кпрф лекция 4

Конституционное право Конституционное право РоссииРоссии

Конева Наталья Сергеевна Конева Наталья Сергеевна канд. юрид. наук, доцентканд. юрид. наук, доцент

Тема. Конституционный статус Тема. Конституционный статус человека и гражданина в человека и гражданина в Российской ФедерацииРоссийской Федерации

Вопросы:Вопросы:2.2. Понятие правового статуса личностиПонятие правового статуса личности3.3. Человек и гражданин как субъекты прав, Человек и гражданин как субъекты прав,

свобод и обязанностейсвобод и обязанностей4.4. Конституционный статус личности, его Конституционный статус личности, его

элементы и виды элементы и виды 5.5. Принципы конституционного статуса Принципы конституционного статуса

человека и гражданиначеловека и гражданина6.6. Гарантии конституционного статуса человека Гарантии конституционного статуса человека

и гражданина в Россиии гражданина в России

1. Понятие правового статуса 1. Понятие правового статуса личностиличности

Национальное законодательство Национальное законодательство демократического государства, при демократического государства, при регулировании вопросов личности призвано: регулировании вопросов личности призвано:

признать за каждым необходимые для признать за каждым необходимые для жизнедеятельности естественные праважизнедеятельности естественные права

закрепить за каждой личностью права, характеризующие закрепить за каждой личностью права, характеризующие ее как гражданинаее как гражданина

гарантировать права и свободы, обеспечить их охрану и гарантировать права и свободы, обеспечить их охрану и защитузащиту

предусмотреть обязанности личности и ее предусмотреть обязанности личности и ее ответственность за их неисполнениеответственность за их неисполнение

1. Понятие правового статуса 1. Понятие правового статуса личностиличности

Правовой статус (правовое положение) Правовой статус (правовое положение) человека и гражданиначеловека и гражданина

закрепленное нормами российского права закрепленное нормами российского права фактическое положение личностифактическое положение личности

закрепленные юридическими нормами закрепленные юридическими нормами отношения и связи личности с коллективом, отношения и связи личности с коллективом, обществом, государством, другими лицамиобществом, государством, другими лицами

фактическая свобода личности, закрепленная в фактическая свобода личности, закрепленная в законезаконе

2. Человек и гражданин как 2. Человек и гражданин как субъекты прав, свобод и субъекты прав, свобод и обязанностейобязанностей

Человек, его права и свободы - высшая ценность (ст.2 Человек, его права и свободы - высшая ценность (ст.2 Конституции РФ)Конституции РФ)

в Конституции РФ учтен международный опыт, цели в Конституции РФ учтен международный опыт, цели цивилизации и дан широкий перечень общепризнанных цивилизации и дан широкий перечень общепризнанных прав человекаправ человека

общепризнанные права человека органически включены общепризнанные права человека органически включены во все другие конституционные институтыво все другие конституционные институты

в Конституции РФ заложены юридические основы для в Конституции РФ заложены юридические основы для создания структуры, процедур и механизмов, создания структуры, процедур и механизмов, необходимых для осуществления общепризнанных прав необходимых для осуществления общепризнанных прав человекачеловека


Взаимоотношения государства и Взаимоотношения государства и личности строятся на личности строятся на разграничении категорий «права разграничении категорий «права человека» и «права гражданина»человека» и «права гражданина»


Правовой статус человекаПравовой статус человека - положение, - положение, зафиксированное в международных зафиксированное в международных пактах, определенный стандарт, к пактах, определенный стандарт, к которому стремится или должно которому стремится или должно стремиться национальное стремиться национальное законодательствозаконодательство

Подобным статусом должен обладать Подобным статусом должен обладать каждый человек, проживающий на каждый человек, проживающий на территории государства, т.к. он является территории государства, т.к. он является членом общечеловеческого сообществачленом общечеловеческого сообщества


Правовой статус гражданинаПравовой статус гражданина – это – это правовой статус человека, который правовой статус человека, который дополнен соответствующими правами и дополнен соответствующими правами и свободами национальным свободами национальным законодательством государствазаконодательством государства


«Право»«Право» - юридическая возможность требовать - юридическая возможность требовать чего-либо от властей и других лицчего-либо от властей и других лиц

«Свобода»«Свобода» - возможность действовать без - возможность действовать без государственного вмешательствагосударственного вмешательства

3. Конституционный статус 3. Конституционный статус личности , его элементы и видыличности , его элементы и виды

Конституционный статус человека и Конституционный статус человека и гражданина – гражданина – система прав, свобод и система прав, свобод и обязанностей индивида, которая обязанностей индивида, которая отражает его фактическое положение в отражает его фактическое положение в обществе и закреплена нормами обществе и закреплена нормами КонституцииКонституции


Конституционный статус человека и Конституционный статус человека и гражданина: гражданина:

отражает общие для всех права, свободы и отражает общие для всех права, свободы и обязанностиобязанности

относительно статичен и не может быть относительно статичен и не может быть изменен без ведома государства, законодателяизменен без ведома государства, законодателя

постоянен, не зависит от перемещения по постоянен, не зависит от перемещения по службе, изменения социального положения, службе, изменения социального положения, материальных возможностейматериальных возможностей

3. Конституционный статус 3. Конституционный статус личности , его элементы и виды личности , его элементы и виды

по субъектам:по субъектам:

конституционный статус человекаконституционный статус человека конституционный статус гражданина конституционный статус гражданина

Российской ФедерацииРоссийской Федерации конституционный статус гражданина, конституционный статус гражданина,

проживающего на территории Российской проживающего на территории Российской ФедерацииФедерации

конституционный статус лица без гражданства, конституционный статус лица без гражданства, иностранного гражданина, проживающего в иностранного гражданина, проживающего в пределах Россиипределах России


по объему прав, свобод и по объему прав, свобод и обязанностейобязанностей::

базовый (основной) статус базовый (основной) статус полный статус полный статус ограниченный (специальный) статусограниченный (специальный) статус


Элементы конституционного статуса Элементы конституционного статуса гражданина:гражданина:

конституционные права, свободы и конституционные права, свободы и обязанностиобязанности

гражданствогражданство конституционная правосубъектностьконституционная правосубъектность принципы конституционного статуса принципы конституционного статуса

гражданина Российской Федерации гражданина Российской Федерации гарантии конституционного статуса гарантии конституционного статуса

гражданина Российской Федерациигражданина Российской Федерации

4. Принципы конституционного 4. Принципы конституционного статуса человека и гражданинастатуса человека и гражданина

Принципы правового статуса человека и Принципы правового статуса человека и гражданина:гражданина:

идеи, выработанные в ходе общественного идеи, выработанные в ходе общественного развития и положенные в основу развития и положенные в основу формирования, функционирования и формирования, функционирования и реализации конституционного статуса личностиреализации конституционного статуса личности

основополагающие начала, определяющие основополагающие начала, определяющие правовое положение личности в государствеправовое положение личности в государстве


Принципы конституционного статуса Принципы конституционного статуса человека и гражданина человека и гражданина подразделяются на две группыподразделяются на две группы::

принципы формирования принципы формирования конституционного статуса гражданина конституционного статуса гражданина Российской ФедерацииРоссийской Федерации

принципы функционирования и принципы функционирования и реализации конституционного статуса реализации конституционного статуса гражданина Российской Федерациигражданина Российской Федерации


ПринципПринцип соответствия конституционного соответствия конституционного статуса естественно-правовым статуса естественно-правовым общегуманистическим началам – общегуманистическим началам – кконституционные правомочия считаются онституционные правомочия считаются базовыми не только потому, что они закреплены базовыми не только потому, что они закреплены в Основном Законе, но и (и, прежде всего) в Основном Законе, но и (и, прежде всего) потому, что в условиях гражданского общества потому, что в условиях гражданского общества они отражают естественно-правовую сущность они отражают естественно-правовую сущность человека, закрепляют те права и свободы, без человека, закрепляют те права и свободы, без которых его бытие невозможнокоторых его бытие невозможно


Принцип неотчуждаемостиПринцип неотчуждаемости основных прав и основных прав и свободсвобод - права человека принадлежат ему от - права человека принадлежат ему от рождения, имеют естественный характер, рождения, имеют естественный характер, государство может лишь регулировать их государство может лишь регулировать их осуществление и устанавливать для них осуществление и устанавливать для них гарантиигарантии

В Российской Федерации не должны издаваться В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ч. 2 ст. 55 свободы человека и гражданина (ч. 2 ст. 55 Конституции РФ)Конституции РФ)


Принцип непосредственности Принцип непосредственности действия конституционных прав и действия конституционных прав и свободсвобод - права и свободы человека и - права и свободы человека и гражданина являются основой для гражданина являются основой для принятия решений государственными принятия решений государственными органами любого уровня, определяют органами любого уровня, определяют смысл, содержание и применение смысл, содержание и применение законов в Российской Федерациизаконов в Российской Федерации


Принцип равенства включает Принцип равенства включает следующие аспекты:следующие аспекты:

равенство всех перед законом и судомравенство всех перед законом и судом равенство прав и свобод, независимо от равенство прав и свобод, независимо от

национальной, социальной, национальной, социальной, политической, религиозной и другой политической, религиозной и другой принадлежностипринадлежности

равенство прав, свобод и возможностей равенство прав, свобод и возможностей мужчины и женщинымужчины и женщины


Принцип ограничения конституционных прав Принцип ограничения конституционных прав и свобод пределами свободы других лиц и свобод пределами свободы других лиц

- «При осуществлении своих прав и свобод, - - «При осуществлении своих прав и свобод, - каждый человек должен подвергаться только каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены таким ограничениям, какие установлены законом исключительно и с целью обеспечения законом исключительно и с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых других и удовлетворения справедливых требования морали, общественного порядка и требования морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом общего благосостояния в демократическом обществе» ( ст. 29 Всеобщей декларации прав обществе» ( ст. 29 Всеобщей декларации прав человека)человека)


Принцип гарантированности Принцип гарантированности обеспечения прав и свобод со стороны обеспечения прав и свобод со стороны государства государства - - ст. 2 Конституции РФ устанавливает в ст. 2 Конституции РФ устанавливает в качестве одной из основ качестве одной из основ конституционного строя обязанность конституционного строя обязанность государства признавать, соблюдать и государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и защищать права и свободы человека и гражданинагражданина


Приоритет международных договоров Приоритет международных договоров Российской Федерации, Российской Федерации, общепризнанных принципов и норм общепризнанных принципов и норм международного права, международного права, закрепляющих права и свободы закрепляющих права и свободы человекачеловека - Российская Федерация как - Российская Федерация как часть мирового сообщества признает и часть мирового сообщества признает и гарантирует права и свободы, гарантирует права и свободы, свойственные цивилизованному свойственные цивилизованному обществуобществу


Принцип сочетания прав и обязанностей - у Принцип сочетания прав и обязанностей - у каждого есть не только права, но и каждого есть не только права, но и обязанностиобязанности

Необходимость этого принципа обусловлена: Необходимость этого принципа обусловлена: естественной потребностью людей установить естественной потребностью людей установить

взаимоприемлемый и взаимовыгодный порядок общениявзаимоприемлемый и взаимовыгодный порядок общения осознанным стремлением выработать правовые осознанным стремлением выработать правовые

инструменты (конструкции), определяющие меру инструменты (конструкции), определяющие меру свободы субъектов и гарантии осуществления их прав и свободы субъектов и гарантии осуществления их прав и обязанностейобязанностей

требованиями, предъявляемыми к формированию требованиями, предъявляемыми к формированию правовой системы в целомправовой системы в целом


Принцип легитимности конституционного Принцип легитимности конституционного статуса - статуса - для признания конституционного для признания конституционного статуса легитимным необходимо, чтобы:статуса легитимным необходимо, чтобы:

Конституция была принята путем Конституция была принята путем демократического волеизъявления всего народа демократического волеизъявления всего народа (референдум) или его представительным (референдум) или его представительным органоморганом

процедура ее принятия (порядок голосования, процедура ее принятия (порядок голосования, подсчета голосов и т.д.) была четко определена подсчета голосов и т.д.) была четко определена закономзаконом

все изменения конституционного статуса все изменения конституционного статуса производились только на основании производились только на основании соответствующих законодательных актовсоответствующих законодательных актов


Принцип стабильности Принцип стабильности конституционного статусаконституционного статуса - - конституционный статус должен конституционный статус должен обладать устойчивостью и не меняться до обладать устойчивостью и не меняться до тех пор, пока важнейшие общественные тех пор, пока важнейшие общественные отношения не трансформируются в отношения не трансформируются в корне корне


Принципы функционирования и Принципы функционирования и реализации конституционного статуса реализации конституционного статуса личности: личности:

прямое действие конституционных прав, свобод прямое действие конституционных прав, свобод и обязанностейи обязанностей

приоритет конституционных правомочий перед приоритет конституционных правомочий перед другими, закрепленными в иных другими, закрепленными в иных законодательных актах или приобретенными в законодательных актах или приобретенными в процес-се правового общенияпроцес-се правового общения

особый способ восстановления нарушенных особый способ восстановления нарушенных конституционных прав и свобод, а также конституционных прав и свобод, а также обеспечения конституционных обязанностейобеспечения конституционных обязанностей

5. Гарантии конституционного 5. Гарантии конституционного статуса человека и гражданина в статуса человека и гражданина в России России

Гарантии правового статуса личности в Гарантии правового статуса личности в конституционном праве Российской конституционном праве Российской Федерации: Федерации:

ст. 45 Конституции - государственная защита прав и свобод ст. 45 Конституции - государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации человека и гражданина в Российской Федерации гарантируетсягарантируется

ст. 18 - права и свободы человека и гражданина ст. 18 - права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудиемместного самоуправления и обеспечиваются правосудием

ст. 45 - каждый вправе защищать свои права и свободы ст. 45 - каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными закономвсеми способами, не запрещенными законом

5. Гарантии конституционного 5. Гарантии конституционного статуса человека и гражданина в статуса человека и гражданина в РоссииРоссии

Гарантии конституционного статуса Гарантии конституционного статуса человека и гражданина в России:человека и гражданина в России:

социально-экономическиесоциально-экономические политическиеполитические юридические юридические

ЛитератураЛитература

Витрук Н. В. Общая теория правового Витрук Н. В. Общая теория правового положения личности. М., 2008. положения личности. М., 2008.

Масленникова С. В. Народное представительство Масленникова С. В. Народное представительство и права граждан в Российской Федерации. М., и права граждан в Российской Федерации. М., 2001. 2001.

Субочев В. В. Законные интересы. М., 2008. Субочев В. В. Законные интересы. М., 2008.

Спасибо за внимание!Спасибо за внимание!

Documents

кпрф лекция 4