรมสรางและพฒนาความรบผดชอบตอสงคมเพอใหเกดสนตสขในวงการแรงงาน

กลยทธ

1. สงเสรมและพฒนาใหสถานประกอบกจการมความรบผดชอบตอสงคมดานแรงงาน

2. สงเสรมความรวมมอในระบบทวภาคในการปองกนและแกไขปญหาดานแรงงานโดยหลกสจรตใจ

3. พฒนากลไกการสรางความรวมมอระหวางนายจางและลกจาง และภาคเครอขาย

ประเดนยทธศาสตรท 4 การพฒนาการบรหารจดการอยางมธรรมาภบาล

กลยทธ

1. ปลกจตสานกบคลากรใหปฏบตราชการอยางมธรรมาภบาล

2. พฒนาระบบบรหารจดการดานทรพยากรบคคลใหมความโปรงใส เปนธรรม ถกตอง

3. เสรมสรางการสอสารภาพลกษณองคกร

4. พฒนาระบบบรหารจดการใหมประสทธภาพตามหลกธรรมาภบาล

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

161  

นโยบายของกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

1. ปองกนและแกไขปญหาการคามนษยดานแรงงานอยางเขมขนและเปนรปธรรม

2. กากบ ดแล ใหสถานประกอบกจการปฏบตตอแรงงานถกตองตามกฎหมาย

3. คมครองแรงงานนอกระบบ แรงงานภาคเกษตร ผรบงานไปทาทบานและลกจางทางานบานใหไดรบสทธ

ประโยชนตามกฎหมายและมความปลอดภยในการทางาน

4. สรางเสรมและพฒนาระบบบรหารจดการ และดาเนนการดานความปลอดภย อาชวอนามยและ

สภาพแวดลอมในการทางาน เนนสรางวฒนธรรมความปลอดภยในการทางานอยางย งยน

5. สงเสรมการใชกลไกแรงงานสมพนธในระบบทวภาคตามหลกสจรตใจ เพอสรางความปรองดองสมานฉนท

6. ยกระดบคณภาพชวตผใชแรงงานใหไดรบสวสดการตามกฎหมาย สงเสรมระบบการจดการดานการ

ปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในสถานประกอบกจการ

7. สงเสรมใหสถานประกอบกจการมความรบผดชอบตอสงคมดานแรงงานตามมาตรฐานแรงงานไทย มรท.8001-2553 (TLS)

8. ยดหลกธรรมาภบาลในการปฏบตราชการ ไมมการทจรต คอรปช น เพอมงสการเปนองคกร Zero Corruption

จากการแจกแบบสอบถามใหกบ นายจาง ลกจาง องคกรภาคเครอขาย ฯลฯ ในการจดอบรม สมมนาและการ

จดงานตางๆ ของกรม จานวน 1,048 คน สรปผลดงน

1. ความคดเหนตอวสยทศน พนธกจ ประเดนยทธศาสตรและนโยบายของกรมสวสดการและคมครอง

แรงงาน โดยภาพรวมผตอบแบบสอบถามมความคดเหนตอวสยทศน พนธกจ ประเดนยทธศาสตรและนโยบายของกรม

สวสดการและคมครองแรงงานอยในระดบปานกลาง ซ งสามารถแยกตามประเดนขอคดเหนตาง ๆ ได ดงน (ตารางท 1)

1.1 ความเขาใจในวสยทศน พนธกจ ประเดนยทธศาสตรและนโยบายของกรมสวสดการและคมครอง

แรงงาน ผตอบแบบสอบถามสวนใหญมความเขาใจอยในระดบมาก มคาเฉลยเทากบ 2.52 จากคะแนนเตม 3 คะแนน

1.2 การกาหนดพนธกจ ประเดนยทธศาสตรและนโยบายของกรมแสดงถงเปาหมายและทศทาง การทางานของกรมท ชดเจน ผตอบแบบสอบถามสวนใหญเหนวามความชดเจนแสดงถงเปาหมายและทศทางการทางาน

ของกรมอยในระดบมาก มคาเฉลยเทากบ 2.56

1.3 พนธกจ ประเดนยทธศาสตร และนโยบายของกรมมความครอบคลมภารกจทกดาน (ดานคมครอง

แรงงาน ดานความปลอดภย อาชวอนามยและสภาพแวดลอมในการทางาน ดานแรงงานสมพนธ ดานสวสดการแรงงาน

ดานมาตรฐานแรงงาน และดานการบรหารจดการ) ผตอบแบบสอบถาม สวนใหญเหนวามความครอบคลมภารกจทกดาน

อยในระดบมาก มคาเฉลยเทากบ 2.55

1.4 พนธกจ ประเดนยทธศาสตร และนโยบายของกรมมความครอบคลมกลมเปาหมายทกกลม

ทอยในความดแลรบผดชอบของกรม (นายจาง ลกจาง องคกรนายจาง องคกรลกจาง สหภาพแรงงาน แรงงานรฐวสาหกจ

แรงงานภาคเกษตร และผรบงานไปทาทบาน) ผตอบแบบสอบถามสวนใหญเหนวามความครอบคลมเปาหมายทกกลม

ทอยในความดแลรบผดชอบของกรมอยในระดบมาก มคาเฉลยเทากบ 2.46

1.5 พนธกจ ประเดนยทธศาสตร และนโยบายของกรมมความสอดคลองกบสถานการณในปจจบน

ผตอบแบบสอบถามสวนใหญเหนวามความสอดคลองกบสถานการณในปจจบนอยในระดบมาก มคาเฉลยเทากบ 2.51

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

162

 

1.6 พนธกจ ประเดนยทธศาสตรและนโยบายของกรมมความสอดคลองรองรบกบแนวโนมของสถานการแรงงานในระยะ 5 ป ขางหนา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญเหนวามความสอดคลองรองรบกบแนวโนมของ

สถานการณแรงงานในระยะ 5 ป ขางหนาอยในระดบปานกลาง มคาเฉลย เทากบ 2.40

1.7 พนธกจ ประเดนยทธศาสตร และนโยบายของกรมมความสอดคลองกบความตองการและความคาดหวงของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย ผตอบแบบสอบถามสวนใหญเหนวามความสอดคลองกบความ

ตองการและความคาดหวงของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยอยในระดบมาก มคาเฉลยเทากบ 2.52

2. การปรบปรงและทบทวนพนธกจ สามารถสรปไดดงน

2.1 กาหนดและพฒนามาตรฐานแรงงานใหสอดคลองกบมาตรฐานสากล ผตอบแบบสอบถามสวนใหญมความเหนวาคงเดม จานวน 879 คน คดเปนรอยละ 83.9 สาหรบในสวนของการปรบปรงเพมเตม ผตอบแบบสอบถาม

เหนวาควรมการปรบปรงมาตรฐานแรงงานใหสอดคลองกบมาตรฐานโลก

2.2 กากบดแลการคมครองแรงงานใหเปนไปตามกฎหมาย ผตอบแบบสอบถามสวนใหญมความเหนวาคงเดม จานวน 865 คน คดเปนรอยละ 82.5 สาหรบในสวนของการปรบปรงเพมเตมผตอบแบบสอบถามเสนอแนะวา

ควรดาเนนงานเชงรก

2.3 สงเสรมและพฒนาการคมครองแรงงาน ความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการ

ทางาน แรงงานสมพนธ สวสดการแรงงาน และมาตรฐานแรงงานไทย ผตอบแบบสอบถามสวนใหญมความเหนวาคงเดม

จานวน 865 คน คดเปนรอยละ 82.5 สาหรบในสวนของการปรบปรงเพมเตมสวนใหญเหนวาควรทางานเชงรก

2.4 พฒนาระบบบรหารจดการของกรม ผตอบแบบสอบถามสวนใหญมความเหนวาคงเดม จานวน

851 คน คดเปนรอยละ 81.2 สาหรบในสวนของการปรบปรงเพมเตมสวนใหญเหนวาควรสงเสรมและพฒนาการบรหาร

จดการดานแรงงานอยางมธรรมาภบาล ไมมการทจรต คอรปช น

3. การปรบปรงและทบทวนประเดนยทธศาสตร สามารถสรปไดดงน

3.1 การพฒนาการคมครองแรงงานใหสอดคลองกบมาตรฐานสากล มความเหนวาคงเดม จานวน

868 คน คดเปนรอยละ 82.8 ในสวนของขอเสนอแนะเหนวาควรเนนความเปนสากล และ พฒนาระบบการคมครอง

แรงงาน พฒนาความรเก ยวกบแรงงาน รวมถงพฒนาความรดานภาษาองกฤษ

3.2 การพฒนาการคมครองแรงงานเพอรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน มความเหนวาคงเดม จานวน

849 คน คดเปนรอยละ 81.0 ในสวนของขอเสนอแนะเหนวาควรเนนการทางานใน เชงปองกนใหมากกวาเชงแกไข

3.3 การเสรมสรางและพฒนาความรบผดชอบตอสงคมเพ อใหเกดสนตสขในวงการแรงงาน

มความเหนวาคงเดม จานวน 856 คน คดเปนรอยละ 81.7 ในสวนของขอเสนอแนะเหนวาควรสงเสรมกลไกการม

สวนรวมและสรางความเขมแขงใหกบแรงงาน

3.4 การพฒนาการบรหารจดการอยางมธรรมาภบาล มความเหนวาคงเดม จานวน 856 คน คดเปน

รอยละ 81.7 ในสวนของขอเสนอแนะเหนวาควรมการพฒนาบคลากรใหเปนมออาชพในทกๆ ดาน

4. การปรบปรงและทบทวนนโยบายกรมสวสดการและคมครองแรงงาน สามารถสรปไดดงน

สาหรบนโยบายของกรมฯ ผตอบแบบสอบถามสวนใหญเหนวาคงเดมจานวน 799 คน คดเปนรอยละ

76.2 สาหรบขอเสนอแนะเหนวาควรเนนการทางานตามพนธกจใหมประสทธภาพ และควรเนนการกากบดแลสถานประกอบ

กจการใหท วถง

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

163

 

5. ความคาดหวง และความตองการรบบรการในประเดนตางๆ ตามภารกจของกรม

5.1 ดานคมครองแรงงาน ผรบบรการมความคาดหวง ความตองการรบบรการจากกรม ดงน

1) ควรมการบงคบใชกฎหมายอยางมประสทธภาพ คมครองแรงงานตามภารกจและเพ ม

บทลงโทษสาหรบผกระทาผด และกากบตดตามใหสถานประกอบกจการปฏบตตอลกจางอยางถกกฎหมาย

2) ควรมการคมครองแรงงานตางดาวใหท วถงมากย งขน

3) ควรจดเจาหนาทออกตรวจสถานประกอบกจการตาง ๆ ใหท วถง

4) จดอบรมใหความรแกลกจางเก ยวกบสทธและผลประโยชนตาง ๆ ของลกจาง

5.2 ดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน ผรบบรการมความคาดหวง

และความตองการรบบรการจากกรม ดงน

1) ควรมมาตรการในการปองกนอบตเหตจากการทางานมากกวาการเยยวยารกษา 2) ควรใหลกจางไดรบคาชดเชยในวนทลาปวยเน องจากอบตเหตจากการทางาน

3) มการบงคบใชกฎหมายอยางเครงครด

4) ควรสรางวฒนธรรมความปลอดภยอยางย งยน

5.3 ดานแรงงานสมพนธ ผรบบรการมความคาดหวง ความตองการรบบรการจากกรม ดงน

1) สงเสรมการใชกลไกแรงงานสมพนธในระบบทวภาคตามหลกสจรตใจ เพ อสรางความ

ปรองดองสมานฉนท

2) ควรจดกจกรรมทสรางความสมพนธทดตอกนระหวางนายจางและลกจาง 5.4 ดานสวสดการแรงงาน ผรบบรการมความคาดหวง ความตองการรบบรการจากกรม ดงน

1) ควรปรบปรงและกาหนดนโยบายใหสถานประกอบกจการจดสวสดการเพอความเปนอยของลกจางทดขนและกาหนดมาตรฐานสวสดการใหเหมาะสมกบประเภทของสถานประกอบกจการอยางจรงจง

2) ควรยกระดบคณภาพชวตผใชแรงงานใหไดรบสวสดการแรงงานตามกฎหมาย 3) ควรเพมสวสดการดานการรกษาพยาบาลใหครอบคลมถงครอบครวของลกจาง

5.5 ดานมาตรฐานแรงงาน ผรบบรการมความคาดหวง ความตองการรบบรการจากกรม ดงน

1) ควรสงเสรมใหสถานประกอบกจการมความรบผดชอบตอสงคมดานแรงงานตามมาตรฐานทกาหนด

2) ควรใหความรกบลกจางและนายจางในการกาหนดมาตรฐานแรงงาน

5.6 ดานอนๆ เชน ดานการประชาสมพนธ ดานการพฒนาบคลากร ดานเทคโนโลย ฯ ผรบบรการม

ความคาดหวง ความตองการรบบรการจากกรม ดงน

1) ควรใชสอสารมวลชนในรปแบบตาง ๆ ใหเปนประโยชน โดยการประชาสมพนธใหประชาชน

เหนถงผลงานท ไดดาเนนการไปแลวอยางเปนรปธรรมมากย งขน

2) ควรมการจดอบรมหรอประชาสมพนธเก ยวกบกฎหมายตาง ๆ ทออกใหมใหผใชแรงงานได

ทราบอยางรวดเรว

3) ควรมการบรณาการงานดานตาง ๆ ท งในหนวยงานภาครฐและเอกชน

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

164

 

4) ในดานการพฒนาองคกร กรมควรจดใหมหนวยงานท รบผดชอบเก ยวกบพนกงานตรวจแรงงานโดยเฉพาะ

5) ควรมการเช อมโยงระบบขอมลเพอใหสามารถนาไปใชรวมกนได

ตารางท 1 จานวนผตอบแบบสอบถามจาแนกตามระดบความคดเหนและคะแนนเฉลยของระดบความคดเหน

ประเดนขอคดเหน

ระดบความคดเหน สวน

เบ ยงเบน

มาตรฐาน

คาเฉลย มาก ปานกลาง นอย

1. ความเขาใจในวสยทศน พนธกจ ประเดนยทธศาสตร

และนโยบายของกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

572 คน

(54.6 %)

447 คน

(42.6 %)

29 คน

(2.8 %)

0.553 2.52

2. การกาหนดพนธกจ ประเดนยทธศาสตร และนโยบาย

ของกรมแสดงถงเปาหมายและทศทาง การทางานของ

กรมทชดเจน

621 คน

(59.3 %)

393 คน

(37.5 %)

34 คน

(3.2 %)

0.558 2.56

3. พนธกจ ประเดนยทธศาสตร และนโยบายของกรม

มความครอบคลมภารกจทกดาน (ดานคมครองแรงงาน

ดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอม

ในการทางาน ดานแรงงานสมพนธ ดานสวสดการแรงงาน

ดานมาตรฐานแรงงาน และดานการบรหารจดการ)

601 คน

(57.3 %)

422 คน

(40.3 %)

25 คน

(2.4 %)

0.544 2.55

4. พนธกจ ประเดนยทธศาสตร และนโยบายมความ

ครอบคลมกลมเปาหมายทกกลมทอยในความดแล

รบผดชอบของกรม (นายจาง ลกจาง องคกรนายจาง

องคกรลกจาง สหภาพแรงงาน แรงงานรฐวสาหกจ

แรงงานภาคเกษตร และผรบงานไปทาทบาน)

520 คน

(49.6 %)

488 คน

(46.6 %)

40 คน

(3.8 %)

0.570 2.46

5. พนธกจ ประเดนยทธศาสตร และนโยบายของกรม

มความเหมาะสม และสอดคลองกบสถานการณ

แรงงานในปจจบน

578 คน

(55.1 %)

422 คน

(40.3 %)

48 คน

(4.6 %)

0.585 2.51

6. พนธกจ ประเดนยทธศาสตร และนโยบายของกรม

มความสอดคลองและรองรบแนวโนมของสถานการณ

แรงงานในระยะ 5 ป ขางหนา

473 คน

(45.1 %)

523 คน

(49.9 %)

52 คน

(5.0 %)

0.583 2.40

7. พนธกจ ประเดนยทธศาสตร และนโยบายของกรม

มความสอดคลองกบความตองการและความคาดหวง

ของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย

584 คน

(55.7 %)

424 คน

(40.5%)

40 คน

(3.8%)

0.577 2.52

คาเฉลยรวม 2.50

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

165

 

ตารางท 2 การปรบปรงและทบทวนพนธกจ ประเดนยทธศาสตรและนโยบายของกรม

ประเดน

ความคดเหน

คงเดม ปรบปรง ไมม

ความเหน

พนธกจ

1. กาหนดและพฒนามาตรฐานแรงงานใหสอดคลองกบมาตรฐานสากล

2. กากบดแลการคมครองแรงงานใหเปนไปตามกฎหมาย

3. สงเสรมและพฒนาการคมครองแรงงาน ความปลอดภย อาชวอนามย

และสภาพแวดลอมในการทางาน แรงงานสมพนธ สวสดการแรงงาน และ

มาตรฐานแรงงานไทย

4. พฒนาระบบบรหารจดการของกรม

879 คน

(83.9 %)

865 คน

(82.5 %)

865 คน

(82.5 %)

851 คน

(81.2 %)

47 คน

(4.5 %)

42 คน

(4.0 %)

34 คน

(3.3 %)

49 คน

(4.7 %)

122 คน

(11.6 %)

141 คน

(13.5 %)

149 คน

(14.2%)

148 คน

(14.1 %)

ประเดนยทธศาสตร

ประเดนยทธศาสตรท 1 การพฒนาการคมครองแรงงานให

สอดคลองกบมาตรฐานสากล

ประเดนยทธศาสตรท 2 การพฒนาการคมครองแรงงานเพอรองรบ

การเขาสประชาคมอาเซยน

ประเดนยทธศาสตรท 3 การเสรมสรางและพฒนาความรบผดชอบ

ตอสงคมเพอใหเกดสนตสขในวงการแรงงาน

ประเดนยทธศาสตรท 4 การพฒนาการบรหารจดการอยางม

ธรรมาภบาล

868 คน

(82.8 %)

849 คน

(81.0 %)

856 คน

(81.7 %)

856 คน

(81.7 %)

37 คน

(3.5 %)

38 คน

(3.6 %)

26 คน

(2.5 %)

28 คน

(2.7 %)

143 คน

(13.7 %)

161 คน

(15.4 %)

166 คน

(15.8 %)

164 คน

(15.6 %)

นโยบายของกรมสวสดการและคมครองแรงงาน 799 คน

(76.2 %)

35 คน

(3.4 %)

214 คน

(20.4 %)

-------------------------------------------------

สานกพฒนามาตรฐานแรงงาน

กลมงานนโยบายและแผนงาน

10 กนยายน 2558

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

166

 

สรปผลการสอบถามความคดเหน การรบรทศทางองคกร

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2558

---------------------------------------------------------------------

สานกพฒนามาตรฐานแรงงานไดดาเนนการสอบถามความคดเหนของบคลากรกรมสวสดการและคมครอง

แรงงาน ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2558 โดยเปนการสอบถามความคดเหน การรบร ความเขาใจเก ยวกบทศทางองคกร

กรมสวสดการและคมครองแรงงานตามแผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2558 - 2561 และการนาไปปฏบตของบคลากรกรม

เพอเปนขอมลในการพฒนาชองทางการสอสารทศทางองคกรใหมประสทธภาพและประสทธผลตอองคกรซ งเปนไปตาม

เกณฑการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA) หมวด 1 การนาองคกร

กรมสวสดการและคมครองแรงงานไดจดทาแผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2558 – 2561 เพอใชเปนกรอบ

กาหนดทศทางการทางานของกรมและถายทอดสแผนปฏบตราชการประจาปมสาระสาคญประกอบดวย

วสยทศน เปนองคกรหลกมออาชพในการคมครองแรงงานพฒนาคณภาพชวตแรงงานอยางเปนมาตรฐาน

และสรางสนตสขในวงการแรงงานดวยความเปนธรรม

พนธกจ

1. กาหนดและพฒนามาตรฐานแรงงานใหสอดคลองกบมาตรฐานสากล

2. กากบดแลการคมครองแรงงานใหเปนไปตามกฎหมาย

3. สงเสรมและพฒนาการคมครองแรงงาน ความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการ

ทางาน แรงงานสมพนธ สวสดการแรงงาน และมาตรฐานแรงงานไทย

4. พฒนาระบบบรหารจดการของกรม

คานยม

1. มงผลสมฤทธของงาน

2. กลายนหยดทาในส งทถกตอง

3. ซอสตย โปรงใส ตรวจสอบได

4. เปนธรรม ไมเลอกปฏบต

วฒนธรรม

LABOUR

L = Learning หมายถง ใฝเรยนรและแลกเปลยนประสบการณ เพอพฒนาตนเองพฒนางาน

A = Alert หมายถง มความพรอมและกระตอรอรนในการปฏบตงานเพ อตอบสนอง

นโยบายและขอส งการใหทนตอเวลา

B = Balance หมายถง มความเปนกลางในการปฏบตงาน เพ อสรางความสมดล

ในการอยรวมกนระหวางนายจางและลกจาง

O = Objective หมายถง มงม นสเปาหมาย ดวยการทางานบนพนฐานของขอมลเพอบรรล

วสยทศนและพนธกจของกรม

U = Unity หมายถง มความสมครสมานสามคค ทางานเปนทม

R = Receptiveness หมายถง มใจท เปดกวางยอมรบแนวคดใหม ๆ และทนสมย

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

167

 

ประเดนยทธศาสตร

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาการคมครองแรงงานใหสอดคลองกบมาตรฐานสากล

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาการคมครองแรงงานเพอรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน

ยทธศาสตรท 3 การเสรมสรางและพฒนาความรบผดชอบตอสงคมเพอใหเกดสนตสขในวงการแรงงาน

ยทธศาสตรท 4 การพฒนาการบรหารจดการอยางมธรรมาภบาล

สานกพฒนามาตรฐานแรงงานไดจดสงแบบสอบถามใหกบหนวยงานในสงกดกรมสวสดการและคมครอง

แรงงานท งในสวนกลางและสวนภมภาคท วประเทศรวม96 หนวยงานจานวนกลมตวอยาง 722 คน ไดรบแบบสอบถาม

กลบคน จานวน 713 คน คดเปนรอยละ 98.8 ของกลมตวอยางท งหมดสรปผลการวเคราะห ดงน

1. ขอมลท วไป

จากผตอบแบบสอบถามซ งเปนบคลากรกรม ประกอบดวยขาราชการพนกงานราชการ ลกจางประจาและ

จางเหมาบรการ จานวน 713 คน สวนใหญเปนเพศหญง คดเปนรอยละ 70.0 มอายระหวาง 31 - 40 ป คดเปนรอยละ

36.0 รองลงมามอายระหวาง 41 - 50 ป (รอยละ 28.8) สวนใหญสาเรจการศกษาระดบปรญญาตร คดเปนรอยละ 71.2

รองลงมาสาเรจการศกษาระดบตากวาปรญญาตร (รอยละ 16.0) และผตอบแบบสอบถามสวนใหญเปนขาราชการในระดบ

ชานาญการ คดเปนรอยละ 40.5 รองลงมาเปนพนกงานราชการ (รอยละ 21.7) และสวนใหญสงกดสวนภมภาค

(รวมศนยความปลอดภยแรงงานเขต) คดเปนรอยละ 54.2 รายละเอยดตามตารางท 1

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

168

 

ตารางท 1 ขอมลท วไปของผตอบแบบสอบถาม

ขอมลท วไป จานวนคน(รอยละ)

1. เพศ

ชาย

หญง

214 (30.0)

499 (70.0)

2. อาย

21-30 ป

31-40 ป

41-50 ป

51-60 ป

94 (13.2)

257 (36.0)

205 (28.8)

157 (22.0)

3. ระดบการศกษา

ตากวาปรญญาตร

ปรญญาตร

สงกวาปรญญาตร

114 (16.0)

508 (71.2)

91 (12.8)

4. ตาแหนง

ระดบชานาญการพเศษขนไป

ระดบชานาญการ

ระดบปฏบตการ

ระดบชานาญงาน

ระดบปฏบตงาน

ลกจางประจา

พนกงานราชการ

จางเหมาบรการ

25 (3.5)

289 (40.5)

83 (11.6)

62 (8.7)

32 (4.5)

36 (5.0)

155 (21.7)

31 (4.3)

5. หนวยงานในสงกด

สวนกลาง

สวนภมภาค(รวมศนยความปลอดภยแรงงานเขต)

335 ( 45.8)

396 (54.2)

2. การรบรทศทางองคกรกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

ผลการวเคราะหในดานการรบรทศทางองคกรกรมสวสดการและคมครองแรงงานตามแผนปฏบตราชการ

4 ป พ.ศ. 2558 – 2561 ไดแก วสยทศนพนธกจ และคานยม พบวา บคลากรกรมสวนใหญไดรบร คดเปนรอยละ 97.3

โดยไดรบรทาง Web site/intranet ของกรมมากท สด คดเปนรอยละ 65.2 รองลงมาเปนการรบรจากวารสาร/จลสาร/

เอกสารเผยแพร/แผนพบ/สมดโนต ของกรม (รอยละ 42.2) และรบรจาก Web site ของหนวยงาน (รอยละ 37.9)

ตามลาดบ รายละเอยดตามตารางท 2

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

169

 

ตารางท 2 ชองทาง/สอท รบรทศทางองคกรกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

ชองทาง/สอท รบร จานวนคน(รอยละ)

ไดรบร ไมไดรบร

1. ทประชม/รายงานการประชมกรม 181 (25.4) 532 (74.6)

2. ทประชม/รายงานการประชมหนวยงาน 221 (31.0) 492 (69.0)

3. ทประชม/รายงานการประชมอน ๆ 73 (10.2) 640 (89.8)

4. การเขาอบรม/สมมนาโครงการตาง ๆ ของกรม 239 (33.5) 474 (66.5)

5. การพดคยกบเพอนรวมงาน 194 (27.2) 519 (72.8)

6. วารสาร/จลสาร/เอกสารเผยแพร/แผนพบ/สมดโนต ของกรม 301 (42.2) 412 (57.8)

7. Web site ของหนวยงาน 270 (37.9) 443 (62.1)

8. Web site/intranet ของกรม 465 (65.2) 248 (34.8)

9. บอรด/ปายประชาสมพนธ 231 (32.4) 482 (67.6)

10. หนงสอเวยน 268 (37.6) 445 (62.4)

11. แผนการปฏบตงานของกรม/หนวยงาน 242 (33.9) 471 (66.1)

12. อน ๆ (โปรดระบ) 6 (0.8) 707 (99.2)

3. ความรความเขาใจทศทางองคกรกรมสวสดการและคมครองแรงงานตามแผนปฏบตราชการ 4 ป

พ.ศ. 2558-2561

ผลการวเคราะหในดานความร ความเขาใจทศทางองคกรกรมสวสดการและคมครองแรงงานตาม

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2558 - 2561 พบวา

3.1 ประเดนทบคลากรกรมมความรความเขาใจถกตองมากท สด 5 ลาดบแรก ประกอบดวย

1) วสยทศนกรมคอ “เปนองคกรหลกมออาชพ ในการคมครองแรงงาน พฒนาคณภาพชวตแรงงาน

อยางเปนมาตรฐาน และสรางสนตสขในวงการแรงงานดวยความเปนธรรม”มความรความเขาใจถกตอง คดเปนรอยละ 93.3

2) แผนปฏบตราชการ 4 ป ของกรมฉบบปจจบนครอบคลมการดาเนนงานในปงบประมาณ พ.ศ. 2558

(รอยละ 92.1)

3) การจดทาแผนปฏบตราชการ 4 ป ตองคานงถงความตองการของผรบบรการ/ผมสวนไดสวนเสย

(รอยละ 91.9)

4) สถานการณเปลยนแปลงทางเศรษฐกจถอเปนปจจยสภาพแวดลอมภายนอก (รอยละ 87.7)

5) นยามของคาวา “แรงงาน” ตามแผนปฏบตราชการ 4 ป ฯ คอ นายจาง ลกจาง รวมถงผจางงาน

และผรบงานไปทาทบานในงานทรบไปทาทบาน (รอยละ 85.7)

3.2 ประเดนทบคลากรกรมมความรความเขาใจถกตองนอยท สด 5 ลาดบ ประกอบดวย

1) ประเดนยทธศาสตรท 2 : การพฒนาการคมครองแรงงานเพอรองรบการเขาสประชาคมเศรษฐกจ

อาเซยนเปนประเดนยทธศาสตรตามแผนปฏบตราชการ 4 ปฯมความรความเขาใจถกตอง คดเปนรอยละ 14.0

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

170

 

2) มตการพฒนาคณภาพชวตแรงงานเปนมตของการประเมนผลรายประเดนยทธศาสตร (รอยละ 29.7)

3) “มงผลสมฤทธของงาน กลายนหยดทาในส งทถกตอง ซอสตยโปรงใส ตรวจสอบได ไมเลอกปฏบต”

เปนวฒนธรรมองคกรของกรม (รอยละ 39.0)

4) ตวชวดท 1.1.2 อตราการประสบอนตรายจากการทางานตอพนรายตามแผนปฏบตราชการ 4 ป ฯ

กาหนดอตราคาเปาหมายในป 2558 ไวไมเกน 6.15 ราย ตอ 1,000 ราย (รอยละ 45.9)

5) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 11 มระยะเวลาสนสดของแผนในป พ.ศ. 2560

(รอยละ 53.2) รายละเอยดตามตารางท 3

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

171  

ตารางท 3 ความรความเขาใจทศทางองคกรกรมสวสดการและคมครองแรงงานตามแผนปฏบตราชการ 4 ป

พ.ศ. 2558 - 2561

ประเดน

คาตอบ

คน (รอยละ)

มความ

เขาใจถกตอง

(รอยละ) ใช ไมใช

1. แผนปฏบตราชการ 4 ป ของกรมฉบบปจจบนครอบคลมการดาเนนงานในป

งบประมาณ พ.ศ. 2558

657

(92.1)

56

(7.9)

92.1

2. การจดทาแผนปฏบตราชการ 4 ป ตองคานงถงความตองการของผรบบรการ/

ผมสวนไดสวนเสย

655

(91.9)

58

(8.1)

91.9

3. วสยทศนกรมคอ “เปนองคกรหลกมออาชพ ในการคมครองแรงงาน พฒนาคณภาพ

ชวตแรงงานอยางเปนมาตรฐาน และสรางสนตสขในวงการแรงงานดวยความเปนธรรม”

665

(93.3)

48

(6.7)

93.3

4. “มใจท เปดกวางยอมรบแนวคดใหมๆ และทนสมย” ไมใชวฒนธรรมองคกร

ของกรม

332

(46.6)

381

(53.4)

53.4

5. ประเดนยทธศาสตรท 2 : การพฒนาการคมครองแรงงานเพอรองรบการเขาส

ประชาคมเศรษฐกจอาเซยนเปนประเดนยทธศาสตรตามแผนปฏบตราชการ 4 ปฯ

613

(86.0)

100

(14.0)

14.0

6. นยามของคาวา “แรงงาน” ตามแผนปฏบตราชการ 4 ป ฯ คอ นายจาง ลกจาง

รวมถงผจางงานและผรบงานไปทาทบานในงานทรบไปทาทบาน

611

(85.7)

102

(14.3)

85.7

7. สถานการณเปลยนแปลงทางเศรษฐกจถอเปนปจจยสภาพแวดลอมภายนอก 625

(87.7)

88

(12.3)

87.7

8. “ผรบบรการมความพงพอใจ” เปนเปาประสงคเชงยทธศาสตรตามแผนปฏบต

ราชการ 4 ปฯ

562

(78.8)

151

(21.2)

78.8

9. ระดบความสาเรจของการพฒนาคณภาพการบรการจดการภาครฐ (PMQA)

ไมใชตวชวดตามแผนปฏบตราชการ 4 ปฯ

321

(45.0)

392

(55.0)

55.0

10. มตการพฒนาคณภาพชวตแรงงานเปนมตของการประเมนผลรายประเดนยทธศาสตร

501

(70.3)

212

(29.7)

29.7

11. ตวชวดท 1.1.2 อตราการประสบอนตรายจากการทางานตอพนรายตามแผนปฏบตราชการ 4 ปฯ กาหนดอตราคาเปาหมายในป 2558 ไวไมเกน 6.15 ราย ตอ 1,000 ราย

386

(54.1)

327

(45.9)

45.9

12. “มงผลสมฤทธ ของงาน กลายนหยดทาในส งท ถกตอง ซ อสตยโปรงใส

ตรวจสอบได ไมเลอกปฏบต”เปนวฒนธรรมองคกรของกรม

435

(61.0)

278

(39.0)

39.0

13. “กาหนดและพฒนามาตรฐานแรงงานใหสอดคลองกบมาตรฐานสากล” ไมใช

พนธกจของกรม

274

(38.4)

439

(61.6)

61.6

14. แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 11 มระยะเวลาสนสดของแผนในป พ.ศ.2560

334

(46.8)

379

(53.2)

53.2

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2559 – 2562 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน  

172

 

4. การนาทศทางองคกรไปสการปฏบต

สาหรบการนาทศทางองคกรในประเดนวสยทศน พนธกจ คานยม และประเดนยทธศาสตร ไปใชในการ

ปฏบตงาน ผลการวเคราะหพบวา บคลากรกรมไดนาไปใชในการปฏบตงาน คดเปน รอยละ 87.5 โดยสวนใหญนาไป

ประยกตใชในการปฏบตงานของหนวยงาน คดเปนรอยละ 73.1 แตพบวายงไมไดนาไปกาหนดเปนแผนงาน/โครงการ

ของหนวยงาน คดเปนรอยละ 66.3 และยงไมไดนาไปแปลงเปนแผนงาน/โครงการของหนวยงาน คดเปนรอยละ 82.0

รายละเอยดตามตารางท 4

ตารางท 4 การนาทศทางองคกรกรมสวสดการและคมครองแรงงานไปสการปฏบต

การนาทศทางองคกรไปสการปฏบต จานวนคน(รอยละ)

นาไปปฏบต ไมไดนาไปปฏบต

1. การนาทศทางองคกรในประเดนวสยทศน พนธกจ คานยมและประเดน

ยทธศาสตรไปใชในการปฏบตงาน 624 (87.5) 89 (12.5)

2. การนาไปกาหนดเปนแผนงาน/โครงการ ของหนวยงาน 240 (33.7) 473 (66.3)

3. การนาไปแปลงเปนแผนงาน/โครงการ ของหนวยงาน 128 (18.0) 585 (82.0)

4. การนาไปประยกตใชในการปฏบตงานของหนวยงาน 521 (73.1) 192 (26.9)

5. ขอเสนอแนะและขอคดเหนเพมเตม

1) ควรเพมองคความรเก ยวกบแผนปฏบตราชการ ประเดนยทธศาสตร ตวชวด ใหกบบคลากรกรม

เพอใหสามารถสอสารใหรบรและเขาใจไดถกตองมากขนเนองจากเปนเร องท เขาใจยาก

2) ควรประชาสมพนธใหบคลากรรบรรบทราบเก ยวกบวฒนธรรมและคานยมขององคกรใหมากขน

3) ควรเพมชองทางหรอวธการใหขาราชการระดบปฏบตการลงไปไดรบทราบทศทางองคกรใหมากขน

เนองจากไมมโอกาสในการเขารวมประชม

4) ผบรหารและผกาหนดแผนงาน/โครงการไมไดนาทศทางทกาหนดขนไปใชในการกาหนดเปนแผนงาน/

โครงการของหนวยงานอยางจรงจง

สานกพฒนามาตรฐานแรงงาน

กลมงานนโยบายและแผนงาน

7 กนยายน 2558