ORGANIZACION INTERNACIONAL DE LAS MADERAS TROPICALES

OIMT

PROPUESTA DE PROYECTO

TITULO: FACILITANDO LA INTEGRACIÓN DEL PROCESO BOSQUE-INDUSTRIA-MERCADO

NUMERO DE SERIE: PD 698/13 Rev.2 (I)

COMITE: INDUSTRIA FORESTAL

PRESENTADO POR: GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

ORIGINAL: ESPAÑOL

RESUMEN: La desvinculación del proceso de manejo sostenible de los recursos forestales con la trasformación para agregar valor a los productos y la falta de mercadeo eficiente (integración Bosque-Industria-Mercado) ha provocado, en gran parte, los efectos siguientes: limitadas opciones de actividades económicas forestales para reducir la pobreza, desconocimiento de la dinámica y contribución de los bosques a la economía nacional, una acelerada deforestación y degradación de los mismos, y en consecuencia bajas inversiones en actividades forestales productivas; insuficientes fuentes de empleo en el área rural; y una balanza comercial de productos forestales, negativa. Para contribuir a la solución de la problemática anterior, se propone la implementación del Proyecto “Facilitando la integración del proceso Bosque-Industria-Mercado”. A través del objetivo de desarrollo: Contribuir a mejorar el clima de negocios de las actividades productivas forestales; a incrementar las fuentes de empleo en el área rural; y a generar una balanza comercial de productos forestales, positiva. El proyecto tiene como objetivo específico: “Mejorar la capacidad institucional para la implementar el proceso de integración Bosque-Industria-Mercado, mediante el desarrollo de instrumento que permitan la vinculación de los pequeños productores y empresarios a nuevos mercados“ Con ello se proveerán alternativas económicas que reduzcan la pobreza y pobreza extrema, se generará mayor valor agregado a los productos forestales y se contribuirá a revertir los acelerados procesos de deforestación y degradación de los bosques. Además se contribuirá a mejorar el clima de negocios para las actividades forestales productivas; incrementar las fuentes de empleo en el área rural; y a generar una balanza comercial de productos forestales, positiva. ORGANISMO EJECUTOR: INSTITUTO NACIONAL DE BOSQUES (INAB)

DURACION: 36 MESES

PRESUPUESTO Y POSIBLE FUENTE DE FINANCIAMIENTO:

Fuente

Contribución en US$

OIMT 419,440

INAB 189,324

CONESFORGUA

18,144

TOTAL 626,908

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Índice

ÍNDICE .............................................................................................................................................. I

RESEÑA DEL PROYECTO ........................................................................................................................ II

SIGLAS Y ABREVIATURAS ..................................................................................................................... III

PARTE 1. CONTEXTO DEL PROYECTO ............................................................................................ 4 1.1 ORIGEN ........................................................................................................................................ 4 1.2 PERTINENCIA ................................................................................................................................ 6

1.2.1 Cumplimiento de los objetivos y prioridades de la OIMT ....................................................... 6 1.3 ÁREA DE INFLUENCIA ..................................................................................................................... 9

1.3.1 Ubicación geográfica ............................................................................................................. 9 1.3.2 Aspectos sociales, culturales, económicos y ambientales ................................................... 14

1.4 RESULTADOS ESPERADOS AL CONCLUIR EL PROYECTO .................................................................. 14

PARTE 2. FUNDAMENTO Y OBJETIVOS DEL PROYECTO ............................................................ 16 2.1 FUNDAMENTO ............................................................................................................................. 16

2.1.1 Estructura institucional y aspectos organizativos ................................................................. 16 2.1.2 Análisis de actores / beneficiarios ........................................................................................ 16 2.1.3 Análisis del problema ........................................................................................................... 18 2.1.4 Matriz del marco lógico ........................................................................................................ 23

2.2 OBJETIVOS ................................................................................................................................. 24 2.2.1 Objetivo de desarrollo .......................................................................................................... 24 2.2.2 Objetivo específico .............................................................................................................. 24

PARTE 3. DESCRIPCIÓN DE LAS INTERVENCIONES DEL PROYECTO ....................................... 25 3.1 PRODUCTOS Y ACTIVIDADES ........................................................................................................ 25

3.1.1 Productos ............................................................................................................................ 25 3.1.2 Actividades .......................................................................................................................... 25

3.2 ENFOQUES Y MÉTODOS OPERATIVOS ............................................................................................ 25 3.3 PLAN DE TRABAJO ....................................................................................................................... 28 3.4 PRESUPUESTO ........................................................................................................................... 30

3.4.1 Presupuesto maestro ........................................................................................................... 30 3.4.2 Presupuesto por componente .............................................................................................. 35 3.4.3 Presupuesto de la OIMT por componentes ......................................................................... 37 3.4.4 Presupuesto del organismo ejecutor por componentes ....................................................... 39 3.4.5 Presupuesto del Organismo Colaborador por componente ................................................. 40

3.5 SUPUESTOS, RIESGOS Y SUSTENTABILIDAD ................................................................................... 41 3.5.1 Supuestos y riesgos ............................................................................................................ 41 3.5.2 Sustentabilidad .................................................................................................................... 41

PARTE 4. GESTIONES OPERATIVAS .............................................................................................. 43 4.1 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN DE ACTORES /BENEFICIARIOS .......... 43

4.1.1 Organismo ejecutor y entidades participantes ..................................................................... 43 4.1.2 Equipo de gestión del proyecto ............................................................................................ 43 4.1.3 Comité directivo del proyecto ............................................................................................... 44 4.1.4 Mecanismos de participación de actores / beneficiarios ...................................................... 44

4.2 PRESENTACIÓN DE INFORMES, REVISIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ........................................... 45 4.3 DIFUSIÓN Y SOCIALIZACIÓN DE LAS EXPERIENCIAS DEL PROYECTO .................................................. 45

4.3.1 Difusión de los resultados del proyecto ............................................................................... 45 4.3.2 Socialización de las experiencias del proyecto .................................................................... 46

ANEXO 1. PERFILES DEL ORGANISMO EJECUTOR Y LAS ENTIDADES PARTICIPANTES ....... 47

ANEXO 2. TAREAS Y RESPONSABILIDADES DE LOS EXPERTOS CLAVE PROVISTOS POR EL ORGANISMO EJECUTOR ................................................................................................ 50

ANEXO 3. TAREAS Y RESPONSABILIDADES DE LOS EXPERTOS CLAVE PROVISTOS POR LA OIMT .................................................................................................................................. 52

ANEXO 4. CARTA DE APOYO DEL ORGANISMO COLABORADOR ................................................... 55

ANEXO 5. RECOMENDACIONES DEL 45º PANEL DE EXPERTOS DE LA OIMT ................................ 56

ANEXO 6. RECOMENDACIONES DEL 46º PANEL DE EXPERTOS DE LA OIMT ................................ 58

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RESEÑA DEL PROYECTO La deficiente integración de manejo sostenible de los recursos forestales con la transformación industrial y el mercadeo de productos con valor agregado, ha provocado, en parte, los efectos principales siguientes: limitadas opciones de actividades económicas forestales para reducir la pobreza, desconocimiento de la dinámica y contribución de los bosques, una acelerada deforestación y degradación de los mismos, y en consecuencia bajas inversiones en las actividades forestales productivas; insuficientes fuentes de empleo en el área rural; y una balanza comercial de productos forestales, negativa. Para determinar este problema se realizó el análisis de las causas y consecuencias, estableciéndose las siguientes: a) Insuficiente disponibilidad de madera y con limitada calidad como materia prima para la industria forestal

por el manejo inadecuado de los bosques, poca organización de los productores forestales y por la dispersión y áreas muy pequeñas, así como la inadecuada ubicación de las plantaciones forestales respecto a la industria forestal actual.

b) Reducida innovación de productos y bajo nivel tecnológico para el procesamiento de la madera por la

existencia de maquinaria y procesos de producción / transformación obsoletos e inadecuados, poco conocimiento de las tendencias internacionales (requerimientos y preferencias de productos), y por la poca disponibilidad de personal especializado.

c) Insuficientes capacidades institucionales para el seguimiento a la implementación de la estrategia

Bosque-Industria-Mercado, entre otros por la deficiente disponibilidad de base de datos sobre comercio de productos forestales e insuficientes oportunidades de participación de líderes comunitarios y empresas forestales, así como de personal institucional en eventos de negocios de productos forestales (ferias nacionales e internacionales, ruedas de negocios).

d) Reducida disponibilidad de instrumentos financieros para la actividad productiva forestal debido a que

las líneas de crédito existentes no están acordes a los flujos de caja de la actividad forestal y a la falta de incentivos para la transformación industrial forestal.

Para contribuir a la solución de la problemática anterior, se propone la implementación del Proyecto “Facilitando la integración del proceso Bosque-Industria-Mercado”. Con la ejecución del proyecto se tiene el propósito de “Contribuir a mejorar el clima de negocios para las actividades forestales productivas, para generar mayores inversiones en el sector, incrementar las fuentes de empleo en el área rural; y generar una balanza comercial de productos forestales, positiva”; mientras el objetivo específico es: “Mejorar la capacidad institucional para promover el proceso de integración Bosque-Industria-Mercado”. El proyecto consiste en una serie de actividades para mejorar las relaciones comerciales entre pequeños y medianos productores organizados en empresas forestales y las industrias transformadoras de la madera para la optimización de los recursos forestales del país. Con ello se estará proveyendo de alternativas económicas que generen mayores fuentes de empleo en el área rural, así como generando mayor valor agregado a los productos forestales que tiendan a mejorar la balanza comercial de estos. También por el manejo adecuado de los bosques y plantaciones forestales se estarán revirtiendo los acelerados procesos de deforestación y degradación de los bosques. La Agencia ejecutora del proyecto será el Instituto Nacional de Bosques INAB, a través de la Dirección de Industria y Comercio Forestal. Tendrá como Unidad Administradora al Consejo Nacional de Estándares de Manejo Forestal Sostenible de Guatemala CONESFORGUA, que deberá llevar el control y registro de las operaciones contables y financieras que conlleve la ejecución del proyecto. La relación entre el INAB y la Unidad Administradora será definida basada en respectivos reglamentos de la OIMT. El costo para la implementación del Proyecto es de US$626,908.00 distribuido por los aportes financieros siguientes:

Fuente de Financiamiento Aporte (US$) %

Organización Internacional de Maderas Tropicales (OIMT)

419,440.00 67

Instituto Nacional de Bosques (INAB) 189,324.00 30CONESFORGUA 18,144.00 3

Total $626,908.00 100.0

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SIGLAS Y ABREVIATURAS ACDI Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional AGEXPORT Asociación Guatemalteca de Exportadores BID Banco Internacional de Desarrollo BIM Vinculación Bosque-Industria-Mercado CIMT Convenio Internacional de las Maderas Tropicales CODI Comité de Dirección del PINPEP COFAMA Comisión de Fabricantes de Muebles de AGEXPORT CONAP Consejo Nacional de Áreas Protegidas CONESFORGUA Consejo Nacional de Estándares de Manejo Forestal Sostenible de Guatemala DANIDA Agencia Danesa para el Desarrollo Internacional DGIS Dirección General de la Cooperación Internacional de los Países Bajos DI&CF Dirección de Industria y comercio forestal de INAB FAO Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación FUNDESA Fundación para el Desarrollo de Guatemala GFP Growing Forest Partnership HIVOS Instituto Humanista para la Cooperación (Holanda) IDRC Centro de Investigación para el Desarrollo Internacional (Canadá) INAB Instituto Nacional de Bosques INTECAP Instituto Técnico de Capacitación y Productividad MAGA Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación MARN Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales MFS Manejo forestal sostenible M&E Monitoreo y Evaluación MINECO Ministerio de Economía NFP The National Forest Programme NORAD Agencia Noruega de Cooperación para el Desarrollo OFM Oficinas Forestales Municipales OIMT Organización Internacional de las Maderas Tropicales ONGs Organizaciones no gubernamentales ORMA Oficina Regional para Mesoamérica de UICN PARPA Programa de Apoyo a la Reconversión Productiva Agroalimentaria del MAGA PFNG Programa Forestal Nacional de Guatemala PIB Producto Interno Bruto PINFOR Programa de Incentivos Forestales PINPEP Programa de Incentivos para Pequeños Poseedores de Tierras de Vocación

Forestal o Agroforestal PPAFD Programa Piloto de Apoyos Forestales Directos del PARPA PRONACOM Programa Nacional de Competitividad REDD Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación RENACOR Red Nacional de Comunidades Organizadas Beneficiarias del PINPEP SIDA Agencia Sueca de Cooperación para el Desarrollo Internacional SIIyCF Sistema de Información de Industria y Comercio Forestal SIFGUA Sistema de Información Forestal de Guatemala SIGAP Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas UE Unión Europea UIFF Unidad de inteligencia financiera forestal de INAB UICN Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza USAID Agencia de Desarrollo Internacional de los Estados Unidos de América ZFP Zona Forestal Permanente

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PARTE 1. CONTEXTO DEL PROYECTO 1.1 Origen Guatemala, cuenta con aproximadamente 3.7 millones de hectáreas de bosques de coníferas, latifoliadas y mixtos, los cuales abarcan el 34.2% del territorio nacional y se estima que solo existen 191 mil hectáreas de plantaciones distribuidas en diversas especies, entre las que predominan el pino, la melina y la teca, de las que se tiene un monitoreo constante de alrededor de 90 mil hectáreas, apoyadas por el Programa de Incentivos Forestal de INAB –PINFOR-. La industria forestal nacional ha tenido serios problemas con la innovación de productos, mejorar el nivel tecnológico, aumentar el conocimiento de las tendencias internacionales en cuanto a: requerimientos y preferencias de los principales productos, realizar la creación de estándares nacionales, así como una actualización continua de la maquinaria y los procesos de producción que permitan disminuir los costos, todo lo cual permitirá al sector forestal satisfacer la demanda de manera competitiva. Las debilidades del mercado están dadas por pocos destinos de exportación, la demanda local no exige productos de calidad, poca innovación de productos, exportaciones de maderas de alto valor comercial con bajo valor agregado, dependencia de la economía de los países desarrollados, falta inteligencia de mercados. Como oportunidades se tiene demanda interna creciente, mercados de sur de México y Centroamérica demandantes de muebles, tratados de libre comercio con Estados Unidos, México, Chile y otros países. En el año 2010, el Programa Forestal Nacional (PFN) desarrolló el “Diagnóstico y marco de referencia de la estrategia y plan de acción para el desarrollo foresto-industrial de Guatemala”, determinado las siguientes limitantes:

1. El escaso "desarrollo de productos y mercadeo", incluyendo posibles compradores, competidores, productos y mercados.

2. Las exportaciones que aunque se han incrementado, se centran en productos de escaso valor agregado como el caso de la madera aserrada y las tarimas (pallets) dirigidas principalmente a mercados de El Salvador y los Estados Unidos.

3. El mercado local de productos forestales que se caracteriza por el uso de la madera aserrada en formaletas para construcción, que en general no exige calidad y el consumidor en la mayoría de los casos, no está dispuesto a pagar el mayor precio.

4. Los costos de la madera en pie y de la energía siguen siendo mayores con respecto a los costos de estos rubros en países desarrollados forestalmente.

5. El transporte sigue siendo un desafío para Guatemala, a pesar de tener una red vial que ofrece variedad de opciones, se tiene un bajo nivel de mantenimiento de las vías encareciendo los costos y las distancias bosque-industria-mercado en muchos casos sobrepasan los 100 km, lo cual encarece significativamente el costo de la madera en troza.

6. La cosecha forestal, sigue representando un problema al momento de integrar el bosque con la industria. La tecnología utilizada generalmente es “baja” y se cuenta con muy poca investigación e inversiones sobre este tema.

A partir de la problemática identificada se formuló durante el año 2011, con apoyo de UICN-FAO “la Estrategia de vinculación Bosque-Industria-mercado”, enfocando el desarrollo forestal desde los productos con valor agregado hacia el bosque, a través de la industrialización. El concepto de la estrategia es que sobre la base de los acuerdos entre distintos grupos de interés, se promuevan y ejecuten las acciones estratégicas que permitan generar mayor inversión, mayor empleo, mayor ingreso y mejorar los procesos de transformación de los productos del bosque, especialmente los maderables, teniendo en cuenta los elementos de sostenibilidad y resiliencia de los ecosistemas forestales (bosques naturales y plantaciones). En la cual se identifican las siguientes áreas de resultado:

a. Incremento en la calidad y cantidad de la oferta maderable; b. Infraestructura y tecnología para el procesamiento; c. Mercadeo y comercialización; d. Formas y medios de financiamiento; e. Recursos humanos; f. Sistemas de organización para el trabajo con enfoque empresarial; g. Marco Jurídico institucional confiable;

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La condición básica para dinamizar las economías locales y potenciar la oferta de productos forestales que se está conformando en el país, a partir de las masas críticas de madera conformadas por las plantaciones forestales, establecidas mediante los programas de incentivos forestales (PINFOR y PINPEP), son mejorar los vínculos entre silvicultores la industria forestal y los mercados. Para implementar la Estrategia de Vinculación Bosque-Industria-Mercado, es necesario fortalecer las capacidades técnicas de instituciones relacionadas, tales como INAB, CONAP y las municipalidades, razón por la que el INAB dentro de la reestructura institucional realizada durante el año 2012, incluyó la formación de la Dirección de Industria y Comercio Forestal. El rol asignado a la Dirección de industria y Comercio Forestal, es una innovación institucional que requiere el apoyo técnico y financiero de expertos internacionales para encauzar sus acciones en la tarea de facilitar la actuación de los demás actores del sector forestal para lograr los objetivos de la Estrategia, que son;

Focalizar y cuantificar la oferta maderable, Ampliar y mejorar la capacidad de la industria forestal para agregar valor a los productos forestales. Identificar oportunidades de negocios mediante el desarrollo de inteligencia de mercados para

mejorar la rentabilidad de la actividad forestal. La deficiente integración de manejo sostenible de los recursos forestales con la transformación industrial y el mercadeo de productos con valor agregado, ha provocado, en parte, los efectos principales siguientes: limitadas opciones de actividades económicas forestales para reducir la pobreza, desconocimiento de la dinámica y contribución de los bosques, una acelerada deforestación y degradación de los mismos, y en consecuencia bajas inversiones en las actividades forestales productivas; insuficientes fuentes de empleo en el área rural; y una balanza comercial de productos forestales, negativa. Para determinar este problema se realizó el análisis de las causas y consecuencias, estableciéndose las siguientes: e) Insuficiente disponibilidad de madera y con limitada calidad como materia prima para la industria

forestal por el manejo inadecuado de los bosques, poca organización de los productores forestales y por la dispersión y áreas muy pequeñas, así como la inadecuada ubicación de las plantaciones forestales respecto a la industria forestal actual.

f) Reducida innovación de productos y bajo nivel tecnológico para el procesamiento de la madera

por la existencia de maquinaria y procesos de producción / transformación obsoletos e inadecuados, poco conocimiento de las tendencias internacionales (requerimientos y preferencias de productos), y por la poca disponibilidad de personal especializado.

g) Insuficientes capacidades institucionales para el seguimiento a la implementación de la

estrategia Bosque-Industria-Mercado, entre otros por la deficiente disponibilidad de base de datos sobre comercio de productos forestales e insuficientes oportunidades de participación de líderes comunitarios y empresas forestales, así como de personal institucional en eventos de negocios de productos forestales (ferias nacionales e internacionales, ruedas de negocios).

h) Reducida disponibilidad de instrumentos financieros para la actividad productiva forestal debido

a que las líneas de crédito existentes no están acordes a los flujos de caja de la actividad forestal y a la falta de incentivos para la transformación industrial forestal.

Para contribuir a la solución de la problemática anterior, se propone la implementación del Proyecto “Facilitando la integración del proceso Bosque-Industria-Mercado”. Con la ejecución del proyecto se tiene el propósito de “Contribuir a mejorar el clima de negocios para las actividades forestales productivas, para generar mayores inversiones en el sector, incrementar las fuentes de empleo en el área rural; y generar una balanza comercial de productos forestales, positiva”; y “Mejorar la capacidad institucional para promover el proceso de integración Bosque-Industria-Mercado”. Para contribuir a esta integración, a través del proyecto se propone realizar lo siguiente:

Encadenamientos de valor forestal: que permitirán mejorar la producción forestal, el flujo de producción (materia prima e inventarios) de las empresas productoras forestales mediante la mejora de los procesos de mercadeo y comercialización, facilitando el desarrollo de nuevos

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productos y su comercialización que permitan el incremento de las ventas y la generación de empleos a través de la cadena de valor forestal.

Establecimiento de un Sistema de Información sobre Industria y Comercio Forestal: El Sistema será una herramienta que permita que cada actor de Sector Forestal del país, se conecte por medio de una cadena de información, logrando proporcionar ese canal o plataforma de divulgación pública que proveerá en tiempo real y periódica información sobre las tendencias de los mercados, precios, ofertas de productos forestales, así como la posibilidad de establecer contactos con proveedores de servicios. Dicha información tiene la finalidad de mejorar la toma de decisiones de los empresarios y productores forestales, a fin de poder atender de forma adecuado los requerimientos que los mercados, tanto nacionales como internacionales, demandan.

Planes de negocio: a través del proyecto se elaborará un plan de negocios para cada cadena de desarrollo priorizada. Este documento definirá con claridad los objetivos de un negocio, describiendo los métodos y mecanismos a emplear para alcanzar los objetivos, reuniendo toda la información necesaria para evaluar un negocio y ayudar a los pequeños empresarios a analizar el mercado y planificar la estrategia del mismo. Ello permitirá generar nuevos mercados y la diversificación de los productos o servicios conforme a la demanda; así como la búsqueda de financiamiento, socios o inversionistas, que ayuden al crecimiento empresarial de la cadenas de valor forestal.

Ruedas de negocios: con ello se pretende facilitar los procesos de mercadeo y comercialización mediante el desarrollo y posicionamiento de productos forestales, fomentando el intercambio entre ofertantes y demandantes de bienes y servicios dentro del sector forestal. Finalmente se propone facilitar a los productores su participación en ferias nacionales e internacionales.

Becas de capacitación para empresarios y productores: se elaborará un plan de capacitación en gerencia empresarial dirigido usuarios, empresarios y productores que estén relacionados directamente con el sector forestal y que tengan una vinculación con el bosque-industria-mercado que tiene como objetivo dotar a los pequeños productores y empresarios forestales de las capacidades requeridas para iniciar o mejorar un negocio.

Con estas herramientas se proveerán alternativas económicas que contribuyan a la reducción de la pobreza y pobreza extrema, se generará mayor valor agregado a los productos forestales y se contribuirá a revertir los acelerados procesos de deforestación y degradación de los bosques. Además se contribuirá a mejorar el clima de negocios para las actividades forestales productivas; incrementar las fuentes de empleo en el área rural; y a generar una balanza comercial de productos forestales positiva. 1.2 Pertinencia 1.2.1 Cumplimiento de los objetivos y prioridades de la OIMT El Proyecto se enmarca en el cumplimiento de los objetivos del Convenio Internacional de las Maderas Tropicales (CIMT): “Promover la expansión y diversificación del comercio internacional de maderas tropicales de bosques ordenados de forma sostenible y aprovechados legalmente”, y “Promover la ordenación sostenible de los bosques productores de maderas tropicales”. Dado que la OIMT busca fomentar la conservación, la rehabilitación y la ordenación sostenible de los bosques para beneficio de la comunidad mundial, el proyecto emprenderá actividades compatibles con este mandato. Además, las acciones del proyecto están en concordancia con los objetivos dela OIMT siguientes:

Objetivos de la OIMT Acciones del Proyecto Contribuyendo al desarrollo sostenible y la reducción de la pobreza

Proveer alternativas económicas que contribuyan a la reducción de la pobreza

Reforzando la capacidad de los miembros de aplicar estrategias para conseguir que las exportaciones de maderas y productos de maderas tropicales provengan de recursos forestales ordenados de forma sostenible

Extensión forestal Guías silviculturales de manejo para especies prioritarias Promover encadenamientos productivos Bosque-Industria-Mercados

Fomentando un mejor conocimiento de las condiciones estructurales de los mercados internacionales, con inclusión de las tendencias a largo plazo del consumo y la producción, de los factores que afectan el acceso

Desarrollo de procesos de inteligencia de mercados Desarrollo de nuevos productos y su comercialización

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al mercado, de las preferencias del consumidor y de los precios y de las condiciones favorables a precios que reflejen los costos de la ordenación sostenible de los bosques

Bases de datos sobre comercio interno y externo de productos forestales Participación en eventos de negocios forestales

Mejorando la información sobre el mercado y alentando un intercambio de información sobre el mercado internacional de las maderas, con miras a lograr una mayor transparencia y una mejor información sobre los mercados y las tendencias del mercado, incluidas la reunión, compilación y difusión de datos sobre el comercio, inclusive datos sobre las especies comercializadas

Desarrollo de procesos de inteligencia de mercados Desarrollo de nuevos productos y su comercialización Bases de datos sobre comercio de productos forestales Participación en eventos de negocios forestales

Fomentando procesos de transformación mejores y más avanzados de las maderas tropicales extraídas de recursos forestales ordenados de forma sostenible en los países miembros productores, con miras a promover su industrialización y aumentar así sus oportunidades de empleo y sus ingresos de exportación

Encadenamientos productivos BIM Establecimiento de polos de desarrollo forestal industrial Capacitación sobre procesamiento de la madera e innovación de productos.

Alentando a los miembros a apoyar y desarrollar la repoblación de los bosques de maderas tropicales, así como la rehabilitación y regeneración de las tierras forestales degradadas, teniendo presentes los intereses de las comunidades locales que dependen de los recursos forestales

Extensión forestal para el manejo de bosques con fines industriales sostenibles Proveer alternativas económicas que contribuyan a la reducción de la pobreza Guías silviculturales de manejo para especies prioritarias Promover encadenamientos productivos BIM

Asimismo, el proyecto está enmarcado dentro de las áreas temáticas “Manejo de bosques comunales y empresas forestales comunitarias”, “Transparencia del mercado y comercio”, “Desarrollo y eficiencia industrial”, y “Reducción de la deforestación y degradación forestal y mejoramiento de los servicios ambientales de los bosques tropicales”; y delos Resultados esperados del Plan de Acción de la OIMT 2008-2011, siguientes:

Medidas de la OIMT Medidas posibles del Proyecto

Resultado Esperado 1: Mayor producción y transformación más avanzada de las maderas tropicales y otros productos forestales provenientes de bosques ordenados de forma sostenible y aprovechados legalmente A Incentivar las inversiones privadas facilitando el intercambio de información sobre las oportunidades de inversión existentes

El proyecto a través de la vinculación bosque-industria-mercado estará incentivando las inversiones privadas

B Estudiar y promover políticas y otras medidas orientadas a aumentar la competitividad de la industria forestal

El proyecto desarrollará actividades para aumentar la competitividad de la industria forestal promoviendo la integración de clusters regionales

F Emprender estudios sobre empresas forestales comunitarias o de pequeña escala y apoyar su establecimiento

El proyecto promoverá encadenamientos productivos de empresas forestales comunitarias y micro, pequeñas y medianas empresas forestales

I Diseñar, publicar y difundir técnicas y tecnologías sobre el desarrollo de productos forestales no maderables y sobre la utilización eficiente y sostenible de estos productos

El proyecto orientará sus acciones hacia la diversificación de productos y al incremento del nivel tecnológico del procesamiento de la madera

Resultado Esperado 2: Mayor eficiencia en la extracción, transformación y utilización de maderas tropicales provenientes de bosques ordenados de forma sostenible y aprovechados legalmente A Evaluar y actualizar el impacto de trabajos anteriores sobre el aumento de eficiencia en los procesos de utilización, en particular, la reducción de pérdidas y desechos en toda la cadena productiva

El proyecto se orienta a mejorar la vinculación bosque-industria-mercado, trabajando aspectos de generación de información estratégica y eficiencia productiva

D Fomentar el desarrollo de conocimientos técnicos sobre comercialización, producción, comercio y participación comunitaria en el ámbito de la industria forestal

El proyecto le dará mayor importancia a la capacitación en toda la cadena productiva del bosque y a la participación comunitaria a través de la formación de empresas forestales

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E Fomentar una mayor concientización y utilización de la información científica y comercial y los conocimientos tradicionales existentes sobre las propiedades de las maderas y los requisitos para los distintos usos finales

El proyecto incluye estos aspectos en la formación y capacitación local y en la formación de empresas forestales

Resultado 3:Mejores datos y conocimientos, proyecciones comerciales y competitividad de maderas y productos de madera en los mercados internacionales F Emprender estudios sobre las tendencias y los problemas a corto y largo plazo de los mercados internacionales de madera y sobre el estado de la ordenación sostenible de los bosques productores de madera

El proyecto desarrollará procesos de inteligencia de mercados, así como estudios de mercado de la madera y sus productos

Resultado 4: Mayor oferta de maderas tropicales extraídas de bosques ordenados de forma sostenible y aprovechados legalmenteG Analizar regularmente los requisitos y las especificaciones de productos y mercados que deban satisfacerse para desarrollar las exportaciones de productos forestales de valor agregado

El proyecto incluye estos aspectos dentro de los procesos de inteligencia y estudios de mercado, para generar mayor valor agregado a los productos forestales

H Realizar estudios periódicos de la competitividad de las maderas tropicales y los productos de madera tropical en relación con otras maderas no tropicales y sustitutos no maderables

El proyecto se orientará a mejorar la competitividad de las maderas tropicales; así como a desarrollar y promover un mayor uso de maderas tropicales tanto en los productos maderables y no maderables

También, el proyecto aplicará las medidas transversales, cuando corresponda, tales como: investigación, desarrollo y transferencia de tecnología; comunicación y divulgación; fortalecimiento de bases de datos y sistemas de información; y desarrollo de capacidades, entre otras.1.2.2 Compatibilidad con las políticas del país La política forestal de Guatemala1 tiene entre sus principios que “los bosques son vitales para satisfacer demandas de bienes y para el mantenimiento de procesos ecológicos, protección de cuencas hidrográficas y de los recursos hídricos (vínculo hidrológico-forestal), así como para la conservación de la biodiversidad y de los recursos genéticos”. Asimismo, sirve como marco orientador para compatibilizar el uso productivo con la conservación de los recursos forestales y garantizar que el uso de la tierra sea de acuerdo a su aptitud. La política forestal de Guatemala dentro de sus objetivos tiene el enunciado de “Contribuir al aumento de la competitividad del sector forestal, a través de sistemas de información, incremento de la productividad, búsqueda de mercados para los productos forestales y el fomento de la integración bosque–industria, asegurando la demanda de los productos forestales”. La Ley Forestal tiene dentro de sus objetivos: “Apoyar, promover e incentivar la inversión pública y privada en actividades forestales para que se incremente la producción, comercialización, diversificación, industrialización y conservación de los recursos forestales”; La Política Ambiental de Guatemala se orienta actualmente a la conservación y recuperación de la cobertura forestal mediante el “manejo forestal sostenible” (MFS) como una estrategia para enfrentar el cambio climático y los riesgos que esto conlleva. Adicionalmente, el CONAP adoptó y publicó en 1999 la política nacional sobre Biodiversidad y el Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas (SIGAP), la cual se involucra sensiblemente en los aspectos del manejo forestal, principalmente en ámbito de influencia directa de dichas áreas. Ambas políticas son complementarias y requieren una ejecución coordinada entre el INAB y el CONAP, ya que son las instituciones más interrelacionadas para gestionar los recursos forestales en Guatemala. El Programa Forestal Nacional de Guatemala (PFNG) a través de la Agenda Nacional Forestal 2003-2012, ha contemplado una serie de acciones, arreglos institucionales, estudios, programas y proyectos que el Subsector Forestal, a través de sus distintos grupos de actores, debe impulsar para mejorar la gestión en torno al tema bosques. La Agenda se fundamenta en principios de asociatividad, flexibilidad y participación,

1 Política Forestal de Guatemala. MAGA/PAFG/INAB/CONAP. Guatemala, 1999

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para mantener un proceso permanente de análisis y propuestas de solución a los principales temas de la gestión de bosques y biodiversidad forestal. La Agenda también ha sido organizada en una serie de temas generadores de acción y proceso, agrupados en las áreas temáticas siguientes: Conservación y protección del bosque, Producción y manejo sostenible, Comercio e industria, Servicios ambientales y, Áreas de apoyo (Fortalecimiento Institucional). El INAB, como institución rectora de la administración forestal fuera de áreas protegidas y principal actor en promover el uso y manejo de los recursos forestales de manera sostenible con el apoyo de FAO y su programa GFP y UICN, elaboraron la Estrategia Bosque – Industria - Mercado como instrumento de propuesta de las principales líneas estratégicas para lograr el desarrollo de la actividad industrial en Guatemala, privilegiando la sostenibilidad de los recursos forestales, la participación de las instituciones, el sector privado y la sociedad civil, permitiendo la construcción de alianzas y el crecimiento económico. La Estrategia de Vinculación Bosque-Industria-Mercado2 está orientada a mejorar el clima de negocios del sector forestal para la integración efectiva del proceso Bosque-Industria-Mercado. La Agenda Nacional de Competitividad 2012-2021 enuncia que el medio ambiente es el fundamento para el desarrollo sostenible. La conservación del medio ambiente debe ser una prioridad para contar con mecanismos sostenibles de producción y importante reconocer que deben impulsarse mejoras sustanciales en los mecanismos que garanticen la conservación del medio ambiente, sin detener el proceso de desarrollo y reducción de la pobreza que existe en el país. 1.3 Área de influencia 1.3.1 Ubicación geográfica El proyecto se implementará a nivel nacional, pero centrará sus acciones de integración en 3 de los 7 polos de desarrollo foresto-industrial identificados por el “Diagnóstico y marco de referencia de la estrategia y plan de acción para el desarrollo foresto-industrial de Guatemala”, focalizándose en las áreas de mayor potencial foresto industrial, siendo las siguientes:

1. Las Verapaces Las cerca de 21,000 hectáreas de plantaciones de pino de Las Verapaces sobrepasan por mucho a las demás regiones. Lo que indica claramente que es uno de los polos potenciales de desarrollo foresto industrial del país. Sin embargo las industrias de transformación están localizadas a 132 km de distancia hacia el área industrial del Rancho, debido al clima, vías de acceso y costo de energía. Lo ideal sería establecer y potenciar las industrias dentro de las áreas de concentración de las plantaciones en la región favoreciendo la agregación de valor y mayor generación de empleos.

2. Izabal: Existe aproximadamente 17,00 hectáreas de plantaciones de Pino, Teca y otras especies en crecimiento para industrializarlas en esta región y cuenta con carreteras asfaltadas que facilitan la conexión con el puerto Santo Tomas de Castilla en el Océano atlántico e infraestructura eléctrica, por lo que es muy factible ubicar un polo de desarrollo foresto industrial en Morales, Izabal para los productos generados en la región. Existen muy pocas industrias en esta región.

3. Peten: El norte de Peten posee cerca de medio millón de hectáreas de bosque natural bajo manejo certificado dentro de las concesiones forestales y la industria forestal ha estado orientada hacia el procesamiento de madera de especies preciosas y la elaboración de contrachapados. A la vez hacia el centro y sur de Petén existen aproximadamente 32,000 hectáreas de plantaciones de Teca, Pino, Palo Blanco y Melina en crecimiento, y los productos de manejo de las plantaciones forestales se transportan a más de 300 kms hacia el área industrial del Rancho, con el consiguiente el aumento de costos en transporte y dificultades para el mercadeo. La agregación de valor a los productos de cortas intermedias y en un futuro la cosecha final de las plantaciones forestales, justifican el promover un polo de desarrollo foresto industrial en el área.

2 Estrategia de Vinculación Bosque-Industria-Mercado. Programa Forestal Nacional de Guatemala/Instituto Nacional de Bosques.

Guatemala, Octubre de 2011.

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El siguiente cuadro muestra un resumen de las características de cada una de las regiones descritas:

Polos Potenciales de Desarrollo Foresto-Industrial

Concepto Unidad de

medida Izabal Las Verapaces Peten

Área de plantaciones

Hectáreas 16,855 20,926 32,722

Ubicación geográfica

No. Municipios

3 municipios 90%

3 municipios 74%

4 municipios 86 %

edad de las Plantaciones

Años 0 a 25 0 a 25 0 a 15

Volumen acumulado

m3 1,960,564 831,861 336,388

troza

% Esperado

44 44 15

trocillo 34 29 30

leña 22 27 55

Pino

% por especie

59 100 12

Ciprés - - -

Teca 24 - 39

Otras 11 - 31

Melina 6 - 18

Tipo de propietarios

Empresas 64 18 26

Individuos 26 90 33

Municipalidades 15 10

Industria disponible

Empresas 30 30 68

Exportadores 6 13 47

volumen procesado

(%) volumen nacional anual

n.d. n.d. n.d.

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1.3.2 Aspectos sociales, culturales, económicos y ambientales

Descripción Las Verapaces Izabal El Petén

Aspectos sociales

Las Verapaces están conformadas por los departamentos de Alta y Baja Verapaz, comprenden 23 municipios y abarcan una superficie de 11,810 kilómetros cuadrados.. Tiene una población aproximada para un total de 998,430.

Comprende 5 municipios con una población de 364 924 personas, sus principales idiomas son el castellano, el caribe-araguaco o garífuna y el q'eqchi'

Comprende 13 municipios, con una extensión territorial de 35.854 km², y con una población de 441 799 personas. Sus idiomas con son el Itzá y el Mopán.

Aspectos culturales

Las comunidades aún desarrollan actividades relacionas con la subsistencia con fuerte dependencia del maíz y uso de la leña para la cocción de sus alimentos.

Las comunidades aún desarrollan actividades relacionas con la subsistencia con fuerte dependencia del maíz y uso de la leña para la cocción de sus alimentos.

Las comunidades aún desarrollan actividades relacionas con la subsistencia con fuerte dependencia del maíz y uso de la leña para la cocción de sus alimentos.

Aspectos económicos

La economía del área se basa en cardamomo, café, granos básicos y plantaciones forestales

La economía del área se basa en granos básicos, ganadería, café, hortaliza ornamental, banano y plátano, y palma africana

La economía del área se basa en maíz, frijol, arroz, caña de azúcar, tabaco, henequén, maguey, café, hule, frutas, maderas finas y preciosas, chicozapote, etc.

Aspectos ambientales

Baja Verapaz está conformado por un 9% de bosque de coníferas, y Alta Verapaz por un 8% de bosque mixto, y un 13% de bosque latifoliado, con fuerte presencia de especies de alto valor comercial.

Está conformado por un 10% de bosque latifoliado, con fuerte presencia de especies de alto valor comercial.

Está conformado por un 64% de bosque latifoliado, con fuerte presencia de especies de alto valor comercial.

1.4 Resultados esperados al concluir el proyecto Con la efectiva y eficaz vinculación Bosque-Industria-Mercado, se espera del proyecto, lo siguiente:

Al finalizar el segundo año del proyecto se cuenta con un sistema de información sobre la oferta y demanda de productos forestales, tanto para el mercado local como el mercado internacional, que permita a los pequeños empresarios y productores tener más elementos en la toma de decisiones.

Al finalizar el proyecto se ha ampliado la comercialización de los productos forestales, mediante el apoyo a seis cadenas de tres sitios piloto, con lo que se ha logrado institucionalizar una herramienta de apoyo a los siguientes procesos de encadenamientos de productos forestales en el país.

Al finalizar el proyecto se han promovido espacios de negocios, para que los actores que se han involucrado en los encadenamientos, promuevan sus servicios y productos.

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Al finalizar el proyecto se ha generado un modelo de asociatividad de los productores forestales, entorno a la integración de la oferta que les ha permitido mejorar las condiciones de sus negocios y mejorar su rentabilidad.

Con ello se proveerán alternativas económicas que reduzcan la pobreza y pobreza extrema, se generará mayor valor agregado a los productos forestales y se contribuirá a revertir los acelerados procesos de deforestación y degradación de los bosques. Además se contribuirá a mejorar el clima de negocios para generar mayores inversiones en las actividades forestales productivas; incrementar las fuentes de empleo en el área rural; y a generar una balanza comercial de productos forestales positiva.

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PARTE 2. FUNDAMENTO Y OBJETIVOS DEL PROYECTO 2.1 Fundamento 2.1.1 Estructura institucional y aspectos organizativos El proyecto será ejecutado por el Instituto Nacional de Bosques –INAB- a través de la Dirección de Industria y Comercio Forestal. Apoyándose en las direcciones sustantivas de manejo forestal, desarrollo forestal y las direcciones regionales de INAB, con el apoyo administrativo de CONESFORGUA. El proyecto contribuirá a establecer las bases para la implementación de la “Estrategia de Vinculación Bosque-Industria-Mercado”3, contando a nivel de análisis y orientación estratégica, con la asesoría del Clúster Forestal conformado por representantes del sector privado (Gremial Forestal, COFAMA, FUNDESA, INTECAP), instituciones de Gobierno (INAB, CONAP, MINECO/PRONACOM, MAGA,), Universidades y Centros de Capacitación Técnica Forestal, ONGs y organizaciones y asociaciones forestales.

Institución Funciones

INAB

Responsable de la coordinación y de la producción de resultados, velará por el cumplimiento de los indicadores y supuestos principales descritos en el Marco Lógico de esta propuesta. Las actividades serán desarrolladas a través de la Dirección de Industria y Comercio Forestal, y las actividades de carácter local serán ejecutadas por las direcciones regionales de las Verapaces, Nor-oriente y Petén (II, III y VIII).

CLUSTER FORESTAL

Encargado de promover la competitividad, promoción de inversiones y promoción de negocios dentro del sector forestal de Guatemala. Dentro del proyecto el Cluster fungirá como un miembro consultivo de las acciones del proyecto.

Organizaciones locales de productores

Representan a los silvicultores, industriales y comercializadores u otros actores de la cadena a nivel local, cuya meta es dinamizar sus negocios y mejorar sus ingresos. Dentro del proyecto se identifican como los sujetos de las actividades de las cadenas productivas.

COFAMA-AGEXPORT

Encargada de representar a las empresas de productos forestales y ayudarlos en su desarrollo para que puedan vender sus productos en cualquier parte del mundo. Dentro del proyecto colaboraran en el desarrollo de nuevos productos y mercados nacionales e internacionales para las cadenas productivas.

CONESFORGUA

Entidad colaboradora que apoyará con la administración de los fondos del proyecto, además participará como miembro del comité directivo del proyecto a fin de poder brindar acompañamiento técnico a las actividades del proyecto.

2.1.2 Análisis de actores / beneficiarios Los actores/beneficiarios han sido identificados a través de consultas con empresas forestales, líderes de las organizaciones locales, con técnicos de las instituciones y organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales que desarrollan acciones comunitarias y de manejo de recursos naturales. Así también con empresas y productores forestales. El presente proyecto considera que este contexto de actores y potenciales beneficiarios serán la base para el desarrollo de sus acciones.

3 Estrategia de Vinculación Bosque-Industria-Mercado. PFNG/INAB/GFP/UICN/FAO. Guatemala, Octubre de 2011

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Grupo de actores/

beneficiarios Características

Problemas, necesidades,

intereses Potencial

Participación en el proyecto

Actores/ Beneficiarios

Pequeños y medianos

productores forestales

Débil organización para negociar con las industrias Falta de capital para realizar labores de manejo silvicultural Tienen un fuerte interés económico en la venta de sus plantaciones o bosques

Problemas de acceso a mercados por volumen y precios desconocimiento de la normativa y orientación para generar un mayor valor agregado a sus productos y para ejecución de planes de manejo

Pueden mejorar su economía con manejo sostenible de sus recursos forestales

Beneficiario primario del proyecto

Comunidades

Asentadas en sitios aledaños a bosques, limitada capacidad económica, aun cuando están conscientes de que deben conservar los bosques, algunas los aprovechan sin manejo adecuado. Poseen organizaciones comunitarias (COCODES y Asociaciones).

Falta de capital de trabajo y capacitación en manejo silvicultural Alto costo de planes de manejo. Poco conocimiento de normativas

Interés en mejorar su economía sin intención de degradar el recurso forestal

Beneficiario primario del proyecto

Organizaciones comunitarias

Tienen una fuerte preocupación de la conservación y protección de los recursos naturales y son activos en desarrollo social

Falta de capacidad y espacios para verificación de legalidad forestal

Tienen un fuerte contacto con comunidades y están dispuestos a apoyar la ejecución del proyecto

Participación directa en la ejecución del proyecto

Industrias forestales (primaria y secundaria)

Tienen una capacidad instalada insuficiente, en la mayoría de casos con tecnología obsoleta, especialmente la industria forestal primaria.

Desconocimiento de potenciales mercados, poca disponibilidad de materia prima de calidad, la cadena productiva es incompleta en algunas regiones, gestiones burocráticas institucionales

Interés en diversificación de productos y en incrementar los niveles tecnológicos para el procesamiento de la madera y sus productos

Beneficiario directo del proyecto

Sector Gubernament

al

Tiene la responsabilidad de la aplicación de la legislación, aunque carecen de medios efectivos y de coordinación para su cumplimiento

Falta de recursos para ejecutar planes de desarrollo orientados al mercado de productos forestales

Tienen un fuerte interés en el fortalecimiento de la vinculación Bosque-Industria-Mercado

Son beneficiaros y son parte activa en la observancia del cumplimiento de la ley forestal

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Grupo de actores/

beneficiarios Características

Problemas, necesidades,

intereses Potencial

Participación en el proyecto

Actores / beneficiarios secundarios

Regentes forestales

Trabajan independientes, reconocidos por INAB para promover y desarrollar los planes de MFS

Carecen de opciones para mejorar su conocimiento en manejo forestal sostenible, no cuentan con un instrumento legal claro

Tienen una buena coordinación con INAB y son los principales agentes en la promoción del manejo forestal sostenible

Beneficiario secundario del proyecto

Gobiernos locales

Algunas tienen oficinas forestales municipales, participan con SEGEPLAN en la elaboración de los planes de Ordenamiento Territorial y en los COMUDES y CODEDES donde se define el destino de los fondos gubernamentales

Interesados en mejorar la gobernabilidad, reducir los conflictos sociales

Agentes para dinamizar la participación ciudadana en la gobernanza forestal

Pueden facilitar los espacios de planificación y participación ciudadana

ONGs (nacionales e

Internacionales)

Participan en la conservación de recursos naturales y apoyan a las comunidades

Poca disponibilidad de recursos y espacios

Trabajo local y especializado para acompañar la ejecución del proyecto

Beneficiarios al fortalecerse participación activa

Actores / beneficiarios Terciarios

El Cluster Forestal

Alianza pública-privada creada para impulsar la competitividad del sector forestal;

Fortalecer la organización dentro del sector forestal para lograr mayor incidencia en la economía y política del país en beneficio del sector

Apoyo la gestión y ejecución de la BIM

Integra a los diferentes actores del sector forestal y es interlocutor con otros sectores

La Asociación Guatemalteca

de Exportadores (AGEXPORT)

Entidad privada que promueve y desarrolla las exportaciones de productos n o tradicionales de Guatemala

Incrementar las exportaciones de productos maderables y no maderables

Promoción de productos e identificación de mercados potenciales

capacitación y asistencia en exportación de productos forestales

Transportistas y

comerciantes

Beneficiarios del proyecto por los volúmenes de productos forestales que se estarán movilizando dentro del proceso de integración bosque-industria-mercado.

Dinamizar sus negocios y mejorar sus ingresos

Consolidación de la cadena productiva

Prestación de servicios de cosecha y transporte de productos forestales

2.1.3 Análisis del problema Para el sector forestal de Guatemala, es evidente la falta de integración en el manejo sostenible de los recursos forestales con la transformación industrial, el mercado de productos con valor agregado y consecuentemente con los requerimientos del mercado, tanto a nivel nacional como internacional. Razón por la cual a pesar que el país ha realizado grandes esfuerzos en desarrollar el sector forestal, centrándose en incrementar la oferta maderable, mejorar los esquemas de aprovechamiento, incentivando la reforestación y el manejo forestal sostenible, aún la balanza comercial del país es negativa para el sector forestal.

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Esta situación se evidencia claramente en el “Diagnóstico y marco de referencia de la estrategia y plan de acción para el desarrollo foresto-industrial de Guatemala”, en donde de forma general identifica que los requerimientos del mercado aún no están siendo satisfechos por los productos y la industria forestal. La oferta maderable en términos de cantidad y calidad constituye un factor fundamental para el desempeño de la industria y el desarrollo de acuerdos comerciables consistentes. En Guatemala se estima que únicamente el 15.4% (634 mil ha) de la cobertura forestal se encuentra bajo manejo forestal sostenible4; los bosques latifoliados bajo manejo constituyen el 69%, con una productividad promedio escasa de 1.4 m3/ha en turnos de 25 años. El restante porcentaje está en plantaciones forestales, donde se estima una productividad promedio de 12 m3/ha/año. La oferta maderable es dispersa y establecida en sitios no adecuados, lo que incrementa los costos de manejo, aprovechamiento y transporte. En general, el costo de corta, jalete y transporte de la materia prima representa hasta un 74% del valor de la madera puesta en patio para su aprovechamiento en la industria. Asimismo, la estacionalidad de la cosecha, infraestructura vial, equipo disponible y el precio de los combustibles inciden en la irregularidad en la cadena de suministro, incrementando el costo de aprovechamiento y reduciendo los beneficios. El acceso a los mercados es limitado, lo cual se asocia con el bajo nivel de industrialización y la falta de infraestructura como carreteras y electricidad. También son evidentes las limitantes en los mercados de materia prima por discrepancias entre oferta y demanda (tiempo y cantidad), así como por las deficiencias de comunicación e información disponible. Los costos de producción son altos debido al pago de fianzas, impuestos y gestiones burocráticas. En contraste los precios en los mercados de venta son bajos, lo cual se asocia con la competencia de productores de otros países. Aunado a esto, la falta de información (clientes, volumen, calidad, precio, tecnología, procesos de evaluación para certificación y de los mercados nacionales e internacionales) dificulta los procesos de mercadeo y comercialización. A la fecha se carece de estudios disponibles para el desarrollo de mezclas adecuadas de productos que permitan mejorar los beneficios de los productores e intermediarios de la cadena. A esto debe sumarse el escaso financiamiento para el desarrollo de la ingeniería de los productos y la comercialización. Además la capacidad instalada en la industria secundaria para la transformación es insuficiente, evidenciándose el desconocimiento de la tecnología necesaria y los potenciales mercados para especies secundarias. Existen limitaciones en el abastecimiento para el procesamiento y el comercio de productos finales, estas limitaciones se asocian con la poca disponibilidad y diversidad de materia prima, y con el aprovechamiento extensivo o ineficiente. La capacidad de los productores para responder a los requisitos del mercado es baja y se asocia con la falta de acceso a información (inventario, directorio de proveedores, etc.), los productos se entregan con problemas de calidad, cantidad, clasificación, humedad, puntualidad y cumplimiento. Se evidencian limitaciones de tecnología y capacitación por uso de métodos educativos poco eficientes y por la débil articulación de los centros de capacitación en el marco de la cadena “Bosque-Industria-Mercado”. El equipo industrial es obsoleto y hace ineficiente la producción; a la vez, la cadena productiva es incompleta en algunas regiones del país y, frecuentemente, se deben afrontar dificultades relacionadas con la infraestructura nacional como falta de electricidad, carreteras, entre otros. Lo anterior es resultado, en parte, por la “deficiente integración del proceso de manejo sostenible de los recursos forestales y el desarrollo de la actividad productiva forestal (Bosque-Industria –Mercado)”. Lo que ha tenido como resultado una serie de causas y consecuencias entre las que destacan:

a) Insuficiente disponibilidad de madera y de limitada calidad como materia prima para la industria forestal por el manejo inadecuado de los bosques, poca organización de los productores forestales y por la dispersión y áreas muy pequeñas, así como la inadecuada ubicación de las plantaciones forestales respecto a la industria forestal actual.

4 Distribuido en 432 mil ha Reserva de la Biosfera Maya, RBM y 192 mil ha con incentivos forestales.

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b) Reducida innovación de productos y bajo nivel tecnológico para el procesamiento de la madera por la existencia de maquinaria y procesos de producción / transformación obsoletos e inadecuados, poco conocimiento de las tendencias internacionales (requerimientos y preferencias de productos), y por la poca disponibilidad de personal especializado.

c) Insuficientes capacidades institucionales para el seguimiento a la implementación de la

estrategia Bosque-Industria-Mercado, entre otros por la deficiente disponibilidad de base de datos sobre comercio de productos forestales y insuficientes oportunidades de participación de líderes comunitarios y empresas forestales, así como de personal institucional en eventos de negocios de productos forestales (ferias nacionales e internacionales, ruedas de negocios)

d) Reducida disponibilidad de instrumentos financieros para la actividad productiva forestal

debido a que las líneas de crédito existentes no están acordes a los flujos de caja de la actividad forestal y a la falta de incentivos para la transformación industrial forestal.

Lo anterior ha provocado los efectos siguientes: Aplicación de inadecuadas prácticas para el manejo y aprovechamiento de los bosques, falta de conocimiento de la dinámica y contribución de los bosques, una acelerada deforestación y degradación de los mismos, y en consecuencia bajas inversiones en las actividades forestales productivas, insuficientes fuentes de empleo en el área rural y una balanza comercial de productos forestales, negativa. La necesidad de mejorar los vínculos entre manejadores de bosque (producción de materias primas), industriales (primaria y secundaria, pequeña, mediana y grande) y mercados (nacionales e internacionales), es una condición básica para dinamizar economías locales y potenciar la oferta maderable. El proyecto tiene como objetivo proveer alternativas económicas que reduzcan la pobreza y pobreza extrema, se generará mayor valor agregado a los productos forestales y se contribuirá a revertir los acelerados procesos de deforestación y degradación de los bosques. Además se contribuirá a mejorar el clima de negocios para las actividades forestales productivas; incrementar las fuentes de empleo en el área rural; y a generar una balanza comercial de productos forestales positiva.

Disminuci6n de Ia antividad

de productos forestales

Silvicultores con crecientes

problemas en torno al inanejoque desincentiva Ia antividad

Deficiente capacidad nacional en el proceso de integraci6n del bosque - industria - mercado

Oferta de materia prima conproblemas de acceso ycalidad

Arbolde roblemas

Falta de organizaci6n de 10sproductores forestales

Menor coinpetitividad deproductos forestales

Pequefias y medianas empresasforestales con limitada coinpetitividad

Falta de informaci6n sobre Iaoferta tendencias de Iayoferta de productos forestales

Pequefios productores ylimitadaconempresarios

capacidad empresarial

Menor mercado de

productos forestales

Productos forestales y exportadoreslimitan elingreso de nuevas

empresas o productos al mercado

Falta de conocimientos

empresariales (financierOS,administrativos y gerenciales)

Poco acceso a informaci6n demercados nacionales e

internacionales

Poco acceso a informaci6n

sobre derechos y obligacioneslegales, servicios (financierOS,crediticio, etc)

Falta de informaci6nmereado nacional

Cadenasdesarticuladas

Falta de conocimiento de Ia

demanda de productosforestales

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productivas

Falta de conocimiento de Ia

oferta productos forestales

de

Falta de organizaci6n entre10s actores involucrados en

Ia cadena productiva

Falta de promoci6n deforestalesnegocios que

agreguen valor a Ia cadena

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Árbol de Objetivos

Incrementar la capacidad nacional en el proceso de integración del bosque-industria-mercado

Se ha incrementado la oferta de materia prima proveniente de MFS

Se ha aumentado la actividad de productos forestales

Pequeñas y medianas empresas forestales competitivas usan

información clave para la toma de decisiones

Se ha mejorado la competitividad de productos forestales

Productores forestales han mejorado su participación en los

mercados

Se ha aumentado el mercado de productos forestales

Materia prima de calidad organizada.

Se cuenta con productores forestales organizados.

Se cuenta con acceso a la información sobre la tendencia de oferta de productos forestales.

Sistema de información sobre la industria y comercio forestal

Capacitación a empresarios forestales y diferentes grupos de pequeños productores en gestión empresarial.

Se cuenta información sobre mercados nacionales e internacionales.

Se cuenta con acceso a la información sobre derechos y obligaciones legales y servicios.

Se cuenta con un sistema de información sobre el mercado nacional.

Cadenas productivas creadas, ampliadas y/o fortalecidas

Se generan y administran datos de demanda de productos forestales.

Se generan y administran datos de oferta de productos forestales

Actores involucrados organizados en cadenas productivas

Promoción de negocios que agreguen valor a la cadena.

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2.1.4 Matriz del marco lógico

Estrategia de Intervención

Indicadores Medios de

Verificación Supuestos

Objetivo de Desarrollo: Contribuir a mejorar el clima de negocios de las actividades productivas forestales; a incrementar las fuentes de empleo en el área rural; y a generar una balanza comercial de productos forestales, positiva

Un año después de finalizado el proyecto se ha incrementado el volumen de madera procesada en un 20%. Pasando de 1.538 a 1.884 millones m3/año.

Los ingresos por la comercialización de productos industrializados se ha incrementado en un 6 %. Pasando de5.217 a 5.529 Millardos de Q./año.

Los montos de ingreso por exportación de productos forestales se incrementan de un 10% a 13 % anual al final del proyecto.

Estadísticas SIFGUA

Se cuenta con la información básica para la identificación y priorización de áreas de mayor impacto de los incentivos a nivel de departamento y municipio.

Objetivo Específico: Mejorar la capacidad institucional para la implementar el proceso de integración Bosque-Industria-Mercado, mediante el desarrollo de instrumento que permitan la vinculación de los pequeños productores y empresarios a nuevos mercados.

Al finalizar el proyecto se cuenta con un sistema de información de industria y comercio forestal que permite la toma decisiones.

Al finalizar el proyecto al menos 6 cadenas productiva han logrado acceder a mercados nuevos.

Al finalizar el proyecto se cuenta con al menos 6 productos que han incrementado su valor agregado.

Registros de licencias con áreas y especies y volúmenes de madera producidos y procesados en cada polo de desarrollo foresto-industrial promovido (SIFGUA)

Medición o comparación anual de las transacciones realizadas en cada polo de desarrollo foresto-industrial promovido. (DI&CF)

INAB cuenta con los recursos presupuestarios para el buen funcionamiento de la dirección de Industria y comercio forestal.

Producto 1: Identificación y organización de la oferta de materia prima maderable de calidad para fines industriales

Al finalizar el primer año del proyecto se cuenta con la oferta maderable cuantificada, clasificada y proyectada, por cada uno de los polos.

Al finalizar el primer año se cuenta organizados a los productores de materia prima, intermediarios e industria.

Documentos de inventarios y tendencias de la oferta maderable por cada uno de los polos priorizados.

Actas de reuniones.

Existe interés de los productores e industriales en los encadenamientos productivos.

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Estrategia de Intervención

Indicadores Medios de

Verificación Supuestos

Producto 2: Sistema de información sobre industria y comercio forestal

Al finalizar el segundo año del proyecto se cuenta con una herramienta informática que facilita la toma de decisiones entorno a industrialización y comercialización de productos forestales.

Sistema información en línea (WEB INAB – SIFGUA)

Existen las alternativas de mercado para nuevos productos forestales

Producto 3: Cadenas productivas creadas, ampliadas y/o fortalecidas

Al finalizar el primer año se han identificado los principales productos y/o cadenas productivas por cada Polo.

Al finalizar el segundo año se han desarrollado al menos 6 planes de negocios para el fortalecimiento y desarrollo de cadenas productivas.

Al finalizar el proyecto se han realizado y/o participado en al menos 9 actividades (ferias, ruedas y giras) de negocios para promover las cadenas productivas.

Al finalizar el proyecto se han desarrollado y/o fortalecido al menos 6 cadenas productivas (2/cada polo).

Sistema de Información de Industria y Comercio forestal (SIIyCF)operando en la web

Registros de eventos y participantes apoyados y productos comercializados. (DI&CF)

Se cuenta con la información básica de comercio forestal para implementar una base de datos

2.2 Objetivos 2.2.1 Objetivo de desarrollo Contribuir a mejorar el clima de negocios de las actividades productivas forestales para generar mayores inversiones en el sector, incrementar las fuentes de empleo en el área rural y generar una balanza comercial de productos forestales, positiva. 2.2.2 Objetivo específico Mejorar la capacidad institucional para la implementar el proceso de integración Bosque-Industria-Mercado, mediante el desarrollo de instrumentos que permitan la vinculación de los pequeños productores y empresarios a nuevos mercados.

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PARTE 3. DESCRIPCIÓN DE LAS INTERVENCIONES DEL PROYECTO 3.1 Productos y actividades 3.1.1 Productos Los productos planificados para el proyecto son los siguientes: Producto 1: Identificación y organización de la oferta de materia prima maderable de calidad para fines

industriales Producto 2: Sistema de información de industria y comercio forestal El sistema de información de industria y comercio forestal, será una herramienta de

acceso público que contará con información en tiempo real y periódico sobre las tendencias de los mercados, precios, ofertas de productos forestales, así como la posibilidad de establecer contactos con proveedores de servicios.

Producto 3: Cadenas de valor forestal creadas, ampliadas y/o fortalecidas 3.1.2 Actividades Para lograr los productos planificados, el proyecto ejecutará las siguientes actividades: Producto 1: Identificación y organización de la oferta de materia prima maderable de calidad para fines

industriales Actividad 1.1: Elaboración de inventarios de plantaciones y proyecciones de crecimiento y producción

maderable para cada polo industrial a promover. Actividad 1.2: Organización de actores/grupos de interés para integración de la oferta maderable en el

área de influencia del polo foresto industrial propuesto. Producto 2: Sistema de información de industria y comercio forestal Actividad 2.1: Generar y administrar bases de datos oferta y demanda nacional de productos forestales Actividad 2:2: Obtener y administrar bases de datos de demanda de productos forestales a nivel

internacional. Actividad 2:3: Creación del Sistema de Información de Industria y Comercio Forestal Actividad 2:4: Elaboración de boletines periódicos sobre Industria y Comercio de productos forestales. Producto 3: Cadenas de valor forestal creadas, ampliadas y/o fortalecidas Actividad 3.1: Analizar el estado de desarrollo de las cadenas de valor forestal en los polos

seleccionados. Actividad 3.2: Identificación propuestas de productos y cadenas de valor forestal a desarrollar. Actividad 3:3: Organización de actores involucrados en las cadenas de valor forestal desarrollar. Actividad 3:4: Elaboración de planes de negocio para cada cadena de desarrollo priorizadas. Actividad 3.5: Desarrollar un plan de capacitación en gestión empresarial adecuado para los diferentes

grupos de pequeños productores y empresarios forestales. Actividad 3.6 Promoción de negocios que agreguen valor a la cadena. 3.2 Enfoques y métodos operativos El proyecto desarrollará sus actividades fortaleciendo la capacidad de INAB y de diversos actores del sector forestal, para fortalecer las relaciones comerciales entre pequeños y medianos productores organizados en empresas forestales y las industrias transformadoras de la madera con el objetivo de mejorar la optimización de los recursos forestales del país. El enfoque será participativo involucrando a todos los actores, mejorando su capacidad y brindándoles apoyo, con el objetivo de generar mayores inversiones en el sector forestal.

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Además apoyará a los actores/beneficiarios proveyendo alternativas económicas que generen mayores fuentes de empleo en el área rural, así como la generación de mayor valor agregado a los productos forestales que tiendan a mejorar la balanza comercial de estos, lo que contribuirá a revertir los acelerados procesos de deforestación y degradación de los bosques a través del manejo adecuado de los mismos y de plantaciones forestales. En la ejecución del proyecto, se tomarán las siguientes medidas para desarrollar este enfoque: Alianzas estratégicas: se hará una serie de talleres y reuniones con pequeños productores, empresarios forestales y actores clave de la transformación industrial y comercialización de productos forestales, con el fin de construir alianzas estratégicas que permitan generar encadenamientos productivos y el desarrollo de plantaciones forestales con fines industriales Fortalecimiento de conocimientos: por medio de asistencia técnica y capacitación al personal técnico de empresas forestales y de la industria de transformación forestal, se espera una mejora en el conocimiento general de la información estratégica de los bosques, su aprovechamiento industrial y comercial y, en consecuencia, del manejo sostenible de estos recursos naturales, así como para generar actividades económicas para los pobladores del área rural. Encadenamientos de valor forestal: Este método propone mejorar la producción forestal, el flujo de producción (materia prima e inventarios) de las empresas productoras forestales mediante la mejora de los procesos de mercadeo y comercialización, facilitando el desarrollo de nuevos productos y su comercialización que permitan el incremento de las ventas y la generación de empleos a través de la cadena de valor forestal. Los eslabones de la cadena de valor del sector forestal y productos de maderas se dividen en 4:

1. Manejo y extracción del bosque y de plantaciones (dueños/as de bosque y extractores de madera);

2. Primera transformación (aserradores), 3. Segunda transformación (ebanistas, carpinteros y artesanos) que destinan la totalidad de su

producción al mercado interno; 4. y la comercialización (comercio en el mercado internacional).

A través del proyecto se espera establecer y promover los encadenamientos de valor forestal, los cuales permitirán desarrollar un mecanismo de integración entre los actores primarios, los que transforman, los que comercializan y los que compran, a medida de fortalecer las deficiencias e incrementar las potencialidades. Este proceso permitirá claramente establecer canales de comunicación y negociación entre todos los actores involucrados en la cadena de valor de un producto forestal. Sistema de información sobre industria y comercio forestal: El Sistema será una herramienta que permita que cada actor de Sector Forestal del país, se conecte por medio de una cadena de información, logrando proporcionar ese canal o plataforma de divulgación pública que proveerá en tiempo real y periódica información sobre las tendencias de los mercados, precios, ofertas de productos forestales, así como la posibilidad de establecer contactos con proveedores de servicios. Dicha información tiene la finalidad de mejorar la toma de decisiones de los empresarios y productores forestales, a fin de poder atender de forma adecuado los requerimientos que los mercados, tanto nacionales como internacionales, demandan. Esta información será mucha ayuda incluso para alimentar el sistema de monitoreo de comercio forestal de la OIMT. El sistema de información sobre industria y comercio forestal constituye el medio de vínculo entre productores, procesadores y mercados potenciales, nacional e internacional. Se incluye dentro de este instrumento la creación de bases de datos, manuales y otros medios de vínculo entre productores, transformadores, y los centros de venta. Está orientado a servir tanto a industriales de la madera como a productores forestales con fines de vincularlos y asegurar el abastecimiento a la industria de transformación primaria y secundaria y el traslado de mayor valor al árbol en pie. Abarcaría información en: precios, mercados, procesos, insumos, maquinaria, normas de certificación, demanda internacional en cuanto a tipos de productos, especies, volúmenes entre otros. Planes de negocio: a través del proyecto se elaborará un plan de negocios para cada cadena de desarrollo priorizada. Este documento definirá con claridad los objetivos de un negocio,

-27-

describiendo los métodos y mecanismos a emplear para alcanzar los objetivos, reuniendo toda la información necesaria para evaluar un negocio y ayudar a los pequeños empresarios a analizar el mercado y planificar la estrategia del mismo. Esto permitirá visibilizar la viabilidad social y económica permitiendo el crecimiento económico de la cadena de valor forestal y que les permita orientar sus empresas. Ello permitirá generar nuevos mercados y la diversificación de los productos o servicios conforme a la demanda; así como la búsqueda de financiamiento, socios o inversionistas, que ayuden al crecimiento empresarial de la cadenas de valor forestal.

Ruedas de negocios: con ello se pretende facilitar los procesos de mercadeo y comercialización mediante el desarrollo y posicionamiento de productos forestales, fomentando el intercambio entre ofertantes y demandantes de bienes y servicios dentro del sector forestal. Finalmente se propone facilitar a los productores su participación en ferias nacionales e internacionales. Becas de capacitación para empresarios y productores: se elaborará un plan de capacitación en gerencia empresarial dirigido usuarios, empresarios y productores que estén relacionados directamente con el sector forestal y que tengan una vinculación con el bosque-industria-mercado que tiene como objetivo dotar a los pequeños productores y empresarios forestales de las capacidades requeridas para iniciar o mejorar un negocio. Con ello se contribuirá al incremento de la productividad y competitividad de la producción, fomentando el desarrollo de nuevas competencias, apoyando la transformación forestal y la modernización de la vida rural en el ámbito sectorial de la inversión en las personas. Las becas serán un incentivo a los empresarios y productores para la continuidad de la vinculación bosque-industria-mercado, fomentando el desarrollo y competitividad en el sector.

-28-

3.3 Plan de trabajo

Productos / Actividades Responsable Año 1 Año 2 Año 3

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Producto 1: Identificación y organización de la oferta de materia prima maderable de calidad para fines industriales

A.1.1: Elaboración de inventarios de plantaciones y proyecciones de crecimiento y producción maderable para cada polo industrial a promover.

Consultor Forestal/Coordinador

del proyecto

A.1.2: Organización de actores/grupos de interés para integración de la oferta maderable en el área de influencia del polo foresto industrial propuesto.

Jefe de Industria Forestal - INAB

Producto 2: Sistema de información sobre industria y comercio forestal

A.2.1: Generar y administrar bases de datos oferta y demanda nacional de productos forestales

Coordinador de Proyecto

A.2:2: Obtener y administrar bases de datos de demanda de productos forestales a nivel internacional

Coordinador de Proyecto

A.2:3: Creación del Sistema de Información de Industria y Comercio Forestal

Jefe de Comercio Forestal - INAB/

Empresa encargada de generar sistema

informático

A.2:4: Elaboración de boletines periódicos sobre Industria y Comercio de productos forestales.

Jefe de Comercio Forestal - INAB

Producto 3: Cadenas de valor forestal creadas, ampliadas y/o fortalecidas

A.3.1: Analizar el estado de desarrollo de las cadenas de valor forestal en los polos seleccionados.

Consultor de mercadeo/Coordinad

or del proyecto

A.3.2: Identificación propuestas de productos y cadenas de valor forestal a desarrollar

Coordinador del proyecto

A.3.3: Organización de actores involucrados en las cadenas valor forestal a desarrollar.

Jefe de Comercio Forestal - INAB

A.3.4: Elaboración de planes de negocio para cada cadena de desarrollo priorizados

Coordinador de Proyecto

-29-

Productos / Actividades Responsable Año 1 Año 2 Año 3

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

A.3.5: Desarrollar un plan de capacitación en gestión empresarial adecuado para los diferentes grupos de pequeños productores y empresarios forestales

Coordinador de Proyecto

A.3.6: Promoción de negocios que agreguen valor a la cadena

Jefe de Comercio Forestal - INAB

-30-

3.4 Presupuesto 3.4.1 Presupuesto maestro

Producto/Actividad

Descripción Componente presupuestari

o

Cantidad Unidades

Costo unitari

o

Costo total

OIMT OE OC

Año 1 Año

2 Año

3 Año1

Año 2

Año 3

Producto 1 Identificación y organización de la oferta de materia prima maderable de calidad para fines industrializados

A1.1 Elaboración de inventarios de plantaciones y proyecciones de crecimiento y producción maderable para cada polo industrial

Consultor Forestal para elaborar inventario y proyección de la oferta y su calidad

13.1 9 0 0 Mes persona

2,000 18,000 18,000 0 0 0 0

Talleres de presentación de inventarios (30 personas/Medio día/1 por región)

61 90 0 0

día/ persona/ alimentación

15 1,350 1,350 0 0 0 0

A1.2 Organización de actores/grupos de interés para integración de la oferta maderable en el área de influencia del polo foresto industrial propuesto

3 Reuniones de organización por área de trabajo (30 personas/1 día)

61 270 0 0

día/ persona/ alimentación

25 6,750 6,750 0 0 0 0

Equipo de proyección audiovisual 41 1 0 0 Equipo 800 800 800 0 0 0 0

Jefe del Departamento de Industria Forestal

11 3 0 0 mes/ persona

1850 5,550

0 0 5,550 0

SUBTOTAL 32,450

-31-

Producto 2 Sistema de Información sobre Industria y Comercio Forestal

A2.1 Generar y administrar bases de datos oferta y demanda nacional de productos forestales

Consultor Forestal para recabar y generar las bases de datos sobre la oferta

13 3 1 0 mes/ persona

2,000 6,000 6,000 0 0 0 0

Consultor en Mercadeo para recabar y generar las bases de datos sobre la demanda nacional

13 2 0 0 mes/ persona

2,000 4,000 4,000 0 0 0 0

A2.2 Obtener y administrar bases de datos de demanda de productos forestales a nivel internacional

Consultor en Mercadeo para obtención de bases de datos de demanda internacional

13 1 1 0 mes/ persona

2,000 2,000 2,000 0 0 0 0

A2.3 Creación del Sistema de Información de Industria Comercio Forestal

Contratación de empresa encargada de elaborar el sistema de información

21 0 1 0 contrato 3,500 3,500 0 3,500 0 0 0

A2.4 Elaboración de boletines periódicos sobre industria y comercio de productos forestales

Jefe del Departamento de Comercio Forestal

3 3 3 mes/persona

1,850 16,650 0 0 0 16,650 0

Equipos de cómputo (laptop de 4gbram y 500G disco dura, impresora, escritorio y silla)

4 0 0 0 equipo 1,500 6,000 6,000 0 0 0 0

Publicación de boletines (6 publicaciones)

61 0 2,000 2,000costo ejemplar

4 16,000 0 8,000 8,000 0

SUBTOTAL

54,150

16,650

-32-

Producto 3 Cadenas de valor forestal creadas, ampliadas y/o fortalecidas

A3.1 Analizar el estado de desarrollo de las cadenas productivas en los polos seleccionados

Consultor de Mercadeo para el análisis de los productos con potencial de mercado

13 0 4 0 mes/ persona

2,000 8,000 8,000 0 0 0 0

Consultor industrial para evaluar el estado de la industria ligada al desarrollo de cadenas de valor

13 0 4 0 Mes persona

2,000 8,000 8,000 0 0 0 0

Asistente técnico para la implementación de las cadenas de valor

11 12 12 12 mes/ persona

1,500 54,000 18,000 18,000 18,000 0 0

A3.2 Identificación propuestas de productos y cadenas productivas forestales a desarrollar

Presentación y socialización de priorización de cadenas valor forestal desarrollar por cada uno de los polos (1 taller por área prioritaria, 1 día, 30 personas)

61 0 90 0 día/persona/alimentación

25 2,250 2,250 0 0 0 0

A3.3 Organización de actores involucrados en las cadenas de valor forestal a desarrollar

Talleres de organización de actores (30 personas/1 día/4 talleres por polo)

61 0 180 180 día/persona/alimentación

25 9,000 0 4,500 4,500 0 0

Vehículo para acompañar las acciones de las cadenas de valor (tipo pick up 4x4 doble cabina)

41 1 0 0 Costo vehículo

25,000 25,000 25,000 0 0 0 0

A3.4 Elaboración de planes de negocio para cada cadena de desarrollo priorizadas

Consultor de Mercadeo para elaboración de planes de negocios

13 0 3 0 mes/ persona

2,000 6,000 0 6,000 0 0 0

-33-

A3.5 Desarrollar un plan de capacitación en gestión empresarial adecuado para los diferentes grupos de pequeños productores y empresarios forestales.

Consultor para elaboración de plan de capacitación para empresas y productores vinculados a la cadena

13 0 3 0 mes/persona

2000 6,000 0 6,000 0 0 0

Becas de capacitación para empresarios y productores vinculados a las cadenas

15 0 30 30 Beca/persona

300 18,000 0 9,000 9,000 0 0

A3.6 Promoción de negocios que agreguen valor a la cadena

Elaboración de 2 ruedas de negocio por polo (1 día, 50 personas)

61 0 0 300 dia/persona/alimenta

ción 25 7,500 0 0 7,500 0 0

Jefe del Departamento de Comercio Forestal

11 0 0 2 Mes/perso

na 1,850 3,700 0 0 0 3,700 0

SUBTOTAL 147,450

A0.0 Gasto no relacionado a actividades

Coordinador de proyecto 111 12 12 12 Mes-

persona 3,000 108,000

108,000

Apoyo secretarial 112 12 12 12 Mes –

persona 700 25,200 25,200

Contador – administrador 113 12 12 12 Mes-

persona900 32,400 10,800 10,800 10,800

Supervisión y seguimiento 61 1 1 1 Monto anual

2000 6,000 6000

A0.12 Gastos de oficina (Bienes de capital)

41 12 12 12 Mes – alquiler

300 10,800 10,800

A0.14 Gastos de oficina (Bienes fungibles)

54 12 12 12 Monto

mensual 200 7,200 2,400 2,400 2,400

A0.15 Combustible 51 12 12 12 Monto

mensual 1,000 36,000 12,000 12,000 12,000

Repuesto y seguro del vehículo 52 12 12 12 Monto

mensual150 5,400 1,800 1,800 1,800

-34-

A0.16 Viajes de servicio (Coordinación) 31 12 12 12 Monto

mensual 700 25,200 8,400 8,400 8,400

A0.17 Gastos varios 61 12 12 12 Monto

Mensual 150 5,400 1,800 1,800 1,800

A0.18 Servicios básicos 53 12 12 12 Monto

mensual150 5,400 5,400

A0.19 Servicios básicos oficina Conesforgua

53.1 12 12 12 Monto

mensual 150 5,400 5,400

A0.20 Materiales y suministros 54 12 12 12 Monto

mensual 150 5,400 5,400

A0.21 Auditorías (anuales y final) 62 1 1 1.5 Mes –

persona 2,500 8,750 2,500 2,500 3,750

A0.3 Reuniones del Comité Directivo (incluye viáticos para comunitarios miembros)

61 2 1 1 Reunión

de Comité 250 1,000 500 250 250

SUBTOTAL 287,550 149,400

A0.5 Monitoreo y Evaluación

Monitoreo y evaluación de la OIMT 82 1 1 1 Suma global

10,000 30,000

Evaluación expost 84 1 Suma global

15,000 15,000

Costos de apoyo al programa de la OIMT

85 Suma global

44,940 44,940

Costo administrativo INAB 72 suma global

14,024 14,024

Costo administrativo Conesforgua 71 Suma global

1,344 1,344

SUBTOTAL 103,964

TOTALES 626,908

-35-

3.4.2 Presupuesto por componente

Categoría Descripción Total Año 1 Año 2

10 Personal

111 Coordinador del Proyecto 108,000 36,000 36,000

112 Apoyo Secretarial 25,200 8,400 8,400

113 Contador-administrador 32,400 10,800 10,800

114 Jefe del Departamento de Comercio Forestal 20,350 5,550 5,550

115 Jefe del Departamento de Industria Forestal 5,550 5,550

121 Asistente técnico para la implementación de las cadenas de valor 54,000 18,000 18,000

131 Consultor forestal 24,000 22,000 2,000

132 Consultor en mercado 20,000 4,000 16,000

133 Consultor industrial 8,000 8,000

134 Consultor para la elaboración de plan de capacitación 6,000 6,000

15 Becas de capacitación para empresarios y productores vinculados a las cadenas 18,000 9,000

19 Total componente 321,500 116,300 113,750

20 Subcontratos

21 Contratación de empresa encargada de elaborar el sistema de información

3,500

3,500

29 Total componente 3,500 3,500

30 Viajes

31 Viajes de servicio (coordinación) 25,200 8,400 8,400

39 Total componente 25,200 8,400 8,400

40 Bienes de capital

41 Gastos de oficina (alquiler) 10,800 3,600 3,600

43 Vehículo (tipo pickup 4x4, doble cabina) 25,000 25,000

44 Equipo de proyección audiovisual 800 800

441 Equipo de computo 6,000 6,000

49 Total componente 42,600 35,400 3,600

-36-

Categoría Descripción Total Año 1 Año 2

50 Bienes fungibles

51 Combustible 36,000 12,000 12,000

52 Repuestos y seguro de vehículo 5,400 1,800 1,800

53 Servicios básicos 5,400 1,800 1,800

53.1 Servicios básico Conesforgua 5,400 1,800 1,800

54 Gasto de oficina 7,200 2,400 2,400

54.1 Materiales y suministros de oficina Conesforgua 5,400 1,800 1,800

59 Total componente 64,800 21,600 21,600

60 Gastos varios

61 Gastos varios 5,400 1,800 1,800

611 Taller presentación inventarios 1,350 1,350

612 Reuniones de organización de actores 6,750 6,750

613 Presentación y socialización de priorización de cadenas de valor 2,250 2,250

614 Talleres de organización de actores 9,000 4,500

615 Ruedas de negocios 7,500

616 Publicación de boletines 16,000 8,000

617 Reuniones del Comité Directivo 1,000 500 250

618 Supervisión y seguimiento Conesforgua 6,000 2,000 2,000

62 Auditoría 8,750 2,500 2,500

69 Total componente 64,000 17,150 19,050

70 Costos administrativos nacionales

71 Costo administrativo INAB 14,024

72 Costo administrativo CONESFORGUA 1,344

79 Total componente 14,024

80 Seguimiento y administración del proyecto

82 Monitoreo y evaluación de la OIMT 30,000

84 Evaluación expost 15,000

85 Costos de apoyo al programa de la OIMT 44,940

89 Total componente 89,940 0 0

TOTAL 626,908.00

-37-

3.4.3 Presupuesto de la OIMT por componentes

Categoría Descripción Total Año 1 Año 2 Año 3

10 Personal

113 Contador-administrador 32,400 10,800 10,800 10,800

121 Asistente técnico para la implementación de las cadenas de valor forestal 54,000 18,000 18,000 18,000

131 Consultor forestal 24,000 22,000 2,000

132 Consultor en mercado 20,000 4,000 16,000

133 Consultor industrial para evaluar el estado de la industria ligada al desarrollo de cadenas de valor 8,000 8,000

134 Consultor para la elaboración de plan de capacitación 6,000 6,000

15 Becas de capacitación para empresarios y productores vinculados a las cadenas 18,000 9,000 9,000

Total componente 162,400

20 Subcontratos

21 Contratación de empresa encargada de elaborar el sistema de información

3,500

3,500

Total componente 3,500

30 Viajes

31 Viajes de servicio (coordinación) 25,200 8,400 8,400 8,400

Total componente 25,200

40 Bienes de capital

43 Vehículo (tipo pickup 4x4, doble cabina) 25,000 25,000

44 Equipo de proyección audiovisual 800 800

441 Equipo de computo 6,000 6,000

Total componente 31,800

50 Bienes fungibles

51 Combustible 36,000 12,000 12,000 12,000

52 Repuestos y seguro de vehículo 5,400 1,800 1,800 1,800

54 Gasto de oficina 7,200 2,400 2,400 2,400

Total componente 48,600

-38-

60 Gastos varios

61 Gastos varios 5,400 1,800 1,800 1,800

611 Taller presentación inventarios 1,350 1,350

612 Reuniones de organización de actores 6,750 6,750

613 Presentación y socialización de priorización de cadenas de valor

2,250 2,250

614 Talleres de organización de actores 9,000 4,500 4,500

615 Ruedas de negocios 7,500 7,500

616 Publicación de boletines 16,000 8,000 8,000

617 Reuniones del Comité Directivo 1,000 500 250 250

62 Auditoría 8,750 2,500 2,500 3,750

Total componente 58,000

80 Seguimiento y administración del proyecto

82 Monitoreo y evaluación de la OIMT 30,000

84 Evaluación expost 15,000

85 Costos de apoyo al programa de la OIMT 44,940

Total componente 89,940

TOTAL 419,440

-39-

3.4.4 Presupuesto del organismo ejecutor por componentes

Categoría Descripción Total Año 1 Año 2 Año 3

10 Personal

111 Coordinador del Proyecto 108,000 36,000 36,000 36,000

112 Apoyo Secretarial 25200 8400 8400 8400

114 Jefe del Departamento de Comercio Forestal 20350 5550 5550 9250

115 Jefe del Departamento de Industria Forestal 5550 5550

Total por componente 159,100

40 Bienes de capital

41 Gastos de oficina (alquiler) 10800 3600 3600 3600

Total por componente 10800

50 Bienes fungibles

53 Servicios básicos 5400 1800 1800 1800

Total por componente 5400

70 Costos administrativos nacionales

71 Costo administrativo INAB 14,024

Total por componente 14,024

TOTAL 189,324

-40-

3.4.5 Presupuesto del Organismo Colaborador por componente

Categoría Descripción Total Año1 Año 2 Año 3

50 Bienes fungibles

53 Servicios básicos oficina Conesforgua 5400 1800 1800 1800

54 Materiales y suministros de oficina Conesforgua

5400 1800 1800 1800

59 Total componente 10800

60 Gastos varios

61 Supervisión y seguimiento 6000 2000 2000 2000

Total componente 6000

SUBTOTAL: 16800

70 Costos Administrativos nacionales

71 Costos Administrativos (8%) 1344

79 Total componente

TOTAL 18144

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3.5 Supuestos, riesgos y sustentabilidad 3.5.1 Supuestos y riesgos El proyecto no presenta riesgos importantes. La propuesta se basa principalmente en acciones de coordinación, capacitación y monitoreo entre las diferentes instancias involucradas en la vinculación Bosque-Industria-Mercado.

Supuesto Riesgo asociado al supuesto Medidas / factores de

mitigación Se cuenta con la información básica para la identificación y priorización de áreas de mayor impacto de los incentivos a nivel de departamento y municipio

La falta de información puede limitar el proceso de organización de la oferta maderable

A través del programa de incentivos forestales, se ubicarán las fincas que han recibido el apoyo del programa para reforestación.

INAB cuenta con los recursos presupuestarios para el buen funcionamiento de la dirección de Industria y comercio forestal.

La asignación presupuestaria al INAB puede limitar la ejecución de actividades de la Dirección de Industria y Comercio

A través del proceso de reestructura institucional, se ha dado prioridad al funcionamiento de la Dirección de Industria y Comercio, además del incremento de fuentes propias de financiamiento del INAB.

Se mantiene el interés de los productores e industriales en los encadenamientos productivos.

La falta de interés de los productores e industriales en los encadenamientos productivos limita el desarrollo del proceso

Se desarrollará un proceso de comunicación continua y consenso en la definición del proceso del encadenamiento productivo, apropiando a los productores e industriales de la continuación de las actividades relacionadas con el encadenamiento.

Existe la información básica de comercio forestal para implementar una base de datos

La falta de información limita el establecimiento de la base de datos.

En el área del proyecto se utilizarán las fuentes de información de las instancias relacionadas y en el caso de encontrar vacíos se iniciará el proceso de construcción de la fuente de información.

3.5.2 Sustentabilidad La estrategia Bosque-Industria-Mercado constituye un instrumento de propuesta de las principales líneas estratégicas para lograr el desarrollo de la actividad industrial en Guatemala, privilegiando la sostenibilidad de los recursos forestales, la participación de las instituciones, el sector privado y la sociedad civil, permitiendo la formación de alianzas y el crecimiento económico. Asimismo, los beneficios directos del proyecto están asociados a la generación de alternativas económicas a través de la vinculación Bosque-Industria-Mercado de manera que se pueden generar ingresos económicos, generación de empleo, desarrollo de medios de vida sostenibles para los beneficiarios; y por otra parte, a la recuperación de bosques y tierras degradadas, como alternativa efectiva para la reducción de la vulnerabilidad socio ambiental de estos territorios, así como una opción de mitigación y adaptación al cambio climático. Este proyecto implementará actividades que tiendan a la coordinación interinstitucional de entidades involucradas en la gestión de los bosques y plantaciones con fines industriales. Además, apunta a fortalecer las capacidades institucionales del INAB y otras entidades regionales y locales encargadas de velar por los ecosistemas forestales lo que implica que estará fortaleciendo la capacidad local para el manejo y aprovechamiento de estos ecosistemas, y en consecuencia a la sostenibilidad de los recursos naturales del país.

-42-

Sostenibilidad Institucional El INAB a través de la Dirección de Industria y Comercio Forestal desempeñará la función de coordinación, encargándose directamente de la implementación y del seguimiento a las actividades del proyecto, de gestionar las alianzas estratégicas, y convenios necesarios para promover la vinculación de Bosque-Industria-Mercado y de coordinar el establecimiento y operación del sistema de información sobre industria y comercio forestal. Para asegurar la continuidad de las actividades del proyecto el INAB utilizará los productos generados para el seguimiento de las acciones y resultados generados, mediante la incorporación de sus planes operativos anuales, pues cabe mencionar que el accionar del proyecto se enmarca directamente en el Plan Quinquenal del INAB y de la Dirección de Industria y Comercio Forestal. El fortalecimiento de la capacidad del INAB y de otros actores clave, la coordinación interinstitucional (Gremial Forestal, Conesforgua, Cluster Forestal, entre otros) y las alianzas comerciales garantizarán la continuidad de las acciones del proyecto. Sostenibilidad Financiera Parte de las acciones que el proyecto plantea es el seguimiento al sistema de información sobre industria y comercio forestal, el cual se integrará como un elemento a los sistemas de información que ya administra el INAB, como el caso del SIGUA. Además, el INAB dentro de sus obligaciones tiene el mantener y fortalecer la Dirección de Industria y Comercio Forestal, con el presupuesto general de la institución. Además del aporte presupuestario del INAB para garantizar la continuidad de las acciones del proyecto, la Dirección de Industria y Comercio Forestal buscará fondos a través de diferentes mecanismos de cooperación tanto nacional como internacional.

4.1 Estructura organizativa y mecanismos de participaci6n de actores Ibeneficiarios4. ,., Organismo ejecutor y entidades participantes

La Agencia ejecutora del proyecto sera INAB, que asumira toda Ia responsabilidad de coordinaci6n y deproducci6n de 10s resultados, velando al cumplimiento de 10s indicadores y supuestos principales descritosen el Marco Logico de esta propuesta.

EllNAB, es un organismo estatal, autonomo, descentralizado con personalidad juridica, patrimonio propio eindependencia administrativa. Es e1 6rgano de direcci6n de Ia autoridad competente del Sector PublicoAgricola en materia forestal el Gual nace de Ia Iey forestal vigente en Guatemala (1996).

Las funciones principales que to competen est6n referidas a Ias siguientes: a) Ejecutar Ias politicasforestales, by Promover y fomentar el desarrollo forestal del pais, mediante el inanejo SOStenible de 10sbosques, Ia reforestaci6n, Ia industria y Ia artesania forestal, basada en 10s recursos forestales y Iapro^Cci6n y desarrollo de Ias cuencas hidrogr6ficas, c) Impulsar Ia investigaci6n forestal d) Coordinar Iaejecuci6n de programas de desarrollo forestal y, e) Desarrollar programas y proyectos para Ia conservaci6nde bosques.

4. ,. 2 Equipo de gesti6n del proyecto

INAB designar6 un Coordinador/Coordinadora, que tendra dependencia directa del Director de Industria yCornercio Forestal. Esta persona sera un ingeniero forestal, y debera tener uria experiencia probada de masde 5 ajios de inanejo de proyectos forestales o afines. El/Ia Coordinador/a sera responsable de Iacoordinaci6n y del buen desempefio del proyecto en su conjunto, y de Ia supervision del equipo de tocnicos.INAB designar6 Ia totalidad de este equipo alinicio de Ias actividades, con Ia coinposici6n siguiente:

Coordinador del proyecto (Director de Industria y Cornercio Forestal)Jefe de Fomento al Cornercio Forestal

Jefe de Fomento a Ia Industria Forestal

Secretaria

La estructura organizativa para Ia ejecuci6n del proyecto se presenta en el organigrama siguiente:

PARTE 4. GESTIONES OPERATIVAS

Departamento de Fomento aIa Industria Forestal

Comite Directivo del

Proyecto

Consultores Oferta

Coordinador del Proyecto

Organizaciones de pequefios empresarios y productores.

Depariamento de Fomento alCornercio Forestal

Unidad Administradora

Consultores Encadenamientos

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4.1.3 Comité directivo del proyecto Se establecerá un Comité Directivo del Proyecto (CDP) que funcionará de acuerdo con respectivos reglamentos de la OIMT, y que comprenderá los miembros siguientes: Representante de INAB Representante de la OIMT Representante de la Unidad Administradora del Proyecto 2 Representantes del Cluster Forestal 1 Representante de las Organizaciones locales de productores El Comité Directivo del Proyecto tiene la función de velar por el debido cumplimiento de las actividades y resultados del presente proyecto. 4.1.4 Mecanismos de participación de actores / beneficiarios El proyecto contribuirá al establecimiento de las bases para la implementación de la “Estrategia de Vinculación Bosque-Industria-Mercado”5, y para ello se estará creando a nivel de análisis estratégico, el Foro de Industria Forestal, el cual deberá estar conformado por representantes del sector privado (Gremial Forestal, COFAMA, INTECAP) instituciones de Gobierno (INAB, CONAP, MINECO/PRONACOM, MAGA, FUNDESA), Universidades y Centros de Capacitación Técnica Forestal, ONGs y organizaciones y asociaciones forestales. Este es un órgano donde estarán representados la mayoría de actores y beneficiarios del Proyecto. El nivel operativo de la estrategia será ejecutado por la Dirección de Industria y Comercio Forestal, perteneciente al INAB, quien se apoyará en el Departamento de Fomento de Industria y Diversificación Forestal y el Departamento de Fomento al Comercio Forestal. En función de la organización para la implementación de la Estrategia Bosque-Industria-Mercado, se definen los siguientes roles para el Foro de Industria Forestal y la Dirección de Industria y Comercio. Las funciones del Foro de Industria Forestal son las siguientes: a) Implementar y darle seguimiento a la Política Forestal, con énfasis en el desarrollo dela industria forestal

del país. b) Coordinar la representación y participación del sector privado, instituciones gubernamentales, ONGs y

organizaciones forestales a lo interno del Foro para el alcance de sus fines. c) Propiciar y facilitar las condiciones para la mejor y mayor participación de los actores que constituyen el

Foro de Industria Forestal. d) Implementar a través de los actores del sector forestal y sectores afines la ejecución de la Estrategia

Bosque-Industria-Mercado. e) Revisar los avances en la implementación de la Estrategia Bosque-Industria-Mercado, así como de los

indicadores de resultados que permitan evaluar sus avances, proponiendo las medidas correctivas, en caso de ser necesarias.

La Dirección de Industria y Comercio Forestal es una unidad creada por el INAB con el fin de atender las necesidades y demandas que en materia de desarrollo forestal industrial y comercial se presenten en el país. Para su funcionamiento depende directamente de la Gerencia del INAB, y tiene las funciones principales para apoyar la estrategia, siguientes: a) Proponer las acciones definidas en la Estrategia Bosque-Industria-Mercado para el desarrollo de la

industria forestal del país. b) Proponer las acciones que en materia comercialización de productos forestales defina el INAB. c) Planificar la ejecución de estudios, investigaciones, proyectos que en consenso con los actores del

sector forestal y sectores afines defina el Foro de Industria Forestal. d) Desarrollar y proponer el sistema (as herramientas e instrumentos) para implementar el monitoreo y

evaluación de la Estrategia Bosque-Industria-Mercado. Asimismo, el Departamento de Industria y Diversificación Forestal, tiene las asignaciones dentro de la estrategia, siguientes:

5 Estrategia de Vinculación Bosque-Industria-Mercado. PFNG/INAB/GFP/UICN/FAO.Guatemala, Octubre de 2011

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a) Ejecutar las acciones propuestas en la Política de desarrollo de la industria forestal del país, emanadas del Foro de Industria Forestal

b) Ejecutar los estudios, investigaciones, proyectos que en consenso con los actores del sector forestal y sectores afines defina el Foro de Industria Forestal.

c) Implementar las herramientas e instrumentos de monitoreo y evaluación de la Estrategia Bosque-Industria-Mercado.

d) Realizar el seguimiento de los indicadores definidos en la Estrategia Bosque-Industria-Mercado, para lo cual coordinará con el PFN/INAB.

e) Diseñar, implementar y darle seguimiento a un sistema de monitoreo y evaluación que permita medir y analizar las tendencias de los indicadores de la actividad forestal

4.2 Presentación de informes, revisión, seguimiento y evaluación Dentro de las 8 semanas a partir del inicio del Proyecto, el Coordinador del Proyecto elaborará el informe de inicio para la primera reunión del Comité Directivo del Proyecto. Este informe será acompañado por el Plan Operativo detallado para los primeros 12 meses. La elaboración del Plan Operativo será basada en Marco Lógico y en los detalles de actividades tales como están definidas en la propuesta del proyecto. Se indicarán los recursos necesarios, la responsabilidad para cada actividad, y el plan de realización de las actividades en periodos mensuales o semanales. Cada 6 meses INAB transmitirá al Secretariado de la OIMT los informes de avance de acuerdo con los reglamentos respectivos de la OIMT. Los informes de consultorías serán también trasmitidos al Secretariado de la OIMT. El informe final será enviado al Secretariado a más tardar 3 meses después de haber terminado el proyecto. Las misiones de supervisión de la OIMT tendrán lugar según la programación de esta Organización. Tales misiones observaran el avance del proyecto basándose en el cumplimiento con lo que prevén los indicadores en el marco lógico, en el respeto de las reglas y procedimientos referente al manejo de los proyectos de la OIMT, y en la ejecución de recomendaciones y decisiones del Comité Directivo del Proyecto. Así como también se reportará el avance de la ejecución del proyecto mediante el sistema en línea de la OIMT. Para poder efectuar el buen monitoreo basado en los indicadores que describe el Marco Lógico del Proyecto, el Coordinador y el equipo técnico del proyecto determinarán la metodología apropiada para la colecta y el procesamiento de información. La coordinación del Proyecto presentará la propuesta de monitoreo y evaluación (M&E) del proyecto en la primera reunión del Comité Directivo. 4.3 Difusión y socialización de las experiencias del proyecto 4.3.1 Difusión de los resultados del proyecto El INAB tendrá a su cargo impulsar las recomendaciones, logros y resultados del proyecto, después de finalizada su ejecución, mediante la implementación de los diferentes instrumentos generados y la replicación de los casos exitosos. Los resultados del proyecto y los logros alcanzados serán acompañados por la institución forestal a través del departamento de Comercio e Industria Forestal el cual será el encargado de darle seguimiento al proyecto a través de la asistencia técnica y los procesos de capacitación a los actores involucrados y del departamento de Comunicación Social de INAB, mediante medios escritos, página web de INAB, y redes sociales. Para la promoción del uso del Sistema de Información sobre Industria y Comercio Forestal, se divulgará a través de las redes de información con que cuentan las diferentes instituciones involucradas en el proyecto (Cluster Forestal, Gremial Forestal, Conesforgua y las organizaciones locales de productores). Estos actores serán los responsables de difundir los demás resultados del proyecto a sus socios a través de sus páginas web, medios escritos o publicaciones que realicen. Además los documentos a generarse en el proyecto serán distribuidos a las diferentes regiones de INAB y a los diferentes actores involucrados en el proyecto, los cuales de igual forma estarán disponibles en la Página Web de INAB, en el Sistema de Información sobre Industria y Comercio Forestal y en el SIFGUA.

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4.3.2 Socialización de las experiencias del proyecto La socialización de la experiencia se hará a través de los diferentes medios de difusión, iniciando por una publicación, tanto en español como en inglés, vía Internet por medio del Sistema de Información Forestal de Guatemala – SIFGUA-. Se realizará una presentación nacional de los resultados del proyecto, con la participación de los actores claves del sector forestal de Guatemala, medios de comunicación y grupo de expertos. Además la información sobre los resultados y logros serán divulgados por el departamento de divulgación forestal de INAB, mediante medios escritos, la Pagina Web de INAB y otros. Los documentos a generarse en el proyecto serán distribuidos a las diferentes regiones del país y a los diferentes actores que están involucrados en el proyecto, los cuales de igual forma estarán disponibles en la Página Web de INAB, estos serán editados en español y tres idiomas mayas.

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ANEXO 1. PERFILES DEL ORGANISMO EJECUTOR Y LAS ENTIDADES PARTICIPANTES A. Organismo Ejecutor El Instituto Nacional de Bosques (INAB), es un organismo estatal, autónomo, descentralizado con personalidad jurídica, patrimonio propio e independencia administrativa. Es el órgano de dirección de la autoridad competente del Sector Público Agrícola en materia forestal el cual nace de la ley forestal vigente en Guatemala (1996). El INAB tiene por ley la administración forestal fuera de áreas protegidas, cuenta con 33 oficinas sub regionales y con 9 direcciones regionales, con lo que se ha logrado contar con una estructura funcional que tiene cobertura nivel nacional. Las funciones principales que le competen están referidas a las siguientes: i) Ejecutar las políticas forestales, ii) Promover y fomentar el desarrollo forestal del país, mediante el manejo sostenible de los bosques, la reforestación, la industria y la artesanía forestal, basada en los recursos forestales y la protección y desarrollo de las cuencas hidrográficas, iii) Impulsar la investigación forestal, d) Coordinar la ejecución de programas de desarrollo forestal y, iv) Desarrollar programas y proyectos para la conservación de bosques. Su misión es “Ejecutar y promover las políticas forestales nacionales y facilitar el acceso a asistencias técnica, tecnología y servicios forestales, a silvicultores, municipalidades, universidades, grupos de inversionistas -nacionales e internacionales-, y otros actores del sector forestal, mediante el diseño e impulso de estrategias y acciones que generen un mayor desarrollo económico, ecológico y social del país”. El INAB cuenta con la experiencia en las áreas de: Fomento y desarrollo forestal basado en incentivos

Fomento al manejo forestal sostenible

Protección forestal

Administración, regulación y control de la actividad forestal

Promoción, capacitación y educación forestal

Investigación e información técnico-económica forestal

Fortalecimiento institucional

Mejoramiento de la producción forestal

Apoyo a gobiernos locales para la administración forestal

Divulgación forestal

Conservación forestal

Sistemas de Información Geográfica

Inventarios Forestales Nacionales

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Cuenta con 9 Direcciones Regionales ubicadas de la siguiente manera.

No. Región Departamento No. de Subregiones

I Metropolitana Guatemala No tiene

II Las V

Alta y Baja Verapaz 7

III Nor-Oriente Chiquimula, El Progreso, Izabal, Zacapa.

4

IV Sur-Oriente Jutiapa, Jalapa y Santa Rosa 3

V Centro Chimaltenango y Sacatepéquez 2

VI Occidente Quetzaltenango, San Marcos, Sololá y Totonicapán

4

VII Nor-O id

Huehuetenango, Quiché 4

VIII El Petén Petén 4

IX Costa Sur Escuintla, Retalhuleu, S hi é

4

TOTAL 32 En cada una de las Direcciones Regionales y Subregionales el INAB, cuenta con espacio físico para sus oficinas, que están equipadas con mobiliario, teléfono, fax, equipo de cómputo. Asimismo, poseen presupuesto propio y tienen a su servicio vehículos y motos. En cuanto al personal cuenta con Técnicos, Administrativos y de Asesoría Jurídica. B. Agencia Colaboradora Consejo Nacional de Estándares de Manejo Forestal Sostenible para Guatemala – CONESFORGUA-. El Consejo Nacional de Estándares de Manejo Forestal Sostenible para Guatemala – CONESFORGUA-, es una organización de la sociedad civil, fundada en el año 2003, definida como una asociación sin fines de lucro, dedicada a apoyar el desarrollo forestal de Guatemala a través de generar y promover estándares de manejo forestal sostenible y de transformación de proyectos forestales. CONESFORGUA ha asumido la responsabilidad de darle seguimiento al proceso de certificación forestal en el país para promover el buen manejo de los bosques de Guatemala. A partir de su creación, se ha promovido un proceso de información y participación a todo nivel, dirigido a ampliar el conocimiento sobre el manejo forestal y la certificación, a desarrollar estándares para el manejo de bosques naturales, plantaciones forestales y productos forestales no maderables. CONESFORGUA tiene como objetivo principal, “establecer un foro permanente de debate de temas trascendentales relacionados con los Estándares de Manejo Forestal Sostenible y Transformación de Productos Forestales, con representación de todos los actores e interesados en el sector forestal y sectores afines. Además, tiene los siguientes objetivos:

1. Propiciar las condiciones necesarias para un proceso de evaluación justo, transparente y sistemático del manejo forestal sostenible y transformación de productos forestales en Guatemala.

2. Conducir y facilitar un proceso participativo que permita elaborar una propuesta sobre estándares nacionales y transformación de productos forestales.

3. Educar y promover el propósito, significado, usos y beneficios de los estándares de manejo forestal sostenible y transformación de productos forestales.

4. Presentar los estándares de manejo forestal sostenible y transformación de productos forestales aprobados a nivel nacional, a las diferentes instancias para su aprobación a nivel internacional.

5. Apoyar las acciones que tiendan a mejorar las relaciones comerciales de Guatemala y los instrumentos económicos-financieros en el sector forestal.

Actividades principales desarrolladas por la organización, desde su fundación, según ejes temáticos: 1. Administración y desarrollo de la organización:

a. Reglamentos internos para funcionamiento de la organización, plan estratégico, registro de actividades de funcionamiento, registros contables y tributarios, reuniones mensuales de la Junta Directiva, asambleas anuales.

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2. Diseño y desarrollo de estándares:

a. Estándares nacionales para bosques naturales y plantaciones, base del estándar genérico de uso actual en el país.

b. Estándares nacionales para bosques pequeños y de baja intensidad de manejo (en proceso). c. Participación en el proceso de discusión sobre la generación de sello verde nacional.

3. Asistencia técnica para el manejo forestal y la certificación: a. Promoción, asistencia técnica, capacitación.

4. Apoyo y asistencia técnica a foros temáticos dentro de la agenda forestal nacional.

a. Participación en el clúster forestal, alianza Pino-Encino, programa forestal nacional, participación en las iniciativas de la región centroamericana y de Latinoamérica sobre certificación forestal.

5. Comunicación y divulgación:

a. Participación en talleres, elaboración de guía de inducción, elaboración de trifoliares, elaboración de material sobre temas de manejo forestal y certificación.

Financiamiento, principalmente a través de la generación y presentación de proyectos y/o propuestas técnicas a: Cooperación Externa: WWF, FAO, ICCO Holanda, DANIDA a través de NEPENTHES, GTZ, Rainforest Alliance, INAB, PRONACOM, Gremial Forestal, Membresía. Principales logros: • La conformación de la organización. • El reconocimiento nacional para la organización en el tema del manejo forestal y la certificación. • La generación de estándares. Principales desafíos: • La ampliación de la membresía. • Revisión de estándares y adecuación a las condiciones de país. • Desarrollo de herramientas técnicas para apoyo del manejo forestal y la certificación. • La auto sostenibilidad. Proyectos en proceso con GFP/PFN 1. Elaboración de una propuesta de certificación nacional de aprovechamiento, transporte y

comercialización de productos forestales. Elaboración de una propuesta de certificación nacional: en el marco de la Estrategia Nacional de Fomento a la Legalidad, CONESFORGUA propone la conducción y desarrollo de una actividad contenida en la estrategia, que busca consensuar con los diferentes actores, los mecanismos más idóneos que permitan reducir la ilegalidad de la actividad forestal del país (95% según IARNA, URL, Perfil Ambiental de Guatemala, 2009). 2. Generación de un plan de auto sostenibilidad de la organización. Dar seguimiento al plan estratégico institucional, vinculado con la búsqueda de las acciones que permitan la auto sostenibilidad de la organización.

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ANEXO 2. TAREAS Y RESPONSABILIDADES DE LOS EXPERTOS CLAVE PROVISTOS POR EL ORGANISMO EJECUTOR

A. Coordinador del Proyecto (Director de Industria y Comercio Forestal (Contrapartida de INAB) Requisitos:

Ingeniero Industrial, forestal, o recursos naturales y con maestría en Tecnología de la Madera, Economía forestal o Gerencia.

10 años en el sector forestal y 5 años en puestos de coordinación o dirección. Conocimiento de Políticas de desarrollo y competitividad, planificación sectorial. excelente habilidades de organización. Autoridad y liderazgo para trabajo en grupo capacidad de trabajar bajo presión, de forma independiente. Conocimientos funcionales del idioma Ingles tanto hablado como escrito. Excelentes habilidades de comunicación interpersonales e interculturales

Funciones:

Planificar, dirigir, supervisar y evaluar las acciones institucionales desarrolladas para mejorar y modernizar la Industria y el comercio forestal del país.

Fomentar el desarrollo, la modernización y la integración eficaz de la producción, la industrialización y el comercio de productos forestales orientado a satisfacer los mercados nacional e internacional.

Apoyar y Promover la ejecución de la Estrategia de vinculación Bosque-Industria-Mercados. Gestionar capacitación en innovación industrial, competitividad y gestión empresarial. Elaborar y supervisar la ejecución de los POAs y el avance del plan quinquenal 2012-2016 de la

dirección DE Industria y comercio forestal. Proponer y ejecutar el presupuesto de la Dirección de industria y Comercio Forestal Apoyar la difusión de mecanismos de regulación y /o de estándares que regulen el comercio de

productos forestales (certificación nacional e internacional) Fortalecer las relaciones interinstitucionales y alianzas estratégicas en apoyo al comercio de

productos y subproductos del bosque. Coordinar acciones con las Regiones, direcciones y áreas de apoyo de INAB. Supervisar el establecimiento y operación del sistema de información de industria y comercio forestal

(SIICF). Participar en foros nacionales e internacionales de industria y comercio forestal. Planificar, dirigir, supervisar y evaluar las actividades de la Dirección de industria y Comercio Forestal Gestionar financiamiento para fortalecer las funciones de la dirección.

B. Jefe de Fomento a la Industria y Diversificación Forestal (Contrapartida INAB)

Requisitos: Ingeniero Industrial, forestal, o recursos naturales y con maestría en Tecnología de la Madera,

Economía Forestal, Experiencia mínima de 5 a 7 años dentro del sector forestal de Guatemala Habilidad en planeación de proyectos a mediano y largo plazo, Excelente habilidades de organización. Autoridad y liderazgo para trabajo en grupo capacidad de trabajar bajo presión, de forma independiente. Conocimientos funcionales del idioma Ingles tanto hablado como escrito. Excelentes habilidades de comunicación interpersonales e interculturales.

Funciones:

Planificar y coordinar las acciones institucionales necesarias e integrar los esfuerzos sectoriales para mejorar la Industria Forestal para

Identificar, recopilar, analizar y divulgar información que contribuya a la diversificación de productos forestales.

Proponer la ejecución de estudios e investigaciones para fortalecer la Industria Forestal. Apoyar con insumos técnicos la caracterización de cadenas productivas, tecnología y los perfiles

financieros de las mismas. Apoyar la difusión de mecanismos de regulación y /o de estándares que regulen la Industria Forestal.

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C. Jefe de Fomento al Comercio Forestal (Contrapartida INAB)

Requisitos: Ingeniero forestal, Agrónomo o en RNR o recursos naturales y con maestría Gerencia, Administración

o economía. experiencia mínima de 5 a 7 años dentro del sector forestal de Guatemala Habilidad en planeación de proyectos a mediano y largo plazo, Excelente habilidades de organización. Autoridad y liderazgo para trabajo en grupo Capacidad de trabajar bajo presión, de forma independiente. Conocimientos funcionales del idioma Ingles tanto hablado como escrito.

Funciones:

Planificar y coordinar las acciones institucionales necesarias e integrar los esfuerzos sectoriales para identificar, recopilar, analizar y divulgar información que contribuya a hacer inteligencia de mercados para a mejorar el comercio de bienes y servicios del bosque.

Facilitar información estratégica a otros miembros del sector forestal para hacer inteligencia de mercados

Integrar los esfuerzos sectoriales para promover el fortalecimiento de la cadena productiva Generar Información estratégica sobre Oferta y demanda de productos forestales y servicios

ambientales Promover encadenamientos productivos Facilitar la organización de actores y la gestión de financiamiento para establecer polos de desarrollo

foresto industrial D. Secretaria: (Contrapartida INAB) Requisitos:

Título nivel medio: Secretaria Comercial y/o Bilingüe con estudios universitarios Experiencia mínima de dos años en manejo secretaria y procesos administrativos y relaciones

interpersonales, manejo y archivo de documentación, redacción de cartas e informes. Excelente redacción y ortografía.

Manejo de equipo y sistemas de cómputo, dominio de Windows, Microsoft Office, Internet. Aptitudes para organización

Bajo la supervisión del Coordinador del Proyecto, desarrollará las siguientes actividades:

Comunicar, convocar y asegurar la participación de las personas pertinentes en las reuniones contempladas en el proyecto.

Mantener el archivo físico y digital ordenado de toda la documentación relacionada al proyecto. Recibir, radicar y despachar oportunamente la correspondencia y demás documentos relacionados

con el proyecto y controlar el recibo correcto por parte del destinatario. Atender las llamadas telefónicas y al público o funcionarios que se presentan a la oficina solicitando

información sobre el proyecto. Redactar la correspondencia que le sea requerida. Controlar la existencia de útiles papelería necesarias para el proyecto. Y todas aquellas actividades que el coordinador y/o Comité directivo consideren necesarias.

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ANEXO 3. TAREAS Y RESPONSABILIDADES DE LOS EXPERTOS CLAVE PROVISTOS POR LA OIMT A. Ingeniero Forestal

Requisitos:

Ingeniero forestal, o recursos naturales y con maestría en Tecnología de la Madera, Economía

forestal o Gerencia. 10 años en el sector forestal. Conocimiento de modelos de proyección de producción en plantaciones forestales Conocimiento de Sistemas de Información Geográfica Conocimiento del sector forestal de Guatemala Sólidos conocimiento de procesos de transformación de madera.

Funciones: Identificar, inventariar y sistematizar las ofertas maderables de las plantaciones forestales dentro de

los polos foresto-industriales priorizados. Evaluar la factibilidad de polos de desarrollo forestal industrial Desarrollar nuevos productos forestales de maderas poco conocidas y de diámetros menores Capacitar al personal de INAB y actores clave en la temática dela transformación industrial forestal

B. Especialista en mercados

Requisitos:

Profesional universitario en grado de maestría o superior en mercados y comercialización de productos forestales, o carrera afín

Conocimiento del campo forestal institucional, comunitario y privado en Guatemala. Experiencia de al menos 10 años en la comercialización de productos forestales Experiencia de al menos 5 años en la elaboración de estudios de mercados de productos forestales

Funciones:

Participar en la búsqueda de mercados para los productos forestales tradicionales Participar en la elaboración de estudios de mercado de los nuevos productos forestales Desarrollar procesos de inteligencia de mercados Participar en la organización de ferias y ruedas de negocios forestales Capacitar al personal de INAB y actores clave en mercados y comercialización de productos

forestales C. Administrador-Contador Requisitos:

Persona con conocimiento administrativos y contables, a nivel medio y/o universitario. Experiencia adecuada en administración y contabilidad de proyectos. Sin antecedentes penales o judiciales. Dominio de paquetes de computación.

Funciones:

Administración del personal. Manejo contable del proyecto, aplicando las normativas nacionales y los procedimientos de la OIMT. Asistir al coordinador del proyecto en el seguimiento del uso de los fondos del proyecto. Preparar los informes financieros de acuerdo con las exigencias de INAB, OIMT, y CONESFORGUA.

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D. Asistente Técnico para implementación de cadenas productivas Requisitos:

Ingeniero forestal, o recursos naturales 5 años en el sector forestal. Conocimiento de modelos de proyección de producción en plantaciones forestales Conocimiento de Sistemas de Información Geográfica Conocimiento del sector forestal de Guatemala Sólidos conocimiento de procesos de transformación de madera. Experiencia en el diseño y desarrollo de capacitaciones y extensión en el campo forestal. Dominio de paquetes de computación.

Funciones:

Administración del personal. Asistir al coordinador del proyecto en documentación, actividades, talleres y darle seguimiento al

proyecto. Coordinar actividades con consultores externos y personal de INAB. Preparar los informes técnico-administrativos de acuerdo con las exigencias de INAB, OIMT y

CONESFORGUA. E. Consultor Industrial: Requisitos:

Ingeniero forestal, y con maestría en Tecnología de la Madera, Economía forestal o Gerencia. 10 años en el sector industria-forestal. Conocimiento de modelos de proyección de producción en plantaciones forestales. Conocimientos en líneas de producción y cadenas productivas maderables y no maderables. Conocimiento del sector forestal de Guatemala Sólidos conocimiento de procesos de transformación de madera.

Funciones: Identificar, inventariar y sistematizar las ofertas maderable de la industria forestal dentro de los polos

foresto-industriales priorizados. Evaluar la factibilidad de polos de desarrollo forestal industrial. Capacitar al personal de INAB y actores clave en la temática de la transformación industrial forestal.

F. Consultor para elaboración de plan de capacitación Requisitos:

Profesional universitario en grado de maestría o superior en mercados y comercialización de productos forestales, o carrera afín.

Conocimiento del campo forestal institucional, comunitario y privado en Guatemala. Experiencia de al menos 10 años en la comercialización de productos forestales Experiencia de al menos 5 años en la elaboración de estudios de mercados de productos forestales

Funciones:

Desarrollar procesos de inteligencia de mercados Participar en la organización de ferias y ruedas de negocios forestales Capacitar al personal de INAB y actores clave en mercados y comercialización de productos

forestales

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G. Becas de capacitación para empresarios y productores vinculados a las cadenas Las becas están dirigidas a:

Los usuarios, empresarios y productores que estén relacionados directamente con el sector forestal y que tengan una vinculación con el bosque-industria-mercado.

La becas serán un incentivo a los empresarios y productores para la continuidad de la vinculación bosque-industria-mercado, fomentando el desarrollo y competitividad en el sector.

ANEEXO 4. CART

TA DE APOY

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YO DEL ORRGANISMO CCOLABORAADOR

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ANEXO 5. RECOMENDACIONES DEL 45º PANEL DE EXPERTOS DE LA OIMT

RECOMENDACIONES ACCIONES REALIZADAS 1. The relation cause and effect is not clear

neither in the Project brief, the problem analysis, nor the problem three, which is then reflected in the objective tree and in the expected outputs. Clear linkages of cause and effect and solid key problem identification and consistency with the outputs are required.

Se hicieron cambios en la propuesta en los que se da una clara explicación sobre lo requerido en estas recomendaciones. El árbol de objetivos y de problemas fueron formulados nuevamente.

2. The section “origin” should be strengthen, since reference is made to the forest-industry-market integration strategy, and the national forest programme, nonetheless very little detail of these programmes is given in the rest of the proposal

Esta explicación se ha incluido en la página 8 en la cual se da una explicación más amplia sobre el tema.

3. As for target area and in spite of being a proposal of a national scope, a clear map of the main areas of project interventions should be included. The panel noted that 7 strategic areas are identified in the proposal, along with 20,000 has of forest outside protected areas and 5,000 has reforested forest. Further information on the type/state of those two forest areas needs to be provided.

En la páginas 16, 17 y 18 se ha incluido un mapa por cada área de intervención del proyecto.

4. Expected outputs at project completion need to be time-bound.

En la página 21 se explica de manera breve cada uno de los resultados esperados al concluir el proyecto.

5. The stakeholder analysis should incorporate tertiary stakeholders

Los actores terciarios han sido incluidos en las páginas 24 y 25, así como una breve explicación sobre ellos.

6. As for the logical framework matrix (LFM) indicators should “SMART” specific, measurable, appropriate, realistic, and time-bound (please refer to the ITTO manual for project formulation, chapter II, part 2). Means of verification should also be more concrete and different form reports generated by the project.

Los indicadores y los medios de verificación fueron replanteados en la matriz del marco lógico en la página 29.

7. The section of implementation approaches should descry be how the proposal will be executed in the order to reach its objectives, rather than just describing interest groups. Further detail should be provided under this section on how commercial relations among primary stakeholders will be established.

La sección de enfoques y métodos operativos describe como se ejecutará la propuesta con el fin de alcanzar los objetivos planteados en la propuesta, esto se incluyó en la página 32.

8. As for budget, the Panel noted that allocation for personnel under the ITTO is more than 50% and efforts shall be made for substantial reduction. Proposed activities and budget should also be revised for consistency (i.e. under budget there is allocation for workshops, however such are not mentioned in the activities). Clarity is also required on the Master budget, which includes too many lumps sums, and more detail needs to be provided for the budget allocation to workshops and travel to trade fairs (i.e. which ones, dates, how many participants, etc.)

El presupuesto fue recalculado.

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9. Other items in the budget, such as ITTO Monitoring and evaluation should be increased to an average of US$10,000/year, Ex-post evaluation should be increased to US$15,000 and Programme support should be raised to 12%

El presupuesto fue recalculado con las recomendaciones que se dieron.

10. As for the section “Assumptions, risk and sustainability”, the assumptions included are actually problems, the proponent should revise the relevant section of ITTO Manual for Project formulation, and made corrections accordingly. Environmental sustainability should be strengthened, and overall an exit strategy after ITTO financial support should be planned.

En la sección de supuestos, riesgos y sustentabilidad, estos fueron nuevamente formulados y explicados en la página 51.

11. Under “implementation arrangements”, more details should be provided on the capacity of the executing agency. The roles and responsibilities of the project steering committee should be clearly written, and the participation should be extended to other relevant stakeholders such as representatives of forest communities, industries and ONGs which should be clearly identified.

En la página 53 se incluyeron las recomendaciones dadas.

12. The section of “dissemination of project results” should be improved by explaining how extension and dissemination of project results will be carried out.

En la página 57 se incluyó una breve descripción sobre la difusión de los resultados.

13. Terms of reference should be clearly separated for those experts to be paid by ITTO and by counterpart contribution.

Los términos de referencia de los expertos fueron separados.

14. If a collaborative agency will be involved for managing the ITTO funds, as it happens in other ITTO projects executed in Guatemala, then the collaborative agency should be identified, clearly mentioned in the proposal and evidence of its commitment should be attached.

En la página 59 se da una breve explicación sobre la agencia colaboradora del proyecto.

15. Include an annex that shows the overall assessment and specific recommendations of the forty-fifth expert panel and respective modifications in tabular form. Modifications should also be highlighted (bold and underline) in the text.

Se ha incluido el anexo.

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ANEXO 6. RECOMENDACIONES DEL 46º PANEL DE EXPERTOS DE LA OIMT

RECOMENDACIONES ACCIONES REALIZADAS A) Overall Assessment: The Panel took note that proposal has been revised in accordance with recommendations provided by the 45th

Expert Panel in order to integrate the forest, the industry, and the market. Nonetheless, the Panel felt that improvement in some aspects of the proposal is needed. In particular, clarity on the definition of production-change covered by the project´s scope has to be highlighted in the Origin and Problem analysis.

En la página 5 se ha incluido una breve descripción.

B) Specific Recommendations: The proposal be should be revised taking into account the overall assessment and the following: 1. In section 1.4 Expected outcomes at project

completion, include the time-bound elements into the overall expected outcomes

El límite de tiempo de los resultados generales del proyecto se ha incluido en la páginas 13-14.

2. In section 2.1.3 Problem analysis, reformulate the ration cause and effect to reflect their alignment

El análisis del problema ha sido reformulado en la páginas 17-19.

3. In section 3.1.1 Outputs, clarify the definition and the and the boundary of a forest industry and trade alignment

Una breve explicación sobre el Sistema de Información sobre Industria y Comercio Forestal se ha incluido en la página 24.

4. In section 3.2 Implementation approaches and methods, add more information on how the approaches and methods be implemented to reach the project´s objectives and expected benefits

Se ha incluido más información sobre los enfoques y métodos operativos del proyecto en la páginas 25-26

5. In section 3.4 Budget, lower the proportion of personnel budget allocation below 50%

En el monto global del presupuesto, la contratación de personal equivale un 51%, sin embargo solamente el 26% será financiado por la OIMT y un 25% es contrapartida. En términos del financiamiento por parte de la OIMT la contratación de personal equivale un 39% del presupuesto .

6. In section 3.5.2 Sustainability, provide the project´s exit strategies in term of financial and institutional aspects

Se incluye una explicación sobre la sostenibilidad institucional y financiera en la página 41.

7. In section 4.3.1 Dissemination of project results, improve the elaboration by highlighting on how the dissemination of the result will be carried out and by what means

Una explicación sobre la difusión de resultados y los medios se incluye en la página 44.

8. Include an Annex that shows the overall assessment and specific recommendations of the 46 Expert Panel and respective modifications in tabular form. Modifications should also be highlighted (bold and underline) in the text.

En la anexo 6 se ha incluido.